К социально-экономическим правам и свободам человека и граж­данина в Российской Федерации относятся следующие.

Право на свободное использование своих способностей и иму­щества для занятия предпринимательской и иной не запрещен­ной законом экономической деятельностью (ст.

34 Конститу­ции РФ), которое в сочетании с правом частной собственности формирует правовой базис рыночной экономики, исключающий монополию государства на организацию хозяйственной деятель­ности.

Право частной собственности, зафиксированное ст. 35, 36 Кон­ституции РФ, предоставляет человеку право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Устанавливают­ся две важнейшие юридические гарантии права частной собствен­ности: во-первых, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, и, во-вторых, принудительное изъ­ятие имущества для государственных нужд может быть произве­дено только при условии предварительного и равноценного воз­мещения.

Право на труд (ст. 37 Конституции РФ) гарантирует свободу труда, защиту от безработицы, право на забастовки как способ защиты трудовых прав работников и право на отдых в соответ­ствии с предусмотренными трудовым законодательством нор­мами.

Право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38 Конститу­ции РФ) признает создание семьи и рождение детей не только частным делом, но и общественным, требующим государственной поддержки. С учетом этого законодательством устанавливаются гарантии и компенсации беременным женщинам, женщинам с ма-

лолетними детьми, лицам с семейными обязанностями, разраба­тываются основы семейной политики в стране.

Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) призвано гарантировать каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных за­коном.

Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) предоставляет чело­веку возможность пользоваться имеющимся у него на законном основании жилым помещением без опасения, что кто-то может лишить его этого помещения по каким-либо соображениям. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Например, нельзя лишать жилья лиц, осужденных к лишению свободы по приговору суда. В то же время право на жилище отнюдь не озна­чает, что любой человек, не имеющий жилища или имеющий стес­ненные жилищные условия, вправе требовать от кого бы то ни было немедленного предоставления ему жилья или улучшения его жилищных условий.

В настоящее время центр тяжести в осу­ществлении права граждан на жилище перемещен с государствен­ного обеспечения на самообеспечение людей - за счет собствен­ных средств, ипотечных кредитов и т. д.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Кон­ституции РФ) означает субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специализированных медицинских учреждениях. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Эффективность гарантированной Конституцией РФ медицинской помощи населению во многом зависит от качества лекарственного обеспечения граждан, то есть доступности для них профессиональной фармацевтической по­мощи.

Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конститу­ции РФ) предоставляет гражданам возможность доступа к досто­верной информации о состоянии окружающей природной среды, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на образование (ст. 43 Конституции РФ) гарантирует граж­данам общедоступность и бесплатность получения дошкольного,

основного общего (в объеме 9 классов) и среднего профессиональ­ного образования в государственных и муниципальных образова­тельных учреждениях. Кроме того, гарантируется бесплатность получения на конкурсной основе высшего образования.

Право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44 Конституции РФ) означает, что органы госу­дарственной власти и местного самоуправления не вправе вмеши­ваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать или публиковать. В то же время государство противо­стоит творческой деятельности, направленной на пропаганду на­силия, жестокости, порнографии, расовой, национальной, религи­озной или классовой нетерпимости.

Как это и принято во многих современных конституциях, социально­экономические права российских граждан могут быть подразделены на две категории.

С одной стороны, это «права-привилегии», то есть предоставление льгот отдельным членам общества (прежде всего, разумеется, социаль­но уязвимым). С другой стороны - декларативные права, которые фор­мально гарантируются, но реальный уровень их реализации зависит от социально-экономического развития общества и материальных ресур­сов самого государства.

"Права и свободы граждан: личные, политические, экономические, социальные и культурные"

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

Основные права и свободы охватывают все главные области жизни и деятельности человека, но, разумеется, не исчерпывают всей их совокупности (множество других прав и свобод устанавливается всеми отраслями права, многими нормативными актами). Основные права и свободы -- закрепленные Конституцией РФ неотчуждаемые, наиболее важные права и свободы. Они принадлежат каждому человеку или каждому гражданину. Эти права и свободы одинаковы и равны для всех.

Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства, как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободным существом, которое находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Это состояние свободы не даруется государством (такое положение имело место в прежней конституции), а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ). Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Конституционные права и свободы также является равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства. Конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющим высшую юридическую силу. Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

1. Личные (гражданские) права и свободы: связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Право на жизнь, закрепляющее в юридической форме эту высшую ценность. Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20). Никого нельзя произвольно лишить жизни, Государство стремится к полной отмене смертной казни, она в настоящее время может устанавливаться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст, 20).

Конституция РФ устанавливает право на государственную охрану достоинства личности и подчеркивает, что ничто не может быть основанием для его умаления (ч. 1 ст. 21). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также -- без добровольного согласия -- медицинским, научным или иным опытам (ч. 2 ст. 21).

Весьма важное значение имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), обеспечивающее государственную охрану и защиту от противоправных посягательств на жизнь, здоровье, личную свободу человека. Это право означает свободу человека, право самостоятельно определять свои поступки, располагать собой, своим временем. Свобода и личная неприкосновенность гарантируются законом и могут быть ограничены только компетентными государственными органами и только в установленном законом порядке. Конституция устанавливает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч. 2 ст. 22). Задержание, заключение под стражу, лишение свободы подробно, конкретно регламентируются административным, уголовно-процессуальным, уголовным правом. Законодательство предусматривает ряд гарантий от незаконного ограничения свободы. Гарантия этому -- установление ответственности за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, вынесение заведомо неправосудного приговора, за заведомо незаконный арест и задержание. Ограничение в правах (согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ) является следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Важное значение имеет конституционное закрепление права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23). Нормативные акты гарантируют соблюдение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений, устанавливают юридическую ответственность за нарушение такой тайны. Лишь в установленных законом случаях при соблюдении определенного порядка государственные органы могут знакомиться с корреспонденцией граждан.

Конституция фиксирует право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23).

Она также устанавливает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24).

Конституция устанавливает обязанность органов государственной власти и местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24).

Существенный элемент свободы человека -- неприкосновенность жилища. В ст. 25 Конституции РФ установлено: жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в него против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. В определенных, строго ограниченных случаях при соблюдении установленного законом порядка компетентные государственные органы вправе проникнуть в жилище человека и против его воли, совершить там обыск. Этому посвящены специальные правовые нормы, в первую очередь -- уголовно-процессуального права.

Каждому человеку предоставляется право определять и указывать свою национальную принадлежность. В то же время нельзя принуждать определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26).

Большое значение имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26).

В Конституции фиксируется и такая важная сторона свободы человека, как право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ (ч. 1 ст. 27). При этом каждый человек имеет право свободно ции, а гражданин РФ имеет право и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).

В Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28)(государство не вмешивается).

Защита основных прав и свобод человека в личной сфере - это первейшая обязанность Конституции и всего правопорядка в Российской Федерации. Человек должен быть уверен в том, что он сам определяет свою собственную судьбу, но и сам несет ответственность за собственные решения. Он может вести себя в рамках закона так, как хочет именно он; никто не вправе определять за него его поведение. Человек может иметь различные личные качества, но они не должны влиять на его статус и взаимоотношения с государственными органами, их решения, его затрагивающие.В развитии и укреплении личных прав и свобод объективно заинтересовано все общество.

2. Политические права и свободы:

Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти.

В отличие о личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет. права человек конституция россия

Переходя непосредственно к определению круга политических прав и свобод необходимо отметить статью 29 Конституции РФ (свобода мысли и слова), связанную как с личной, так и политической стороной жизни общества, поскольку в правовом демократическом государстве должны преобладать различные взгляды и убеждения. Конституция вместе с тем гарантирует, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ч. 3 ст. 29). В то же время не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29). К названному праву тесно примыкает право на информацию -- право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 4 ст. 29). Конституция гарантирует свободу массовой информации, провозглашает запрет цензуры (ч. 5; ст. 29).

Важнейшей, наиболее массовой и действенной формой осуществления указанных выше прав являются средства массовой информации -- периодические печатные издания (газеты, журналы и т.д.), радио-, теле- и видеопрограммы, кинохроника, воздействующие часто на огромную аудиторию. Организация средств массовой информации, распространение, их отношения с гражданами и организациями, права и обязанности журналиста регулируются специальным Законом РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. с изменениями и дополнениями, принятыми Федеральными законами от 15 декабря 1994 г., 12 мая, 6 июня, 19 июля и 22 ноября 1995 r. Он гарантирует реализацию соответствующих прав и свобод. Этот Закон прежде всего констатирует, что учреждение средств массовой информации, поиск, получение, производство и распространение информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством.

Однако не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Учредить средство массовой информации может любой дееспособный гражданин, достигший 18-летнего возраста (кроме отбывающих наказание в местах лишения свободы). Это же могут сделать объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственные органы.

Согласно ст.30 Конституции РФ "Каждый имеет право на объединение...", т.е. создание разного рода (не государственных) общественных объединений совместно с другими лицами, а также входить и беспрепятственно выходить из них. Такими объединениями являются - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целях удовлетворения их (духовных, материальных) потребностей. Цель объединения состоит в том, что оно следует удовлетворению интересов личности, входящей в такое объединение. Для создания общественного объединения требуется инициатива не менее трех физических лиц (за исключением политических партий и профсоюзов). Статья 30 Конституции РФ фиксирует гарантию свободы деятельности общественных объединений. Для осуществления уставных задач объединения граждане вправе проводить собрания, демонстрации и митинги, шествия и пикетирование, - как выражение социальной и политической активности граждан - при условии, что эти движения будут проводится мирно, без оружия (ст.31 Конституции РФ). Эти мероприятия требуют санкционирование властей в отношении их проведения.

Центральное место в системе политических прав и свобод занимает право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32 Конституции). Здесь указаны и главные формы осуществления этого права -- непосредственно и через представителей. В предыдущих главах освещались эти формы. Участие в управлении делами общества и государства реализуется посредством выборов, референдумов, собраний, через местное самоуправление и т.п. "Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме" (ст.32 п.2). Право избирать предоставляется гражданам с 18 лет, в силу которого он может выдвигать кандидатов на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством. Лишаются право избрания лица недееспособные и осужденным к лишению свободы по приговору суда, но не ограничиваются в избирательных правах лица, находящиеся под стражей, пока не будет вынесен и не вступит в силу обвинительный приговор суда.

Избирательное право в Российской Федерации является всеобщим, равным и прямым, при тайном голосовании.

Статья 32 п. 4 устанавливает, что "Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе". Равный доступ предполагает право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации. Следующий пункт заключает право гражданина на участие в отправление правосудия, основанный на праве граждан занимать должность судьи, быть присяжным заседателем, народным заседателем.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Обращения граждан имеют значение как способ укрепления связей государственного аппарата с населением, источник информации, который необходим для решении вопросов общественной жизни.

Конституция 1993 года, помимо личных и политических конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.

3. Социальные, экономические и культурные права и свободы призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование. К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры.

Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. При этом субъект экономического права может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.

Важнейшим институтом социально-экономических отношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права.

Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. В частности в п.3 статьи 35 подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любую целесообразность и даже на закон, лишать человека имущества против его воли. Гарантией права частной собственности является также право наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования закрепляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются все тонкости перехода собственности по завещанию собственника к наследнику. Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан. Свобода в действиях собственника земли весьма относительна, поскольку п.3 ст.36 определяет условия и порядок пользования землей.

Конституция РФ в ст. 37 провозглашает свободу труда, подкрепляя это запретом на принудительный труд. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и без какой бы то ни было дискриминации; право на защиту от безработицы. Это отвечает реалиям формирующихся рыночных отношений.

Им же соответствует и право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием законных способов их разрешения, включая право на забастовку.

Фиксируется и право каждого на отдых. Закреплены конституционные гарантии этого права для работающих по трудовому договору: установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Конституция в ст. 38 устанавливает государственную защиту материнства, детства, семьи. Забота о детях, их воспитание рассматриваются как равное право и обязанность родителей; закрепляется также долг трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях.

Среди социальных прав важное место занимает гарантированное право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В то же время поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ст. 39).

Конституционно закрепляется право человека на жилище. Оно включает в себя защиту жилища, в соответствии с которым никто не может быть произвольно лишен жилища по каким-либо соображениям. Однако строительство жилых помещений должно осуществляться не только государством, но и индивидуально самими гражданами и создаваемыми ими кооперативами. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развита широкая система ссуд на это, не облагаемых налогами.

Следующим звеном в системе социально-экономических прав является право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь финансируется за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Конституция указывает (ч.2 ст.41) на обязанность государства финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятия мер по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Учитывая практику прошлых лет, Конституция 1993 г. особо оговаривает, что за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Это является важной гарантией защиты здоровья человека, поскольку распространение заведомо недостоверных или ложных сведений о состоянии окружающей среды, эпидемиях, катастрофах и т.д. может привести к ужасному результату (например, авария на Чернобыльской АЭС).

Дополняя вышеуказанное право, следующие конституционные права способствуют охране здоровья населения. Это право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного здоровью людей или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Большое значение имеет закрепленное в Конституции право каждого на образование (ст. 43): Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Конституция РФ содержит положения о высшем образовании: каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или; муниципальном образовательном учреждении или на предприятиях.

Установлена обязательность основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечивать получение детьми- основного общего образования. Конституционные нормы конкретизируются и развиваются в Законе РФ "Об бразовании" (в ред. от 13 января 1996 г. с изменениями).

В Российской Федерации гарантируется закрепленная конституцией РФ свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; закон охраняет интеллектуальную собственность (ч. 1 ст. 44).

Предусматривается право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44), а также обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44).

В заключении необходимо добавить то, что государство устанавливает гарантии реализации прав и свобод граждан. Однако следует отметить, что Россия сегодня не является правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многих лет усилий всего общества.

Права и свободы человека и гражданина можно подразделить на три группы:

§ личные (гражданские);

§ политические;

§ социально-экономические, культурные.

Политические права и свободы

Некоторые из политических прав и свобод - связанные с функционированием государственной власти - принадлежат только гражданам.

Они образуют способ привлечения граждан к управлению государством.

§ Свобода слова и средств массовой информации означает свободу выражения взглядов, мнений. Цензура запрещена. Установлена ответственность за ущемление, притеснение (нарушение) свободы. Вместе с тем запрещается пропаганда или агитация национальной, социальной, расовой, религиозной розни. Запрещается также пропаганда расового, национального, языкового превосходства.

§ Право на информацию. Каждый гражданин России имеет право свободно искать, получать и распространять информацию. Он имеет право знакомиться с законами и другими нормативными актами, которые должны публиковаться в средствах массовой информации (исключение составляют сведения, представляющие государственную тайну в соответствии с законом о государственной тайне). Гражданин имеет право получать информацию о самом себе.

§ Право на объединение означает право создавать различные объединения, участвовать в них или выходить из них. Никто не может быть ограничен в своем волеизъявлении.

К общественным объединениям относятся:

§ партии;

§ профессиональные союзы;

§ различные организации граждан.

Несколько законов о профсоюзах, политических партиях и общественных объединениях детализируют данное право на объединение.

§ Право на проведение публичных мероприятий имеют только граждане России. Власть должна быть заранее предупреждена о месте проведения митинга, демонстрации, пикета. Все мероприятия должны проводиться мирно и без оружия. Порядок осуществления данного права регулируется федеральным законом о собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях.

§ Право на участие в управлении государством также принадлежит только гражданам России. В Конституции установлены следующие виды такого участия: избирательное право, право участвовать в референдуме, в местном самоуправлении, в правосудии (как присяжный заседатель), право на равный доступ к государственной службе. Конституция устанавливает, что избирательных прав и права на участие в референдуме лишены лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также лица, лишенные дееспособности по решению суда.

§ Право обращаться в органы власти с заявлениями, жалобами и т. д. Такие заявления могут быть коллективными или индивидуальными.

Конституция гарантирует данное право только гражданам России.

Экономические права человека

Особую группу основных прав составляют экономические права, гарантированность которых государством создает предпосылки выбора гражданами не только сферы приложения трудовых усилий, повышения своего благосостояния, но и условий для реализации личностью иных прав и свобод: личных, политических, социальных и культурных.

Важными экономическими правами являются право частной собственности на различные виды имущества, в том числеправо собственности на землю, а также право на свободный труд.

Определяющим при этом является признание за гражданами конституционного права на частную собственность (ст. 35), в том числе на землю (ст. 36). Государство принимает на себя обязанность охраны частной собственности граждан, причем принудительное отчуждение имущества, в том числе для государственных нужд, возможно не иначе как по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Тесно связано с правом частной собственности и сопутствует ему право наследования , которое также гарантируется государством. Лишь при наличии права частной собственности возможна реализация права на свободное занятиепредпринимательской деятельностью (ст. 34).

Иначе, чем советские конституции, подходит к гарантиям, связанным с трудовой деятельностью, [[Конституция РФ 1993]] г. Ранее закреплялось право на труд, в содержание которого входило право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством, а также право на выбор профессии. Но государство перестало быть единственным собственником, появилась частная собственность, а личность обрела право собственности на имущество. Это не означает, что государство самоустранилось от гарантий права на труд, но изменился его подход к распоряжению гражданином своими способностями и возможностями свободно трудиться или иметь иной источник существования в рамках действующего законодательства. Роль государства сводится к следующим конституционно закрепленным направлениям деятельности в этой сфере:

§ принудительный труд запрещается;

§ закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

§ утверждается право на защиту от безработицы;

§ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).

14.

Еще по теме Политические и экономические права и свободы человека и гражданина в России:

1. Социальные права и свободы человека и гражданина в России
2. 26. Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и виды.
3. 2.5. Международно-правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях интеграции России в мировое сообщество
4. 1.2. Современные подходы в исследовании сущности конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях модернизации правовой системы России
5. 121. Как Президент Российской Федерации обеспечивает права и свободы человека и гражданина?
6. Содержание конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от состояния здоровья в России
7. Место конституционного права на среднее профессиональное образование в системе прав и свобод человека и гражданина
8. ГЛАВА 1. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
9. §3. Конституционализация права на судебную защиту основных прав и свобод человека и гражданина и арбитражная судебная практика
10. Понятие прав и свобод человека. Основные права и свободы человека и их классификация.
11. § 2. Омбудсмен/уполномоченный по правам человека как новый институциональный элемент системы защиты прав и свобод человека и гражданина в постсоветских государствах
12. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
13. §1.1 Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право -

Министерство образования и науки Российской Федерации

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт истории и политики

Дисциплина: Конституционное право России

На тему: «Личные, политические и социально-экономические права и свободы человека и государства»

Москва 2016

Введение

Совокупность моральных норм, которые принадлежат человеку, людям в целом, вне зависимости от их расовой принадлежности, национальности или социального статуса называют правами человека и гражданина.

Права человека выполняют крайне важную роль, они призваны выполнять минимум условий, которые способствуют сохранению жизни и достоинства индивида. Права человека - категория универсальная, определенные самой природой человека, возможностью пользоваться благами и существовать в обществе безопасном и здоровом.

Требования мирового сообщества к правам человека и гражданина вырабатывалось не одно десятилетие и нашло выражение в многочисленных международных стандартах, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека в 1948г., Международном пакте о гражданских и политических правах (1966), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), а также в различных международных договорах.

Права человека принято различать в зависимости от содержания:

Личные или гражданские. К ним относятся: право на жизнь, тайна переписки, право на охрану чети и достоинства и пр.);

Политические, среди них: право избирать, право быть избранным в структуры власти, на митинги, объединения, собрания и пр.);

Социальные права: право на охрану материнства и детства, охрану семьи, охрану здоровья, социальное обеспечение, право на благоприятную окружающую среду и пр.);

Экономические (право на ведение предпринимательской деятельности, право на труд и отдых, право частной собственности и пр.);

Культурные права (на образование, участие в культурной жизни и пр.)

Цель работы: краткая характеристика прав и свобод человека и гражданина.

Личные права и свободы

Личными правами обладает каждый без исключения, член общества, человек, вне зависимости от того к какой этнической или религиозной группе он себя относит.

Главный документ Российской Федерации, где определены права и свободы личного характера - Конституция РФ, это:

право на жизнь (ст.20) - является основным и фундаментальным;

право на достоинство личности (ст.21) - условия жизни, созданные государством, должны быть такими, чтобы они не умаляли человеческое достоинство;

право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22);

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23). здесь законодатель понимает переписку, которая ведется любыми способами, телефонные переговоры по разным каналам связи, иные сообщения, любые сведения, в том числе интимного, личного характера, составляющие медицинскую, врачебную тайну, а также любую информацию, которая может быть использована против человека, с целью нанесения ему морального и материального вреда, ущерба. Здесь же законодатель указывает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24);

право на неприкосновенность жилища (ст.25);

право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст.26);

право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27);

право на свободу совести (ст.28);

право на свободу мысли и слова (ст.29).

Реализация права и свобод также определяется Конституцией. Например: запрещено пытать, унижать, наказывать и другими способами умалять человеческое достоинство. Научные, медицинские и другие опыты запрещены без личного согласия. Арест не на месте преступления производится по решению суда. Гарантирован беспрепятственный выезд и возвращение на территорию РФ, а также право передвижения за пределами РФ.

Политические права и свободы

Данный вид прав принадлежит к так называемому «первому поколению» прав человека, поскольку были провозглашены в первых законодательных и конституционных актах США и ряда европейских государств. Являются естественными и неотчуждаемыми.

Обладают рядом принципиальных особенностей:

Имеют тесную взаимосвязь с правами личными. Личные права наполняют политические конкретным содержанием, а те, в свою очередь выступают гарантом для реализации личных прав;

Специфика субъекта принадлежности заключается в том, что политическими правами обладает только гражданин данного государства, реализация их возможна только в пределах социума, общества;

Напрямую ориентированы на содержание и осуществление политической власти, всецело отражают роль и значение личности в политических отношениях, наполнены политическим содержанием;

Способствуют привлечению граждан к участию в политической жизни страны.

К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

право на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);

право на объединение (ст.30);

право на проведение публичных мероприятий (ст.31);

право на участие в управлении делами государства (ст.32);

право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).

Социальные, экономические и культурные права и свободы

Вышеуказанные права и свободы относятся к так называемым «правам второго поколения», которые возникли в условиях демократической, и не только борьбы трудящихся за право труда и отдыха.

Данная группа прав отражает общесоциальную направленность своего назначения и сформирована на основе справедливости и равноправия.

После распада СССР многие права и свободы из этой группы стали новыми и неожиданными для российской правовой системы. Например, право на ведение предпринимательской деятельности, право частной собственности и пр.

Экономические права и свободы гарантируют свободу трудовой деятельности. Среди них:

право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34);

право частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);

право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36);

право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37);

Существует ряд прав, которые гарантируют право на нормальное здоровое развитие человека, а также регламентируют право на труд и отдых. Среди них:

право на труд и на вознаграждение за труд (ч.3 ст.37);

право на отдых (ч.5 ст.37);

право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст.13,30).

Законодательство запрещает принудительный труд, вознаграждение за труд не может быть меньше минимума, установленного государством, человек имеет право на труд, то есть, защищен от безработицы и т.д. предусмотрены и законные способы решения трудовых споров, например: право на забастовку.

К социальным правам, согласно Конституции РФ, относятся следующие:

право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7);

право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);

право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);

право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42).

О детях, как определяет законодатель, должны заботиться родители или законные представители, а соответственно дети старше 18 лет и трудоспособные - заботится о нетрудоспособных родителях. В соответствии с Конституцией родители имеют равное право и равную обязанность воспитывать своих детей, а дети, достигшие 18 лет и являющиеся трудоспособными, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Среди культурных прав Конституция России провозглашает следующие:

право на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 ст.43);

свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);

свобода преподавания (ч.1 ст.44);

право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44).

Приоритетной является сфера образования: общее среднее образования является обязательным в России. Предоставляется право получать образование на родном языке. Кроме того, в сфере образования могут работать и негосударственные образовательные учреждения.

Для обеспечения высокого уровня образования законодательно закреплено введение государственных образовательных стандартов, включающий федеральный и национально-региональный компоненты.

Культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений. С правами на участие в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям связана обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Заключение

Таким образом, под основными конституционными правами и свободами человека и гражданина понимаются наиболее важные личные права и свободы, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую оценку. Следовательно, в современных условиях основными правами человека являются права, содержащиеся как в конституции государства, так и в международных правовых документах по правам человека, в частности в Международном билле о правах человека и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Если какое-либо право человека не вошло в Конституцию, то оно должно быть признано государством основным, независимо от его формального закрепления в ней.

Права и свободы личности подразделяются на две группы: конституционные (основные) и закрепленные в текущем законодательстве, отраслевые. В ряде случаев необходимость их закрепления предусматривается конституцией или федеральными законами.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М., 1994.

Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. М., 2010.

Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001.

Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2012-2013 гг. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб., 2014.

Как уже отмечалось выше, ядром правового статуса москвича, ведущим его элементом являются основные (конституционные) права, свободы и обязанности. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города Москвы имеет равные права и свободы и несет обязанности, предусмотренные Конституцией, федеральными законами и законами города Москвы.

К сожалению, в Уставе города Москвы, в отличие от уставов ряда других субъектов Российской Федерации (например, Московской, Рязанской областей) нет специального раздела или главы, посвященной правам, свободам и обязанностям жителя города. Они регламентируются, прежде всего, Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

При этом несомненно, что нормативно-правовые акты города Москвы не должны ограничивать права человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, но в них могут быть закреплены дополнительные гарантии их защиты и реализации.

Для конституционных прав, свобод и обязанностей характерными являются определенные признаки, свойства, которые отличают их от других прав и свобод,закрепляемых в иных нормативных правовых актах.

Для классификацииконституционных прав и свобод могут быть предложены различные критерии. В зависимости от характера субъекта конституционные права и свободы делятся на индивидуальные и коллективные (групповые). Можно классифицировать их также на основные и дополнительные (конкретизирующие).

Как член гражданского общества человек наделяется социально-экономическими и культурными правами и свободами; за гражданином – участником политической общности закрепляются политические права и свободы; как физическое лицо человек приобретает с момента рождения личные права и свободы.

Личные (гражданские) права и свободы человека составляют основу правового статуса жителей города Москвы, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории города.

Не вызывает сомнения то, что без их детальной регламентации в Конституции, федеральных законах, Уставе и других законах города Москвы теряет смысл правовое закрепление всех иных прав и свобод. Все личные права и свободы объединяет то, что они носят естественный и неотчуждаемый характер .

1. Право на жизнь

Данное право закреплено в ст. 21 Конституции, охраняется и гарантируется государством. В ч. 2 указанной статьи закреплены такие гарантии: смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания; смертная казнь может быть предусмотрена только за особо тяжкие преступления против жизни; обвиняемому в таких преступлениях предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей .

Такого рода гарантии находят продолжение в ст. 5 9 Уголовного кодекса, согласно которой смертная казнь не назначается не только лицам моложе 18 лет, но и всем женщинам, а не только беременным, а также мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста .

2. Достоинство личности.

Согласно ст. 21 Конституции это право охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Достоинство личности является неотъемлемым свойством человека, составляет основу признания и уважения всех его прав и свобод и принадлежит ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Наиболее грубые посягательства на честь и достоинство личности (доведение до самоубийства путем жестокого обращения с потерпевшим или систематического унижения его достоинства, клевета, оскорбление, заведомо ложный донос, хулиганство и др.) признаются преступлениями и влекут уголовную ответственность (ст. 110, 129, 130, 213, 306 Уголовного Кодекса России).

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

Это право закреплено в ст. 22 Конституции России и принадлежит каждому человеку от рождения. Согласно ч. 2, ст. 22 Основного закона Российского государства "арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов". Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность виновных.

4. Неприкосновенность жилища.

Данное право закреплено в ст. 25 Основного закона Российского государства. Оно означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно при стихийном бедствии, авариях водопровода, канализации и в других экстремальных ситуациях.

5. Охрана частной жизни.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Неприкосновенность частной жизни означает, что человек вправе строить свою жизнь в семье, в неформальном общении с друзьями и другими лицами таким образом, как он сам того желает. Он не может быть понужден к вступлению в брак или к его расторжению, к рождению ребенка, к общению с теми или иными людьми.

Предметом личной и семейной тайны могут быть сведения: о фактах биографии лица; о состоянии его здоровья; об имущественном положении; о роде занятий и совершенных поступках; о взглядах, оценках, убеждениях; об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми. Защита этого права осуществляется с помощью уголовно-правовых и гражданско-правовых средств, как в административном, так и в судебном порядке.

6. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Это право каждого человека, закрепленное в п. 2 ст. 23 Конституции. Его ограничения допускается только на основании судебного решения. По ранее действовавшему законодательству изъятие из этого правила допускалось по специальному постановлению следователя, санкционированному прокурором (арест на переписку, например).

7. Защита частной жизни лица.

Это право каждого установлено в ст. 24 Конституции. Оно состоит в том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Гарантией реализации этого права является указание Основного закона Российского государства на то, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

8. Право определения национальности.

Данное право впервые в истории России закреплено в качестве конституционной свободы. Согласно ст.26 Конституции "каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".

9. Право на пользование родным языком.

Регламентируя вопросы федеративного устройства Российской Федерации, Конституция в ст. 68 устанавливает русский язык в качестве государственного на всей ее территории. Вместе с тем Российская Федерация, подчеркивается в п. 3 ст. 68 Конституции, гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Свидетельством этому является закрепленное в п. 2 ст. .26 Конституции положение о том, что "каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества".

10. Свобода передвижения и выбора места жительства.

Согласно ч. 1, ст.27 Конституции "»каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Важную роль в постепенном устранении из нашей жизни существовавшего в СССР института прописки играют положения Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", о том, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами России, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, например основанием для ограничения права на трудоустройство.

11. Свобода совести.

Данное право является важнейшим личным правом человека. Ст. 28 Конституции России устанавливает, что "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними". Анализируя содержание этой свободы человека, следует учитывать и положения ст. 14 Конституции РФ, устанавливающей светский характер Российского государства, закрепляющий, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом .

Политические права и свободыобъединяет в одну группу то, что все они позволяют жителям города Москвы участвовать в осуществлении публичной власти в субъекте Российской Федерации.

1. Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции).

Свобода слова - право каждого свободно выражать свои мысли перед другими как индивидуально, непосредственно, так и в средствах массовой информации. В этой связи справедливо полагать, что в правовом государстве свобода мысли не может быть ограничена государством, а свобода слова ограничивается в целях защиты прав и свобод других лиц, интересов общества и государства. В самом тексте ст. 29 Конституции содержатся такого рода ограничения.

2. Свобода информации.

Согласно ч. 4, ст. 29 Конституции сводится к праву каждого "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами". В данной статье содержаться также ограничения права на свободу информации, которые связаны с определением "федеральным законом перечня сведений, составляющих государственную тайну". Право на свободу информации ограничивается также правом других лиц на тайну частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки и т.д. Кроме этого, свобода информации ограничена также авторскими правами, защищенными законом.

3. Право на создание общественных объединений.

Это конституционное право закреплено в ст. 30 Конституции, которая устанавливает: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем".

Существуют конституционные ограничения реализации этого права. Так, в ст. 13 Конституции: "запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни"

4. Свобода собраний.

Согласно ст. 31 Конституции граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

Право на мирные массовые акции населения регламентируется в ст. 69 Устава города Москвы. Граждане на территории города Москвы имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации другие мирные массовые акции в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы .

В целях обеспечения условий реализации права российских граждан на проведение публичных мероприятий в Москве 4 апреля 2007 г. был принят Закон города Москвы “Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований”. Уведомление о проведении публичного мероприятия в городе Москве подается организатором в письменной форме не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия. Уведомление с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, а свыше пяти тысяч человек - в Правительство Москвы. Орган исполнительной власти города рассматривает уведомление в течение трех рабочих дней и может предложить организатору иные время и место проведения мероприятия.

Закон также устанавливает норму предельной заполняемости территории, помещения в месте проведения публичного мероприятия. Порядок проведения публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и норма предельной заполняемости указанных территорий определяется Правительством Москвы с учетом особенностей таких объектов, требований федерального и московского законодательства.

5. Право участвовать в управлении государством.

Данное право находит отражение в положениях ст. 32 Конституции: "Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей". Кроме этого общего положения, в ч.2 указанной статьи закреплены основные формы реализации этого права: институты непосредственной демократии; органы государственной власти; органы местного самоуправления. При этом, безусловно, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Без их нормального функционирования Россия не может называться демократическим государством.

Устав города Москвы закрепляет, что жители города Москвы непосредственно участвуют в отправлении правосудия в качестве присяжных и народных заседателей, в качестве третейских судей в порядке, установленном федеральным законом (ст. 67).

6. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Данное право закреплено в ст. 33 Конституции Российской Федерации. Это право граждан может быть реализовано индивидуально или коллективно. Процедура рассмотрения обращений регламентируется специальными нормативно-правовыми актами общегосударственного и ведомственного характера.

Согласно Уставу города Москвы каждый гражданин или группа граждан вправе обращаться в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления или к их должностным лицам (ч. 1, ст. 65.

У жителей Москвы есть право на осуществление гражданской законодательной инициативы путем внесения в Московскую городскую Думу петиции с предложением о принятии, изменении или отмене закона города Москвы. Закон города Москвы от 11 декабря 2002 г. “О гражданской законодательной инициативе в городе Москве” подробно регулирует отношения, связанные с реализацией указанного права москвичей.

Социально-экономические и культурные права и свободы объединяет в одну группу то, что их реализация составляет основу материальной жизни городского сообщества, каждого жителей города Москвы Они позволяют решить задачу, сформулированную в ч. 1, ст. 7 Устава - обеспечить экономическое, социальное и культурное развитие города Москвы в интересах населения.

1. Право на предпринимательскую деятельность.

Это право впервые в России закреплено в Конституции 1993 г. С целью реализации конституционных положений и обеспечения благоприятных условий для развития бизнеса в городе Москве органы государственной власти города принимают соответствующие нормативные акты. В качестве примера можно отметить Закон города Москвы от 26 ноября 2008 г. “О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве”.

2. Право на частную собственность.

В отличие от всех ранее действовавших конституций России социалистического типа, Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила институт частной собственности. С учетом важности регулируемых общественных отношений конституционные нормы о равенстве и равной защите частной собственности наряду с государственной и муниципальной отнесены к числу основ конституционного строя России. (ст. 35 Основного закона Российского государства).

3. Право на землю.

Впервые в истории конституционного строительства в Российской Федерации Конституция 1993 г. закрепила право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

4. Право на свободный труд.

Данное право находит отражение в положениях ст. 37 Конституции: "Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию".

Социальный характер Российского государства обусловил включение в ст. 37 Конституции гарантий социальной защиты человека в связи с трудовой деятельностью. Органы государственной власти города Москвы принимают нормативные акты, направленные на установление дополнительных гарантий реализации прав российских граждан, проживающих на территории города Москвы, в сфере труда. В качестве примера можно отметить Закон города Москвы от 15 декабря 2001 г. “Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы”, Закон города Москвы от 22 декабря 2004 г. “О квотировании рабочих мест”.

Требования, предъявляемые к условиям труда, раскрыты в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» 1999 г. Следует также обратить внимание на Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. «Об охране труда в городе Москве» .

Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить политику, направленную на обеспечение по возможности полной, продуктивной и свободно избранной деятельности. На территории города Москвы действует Закон города Москвы от 1 октября 2008 г. “О занятости населения города Москвы”, в котором предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий по содействию занятости населения, устанавливаются дополнительные меры по социально-материальной поддержке безработных и временно нетрудоспособных жителей города Москвы.

В целях реализации данного закона Правительство Москвы 27 января 2009 г. приняло постановление “Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан”.

5. Право на отдых.

С правом на свободный труд неразрывно связано право на отдых. Эта связь проявляется и в том, что оба эти права закреплены в одной статье Конституции. Каждый имеет право на отдых, закреплено в п. 5 ст. 37 Основного закона Российского государства. Работающему по трудовому договору гарантируется установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

6. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Согласно ч. 2, ст. 7 Конституции такого рода деятельность отнесена к числу основ конституционного строя России. Это обусловило установление в ст. 38 Конституции положения о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании провозглашены в России равным правом и обязанностью родителей. Основной закон Российского государства одновременно закрепляет, что трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Развернутая система гарантий материнства и детства предусматривается в федеральном и региональном законодательстве. В системе законодательства города Москвы, например можно выделить Закон города Москвы от 3 ноября 2004 г. “О ежемесячном пособии на ребенка” и Закон города Москвы от 23 ноября 2005 г. “О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве”.

7. Право на социальное обеспечение.

Государство проявляет заботу о тех, кто полностью или частично утрачивает трудоспособность. Как установлено в ст. 39.

На социальною поддержку москвичей направлены Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Закон города Москвы от 26 октября 2004 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве».

8. Право на жилище.

Данное право формулируется в ст. 40 Конституции России - "каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища". В Основном законе Российского государства закреплен различный подход к обеспечению этого права для различных категорий населения. Так, в соответствии Конституцией (п.3, ст.40) большинство граждан России вправе приобрести жилье за плату, соответствующую его уровню и только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Наиболее сложной проблемой является реализация права на жильё, на ее решение направлен национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Проект предусматривает предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ряда категорий граждан, увеличение объемов жилищного строительства.

На реализацию национального проекта направлены и программы, принимаемые в Москве, например, программа “Молодой семье - доступное жилье”, которая сейчас вступила в третий этап, рассчитанный на 2009-2011 годы.

Закон города Москвы от 14 июня 2006 года “Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения”, предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и право на внеочередное предоставление жилых помещений.

9. Право на охрану здоровья.

В соответствии с социальной политикой Российского государства, Конституция закрепляет в ст. 41, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В п. 3 ст. 41 Конституции подчеркивается, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом .

На охрану здоровья и улучшение качества предоставляемой медицинской помощи направлен Национальный проект «Здоровье». Основные направления его реализации заключаются в: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи; усиление профилактической направленности здравоохранения, формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к его сохранению; удовлетворение потребности, населения в дорогостоящих видах медицинской помощи, перевод федеральных специализированных учреждений на работу в условиях государственного заказа.

10. Право на благоприятную окружающую среду.

Это право тесно связано с правом на охрану здоровья. Его сущность состоит в том, что "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

11. Право на образование.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на образование, которое гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Порядок получения в городе Москве общего образования регламентируется Законом города от 10 марта 2004 г. “Об общем образовании в городе Москве”.

Вопросам образования в городе Москве посвящены также Закон города от 20 июня 2001 г. «О развитии образования в городе Москве» и Закон города от 29 июня 2005 г. «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» .

12. Свобода творчества.

Согласно ст. 44 Конституции означает свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, а также охрану интеллектуальной собственности