Кондратьева Зоя Александрова, 89037920589
Лекция №1 4.09. 12 Понятие социального обеспечения
М. Л. Захаров, Тучкова «Право социального обеспечения»
Государственная система социального обеспечения появляется при определенных условиях и при капиталистическом строе.
Первое проявление централизованного социального обеспечения появляется в Германии во времена Бисмарка, но экономические лозунги были уже со времен французской революции.
Натуральное обеспечение обрывается с появлением капиталистических отношений, также происходит разрушение многопоколенной семьи в результате ухода новых поколений в город на заработки. Также в городе нет возможности вести натуральное хозяйство и главный источник дохода – заработная плата. Бисмарк в 1872 – 1873 г. принял государственное решение, по которому забота о нетрудоспособных возлагалась на работодателей.
Право социального обеспечения . Как самостоятельная отрасль права выделилась в 70 – е годы XX века. До этого отношения по социальному обеспечению регулировались в колхозном и трудовом праве.
Предметом права социального обеспечения являются общественные отношения¸ связанные с предоставлением нетрудоспособным гражданам пенсий, пособий, а также социальных услуг. Пенсии и пособия – денежные виды обеспечения. Социальные услуги – удовлетворение специфических потребностей нетрудоспособных граждан путем предоставления предметов в натуре и оказания социальных услуг (протезирование, содержание в домах-интернатах, медицинское лечение, лекарственное обеспечение и т.д.)
Услуги – то, что удовлетворяет потребности лица в момент её осуществления. В результате осуществления социальной услуги нельзя что-то поставить на баланс.
При социальном страховании денежные средства аккумулируются посредством страховых взносов.
По старости (по возрасту - досрочно) (для мужчин - 60, для женщин – 55, для шахтеров минимум - 45)
По инвалидности (для лиц, имеющих стойкую утрату трудоспособности) (I, II, III группа, I группа – самая тяжелая)
По случаю потери кормильца
Социальные пенсии (возникла недавно, она трансформировалась из пособия) – назначается лицам, не имеющим права на другие пенсии
Военные пенсии (за выслугу лет – начисляются только по достижении определенного стажа (20 лет, но в горячих точках месяц за два или за три), по потери кормильца, по инвалидности). Пенсия за выслугу лет для государственных гражданских служащих.
Там, где есть льготное производство, должен платить работодатель.
Пособие имеет другую функцию. Носит временный характер и имеет целевое назначение.
Отношения процедурного, процессуального характера . Это установление юридически значимых фактов и защиты нарушенного права (подтверждение стажа, доказательство родства).
Субъекты отношений социального обеспечения:
Нетрудоспособное лицо (3 группы: в силу возраста – дети до 18 лет и престарелые (пенсионеры); нетрудоспособные по состоянию здоровья – временно нетрудоспособные и инвалиды; лица, у которых трудоспособность присутствует, но они не могут её реализовать по причинам, признаваемым государством социально значимыми – безработные, беженцы, переселенцы, лица ухаживающие за нетрудоспособными – малолетними детьми). Инвалидов делят по возрасту и по характеру заболевания.
О детях сказано в Конвенции о правах ребенка
Для появления государственной системы социального обеспечения необходимы определенные условия:
Концентрация власти и обеспечение единой законодательной власти в стране
Сбор и аккумуляция денежных средств – создание единой налоговой системы для дальнейшего перераспределения и содержания нетрудоспособных (что обеспечивается концентрацией власти). А для этого также необходим высокий уровень экономического развития
Общество должно достичь определенного культурно-нравственного уровня развития, чтобы в добровольном порядке принять обязательство содержать нетрудоспособных
Виды пособий (выплачивается работодатель из фонда социального страхования):
По временной нетрудоспособности
По беременности и родам
Женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (с целью сократить детскую инвалидность)
Пособие при рождении ребенка (единовременное)
Пособие на погребение
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет (обязан выплачивать работодатель)
Пособие по безработице
Есть и другие
Метод права социального обеспечения.
Метод ПСО – совокупность приемов и способов, с помощью которых государство регулирует отношения по социальному обеспечению (перераспределение денежных средств и социальное обслуживание)
Императивный метод – метод жесткого предписания, в котором нет возможности выбора.
Диспозитивный метод – все может быть урегулировано соглашением сторон (используется в пенсионном праве)
Смешанный метод
Метод перераспределения – аккумулирования денежных средств. Для этого обществу необходима определенная концентрация и мощная власть, которая обеспечит эту аккумуляцию посредством налогов и сборов (система социального страхования)
Алиментарный метод
Специфические методы:
Сочетание централизованного и децентрализованного правового регулирования (в централизованном порядке устанавливаются общеобязательные минимальные условия содержания, на локальном уровне (локальные – на уровне субъекта федерации и на уровне конкретной организации, юридического лица) устанавливаются дополнительные денежные выплаты и социальные услуги) (все обеспечение на локальном уровне предоставляется за счет этих лиц)
Сочетание единства и дифференциации – установление на федеральном уровне общеобязательной нормы, а также дополнительных, как правило, льготных, изменяющих общую норму в зависимости от условий трудовой деятельности, состояния здоровья и других, социально значимых обстоятельств (общее положение имеет изъятия и исключения для отдельных категорий) (пример с пенсионным возрастом).
Особенность юридических фактов, порождающих и изменяющих правоотношения по социальному обеспечению. В качестве юридического факта выступает событие (рождение ребенка, достижение пенсионного возраста, смерть) (но при этом также необходимо волеизъявление лица)
Алиментарный характер отношений по социальному обеспечению – содержание предоставляется не в ответ на действия другой стороны (без ответных действий) (алиментарный метод ) (пособие при рождении ребенка)
Методы правового регулирования меняются в зависимости от экономических возможностей государства и социальных задач, которые стоят перед обществом.
Методы правового регулирования могут изменяться и дополняться другими методами в отдельных институтах.
Для каждого вида социального обеспечения могут быть собственные методы.
Только в 80 – е годы женщинам было предоставлен оплачиваемый декретный отпуск.
Социальное обеспечение
Социальное страхование
Отличие здесь состоит в том, что обеспечение носит алиментарный характер, то есть не требует ответных действий и осуществляется за счет средств федерального бюджета. Социальное страхование при этом предусматривает уплату взносов социального страхования.
Источники права социального обеспечения (источники права – нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие отношения по социальному обеспечению):
Конституция (ст. 7, 39, 43, 39, 38, 41) (пенсионное обеспечение закрепляется только в ФЗ)
ФЗ (несколько пенсионных законов). ФЗ «О трудовых пенсиях», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (по нему пенсия назначается государственным служащим и военнослужащим), ФЗ «О пенсионном обеспечении военнослужащих», ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (19 мая 1995 г.), ФЗ «О занятости населения в РФ» (19 апреля 1991 г.), ФЗ «О социальной защите инвалидов» (20 июля 1995 г.), ФЗ «О пособиях по временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (29 декабря 2006 г.), ФЗ «О предоставлении психологической помощи», ФЗ «О домах-интернатах»
Постановления Правительства – раскрытие положений и реализация предписаний ФЗ (положение «о порядке регистрации и признания безработным», «о порядке признания лица инвалидом»)
Постановления и приказы министерств и ведомств.
Локальные нормативные акты (на уровне юридического лица - работодателя)
МАСО – международная ассоциация социального обеспечения
МОТ – международная организация труда
ООН: 1948 г. «Всеобщая Декларация прав человека», конвенция «О правах ребенка», конвенция «О минимальных нормах социального обеспечения», «О ликвидации дискриминации»
Ч.4 ст. 19 конституции РФ устанавливает приоритет международного права.
2-е изд., испр. и перераб. - М.: изд-во БЕК, 2002. - 5 60 с.
Настоящий учебник - первый учебник по праву социального обеспечения России, сформировавшемуся практически заново в 1990-2001 гг.
В учебнике рассматриваются проблемы становления и развития системы социального обеспечения в России, все узловые вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан, обеспечения их социальными пособиями, компенсационными и страховыми выплатами, а также проблемы социального обслуживания в различных его видах.
Учебник подготовлен в соответствии с программой курса «Право социального обеспечения» и методическими рекомендациями по его изучению, разработанными в Московской государственной юридической академии и на юридическом факультете Университета Российской академии образования. Его авторы - известные специалисты в данной области, доктора юридических наук, профессора М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова.
Для аспирантов, преподавателей юридических вузов и
факультетов, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров,
работников органов социальной защиты населения, юридических и кадровых служб
предприятий и профсоюзных организаций.
Формат: doc / zip
Размер: 660 Кб
Скачать / Download файл 08 .02.2018г, ссылки удалены по требованию изд-ва "Проспект" (см. примечание)
Содержание
Предисловие……………………………………………………………..3
Указатель сокращений ………………………………………16
Общая часть
Глава I. Понятие социального обеспечения, его функции, современное состояние и
формы……………………………………...18
§ 1. Основные этапы становления систем социального
обеспечения………………………………………………...18
§ 2. Понятия социального обеспечения, социального страхования и социальной
защиты населения. Функции социального обеспечения
§ 3. Право человека на социальное обеспечение и роль государства в его
реализации…………………………………….27
§ 4. Формирование российской федеральной системы социального
обеспечения…………………………………………………37
§ 5. Формы социального обеспечения……………………………………43
Контрольные вопросы……………………………………………………..53
Глава 2. Понятие, предмет, метод и система права социального
обеспечения………………………………………………..65
§ 1. Понятие права социального обеспечения как отрасли
права…………………………………………………………..65
§ 2. Предмет права социального обеспечения…………………………...70
§ 3. Метод права социального обеспечения……………………………...77
§ 4. Система права социального обеспечения……………………………90
§ 5. Право социального обеспечения как научная дисциплина …………………………….98
Контрольные вопросы ……………………………102
Глава 3. Принципы права социального обеспечения……………….103
§ 1. Понятие принципов права и их классификация…………………….103
§ 2. Содержание принципов права социального обеспечения ……………………………..106
Контрольные вопросы ……………………………..114
Глава 4. Источники права социального обеспечения………………..115
§ 1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация
……………………………..115
§ 2. Общая характеристика источников права социального обеспечения
……………………………..120
Контрольные вопросы ……………………………..128
Глава 5. Правоотношения по социальному обеспечению…………...129
§ 1. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
……………………………..129
§ 2. Субъекты, объект и содержание правоотношений по социальному обеспечению
……………………………..133
§ 3. Пенсионные правоотношения ……………………………..139
§ 4. Правоотношения по поводу пособий и компенсаций.……………..147
§ 5. Правоотношения по обеспечению застрахованных, пострадавших на производстве,
и их семей……………………………..151
§ 6. Правоотношения по поводу медицинской, лекарственной помощи, социальных
услуг и льгот по системе социального обеспечения.154
§ 7. Правоотношения, возникающие в связи с социальным обеспечением
граждан…………………………………..158
Контрольные вопросы …………………………….161
Основной нормативный материал к Общей части………………….162
Особенная часть
Раздел I. Трудовой стаж …………………………….165
Глава 6. Понятие трудового стажа, его виды …………………………165
§ 1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация ……………………………..165
§ 2. Общий трудовой стаж ……………………………..167
§ 3. Специальный трудовой стаж ……………………………..172
§ 4. Страховой трудовой стаж ……………………………..174
§ 5. Непрерывный трудовой стаж ……………………………..175
Контрольные вопросы…………………………………………………… 179
Глава 7. Исчисление и подтверждение трудового стажа ……………180
§ 1. Исчисление трудового стажа ……………………………..180
§ 2. Подтверждение трудового стажа ……………………………..182
Контрольные вопросы ……………………………..192
Основной нормативный материал к разделу I Особенной части…..192
Раздел II. Пенсионное обеспечение …………………………….195
Глава 8. Общая характеристика пенсионной системы России…….195
§ 1. Пенсионная система России, ее современное состояние ……………………………..195
§ 2. Понятие пенсий и их классификация.
Право выбора пенсии ……………………………..200
Контрольные вопросы ……………………………..205
Глава 9. Пенсия по старости ……………………………..206
§ 1. Понятие пенсии по старости ……………………………..206
§ 2. Пенсия по старости на общих основаниях ………………………. 207
§ 3. Пенсия по старости на льготных основаниях……………………….211
§ 4. Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ……………………………..216
§ 5. Пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере ……………………………..226
§ 6. Досрочная пенсия по старости и пенсия по старости при неполном общем
трудовом стаже ……………………………..229
§ 7. Размер пенсии по старости. Надбавки к пенсии…………………….230
Контрольные вопросы ……………………………..237
Глава 10. Пенсия по инвалидности ……………………………..239
§ 1. Понятие пенсии по инвалидности. Инвалидность, ее группы, причины, время
наступления и их юридическое значение 239
§ 2. Пенсия по инвалидности на общих основаниях…………………….246
§ 3. Пенсия по инвалидности на основаниях предусмотренных для военнослужащих
……………………………..248
§ 4. Размер пенсии по инвалидности.
Надбавки к пенсии ……………………………..250
Контрольные вопросы ……………………………..254
Глава 11. Пенсия по случаю потери кормильца……………………...255
§ 1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Члены семьи, имеющие право
на пенсию по случаю потери кормильца. Иждивенчество.255
§ 2. Пенсия по случаю потери кормильца на общих основаниях ……………………………..260
§ 3. Пенсия по случаю потери кормильца на основаниях, предусмотренных для семей
военнослужащих………………………….261
§ 4. Размер пенсии по случаю потери кормильца. Надбавки к пенсии …………………………….263
Контрольные вопросы …………………………….266
Глава 12. Пенсия за выслугу лет …………………………….267
§ 1. Понятие пенсии за выслугу лет …………………………….267
§ 2. Круг граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, и условия ее
назначения …………………………….268
§ 3. Размер пенсии за выслугу лет. Надбавки к пенсии…………………276
Контрольные вопросы ……………………………..279
Глава 13. Социальная пенсия ……………………………..280
§ 1. Понятие социальной пенсии и основания для ее установления
……………………………..280
§ 2. Размеры социальных пенсий ……………………………..281
Контрольные вопросы ……………………………..282
Глава 14. Исчисление пенсий. Адаптация пенсионных выплат к изменениям в
уровне цен и оплате труда……………………………283
§ 1. Механизм исчисления пенсий и заработка, из которого они исчисляются
……………………………..283
§ 2. Правила исчисления надбавок к пенсии и ее повышения ……………………………..287
§ 3. Два метода исчисления пенсий. Компенсационные выплаты и определение общей
суммы пенсий ……………………………..291
§ 4. Перерасчет ранее назначенной пенсии ……………………………..294
§ 5. Адаптация пенсионных выплат ……………………………..296
Контрольные вопросы ……………………………. 300
Глава 15. Обращение за пенсией, ее назначение и перерасчет …………………………….301
§ 1. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение……………….301
§ 2. Обращение за пенсией, документы, необходимые для ее назначения
……………………………..302
§ 3. Назначение пенсии. Сроки, с которых назначается и пересчитывается пенсия
……………………………..305
Контрольные вопросы ……………………………..309
Глава 16. Выплата пенсии ……………………………..310
§ 1. Общие правила выплаты государственной пенсии…………………310
§ 2. Выплата пенсий работающим пенсионерам…………………………314
§ 3. Удержания из пенсии ……………………………..318
Контрольные вопросы ……………………………..319
Глава 17. Пенсии, иные пенсионные выплаты для отдельных категорий граждан
……………………………..321
§ 1. Формирование привилегированной пенсионной системы ……………………………..321
§ 2. Пенсии для граждан, занимающих государственные должности и должности
государственных служащих …………………..323
§ 3. Пенсионное обеспечение отдельных категорий государственных служащих,
занятых в определенных структурах власти, и их семей 329
Контрольные вопросы ……………………………..334
Основной нормативный материал к разделу II Особенной части…334
Раздел III. Социальные пособия, компенсационные выплаты, обеспечение по
страхованию пострадавших на производстве и их семей 343
Глава 18. Социальные пособия ……………………………..343
§ 1. Понятие пособий и их виды ……………………………..343
§ 2. Классификация пособий и методы определения их размеров ……………………………..344
Контрольные вопросы ……………………………..347
Глава 19. Пособие по временной нетрудоспособности………………348
§ 1. Круг граждан, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности
……………………………..348
§ 2. Основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности
……………………………..350
§ 3. Размеры пособий по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого
исчисляется пособие, и определение общей суммы пособия 354
§ 4. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, и ответственность
за правильную выплату пособий по временной нетрудоспособности 359
Контрольные вопросы ……………………………..361
Глава 20. Пособие по безработице ……………………………362
§ 1. Круг граждан, имеющих право на пособие по безработице ……………………………362
§ 2. Сроки выплаты пособия по безработице, его размеры и порядок исчисления
……………………………363
Контрольные вопросы ……………………………366
Глава 21. Денежные выплаты (пособия) в связи с материнством, отцовством и
детством………………………………………………….368
§ 1. Материнство, отцовство, детство и система социального обеспечения
……………………………368
§ 2. Пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в
ранние сроки беременности ……………………………370
§ 3. Единовременное пособие при рождении ребенка …………………374
§ 4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет ……………………………375
§ 5. Ежемесячное пособие на ребенка ……………………………379
Контрольные вопросы ……………………………382
Глава 22. Иные социальные пособия …………………………….384
§ 1. Ежемесячные пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту…………………………….384
§ 2. Единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении
поствакциональных осложнений …386
§ 3. Единовременные пособия при заражении вирусом иммунодефицита человека
…………………………….387
§ 4. Единовременные пособия вынужденным переселенцам …………………………….390
§ 5. Единовременные пособия беженцам …………………………….392
§ 6. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам, проходившим военную службу,
при увольнении с военной службы.395
§ 7. Единовременные денежные пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с
терроризмом …………………………….396
§ 8. Единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот …………………………….398
§ 9. Пособие на погребение …………………………….398
Контрольные вопросы …………………………….400
Глава 23. Компенсационные выплаты …………………………….402
§ 1. Понятие и виды компенсационных выплат…………………………402
§ 2. Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска,
отпуска по уходу за ребенком до трех лет и женам рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел 403
§ 3. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам,
осуществляющим уход ………406
§ 4. Компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденном отпуске без
сохранения заработка, и учащимся на питание 409
Контрольные вопросы …………………………….411
Глава 24. Государственная социальная помощь…………………….412
§ 1. Государственная социальная помощь в связи с бедностью …………………………….412
§ 2. Виды (формы) государственной социальной помощи …………………………….413
Контрольные вопросы …………………………….415
Глава 25. Обеспечение пострадавших на производстве и их семей.
…………………………….416
§ 1. Введение в Российской Федерации обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 416
§ 2. Основные виды обеспечения по страхованию………………………420
§ 3. Назначение, выплата и адаптация страхового обеспечения ……………………………..427
Контрольные вопросы ……………………………..432
Основной нормативный материал к разделу III Особенной части 433
Раздел IV. Охрана здоровья граждан Медицинская и лекарственная
помощь……………………………….438
Глава 26. Медицинская помощь и лечение……………………………438
§ 1. Медицинская помощь в системе охраны здоровья граждан и ее виды
……………………………..438
§ 2. Санаторно-курортное лечение ……………………………..443
Контрольные вопросы ……………………………..445
Глава 27. Лекарственная помощь ……………………………..446
§ 1. Правила обеспечения населения лекарственной помощью ……………………………..446
§ 2. Бесплатная лекарственная помощь ……………………………..447
§ 3. Лекарственная помощь со скидкой ……………………………..449
Контрольные вопросы ……………………………..450
Основной нормативный материал к разделу IV Особенной части 451
Раздел V. Социальное обслуживание и льготы по системе социального
обеспечения………………………454
Глава 28. Социальное обслуживание ……………………………..454
§ 1. Понятие социального обслуживания ……………………………..454
§ 2. Реабилитация, образование и обеспечение занятости инвалидов
……………………………..458
§ 3. Протезно-ортопедическая помощь и обеспечение инвалидов транспортными
средствами ………465
§ 4. Социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях ……………………………467
§ 5. Социальное обслуживание детей ……………………………471
Контрольные вопросы ……………………………473
Глава 29. Льготы по системе социального обеспечения…………....475
§ 1. Понятие социальных льгот и их отличие от социального обслуживания
…………………………….475
§ 2. Дифференциация социальных льгот, их виды……………………...476
Контрольные вопросы …………………………….482
Основной нормативный материал к разделу V Особенной части…482
Раздел VI. Нормы международных актов о социальном обеспечении …………………………….488
Глава 30. Международное правовое регулирование социального обеспечения
…………………………….488
§ 1. Понятие общепризнанных принципов и норм международного права.
Международный опыт……………488
§ 2. Источники международного права, их основное содержание ……………………………..490
Контрольные вопросы ……………………………..499
Список рекомендованной литературы ……………………………..499
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Задание 1
В чем проявляются единство и дифференциация источников права социального обеспечения?
Ответ:
Право социального обеспечения - это совокупность общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права.
Источники права социального обеспечения - акты, содержащие нормы права, касающиеся регулирования вопросов социального обеспечения.
Система источников - совокупность нормативных актов, регулирующих отношения в сфере социального обеспечения.
Система источников права социального обеспечения:
а) Конституция РФ, закрепляющая, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность;
* Всеобщая декларация прав человека;
* Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
* Европейская конвенция о социальном обеспечении; * Конвенция «О правах ребенка»;
* Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и др.;
* «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ;
* «Об основах социального обслуживания населения в РФ», который устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ;
* «О социальной защите инвалидов в РФ», который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами РФ;
* «О медицинском страховании граждан в РФ», который направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь и др.;
г) подзаконные акты:
1. Указы Президента РФ: «О размере пособия по временной нетрудоспособности»; «О Фонде социального страхования»; «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан»; «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организации» и т. д.;
2. Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ»; «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и др.;
3. Иные нормативные акты: постановление Минтруда РФ «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций»; Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Законодательство о социальном обеспечении исходит из единства требов аний ко всем гражданам при возникновении у них субъективного права на соответствующие виды социального обеспечения. Это единство определено природой социального обеспечения, экономической основой системы социального обеспечения. Нормы законодательства о социальном обеспечении имеют тенденцию к усилению единства регулирования общественных отношений в области социального обеспечения. Это проявляется в том, что уже в настоящее время многие виды социального обеспечения предоставляются гражданам независимо от их правового положения и рода общественно-полезной деятельности. Бесплатные медицинское лечение и обслуживание предоставляются гражданам в равной мере, причем законодательство исходит из необходимости полного удовлетворения потребностей граждан в медицинском лечении и обслуживании. Единые условия установлены законодательством для получения пособий многодетными и одинокими матерями. Размер этих пособий равен для всех независимо от правового положения.
Требования к продолжительности общественно-полезной деятельности для получения права на пенсии по возрасту, инвалидности, а также по случаю потери кормильца во многом одинаковы для рабочих, служащих и колхозников.
Пособия по беременности и родам женщинам назначаются независимо от продолжительности трудового стажа, их размер равен 100 % заработка. Такое же требование содержат и законодательные нормы для получения пособий на детей в малообеспеченных семьях.
Одинаковые требования установлены и для назначения рабочим, служащим и членам колхозов пособий по случаю рождения ребенка и на погребение.
Протезно-ортопедические изделия предоставляются всем нуждающимся гражданам на равных условиях и в равных размерах.
Однако по многим видам социального обеспечения через законодательные нормы государство проводит дифференциацию условий, определяющих право на их получение. Наиболее четкая дифференциация установлена для условий, определяющих право граждан на соответствующие виды пенсионного обеспечения. Она устанавливается пенсионным законодательством в зависимости от вида и характера общественно-полезной деятельности, пола и состояния здоровья, группы инвалидности и причин ее наступления. Так, женщинам для пенсии по возрасту требуется на пять лет меньше трудового стажа, чем мужчинам; для женщин возраст, по достижении которого назначается пенсия, также снижен на пять лет.
Пенсионное законодательство предусматривает также снижение возраста и трудового стажа для назначения пенсии по возрасту слепым, инвалидам Великой Отечественной войны. Гражданам, которые работали определенное время в качестве рабочих и служащих по Спискам профессий и должностей № 1 и № 2, установлены меньшие требования к возрасту и трудовому стажу для получения права на пенсию по возрасту.
Задача 2
Москвичка Фролкина отказалась от бесплатных услуг предприятия «Ритуал» и похоронила мужа за свой счет. По истечении 2-х месяцев после похорон она обратилась за пособием на погребение в органы социальной защиты. Каким нормативным актом следует руководствоваться при определении размера пособия?
Ответ:
Порядок назначения и выплаты пособия на похороны регламентируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». C 1 января 2015 года размер пособия на погребение составляет 5277 рубля 28 коп., в местностях, где применяется районный коэффициент к заработной плате, социальное пособие на погребение выплачивается с учетом этих коэффициентов.
В некоторых регионах РФ назначается дополнительная выплата к социальному пособию на погребение (например, для г. Москва выплата составляет 11 000 р) в случае смерти инвалида или участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 №514-ПП с 1 января 2012 г. вводится новая городская мера поддержки. Максимальный размер компенсации 38400 руб.
Задача 3
Трунова, мать двоих детей, работала воспитателем в детском саду, являющимся структурным подразделением казенного предприятия «Завод «Прогресс» с 1 марта 1988 года.
В период с 01 января 1992 года по 01 января 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
1 июня 2002 г. она обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику. Однако в назначении пенсии Труновой отказали, указав, что период с 01.06.1994 г. по 01.06.2002 г. не включается в стаж, т.к. «Завод «Прогресс» работал в режиме неполной рабочей недели, что подтверждается приказами по заводу и записями в табеле учета рабочего времени Труновой.
Определите продолжительность страхового и специального стажа Труновой.
Ответ:
Страховой стаж Труновой - 14 лет 3 месяца
Неполное рабочее время работы засчитывается в страховой стаж как полное рабочее время; также в страховой стаж включается отпуск по уходу за ребенком.
Специальный стаж Труновой - 14 лет 3 месяца.
Отпуск по уходу за ребенком (с 01.01. 1992 г.) включается в специальный страховой стаж, так как он имел место до 6 октября 1992 г. (т.е. до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, с принятием которого названный отпуск перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Идентичное разъяснение дал Верховный суд РФ в п. 15 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (Российская газета. 2005. № 294. 29 дек.) и в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30. Если это условие соблюдается, то отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии, независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, а также независимо от момента окончания отпуска, если он начался раньше 6 октября 1992 г.
В соответствии п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 сотрудник, занятый неполный рабочий день, не потеряет в специальном трудовом стаже при условии, что трудился на условиях неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.
В данном случае Трунова трудилась на условиях неполной рабочей неделе не по своей воле, а по приказам завода, которому принадлежал садик.
Задача 4
Военнослужащий Грачев, проходивший военную службу по призыву, пропал без вести. Его мать в возрасте 50 лет, отец в возрасте 55 лет и жена обратились за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Жена работает и воспитывает ребёнка в возрасте 4-х лет.
Кто из членов семьи Грачева имеет право на пенсию?
Изменится ли решение о пенсионном обеспечении семьи, если будет установлено, что военнослужащий находится в плену?
В соответствии ФЗ 173-ФЗ ст.9 пенсию может оформить только человек не имеющий собственного источника дохода, либо состоящего на бирже труда. То есть жена не может получать, так как работает. Выход на пенсию (достижение пенсионного возраста родителей) так же считается фактом утраты трудоспособности. При условии, что родители не на пенсии и не состоят на бирже труда, то в оформлении пенсии по потере кормильца им откажут. А если на пенсии по потере кормильца, то право имеет и отец, и мать военнослужащего.
В случае если будет установлено, что военнослужащий находится в плену, они также будут иметь право на пенсию по потере кормильца (ст. 28. Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).
Задача 5
В управление социальной защиты и социального обслуживания населения по месту жительства обратилась внучка 85-ти летнего Попова с просьбой поместить её деда в дом-интернат для инвалидов и указала в заявлении, что Попов получает пенсию по старости 6 000 рублей, проживает вместе с внучкой и её семьей в однокомнатной квартире, последние 5 месяцев находился на излечении в психиатрической больнице, после чего был признан инвалидом II степени.
Какое решение должно принять управление социальной защиты и социального обслуживания населения?
В соответствии с Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» право на социальное обслуживание имеют граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
В данному случае помещение Попова в дом-интернат возможно в двух случаях:
1. по собственному желанию инвалид (социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия гражданина пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг;
2. по заявлению его внучки в случае признания Попова недееспособным и назначением ее опекуном.
В случае определения в дом-интернат гражданину или его законному представителю необходимо обратиться в управление социальной поддержки населения по месту регистрации, где будут даны разъяснения по оформлению документов (заявления и медицинской карты). При поступлении полного пакета документов в уполномоченный орган гражданину в соответствии с заключением врачей специалистов и при наличии свободных мест будет выписана путевка на определение их в один из домов-интернатов.
Использованная литература
общественный право инвалидность
1. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. - М.: АСТ, 2009
2. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие - М.: Академия, 2013
3. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: Краткий курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012
4. Ершов В. А., Толмачев И. А.. Право социального обеспечения: Учеб. пособие - М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2009
5. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изменениями и дополнениями), (http://base.garant.ru)
6. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Издательство БЕК, 2010
7. Иванов А.Л. Право социального обеспечения. Учебник. - М.: А - Приор, 2011
8. Как получить пособия и другие выплаты при рождении ребенка //, Электронный журнал «Азбука права», 08.08.2014 [Электронный источник] (http://azbuka.consultant.ru)
9. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М.: Книжный мир, 2011
10. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. - М.: Городец, 2013
11. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2013
12. Право социального обеспечения России: учебник / под ред. К.Н. Гусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК ВЕЛБИ, Изд-во ПРОСПЕКТ, 2006
13. Рождествина А.А. Право социального обеспечения / М.Дана. 2013
14. Романова Е.В. Право социального обеспечения. - СПБ: Питер, 2005
15. Сулейманова Г.А. Право социального обеспечения. Учебник. - М.: Юрайт, 2013
16. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001), ((http://www.consultant.ru)
17. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ (http://www.consultant.ru)
18. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями и дополнениями), (http://base.garant.ru)
19. Шайхатдиной В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. - Екатеринбург, 2012
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Предмет, метод, принципы права социального обеспечения. Виды социального обеспечения: льготы, государственная адресная социальная помощь, пенсии, пособия, компенсации. Демографическая, социально-реабилитационная и защитная функция социального обеспечения.
презентация , добавлен 12.04.2014
Понятие и общая характеристика социального обеспечения, его формы и разновидности. Субъекты и объекты общественных отношений, регулируемых соответствующим правом. Принципы формирования основ социального права в законодательстве зарубежных стран и России.
курсовая работа , добавлен 12.02.2015
Анализ общественных отношений, возникающих в процессе нормотворчества в области социального обеспечения в связи с предоставлением пенсий, дополнительного материального обеспечения, пособий. Анализ законов в системе источников права соцобеспечения.
курсовая работа , добавлен 26.06.2016
Понятие пособий по праву социального обеспечения. Порядок назначения и выплаты отдельных их видов. Методика начисления и выплаты. Основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособности. Пособия гражданам, имеющим детей. Пособие по безработице.
курсовая работа , добавлен 25.02.2015
Понятие и классификация источников права социального обеспечения. Рассмотрение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ в системе социального обеспечения. Последние реформы в области права социального обеспечения.
курсовая работа , добавлен 19.02.2015
Виды социального обеспечения. Пособие по временной нетрудоспособности: условия возникновения, отличительные признаки. Особенности исчисления пособия по временной нетрудоспособности: необходимые для получения документы, сроки назначения и порядок выплаты.
курсовая работа , добавлен 23.07.2015
Понятие источников права социального обеспечения, их классификация. Правотворчество - источник права. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения. Финансирование социального обеспечения: общие положения. Единый социальный налог.
курсовая работа , добавлен 11.07.2010
Понятие, сущность и классификация источников права социального обеспечения. Федеральная система источников права социального обеспечения. Система и структура регионального законодательства в сфере социального обеспечения на примере Оренбургской области.
курсовая работа , добавлен 05.05.2015
Источники права социального обеспечения. Конституционные принципиальные положения для всего социального обеспечения в Российской Федерации, которые являются основой законодательной и иной нормотворческой деятельности всех государственных органов страны.
реферат , добавлен 25.01.2013
Источники права как одна из важнейших ключевых правовых категорий в юридической науке. Обновление законодательства в области социального обеспечения. Анализ основных источников права социального обеспечения России, их изменений на период 2010-2014 гг.
«Г.в. Сулейманова Право социального обесПечения Рекомендовано в качестве учебного пособия для использования в учебном процессе в образовательных...»
ПрофеССиональное
образование
Г.в. Сулейманова
ФГАУ «Федеральный институт развития образования»
в качестве учебного пособия для использования
в учебном процессе в образовательных учреждениях,
реализующих программы СПО
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГАУ «Федеральный институт развития образования»
Регистрационный номер рецензии № 173 от 08.05.2013
Второе издание, стереотипное
КноруС моСКва 2016 УДК 349.3(075.32) ББК 67.405я723 С89
Рецензенты:
Д.Р. Акопов, доц. Южно-Российского института - филиала Российской Академии народного хозяйства и государственной службы (ЮРИФ РАНХиГС), канд.
юрид. наук, Т.С. Гусева, заведующая кафедрой гражданского права и гражданского процесса Пензенского государственного педагогического университета, канд. юрид. наук, доц.
Сулейманова Г.В.
С89 Право социального обеспечения: учебное пособие / Г.В. Сулейманова. - 2-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2016. - 344 с. - (Среднее профессиональное образование).
ISBN 978-5-406-05317-1 DOI 10.15216/978-5-406-05317-1 Отражает современный уровень развития науки права социального обеспечения с учетом последних изменений в законодательстве. В отдельных модулях раскрыты основные разделы программы курса: вопросы общей части отрасли права социального обеспечения, трудовой стаж, инвалидность, пенсионное обеспечение, пособия, компенсации, льготы, социальное обслуживание, медицинская и социальная помощь.
Соответствует ФГОС СПО 3+.
Для студентов, обучающихся по специальностям «Правоведение», «Право и организация социального обеспечения», «Социальная работа», а также для практических работников службы управления персоналом, юрисконсультов, социальных работников.
УДК 349.3(075.32) ББК 67.405я723 Сулейманова Галия Валиахметовна ПРАВо СоциАльноГо оБеСПечения В авторской редакции Сертификат соответствия № РОСС RU.АГ51.Н03820 от 08.09.2015.
Изд. № 11695. Подписано в печать 21.01.2016. Формат 6090/16.
Гарнитура «PetersburgC». Печать офсетная.
Усл. печ. л. 21,5. Уч.-изд. л. 18,68. Тираж 500 экз.
ООО «Издательство «КноРус».
117218, г. Москва, ул. Кедрова, д. 14, корп. 2.
Тел.: 8-495-741-46-28.
E-mail: [email protected] http://www.knorus.ru Отпечатано в ПАО «Т8 Издательские Технологии».
109316, г. Москва, Волгоградский проспект,
– – –
Глава 1.1.
Понятие социального обеспечения и социального страхования 1.1.1. Понятие социального обеспечения
1.1.2. Социальная защита и социальное обеспечение
1.1.3. Правовые основы государственного социального страхования в Российской Федерации
Глава 1.2.
Финансирование государственного социального страхования 1.2.1. Пенсионный фонд Российской Федерации
1.2.2. Фонд социального страхования Российской Федерации......... 20 1.2.3. Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Глава 1.3.
Предмет и метод права социального обеспечения 1.3.1. Предмет права социального обеспечения
1.3.2. Метод права социального обеспечения
Глава 1.4.
Принципы права социального обеспечения 1.4.1. Понятие принципов права и их классификация
Глава 1.5.
Система и источники права социального обеспечения 1.5.1. Система права социального обеспечения
1.5.2. Понятие и виды источников права социального обеспечения
1.5.3. Действие источников права социального обеспечения
Глава 1.6.
инвалидность и социальная защита инвалидов в Российской Федерации 1.6.1. Понятие инвалидности
1.6.2. Медико-социальная экспертиза
1.6.3. Социальная защита и реабилитация инвалидов
Глава 1.7.
Трудовой стаж и его значение в праве социального обеспечения 1.7.1. Понятие и виды трудового стажа
1.7.2. Общий трудовой стаж
1.7.3. Страховой стаж
1.7.4. Специальный трудовой стаж (выслуга лет)
1.7.5. Подтверждение страхового стажа
Контрольные вопросы и задания
Литература к модулю 1
– – –
Глава 2.1.
общая характеристика системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 2.1.1. Понятие пенсий и их классификация
2.1.2. Обязательное государственное пенсионное страхование......... 97 2.1.3. Дополнительное пенсионное страхование и выплаты за счет средств пенсионных накоплений.................. 101 2.1.4. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования
2.1.5. Вопросы негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации
Глава 2.2.
Пенсии по закону «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
2.2.1. Виды пенсий и круг лиц, имеющих право на пенсию согласно Закону о пенсионном обеспечении
2.2.2. Пенсии федеральным государственным гражданским служащим
2.2.3. Пенсии военнослужащим и членам их семей
2.2.4. Пенсии участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
2.2.5. Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей
2.2.6. Пенсии гражданам из числа космонавтов и членам их семей
2.2.7. Пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава
2.2.8. Социальные пенсии
2.2.9. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий
Глава 2.3.
Пенсии по закону «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
2.3.1. Понятие и виды трудовых пенсий
2.3.2. Трудовая пенсия по старости на общих основаниях.................. 143 2.3.3. Пенсия по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста
2.3.4. Трудовая пенсия по инвалидности
2.3.5. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
2.3.6. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий
Глава 2.4.
Пенсии по закону о пенсиях военным 2.4.1. Круг лиц, имеющих право на пенсию по Закону о пенсиях военным
2.4.2. Пенсия за выслугу лет
2.4.3. Пенсия по инвалидности
2.4.4. Пенсия по случаю потери кормильца
2.4.5. Исчисление, повышение, изменение размера пенсии
2.4.6. Назначение и выплата пенсии
Глава 2.5.
Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации 2.5.1. Пожизненное содержание судей
2.5.2. Материальное обеспечение Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий
2.5.3. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией
Контрольные вопросы и задания
Литература к модулю 2
Модуль 3 иные СоциАльные ВыПлАТы В ПРАВе СоциАльноГо оБеСПечения
Глава 3.1. Пособия в праве социального обеспечения:
понятие и виды 3.1.1. Понятие и видовая дифференциация пособий в праве социального обеспечения
3.1.2. Классификация пособий и методы определения их размеров
Глава 3.2.
Пособие по временной нетрудоспособности 3.2.1. Понятие и общие правила назначения пособия по временной нетрудоспособности
3.2.2. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность
3.2.3. Размер пособия по временной нетрудоспособности и порядок его исчисления
3.2.4. Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности
Глава 3.3.
Пособие по безработице 3.3.1. Понятие и основания назначения пособия по безработице
3.3.2. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице
Глава 3.4.
Государственные пособия гражданам, имеющим детей 3.4.1. Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей
3.4.2. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
3.4.3. Единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью
3.4.4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
3.4.5. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Глава 3.5.
иные социальные пособия 3.5.1. Пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.5.2. Пособие вынужденным переселенцам
3.5.3. Пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений................. 240 3.5.4. Пособия гражданам, участвующим в борьбе с терроризмом
3.5.5. Пособие на погребение
Глава 3.6.
обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями 3.6.1. Понятие и принципы обеспечения в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
3.6.2. Виды обеспечения и размеры выплат
Глава 3.7.
ежемесячные денежные выплаты 3.7.1. Общие положения
3.7.2. Ежемесячная денежная выплата ветеранам и инвалидам........ 260 3.7.3. Ежемесячная денежная выплата Героям
Глава 3.8.
Компенсационные выплаты 3.8.1. Понятие и виды компенсационных выплат
3.8.2. Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребенком до трех лет и женам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
3.8.3. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
3.8.4. Компенсация родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях........... 272 Контрольные вопросы и задания
Литература к модулю 3
Модуль 4 УСлУГи и льГоТы В ПРАВе СоциАльноГо оБеСПечения
Глава 4.1.
Правовое регулирование социального обслуживания населения в Российской Федерации 4.1.1. Понятие социального обслуживания населения
4.1.2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
4.1.3. Социальное обслуживание детей и подростков
4.1.4. Оплата социального обслуживания
Глава 4.2.
охрана здоровья, медицинская помощь и медицинское страхование 4.2.1. Понятие охраны здоровья
4.2.2. Медицинское страхование
4.2.3. Виды медицинской помощи
4.2.4. Лекарственная помощь
4.2.5. Санаторно-курортное лечение
Глава 4.3.
Государственная социальная помощь 4.3.1. Понятие и виды государственной социальной помощи
4.3.2. Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг
4.3.3. Оказание государственной социальной помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ
4.3.4. Социальная доплата к пенсии
Глава 4.4.
льготы в праве социального обеспечения 4.4.1. Понятие и дифференциация льгот в праве социального обеспечения
4.4.2. Льготы для многодетных семей
4.4.3. Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.4.4. Льготы для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Контрольные вопросы и задания
Литература к модулю 4
литература ко всем темам
модуль 1 воПроСы общей чаСти Права СоциальноГо обеСПечения
– – –
1.1.1. Понятие социального обеспечения Термин «социальное обеспечение» в специальной литературе употребляется в различных смыслах: 1) как особая форма распределительных отношений; 2) как функция государства; 3) как правовая категория, которая в свою очередь может выступать в значении субъективного права граждан; 4) как государственная система и форма материального обеспечения граждан в старости, при потере кормильца и нетрудоспособности и в других случаях; 5) как отрасль права и т.д.
Представляется, что социальное обеспечение можно определить как систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий физических лиц1 вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми (страховые риски).
Социальное обеспечение осуществляется за счет средств, специально предназначенных на эти цели. В зависимости от источника В некоторых случаях право на отдельные виды социального обеспечения имеют не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды), постоянно проживающие на территории РФ.
денежных средств необходимо различать два вида социального обеспечения:
Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных государственных социальных фондов;
Негосударственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет средств отдельных юридических и (или) физических лиц.
В зависимости от порядка формирования денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных организационно-правовых формах:
Государственное социальное страхование, осуществляемое за счет страховых взносов в размерах и порядке, определенных законодательством1;
Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет бюджетных средств, в том числе государственная социальная помощь малоимущим гражданам2.
Независимо от источника денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных видах:
Денежные выплаты (пенсии, пособия, компенсации, материальная помощь и т.д.);
Натуральная помощь (одежда, обувь, медикаменты, продукты питания);
Технические приспособления для инвалидов - слуховые аппараты, костыли, кресла-коляски и т.д.;
Услуги и льготы (содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, социальное обслуживание на дому и т.д.).
1.1.2. Социальная защита и социальное обеспечение Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., закрепила право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон о социальном страховании).
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон о государственной социальной помощи).
средств к существованию по независящим от него обстоятельствам (ст. 25).
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.1, развил эти положения, закрепив право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.
Российская Федерация, будучи правопреемницей СССР, взяла на себя обязательства по выполнению этих международно-правовых норм, закрепив и развив их в своем законодательстве.
Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции РФ, которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права.
Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. Это могут быть определенные периоды жизни человека, связанные с его возрастом (детство, старость), состоянием здоровья или трудоспособности (болезнь, инвалидность), выполнением либо невозможностью выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца). Данный перечень не является исчерпывающим, так как социальное обеспечение может быть предоставлено и в других случаях, установленных законом (например, приобретение статуса безработного, пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком и др.).
В статье 39 Конституции РФ говорится только о денежной форме социального обеспечения - о государственных пенсиях и социальных Вступил в силу для СССР 3 января 1976 г.
пособиях. Однако кроме денежных выплат социальное обеспечение может осуществляться и в иных формах: содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, социальное обслуживание на дому и т.д.
Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией для реализации гражданами своего конституционного права на социальное обеспечение.
Социальная защита - политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств. Таким образом, социальной защите подлежат все конституционные права и свободы человека.
В действующем социальном законодательстве РФ понятие «социальная защита» используется в сравнительно узком смысле: оно означает политику государства, направленную на обеспечение прав и гарантий человека в сфере уровня жизни. В то же время концепция социальной защиты населения включает в себя законодательное закрепление минимальных гарантий, предоставляемых государством (либо под его контролем) любому гражданину, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации, независимо от его трудового стажа, размера страховых взносов и т.д.1 Следовательно, социальная защита населения - система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантированная и реализуемая государством для обеспечения достойной жизни человека, т.е. его материальной обеспеченности на уровне стандартов современного развития общества и доступа к ценностям культуры2. Поэтому, говоря о соотношении понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение», можно сделать вывод о том, что первое из названных понятий, несомненно, более широкое и объемное, а второе входит в него как одна из составных частей3.
Хансен М. Социальное страхование и социальная защита: доклад Генерального директора МОТ // Человек и труд. 1993. № 9.
Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.,
Такого же мнения придерживаются и ученые - специалисты в области права социального обеспечения. См., например: Право социального обеспечения / под ред.
К.Н. Гусова. М., 2004. С. 16; Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. М. : Книжный мир, 2001.
литература Ко вСем темам Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.И. Право социального обеспечения. М., 2010.
Галаганов, В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации. М., 2009.
Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России. М., 2009.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения в России. М., 2004.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М., 2009.
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 2013.
Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие. Практикум. М., 2009.
Право социального обеспечения / под ред. К.Н. Гусова. М., 2011.
Право социального обеспечения / под ред. М.В. Филипповой. М., 2006.
Право социального обеспечения России. Практикум / отв. ред. Э.Г. Тучкова.
М., 2008 Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование. М., 1998.
Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. М., 2013.
Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск, 2003.
тематичеСКая ПодборКа издательСтва «КноруС»
Басов Н.Ф. Социальная работа с различными группами населения: учеб. пособие. М. : КНОРУС, 2014.
Волгин Н.А. Государственная и муниципальная социальная политика: учеб.
пособие. М. : КНОРУС, 2013.
Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник. М. : КНОРУС, 2014.
«Иткина А.Я. Эконометрика на практике Введение. Исследование в любой области знания предполагает получение результатов - обычно в виде чисел. Однако просто собрать данные недостаточно. Даже объективно и корректно собранные данные сами по себе ничего не говорят. Исследователю необходимо умение организовать их, обработать и проинт...»
«Министерство образования Республики Беларусь Учебно-методическое объединение вузов Республики Беларусь по экономическому образованию ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальностям: 1-25 01 01 «Экономическая теория», 1-25 01 02 «Экономика», 1-25 01 04 «Финансы и кредит», 1-25 01 05...»
«Социология этики ©1997 г. А.Е. ЧИРИКОВА ЧЕЛОВЕК БОЛЬШЕ БОГАТСТВА (Этическое измерение лидеров российского предпринимательства) ЧИРИКОВА Алла Евгеньевна - кандидат психологических наук, старший научный сотрудник Института социологии РАН Проблема этики российского бизнеса пока не стала предметом обстоятельного социологического исследования, хотя...»
«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный экономический университет» УТВЕРЖДАЮ Председатель приемной комиссии, Г.Р. Хасаев Программа вступительных испытаний по дисциплине...»
«Социальная политика. Социальная структура © 2000 г. Р.В. РЫВКИНА ТЕНЕВИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ РЫВКИНА Розалина Владимировна доктор экономических наук, профессор, заведующая лабораторией экономической социологии Института социально-экономических проблем народон...»
« политики – агентства по привлечению инвестиций, выполнен анализ выполняемых им функций. Показано, что наличие данного института статистически значи...»
2017 www.сайт - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»
Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам , мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.
Название: Право социального обеспечения - конспект лекций.
Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной дисциплине всегда предшествует достаточно краткий период, когда студент должен сосредоточиться, систематизировать свои знания. Выражаясь компьютерным языком, он должен «вывести информацию из долговременной памяти в оперативную», сделать ее готовой к немедленному и эффективному использованию. Специфика периода подготовки к экзамену или зачету заключается в том, что студент уже ничего не изучает (для этого просто нет времени): он лишь вспоминает и систематизирует изученное.
Предлагаемое пособие поможет студентам в решении именно этой задачи применительно к курсу «Право социального обеспечения».
Содержание и структура пособия соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Издание предназначено студентам ВУЗов.
Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в ст. 7 Конституции, где провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
При этом в рамках социальной политики в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно «Словарю русского языка» С.И. Ожегова социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества.
Таким образом, право социального обеспечения - это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.
СОДЕРЖАНИЕ
Принятые сокращения 6
Тема 1. Социальное обеспечение как самостоятельная отрасль права 7
1.1. Понятие права социального обеспечения 7
1.2. Понятие социального страхования
1.3. Предмет права социального обеспечения 12
1.4. Отграничение права социального обеспечения от смежных отраслей права 15
1.5. Метод права социального обеспечения 16
1.6. Система права социального обеспечения 17
Тема 2. Основные принципы и источники права социального обеспечения 21
2.1. Понятие и классификация принципов права социального обеспечения 21
2.2. Общая характеристика отраслевых принципов права социального обеспечения 24
2.3. Общая характеристика внутриотраслевых принципов права социального обеспечения 27
2.4. Понятие и классификация основных источников права социального обеспечения 28
2.5. Конституция как основной источник права социального обеспечения 30
2.6. Федеральные законы как источники права социального обеспечения 31
Тема 3. Правоотношения в сфере социального обеспечения 33
3.1. Понятие правоотношений по социальному обеспечению, их классификация 33
3.2. Элементы правоотношений по социальному обеспечению, их содержание. Юридические факты 37
Тема 4. Основные этапы развития отечественного законодательства о социальном обеспечении 40
4.1. Возникновение государственного социального обеспечения в России 40
4.2. Социальное обеспечение в России с 1917 по 1941 г 42
4.3. Социальное обеспечение в России после Великой Отечественной войны
4.4. Реформирование системы социального обеспечения на современном этапе 45
4.5. Организационно-правовые формы и виды социального обеспечения на современном этапе 47
Тема 5. Общая характеристика страхового и трудового стажа работы 51
5.1. Понятие страхового и трудового стажа 51
5.2. Виды стажа, установленные действующим законодательством, их юридическое значение 54
5.3. Общая характеристика видов стажа в социальном обеспечении 56
5.4. Порядок подтверждения трудового стажа 62
Тема 6. Пенсионное обеспечение как основной вид социального обеспечения 67
6.1. Понятие и виды пенсий в праве социального обеспечения 67
6.2. Трудовые пенсии по старости 71
6.3. Трудовые пенсии по инвалидности 74
6.4. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца 76
Тема 7. Назначение, определение, перерасчет, индексация, корректировка, выплата и доставка трудовых пенсий 82
7.1. Понятие размера трудовой пенсии, перерасчета и индексации 82
7.2. Порядок и сроки назначения и перерасчета трудовых пенсий. Выплата и доставка трудовых пенсий 85
7.3. Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий. Прекращение и восстановление выплаты трудовых пенсий 89
7.4. Удержания из трудовых пенсий 91
Тема 8. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению 94
8.1. Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению 94
8.2. Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению 97
8.3. Порядок назначения, перерасчета, индексации, выплаты и доставки пенсий по государственному пенсионному обеспечению 101
8.4. Общая характеристика социальных пенсий 103
Тема 9. Обязательное пенсионное страхование 107
9.1. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования 107
9.2. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности 109
9.3. Финансовая система обязательного пенсионного страхования и уплата страховых взносов 115
Тема 10. Государственные пособия как составная часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан 120
10.1. Понятие и виды государственных пособий 120
10.2. Порядок предоставления и размер государственных пособий по временной нетрудоспособности 123
10.3. Государственные пособия гражданам, имеющим детей 127
10.4. Общая характеристика государственных пособии по безработице 132
10.5. Иные виды государственных пособий 137
Тема 11. Компенсационные выплаты и иные виды социального обеспечения 143
11.1. Понятие, виды и общая характеристика компенсационных выплат. 143
11.2. Понятие, виды и общая характеристика социального обслуживания 154
11.3. Понятие, виды и общая характеристика медико-социальной помощи 160
11.4. Медицинское страхование 165
11.5. Понятие и система льгот по социальному обслуживанию 169
Тема 12. Международно-правовое регулирование социального обеспечения 180
12.1. Понятие международно-правового регулирования социального обеспечения 180
12.2. Источники международно-правового регулирования социального обеспечения 184
12.3. Принципы международно-правового регулирования социального обеспечения 191
12.4. Минимальные нормы социального обеспечения 195
Нормативные правовые акты 199
Литература 201
Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Право социального обеспечения - конспект лекций - Долженкова Г.Д. - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.
