• 1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
• 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• 2) судебные приказы;
• 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• 7) постановления судебного пристава-исполнителя;
• 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.
• (л. 9 введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 306-ФЗ )
• 2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
• 3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

Комментарий_

Исполнительные документы - это указанные в законе акты, которые выступают основанием для возбуждения исполнительного производства. Суть исполнительного документа в том, что он выражает в концентрированном виде всю предшествующую юрисдикционную деятельность, закрепляя в своем содержании властное предписание и параметры должного правового поведения. Предназначение исполнительного документа в том, чтобы принудить должника к исполнению обязанностей, указанных в юрисдикционном акте. Акт может быть признан исполнительным документом, только если он указан в качестве такового в федеральном законе.

ФЗ № 229 установил перечень исполнительных документов, первым в котором зафиксирован исполнительный лист, или процессуальный документ, выданный судом общей юрисдикции или арбитражным судом на основании принятого им судебного акта (решения, постановления, определения).

Суд общей юрисдикции выдает исполнительный лист после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. По решению суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист направляется на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия судебного постановления независимо от наличия просьбы взыскателя.

По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должны быть указаны: 1) общая сумма взыскания; 2) все ответчики и их солидарная ответственность (см. подробнее ст. 428-431 ГПК).

Исполнительный лист выдается арбитражным судом первой инстанции (если иное не предусмотрено АПК) после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности (см. подробнее разд. VII АПК).

Судебный приказ представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Судебный приказ выдается в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения. Он является одновременно исполнительным документом. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу (см. подробнее гл. 11 ГПК).

Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Указанное соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (см. подробнее гл. 16 СК). Нотариально удостоверенные копии соглашения об уплате алиментов тоже могут выступать в роли исполнительного документа. Это обусловлено тем, что такое соглашение составляется в двух экземплярах, а потому невозможно взыскание алиментов по нему в долевом отношении к заработку должника при наличии у последнего нескольких мест работы. Это согласуется со сложившейся судебной практикой. Следует иметь в виду, что признано целесообразным, чтобы приставы обязывали взыскателя указывать место, где находится само соглашение.

Трудовое законодательство допускает разрешение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам. Решение этой комиссии подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок комиссия выдает работнику удостоверение, которое представляет собой документальное оформление принудительного исполнения решения комиссии по трудовым спорам по индивидуальному трудовому спору, принятого в пользу работника, как правило, по денежным требованиям.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (см. подробнее гл. 60 ТК).

Разновидностью исполнительных документов выступают акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Это акты органов, которые имеют право безакцептного списания денежных средств в случаях, установленных законом. Ими могут быть налоговые органы, таможенные органы, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др.

Порядок вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях урегулирован в КоАП. Согласно закону и на практике пристав исполняет постановления о наложении административного штрафа, о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, об административном приостановлении деятельности, о возмещении имущественного ущерба.

Постановления судебного пристава выступают исполнительным документом в тех случаях, когда имеют принудительную силу, т.е. в случае отказа обязанных лиц могут быть осуществлены принудительно с помощью предусмотренных в законе мер (о взыскании исполнительного сбора, расходов по исполнению, неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве и др.).

Это соответствует правовой позиции Конституционного суда о том, что к исполнительным документам относятся не все постановления судебного пристава-исполнителя, а лишьте из них, которые при отсутствии акта другого органа (должностного лица), в том числе суда, возлагают на гражданина или организацию обязанность по уплате денежных средств. Оно выносится в процессе исполнительного производства по делам, разрешаемым судами и иными уполномоченными органами. В этой связи оно носит производный (вторичный) характер, поскольку принимается только в процессе принудительного исполнения актов судов и иных органов на основании выданных ими исполнительных документов и, следовательно, не может их подменять и служить юридическим основанием для нового, самостоятельного исполнительного производства по тем же требованиям, которые содержатся в исполнительном документе суда или иного органа (см. постановление № 13).

Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге, является особой формой внесудебной защиты субъективных прав, которая характеризуется, прежде всего, бесспорностью установленного порядка взыскания. Этот вид исполнительного документа был введен ФЗ от 30.12.2008 № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Новелла призвана упростить процедуру обращения взыскания на заложенное имущество и процедуру реализации заложенного имущества.

ФЗ № 229 содержит открытый перечень исполнительных документов. Пункт 8 ч. 1 ст. 12 причисляет к кругу последних акты других органов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических и юридических лиц обязанности по уплате денег. Обязательным условием является прямое указание в федеральном законе на то, что акты этих органов могут быть исполнены принудительно в порядке, установленном ФЗ № 229.

Специалисты связывают этот подход законодателя с высокой динамичностью современного законодательства. В условиях достаточно быстрого обновления законодательства, отсутствия единого мнения по поводу многих институтов отечественного права практически невозможно дать исчерпывающий перечень исполнительныхдокументов. Этодоказываетхотябы тот факт, что с момента вступления ФЗ № 229 в действие ст. 12 подверглась изменениям в части перечня исполнительных документов. ФЗ от 30.12.2008 № 306-ФЗ в качестве последнего была признана исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Основанием для исполнительного производства является оригинал исполнительного документа (за исключением нотариально удостоверенной копии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов). В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке органом, принявшим соответствующий акт.

Суды выдают дубликат исполнительного листа по заявлению взыскателя, которое рассматривается в судебном заседании (см. ст. 430 ГПК; ст. 323 АПК). В соответствии со ст. 52 Основ законодательства о нотариате в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат удостоверения комиссии по трудовым спорам выдает та комиссия, которая рассматривала спор. В целом можно констатировать, что отсутствие регламента выдачи дубликата иного исполнительного документа не является препятствием к его выдаче.

В целях обеспечения контроля, во-первых, за законностью действий пристава, во-вторых, за исполнением требований исполнительного документа, направленного для удержания периодических платежей, закон предписывает хранить исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, в материалах исполнительного производства. Судебный пристав должен направлять для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии исполнительного документа.

Суммы удержаний по исполнительным документам взыскивайте со всего дохода сотрудника (с зарплаты, премий, доходов, выплаченных в натуральной форме, и т. д.).

Правила удержания алиментов на детей имеют более детальный характер.

Перечень выплат, с которых надо удерживать алименты, утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. По этому документу в состав выплат, с которых нужно удерживать алименты, входят оклады сотрудников, надбавки к ним, компенсации за неиспользованный отпуск, выплаты за период, когда за сотрудником сохраняется средняя зарплата (например, при командировках), и т. д.

Пример определения состава выплат, с которых удержания по исполнительным документам производятся

В январе Кондратьеву начислены:

• зарплата - 7700 руб.;
• ежемесячная премия по итогам работы - 300 руб.;
• арендная плата за использование имущества сотрудника - 5000 руб.

Кроме того, в этом месяце ему было выдано под отчет на покупку запчастей 4000 руб.

Алименты удерживаются с первых трех выплат. Подотчетная сумма не является доходом сотрудника, поэтому алименты с нее бухгалтер не удерживает. Общая сумма доходов Кондратьева, с которой удерживаются алименты, равна:
7700 руб. + 300 руб. + 5000 руб. = 13 000 руб.

С каких доходов нельзя взыскивать удержания

Из некоторых доходов сотрудников удержания производить нельзя. К таким доходам, в частности, относятся:

• выплаты сотрудникам, получившим травмы при исполнении служебных обязанностей;

• компенсационные выплаты, установленные трудовым законодательством России (командировочные расходы, компенсации, связанные с переводом сотрудника на работу в другую местность, и др.);

• пособия гражданам, имеющим детей, возмещаемые за счет средств ФСС России.

Все выплаты, с которых нельзя удерживать средства по исполнительным документам, приведены в статье 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

Кроме того, нельзя взыскивать алименты с доходов граждан при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и др.). Об этом сказано в главе VI Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16.

Отдельно скажем про больничные пособия. Тут важно не запутаться. Дело в том, что из любых пособий гражданам, имеющим детей, нельзя взыскивать средства по исполнительным документам (подп. 12 п. 1 ст. 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). При этом больничное пособие в статье 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ прямо не упомянуто. Зато в пункте 2 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841, четко сказано: удержание алиментов производится с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

Таким образом, из больничных пособий можно удерживать средства по любым исполнительным документам.

Пример определения состава выплат, с которых удержания по исполнительным документам не производятся

На основании полученного исполнительного листа организация взыскивает с доходов экономиста А.С. Кондратьева алименты на двоих детей.

Выплаты Кондратьеву за январь составили 21 200 руб., в том числе:

• зарплата - 7000 руб.;
• средний заработок за время командировки - 4200 руб.;
• ежемесячная премия по итогам работы - 1000 руб.;
• арендная плата за использование имущества сотрудника - 5000 руб.;
• возмещение командировочных расходов - 4000 руб.

Алименты удерживаются с первых четырех выплат, начисленных Кондратьеву. С суммы возмещения командировочных расходов удержания производить нельзя.

Общая сумма доходов Кондратьева, с которой бухгалтер удерживает алименты, составляет:
7000 руб. + 4200 руб. + 1000 руб. + 5000 руб. = 17 200 руб.

Алименты с материальной помощи

Ситуация: нужно ли удержать алименты с материальной помощи, выплаченной сотруднику в связи со свадьбой ?

Да, нужно. Но только если выплата материальной помощи установлена локальным документом организации, а не каким-либо нормативным актом. Объясняется это так.

Алименты удерживаются из заработной платы и других выплат сотруднику (ст. 109 Семейного кодекса РФ, ст. 98 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Перечень доходов сотрудника, с которых нельзя взыскивать удержания, приведен в статье 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ. Среди них названы и компенсационные выплаты, если они установлены трудовым законодательством и выплачены в связи с регистрацией брака (подп. 8 п. 1 ст. 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Однако выплата материальной помощи в связи с регистрацией брака законодательством не предусмотрена. То есть Трудовой кодекс не обязывает работодателя выплачивать такую помощь сотруднику. А раз так, данная выплата не считается установленной законодательством. И, следовательно, с нее нужно удерживать алименты.

Вместе с тем, для отдельных сфер деятельности выплата в связи с регистрацией брака может быть предусмотрена каким-либо нормативно-правовым документом. Так, например, сотрудники ФСИН имеют право на получение единовременной выплаты на первоначальное обзаведение хозяйством при заключении первого брака (п. 2 постановления Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. № 796).

Кроме того, выплата в связи с регистрацией брака может быть предусмотрена и отраслевым соглашением.

Для коммерческих организаций такие соглашения обязательны, только если они к ним присоединятся (ст. 48 ТК РФ).

Например, материальная помощь в связи с регистрацией брака положена:

• работникам электроэнергетики в размере не менее 4320 руб., если брак регистрируется впервые (п. 6.1.3 Отраслевого соглашения в электроэнергетике от 18 марта 2013 г.);

• работникам строительной отрасли и промышленности строительных материалов в размере, предусмотренном коллективным договором (п. 8.2.4 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов от 11 октября 2013 г.);

• работникам сферы бытового обслуживания (при регистрации брака впервые) в размере, который не может быть меньше минимальной месячной зарплаты (п. 6.1.4 Отраслевого соглашения по организациям сферы бытового обслуживания населения и ремесленников от 15 ноября 2013 г.).

Материальную помощь в связи с регистрацией брака, установленную каким-либо нормативным актом, можно признать выплатой, предусмотренной законодательством. И, соответственно, в этом случае удерживать с нее алименты не нужно.

Алименты с доходов в натуральной форме

При определении размера алиментов с доходов, выплаченных в натуральной форме, надо применять стоимость имущества, оговоренную с сотрудником (например, в передаточной накладной). Эта стоимость не может быть выше рыночной цены имущества на день его передачи сотруднику (подп. «д» п. 54 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Для определения рыночной цены имущества предусмотрен ряд методов ценообразования .

Алименты за время отпуска за свой счет

Ситуация: нужно ли удерживать алименты за то время, пока сотрудник находился в отпуске за свой счет?

Нет, не нужно.

Алименты удерживаются из доходов сотрудника (ст. 109 Семейного кодекса РФ). Когда сотрудник находится в отпуске за свой счет, организация не начисляет ему зарплату. Если никаких других доходов в этот период сотрудник не получает, источник для удержания алиментов отсутствует. Если же во время отпуска за свой счет сотруднику выплачиваются дополнительные доходы (например, премии по итогам работы в предыдущих периодах), то с этих выплат алименты удержите.

Алименты с премии по итогам года

Ситуация: как удержать алименты с премии по итогам работы за год, если исполнительный лист поступил в середине года?

Премию, выплаченную по итогам года, следует разделить на две части. Первая - та, которая приходится на период, когда нужно было удерживать алименты по исполнительному листу. Вторая - сумма премии, которая приходится на время, когда этого делать было не надо.

Алименты удержите с той части премии, которая относится к периоду, когда организация должна была проводить взыскания. Объясняется это так.

Исполнительный лист вступает в силу с указанной в нем даты (ч. 1 ст. 13 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Алименты взыскивают только с той части заработка, которая была начислена сотруднику после того, как исполнительный лист вступил в силу.

Таким образом, если исполнительный лист начал действовать, например, 1 декабря, то алименты нужно удержать с 1/12 суммы годовой премии.

Алименты с суточных

Ситуация: нужно ли удерживать алименты с суточных и компенсаций за использование личного транспорта сотрудника для служебных поездок?

Алименты удерживайте только с суммы компенсации за использование личного транспорта.

С суточных нельзя удерживать алименты, так как они являются компенсацией расходов, связанных с командировкой (ст. 168 ТК РФ, подп. «а» п. 8 ч. 1 ст. 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, подп. «п» п. 2 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841).

Компенсация за использование личного транспорта сотрудника в перечне выплат, с которых удержания не производятся, не перечислена. Алименты нужно удерживать со всех выплат сотруднику, предусмотренных трудовым законодательством, за исключением выплат, перечисленных в подпункте «п» пункта 2 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. К числу таких исключений относится компенсация за изнашивание личного инструмента сотрудника. Однако компенсацию за использование личного транспорта для служебных поездок к указанным выплатам приравнять нельзя. В статье 188 Трудового кодекса РФ эти выплаты перечислены как разные виды компенсаций. Поэтому с компенсации за использование личного транспорта сотрудника удерживайте алименты.

Аналогичные выводы содержатся в письме Минздравсоцразвития России от 3 августа 2011 г. № 13-1/355166-41.

Алименты с авансов по зарплате

Ситуация: нужно ли удерживать алименты с авансов по зарплате ?

Нет, не нужно.

Семейный кодекс РФ не обязывает организации удерживать алименты с доходов сотрудника чаще одного раза в месяц (ст. 109 Семейного кодекса РФ). Ведь алименты - это ежемесячные взыскания (ст. 81, 85, 87, 91, 98 Семейного кодекса РФ, п. 2.1 гл. II Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).

Кроме того, точную сумму дохода сотрудника, с которой следует удержать алименты, организация может определить только в конце месяца. Поэтому с начисленных авансов алименты не удерживайте.

Вместе с тем, как следует из устных разъяснений специалистов Роструда, в некоторых случаях удержать алименты из аванса придется. Это произойдет в случае, если сумма зарплаты, причитающаяся сотруднику после выплаты аванса (окончательный расчет), окажется меньше, чем сумма ежемесячных удержаний.

Например, аванс ежемесячно выплачивается в размере 50 процентов зарплаты. А алименты на содержание несовершеннолетних детей составили 70 процентов дохода сотрудника. В этом случае зарплаты за вторую половину месяца (50 процентов) не хватит для того, чтобы произвести удержания. Соответственно, удерживать алименты придется и с авансов.

Пример удержания алиментов. Сумма алиментов превысила размер зарплаты за вторую половину месяца

Зарплата в организации «Альфа» выплачивается два раза в месяц:

• 15 числа - аванс за текущий месяц (50 процентов заработка);
• 5 числа - окончательный расчет за предыдущий месяц (50 процентов заработка).

Месячный оклад Кондратьева составляет 20 000 руб.

15 августа сотруднику был выплачен аванс в размере 10 000 руб. (20 000 руб. × 50%).

В августе в организацию поступил исполнительный лист, к которому был приложен расчет судебного исполнителя на удержание с сотрудника задолженности по алиментам в сумме 100 000 руб.

Доходы Кондратьева, облагаемые НДФЛ по ставке 13 процентов, превысили ограничение, установленное подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса. Поэтому стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются.

Сумму удержаний за август бухгалтер организации рассчитал в следующем порядке.

Базовый доход, на основании которого определяется максимальный размер удержаний, составил:
20 000 руб. - 20 000 руб. × 13% = 17 400 руб.

Максимальный размер ежемесячных удержаний из дохода Кондратьева равен:
17 400 руб. × 70% = 12 180 руб.

5 сентября Кондратьеву должна быть выплачена зарплата за август (окончательный расчет) в сумме:

(20 000 руб. - 10 000 руб.) - (20 000 руб. × 13%) = 7400 руб.

Сумма алиментов (12 180 руб.) превысила сумму зарплаты за вторую половину августа (7400 руб.). Поэтому 5 сентября с Кондратьева была удержана вся сумма зарплаты за вторую половину августа (7400 руб.).

Оставшуюся часть алиментов за август в размере 4780 руб. (12 180 руб. - 7400 руб.) бухгалтер удерживает с аванса за сентябрь, выплаченного 15 сентября.

5 октября в счет уплаты алиментов бухгалтер удерживает всю зарплату Кондратьева за вторую половину сентября - 7400 руб.

Такой порядок действий будет применяться до полного погашения Кондратьевым задолженности по алиментам.

Алименты с непроизводственных премий

Ситуация: нужно ли удерживать алименты с непроизводственных премий (к юбилею, празднику и т. п.)?

Да, нужно. Причем это относится как к выплатам предусмотренным, так и не предусмотренным системой оплаты труда.

Премии, предусмотренные системой оплаты труда, прямо указаны в перечне выплат, с которых удерживаются алименты (подп. «и» п. 1 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841). При этом регулярность (периодичность) выплаты премий и их производственная направленность значения не имеют.

Несмотря на то что премии, не предусмотренные системой оплаты труда (выплачиваемые на основании разовых приказов руководителя), прямо в перечне не поименованы, с них тоже нужно удерживать алименты. Дело в том, что перечень выплат, с которых нужно удерживать алименты, является открытым (абз. 1 п. 1 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841). При этом в перечне выплат, с которых алименты не удерживаются, не предусмотренных системой оплаты труда премии не перечислены (ст. 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Поэтому нет никаких оснований не удерживать алименты с суммы таких премий.

Алименты со стоимости оплаченных организацией услуг

Ситуация: нужно ли удерживать алименты со стоимости работ (услуг), оплаченных за сотрудника по инициативе организации (например, при оплате за него жилья, питания и т. д.) ?

Да, нужно.

Выплаты, с которых нужно удерживать алименты, приведены в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. Стоимость оплаченных за сотрудника работ (услуг) прямо в нем не поименована. Однако с нее также удержите алименты. Это связано с тем, что перечень выплат, с которых нужно удерживать алименты, является открытым (абз. 1 п. 1 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841). При этом в перечне выплат, с которых алименты не удерживаются, стоимость оплаченных за сотрудника работ (услуг) не перечислена (ст. 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Поэтому нет никаких оснований не удерживать алименты в этом случае (при оплате жилья, питания и т. д.).

Алименты за период, предшествующий трудоустройству

Ситуация: как удержать алименты, если в постановлении не указана сумма долга, но указана дата, с которой его нужно удержать? По состоянию на эту дату сотрудник еще не работал в организации.

Размер задолженности по алиментам в постановлении судебного пристава-исполнителя определяется исходя из размера алиментов, указанного в решении суда (нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов). При этом необходимо учесть следующее:

• если человек в период возникновения задолженности работал, судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности исходя из заработка (иного дохода должника) за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось;

• если человек в этот период не работал (нет сведений о его заработке за это время), судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности исходя из размера средней зарплаты в России на момент взыскания задолженности.

Об этом сказано в пунктах 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ и частях 2 и 3 статьи 102 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

Таким образом, размер задолженности по алиментам, которую необходимо удержать с сотрудника, должен быть определен судебными приставами-исполнителями в постановлении. Рассчитывать данную сумму самостоятельно организация не обязана.

В связи с тем, что в постановлении, поступившем в организацию, не указана сумма задолженности по алиментам, подлежащая взысканию с сотрудника, обратитесь к судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится дело, с просьбой внести ясность (ч. 3 ст. 14 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). В случае отказа постановление может быть обжаловано у вышестоящего должностного лица службы судебных приставов (например, у старшего судебного пристава подразделения УФССП по субъекту РФ) или оспорено в суде (ч. 4 ст. 14, ст. 121 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 329 АПК РФ).

Совет: до момента устранения разногласий организации следует удерживать с сотрудника текущие алименты без учета суммы задолженности по ним (ст. 109 Семейного кодекса РФ). При этом за неудержание задолженности по причине некорректного оформления требований в исполнительном документе организация не может быть привлечена к ответственности по причине отсутствия ее вины (ст. 2.1, 17.14 КоАП РФ).

Ситуация: как удержать алименты с пособия по временной нетрудоспособности в регионах, которые участвуют в пилотном проекте ФСС России?

Ответ на этот вопрос зависит от того, за какой период нетрудоспособности выплачиваются пособия.

По общему правилу пособия по временной нетрудоспособности входят в число выплат, с которых положено удерживать алименты (п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, подп. «в» п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841).

Алименты с пособий по временной нетрудоспособности в регионах, участвующих в пилотном проекте ФСС России, удерживают в следующем порядке:

• с пособий за первые три дня временной нетрудоспособности удержание производит работодатель;

• с пособий, выплачиваемых начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, алименты удерживает территориальное отделение ФСС России.

Такой вывод следует из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ и пункта 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294. Правильность данного подхода подтверждают специалисты ФСС России в частных разъяснениях.

Порядок удержания алиментов территориальными отделениями ФСС России законодательно не урегулирован. Как следует из письма ФСС России от 6 июля 2012 г. № 15-03-11/12-8038 и информации, размещенной на официальном сайте ФСС России , удержание алиментов производится территориальными отделениями ФСС России при поступлении к ним исполнительного документа, предусмотренного статьей 12 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ. Таким документом может быть исполнительный лист, постановление судебного пристава, судебный приказ о взыскании алиментов, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов и т. п.

Внимание: соглашение об уплате алиментов, которое не заверил нотариус, является ничтожным. Данное правило закреплено в пункте 1 статьи 100 Семейного кодекса РФ и пункте 3 статьи 163 Гражданского кодекса РФ.

Порядок поступления этих документов в территориальное отделение ФСС России устанавливается правилами конкретного региона. Как правило, эти документы поступают непосредственно от взыскателя или судебного пристава-исполнителя (письмо ФСС России от 6 июля 2012 г. № 15-03-11/12-8038).

Вместе с тем, как следует из информации, размещенной на официальном сайте ФСС России , возможно представление данных документов работодателем сотрудника-должника.

Погашение задолженности по исполнительному документу - это добровольное или принудительное исполнение требования в рамках исполнительного производства. Должник вправе и обязан гасить свой долг на добровольной основе. Для этого устанавливается определенный срок, который, по общему правилу, не превышает 1 - 5 дней со дня получения решения о возбуждении исполнительного производства или со дня получения должником копии исполнительного документа. Если же требование не исполнено или не может быть исполнено на добровольной основе, во-первых, на должника накладывается дополнительная обязанность по уплате исполнительного сбора, а, во-вторых, к нему может применяться весь арсенал доступных мер принудительного исполнения.

Порядок добровольного погашения долга и процесс принудительного его взыскания регулируются Законом об исполнительном производстве. Закон применяется как в ситуации взыскания задолженности ФССП РФ (приставами), так и в случаях прямого предъявления исполнительного листа взыскателем к исполнителю.

Добровольное погашение долга

Должник может погасить задолженность по исполнительному листу как в период срока, установленного для этой цели, так и в рамках принудительного взыскания. В первом случае на него не будет возложена обязанность по уплате исполнительного сбора, не будут и применяться меры воздействия. Во втором случае добровольное погашение долга позволяет завершить исполнительное производство и снять все запреты и ограничения, связанные с принудительным взысканием.

Если у должника есть желание погасить задолженность добровольно, но нет возможности сделать это сразу и в полном объеме, чтобы избежать ареста и распродажи имущества или иных мер воздействия, необходимо решить вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения требования.

Это делается путем обращения в суд, вынесший акт, по которому происходит взыскание, или в суд по месту осуществления исполнительного производства. Кроме того, можно обратиться с соответствующим заявлением к приставу-исполнителю, и он, если сочтет просьбу обоснованной, самостоятельно подготовит представление в суд.

В целом, когда должник проявляет заинтересованность и активность в вопросе погашения долга, и приставы, и суды склонны идти на уступки. Но рассрочку или отсрочку не предоставят просто так, лишь потому, что это нужно должнику. Необходимо обосновать просьбу уважительными причинами, например, сложным материальным положением, которое носит временный характер, болезнью, большими расходами, связанными с лечением, и т.п. Кроме того, должник должен обосновать срок, на который он просит отсрочку, или предлагаемый режим рассрочки.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Принудительное взыскание начинается, если должник не смог погасить долг в течение периода для добровольного исполнения обязательства. Единственное, что способно отодвинуть срок начала введения ограничительных, запретительных мер, реализации имущества либо приостановить процедуры - установление отсрочки или рассрочки.

Принудительно долг погашается по-разному. Все зависит от особенностей задолженности, судебного решения по ней, присужденного или установленного порядка исполнения исполнительного документа и прочих обстоятельств дела.

Основные варианты:

1. При наличии у должника банковских счетов и денежных средств на них, а также при поступлении доходов на счета, непосредственным исполнителем может быть банк. В этом случае кредитное учреждение приступает к исполнению после получения исполнительного документа либо от приставов, либо от кредитора. При определенных условиях банк может оказаться одновременно и кредитором-взыскателем, и исполнителем.
2. Если должник работает, исполнительный лист может быть направлен для непосредственного исполнения по месту работы. С должников-пенсионеров задолженность взыскивается за счет удержания определенного процента из пенсии. Непосредственный исполнитель - ПФР. Обращение взыскания на зарплату, пенсию и иные доходы возможно только в трех случаях:
3. погашение задолженности - уплата периодических платежей, например, алиментов;
4. необходимо взыскать долг в размере до 10 тыс. рублей;
5. у должника нет денежных средств и имущества для погашения долга в полном объеме.
6. В ситуации отсутствия у должника доходов, при большом размере долга, который нельзя погашать периодическими платежами, в иных ситуациях, когда задолженность не может быть взыскана в полном объеме, приставы принимают решение об аресте имущества и денежных средств должника. В дальнейшем имущество продается с торгов.
7. Если имущество отсутствует, а доходов, за счет которых может быть выполнено взыскание нет, долг фактически «зависает». Периодически приставы будут проверять появление у должника активов, места работа или иных источников доходов. Итогом может стать окончание производства и возврат исполнительного документа взыскателю в силу невозможности исполнения. Правда, это не лишает кредитора права на повторное обращение, что влечет повторный запуск всей процедуры.

Сроки исполнения исполнительного листа судебными приставами на практике очень серьезно варьируются по времени. Дело в том, что об исполнении может говорить только фактическое исполнение, что далеко не всегда возможно. В результате многие дела длятся годами, приостанавливаются, оканчиваются, снова возобновляются. И тут либо взыскатель устанет ждать и уже не будет настаивать на продолжении процесса, либо должник вернет долг, либо постепенно с него взыщут всю задолженность.

Стандартное принудительное взыскание по исполнительному листу (исполнительное производство) длится 2 месяца. Исполнительным документом или законом может быть установлен иной срок исполнения требования. Приостановление производства, рассрочки и отсрочки, отложение исполнительных действий в срок не включаются. Поэтому и исполнительное производство может длиться годами, как и фактическое взыскание задолженности.

1. Каков порядок действий при получении исполнительного документа на работника.

3. Бухгалтерский учет удержаний по исполнительным документам.

Все удержания из заработной платы работников можно разделить на две группы: удержания по инициативе работодателя и обязательные удержания. Удержания из первой группы (о них подробно написано в ) работодатель производит по своему собственному решению, с соблюдением требований и ограничений, установленных законодательством. При этом работодатель вправе уменьшить сумму удержания или даже «простить» долг работника. А вот удержания из второй группы производятся в силу требований закона, поэтому работодатель никоим образом не может повлиять на размер удержаний и, тем более, игнорировать их. К обязательным удержаниям из заработной платы работников относятся, например, алименты на несовершеннолетних детей, возмещение материального ущерба, возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица, и т.д. Основанием для таких удержаний являются соответствующие исполнительные документы. О том, какие действия необходимо предпринять работодателю при получении исполнительного документа на работника, и как исполнить указанные в нем требования, — читайте далее в статье.

Исполнительные документы как основания для удержаний

Исполнительные документы могут поступать к работодателю по почте, через судебного пристава, либо лично от взыскателя по исполнительному документу (например, от получателя алиментов). В соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», со дня получения исполнительного документа работодатель обязан удерживать указанные в нем суммы из доходов работника (ст. 98 Закона № 229-ФЗ). При этом к исполнительным документам относятся :

• исполнительные листы;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• другие документы, перечисленные в ст. 12 Закона № 229-ФЗ.

Основанием для удержаний является оригинал исполнительного документа, либо его дубликат, который по своей юридической силе приравнивается к оригиналу. А вот на основании копии исполнительного документа удержания производить недопустимо. Поэтому, если работодателю поступила копия исполнительного документа на работника, ее можно возвратить отправителю, запросив оригинал, либо вообще не предпринимать никаких действий.

Итак, исполнительный документ поступил работодателю, что с ним делать дальше:

• Уведомление о получении исполнительного документа

Уведомлять судебного пристава о получении исполнительного документа работодатель не обязан, однако если к исполнительному документу прилагается бланк соответствующего уведомления, это лучше сделать. Кроме того, уведомление можно составить в произвольной форме, указав реквизиты исполнительного документа, дату получения и входящий номер, а также контактные данные лица, ответственного за получение и хранение исполнительного документа.

• Регистрация исполнительного документа

В целях обеспечения сохранности исполнительных документов, контроля за их движением (поступлением и выбытием) целесообразно вести журнал регистрации исполнительных документов. Законодательно обязанность ведения такого журнала не установлена, однако он может пригодиться, например, в качестве подтверждения даты получения исполнительного документа, а также для упорядочения работы с исполнительными документами, если их несколько. Поскольку форма журнала регистрации исполнительных документов не регламентирована, работодатель при необходимости может ее разработать самостоятельно

• Хранение исполнительных документов

Работодатель несет ответственность за сохранность полученных исполнительных документов, поэтому к вопросу их хранения следует отнестись серьезно. Лучший вариант: приказом руководителя назначить отдельного работника, ответственного за хранение исполнительных документов и их регистрацию (например, менеджера по кадрам). Если же ответственный работник не назначен, ответственность лежит на самом руководителе.

• Возврат исполнительного документа

Полученный работодателем исполнительный документ подлежит возврату в следующих случаях:

— Если исполнительный документ пришел на уже уволенного работника – его необходимо возвратить отправителю (судебному приставу или взыскателю) с сопроводительным письмом.

— Если работник, из доходов которого производились удержания по исполнительному документу, уволился – исполнительный документ необходимо возвратить отправителю в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем увольнения. В такой же срок нужно сообщить судебному приставу и взыскателю по исполнительному листу об увольнении должника, указав сумму произведенных удержаний (п. 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

— Если удержания по исполнительному документу прекращены в связи с исполнением указанных в нем обязательств, его необходимо возвратить отправителю с сопроводительным письмом.

! Обратите внимание: Факт возврата исполнительного документа нужно зафиксировать в журнале регистрации (если он ведется). Кроме того необходимо иметь документальное подтверждение возврата: если документ отправлялся почтой – опись вложения в ценное письмо с проставленным почтовым штемпелем, если документ передавался лично – расписка в получении.

Удержания по исполнительным документам

После получения исполнительного документа на работника у работодателя появляется обязанность производить удержания из его доходов. При этом удержания по исполнительным документам не производятся из следующих видов доходов :

• компенсационных выплат в связи со , с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
• компенсации за использование ;
• от работодателя в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
• с детских пособий (пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком), выплачиваемых за счет ФСС;
• других доходов, поименованных в ст. 101 Закона № 229-ФЗ.

Удержания по исполнительному документу производятся из суммы дохода работника, оставшейся после удержания НДФЛ (п. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). При этом необходимо контролировать, чтобы размер удержаний не превышал максимально допустимый, установленный законом. Если же на одного работника имеется несколько исполнительных документов, то удержания по ним должны производиться в порядке очередности.

Очередность (ст. 111 Закона № 229-ФЗ)	Вид удержания	Ограничение удержания (п. 2, 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ)
Первая очередь	алименты на несовершеннолетних детей; возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; возмещение ущерба, причиненного преступлением	70 % в совокупности от суммы дохода за вычетом НДФЛ
Первая очередь	компенсация морального вреда	50 % в совокупности от суммы дохода за вычетом НДФЛ
Вторая очередь	возмещение материального ущерба и другие виды удержаний.

! Обратите внимание:

• удержания второй очереди производятся только после погашения в полном объеме удержаний первой очереди (п. 2 ст. 111 Закона № 229-ФЗ);
• удержания одной очереди в пределах максимального размера распределяются между всеми взыскателями этой очереди пропорционально причитающимся им суммам (п. 3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ).

Суммы, удержанные по исполнительным документам, необходимо перечислить взыскателю в трехдневный срок со дня каждой выплаты дохода работнику (п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ). Платежные реквизиты взыскателя должны указываться в исполнительном документе. Если в исполнительном документе содержится только почтовый адрес взыскателя, то перечислять удержанные суммы придется почтовым переводом. При этом расходы на перечисление удержаний в адрес взыскателя (комиссия банка, почтовые расходы) должны осуществляться за счет работника.

Пример расчета удержаний по исполнительным документам

Заработная плата работника ООО «Альфа» Петрова А.П. составляет 60 000 руб. в месяц, никакие другие доходы ему не выплачиваются. Вычеты по НДФЛ Петрову А.П. не положены. То есть заработная плата к выплате составляет 52 200 руб. (60 000 – 60 000 х 13%) в месц. В марте на работника поступило три исполнительных документа:

• алименты на несовершеннолетних детей – в размере 1/4 выплачиваемых доходов ежемесячно;
• возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица – в размере 37 000 руб. всего;
• возмещение материального ущерба – 15 000 руб. всего.

Рассмотрим порядок удержаний по исполнительным документам:

Вид удержаний	Алименты	Возмещение вреда, причиненного здоровью	Возмещение материального ущерба
Очередь	Первая		Вторая
Максимальный размер удержаний	36 540 руб. (52 200 х 70%)		26 100 руб. (52 200 х 50%)
Сумма задолженности по исполнительному документу в марте		37 000 руб.
Размер удержаний из заработной платы за март 2015	Общая сумма удержаний первой очереди:50 050 руб. (13 050 + 37 000) > 36 540 руб. (максимальный размер), поэтому удержания необходимо производить пропорционально сумме задолженности каждого взыскателя		Удержания второй очереди не производятся, поскольку не погашены удержания первой очереди
	9 527,41 руб. (13 050 х 36 540 / 50 050)	27 012,59 руб. (37 000 х 36 540 / 50 050)
Сумма задолженности по исполнительному документу в апреле	16 572,79 руб. (13 050 + (13 050 – 9 527,41))	9 987,41 руб.(37 000 – 27 012,59)
Размер удержаний из заработной платы за апрель 2015	Общая сумма удержаний первой очереди:26 560,20 руб. (16 572,79 + 9 987,41) < 36 540 руб. (максимальный размер), поэтому удержания производятся в полных суммах		Удержания второй очереди не производятся, поскольку сумма удержаний первой очереди больше 50%:26 560,20 > 26 100
	16 572,79 руб.
Сумма задолженности по исполнительному документу в мае		0
Размер удержаний из заработной платы за май 2015		0	(26 100 – 13 050)
Сумма задолженности по исполнительному документу в июне		0	(15 000 – 13 050)
Размер удержаний из заработной платы за июнь 2015		0
Сумма задолженности по исполнительному документу в июле		0

Бухгалтерский учет удержаний по исполнительным документам

Дебет счета	Кредит счета
20 «Основное производство»(26, 44)		Начислена заработная плата
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»	68 «Расчеты по налогам и сборам»	Удержан НДФЛ с заработной платы
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»		Удержана сумма в пользу взыскателя по исполнительному документу
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»	76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»	Удержана сумма расходов на перечисление денежных средств взыскателю (комиссия банка, почтовые расходы)
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»	51 «Расчетные счета»(50 «Касса»)	Выплачена заработная плата за вычетом удержаний
76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»	51 «Расчетные счета»	Перечислены денежные средства взыскателю по исполнительному документу

Считаете статью полезной и интересной – делитесь с коллегами в социальных сетях!

Остались вопросы – задавайте их в комментариях к статье!

Нормативная база

1. Трудовой кодекс РФ
2. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Как ознакомиться с официальными текстами указанных документов, узнайте в разделе

♦ Рубрика: , .

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 12

Поступление исполнительных документов в отношении работников учреждения - далеко не редкость. Удержания по ним могут иметь разную направленность: алименты на содержание несовершеннолетних детей, погашение сумм ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу, возмещение вреда, причиненного здоровью, удовлетворение исков по уплате госпошлин, налогов и др. В данной статье мы рассмотрим порядок удержаний по исполнительным документам с учетом действующего законодательства.

Виды исполнительных документов

Основным нормативным актом, в соответствии с которым осуществляется исполнительное производство, является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта производится на основании исполнительного документа. В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве к исполнительным документам относятся:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Кроме перечисленных выше документов исполнительными документами также являются:

• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• исполнительные надписи нотариуса при наличии соглашений о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенных в виде отдельного договора или включенных в договор о залоге.

На практике бухгалтер чаще всего встречается с исполнительными листами, выдаваемыми судами общей юрисдикции либо арбитражными судами. Форма исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 N 579 "О бланках исполнительных листов". Она в соответствии с требованиями, предъявляемыми данным документом, изготавливается на специальной бумаге с водяными знаками, а также иными видами защиты. В силу ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны:

1. Наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2. Наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3. Дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4. Дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание о немедленном исполнении;
5. Сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для РФ, ее субъекта или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и выполнять обязанности в исполнительном производстве;

1. Резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
2. Дата выдачи исполнительного документа.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также трех лет после окончания этого срока.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Срок предъявления исполнительных документов к исполнению может прерываться только по основаниям, приведенным в ст. 22 Закона об исполнительном производстве:

• предъявление исполнительного документа к исполнению;
• частичное исполнение исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Обращаем ваше внимание, что перечисленные выше нормы не распространяются на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Далее отметим, что в соответствии с п. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве учреждение, выплачивающее должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения от взыскателя исполнительного документа обязано удерживать из заработной платы и иных доходов должника денежные средства в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В течение трех дней после выплаты должнику заработной платы и иных доходов организация-работодатель обязана перечислить удержанные суммы в адрес взыскателя.

Обратите внимание! Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (ст. 98 Закона об исполнительном производстве).

Учет и хранение исполнительных документов

Статьей 9 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., может быть направлен организации или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

При поступлении исполнительного документа в организацию ею должны быть организованы соответствующие учет и хранение. Обязательного документа, прописывающего их порядок для государственных (муниципальных) учреждений, нет. Поэтому данный порядок должен быть разработан и закреплен в учетной политике учреждения. В качестве примера организации учета и хранения исполнительных документов можно привести Порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденный Приказом Федерального казначейства от 26.09.2007 N 5н (далее - Порядок). Порядок обязателен для соблюдения в территориальных отделениях ОФК.

В соответствии с п. 1 Порядка все исполнительные документы, поступившие в ОФК, подлежат обязательной регистрации в специальном журнале учета и регистрации исполнительных документов, форма которого приведена в Приложении 1 к Порядку.

По каждому поступившему исполнительному документу формируется отдельное дело с присвоением ему регистрационного номера, указанного в журнале учета и регистрации исполнительных документов. В случае если в ОФК одновременно поступают два исполнительных документа и более от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника, на основании принятого руководителем ОФК решения возможно их объединение в одно дело. В этом случае учет исполнительных документов ведется в одном деле, однако исполнение требований, изложенных в каждом из документов, осуществляется отдельно по каждому исполнительному документу.

В соответствии с п. 3 Порядка орган ОФК не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа уведомляет должника о получении исполнительных документов и высылает в его адрес соответствующее уведомление, форма которого приведена в Приложении 3 к Порядку. В журнале учета и регистрации исполнительных документов отмечаются номер и дата выдачи уведомления, а также дата вручения его должнику.

Исполнительные документы и журналы их учета и регистрации должны храниться в учреждении не менее пяти лет (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Росархивом 06.10.2000).

Очередность удовлетворения требований взыскателей

В том случае если денежных средств должника недостаточно, чтобы удовлетворить все требования, содержащиеся в исполнительных документах, бухгалтеру следует придерживаться очередности удовлетворения требований взыскателей, установленной ст. 111 Закона об исполнительном производстве.

Очередность взыскания	Заявленные в исполнительном документе требования
Первая очередь	Требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда
Вторая очередь	Требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности
Третья очередь	Требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды
Четвертая очередь	Все остальные требования

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В случае если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Порядок производства удержаний с работников

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника изложен в ст. 98 Закона об исполнительном производстве. Взыскание производится в случаях:

• исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
• взыскания суммы, не превышающей 10 000 руб.;
• отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 99 Закона об исполнительном производстве удержания из заработной платы работника и иных его доходов производятся из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Обратите внимание! Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (п. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Производя погашение требований, содержащихся в исполнительных документах, следует учитывать, что взыскание не может быть направлено на отдельные виды доходов, перечень которых приведен в ст. 101 Закона об исполнительном производстве. К ним, в частности, отнесены:

• денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

• денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
• пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
• суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

• суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
• социальное пособие на погребение.

Порядок отражения операций по исполнительным документам

В соответствии с п. 273 Инструкции N 157н <1> для учета расчетов с физическими лицами по удержанию из заработной платы алиментов, штрафов по исполнительным листам, а также сумм материального ущерба по решению администрации учреждения используется счет 304 03 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда".

<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) в разрезе получателей удержанных сумм и видов удержаний (п. 274 Инструкции N 157н).

Удержания из суммы заработной платы по исполнительным листам отражаются (п. 139 Инструкции N 174н <2>) следующим образом:

Дебет счета 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате";

Кредит счета 0 304 03 730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда".

<2> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.

Перечисление удержанных сумм их получателям оформляется записью (п. 140 Инструкции N 174н):

Дебет счета 0 304 03 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда";

Кредит счета 0 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства".

Рассмотрим несколько примеров удержания из заработной платы суммы по исполнительным документам.

Пример 1 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступил исполнительный лист о ежемесячном взыскании с сотрудника организации алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Согласно постановлению суда алименты следует удерживать из заработной платы работника в размере 25% получаемых доходов.

За ноябрь 2011 г. за счет субсидий, выделенных бюджетному учреждению на выполнение государственного задания, ему начислено 25 500 руб.:

• оклад - 15 500 руб.;
• премиальные выплаты по итогам работы за месяц - 6000 руб.;
• материальная помощь на похороны матери - 4000 руб.

При определении суммы НДФЛ учтем, что в 2011 г. данному работнику уже предоставлялась материальная помощь в размере 4000 руб., которая в соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ не облагалась НДФЛ. Стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются.

Алименты подлежат перечислению почтовым переводом, почтовый сбор составляет 3% перечисленной суммы.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (далее - Перечень). При определении суммы дохода, из которого будут удерживаться алименты, следует учесть оклад и премиальные выплаты, материальная помощь в данную сумму не войдет, так как выплата не подлежит обложению на основании пп. "п", "л" п. 2 Перечня, ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

Из полученных сотрудником бюджетного учреждения в ноябре 2011 г. доходов будет удержан НДФЛ в сумме 3315 руб. (25 500 руб. x 13%). Учитывая, что алименты взыскиваются на одного несовершеннолетнего ребенка, общая сумма удержаний составит 25% заработка сотрудника, а именно 4546,25 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 25%).

Поскольку алименты перечисляются почтовым переводом, почтовые услуги (3% суммы перевода) оплачивает сам сотрудник. Таким образом, кроме алиментов, из его заработной платы следует удержать указанные дополнительные расходы, величина которых составит 136,39 руб. (4546,25 руб. x 3%).

Сумма удержаний по алиментным обязательствам за ноябрь 2011 г. составит 4682,64 руб. (4546,25 + 136,39).

Всего сотрудник получит на руки 17 502,36 руб. (25 500 - 3315 - 4682,64).

<*>

Пример 2 . Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что в отношении сотрудника учреждения поступило два исполнительных листа на удержание алиментов в пользу разных взыскательниц:

• А.М. Ивановой на содержание ребенка - в размере 16,5% от заработной платы с погашением ранее возникшей задолженности в сумме 11 000 руб.;
• Л.И. Петровой на содержание ребенка - в размере 16,5% от заработной платы с погашением ранее возникшей задолженности в сумме 2000 руб.

Рассчитаем суммы алиментов, удерживаемых в пользу каждой взыскательницы. Они составят:

• А.М. Ивановой - 3000,53 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 16,5%);
• Л.И. Петровой - 3000,53 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 16,5%).

Далее следует учесть положения п. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми более 70% заработной платы удерживать нельзя. Таким образом, на погашение ранее возникшей задолженности по алиментам в сумме 13 000 руб. (11 000 + 2000) остается 4508,06 руб. ((25 500 - 4000 - 3315 - 3000,53 - 3000,53) руб. x 37%).

В соответствии со ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Определим доли погашения задолженности в пользу:

• А.М. Ивановой - 0,85 (11 000 руб. / 13 000 руб.);
• Л.И. Петровой - 0,15 (2000 руб. / 13 000 руб.).

Распределим сумму, оставшуюся на погашение задолженности:

• А.М. Ивановой - 3831,85 руб. (4508,06 руб. x 0,85);
• Л.И. Петровой - 676,21 руб. (4508,06 руб. x 0,15).

Таким образом, сумма алиментов, начисленных в пользу А.М. Ивановой, равна 6832,38 руб. (3000,53 + 3831,85), в пользу Л.И. Петровой - 3676,74 руб. (3000,53 + 676,21). Эти суммы и будут удержаны из заработной платы работника бюджетного учреждения.

Остаток непогашенной задолженности в отношении:

• А.М. Ивановой - 7168,15 руб. (11 000 - 3831,85);
• Л.И. Петровой - 1323,79 руб. (2000 - 676,21).

Всего сотрудник получит на руки 11 675,88 руб. (25 500 - 3315 - 6832,38 - 3676,74).

Порядок отражения операций на счетах бухгалтерского учета аналогичен приведенному в примере 1.

Пример 3 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступило три исполнительных листа:

• о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в размере 25%;
• о возмещении ущерба, причиненного здоровью другого лица, пострадавшего при ДТП, в размере 150 000 руб.;
• о возврате долга по уплате транспортного налога в сумме 4500 руб.

Заработная плата работника, выплачиваемая за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, за ноябрь 2011 г. составила 15 600 руб. Стандартные налоговые вычеты не предоставляются. Алименты выплачиваются через кассу учреждения.

Перед тем как рассчитать сумму удержаний по исполнительным листам, следует обратить внимание на то, что поступившие документы имеют разную очередность. Поэтому, руководствуясь ст. 111 Закона об исполнительном производстве, в первую очередь следует удержать алименты на несовершеннолетнего ребенка. Их сумма составит 3393 руб. (15 600 руб. - 2208 руб. x 25%, где 2208 руб. - сумма НДФЛ за ноябрь (15 600 руб. x 13%)).

Следующий на очереди - расчет суммы удержаний по возмещению вреда здоровью, причиненного физическому лицу. Сумма удержания составит 6026,40 руб. (15 600 руб. - 2208 руб. x 45%). Почтовый сбор на перечисление суммы - 180,79 руб. (6026,40 руб. x 3%).

Поскольку первоочередные удержания исчерпывают 70%-ный максимум ограничений удержаний, установленный ст. 99 Закона об исполнительном производстве (25% + 45%), погашение долга по следующему исполнительному листу на уплату транспортного налога следует отложить до того момента, пока не будет полностью компенсирован вред здоровью, причиненный физическому лицу.

Всего сотрудник получит на руки 3791,81 руб. (15 600 - 2208 - 3393 - 6026,40 - 180,79).

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
за ноябрь 2011 г. <*>	2 109 60 211	2 302 11 730	15 600
Удержан НДФЛ	2 302 11 830	2 303 01 730	2 208
листу	2 302 11 830	2 304 03 730	3 393
Удержана сумма возмещения вреда здоровью	2 302 11 830	2 304 03 730	6 026,40
Выданы алименты из кассы взыскательнице	2 304 03 830	2 201 34 610	3 393
Выдана заработная плата из кассы	2 302 11 830	2 201 34 610	3 791,81
Перечислена сумма взыскателю по возмещению вреда здоровью	2 304 03 830	2 201 11 211	6 026,40
Оплачены расходы на почтовый перевод по перечислению алиментов	2 304 03 830	2 201 11 211	180,79

<*> Для упрощения примера начисление и перечисление сумм страховых взносов не рассматриваются.

Пример 4 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступил исполнительный лист на взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Согласно постановлению суда алименты следует удерживать из заработной платы работника в размере 25% получаемых доходов.

За ноябрь 2011 г. ему была начислена заработная плата в размере 10 500 руб., а также произведена выплата по договору гражданско-правового характера за ремонт кабинета в сумме 5600 руб. Все выплаты осуществлены за счет средств от приносящей доход деятельности. Стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются. Взыскательница получает алименты через кассу.

В соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве и п. 1 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной формах, включая суммы оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, алименты следует удержать с сумм заработной и вознаграждения по договору подряда.

Сумма НДФЛ составит: с заработной платы - 1365 руб. (10 500 руб. x 13%), с суммы вознаграждения - 728 руб. (5600 руб. x 13%).

Расчет алиментов будет следующим: с заработной платы - 2283,75 руб. ((10 500 - 1365) руб. x 25%), с суммы вознаграждения - 1218 руб. ((5600 - 728) руб. x 25%).

Общая сумма алиментов составит 3501,75 руб. (2283,75 + 1218).

При отражении данных операций следует учитывать, что в силу Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н, расходы по удержанию алиментов на содержание несовершеннолетних детей относятся на ту подстатью КОСГУ, по которой были выплачены заработная плата и вознаграждение по договору гражданско-правового характера.

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислена заработная плата работнику за ноябрь 2011 г. <*>	2 109 60 211	2 302 11 730	10 500
Удержан НДФЛ	2 302 11 830	2 303 01 730	1 365
Удержаны алименты по исполнительному листу	2 302 11 830	2 304 03 730	2 283,75
Начислено вознаграждение по договору подряда	2 109 60 225	2 302 25 730	5 600
Удержан НДФЛ	2 302 25 830	2 303 01 730	728
Удержаны алименты по исполнительному листу	2 302 25 830	2 304 03 730	1 218
Выданы алименты из кассы взыскательнице	2 304 03 830	2 201 34 610	3 501,75
Выдана заработная плата из кассы (10 500 - 1365 - 2283,75) руб.	2 302 11 830	2 201 34 610	6 851,25
Выдано из кассы вознаграждение сотруднику (5600 - 728 - 1218) руб.	2 302 25 830	2 201 34 610	3 654

<*> Для упрощения примера начисление и перечисление сумм страховых взносов не рассматриваются.

Обязанности организации-работодателя при выбытии должника

В соответствии с п. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В случае невыполнения указанной обязанности работодатель может быть подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с которой накладывается штраф:

• на должностных лиц - в размере от 15 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Эксперт журнала

"Бюджетные организации: бухгалтерский

учет и налогообложение"