Пожарная безопасность - это состояние защищенности людей и имущества от пожаров (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Руководители организаций несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ). При этом руководители организации обязаны, в частности (ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ):

• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.

Наряду с руководителями организаций ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, назначенные в установленном порядке ответственными ().

Обязанность руководителя назначать лицо, ответственное за пожарную безопасность на предприятии, установлена п. 4 Правил , утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Руководитель для обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности может принять отдельного сотрудника, который бы занимался исключительно вопросами пожарной безопасности. Но это скорее исключение, чем правило. Гораздо более привычная ситуация, когда обязанности ответственного по пожарной безопасности возлагаются на уже работающего сотрудника. При этом законодательство не содержит ограничений или требований на назначение тех или иных работников ответственными по пожарной безопасности. А значит, назначать ответственным по пожарной безопасности работодатель может любого работника.

С этой целью в должностную инструкцию работника или трудовой договор вносятся изменения, предусматривающие дополнительные обязанности по обеспечению пожарной безопасности. При этом вопрос дополнительной оплаты за увеличение объема обязанностей работника решается по согласованию между работодателем и работником. Примерный перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации мы приводили в отдельном .

Перечень лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, указывается в Инструкции о мерах пожарной безопасности, утверждаемой работодателем (п. 462 Правил , утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390).

Ответственный за пожарную безопасность может назначаться как в целом по организации, так и по отдельным ее структурным подразделениям или даже помещениям.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

А в арендуемом помещении кто ответственный за пожарную безопасность - арендатор или арендодатель?

Напомним, что ответственными за нарушение требований пожарной безопасности являются в числе прочих как собственники, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Конкретный объем обязанностей по обеспечению требований пожарной безопасности устанавливается договором аренды. Как правило, такая ответственность возлагается на арендатора, который по требованию арендодателя представляет ему копию приказа о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность в арендуемом помещении.

Если в договоре аренды указаний об этом нет, к ответственности будет привлекаться лицо, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена

В организации назначается сотрудник из числа руководящего состава. Для того чтобы получить это назначение, необходимо проработать в организации не менее 3-х лет. Назначенное ответственным лицо в обязательном порядке утверждается приказом руководителя предприятия.

Будущий ответственный за проходит соответствующее обучение. Срок обучения составляет порядка 72 часов. Во время обучения данному лицу необходимо не только, собственно, узнать о том, что такое пожарная безопасность, но также, к примеру, освоить методы оказания первой помощи, изучить положения, регулирующие охрану труда, методы безопасного производства и другую полезную информацию.

После обучения и назначения ответственный за пожарную безопасность может приступить к выполнению своих обязанностей. В них входят: проведение инструктажа сотрудников предприятия, наблюдение за тем, чтобы руководители и работники вовремя проходили соответствующую аттестацию.

Кроме того, данное лицо проводит и другие подобные мероприятия, связанные с таким важным моментом, как безопасность, охрана и защищенность труда. Первое, что необходимо сделать после того, как будет подписан приказ о назначении - проверить наличие удостоверений пожарной безопасности и их сроки у всех работников ИТР. Затем можно приступить к проверке пожарно-технического минимума таких сотрудников, как слесари, газорезчики, то есть всех тех, кто занят работами, связанными с огнем.

Разумеется, ответственному нужно знать многое о том, что такое пожарная безопасность. Согласно закону под номером 69 (21.12.94) термин "пожарная безопасность" трактуется как состояние защищенности гражданина, общества в целом и имущества от пожаров. Разберем, что же включает в себя другой термин - "состояние безопасности".

Ответственный за пожарную безопасность должен представлять, что такое огонь и какова степень его опасности при различных ситуациях. К примеру, нужно иметь представление о том, что такое "пожарный треугольник". Этим термином обозначают условия, способные привести к возгоранию. Первой "гранью" пожарного треугольника считается наличие горючего вещества. Второй - источника зажигания. Третьей - наличие окислителя (обычно это кислород). В том случае, если будет ликвидирована хотя бы одна из "граней", пожар не возникнет.

Поэтому ответственный за пожарную безопасность берет на себя такое обязательство, как регламентирование хранения горючих веществ в помещениях и на территории предприятия. Помимо этого, он должен периодически проверять исправность пожарной сигнализации и автоматических систем пожаротушения.

Что касается безопасности самих людей, то, как уже было сказано выше, данное лицо проводит такие мероприятия, как инструктаж по технике пожарной безопасности, занимается противопожарной пропагандой, следит за тем, чтобы сотрудники во время произведения работ не нарушали требований и правил в этом плане.

Разумеется, все вышеописанные действия и мероприятия необходимо проводить в комплексе, ибо все аспекты такого понятия, как пожарная безопасность, самым тесным образом связаны друг с другом.

Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 утверждены Правила обеспечения безопасного пожарного режима. Документ обязывает руководителя учреждения назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность. Рассмотрим в статье, кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность, критерии его выбора, функциональные обязанности и алгоритм оформления распорядительного документа о назначении.

Кого можно назначить

Правила № 390 предусматривают наличие в организации инструкции с перечнем мер, направленных на обеспечение безопасного режима. Этот же документ содержит информацию о том, кто ответственный за пожарную безопасность в организации, требования к такому сотруднику.

Мероприятия по обеспечению пожбезопасности

В числе мероприятий по безопасности — установка в организации противопожарного режима, включающего разработку инструкции, в которой отражаются позиции, связанные с таким режимом:

• содержание зданий;
• контроль визуальных осмотров по окончании рабочего дня;
• эксплуатация путей эвакуации;
• исправность систем безопасности при пожаре.

Инструкция доводится до сведения сотрудников.

Что должно быть в помещениях

В помещениях учреждения обеспечиваются:

• наличие табличек с контактным телефоном, по которому вызывают пожарную охрану;
• размещение планов эвакуации сотрудников в чрезвычайной ситуации;
• при пребывании людей ночью — круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;
• не реже 1 раза в полугодие практические эвакуационные тренировки для работников;
• выделение специального места для курения;
• надлежащее состояние наружных пожарных лестниц с испытаниями не реже раза в пять лет.

Требования к ответственному за безопасность

Руководитель учреждения может возложить ответственность на любого сотрудника, поскольку специфические требования к кандидатуре отсутствуют. При этом для назначенного работника обязательным является прохождение обучения по действующим программам пожарно-технического минимума. Оно проводится с регулярностью один раз в три года (на взрывоопасном объекте — ежегодно).

В некоторых организациях определяется одно лицо, в других может быть несколько. Данный вопрос решается руководителем учреждения, исходя из принципа целесообразности и специфики деятельности. Таким образом, может быть назначен даже ответственный за пожарную безопасность в кабинете. Информация о сотруднике включается в инструкцию по противопожарной защите.

Нужно иметь в виду, что назначение возможно только при согласии работника, на которого планируется возложить обязанности.

Как оформить приказ о назначении ответственного

Шаблон для оформления распорядительного документа о назначении ответственного отсутствует. Документ оформляется в произвольной форме на бланке учреждения.

Приказ включает:

• название и реквизиты организации;
• номер, дату, место издания;
• наименование документа;
• вступительную часть, содержащую ссылки на документы, являющиеся основанием для издания приказа;
• основную часть (после слова «приказываю»), включающую общую информацию по теме — ответственные, их функции, контроль и т. д.;
• подпись руководителя, а также лиц, упомянутых в документе, об ознакомлении с ним.

Образец приказа

Какие функции выполняет ответственный

Сотрудник, отвечающий за безопасность, обеспечивает выполнение ряда важных функций:

• следит за порядком на территории и в здании учреждения;
• информирует службы пожарной охраны о начале инцидента;
• сообщает руководителю учреждения об экстремальной ситуации;
• организовывает спасение людей;
• проверяет работоспособность систем защиты от пожара;
• отключает электричество, иные аппараты и системы;
• останавливает работы в помещениях учреждения;
• перемещает из зоны опасности сотрудников, не занятых на тушении;
• обеспечивает общую координацию тушения до приезда подразделений охраны и эвакуацию сотрудников;
• встречает службы пожарной охраны.

Поскольку обеспечение безопасности работы является важной составляющей системы охраны труда в организации, руководитель должен не только осуществлять ряд мероприятий, связанных с противопожарными мерами, но и обеспечивать регулярный контроль за состоянием дел по этому направлению.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ называет все юридические лица, независимо от вида хозяйствующего субъекта, как предприятия, которые являются неотъемлемой частью системы осуществления пожарной безопасности.

Вышеуказанный законодательный акт обязывает все предприятия разрабатывать и вводить в действие инструкции по пожарной безопасности, производить обучение своих сотрудников мерам противопожарной безопасности. Все эти обязательства закон возлагает на руководителя организации как на официального представителя.

Иными словами руководитель является главным ответственным лицом за пожарную безопасность в возглавляемой им организации. Но внутренним приказом организации руководитель может назначить другого сотрудника ответственным за противопожарную безопасность на предприятии. Хотя это и не снимает с него в целом ответственность за пожарную безопасность подчиненной ему организации.

Ответственными могут назначаться главные специалисты предприятия. Если предприятие производственного характера, то, как правило, ответственным назначается главный технический специалист: главный инженер, главный технолог, заместитель руководителя по производству.

В муниципальных учреждениях эту ответственность в большинстве случаев несут сами руководители: директора школ, главврачи, заведующие. В организациях офисного типа ответственность за пожарную безопасность может возлагаться на кадрового работника или работника отдела охраны труда. На объектах малого бизнеса ответственные чаще всего сами руководители.

Если организация осуществляет круглосуточный режим работы, то помимо ответственного за пожарную безопасность организации в целом, назначаются сотрудники, которые несут ответственность в течение смены за определенный участок. Например, если это гостиница (), то ночью ответственным является дежурный администратор или управляющий.

Согласно Правилам противопожарного режима РФ от 25.04.2012 года, все руководители предприятий, лица, которые назначены ответственными за пожарную безопасность и главные специалисты организации, должны не реже одного раза в три года проходить обучение с отрывом от производства в организациях, имеющих соответствующую лицензию на обучение, выданную Государственной противопожарной службой.

Видео — обучение пожарно-техническому минимуму ответственных за это лиц:

Все остальные сотрудники, руководители обособленных подразделений и отделов, заведующие складами могут проходить обучение непосредственно на предприятии. Обучение проводит лицо, назначенное руководителем. Обычно этим занимается сотрудник, назначенный ответственным за пожарную безопасность.

Главным документом по основным положениям пожарной безопасности на предприятии является приказ, который регулирует основные вопросы:

• непосредственно назначается ответственное лицо (или лица);
• утверждается периодичность обучения должностных лиц;
• утверждают всю разработанную нормативную документацию по вопросам пожарной безопасности;
• определяется противопожарный режим на предприятии.

Срок действия приказа законодательно не ограничен, но рекомендуется переиздавать его в начале каждого года. Так как он является одним из организационных документов организации.

Основные положения приказа о назначении ответственных за пожарную безопасность

В приказе о назначении ответственных за пожарную безопасность должны содержаться следующие сведения:

1. Непосредственно назначается лицо ответственное за противопожарную безопасность на всем предприятии.
2. Назначаются ответственные лица в подразделениях и отделах, если организация достаточно большая.
3. Отдельным пунктом назначается лицо, на которое возлагается проведение инструктажей по противопожарной безопасности. Можно назначать работника охраны труда или кадровика, при условии, что данный работник будет обучен по соответствующей программе по пожарно-техническому минимуму.
4. Следующий пункт можно указать непосредственно в приказе, но целесообразнее разработать приложение к нему в виде инструкции. В ней должно быть указано количество средств пожарной безопасности, таких как огнетушители, информационные таблички, планы эвакуации. И место их расположения в здании и на территории. Определяется периодичность проверки исправности огнетушителей и всех противопожарных средств и систем противопожарной защиты на предприятии.
5. Утверждается Положение о противопожарной безопасности на предприятии.
6. Назначаются лица, ответственные за проверку и эксплуатацию систем пожарной сигнализации и оповещения. Наличие которых, в настоящее время, обязательное требование органов противопожарного надзора. Для разных видов предприятий существуют свои нюансы при организации работы по пожарной безопасности. Тем более, что Постановлением Правительства в 2012 были отменены все общие инструкции по пожарной безопасности, и все предприятия обязали разрабатывать специализированные инструкции, которые отражаются в данном приказе. Для издания инструкций можно пользоваться Правилами противопожарной безопасности РФ, в которых подробно расписаны все требования, предъявляемые к различным видам учреждений, таких как детские учреждения, места массового скопления людей, предприятия с пожаро- и взрывоопасным производством и т.д.
7. С приказом и приложениями к нему должны быть ознакомлены под роспись все работники организации, или как минимум все лица, несущие ответственность за пожарную безопасность на местах.

Приказ подписывается руководителем организации. Все остальные документы, положения и инструкции подписывает исполнитель, но руководитель в обязательном порядке ставит визу утверждения.

В дополнение к приказу можно разработать должностную инструкцию для лица, на которое возлагается ответственность за пожарную безопасность, в которой указываются права и обязанности ответственного лица.

Основные обязанности лица, ответственного за пожарную безопасность

Основные права ответственного лица

• представлять предприятие во всех инстанциях пожарной безопасности;
• в любое время производить проверку всех структурных подразделений, отделов и объектов, в случае грубых нарушений имеет право остановить работу;
• требовать от руководителей обособленных подразделений соблюдения и выполнения всех инструкций по пожарной безопасности;
• выносить предложения о наказании лиц, виновных в нарушении противопожарного режима, или ходатайствовать о поощрении активистов.

Ответственность

Личную ответственность за обеспечение мер противопожарной пожарной безопасности несет руководитель предприятия. К ответственности по данному вопросу также могут привлекаться лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность в установленном порядке, а также все остальные должностные лица в пределах их компетенции.

К виновным сотрудникам может быть применена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Дисциплинарное взыскание накладывает либо руководитель, либо вышестоящая организация. К виновному лицу можно применять все виды дисциплинарной ответственности: замечание выговор, увольнение.

Административное наказание налагают органы государственного противопожарного контроля.

Виды административных наказаний :

• предупреждение;
• штраф;
• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• административный арест;
• дисквалификация;
• административное приостановление деятельности.

По решению суда также может применяться уголовная ответственность виновного лица.

Лень искать из пожарной энциклопедии

ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА - совокупность организационно- техн. мероприятий, конструктивных и объёмно-планировочных решений, а также техн. средств, направленных на предотвращение воздействия на людей ОФП и ограничение материальных потерь от пожара. П. з. является составной частью СОПБ объекта (здания или сооружения) на всех этапах его создания и эксплуатации, обеспечивающая в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния на прилегающую к объекту терр. до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия ОФП; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасанию людей и материальных ценностей; нераспространение пожара на смежные пожарные отсеки и расположенные вблизи здания, в т. ч. при обрушении конструкций горящего здания (пожарного отсека). П. з. достигается применением: строительных конструкций и материалов, в т. ч. используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями огнестойкости пожарной опасности; средств и способов огнезащиты; устройств, обеспечивающих ограничение распространения пожара и ОФП; соответствующих видов пожарной техники и средств пожаротушения; АУП и АУПС; техн. средств, в т. ч. автоматических, СОУЭ; средств коллективной и индивидуальной защиты людей от ОФП; систем противодымной защиты; др. средств противопожарной защиты. П. з. достигается применением одного из вышеуказанных способов или их комбинацией с учётоМ техи. оснащения пожарных подразделений и их расположения. В процессе строительства и эксплуатации П. з. обеспечивается: приоритетным выполнением противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утв. в установленном порядке; соблюдением ППБ, содержанием объектов и средств его П. з. в соответствии с требованиями проектной и техн. документации на них. Организационно- техн. мероприятия, конструктивные и объёмно-планировочные решения, а также техн. средства П. з. определяются ГОСТами, СНиПами, др. нормативными документами.
Лит.: ГОСТ 12.1.033-81*. ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения; ГОСТ 12.1.004-91*. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования; СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение П. б. является одной из важнейших функций государства.
Элементами СОПБ являются органы гос. власти, органы местного самоуправления, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении П. б. в соответствии с законодательством РФ.
Достижению П. б. способствуют: нормативное правовое регулирование и осуществление гос. мер в обл. П. б.; создание пожарной охраны и организация её деятельности; разработка и осуществление мер П. б.; реализация прав, обязанностей и ответственности в обл. П. б.; производство пожарно-техн. продукции; выполнение работ и услуг в обл. пожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам П. б.; информационное обеспечение в обл. П. б.; учёт пожаров и их последствий; осуществление ГПН и др. контрольных функций по обеспечению П. б.; тушение пожаров и проведение АСР; установление особого противопожарного режима; научно-техн. обеспечение П. б.; лицензирование деятельности в обл. П. б. и подтверждение соответствия продукции и услуг в обл. П. б.
Лица, ответственные за нарушение требований П. б., иные граждане за нарушение требований П. б., а также за иные правонарушения в обл. П. б. могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «о пожарной безопасности»; Брушлинский Н.Н., Кафидов В.В., Козлачков В.И. и др. Системный анализ и проблемы пожарной безопасности народного хозяйства / под ред. Н.Н. Брушлинского. М., 1988.

Как говорится- почувствуй разницу, правильно говорить ответсвенный за пожарную безопасность.