Отказ в совершении нотариального действия обжалуется в нотариусе. Он является единственным ответственным субъектом, который обязан предусмотреть все правовые последствия совершаемого им действия.

Ему необходимо определить, что интересы всех лиц, причастных к проводимой процедуре, соблюдены, и никто не ущемлён в правах. А также удостовериться, что торжество законности и справедливости в проводимом действии – налицо. В обратном случае он имеет право принять решение по отказу в процедуре удостоверения. Нотариат основывает свои действия:

1. На законе РФ о нотариате, статья 48 которого имеет перечень причин, актуальных в качестве отказа. Этот перечень доступен ограниченному кругу лиц.
2. Нормативных актов Минюста.
3. Законодательных положений, региональных и локальных актов нотариальных палат.

Имейте в виду, что проведение всех нотариальных действий курируется со стороны арбитражных судов. А неправомерный отказ может стоить специалисту карьеры и привнести в его деятельность нелицеприятные правовые последствия.

Ситуации отказа можно разделить на два типа:

1. Отказ, который носит фрагментарный характер и продиктован техническими причинами.
2. Мотивированный отказ, который в принципе не даёт надежды на реализацию запрашиваемой процедуры нотариального производства.

В первом случае вам будет указано на то, каких документов, не достаёт для решения вопроса или какие исправимые причины ему препятствуют.

При их предоставлении, нотариальное действие обещает быть исполненным. Либо компетенция в исполнении действия принадлежит другому нотариусу.

Здесь обычно разъяснения даются устно. Естественно, если вы попросите или потребуете, вам представят список документов или алгоритм действий. Но эти сведения не будут являться официальными документами.

Во втором случае нотариус ссылается на принципиальную незаконность запрашиваемого производства , на собственное понимание справедливости процедуры в отношении наследников и иные кардинально препятствующие проведению акта причины. Пояснения он должен дать письменно.

Если вы понимаете, что ваш вопрос совсем не простой, но решить его вам нужно во что бы там ни было – действуйте с оглядкой на то, что вам может понадобиться обращение в суд в случае отказа. Поэтому – обращайтесь с заявлением сразу письменно.

По закону письменно оформленное заявление требует письменного ответа нотариата тогда, когда он вынужден, будет ответить вам отказом. Кроме этого важным условием является регистрация вашего заявления в журнале обращений.

В некоторых случаях, отказы требуют опоры на законодательные положения Минюста РФ. Это происходит тогда, когда письменного отказа гражданину недостаточно. Он не считает мотивированный отказ убедительным и продолжает требовать исполнения нотариального действия.

В ответ на претензию по поводу неправомерности письменного отказа со стороны заявителя, нотариус должен дать развёрнутый документ, поясняющий суть его правовой позиции.

Постановление об отказе

Этот документ должен иметь форму выписки из постановления об отказе в совершении нотариального действия. Она составляется с учётом всех законных нюансов отказа, так как обычно её затребуют для судебного разбирательства.

Постановление об отказе выдаётся в течение 10 дней с момента обращения гражданина за документом. Оно составляется на основании общих регламентированных требований, предъявляемых Министерством юстиции РФ. Написанное лаконичным, профессионально корректным и грамотным языком, оно обязано содержать причины отказа, а также следующие сведения:

1. Дату, место и данные нотариуса, вынесшего постановление.
2. Дату обращения заявителя и его персональные данные, а также сведения о наличии гражданства, регистрации и другие сведения, которые отличаются в отношении требований к физическим и юридическим лицам.
3. Характеристика запрошенного нотариального действия.
4. Мотивы отказа, с указанием запрещающих законодательных документов.
5. Условия обжалования.

Особенности и правила отказа

Правила отказа в первую очередь определяются законными причинами, в числе которых могут быть:

1. Определение характеристик неправомерности или незаконности запрашиваемого действия.
2. Переадресация заявителя к другому нотариусу на основании территориального разделения деятельности или в соответствии с алфавитным порядком фамилии заявителя.
3. Отсутствие полномочий заявителя на обращение с запросом о нотариальной услуге.
4. Недееспособность заявителя. (см. как )
5. Принципиально неправомочный характер сделки, представленной к удостоверению заявителем.
6. Недостаток, отсутствие или ненадлежащее состояние представленных документов.

Причина должна быть аргументированно изложена в Постановлении, переданном заявителю . Кроме этого нотариус обязан под роспись передать выданное постановление, а также ознакомить заявителя с условиями его опровержения. Естественно, что оно готовится в 2 экземплярах.

Отказ в совершении нотариального действия: обжалование нотариальных действий

Отказ может быть обжалован! Так как это производится в условиях возбуждения специального производства, эти сведения передаются нотариусом лично. В порядке консультирования у него можно уточнить все нюансы этого процесса.

Подача заявления для обжалования должна осуществиться в течение 10 дней со дня получения постановления под расписку.

Пошаговая инструкция

На основании неправомерности отказа от совершения нотариального действия, вы сможете обратиться в суд. На вашей защите будет стоять статья 49 Основ Закона РФ о нотариате. Вы сможете доказать свою правоту на основании отсутствия противозаконного прецедента в заявленном вами действии, которое нотариус отказался выполнить.

Обязательным условием должно являться проведение вами процедуры досудебного урегулирования. Она подтверждается:

1. Наличием мотивированного отказа, выданного нотариусом.
2. Ваша ответная претензия на мотивированный отказ.
3. Выданное нотариусом постановление об отказе совершить нотариальное действие.

Если нотариус отказал в выдаче письменного отказа и решил отделаться устными аргументами, вы можете отправить свою претензию по почте заказным письмом. Если в течение месяца ответа не последовало, в качестве доказательств, проведения досудебной процедуры, нужно представить:

• почтовую квитанцию;
• опись документов, вложенных в письмо;
• уведомление о получении письма.

С этими документами нужно обратиться в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы, отказавшей вам в предоставлении нотариальной помощи. Подсудность вопроса относится к специальному производству, поэтому в написании заявления будут некоторые нюансы.

Они касаются определения сторон судебного производства. Здесь отсутствуют истец и ответчик. Вместо этого сторонами выступают заявитель, в роли которого выступите вы и заинтересованное лицо, которым станет ваш оппонент нотариус.

После обозначения наименования суда и сторон судебного производства, в заявлении укажите обстоятельства , с указанием даты и места, при которых вам было отказано в исполнении нотариального производства.

Поясните, с какого рода вопросом вы обратились. Объясните, что не находите в этом обращении ничего противозаконного, в то время как нотариус отказал в исполнении запроса.

Сославшись на законодательные положения, к которым относится ст.49 Закона, а также п.10 ч.1 ст.262, ст.263 и 310 ГПК РФ, просите суд обязать нотариуса (укажите Ф.И.О.) произвести нотариальное действие (укажите – какое).

В конце текста заявления дайте перечнем прилагаемые к нему документы, к которым кроме доказательства обращения к нотариусу будут относиться все подтверждения правомочности ваших требований. Если речь идёт о завещании – подтвердите, что вы завещаете собственное имущество и не нарушаете прав других родственников.

Предъявите документы на объекты недвижимости или другие ценности . Докажите родство с человеком, в адрес которого вам препятствуют оформить завещательный документ. В некоторых случаях при недостатке документов для доказательной базы, приходится прибегать к устным свидетельским показаниям.

Для судебного производства по этому вопросу государственная пошлина не выплачивается.

Сроки давности для подтверждения подлинности завещания, составленного в чрезвычайных условиях, не должен превышать 2 месяцев. Для остальных дел они составляют 3 года. То есть по истечении этого периода вы уже не сможете возобновить решение вопроса.

Если существует уважительная причина, по которой гражданин не смог воспользоваться поддержкой суда в этот период, срок может возобновиться по решению суда. Такие случаи нередки, когда завещания составляются в чрезвычайных условиях людьми военных профессий, моряками и т.п., а нотариус отказывается его удостоверить.

Заключение

В ряде случаев нотариус может апеллировать к законодательному документу, признавая ваш запрос неправомочным. Но в случае принятия судебного решения в вашу пользу, законность вашей просьбы будет несомненной.

Таким же образом по решению суда может быть принято решение в пользу нотариального действия при отсутствии одного из документов.

В этом случае нотариус не станет опротестовывать принятое решение, а осуществит его, так как получит прочные основания для признания законности производимой процедуры.

• Все заявления в особом производстве: Образцы заявлений в суд в порядке особого производства ​

Данный перечень является открытым , законодатель предусмотрел возможность установления иных нотариальных действий.

Кто вправе совершать нотариальные действия?

Нотариальные действия совершают:

• нотариусы (как работающие в государственных нотариальных конторах, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой)
• должностные лица, уполномоченные законом на их совершение.

В качестве уполномоченных должностных лиц вправе выступать:

• глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения… (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате);
• должностные лица консульских учреждений (ст. 38 Основ);
• иные должностные лица, когда совершение отдельных нотариальных действий возложено на них федеральными законами или когда удостоверенные ими документы в силу прямого указания федерального закона приравниваются к нотариально удостоверенным… (ст. 185.1 ГК РФ);
• должностные лица, имеющие право удостоверять завещания (ст. 1127 ГК РФ)

При наличии спора о праве спор решается в исковом производстве

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с ничтожностью завещания может быть оспорен в суде в соответствии с главой 37 ГПК РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9)

В __________ районный суд

адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
об оспаривании совершенных нотариальных действий

"___"_________ ___ года заявитель обратился к заинтересованному лицу за совершением нотариальных действий ______________.

За совершение указанных действий заявитель уплатил заинтересованному лицу _________ рублей, что подтверждается _______________.

Вместе с тем заинтересованное лицо совершило запрошенные нотариальные действия с нарушением, а именно: ____________, что подтверждается ______________.

Оспариваемые нотариальные действия противоречат п. ____ ст. __ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате , утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1, п. __ ст. ___ _____________, нарушают права и законные интересы заявителя, а именно: _______________, что подтверждается ____________.

При этом спор о праве, касающийся спорного нотариального действия, отсутствует.

признать незаконным и отменить следующее спорное нотариальное действие, совершенное заинтересованным лицом, - ______________.

Приложение:
1. Документы, подтверждающие совершение заинтересованным лицом спорного нотариального действия от "___"________ ___ г. N ___.
2. Документы, подтверждающие несоответствие нотариального действия нормам права.
3. Документы, подтверждающие нарушение интересов заявителя нотариальным действием.
4. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованным лицам.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя от "___"________ ___ г. N ___ (если заявление подписывается представителем заявителя ).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

"___"________ ___ г. Заявитель (представитель): ___________/ Подпись ___________/ (Ф.И.О.)

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Заинтересованное лицо: _______ (Ф.И.О. нотариуса
или иного должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
на отказ в совершении нотариальных действий

"___"_______ __ года Заявитель обратился к Заинтересованному лицу ____________ (указать Ф.И.О., должность, адрес местонахождения нотариуса или уполномоченного лица) с просьбой _______________ (указать, какое нотариальное действие необходимо было совершить ).

В совершении указанного нотариального действия Заинтересованным лицом было отказано по следующим причинам: ____________, что подтверждается ________________.

Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным

Согласно абз. 1 ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 263, 310 ГПК РФ,

прошу суд:

Обязать нотариуса (иное должностное лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий ) __________ (указать Ф.И.О. нотариуса/должность и Ф.И.О. уполномоченного лица ) совершить ______________ (указать, какое нотариальное действие )

Приложение:
1. Документы, подтверждающие отказ заинтересованного лица от совершения нотариального действия.
2. Документы, подтверждающие незаконность отказа от совершения нотариального действия.
3. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу.
4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
5. Доверенность представителя от "__"_______ ___ г. N ___ (если заявление (жалоба) подписывается представителем заявителя ).
6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

"__"_______ __ г. Заявитель (представитель): _________/Подпись ________/ (Ф.И.О.)

В случае смерти гражданина кроме объектов или ближайшим родственникам могут перейти и имеющиеся . В таких случаях зачастую применяется нотариальный . Для осуществления соответствующей операции заинтересованное лицо должно подготовить специальное заявление и в установленные законодательством сроки предоставить его в нотариальную контору.

Важно помнить о том, что вся необходимая должна быть в обязательном порядке предоставлена нотариусу в течение полугода с момента смерти лица, от которого переходит имущество. При несоблюдении данного условия вопросы решаются только в порядке судебного разбирательства. Отказ от наследства является окончательным. Это говорит о том, что в дальнейшем решение не сможет быть изменено.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для понимания сути нотариального отказа требуется ознакомиться с порядком подготовки сопровождающей документации, с оформлением соответствующего заявления, с отличием форм составления, а также со стоимостью сопутствующих услуг.

Что это такое и каковы условия

Процедура наследования или отказа от получения имущества или обязательств может быть инициирована только после смерти владельца. Вопрос решается в течение 6 месяцев. После истечения установленного срока лицу будет выдано . Стоит отметить, что решение может быть оспорено только в судебном порядке, а для этого необходим сбор дополнительной документации.

Новая форма заявления предусматривает оформление исключительно в письменном виде. В данном случае нотариус выступает в качестве посредника, отвечающего за реализацию воли заинтересованного в процессе гражданина. Официальные опекуны нетрудоспособных или несовершеннолетних лиц согласовывают соответствующий вопрос совместно с представителями территориальных органов опеки.

Права на наследство передаются в день фактической кончины собственника или в день признания гражданина умершим на основании постановления судебной инстанции. В качестве непосредственного наследника может выступать лицо, соответствующее требованиям статьи 1158 действующего Гражданского Кодекса.

В данных рамках следует выделить следующие категории граждан:

• лица, имеющие право на получение наследства по родственной линии;
• лица, имеющее право на получение по системе трансмиссии.

Отказ от наследства в пользу другого лица не может быть оформлен, если оно было уже ранее лишено прав в соответствии с положениями завещания

Нюансы подготовки

Сбор документации

Для оформления отказа заинтересованное лицо должно подготовить следующие документы:

• паспорт гражданина, который отказывается от получения наследства;
• любой документ, подтверждающий смерть наследователя – это может быть постановление суда или установленное свидетельство;
• подтверждение родственных связей – свидетельство об официальном заключении брака, о рождении или совершенном усыновлении;
• завещание, заверить которое можно также в нотариальном порядке;
• свидетельство о смене фамилии, если это было ранее осуществлено;
• справка из территориального отделения ЖЕК для подтверждения последнего места фактического проживания умершего;
• выписка из ФМС для подтверждения снятия умершего гражданина с регистрационного учета;
• доверенность, оформленная в нотариальном порядке, если интересы заинтересованного лица отстаивает официальный представитель.

Вышеперечисленный перечень бумаг является основным для предоставления в нотариальную контору. В зависимости от конкретных обстоятельств могут потребоваться дополнительные бумаги. Стоит отметить, что передача имущества или его доли в случае отказа может быть осуществлена только в пользу других наследников любого порядка.

Оформление

В 2019 году каждый заинтересованный гражданин может отказаться от получения наследства на законных основаниях. Для осуществления соответствующей операции необходимо подать уполномоченному нотариусу заявление, оформленное по установленному законодательством образцу. Данный документ оформляется исключительно в письменной форме.

Стоит особенно ответить момент, который связан с действиями, направленными на получении приемником наследства. Если эти действия соответствуют положениям, указанным в регламентирующих нормативно-правовых актах, то операция по передаче имущества считается полностью завершенной.

Заявление

Отказ от наследства предусматривает оформление заявления в двух экземплярах. Получить образец документа можно у представителей любой нотариальной конторы.

Заявление о безусловном отказе от получения наследства оформляется следующим образом:

• в правом верхнем углу указывается полное наименование нотариальной конторы, в которую направляется соответствующий отказ, а также информация о составителе заявления, включая ФИО и адрес фактического проживания;
• в основной части документа указывается факт того, что лицо отказывается от притязаний на имущество;
• в завершительной части документа проставляется дата фактического оформления и личная подпись заявителя.

Стоит отметить, что подпись, указанная в заявлении, должна полностью соответствовать той, которая указана в гражданском паспорте лица.

Что касается отказа от имущества в пользу другого наследника, то в данном случае порядок действий имеет следующий вид:

• в шапке документа также указывается информация о нотариальной конторе, которая занимается делом о наследстве;
• основной текст содержит в себе информацию о желании передачи имущества в пользу другого лица, обладающего законными правами на получение имущества – важно указать ФИО будущего получателя и его адрес проживания;
• в конце документа проставляется дата и подпись.

В случаях, если заинтересованные в оформлении отказа граждане не могут самостоятельно посетить нотариальную контору, то заявление может быть отправлено почтой или курьерской доставкой. Также можно передать документ через официального представителя.

В чём заключаются функции нотариального отказа от наследства

Для отказа от наследства важно соблюдать установленные сроки для соответствующего действия. Данные временные рамки полностью соответствуют порядку принятия имущества и составляют 6 месяцев. В заявлении может не указываться конкретное имя лица, в пользу которого будет оформлен отказ. В таком случае доля будет автоматически передана другим претендентам.

Заявление об отказе от имущества не может быть составлено в случае, если права наследования уже вступили в законную силу. В случае пропуска установленных сроков необходимо обратиться в судебную инстанцию по месту проживания и указать уважительную причину, по которой срок был пропущен. Только в таком случае суд может принять позицию отказника.

Каждое соответствующее заявление регистрируется представителями нотариальной службы в специальном журнале учета

Отличия форм составления

При жизни

Заявление об отказе в получении наследства не может быть составлено при жизни держателя имущества и обязательств. В соответствии со статьей 1157 Гражданского Кодекса наследник имеет законные основания для отказа от получения имущества по наследству в течение установленного срока даже в тех случаях, когда он уже принял наследство.

Для этого заинтересованный гражданин должен также подать заявление в нотариальную службу или в другую уполномоченную организацию по месту открытия наследства.

Что касается отказа до фактического открытия наследства, то данная операция не имеет юридической силы. Это обуславливается тем, что до момента смерти держателя имущества неизвестно, от какого именно наследства будет отказ и кто будет являться фактическим наследователем в соответствии с завещанием.

В пользу наследника

Стандартные правила устанавливают, что срок вступления в права наследования составляет полгода с момента смерти лица. Для отказа от имущества в пользу другого наследника требуется подать заявление в нотариальную контору в течение установленного законом срока – лицу дается 14 рабочих дней для изменения решения.

В случае, если гражданин не собирается аннулировать отказ, то решение вступает в законную силу.

Однако стоит отметить факт того, что бывают определенные исключения:

• в некоторых случаях дата признания гражданина официально умершим и момент фактической смерти значительно отличаются – в этом случае момент принятия наследства отсчитывается от дня постановления суда о смерти;
• если право на собственность перешло лицу путем отказа другого наследника, то отказаться от имущества или обязательств можно в течение трех месяцев после объявления данного факта.
• суд может постановить, что установленный срок в 6 месяцев может быть изменен в сторону уменьшения в зависимости от обстоятельств дела.

От части

Заинтересованные лица могут оформить нотариальный отказ от наследства, если в данных рамках передается даже определенная часть имущества.

Однако действующее законодательство не разрешает отказ от имущества, которое:

• было указано в официальном завещании и распределено между наследователями – единственным вариантом является отказ от принятия без указания в заявлении конкретного лица, в пользу которого будет переведена доля;
• является обязательной долей, на которую претендуют несовершеннолетние или недееспособные граждане, а также иждивенцы – запрет на отказ в данном случае обуславливается обязательностью обеспечения указанных категорий граждан материальной поддержкой;
• может передано в собственность другому наследнику в соответствии с завещанием.

Порядок применения

Для понимания того, можно ли отменить условия завещания и отказаться от наследства необходимо обратиться к положениям действующего федерального законодательства. Фактический наследник может отказаться от наследуемого имущества при удовлетворении двух или более оснований и при указании (или без него) конкретного лица, которому будет передано имущество.

Наследственные вещи, которые положены наследнику, как минимум по двум основаниям, рассматривается в качестве отдельных частей, к которой может применятся отдельный правовой режим. В связи с этим он может отказаться без указания определенного лица или в пользу одного или сразу нескольких граждан, количество которых не должно превышать общее число оснований отказа.

Делить объекты наследства на части запрещается в соответствии с положениями законодательства. Однако, соответствующее правило может быть применимо только в случаях, когда действует не более одного основания.

Перед совершением такой операции важно понимать последствия правового характера:

• отозвать заявление об отказе невозможно на законных основаниях за исключением случаев, когда ранее было подано заявление о вступлении в фактическое наследство;
• недееспособное или несовершеннолетнее лицо не может отказаться от получения наследства без одобрения представителей органов опеки и попечительства;
• невозможно отказаться только от части наследства – только от всего имущества и обязательств.

Сколько стоит процедура

Чаще всего мы обращаемся к нотариусу, когда это является обязательным в силу закона. И каково же бывает наше удивление, когда нотариус отказывается выполнять то или иное действие.
Чтобы решить проблему, иногда достаточно обратиться в другую нотариальную контору. Благо в одной только Москве их несколько сотен.
Но в ряде случаев этого бывает недостаточно и приходится идти в суд.

Основания для отказа в совершении нотариального действия

В соответствии со ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
Статья 48 Основ содержит перечень оснований для отказа. К таковым, в частности, относятся:
- несоответствие совершаемого нотариального действия закону;
- несоответствие представленного нотариусу для удостоверения документа действующему законодательству;
- нотариальное действие подлежит совершению другим нотариусом;
- обращение за совершением нотариального действия недееспособного гражданина или представителя, не имеющего необходимых полномочий;
- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
- несоответствие представленной для удостоверения сделки требованиям закона;
- несоответствие документов, представленных для совершения нотариального действия, требованиям законодательства;
- отсутствие подтверждения фактов, изложенных в документах, представленных для совершения нотариального действия, при условии, что такое подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примеры из практики

Согласно п. 5.11 Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствующих при его принятии, направленного ФНП письмом от 01.09.2014 N 2405/03-16-3, нотариус не вправе удостоверять решение, принятое по вопросу, не включенному в повестку дня, или без необходимого кворума, или по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Следовательно, для удостоверения соответствующего документа нотариусу необходимо представить устав общества, а также документ, подтверждающий состав его участников (выписку из реестра акционеров, список участников и т.д.). Если представленный для удостоверения документ будет им противоречить или такие документы не будут представлены, заявителю будет отказано в совершении нотариального действия.
Согласно ст. 42 Основ, совершению любого нотариального действия предшествует удостоверение личности обратившегося за ним гражданина. То есть заявитель должен предъявить паспорт или иной документ, в соответствии с действующим законодательством удостоверяющий личность. Если обращение за совершением нотариального действия поступило по почте или иным способом, не позволяющим установить личность заявителя, это также послужит причиной для отказа (Апелляционное определение Московского областного суда от 15.06.2015 по делу N 33-11723/15).
Нотариальное действие не может быть совершено при наличии в документах, представленных для этих целей, ошибок, разночтений, опечаток и проч.
Наиболее распространены случаи отказов при оформлении сделок и наследства.
Причиной могут стать опечатки и ошибки в написании адресов объектов недвижимости, фамилий, имен и отчеств сторон договора, наследников и наследодателей (Апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.08.2015 по делу N 33-13006/2015, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 02.04.2014).
Недостающие документы при принятии наследства также могут стать причиной для получения отказа. Например, при наследовании объекта долевого строительства наследники должны представить нотариусу:
- прошитый и опечатанный договор участия в долевом строительстве со штампом о государственной регистрации;
- справку застройщика о передаче объекта строительства - передаточный акт;
- выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии обременений на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома;
- документ об оценке имущества (объекта строительства).
Но не все эти документы могут быть в наличии. Это может быть связано как со стадией строительства, так и с недобросовестностью застройщика. Независимо от причины нотариус обязан отказать наследнику в выдаче свидетельства о праве на наследство (Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 13.05.2015 по делу N 33-1245).
Отказ в получении наследства также может быть вызван отсутствием документов, подтверждающих родство наследника и наследодателя (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2014 по делу N 33-2158).

Совершение отказа

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Другими словами, чтобы иметь основание для обжалования отказа нотариуса, данный документ должен быть оформлен в письменной форме и содержать причины отказа. За получением отказа заявитель должен обратиться дополнительно. Отсутствие подтверждения такого обращения станет причиной для отказа в удовлетворении требований (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2015 по делу N 33-6225).
Согласно Методическим рекомендациям по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 N 91, постановление об отказе в совершении нотариального действия должно содержать:
- дату вынесения;
- фамилию, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дату и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
- дату обращения, фамилию, имя и отчество полностью, дату рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, для иностранцев - гражданство (для физических лиц); полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дату и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения (для организаций);
- информацию о нотариальном действии, за совершением которого обратился гражданин;
- мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;
- порядок и сроки обжалования отказа.
Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

Обжалование постановления об отказе в совершении нотариального действия

Согласно ст. 49 Основ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Соответствующее заявление, в соответствии со ст. 310 ГПК РФ, подается заявителем в течение десяти дней со дня, когда ему стало известно о таком отказе. Из содержания данной нормы следует, что для исчисления срока получение письменного отказа является обязательным. Указанный срок начинает течь с даты получения отказа. Однако несвоевременное получение постановления об отказе в совершении нотариального действия по причине неявки в указанный срок за получением документа не может расцениваться как основание для восстановления срока (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.10.2015 по делу N 33-39707).
К заявлению необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины и документы, по мнению заявителя, подтверждающие неправомерность отказа.
Рассмотрение заявления осуществляется в присутствии заявителя и нотариуса, отказавшего в совершении нотариального действия. Однако их отсутствие не является препятствием к рассмотрению.
Практика показывает, что суды крайне редко отменяют выданные нотариусами отказы. В связи с чем заинтересованным лицам следует внимательнее отнестись к форме и содержанию представляемых нотариусу документов еще на стадии обращения за совершением нотариального действия.
Если же суда уже не избежать, целесообразно использовать судебный процесс не для отмены выданного нотариусом отказа, а для установления того юридического факта, в связи с которым он был выдан.