Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Потерпевший и его процессуальное положение

Введение

1. Потерпевший и его процессуальное положение

2. Участие потерпевшего на различных стадиях уголовного процесса

Заключение

Судебная практика

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

В истории нашего государства защита прав и свобод конкретного человека ставится на одно из первых мест. В частности, в теории и практике уголовного процесса основное внимание сосредотачивается на личности обвиняемого. Безусловно, в уголовном судопроизводстве личность нуждается в защите, а ее права - в гарантиях обеспечения их реализации. Однако, названная выше «исключительность» обвиняемого вызывает возражение, поскольку существует и другая личность - личность потерпевшего, которая остается вне должного внимания законодателя, а ее права на практике зачастую, если и не игнорируются совсем, то в значительной мере ущемляются. Действительно, своим назначением уголовное судопроизводство видит защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. И это не случайно, тем самым законодатель закрепляет приоритет прав личности, восстановление ее прав, нарушенных преступлением. Потерпевший как самостоятельный участник уголовного процесса, отстаивающий личные права и интересы, немаловажную роль играет в решении задач уголовного процесса, установлении истины по уголовному делу, а в конечном итоге и в достижении целей правосудия. Это объясняется, прежде всего тем, что он - жертва преступления, и в этой связи имеет конституционное право требовать возмещения причиненного ему преступлением вреда. В свою очередь, государство в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 52) обязано обеспечить потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.

Актуальность выбранной темы исследования обуславливается тем, что Россия на сегодняшний день успешно выполняет взятые на себя обязательства по приведению своего уголовно-процессуального законодательства в соответствии с требованиями международных документов.

Целью настоящей работы является комплексный анализ таких общих вопросов как участия потерпевшего в уголовном процессе, его права и обязанности.

Для достижения поставленных целей в работе мною поставлены следующие задачи:

Раскрыть понятие потерпевшего, его процессуальный статус;

Охарактеризовать права и обязанности потерпевшего;

Рассмотреть фигуру потерпевшего на различных стадиях уголовного процесса;

Выявить в чем проявляется государственная защита потерпевших.

Представленное исследование базируется на изучении и анализе широкого круга нормативно-правовых актов, статей в периодической литературе, а также работ видных ученых в области уголовного процесса.

1. ПОТЕРПЕВШИЙ И ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.1 Понятие потерпевшего в уголовном процессе

потерпевший право следственный судебный защита

Согласно ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда.

Анализ понятия потерпевшего в уголовном судопроизводстве затруднен тем, что УПК РФ, определяя его посредством материально-правовой категории «преступление», содержит скорее материально-правовое, нежели процессуальное понятие потерпевшего. Яни П.С. Обеспечение прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве.- М., 2009

Устанавливая, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации, закон, в сущности, определяет материально-правовое понятие потерпевшего от преступления.

Но потерпевший - это участник уголовного судопроизводства. Его становление в этом качестве обусловлено вынесением дознавателем, следователем, прокурором и судом постановления о признании лица потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Уголовный процесс. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности юриспруденция / Под ред. В.П. Ботьева. З-е изд.- М., 2008.- С.128.

Понятия потерпевшего от преступления в уголовном праве и в уголовном процессе не всегда совпадают, это обусловлено, с одной стороны различными функциями, которые выполняет потерпевший в уголовном праве и уголовном процессе, с другой стороны различными задачами, стоящими перед той или иной отраслью права. Потерпевший в уголовном праве обладает своими специфическим качествами.

Во-первых, это лицо, которое выступает субъектом отношений, охраняемых уголовным законом.

Во-вторых, это лицо, которому причинен вред - физический, имущественный, моральный, вред репутации или иной вред, имеющий связь с объектом преступного посягательства, входящий в преступные последствия и отразившиеся в субъективной стороне преступления.

В-третьих, потерпевший - это лицо, которому вред причинен преступлением. Фаргиев И.А. Учение о потерпевшем в уголовном праве России. Автореф. дис. доктора юридич. наук.- М., 2005.-С.24-25.

В свою очередь, потерпевший в уголовно-процессуальном или юридическом значении является лицом, в отношении которого дознавателем, следователем, прокурором или судом вынесено постановление о признании потерпевшим, поскольку именно с этого момента он становится участником уголовного судопроизводства и приобретает соответствующие права и обязанности.

В уголовном праве фигура потерпевшего появляется объективно, в результате совершения преступления. Признание лица потерпевшим в уголовном процессе определенный этап, наступающий в зависимости от совокупности собранных по делу доказательств. В уголовно-процессуальном законе потерпевшим считается лицо признанное таковым в установленном порядке (ст. 42 УПК РФ). Появление потерпевшего в уголовном праве не зависит от того, установлен ли факт причинения ему вреда, состоялось ли решение о признании его потерпевшим, зафиксировано ли оно в надлежащем процессуальном порядке.

Если в Уголовном кодексе РФ термин «потерпевший» используется преимущественно в его уголовно-правовом значении, то в УПК РФ тот же термин «потерпевший» употребляется преимущественно в его уголовно-процессуальном значении.

Данные значения, как показано выше, не тождественны друг другу. Все это не способствует точному анализу как уголовно-процессуальных, так и уголовно-правовых норм.

Понятие потерпевшего также можно изложить следующим образом:

1. Физическое лицо признается потерпевшим при наличии достаточных оснований полагать, что преступлением ему причинен физический, имущественный, моральный вред;

2. Юридическое лицо признается потерпевшим при наличии достаточных оснований полагать, что преступлением причинен вред его имуществу, деловой репутации. В соответствии со ст. 42 УПК РФ юридическое лицо также является потерпевшим в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации.

1.2 Процессуальный статус потерпевшего

В России многие ученые предлагали усилить роль, активность потерпевшего по уголовному делу и в этом направлении имелись существенные успехи. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 января 1999 г. №1-П признал неконституционными положения закона, не допускающие потерпевшего к участию в судебных прениях, определил, что потерпевший выступает в качестве стороны, противостоящей обвиняемому (подсудимому). Новый УПК РФ уделил много внимания защите прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений: определил статус участника со стороны обвинения; закрепил соответствующие права и обязанности, а также порядок их реализации; установил механизм обжалования и проверки следственных и судебных действий и решений. И все же в контексте упомянутых мировых тенденций развития и совершенствования уголовного судопроизводства процессуальный статус потерпевшего нуждается в уточнении.

Многие ученые предлагают решить проблему обеспечения доступности правосудия для потерпевших за счет развития упрощенных форм судопроизводства. Разделяя такой подход, отметим, что упрощенные производства должны соответствовать и основным положениям восстановительного правосудия. Осуществляя обвинение по уголовному делу, потерпевший преследует не общественный, а свой личный, частный интерес, состоящий в необходимости восстановления всех его прав, нарушенных преступлением. Зачастую реальное восстановление нарушенных прав (возмещение имущественного ущерба и морального вреда, иные действия по заглаживанию вреда) интересует потерпевшего куда больше, чем, то какое наказание и каким образом будет назначено подсудимому. К сожалению, данный интерес не учтен в полной мере в нормах особого порядка судебного разбирательства.

Выразить согласие с ходатайством обвиняемого о рассмотрении его дела в порядке гл. 40 УПК РФ - это право потерпевшего, и он не обязан излагать мотивировку такого согласия, равно как объяснять причины своего возражения. В действительности отказ потерпевшего от рассмотрения дела в упрощенном порядке может быть мотивирован желанием, отстоять в общем порядке более суровый приговор для своего обидчика, т.е. жертвой в данном случае будет двигать обида. Важно при расследовании уголовного дела уделять внимание и восстановлению прав потерпевшего. В противном случае, потерпевший вряд ли сочтет справедливым применение более гуманной процедуры постановления приговора с фиксированным снижением максимально возможного наказания к лицу, которое не жалеет о содеянном, не желает хоть как-то возместить ущерб, понесенный жертвой от преступления.

При рассмотрении уголовного дела в особом порядке судьи, независимо от того, заявлен по делу гражданский иск или нет, всегда выясняют, причинен ли вред потерпевшему, возмещен ли он, желает ли потерпевший получить возмещение, и если да, то спрашивают у подсудимого, намерен ли тот возместить вред, в каком порядке и в какие сроки.

У потерпевших существует потребность в выражении и признании своих чувств, им важно, чтобы их правда о перенесенном в результате преступления была услышана и понята другими. Вот почему важно обеспечить потерпевшему реальную возможность участвовать в своем деле, выказать свои переживания и эмоции по поводу случившегося. Исходя из требований международных документов, полагаем, что потерпевший, как и обвиняемый, должен понимать существо особого порядка судебного разбирательства и в полной мере осознать его последствия.

Если обвиняемому эти правовые вопросы разъясняет квалифицированный защитник, то потерпевший вынужден разбираться в этом сам. Выход из сложившейся ситуации видится в своевременном разъяснении этому участнику возможности рассмотрения дела в упрощенном порядке при допросе на стадии предварительного расследования, при уведомлении об окончании предварительного производства по делу. Такой вариант не противоречит действующему законодательству, а потерпевший получит от должностных лиц дознания и следствия первоначальную информацию о существе гл. 40 УПК РФ, сможет выразить свое отношение к этому и соответствующие пожелания. В последующем суду надлежит удостовериться в том, что потерпевший понимает существо упрощенного порядка постановления приговора и вполне осознанно выражает свое мнение по этому поводу.

1.3 Права и обязанности потерпевшего

Согласно ст. № 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и именно эти права должны определять содержание и деятельность всех органов государственной власти.

Права потерпевшего регламентируются в наиболее общих чертах во второй главе Конституции РФ. Законодательство расширило права потерпевшего, как на предварительном следствии, так и в судебном заседании, предоставив ему возможность активно отстаивать свои интересы, добиваться наказания лица, совершившего преступление.

Детально права потерпевшего регламентированы в ч.2 ст. 42 УПК РФ.

Потерпевший вправе:

1. Знать о предъявленном обвиняемому обвинении.

2. Давать показания.

Дача показаний является для потерпевшего и правом и обязанностью. Показания потерпевшего служат для него средством защиты своих процессуальных прав и законных интересов, а также способом поддержания обвинения.

3. Отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и других близких родственников. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

4. Представлять доказательства.

5. Заявлять ходатайства и отводы.

6. Давать показания на родном языке или языке, которым он владеет.

7. Пользоваться помощью переводчика бесплатно.

8. Иметь представителя.

9. Участвовать с разрешения следователя или дознавателя следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству его представителя.

11. Знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта.

12. Знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

13. Получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций.

14. Участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанции.

15. Выступать в судебных прениях.

16. Поддерживать обвинение.

17. Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания.

18. Приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда.

19. Обжаловать приговор, определение, постановление суда.

Действующий УПК РФ устанавливает следующие обязанности потерпевшего:

1. Являться по вызову органов предварительного расследования, прокурора и суда.

2. Давать правдивые показания.

3. Не разглашать данные предварительного расследования.

Согласно статье № 41 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя. Также согласно этой же статье по иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из статьи № 42 УПК РФ потерпевший не вправе:

1. Уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;

2. Давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;

3. Разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден;

При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.

За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей № 310 УК РФ.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные статьей № 42 УПК РФ, переходят к одному из его близких родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель. Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных статьей № 42 УПК РФ.

По данной главе можно сделать вывод о том, под потерпевшим в уголовном процессе понимается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Также в этой главе мы рассмотрели процессуальный статус потерпевшего, его права и обязанности. И выяснили, что потерпевший как самостоятельный участник уголовного процесса, отстаивающий личные права и интересы, играет немаловажную роль в решении задач уголовного процесса.

2. УЧАСТИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО НА РАЗЛИЧНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

2.1 Участие потерпевшего при производстве следственных действий

Фактическое основание к вынесению постановления о признании гражданина или юридического лица потерпевшим - это наличие в уголовном деле доказательств, указывающих на причинение вреда преступлением.

А для того, чтобы в уголовном деле были доказательства необходимо проведение следственных действий.

Следственные действия - это действия, направленные на обнаружение следов преступления, изъятие, фиксацию и исследование доказательств по уголовному делу. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / .Под ред. В. П. Божьева.- 3-е изд. исп. и доп.- М.: Спарк, 2008.- С.334

Законодатель рассматривает потерпевшего как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения, действия которого в досудебном производстве по уголовному делу в основном направлены на защиту своих интересов в ходе осуществления уголовного преступления, т.е. процессуальной деятельности по изобличению подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ), противоправными действиями которого ему причинен вред. Потерпевшему предоставлено право активно участвовать в изобличении подозреваемого, обвиняемого посредством: представления доказательств, заявления ходатайств о проведении следственных действий, участия в следственных действиях, проводимых в связи с его ходатайствами (ч. 2 с. 42 УПК РФ).

Представляется, что при этом законодатель принимал во внимание то, что показания потерпевшего относятся к числу уличающих подозреваемого, обвиняемого доказательств. В частности, в УПК РФ предусмотрено, что если потерпевший укажет на конкретное лицо как на совершившее преступление, то данное лицо на этом основании может быть задержано в качестве подозреваемого.

При рассмотрении заявления пострадавшего от преступления лица, сообщившего, например, о совершенном на него нападении с применением физической силы. Установление признаков такого насилия в рамках освидетельствования, разрешенного в ч. 4 ст. 146 УПК, на практике зачастую невозможно. В статье 179 УПК, регламентирующей производство освидетельствования, перечислены лица, которые могут быть подвергнуты этой процедуре. Ими являются подозреваемый, обвиняемый, свидетель, потерпевший (ч. 1 ст. 179 УПК), т.е. лица, имеющие определенный процессуальный статус, в каковом они могут пребывать только после возбуждения уголовного дела и выполнения в отношении их комплекса соответствующих следственных и иных процессуальных действий.

Незамедлительная проверка сообщения о преступлении и принятие соответствующего решения по ее результатам - процессуальная и служебная обязанность дознавателя, следователя, прокурора. Законность и обоснованность этого решения, в свою очередь, зависят от оперативности и полноты проверки. В пункте 1 ч. 1 ст. 6 УПК законодатель определил одним из аспектов назначение уголовного судопроизводства защиту законных прав и интересов пострадавших от преступлений лиц, не уточнив, каким образом эта защита может быть осуществлена. Примечательно, что в рассматриваемой норме законодатель упоминает пострадавших от преступлений, а не потерпевших от них.

Можно использовать термин «пострадавший» в отношении лица, против которого были направлены действия криминального характера на стадии возбуждения уголовного дела. Его законные права и интересы в этой стадии подлежат защите в таком же объеме, как и права потерпевшего, признанного таковым после возбуждения уголовного дела, поскольку это вытекает из содержания и смысла не только п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК, но также ч. 2 ст. 21 УПК. Использование процессуальных возможностей установления события преступления в рассматриваемой ситуации, т.е. осмотра места происшествия, освидетельствования заявителя (пострадавшего), назначения и проведения судебно-медицинской экспертизы потерпевшего входит в число действий по проверке достоверности его заявления. Освидетельствование не всегда позволяет сделать это в достаточном объеме, поскольку помимо факта наличия у заявителя телесных повреждений, их характера и локализации необходимо безотлагательно выяснить давность их происхождения, механизм образования, степень тяжести вреда здоровью заявителя (последнее необходимо хотя бы для первичной квалификации содеянного).

Потерпевший участвует в следственном эксперименте. Следственный эксперимент заключается в воспроизведении действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела.

С помощью следственного эксперимента можно, в частности, установить механизм образования каких-либо следов, последовательность происшествия, возможность совершения при определенных условиях какого-либо действия, убедиться в том, что лицо, давшее показания об обстоятельствах совершения преступления, действительно могло их видеть или слышать.

Допрос состоит в том, чтобы получить от потерпевшего или свидетеля показаний об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Допрос независимо от процессуального положения допрашиваемого лица производится по месту производства предварительного следствия. Обычно следователь производит допрос в своем служебном кабинете. В случае необходимости допрос может производиться по месту жительства, работы, лечения, отдыха или любому другому месту нахождения пострадавшего.

Производство допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля отличается рядом особенностей, предусмотренных ст. 191 УПК.

Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению следователя - и в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет проводится с участием педагога.

Также потерпевший участвует в очной ставке. Смысл очной ставки заключается в нахождении существенных противоречий в показаниях лиц участвующих в следственных действиях.

Предъявление для опознания заключается в предъявлении свидетелю, потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому каких-либо лиц или предметов для установления их тождества, сходства или различия с теми лицами или предметами, которые опознающий наблюдал ранее при определенных обстоятельствах. Перед предъявлением потерпевшему соответствующих объектов его предупреждают об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, что отмечается в протоколе. Подозреваемый и обвиняемый такой ответственности не несут.

2.2 Участие потерпевшего в судебном разбирательстве

Судебное разбирательство построено на базе принципов уголовного процесса, большинство которых в этой стадии получают наиболее полное проявление. В то же время названные принципы, определяющие строй всего уголовного процесса, не могут раскрыть всех особенностей судебного разбирательства.

Среди общих условий судебного разбирательства называют, прежде всего, непосредственность, устность, гласность и неизменность состава суда.

В целях обеспечения непосредственности и устности в судебном разбирательстве все доказательства по уголовному делу подлежат непосредственному исследованию, за исключением случаев, предусмотренных гл. 40 УПК «Об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с обвинением». Уголовно-процессуальный кодекс РФ.- М., 2007 Во всех других случаях суд непосредственно заслушивает показания потерпевшего, подсудимого, свидетелей, заключение эксперта, осматривает вещественные доказательства, оглашает протоколы и иные документы, производит другие судебные действия по исследованию доказательств. Приговор может быть основан лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 240 УПК).

Потерпевший, будучи одной из сторон в уголовном процессе, одновременно является носителем доказательной информации, чей допрос в судебном заседании имеет важное значение для вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора.

С учетом именно названных обстоятельств судом решается вопрос о возможности продолжения судебного разбирательства в отсутствие данного участника процесса или его отложении. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева.- 3-е изд. исп. и доп.- М.: Спарк. 2007.- С. 450-451

Неявка потерпевшего по делу частного обвинения влечет прекращение уголовного дела, если суд убедился, что потерпевший не явился в судебное заседание без уважительной причины.

Регламентируя порядок допроса потерпевшего, закон (ч. 2 ст. 277 УПК РФ) представляет потерпевшему право с разрешения председательствующего давать показания в любой момент судебного следствия.

Допрашивается потерпевший по правилам допроса свидетеля (ч. 2 - 6 ст. 278 УПК).

При допросе свидетелей и потерпевших в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда - в возрасте от 14 до 18 лет участвует педагог. В случае необходимости могут быть также вызваны их родители или иные законные представители. Эти лица, как и педагог, могут с разрешения председателя задавать свидетелю вопросы. Своим участием они призваны помочь суду успешно допросить такого свидетеля, создать непринужденную обстановку во время его допроса.

По окончании допроса потерпевший или свидетель, не достигший 18 лет, педагог, присутствовавший при допросе, а также законные представители потерпевшего или свидетеля могут покинуть зал судебного заседания с разрешения председательствующего (ст. 280 УПК).

2.3 Государственная защита потерпевшего

Во исполнение задач уголовного судопроизводства правоохранительные и иные органы, их специальные подразделения и должностные лица обязаны использовать все имеющиеся в их распоряжении уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, оперативно-розыскные и организационно-технические возможности с тем, чтобы своевременно предотвращать и пресекать преступные посягательства и попытки иных противоправных воздействий на потерпевших и иных участников уголовного процесса.

Наиболее распространенными противоправными деяниями в отношении потерпевших являются: преследование с целью оказания психического воздействия, выражающегося в оскорблениях, угрозах убийством, расправы, уничтожения личного имущества; применение физического насилия; шантаж или угроза разглашения сведений, порочащих честь и достоинство личности; подкуп или попытки подкупа; умышленное уничтожение или повреждение личного имущества; похищение родственников и иных близких людей и иные способы противоправного воздействия на потерпевших и их близких.

В связи с этим 20 августа 2004 года был принят Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Федеральным законом устанавливается система мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую меры безопасности направленных на защиту их жизни, здоровья и имущества и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения.

Основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.

Меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних - на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих) или с их согласия, выраженного в письменной форме.

Суд, прокурор, начальник органа дознания или следователь, получив заявление или сообщение об угрозе убийства, насилия, уничтожения или повреждения имущества либо иного опасного противоправного деяния, обязаны проверить это заявление или сообщение и в течение трех суток (а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно) принять решение о применении мер безопасности в отношении его либо об отказе в их применении. О принятом решении выносится мотивированное постановление (определение), которое в день его вынесения направляется в орган, осуществляющий меры безопасности, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление (определение). Постановление (определение) о применении мер безопасности либо об отказе в их применении может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента ее подачи.

Орган, осуществляющий меры безопасности, избирает необходимые меры безопасности и определяет способы их применения.

В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений и защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место и иные меры безопасности, предусмотренные законодательством РФ.

Об избранных мерах безопасности, их изменении, о дополнении и результатах применения указанных мер орган, осуществляющий меры безопасности, информирует суд, прокурора, начальника органа дознания или следователя, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, а в случае устранения угрозы безопасности защищаемого лица ходатайствует об отмене мер безопасности.

Меры безопасности отменяются в случае, если устранены основания их применения, а также в случае, если их дальнейшее применение невозможно вследствие нарушения защищаемым лицом условий договора, заключенного органом, осуществляющим меры безопасности, с защищаемым лицом.

Меры безопасности также могут быть отменены по письменному заявлению защищаемого лица, направленному в орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты.

Отмена мер безопасности допускается только по постановлению (определению) органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, либо по постановлению (определению) органа, в производстве которого находится уголовное дело с неотмененным постановлением (определением) об осуществлении государственной защиты.

Постановление (определение) об отмене мер безопасности может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента ее подачи.

В постановлении (определении) об отмене мер безопасности должны быть урегулированы вопросы восстановления имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав защищаемого лица.

Постановление (определение) о применении мер безопасности действует до принятия органом, решения об их отмене.

Суд при постановлении приговора по уголовному делу выносит определение (постановление) об отмене мер безопасности либо о дальнейшем применении указанных мер.

Государственная защита осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

Решения органов, обеспечивающих государственную защиту, принимаемые в соответствии с их компетенцией, обязательны для исполнения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, которым они адресованы.

Таким образом, по данной главе можно сделать вывод о том, что участие потерпевшего при производстве следственных действий и в судебном разбирательстве необходим, так как потерпевший является участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, действия которого в досудебном производстве по уголовному делу в основном направлены на защиту своих интересов в ходе осуществления уголовного преступления. И выяснили, что потерпевшему предоставлено право активно участвовать в изобличении подозреваемого, обвиняемого посредством: представления доказательств, заявления ходатайств о проведении следственных действий, участия в следственных действиях, проводимых в связи с его ходатайствами и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе были раскрыты понятие потерпевшего, его процессуальный статус, права и обязанности. Также рассмотрели участие потерпевшего на различных стадиях уголовного процесса, точнее при производстве следственных действий и судебном разбирательстве. Отметим, что еще была охарактеризована государственная защита потерпевшего.

При проведении данного исследования можно сделать вывод, что в соответствии со статьей 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации. Основанием для признания лица потерпевшим является наличие данных для предположения о наличии события преступления, причинения вреда непосредственно этим преступлением, наличии причинной связи между преступным деянием и наступившими последствиями. Понятие потерпевшего - это в первую очередь понятие процессуальное, характеризуемое определенным комплексом прав и обязанностей. Поскольку право давать показания служит ему для защиты своих прав и законных интересов, он может использовать его с тем, чтобы сообщить все известные ему фактические данные, а также - сообщить следователю, суду свои версии, предположения, что также может послужить защите его интересов, раскрытию преступления, изобличению виновного.

Таким образом, потерпевший играет немаловажную роль в уголовном процессе. Осуществляя обвинение по уголовному делу, потерпевший преследует не общественный, а свой личный, частный интерес, состоящий в необходимости восстановления всех его прав, нарушенных преступлением. Показания потерпевшего являются видами источников доказательства. Зачастую реальное восстановление нарушенных прав интересует потерпевшего куда больше, чем, то какое наказание и каким образом будет назначено подсудимому.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.П., судей Линской Т.Г. и Фетисова С.М., при секретаре Назаровой Т.Д. рассмотрела в судебном заседании уголовное дело по кассационной жалобе осужденного А. на приговор Иркутского областного суда от 27.08. 2009 года, которым А., <...>, судимый:

Осужден к лишению свободы по ст. 105 ч. 2 п. п. "ж", "з" УК РФ - на 14 лет,

по ст. 162 ч. 4 п. "в" УК РФ - на 10 лет.

В силу ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено - 15 лет лишения свободы.

В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору от 24.02. 2009 года и окончательно назначено - 16 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Этим же приговором осужден по ст. ст. 105 ч. 2 п. п. "ж", "з", 162 ч. 4 п. "в" УК РФ Д., в отношении которого он не обжалован.

Взыскано в пользу потерпевшей Л. с А. и Д.: в счет возмещения ущерба, солидарно - 15451 рубль, в счет компенсации морального вреда - по 200000 рублей с каждого.

Заслушав доклад судьи Фетисова С.М., выступление осужденного А., поддержавшего кассационную жалобу, мнение прокурора Модестовой А.А. об оставлении приговора без изменения, судебная коллегия,

установила:

А. признан виновным и осужден за разбойное нападение на Л.Н. с применением предметов, используемых в качестве оружия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, и за его убийство, группой лиц по предварительному сговору, сопряженное с разбоем.

Преступления совершены в Тайшетском районе Иркутской области 25.09. 2008 года при обстоятельствах, изложенных в приговоре.

В судебном заседании А. вину свою признал. В кассационной жалобе осужденный А. просит приговор отменить, ссылаясь на то, что судом допущены нарушения уголовно-процессуального закона, его роль в преступлении определена неправильно, не принято во внимание, что правонарушение он совершил впервые и ранее не привлекался к уголовной ответственности, поэтому ему назначено излишне суровое наказание.

В возражениях государственный обвинитель Павлик И.Н. просит приговор оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит приговор законным и обоснованным. Виновность А. в содеянном установлена и подтверждена доказательствами, исследованными в судебном заседании и приведенными в приговоре. Не оспаривается она и в кассационной жалобе.

Юридическая оценка совершенных осужденным деяний по ст. ст. 105 ч. 2 п. п. "ж", "з", 162 ч. 4 п. "в" УК РФ судом дана верная.

Вопреки доводам жалобы, роль А. в совершении преступлений установлена правильно, в соответствии с имеющимися доказательствами. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену приговора, не имеется. Наказание А. назначено справедливое, в соответствии с требованиями УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности им содеянного, данных о его личности, влияния наказания на его исправление.

Руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, Судебная коллегия Верховного Суда РФ

определила:

приговор Иркутского областного суда от 27 августа 2009 года в отношении А. оставить без изменения, его кассационную жалобу - без удовлетворения

потерпевший следственный судебный

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010. - 32 с.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: Издательство «Омега-Л», 2012. - 247 с. - (Кодексы Российской Федерации).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Издательство «Омега-Л», 2012. - 175 с. - (Кодексы Российской Федерации).

4. Федеральный закон от 28.12.2010 г. №404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия».

5. Федеральный закон от 02.12.2008 г. №226-ФЗ «О внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

6. Уголовно-процессуальное право учебник/ отв. ред. профессор А.П. Кругликов. - М.: Проспект, 2009. - 736 с.

7. Уголовный процесс: учебник/ отв. ред. А.В. Гриненко. - 2-е изд., перераб. - М.: норма, 2008. -496 с.

8. Уголовный процесс: учебник (4-е издание, перераб., доп. / под общ. ред. А.В. Смирнова. - М.: КНОРУС, 2008. - 1007с.

9. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. И.Л. Петрухин. - М.: 2009.

10. Уголовный процесс учебник / отв. ред. А.В. Смирнов; К.Б. Калиновский. - М.: 4-е издание,2008. - 704с.

11. Российский уголовный процесс (учебно-методический компл.) / ред. А.П. Брагин; А.Д. Пронякин. - М.: 2008. - 272с.

12. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / под ред. П.А. Лупинской.- М.: Юристъ, 2007. - 815с.

13. Уголовно-процессуальное право РФ в схемах: учебное пособие / А.С. Шаталов. - М.: 2008. - 395с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Проблема построения системы процессуальных гарантий, анализ действующего уголовного законодательства, предложения по его модернизации. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса, процессуальное положение и гарантии прав потерпевшего.

курсовая работа , добавлен 03.06.2012


Потерпевший как одна из фигур уголовного процесса, особенности его процессуального положения. Порядок принятия решения о признании потерпевшим. Протоколы следственных и судебных действий как самостоятельный источник доказательств, порядок их производства.

контрольная работа , добавлен 09.02.2013


Основания и порядок признания лица потерпевшим. Права и обязанности потерпевшего, его государственная защита. Понятие и процессуальное положение гражданского истца и обвинителя. Представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

курсовая работа , добавлен 23.11.2011


Понятие "потерпевший" в уголовно-процессуальном законодательстве. Права потерпевшего в досудебной стадии уголовного судопроизводства. Общий порядок обеспечения и нормативное регулирование гарантий законных интересов потерпевшего в досудебном производстве.

курсовая работа , добавлен 22.02.2016


Статус потерпевшего согласно законодательству РФ. Понятие потерпевшего и порядок признания потерпевшим в уголовном процессе. Права, обязанности и обеспечение безопасности потерпевшего. Несовершеннолетний потерпевший как участник уголовного процесса.

дипломная работа , добавлен 12.02.2013


Правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Нарушения прав потерпевшего как участника уголовного процесса. Положения Уголовно-процессуального кодекса о защите личности от необоснованного обвинения. Процессуальный порядок реабилитации.

контрольная работа , добавлен 19.03.2014


Правовой статус потерпевшего в истории российского уголовного процесса, его особенности и отражение в соответствующем законодательстве. Защита потерпевшего от преступления: вопросы реализации норм. Разрешение данной проблемы в российской практике.

курсовая работа , добавлен 25.01.2015


Потерпевший: права и обязанности. Уголовное преследование и возбуждение уголовного дела частного характера. Особенности допроса потерпевшего. Государственная защита потерпевшего. Права, обязанность и ответственность защищаемых лиц и органов защиты.

курсовая работа , добавлен 30.10.2007


Потерпевший как субъект уголовного процесса. Международный, зарубежный и российский опыт регулирования его правового статуса. Права и обязанности потерпевшего. Возмещение ему экономического и физического вреда, нанесенного в результате преступления.

курсовая работа , добавлен 01.12.2015


Представительство прав и законных интересов потерпевшего адвокатом. Правовые основания участия адвоката-представителя в уголовном деле и его права. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего.

Аннотация: В статье рассмотрен правовой статус потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве, а также те основания, которые установлены законом для приобретения указанного статуса гражданином.

Ключевые слова: потерпевший, права, обязанности, государственная защита, реализация прав потерпевшего

Legal status of the victim in the Russian criminal process

Geroev Adam Hizirovich

master student of the 3 course of the Department of Criminal Law, Russian State Social University, Moscow, Russian Federation

Abstract: The article examines the legal status of a victim in the Russian criminal proceedings, as well as the grounds established by law for acquisition of this status of citizen.

Keywords: victim, rights, duties, state protection, realization of rights of the victim

Ст. 42 УПК РФ гласит, что потерпевшим в уголовном процессе признается физическое лицо, которому в результате преступления причинен физический, моральный или материальный вред. Кроме физического лица, потерпевшим в уголовном процессе может признаваться и юридическое лицо, когда его имуществу и деловой репутации причинен вред.

Следует подчеркнуть, что о вреде физическом говорят, если имело место нарушение анатомической целостности органов и тканей человека или их функций вследствие воздействия факторов внешней среды: физических, механических и т.д. Имущественный вред - это хищение, повреждение или уничтожение чужого имущества, а также лишение материальных ценностей. Сюда же входит и утрата имущества кредитора, а также расходы, которое лицо должно понести для восстановления нарушенных прав, включая неполученные доходы, которое лицо получило бы в обычных условиях. Моральный вред – это причиненные лицу страдания, а также иное оскорбление или унижение чести и достоинства личности.

В отличие от ранее действовавшего УПК РСФСР в современном УПК РФ, в частности в ч. 8 ст. 42 указано, что если потерпевший умер, то соответствующими правами (правами потерпевшего) наделяются его близкие родственники, один из которых признается потерпевшим.

Однако в действующем УПК РФ законодатель резко ограничивает круг потерпевших и признает потерпевшим только одного близкого родственника по уголовному делу о преступлении, следствием которого стала гибель потерпевшего. Как отмечают многие авторы, такое резкое ограничение круга потерпевших препятствует эффективному обеспечению прав и законных интересов близких родственников погибшего. Здесь говорится о том, что отдельные категории граждан просто не имеют доступа к правосудию при том, что их права затронуты преступлением. И соответственно, такие граждане не получают легальных возможностей для защиты своих прав и законных интересов .

Гражданин может быть признан потерпевшим по уголовному делу только при наличии соответствующих фактических и юридических оснований. Фактическими или так называемыми материальными основаниями является причиненный преступлением вред, а юридическое или процессуальное основание образует вынесенное органами расследования и судьи постановление о признании лица потерпевшим.

Физическое или юридическое лицо могут участвовать в уголовном процессе только после признания их потерпевшими. Можно сказать, постановление о признании лица – это допуск к правосудию. Участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве имеет своей целью восстановление нарушенных преступлением прав, либо компенсация причиненного вреда. Для того чтобы эти цели были реализованы, потерпевшему необходимо предоставить целый комплекс процессуальных прав. Соответственно потерпевший должен быть наделен определенной совокупностью прав и обязанностей, с помощью которых он сможет бороться за достижение своих целей, т.е. восстановление своих прав и защита своих законных интересов. Исходя из выше сказанного, можно подчеркнуть, что социальная защищенность потерпевшего зависит от предоставляемых ему совокупности прав.

Потерпевшему действительно предоставляется широкий круг процессуальных возможностей по защите своих прав. Совокупность процессуальных прав и обязанностей закреплена в ст. 42, 246, 314, 318 и некоторых других статьях УПК РФ. Ч. 2 ст. 42 УПК РФ закрепляет право потерпевшего на участие в суде первой инстанции. В ст. 314 УПК РФ говорится, что потерпевший имеет право возражать или заявлять ходатайство против проведения судебного разбирательства в особом порядке. В ст. 318 УПК РФ закреплены права и обязанности потерпевшего по делам частного обвинения .

Как известно, в ходе судебного заседания стороны обвинения и защиты наделены равными процессуальными правами и возможностями для отстаивания своих прав и защиты законных интересов. Равенство сторон в уголовном судопроизводстве гарантирует одинаковый объем правомочий. Различие здесь в целях различных участников. Соответственно процессуальный статус обвиняемого и процессуальный статус потерпевшего не может быть одинаковым. Нетрудно заметить, что в большей степени ограничиваются права лиц, против которых ведется уголовное преследование со стороны государственных органов и должностных лиц. Следовательно, для исключения возможности незаконного применения таких мер, обвиняемый обладает такими средствами защиты, как право пригласить защитника (адвоката) в момент задержания, право на обжалование решения о применении меры пресечения.

Реализация прав потерпевшего зависит от многих факторов. Например, ознакомление потерпевшего с его процессуальными правами и обязанностями, желание потерпевшего воспользоваться теми или иными процессуальными правами представляет отдельную проблему в уголовном судопроизводстве. Для выбора наиболее существенных прав для защиты своих интересов в производстве по уголовному делу, государственные органы и должностные лица должны проинформировать его о совокупности предоставленных ему прав. Должностное лицо не только обязано известить потерпевшего о предоставленных ему правах, но и обязано сделать это в соответствующие сроки. В действующем уголовно-процессуальном законе отсутствует указание на время, когда потерпевший должен быть осведомлен о своих процессуальных правах.

Ст. 42 УПК РФ перечисляет права и обязанности потерпевшего. Однако в действующем законодательстве отсутствует четко выверенный порядок признания физического или юридического лица потерпевшим. По нынешнему законодательству признание лица потерпевшим включает следующие стадии:

Вызов лица для признания потерпевшим по уголовному делу;

Удостоверение его личности;

Предъявление постановления о признании лица потерпевшим и ознакомление с ним;

Разъяснение потерпевшему его процессуальных прав и обязанностей;

В случае необходимости проведение конкретных следственных действий.

Основным правом лица, пострадавшего от преступления, является право участия в уголовном судопроизводстве. Реализация данного права обеспечивается различными процессуальными средствами, в зависимости от стадии, на которой находится производство по уголовному делу.

Представляется, что закрепление процессуального статуса лица в качестве потерпевшего должно происходить сразу после возбуждения уголовного дела посредством вынесения постановления, а при получении заявления от лица о причинении преступлением вреда, то статус потерпевшего оно должно приобретать с момента подачи заявления. Однако на практике этот процесс иногда затягивается, что существенно нарушает права потерпевшего и негативно отражается на качестве следствия. До вынесения следователем либо дознавателем постановления о признании лица потерпевшим, лицо (пострадавший) выступает в уголовном процессе как свидетель со всеми вытекающими полномочиями. Необоснованное и незаконное промедление с признанием физического либо юридического лица потерпевшим лишает его возможности быть активным участником уголовного судопроизводства .

Согласно п. 4 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотреблений властью (утв. резолюцией Генеральной ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.), лица, которым в результате преступного посягательства причинен вред, в том числе телесные повреждения, вред здоровью, моральный вред, материальный ущерб, а также душевное страдание, имеют право обращения к правосудию и компенсацию ущерба, нанесенного им преступлением . Но на практике этот принцип далеко не всегда работает. Например, пострадавшее от преступления лицо не может заявлять ходатайство о признании себя потерпевшим. Пострадавший лишь косвенно может обжаловать действия или бездействие органов и должностных лиц, затрагивающие его интересы. В таком случае, можно сказать, что статус потерпевшего остается до конца неопределенным.

В этой связи, как мы считаем, принципы государственной защиты потерпевших, которые закреплены в федеральном законе № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» можно применить и к заявителю – лицу, пострадавшему от преступления. Однако все не так просто. Государство здесь рассматривает пострадавшего как источника информации, не наделяя его совокупностью прав, которыми наделяется потерпевший.

Как утверждают многие авторы, в российском законодательстве имеется некий отрезок времени между моментом совершения преступления в отношении лица, и моментом признания его потерпевшим. В данный период, лицо, пострадавшее от преступления, рассматривается в качестве заявителя. Это нарушает его права, например, право на получение информации о ходе расследования, результатов предварительного следствия и т.д. .

После обращения лица с заявлением о преступлении в правоохранительные органы, следователь, дознаватель изучает данное заявление, а также исследует материалы по такому обращению и принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела является отсутствие признаков состава преступления. В таком случае, дознаватель, следователь выносит в соответствии со ст. 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. О своем решении должностное лицо, которое вынесло такое постановление извещает заявителя. В постановлении указывается право заявителя на обжалование данного решения соответствующему прокурору или в вышестоящий суд. Такое положение дает свободу должностным лицам, которые теоретически могут выносить неправомерное постановление об отказе в возбуждении дела или их прекращения. Это обусловлено тем, что сотрудники правоохранительных органов не хотят ухудшить показатели своей работы по выявленным и раскрытым преступлениям.

Следователь, дознаватель, выносит постановление о возбуждении уголовного дела, если в материалах обращения, находит объективные признаки состава преступления. Возбуждение уголовного дела – это первая стадия уголовного судопроизводства. Начиная со стадии предварительного расследования, пострадавшее от преступления лицо приобретает статус – потерпевший. Права потерпевшего на участие в судебных стадиях закреплены в УПК РФ.

В судебном разбирательстве первой инстанции права потерпевшего реализуются следующими средствами: во-первых, УПК РФ обязывает судей при назначении судебного заседания уведомить участников не менее чем за 5 суток до его начала. Стороны извещаются о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства. Во-вторых, согласно ч.1 ст. 249 УПК РФ, потерпевший обязан участвовать в судебном разбирательстве по общему правилу. Судебное разбирательство может проводиться в отсутствие потерпевшего, но только при наличии специальных оснований, установленных в законе. Если судебное разбирательство проводится в отсутствие потерпевшего, то суд обязан выяснить причины его отсутствия. Если потерпевший отсутствует по уважительной причине, то слушание по уголовному делу должно быть отложено. Если же причины отсутствия потерпевшего неизвестны, или же потерпевший не был вовремя проинформирован о проведении судебного разбирательства, то вынесенный приговор, может быть признан незаконным вышестоящей инстанцией и отменен, а дело направляется для повторного судебного рассмотрения. При этом необходимо обеспечить участие потерпевшего.

Ст. 364 УПК РФ закрепляет порядок участия потерпевшего в апелляционном производстве, его права и обязанности. После того, как судья рассматривает дело, изучает материалы, он выносит постановление о назначении судебного заседания и извещает участников о дате, времени и месте его проведения. Отличительной особенностью апелляционного производства является обязательное участие только государственного обвинителя, частного обвинителя, подавшего жалобу, подсудимого или осужденного, который подал жалобу или представление. При производстве по уголовному делу о преступлениях небольшой и средней степени тяжести, подсудимый вправе ходатайствовать о проведении судебного разбирательства в его отсутствие. Следовательно, участие потерпевшего в апелляционном производстве не является обязательным условием, в связи с чем апелляционное производство может пройти и без участия потерпевшего, даже в тех случаях, когда оно было инициировано потерпевшим. Такое положение не соответствует принципам и целям уголовного судопроизводства.

Ч. 2 ст. 376 УПК РФ закрепляет за потерпевшими право на участие при кассационном пересмотре уголовных дел. В данном случае обязательным является участие потерпевшего, который является гражданским истцом. Если же потерпевший таковым не является, то его участие на данном этапе уголовно-процессуальным законом не предусмотрено. В случае пересмотра решения или определения суда в надзорной инстанции, потерпевший может участвовать в судебном заседании в том случае, если его личные интересы непосредственно затрагиваются данной жалобой. Также потерпевший может ходатайствовать об участии в производстве надзорной инстанции. Однако, если посмотреть действующий уголовно-процессуальный закон, то мы видим, что данное право потерпевшего не реализуется в должной мере. Глава 48 УПК РФ не возлагает на судей, рассматривающих поступившую жалобу, обязанности уведомить потерпевшего о подаче надзорной жалобы или представления. Таким образом, потерпевший просто остается в неведении о подаче надзорной жалобы и о начале надзорного производства. Тем самым потерпевший лишается возможности заявить ходатайство об участии в судебном заседании. В УПК РФ нужно ввести обязанность судей по уведомлению потерпевшего о подаче надзорной жалобы или представления. Потерпевшему должно быть предоставлено право ознакомиться с жалобой и предоставлена возможность подать свою жалобу или возражение.

Анализируя выше изложенное, можно прийти к выводу, что право потерпевшего на участие в уголовном процессе обеспечивается исполнением должностными лицами своих обязанностей, таких как:

Признание лица, пострадавшего от преступления, при наличии оснований, потерпевшим и разъяснение его прав и обязанностей;

Своевременное извещение потерпевшего о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства в первой инстанции, а также о заседаниях по пересмотру решений суда в различных инстанциях;

Предоставление потерпевшему возможностей чтобы он смог реализовать свои права и защищать законные интересы.

Важно подчеркнуть, что в уголовном судопроизводстве, потерпевший имеет право на опосредованное участие, т.е. его права и интересы в суде может защищать представитель. Представителем физического лица-потерпевшего могут быть адвокаты. Представителями юридического лица являются уполномоченные представители, или же адвокаты. Согласно действующему УПК РФ участие представителя потерпевшего (адвоката) не обязательно, из-за чего не достаточно обеспечивается право гражданина на квалифицированную юридическую помощь. Участие представителя является обязательным только в тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетнее лицо, либо лицо, которое в силу физического или психического состояния не сможет осуществлять свои права и защищать законные интересы .

Представитель потерпевшего наделяется той же совокупностью прав, что и потерпевший, однако процессуальный статус представителя потерпевшего не может полностью соответствовать статусу потерпевшего. В частности, п. 2 ч. 2 ст.4 2 УПК РФ закрепляет за потерпевшим право давать показания. А в п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ указано, что адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля о тех обстоятельствах, которые он выяснил в связи с оказанием юридической помощи. Соответственно, адвокат, который оказывает юридическую помощь потерпевшему, в качестве представителя не имеет право давать показания и не может быть допрошен в связи с осуществлением функции представительства интересов потерпевшего.

Каковы же гарантии реализации прав представителя потерпевшего? На наш взгляд, первостепенное значение имеет своевременное, надлежащее и полное исполнение правоохранительными органами и должностными лицами своих обязанностей. При наличии достаточных оснований должностные лица обязаны допустить представителя потерпевшего к участию в деле. Должностные лица также обязаны разъяснить, какими правами наделяется представитель потерпевшего. Его права ни в коем случае не должны ограничиваться со стороны государственных органов.

Таким образом, отметим следующее. Потерпевшим от преступления лицам предоставляется совокупность процессуальных прав. Эти права реализуются отстаиванием и удовлетворением личных интересов потерпевшего, а также защитой государственных интересов по борьбе с преступностью. Участие потерпевшего в судебном заседании является необходимым условием для соблюдения базовых принципов уголовного судопроизводства. Но, с другой стороны, по многим вопросам потерпевший поставлен в неравное положение с обвиняемым, что говорит о необходимости дальнейшего совершенствования его правового статуса.

Список литературы:

1. Ахмедшина Н.В. О потерпевших от преступлений // Виктимология. 2015. № 1.

2. Гарипова Р.А. О некоторых проблемах представительства потерпевшего в российском уголовном процессе // Альманах современной науки и образования. 2013. № 5 (72).

3. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985г.) // СПС КонсультантПлюс.

4. Ефимов О.А. Проблемы защиты свидетелей и потерпевших в уголовном процессе России // Научная перспектива. 2012. № 6.

5. Сысуева А.С. Нарушение прав потерпевшего в уголовном процессе // Право и суд в современном мире: сборник статей по материалам XIII ежегодной Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых / Под редакцией Э.Л. Лещиной, Е.М. Офман. М., 2016.

6. Шминке А.Д. Оптимизация процесса обеспечения прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2017. № 2 (115).

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физиче–ский, имущественный, моральный вред, а так–же юридическое лицо в случае причинения пре–ступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч.1 с. 42 УПК). Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознава–теля, следователя или суда.

Лицо должно признаваться потерпевшим незави–симо от степени доказанности факта совершения преступления, которым ему предположительно при–чинен физический, имущественный, моральный вред. Чрезмерное затягивание с признанием потерпевшим необоснованно ограничивает возможность постра–давшего от преступления защищать свои законные интересы с помощью процессуальных прав, предо–ставляемых ему с момента вынесения дознавате–лем, следователем, судьей соответствующего поста–новления. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников (ч. 8 ст. 42 УПК). В случае признания потерпевшим юридического лица его права осу–ществляет представитель.

Потерпевший как участник процесса со стороны обвинения пользуется всеми правами стороны в со–стязательном процессе (ст. 42 УПК).

К правам потерпевшего относятся: право знать формулировку предъявленного обвиняемому обви–нения; давать показания, в том числе на родном языке или языке, которым владеет, пользуясь по–мощью переводчика бесплатно; иметь представи–теля. Участвуя в доказывании, потерпевший также вправе представлять доказательства, заявлять хо–датайства и отводы; участвовать в производстве следственных действий, проводимых по его хода–тайству или ходатайству его представителя, знако–миться с протоколом этих действий и подавать на них возражения.

В случае проведения по делу судебной эксперти–зы, назначенной по ходатайству потерпевшего, он вправе знакомиться не только с самим постановле–нием, но и с заключением эксперта. Кроме того, по–терпевший вправе знакомиться со всеми материала–ми уголовного дела по окончании предварительного расследования (независимо от формы окончания), получать копии основных процессуальных актов; участвовать в предварительном слушании дела в суде первой инстанции, в том числе в связи с заявлением ходатайства об исключении доказательства из дела как недопустимого. Являясь стороной обвинения, потерпевший вправе поддерживать обвинение и вы–ступать в судебных прениях при судебном разбира–тельстве уголовного дела. Кроме того, потерпевший вправе приносить жалобы на приговор и иные судеб–ные решения, в том числе в связи с мягкостью назна–ченного подсудимому наказания или необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а также он может приносить жалобы на судебные ре–шения и принимать участие в судебном заседании суда второй и надзорной инстанций.

При неявке потерпевшего по вызову без уважитель–ных причин он может быть подвергнут приводу. По–терпевший дает показания по правилам допроса сви–детеля, поэтому за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет от–ветственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ.

СПбГУ

Юридический факультет

Кафедра уголовного процесса

Курсовая работа

Тема: «Статус потерпевшего в уголовном процессе»

Санкт-Петербург

Введение. 3

Понятие потерпевшего в российском уголовно-процессуальном

законодательстве. 4

Права потерпевшего по российскому уголовно-прцессуальному законодательству. 6

Обязанности потерпевшего по российскому уголовно-процессуальному законодательству. 13

Процессуальный статус потерпевшего в зарубежном уголовно- процессуальном законодательстве. 15

Проблемы обеспечения безопасности потерпевших. 19

Заключение. 21

Список использованной литературы. 22

Введение.

На протяжении многих лет интересы потерпевших не являлись предметом особой заботы и правовой защиты. Органы предварительного расследования зачастую проявляли пренебрежительное отношение к выполнению предписаний действующего законодательства по обеспечению прав жертв преступлений.

Как следствие на данный момент, различные государственные институты, действующие в области защиты прав и законных интересов, вынуждены работать в условиях недостатка информации, по причине уклонения потерпевших от выполнения своего гражданского долга, которые предпочитают занимать пассивную, выжидательную политику.

Также в научной литературе и средствах массовой информации в последнее время стали появляться публикации, касающиеся темы антидемократичности российского уголовного процесса. Данные публикации в основной своей массе основаны на сравнении объема прав и обязанностей, которыми закон наделяет подозреваемых, обвиняемых, их защитников с одной стороны и потерпевших - жертв преступлений с другой стороны. В данном вопросе законодательство РФ схоже с международным правом, которое с особой тщательностью регламентирует права подозреваемых и обвиняемых и практически в самых общих чертах права потерпевших.

Понятие потерпевшего в российском

уголовно-процессуальном законодательстве

Потерпевшим по действующему российскому уголовно-процессуальному законодательству является лицо, которому был причинен вред в виде телесных повреждений или морального ущерба, эмоционального страдания, материального ущерба или существенного страдания, материального ущерб или существенного ущемления его основных прав и законных интересов в результате совершения преступного действия или бездействия, предусмотренного уголовным законодательством. 1 Причем им может быть только физическое лицо 2 .

Для понимания процессуального статуса потерпевшего необходимо сопоставить понятия «потерпевший» и «жертва преступления». Поскольку, не каждая жертва преступления становится потерпевшим в уголовно-процессуальном смысле (это особенно характерно для жертв латентных преступлений и для тех случаев, когда преступление влечет за собой смерть жертвы преступления). Кроме того, жертва преступления приобретает статус потерпевшего только после того, как лицо проводящее предварительное расследование вынесет специальное постановление.

Порядок признания жертвы преступления потерпевшим регламентирован в УПК РСФСР, по которому орган предварительного расследования обязан:

Установить наличие морального, физического или материального вреда;

Установить причинную связь между преступным деянием и наступившим последствием в виде морального, физического или материального вреда;

Вынести постановление о признании жертвы преступления потерпевшим. Оно выносится либо по инициативе органа предварительного расследования, либо по инициативе лица. Которому причинен моральный, физический или материальный вред. Причем орган предварительного расследования обязан вынести постановление о признании потерпевшим и в том случае, если лицо, которому причинен моральный, физический или материальный вред, возражает против этого;

Уведомить потерпевшего и его представителя о признании потерпевшим;

Разъяснить потерпевшему его права, отметить это в постановлении о признании потерпевшим или в протоколе 3 .

Руководствуясь всеобъемлющим требованием закона об обязательном разъяснении участвующим в деле лицам их прав и обеспечении возможности осуществления этих прав, суд и следователь в интересах потерпевшего и с его участием могут совершить следующие действия:

Ознакомить его с материалами об отказе в возбуждении уголовного дела или с материалами прекращения производства, независимо от основания принятого решения;

Поставить в известность потерпевшего об основаниях и поводах приостановления производства по делу или ознакомить его с материалами приостановления уголовного дела в случаях, если об этом ходатайствует он сам или его представитель;

Ознакомить жертву преступления с постановлением о назначении экспертизы и испросить желание поставить на разрешение эксперта какие-либо дополнительные важные для него вопросы, выяснить мнение о том, доверяет ли он проведение экспертизы назначенному специалисту; по завершении экспертных исследований следователь знакомит его с содержанием заключения, о чем делает соответствующую отметку;

Предоставить потерпевшему и его представителю по их просьбе копии документов, в которых изложены процессуальные решения, затрагивающие их права и законные интересы (постановление об отказе возбуждения уголовного дела, о признании потерпевшим или гражданским истцом, о прекращении уголовного дела, определение судьи, приговора суда и т.п.).

В случае получения данных о принятии органом дознания незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, отнесенного к компетенции следователя, должно быть проверенно:

Не были ли искусственно занижены объем и характер причиненного вреда с тем, чтобы подвести опасность и тяжесть деяния под понятие «малозначительного» или так называемого дела частного обвинения;

Не склонял ли потерпевшего кто-либо в ходе дознания к изменению своих объяснений или написанию вторичного заявления о декриминализации или оправдании обстоятельств, при которых ему был причинен физический, моральный или имущественный вред;

Не имело ли место вынужденное «примирение» потерпевшего и лица, совершившего преступление, вопреки очевидности и общественной опасности деяний, с последующей фальсификацией материалов уголовного дела;

Не принято ли органом дознания заведомо необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и не с этой ли целью заявитель (потерпевший или его представитель) не уведомлен о принятом процессуальном решении 4 .

Права потерпевшего по российскому

уголовно-прцессуальному законодательству

Права потерпевшего регламентируются в наиболее общих чертах в статьях 52 и 53 главы 2 Конституции РФ, а именно: «… права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняется законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсации причиненного ущерба». Также гарантируется право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. То есть законодательство расширило права потерпевшего, как на предварительном следствии, так и в судебном заседании, предоставив ему возможность активно отстаивать свои интересы, добиваться изобличения и наказания лица, совершившего преступление. 5

Детально права потерпевшего регламентированы в УПК РСФСР:

• Право потерпевшего давать показания по уголовному делу

Реализовать данное право потерпевший может как в ходе допроса, так и путем дачи собственноручных показаний, причем инициатива дать показания может исходить от самого потерпевшего или от органа предварительного расследования (органов дознания и следователя), прокурора и суда (судьи).

Допрос потерпевшего, как правило, осуществляется в месте производства предварительного расследования.

Потерпевшие, вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются порознь и в отсутствие других потерпевших. Орган предварительного расследования обязан принять меры, исключающие возможность их общения между собой.

Перед допросом удостоверяется личность потерпевшего, разъясняются его права и он предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний. (За небольшими исключениями допроса лиц, не достигших 16 и 14 летнего возраста).

Показания потерпевшего записываются в протокол допроса, который составляется по правилам, установленным в ст. 141 УПК РСФСР.

По окончании допроса потерпевший может изложить свои показания письменно, о чем делается отметка в протоколе допроса. Показания потерпевшего подписываются им и лицом, производившим допрос.

Иммунитет потерпевшего от дачи показаний

В соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Данное право разъясняется потерпевшему перед каждым его допросом на стадии предварительного расследования и в ходе судебного разбирательства. Представляется, что данное разъяснение должно быть облечено в письменную форму и воспроизведено дословно.

Вместе с тем, потерпевший вправе не воспользоваться иммунитетом и дать показания в отношении себя самого, своего супруга, родителей, детей, и других близких родственников.

Право иметь переводчика

На основании части 2 статьи 26 Конституции РФ каждый имеет право на пользование родным языком.

Потерпевшему, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела, выступать в суде на родном языке и пользоваться услугами переводчика.

Обязанность по обеспечению потерпевшего переводчиком возложена на орган предварительного расследования, прокурора и суд (судью).

Органы предварительного расследования, прокурор или суд должны:

Выяснить, владеет ли потерпевший языком, на котором ведется судопроизводство.

Разъяснить потерпевшему его право иметь переводчика.

Обеспечить потерпевшего переводчиком.

Переводчику разъясняются его права и обязанности, предупреждают об ответственности за неправильный перевод и за уклонение от явки в орган предварительного расследования, к прокурору или в суд.

Право иметь представителя

Конституцией РФ каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Право потерпевшего иметь представителей предусмотрено ст. 56 УПК. Представительство может быть законным и договорным.

Законными представителями потерпевшего могут быть родители, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится потерпевший. Законные представители потерпевших имеют право представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определения суда.

В качестве договорных представителей потерпевших в уголовном процессе участвуют адвокаты, с которыми заключается договор об оказании юридической помощи.

Следует отметить, что в соответствии с действующим УПК потерпевший, в отличие от обвиняемого, не имеет права на бесплатную помощь адвоката. Данное обстоятельство свидетельствует о неравенстве прав обвиняемого и потерпевшего.

Право выбора своего представителя принадлежит потерпевшему, который может отказаться от уже выбранного представителя и потребовать допустить в качестве представителя другое лицо. Также за потерпевшим сохраняется право отказаться от помощи представителя в любой момент следствия, кроме случаев, когда потерпевший является недееспособным (страдает психическими или физическими недостатками или не достиг совершеннолетия). 6

Камчатов Кирилл Викторович - аспирант кафедры уголовного процесса Московской академии экономики и права.

Согласно действующему Уголовно-процессуальному кодексу РФ (далее - УПК РФ), правовой статус потерпевшего от преступления определяется правилами уголовного судопроизводства. Потерпевший, являющийся одним из представителей стороны обвинения, в уголовном процессе для защиты и реализации своих прав наделен соответствующей совокупностью прав и обязанностей. Однако предоставленные права являются лишь фикцией при условии отсутствия определенного порядка их применения, т.е. механизма их реализации.

Любой участник уголовного судопроизводства в зависимости от сложившейся ситуации в том или ином качестве реализует предоставленные ему права. Ценность использования правовой нормы, как было сказано, заключается в существовании реального механизма и возможности для его реализации. Вопросы реализации правовой нормы неразрывно связаны с ее использованием на практике. Она признается самым объективным критерием для того, чтобы определить, является ли данная правовая норма действующей или нуждается в доработке и замене другой, более совершенной.

Данная статья содержит краткий анализ нескольких примеров реализации предоставленных прав потерпевшему на досудебных стадиях уголовного процесса РФ и проблем, возникающих при их осуществлении. Структура статьи состоит из двух блоков рассматриваемых вопросов: анализ предоставленных действующим законодательством норм, затрагивающих реализацию прав потерпевшего, а также предложений по устранению спорных и негативных моментов в правовом регулировании.

Согласно теории уголовного процесса, досудебное производство состоит из стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Значение указанных стадий трудно недооценить: на данных стадиях происходит накопление информационной и документальной базы, на основе которой впоследствии государственные органы, уполномоченные законом, и должностные лица разрешают задачи уголовного процесса, непосредственно стоящие перед государством и заинтересованными лицами. Уголовный процесс РФ за редким исключением функционирует в хронологическом порядке, поэтому насколько полно, объективно и в соответствии с интересами заинтересованных лиц будут проведены первые две стадии, настолько точно впоследствии будут достигнуты цели уголовного процесса с точки зрения восстановления нарушенного права.

Потерпевший в процессуальном значении в рамках расследования конкретного уголовного дела появляется, согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ, только после вынесения соответствующего постановления. В материальном смысле (в данном случае им признается физическое лицо, обладающее определенным правом (интересом), охраняемое уголовным законом под угрозой наказания, которому причинен вред конкретным преступлением или угрозой причинения такого вреда) потерпевшим становятся в абсолютном большинстве случаев еще до возбуждения уголовного дела, т.е. по факту становления пострадавшим от преступления.

Особенностью действующего УПК РФ применительно в правовому статусу потерпевшего является практически полное отсутствие правовых норм, регулирующих положение пострадавшего от преступления в стадии решения вопроса о возбуждении уголовного дела: пострадавший может только пассивно наблюдать, пока должностные лица не примут окончательного решения. На данный негативный факт не раз обращалось внимание в юридической литературе и публикациях.

Реализуя предоставленное пострадавшему конституционное право на восстановление нарушенных прав, он в целях возбуждения уголовного дела может подать заявление (по делам частного и частно-публичного обвинения), в котором излагается суть совершенного преступного действия (бездействия) или указывается в объяснении об обстоятельствах преступления по всем остальным категориям уголовных дел. Если по результатам рассмотрения сообщения о преступлении было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела и пострадавший от преступления не согласен с принятым решением, то, реализуя предоставленное ему право (ст. 46 Конституции РФ), он может обжаловать данное решение в суде. Для защиты нарушенных прав пострадавший может использовать только нормы, предусмотренные Конституцией РФ, но не УПК РФ, поскольку в установленном порядке он в качестве потерпевшего не признан и, соответственно, никакими правами потерпевшего, предусмотренными УПК РФ, обладать не может и "сам он в этом случае потерпевшим не является" <1>. Хотя ч. 1 ст. 125 УПК РФ предусматривает возможность обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела, ч. 2 этой же статьи не указывает среди лиц, которые имеют право подать жалобу, кроме как заявителя и его представителей, на лицо, пострадавшее от преступления. Этот существенный правовой пробел ограничивает реализацию права пострадавшего в обжаловании решений (в т.ч. незаконных и необоснованных) правоохранительных органов и исключает возможность защиты его прав уже в качестве потерпевшего в рамках расследования конкретного уголовного дела. Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ в случае "признания действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным и необоснованным" судья не отменяет обжалуемое решение, а лишь обязует должностное лицо устранить допущенное нарушение. В этом случае ничто не мешает должностному лицу провести дополнительную проверку и опять принять решение (порой аналогичное по своему содержанию предыдущему) об отказе в возбуждении уголовного дела и так далее по кругу. Как видно из рассмотренного примера, реализация права потерпевшего в виде его доступа к правосудию имеет существенные ограничения, предусмотренные в законе. Ввиду этого пострадавшие подчас вынуждены обжаловать принятые решения по нескольку раз, что занимает огромное количество времени, нервов, материальных средств и в конечном итоге приводит к утере вещественных доказательств и невозможности проведения подробных допросов свидетелей, в связи с прошествием большого периода времени и иными последствиями не достигаются цели уголовного процесса, сформулированные в ст. 6 УПК РФ. Так, следует обратить внимание на следующий момент - не понятна логика законодателя: почему в ст. 125 УПК РФ не предусмотрена возможность обжалования принятого решения в вышестоящий суд, а также возможность, в отличие от ходатайств, подачи жалобы по данному факту в суд, рассматривающий уже ранее жалобы по данному вопросу. Вся эта ситуация усугубляется сложившимся за последние годы негативным отношением следственных работников к разного рода обращениям граждан: для некоторых современных следователей любое обращение представляет собой "своеобразный негативный раздражитель" <2>. По этой причине отношение к процессу и результату рассмотрения жалобы и ходатайства вполне предсказуемо.

<1> Шумилина О.Ю. Процессуальное положение потерпевшего по делам частного обвинения. Дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2003.
<2> Будникова Л.И. Реализация принципа состязательности на предварительном следствии // Сборник статей "Современные проблемы уголовно-процессуального доказывания". Волгоград, 2000. С. 87.

Нельзя не обратить внимание на особенности процесса обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Хотя ст. ст. 123, 124 УПК РФ предусматривают право обжалования решений правоохранительных органов прокурору, по смыслу ч. 1 ст. 125 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано только в районном суде по месту производства предварительного следствия, а другого варианта закон не предусматривает. Кроме того, некорректно применяется словосочетание "по месту производства предварительного следствия" относительно обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в данном случае пока идет речь о возбуждении или невозбуждении уголовного дела. Вместе с тем, несмотря на вышеуказанный правовой пробел, многие пострадавшие и заявители подают жалобы на решения в прокуратуру. Однако здесь у них возникают (в последнее время все чаще) негативные ситуации, связанные с законностью и обоснованностью рассмотрения жалобы. За последние несколько лет в органах прокуратуры действует практика направления жалоб на исполнение лицу, действия которого обжалуются. В данном случае становится несостоятельным один из основных принципов построения российского уголовного процесса, согласно которому "на защите прав потерпевшего выступает прокурор, однако сегодня данное положение не выдерживает проверки практикой..." <3>. По понятным причинам ни о какой объективности и законности принятого решения в данном случае не может быть и речи, ведь специфика института обжалования строится по формуле "старший контролирует младшего", иными словами, как определяет институт обжалования С.А. Полунин, "если властный субъект... не выполняет свои правовые обязанности, управомоченная сторона - иной участник правоотношений - имеет право требовать выполнения юридической обязанности посредством обращения к вышестоящему должностному лицу или в соответствующий государственный орган, корреспондируя с последним обязанность все меры к защите своих субъективных прав" <4>. Таким образом, заинтересованное лицо в данном варианте обжалования может в очередной раз столкнуться с непреодолимыми трудностями реализации его права.

<3> Жеребетьев И.В. Процессуально-правовое положение личности потерпевшего в современном уголовном судопроизводстве России. Дис. ... канд. юрид. наук. Оренбург, 2004.
<4> Полунин С.А. Правовое регулирование процесса доказывания. Саратов, 2003. С. 29.

Как видно из рассмотренных особенностей, механизм реализации прав не удовлетворяет потребности пострадавшего в защите и его доступа к правосудию, причем, кроме указанных способов, у последнего нет других возможностей отстаивать свои права. Рассмотренные примеры наглядно показывают отсутствие действенного практического механизма реализации предоставленного права.

• дополнительно ввести профильную статью относительно правового статуса пострадавшего и заявителя о преступлении, с четким разграничением и указанием объема предоставляемых прав, обязанностей и возможностей для их осуществления и защиты;
• предоставить суду право в зависимости от конкретной ситуации выносить решение о возбуждении уголовного дела и отменять незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по аналогии частного и частно-публичного обвинения;
• законодательно закрепить возможность обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела вышестоящему прокурору и прокурору, в вверенном подразделении которого принято данное решение;
• законодательно запретить возможность передачи жалобы на уровень государственного органа и должностного лица, чьи действия обжалуются;
• предусмотреть в ст. 125 УПК РФ возможность обжалования принятого решения в вышестоящий суд.

Предложенные изменения позволят наиболее полно и эффективно реализовать предоставленное потерпевшему право на доступ к правосудию, которое "может признаваться лишь таковым при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление нарушенных прав" <5>.

<5> Евлоев Р.М. Процессуальные гарантии защиты прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений. Дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2005.

Настоящим бедствием современной России стало увеличивающееся с каждым годом количество особо тяжких преступлений против личности. Особое место в этой негативной статистике занимают простые и квалифицированные составы убийств. При совершении данного вида преступления, в случае доведения преступного умысла до конца, согласно ч. 8 ст. 42 УПК РФ "...права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников". П. 4 ст. 5 УПК РФ определяет близких родственников как супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков. Несмотря на простоту изложения рассматриваемых норм, в теории и практике их реализации существует ряд нерешенных вопросов.

Прежде всего не решен вопрос о юридической природе положения одного из близких родственников, признанного потерпевшим по делу. В юридической литературе существует несколько мнений. Одни авторы считают близких родственников представителями потерпевших <6>, другие - потерпевшими <7>, третьи - и представителями, и потерпевшими <8>. Не раз предлагалось дать близким родственникам потерпевшего иное правовое название. Предлагается назвать их правопреемниками, что вполне обоснованно, поскольку законодатель использует слово "переходят". По мнению автора, это оградит от путаницы в текстах протоколов и иных документах следственных действий, поскольку иногда не понятно, о ком идет речь: о фактическом или признанном потерпевшем. Однако до сих пор данный вопрос остается открытым для дальнейшего обсуждения. Здесь необходимо отметить, что "судебная практика идет по пути признания близких родственников лиц, погибших от преступления, потерпевшими" <9>.

<6> Савицкий В.М. Потерпевший от преступления: расширение прав, усиление процессуальных гарантий // Государство и право. 1986. N 5.
<7> Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000; Кокорев Л.Д. Потерпевший от преступления. Воронеж, 1964.
<8> Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Москва, 1968; Игнатьев М.В. Процессуальные и организационные вопросы соблюдения прав и законных интересов потерпевших и обеспечение личной безопасности. Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2000.
<9> Тетерина Т.В. Потерпевший в уголовном судопроизводстве: понятие и процессуальный статус. Сыктывкар, 2003.

Нередка такая ситуация, когда близких родственников у потерпевшего несколько. УПК РФ никак не регулирует данную ситуацию, "видимо, этот вопрос должен быть решен самими близкими родственниками, а в случае разногласий - дознавателем, следователем, прокурором" <10>. Непонятно, из каких соображений исходил законодатель при создании данной правовой нормы, но, по мнению автора, данная правовая формулировка некорректна - если потерпевшим признается один из близких родственников, которому причинен прежде всего моральный вред (автор солидарен с позицией тех юристов, которые считают, что любым преступлением причиняется данный вид вреда, например, как пишет И.И. Потеружа, "преступлением всегда причиняется моральный вред") <11>, то почему потерпевшими не могут быть признаны другие близкие родственники, также горячо переживающие, например, потерю родного, близкого им человека? На практике это выливается в то, что к лицу, ведущему расследование, обращаются с просьбой участвовать в следственном действии его супруга или супруг, родители, иные родственники, не обязательно близкие, чтобы лично узнать о результатах проведенного расследования, заявить ходатайство и т.д., что может создать некоторые трудности в проведении следственных действий и в установлении психологического контакта с потерпевшими.

<10> Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашова. Москва, 1996. С. 189.
<11> См., например: Судебная защита прав и свобод граждан: Научно-практическое пособие. Москва, 1999. С. 132; Потеружа И.И. Процессуальное положение потерпевшего на дознании и предварительном следствии // Вопросы уголовного и гражданского права в новом законодательстве. Минск, 1960. С. 132 и др.

Проблема реализации права потерпевшего заключается в законодательной формулировке, согласно которой в качестве потерпевшего могут быть признаны, в случае гибели лица, только его близкие родственники. За последние несколько лет большое количество преступлений против личности на территории г. Москвы совершается иногородними и гражданами стран СНГ. Потерпевшими по данным уголовным делам чаще всего становятся такие же, как они. В этом случае близкие родственники потерпевшего живут в другом городе или даже государстве и не имеют возможности участвовать в деле по разным причинам, прежде всего по материальным. В данном случае следствие, как правило, ограничивается инициированием следственного поручения о признании одного из близких родственников в качестве потерпевшего по делу, его допросе, чаще всего по личности и кругу общения погибшего, сборе на него характеризующего материала, и только. Реальное же участие признанного потерпевшего в расследовании дела путем использования предоставленных ему прав не представляется возможным по вышеуказанным причинам. Закон также не регулирует ситуацию, когда у погибшего вообще нет близких родственников, или они есть, но им абсолютно не интересна судьба погибшего (неблагополучные семьи, наличие длительных острых конфликтных ситуаций в семье и др.), или единственный близкий родственник в результате совершенного преступления получил статус обвиняемого или признан судом невменяемым. Нередки ситуации, когда иной родственник интересуется судьбой уголовного дела больше, чем кто-либо другой: по закону лицо, ведущее расследование, обязано признать в качестве потерпевшего лицо, которому совершенно безразлично, кто он и какими правами обладает. Искренне же интересующийся ходом расследования человек может участвовать в расследовании уголовного дела только в качестве свидетеля.

Здесь также необходимо обратить внимание на еще один правовой пробел. Закон не предусматривает в случае гибели пострадавшего от преступления обязательное незамедлительное уведомление близких родственников о происшедшем. Следует отметить, что в случае задержания лица по подозрению в совершении преступления в обязательном порядке о данном факте уведомляются его близкие родственники и родственники, а если задержанный является гражданином другого государства, то соответствующие дипломатические учреждения (ч. 1, 3 ст. 96 УПК РФ).

Встречаются такие уголовные дела, в которых у погибшего в результате преступления нет близких родственников и родственников. УПК РФ никак не регламентирует данный вопрос, что на практике приводит к признанию в качестве потерпевшего представителя органов социальной защиты. Это является прежде всего незаконным и необоснованным, поскольку в дело вступает человек, не имеющий фактически никакого к нему отношения и не заинтересованный в исходе дела.

В п. 8 ст. 42 УПК РФ указывается, что близкие родственники признаются потерпевшими по преступлениям, последствиями которых явилась смерть пострадавшего. Применительно к реализации данного права закон не указывает, как поступить в том случае, если смерть потерпевшего не связана с совершенным в отношении его преступлением, а смерть наступила, например, скоропостижно. Также сомнительна возможность реализации права потерпевшего в случае безвестного исчезновения гражданина. На практике по данным фактам возбуждаются уголовные дела по ст. 105 УК РФ, т.е. предполагается, что человек стал жертвой убийства. Согласно ст. 45, ч. 1, ГК РФ, лицо может быть признано умершим минимум через шесть месяцев, а максимум - через пять лет. И даже в этом случае, если преступление до этого времени не раскрыто, нет основания точно полагать, что смерть пропавшего без вести лица как-то связана с расследуемым преступлением. В данных случаях признание и допуск потерпевшего в рамках расследования дела вообще невозможны.

• определить в законе возможность признания одного или нескольких близких и иных родственников погибшего в качестве потерпевших;
• закрепить в законе возможность признания представителя (представителей) муниципальных органов в качестве потерпевших в случае отсутствия каких-либо родственников у погибшего;
• во исполнение принципа равноправия доступа к осуществлению своих прав предусмотреть немедленное уведомление родственников погибшего о случившейся трагедии;
• законодательно решить вопрос о возможности признания потерпевшим в случае смерти лица по обстоятельствам, не связанным с преступлением, а также по делам о безвестном исчезновении граждан (аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 318 УПК РФ относительно уголовных дел частного обвинения).

Ранее указывалось, что отправной точкой начала реализации потерпевшим предоставленных прав является вынесение соответствующего постановления о признании его в качестве такового (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Анализ норм и практики их применения позволяет констатировать: правовой механизм признания потерпевшего содержит много проблемных вопросов, препятствующих ему реализовывать свои права.

Так, в УПК РФ, кроме перечисления участников уголовного процесса, которые обладают полномочиями признавать лицо в качестве потерпевшего, не указаны основания, сроки вынесения данного постановления, его содержание и, как было указано ранее, порядок привлечения нескольких потерпевших по одному уголовному делу. Для сравнения порядок, основания и сроки привлечения лица в качестве обвиняемого подробно регламентированы ст. ст. 171 и 172 УПК РФ. Т.к. нередки случаи признания лица потерпевшим с большим опозданием, а в некоторых случаях при окончании предварительного следствия, рассматриваемая правовая недоработка на практике может существенно ограничить реализацию прав потерпевшего. Кроме того, в статье не указанно, вправе или обязано должностное лицо признать лицо потерпевшим. Основываясь на положениях ст. 11 УПК РФ о том, что "суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять... потерпевшему... его права, обязанности и ответственность и обеспечить возможность осуществления этих прав", а также на общей концепции российского судопроизводства, в соответствии с которой государство обязано обеспечить законные интересы лиц, вовлекаемых в уголовный процесс путем, возложения этой обязанности на государственные органы и должностные лица, автор считает, что признание лица в качестве потерпевшего не право, а их обязанность, даже если потерпевший против этого возражает. Воспользоваться предоставленными ему правами он может по своему усмотрению.

Сложнее обстоит дело со сроком, в течение которого лицо должно быть признано в качестве потерпевшего. Процессуалисты не отрицают необходимости своевременного вынесения данного решения, однако единого мнения в данном вопросе нет. Одни считают, что постановление о признании гражданина потерпевшим должно быть вынесено, когда в уголовном деле есть доказательства, дающие основания полагать, что преступление совершено и причинен вред определенному лицу, а по некоторым категориям дел его целесообразно выносить сразу после возбуждения уголовного дела <12>. По мнению других, момент признания потерпевшим наступает тогда, когда будет установлен факт причинения ему в результате преступления какого-либо предусмотренного законом вида вреда <13>, с момента привлечения лица в качестве обвиняемого и установления лица, которому причинен вред <14>, с момента принятия заявления о преступлении <15> или с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица <16>.

<12> Дубковский П. Потерпевший - активный участник предварительного следствия / П. Дубковский, Н. Митрохин // Социалистическая законность. 1997. N 3. С. 29.
<13> Щерба С.П. Опора сильнейших / С. Щерба, О. Зайцев, Т. Сарсенбаев // Социальная защита. 1995. N 4. С. 83; Рахунов Р. Расширение прав потерпевшего // Социалистическая законность. 1960. N 4. С. 37 - 38; Божьев В.П. Процессуальный статус потерпевшего // Российская юстиция. 1994. N 1. С. 49.
<14> Леви А.О. О расширении прав потерпевшего и его представителя в уголовном процессе // Советская юстиция. 1989. N 10. С. 7.
<15> Акрамходжаев Б.Т. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 1992. С. 17.
<16> Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. Москва: Юридическая литература, 1986. С. 17.

По смыслу положений ч. 1 ст. 42 УПК РФ косвенно можно сделать вывод, что основанием признания лица в качестве потерпевшего является наличие фактических данных о причинении ему вреда. Как правило, эти данные поступают в распоряжение следствия непосредственно в стадии возбуждения уголовного дела, а затем конкретизируются в процессе расследования, т.е. основания для признания потерпевшим существуют уже на стадии возбуждения уголовного дела и лицо, которое является потенциальным потерпевшим в процессуальном смысле, должно быть признано им для того, чтобы воспользоваться предоставленными ему правами. Естественно, потенциальный потерпевший не бесправен, поскольку как лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, он является в соответствии со ст. 56 УПК РФ свидетелем по делу, но правовой статус последнего и потерпевшего имеет существенные различия, и аналогия права в данном случае неуместна. В свою очередь основанием вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого является наличие достаточных доказательств. По мнению автора, в целях соблюдения положения ст. 19 Конституции РФ было бы обоснованно внесение аналогичных изменений и дополнений в ст. 42 УПК РФ, предусматривающих возможность признания лица в качестве потерпевшего также при наличии достаточных доказательств о причинении ему вреда преступлением.

В юридической литературе <17> существует мнение, что до вынесения постановления о признании лица в качестве потерпевшего необходимо допросить его в качестве свидетеля в целях установления достаточных оснований: является ли данное лицо пострадавшим. Данная точка зрения не основана на требованиях закона. Содержание норм УПК РФ не запрещает проведение допроса как потенциального потерпевшего, так и обвиняемого в качестве свидетеля до вынесения соответствующих постановлений. Однако при проведении данных следственных действий необходимо прежде всего соблюдение прав и законных интересов этих лиц, например оказание содействия в реализации права на квалифицированную юридическую помощь. С практической же точки зрения проведение допроса потерпевшего в качестве свидетеля при наличии достаточных фактических данных, свидетельствующих о причинении ему вреда преступлением, необоснованно и приводит к трате лишнего времени.

<17> Корнеева Л.М., Коротенко В.В. Практика выполнения требований ст. 24 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик // Советское государство и право. 1961. N 2.

УПК РФ не определяет, через какое время после вынесения постановления о признании лица потерпевшим должен быть проведен его допрос. Аналогичная ситуация относительно обвиняемого подробно регламентирована в законе: в соответствии с ч. 1 ст. 173 УПК РФ "следователь допрашивает обвиняемого незамедлительно после предъявления ему обвинения". Таким образом, в случае с потерпевшим следователь сам определяет время проведения его допроса, который проводится не всегда вовремя и обоснованно, следовательно, незаконно. Конечно, воспользовавшись реализацией предоставленным правом обжалования, потерпевший может заявить ходатайство о проведении его допроса, которое не является обязательным для лица, ведущего расследование. По этой причине автор настаивает на необходимости внесения изменений в УПК РФ в целях законодательного закрепления времени, в течение которого уполномоченное должностное лицо обязано провести допрос потерпевшего после вынесения соответствующего постановления.

Таким образом, в целях обеспечения реальной возможности для реализации законных прав потерпевшим необходимо изложить второе предложение ч. 1 ст. 42 УПК РФ в следующей редакции: решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда незамедлительно после установления фактических данных, свидетельствующих о причинении вреда конкретному человеку или группе лиц. После вынесения постановления о признании лица в качестве потерпевшего следователь обязан незамедлительно допросить его, но не позднее 48 часов с момента вынесения данного постановления.

Это позволит по делам о преступлениях, по которым сведения о причиненном вреде поступают к органам расследования еще при проводимой проверке в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ или при возбуждении уголовного дела, сразу же выносить постановление о признании лица (лиц) потерпевшим (простые и квалифицированные убийства, побои, изнасилование, различные виды хищения и многие другие). Реализуя предлагаемые автором изменения в правовом статусе, пострадавший будет своевременно вовлечен в уголовный процесс в качестве его законного участника, что, безусловно, будет способствовать улучшению реализации его прав и защиты законных интересов.

По аналогии с процессуальным порядком вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого возникает вопрос о возможности вынесения постановления о признании лица в качестве потерпевшего заблаговременно (заочно). УПК РФ никак не регламентирует данный вопрос, вместе с тем на практике нередко возникают ситуации, когда пострадавший по ряду причин не участвует в следственных действиях по месту производства предварительного следствия, например, если он фактически проживает в отдаленном городе или другом государстве, лично не желает участвовать в следственных действиях и др. В первом случае на практике лицо, ведущее расследование, выносит постановление о признании лица в качестве потерпевшего и направляет его в приложение к материалам следственного поручения с просьбой признать лицо потерпевшим и провести его допрос. Данное решение не основано на законе, поскольку в этом случае следователь должен лично признать лицо в качестве потерпевшего или поручить вынесение постановления о признании лица в качестве такового сотруднику того органа, на исполнении которого находится следственное поручение. В случае умышленного избегания контактов со следователем со стороны непризнанного потерпевшего законом должна быть предусмотрена возможность по аналогии со скрывающимся подозреваемым или обвиняемым вынесения соответствующего постановления о признании лица в качестве потерпевшего заочно и указания соответствующей отметки в тексте постановления с приложением документов, обосновывающих принятое решение (корешки повесток, рапорты и т.п.).

Причина указанных нарушений кроется в несовершенстве действующего законодательства. В качестве дополнений к ст. 42 УПК РФ автор предлагает внесение следующих норм:

• в случае отсутствия реальной возможности участия пострадавшего (пострадавших) в следственных действиях по делу, в том числе его временного и (или) постоянного отсутствия по месту производства предварительного следствия и других обстоятельств, следователь, дознаватель, прокурор или суд направляют соответствующее следственное поручение по месту фактического нахождения пострадавшего о необходимости вынесения постановления о признании лица в качестве потерпевшего и незамедлительного проведения его допроса;
• в случае повторной неявки без уважительных причин пострадавшего от преступления, если он был заранее уведомлен о дне признания его в качестве потерпевшего по делу, следователь или иное должностное лицо выносит заочно постановление о признании лица потерпевшим и делает соответствующие отметки в его тексте, обосновывающие принятое решение;
• данное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке прокурору и в суд.

Расследование уголовного дела предполагает установление новых фактических обстоятельств, причем в соответствии со ст. 73 УПК РФ новые данные могут касаться не только обстоятельств преступного деяния, но и "характера и размера вреда, причиненного преступлением" (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Таким образом, в процессе расследования уголовного дела может возникнуть необходимость в конкретизации и (или) внесении новых сведений в постановление о привлечении лица в качестве потерпевшего относительно причиненного ему вреда. Ч. 1 ст. 175 УПК РФ предусматривает вынесение нового постановления о привлечении в качестве обвиняемого с учетом полученной информации. Потерпевший в свою очередь такой возможности не имеет. На практике данный правовой пробел выливается в следующее: в ходе следствия постановление о признании лица в качестве потерпевшего выносится только один раз и в абсолютном большинстве случаев пребывает в статическом состоянии до направления дела в суд. Для вынесения нового постановления о признании лица в качестве потерпевшего лицо, ведущее расследование, в соответствии с действующим законодательством и стилистикой процессуальных документов вынуждено выносить постановление об отмене постановления о признании лица потерпевшим и признании его потерпевшим, при этом развернуто и подробно излагать перед его вынесением основания принятия такого решения в рапорте на имя прокурора или его заместителя или выносить постановление о признании лица в качестве гражданского истца, в описательной части которого излагаются новые полученные данные о причиненном преступлением вреде. Все эти манипуляции неизбежно приводят к дополнительной трате рабочего времени следственных работников, и, самое главное, они прямо не предусмотрены в законе, что может привести в соответствии с требованиями ст. 75 УПК РФ к признанию в последующем полученных в ходе проведения данных следственных действий доказательств недопустимыми.

Продолжая рассмотрение проблемы процессуальной формы реализации права потерпевшего при расследовании уголовного дела, автор акцентирует внимание еще на одном правовом пробеле. При расследовании уголовного дела по разного рода причинам могут возникнуть ситуации, когда по делу потерпевшим признан человек, который фактически им не является (дача ложных показаний, грубая следственная ошибка). Установив данный факт, лицо, ведущее расследование, по смыслу уголовно-процессуальных норм обязано незамедлительно вынести постановление об отмене постановления о признании потерпевшего. Однако образец данного постановления отсутствует в главе 57 УПК РФ, предусматривающей перечень бланков досудебного производства по делу. В данном случае следователь опять должен применять свои творческие таланты для обеспечения реализации прав реального потерпевшего. Подозреваемый и обвиняемые таким бланком располагают - в случае прекращения в целом или части уголовного преследования в отношении указанных лиц выносится соответствующее постановление, образец которого указан в перечне бланков процессуальных документов при УПК РФ. В целях ликвидации указанных правовых пробелов автор предлагает обязательное внесение в перечень бланков УПК РФ образца постановления об отмене постановления о признании лица в качестве потерпевшего.

Одной из форм конституционного принципа предоставления каждому квалифицированной юридической помощи является право потерпевшего в процессе реализации своих прав на предварительном следствии пользоваться услугами представителей.

На основе действующего законодательства можно сделать вывод, что на предварительном следствии в качестве представителя потерпевшего по соглашению может выступать только адвокат, т.е. профессиональный юрист, предоставляющий в подавляющем большинстве случаев свои услуги за определенное вознаграждение, как существенное условие соглашения между доверителем и адвокатом (ст. 25, п. 3 ч. 4, ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"). С учетом того, что значительная часть населения современной России живет за чертой бедности, становится очевидно, что далеко не каждый потерпевший может позволить себе представителя на предварительном следствии. Данное положение нарушает прежде всего ст. ст. 2, 45 Конституции РФ, гарантирующие защиту прав и свобод человека и гражданина, ст. 48, предоставляющую каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а также ст. 19 Конституции РФ, предусматривающую равенство граждан перед законом и судом. В подтверждение данных слов необходимо указать, что лицо, вследствие действий которого человек стал потерпевшим, - обвиняемый, в отличие от потерпевшего, находится в более защищенной правовой позиции. Согласно положениям ст. ст. 50, 51 УПК РФ, лицо, ведущее предварительное расследование, обязано обеспечить участие защитника подозреваемому или обвиняемому, оплата за услуги которого возмещается из средств федерального бюджета. Ст. 49 УПК РФ конкретно указывает на случаи, когда защитник привлекается к участию в деле: с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления в случаях, указанных в законе; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Таким образом, во всех случаях вовлечения подозреваемого и обвиняемого в уголовный процесс они в отличие от потерпевшего имеют широкие гарантии защиты своих прав, что позволяет им изначально находиться на голову выше лиц, и так уже пострадавших от противоправных действий.

Кроме того, в УПК РФ предусматриваются конкретные обстоятельства и время, когда защитник допускается к участию в деле для защиты прав подозреваемого или обвиняемого, а в отношении потерпевшего закон никаких норм о времени и основаниях допуска представителя не содержит, что, безусловно, ограничивает возможности потерпевшего реализовывать свое право. По мнению автора, рассмотрение вопроса о допуске или обеспечении представителя потерпевшему в обязательном порядке нужно решать непосредственно при вынесении постановления о признании потерпевшего и (или) его законного представителя. В этом автор солидарен с позицией А.О. Леви <18>.

<18> Леви А.О. Указанное произведение.

Данное положение вещей является незаконным и необоснованным, поскольку потерпевший, как и подозреваемый (обвиняемый), является одним из наиболее важных участников уголовного судопроизводства, так как его права нарушены преступлением и ему причинен вред. Во исполнение ст. 19 Конституции РФ автор обоснованно считает, что потерпевший наравне с подозреваемым или обвиняемым имеет право на юридическую помощь, оказываемую в предусмотренных законом случаях за счет средств федерального бюджета. Ч. 3 ст. 42 УПК РФ в части возмещения расходов участия в уголовном деле представителя является фактически нерабочей, поскольку отсылает к ст. 131 УПК РФ, согласно которой оплачиваются только "суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката... по назначению", то есть при оказании юридической помощи подозреваемому или обвиняемому.

Возможности предоставления адвоката за счет средств федерального бюджета имеют еще одно важное значение. В соответствии со ст. ст. 5 и 22 УПК РФ потерпевший выступает на стороне обвинения и вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, т.е. в весьма специфичной процессуальной деятельности, требующей серьезной профессиональной подготовки. Очевидно, что без необходимой профессиональной юридической помощи, которую может оказать адвокат в качестве представителя потерпевшего, последнему будет очень сложно реализовывать предоставленные ему права.

Необходимо также отметить, что несовершеннолетний потерпевший, согласно ч. 2 ст. 45 УПК РФ, может иметь законного представителя или представителя, т.е. по закону он должен выбирать один из двух вариантов. Здесь уместно обратить внимание, что в отличие от несовершеннолетнего потерпевшего по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, в соответствии со ст. ст. 48 и 51, ч. 1, УПК РФ, к обязательному участию в расследовании привлекаются их законные представители и защитники. Таким образом, налицо умаление прав несовершеннолетних потерпевших и нарушение ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей равенство граждан перед законом и судом.

Непонятен правовой статус представителя потерпевшего. Согласно ч. 3 ст. 45 УПК РФ, законные представители или представители потерпевшего имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица. Если следовать букве закона, то адвокат, кроме всего прочего, привлеченный в качестве представителя потерпевшего, имеет право, в соответствии со ст. 42 УПК РФ, давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя и своих близких родственников, а также иметь представителя. Получается замкнутый круг. Налицо неопределенность в правовом статусе участвующих по делу лиц. В отношении защитника подозреваемого и обвиняемого такой абсурдной нормы в УПК РФ не содержится.

В ч. 1 ст. 50 УПК РФ предусматривается возможность "подозреваемому, обвиняемому пригласить несколько защитников". Потерпевший же вправе иметь только одного представителя. Кроме того, по УПК РФ процессуальные права представителя потерпевшего и защитника подозреваемого (обвиняемого) имеют неравный объем, что опять-таки противоречит конституционному принципу равноправия сторон в уголовном процессе и состязательному началу уголовного судопроизводства РФ. Так:

• в соответствии с ч. 3 ст. 86 УПК РФ только защитник подозреваемого (обвиняемого) имеет право собирать доказательства при проведении "параллельного расследования";
• согласно п. 9 ч. 2 ст. 42 УПК РФ и ч. 3 ст. 45 УПК РФ представитель потерпевшего вправе участвовать в следственных действиях, производимых по ходатайству самого потерпевшего лишь с разрешения следователя или дознавателя, в то время как защитник подозреваемого (обвиняемого) имеет право участвовать независимо от согласия указанных должностных лиц (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК РФ);
• согласно п. 3 ч. 1 ст. 53 УПК РФ предоставляется право защитнику привлекать специалиста для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, и в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 58 УПК РФ), представитель потерпевшего аналогичного права не имеет;
• защитник вправе приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом (п. 10 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), представитель потерпевшего имеет право лишь приносить жалобы (п. 18 ч. 2 ст. 42 УПК РФ); в законе ничего не сказано о его праве участвовать в их рассмотрении;
• в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 53 УПК РФ защитник вправе использовать иные не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты прав и законных интересов подозреваемого (обвиняемого), представитель потерпевшего вправе осуществлять только полномочия, которые закреплены за потерпевшим и предусмотрены УПК РФ (ч. 3 ст. 45, п. 22 ч. 2 ст. 42 УПК РФ);
• право отвода эксперта и руководителя следственной группы применительно к представителю потерпевшего также не работает, потому что постановление о назначении судебной экспертизы и постановление о производстве предварительного следствия следственной группы потерпевшему и его представителю не объявляется.

Как видно из представленного перечня, в правовом статусе представителя и защитника имеются серьезные различия, хотя в юридической литературе уже длительное время указывается на необходимость закрепить в законе процессуальные права представителя, аналогичные правам защитника <19>.

<19> Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. Москва: Юрид. литература, 1991. С. 190; Леви А.О. Указанное сочинение. С. 7; Кокорев Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж, 1971. С. 154 - 155 и др.

С учетом всех вышеперечисленных правовых коллизий и пробелов, а также в целях обеспечения реального механизма гарантий реализации прав потерпевшего на предварительном следствии автор предлагает изложение ст. 45 УПК РФ в следующей редакции:

• представителями потерпевшего могут быть адвокаты, а также один или несколько родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший;
• для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители и представители;
• по ходатайству потерпевшего и законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего следователь, дознаватель, прокурор или суд обязаны обеспечить участие представителя потерпевшего, оплата за услуги которого возмещается из средств федерального бюджета в установленном федеральным законом порядке;
• законные представители и представители потерпевшего пользуются процессуальными правами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также теми же процессуальными правами, что и представляемыми ими лица, если это не противоречит законным правам и интересам представляемого и необходимо для осуществления прав представителей и представляемых;
• потерпевший и его законный представитель вправе иметь несколько представителей.

Помимо вышесказанного, необходимо внесение изменений и в ряд других статей, направленных на установление действительного равноправия между потерпевшим и подозреваемым (обвиняемым) с учетом замечаний, а также введение дополнительной статьи в УПК РФ относительно правового статуса представителя потерпевшего, содержащей положение о механизме и перечне мер защиты прав потерпевшего и случаев обязательного участия представителей потерпевшего. Это неизбежно положительно отразится на правовой реализации прав потерпевшего без законодательного ограничения, ведь "сохранение серьезной асимметрии в процессуальном положении защитника и представителя потерпевшего противоречит конституционным принципам состязательности и равноправия сторон в процессе" <20>.

<20> Юношев С. Укрепление правового статуса потерпевшего и его представителя // Российская юстиция. 1998. N 11. С. 22.

Как видно из проведенного краткого анализа, проблемных вопросов при реализации потерпевшим предоставленных ему прав больше, чем положительных ответов на возможности их разрешения. Несовершенство действующего уголовно-процессуального законодательства приводит к тому, что, несмотря на увеличение, по сравнению с УПК РСФСР, объема процессуального статуса, потерпевший остается на задворках уголовного процесса как бесправный и никому не нужный наблюдатель. Это отрицательно сказывается на его фактическом правовом положении и личном отношении потерпевших к правоохранительным органам в целом. Пути решения данной проблемы автор видит прежде всего в предоставлении равного объема правового статуса потерпевшему и обвиняемому, а также в реальной возможности реализации предоставленных прав на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.