Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

Об утверждении Положения об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов

Утратил силу на основании
приказа ФССП России от 20 апреля 2018 года N 157
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
(введен в действие с 1 сентября 2016 года);
(вступил в силу с 1 октября 2017 года);
.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3590; 2000, N 46, ст.4537; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2007, N 10, ст.1156; 2008, N 30 (ч.1), ст.3588; N 30 (ч.2), ст.3616; N 52 (ч.1), ст.2335; 2009, N 29, ст.3631; N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4182, 2011, N 29, ст.4287; N 49 (ч.5), ст.7067; N 50, ст.7352; 2013, N 14, ст.1657; N 27, ст.3477; N 52 (ч.1), ст.6953, 2014, N 6, ст.558; N 11, ст.1094, ст.1099; N 19, ст.2331; N 52 (ч.I), ст.7552; 2015, N 1 (ч.I), ст.50; N 10, ст.1427), Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4111; 2006, N 5, ст.527; N 8, ст.895; 2008, N 17, ст.1815; N 43, ст.4921; 2009, N 6, ст.718; N 31, ст.3928; 2010, N 19, ст.2300; 2011, N 18, ст.2597; N 37, ст.5198; ст.39, ст.5459; 2012, N 23, ст.2992; N 35, ст.4779; 2013, N 7, ст.635; N 49 (ч.7), ст.6403; N 52 (ч.2), ст.7137; 2014, N 30, ст.4286; 2015, N 4, ст.641; 2016, N 1, ст.211)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов.

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы судебных приставов от 13 февраля 2014 года N 43 "Об утверждении Положения об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов" и от 16 июня 2014 года N 323 "О внесении изменений в Положение об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов , утвержденное приказом Федеральной службы судебных приставов от 13.02.2014 N 43 ".

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор
А.О.Парфенчиков

Приложение. Положение об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов

Приложение

I. Общие положения

1.1. Управление по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, а также настоящим Положением.

1.3. Компетенция Управления определяется приказами и распоряжениями ФССП России, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России, территориальными органами ФССП России, федеральными органами исполнительной власти, судебными органами, правоохранительными органами, общественными объединениями и иными организациями в пределах компетенции.

1.5. Руководит деятельностью Управления начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старший судебный пристав (далее - начальник Управления).

1.6. Основными задачами Управления являются организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов.

1.7. Управление имеет печать, штамп, счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства.

II. Полномочия Управления

2.1. Управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Принудительно исполняет судебные акты, акты других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

2.1.2. Организует проведение оценки арестованного и изъятого имущества, его учет и хранение, передает его на принудительную реализацию.

2.1.3. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции.

2.1.4. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России исполнительный розыск должника, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

2.1.5. Обеспечивает корректную классификацию исполнительных документов в ПК ОСП АИС ФССП России, наполнение подсистем ПК ОСП АИС ФССП России "Исполнительное производство", "Арест и конфискация", "Розыск", "Административные дела", "Жалобы и обращения", "Правовая защита".

2.1.6. Обеспечивает в пределах компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.1.7. Взаимодействует по согласованию с Правовым управлением ФССП России и в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

2.1.8. Осуществляет судебную защиту по заявлениям (административным исковым заявлениям) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, регламентирующими данную сферу деятельности.

2.1.9. Осуществляет обмен информацией, в том числе в электронном виде, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия с федеральными и территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с организациями независимо от их организационно-правовой формы, необходимой для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.1.10. Осуществляет оперативный учет средств, поступающих во временное распоряжение Управления, обеспечивает своевременное распределение и перечисление поступивших денежных средств в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

2.1.11. Обеспечивает ведение делопроизводства, а также комплектование, хранение, учет и использование архивных документов.

2.1.12. Осуществляет прием граждан (их представителей) и представителей организаций, являющихся участниками исполнительного производства, обеспечивает своевременное и всестороннее рассмотрение их устных и письменных обращений с последующим уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.11.13. Осуществляет проверку доводов по жалобам, поданным в порядке подчиненности, на действия (бездействие) должностных лиц Управления и подготовку проектов решений по жалобам, в том числе проектов решений должностных лиц ФССП России.

22.11.14*. Составляет статистическую отчетность, готовит и анализирует статистические и иные информационные материалы о деятельности Управления.
________________

22.11.15*. Организует во взаимодействии с территориальными органами обеспечение безопасности исполнительных действий по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Управлении, привод лиц, уклоняющихся от явки по вызовам судебного пристава-исполнителя Управления.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

22.11.16*. Вносит в пределах компетенции предложения по наполнению официального интернет-сайта ФССП России.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

22.11.17*. Вносит предложения директору ФССП России - главному судебному приставу Российской Федерации (далее - Директор) о командировании работников Управления в целях эффективного решения задач, стоящих перед Управлением.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

22.11.18*. Вносит на рассмотрение руководству ФССП России предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России и её территориальных органов.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

22.11.19*. Участвует в оказании гражданам и организациям государственных услуг по предоставлению информации о наличии и ходе исполнительного производства, по рассмотрению заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок, о продлении сроков в исполнительном производстве, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о приостановлении или прекращении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

2.1.20. Осуществляет работу по снятию временного ограничения на выезд из Российской Федерации, вынесенного судебным приставом - исполнителем территориального органа ФССП России, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2017 года приказом ФССП России от 28 сентября 2017 года N 433 .

2.1.21. Обеспечивает межведомственное взаимодействие по вопросам исполнительного производства.
с 1 октября 2017 года приказом ФССП России от 28 сентября 2017 года N 433 ; в редакции, введенной в действие приказом ФССП России от 27 декабря 2017 года N 678 .

2.1.22. Организует учет и анализ исполнения исполнительных производств, находящихся под контролем Директора.
(Подпункт дополнительно включен приказом ФССП России от 27 декабря 2017 года N 678)

2.1.23. Осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов ФССП России в установленной сфере деятельности Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов.
(Подпункт дополнительно включен приказом ФССП России от 27 декабря 2017 года N 678)

2.1.24. Осуществляет рассмотрение заявлений, ходатайств, поданных на имя Директора в соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" , и подготовку проектов постановлений в соответствии со ст.ст.33 , , 34.1 , 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" .
(Подпункт дополнительно включен приказом ФССП России от 27 декабря 2017 года N 678)

2.1.25. Запрашивает в территориальных органах ФССП России информацию по исполнительным производствам, осуществляет их проверку и направляет поручения в рамках компетенции Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов.
(Подпункт дополнительно включен приказом ФССП России от 27 декабря 2017 года N 678)

2.1.26. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(Подпункт дополнительно включен приказом ФССП России от 27 декабря 2017 года N 678)

III. Организация деятельности Управления

3.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Директором.

3.1.1. Начальник Управления подчиняется Директору.

3.1.2. В период отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий осуществляется заместителем начальника Управления - заместителем старшего судебного пристава (далее - заместитель) в соответствии с приказом ФССП России.

3.1.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением, контроль за его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на Управление, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления режима секретности, состояние служебной дисциплины.

3.1.4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказами ФССП России по представлению начальника Управления.
приказом ФССП России от 11 августа 2016 года N 449 .

3.2. В Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются отделы, возглавляемые начальниками. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления, представляются в установленном порядке.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года приказом ФССП России от 11 августа 2016 года N 449 .

3.3. Для решения вопросов, связанных с деятельностью Управления, могут проводиться оперативные совещания.

3.4. Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для работников Управления.

3.5. Управление осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования ФССП России, в том числе в соответствии с плановыми мероприятиями Минюста России, ФССП России, решениями коллегий Минюста России, ФССП России, решениями оперативных совещаний при Директоре.

3.6. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Минюста России и ФССП России.

3.7. Управление обеспечивает профессиональную подготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления.

3.8. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материалы и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных.

3.9. Работники Управления осуществляют свою служебную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, должностными регламентами, правовыми актами Минюста России и ФССП России, поручениями руководства ФССП России и начальника Управления.

3.10. Начальник Управления:

Осуществляет организацию и руководство деятельностью Управления.

Распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия других должностных лиц Управления по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления.

Вносит Директору предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления, предельной численности и фонду оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления.

Вносит Директору предложения для включения в годовой и полугодовые планы работы ФССП России и Управления, а также представляет отчеты об их исполнении.

Вносит Директору предложения для включения в организационные, специальные и иные планы работы ФССП России.

Участвует в разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления.

Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и территориальными органами ФССП России.

Вносит предложения о назначении на должность и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, государственных гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, их награждении государственными и ведомственными наградами, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки.

Обеспечивает проведение совещаний, семинаров и иных организационных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

В соответствии с установленным в ФССП России порядком делопроизводства визирует проекты организационно-распорядительных документов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.

Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, находящихся на исполнении в Управлении.

Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции.

Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России проведение оценки арестованного и изъятого имущества, его учет, хранение и направление на принудительную реализацию.

Обеспечивает ведение Журнала учета дел об административных правонарушениях.

Обеспечивает ведение Книги учета арестованного имущества.

Организует реализацию уведомлений государственными служащими представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Обеспечивает обобщение и анализ статистических данных и иных информационных материалов о деятельности Управления.

Организует формирование и ведение банков данных, содержащих сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.

Осуществляет сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и вносит руководству ФССП России предложения по его совершенствованию.

Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

Осуществляет прием граждан, организует и контролирует своевременное рассмотрение обращений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также полноту и законность принятых по ним решений.

Издает в пределах своей компетенции распоряжения по вопросам организации деятельности Управления.

Отменяет или изменяет не соответствующие законодательству Российской Федерации решения должностных лиц Управления.

Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Управления законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Методические рекомендации по созданию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства (утв. И.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации 19 августа 2015 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России по исполнению особых исполнительных производств, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с федеральными законами от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», приказом Минюста России от 21.05.2013 № 74 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов».

1.2. Межрайонные отделы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств функционируют в каждом территориальном органе ФССП России, за исключением Отдела ФССП России по Ненецкому автономному округу.

1.3. В Методических рекомендациях применяются следующие понятия: межрайонные отделы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств - межрайонные структурные подразделения территориальных органов ФССП России по исполнению особых исполнительных производств (сокращенное наименование - МОСП по ОИП). Особые исполнительные производства - сложные с точки зрения процедуры принудительного исполнения или отличающиеся особой экономической, социальной или общественно-политической значимостью для Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, а также иные категории, требующие для качественного исполнения централизованной организации работы.

2. Цели и задачи создания межрайонных отделов судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств

2.1. Целью создания межрайонных отделов судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств является повышение качества принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов).

2.2. Создание межрайонных отделов судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств способствует реализации следующих задач:

исполнению особых исполнительных производств наиболее квалифицированными работниками территориальных органов ФССП России и усилению контроля со стороны аппарата управления территориального органа ФССП России, в том числе в целях снижения коррупционных рисков;

централизации исполнения отдельных категорий исполнительных производств.

По решению руководителей территориальных органов ФССП России - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации могут создаваться иные межрайонные структурные подразделения территориальных органов ФССП России по предметному или территориальному принципу (по взысканию налоговых платежей, административных штрафов, административному выдворению, исполнению исполнительных производств неимущественного характера и т.д.).

3. Основные функции межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств

3.1. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Минюста России, ФССП России и территориального органа ФССП России исполнения судебных актов и актов других органов, применения мер принудительного исполнения на основании соответствующего исполнительного документа.

3.2. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Минюста России, ФССП России и территориального органа ФССП России производства по делам об административных правонарушениях.

3.3. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Минюста России, ФССП России и территориального органа ФССП России проведения оценки и учета арестованного и изъятого имущества, хранения и принудительной реализации арестованного и изъятого имущества.

3.4. Формирование и ведение банков данных, содержащих сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов.

3.5. Обеспечение в пределах компетенции защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.6. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.7. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов МОСП по ОИП, организация делопроизводства.

3.8. Представление интересов территориального органа ФССП России в судебных процессах, при необходимости - обеспечения участия в них работников МОСП по ОИП.

3.9. Обобщение и анализ статистических и иных информационных материалов о деятельности МОСП по ОИП.

3.10. Составление статистической отчетности, представление ее в установленные сроки в аппарат территориального органа ФССП России.

3.11. Осуществление иных функций в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, правовыми актами ФССП России и территориального органа ФССП России.

4. Территория осуществления деятельности

МОСП по ОИП осуществляет свою деятельность на всей территории субъекта Российской Федерации.

5. Осуществление старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам полномочий руководителя группы принудительного исполнения

В соответствии с постановлением главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или вынесенным старшим судебным приставом МОСП по ОИП постановлением о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения, старший судебный пристав МОСП по ОИП, при котором создается группа принудительного исполнения, осуществляет установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия старшего судебного пристава (руководителя группы принудительного исполнения) в отношении судебных приставов-исполнителей, включенных в состав группы принудительного исполнения.

6. Служебная нагрузка судебных приставов-исполнителей

Условная степень служебной нагрузки судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИП рассчитывается в соответствии с приказом ФССП России от 04.08.2011 № 340 «О паспорте нагрузки территориальных органов ФССП России».

Небольшие отклонения от оптимального значения могут зависеть от преобладания каких-либо категорий исполнительных производств. Например, если основную часть находящихся на исполнении в МОСП по ОИП составляют исполнительные производства о взыскании значительных сумм, в том числе по сводным исполнительным производствам, возможно отклонение от оптимального значения условной степени служебной нагрузки судебных приставов-исполнителей в меньшую сторону, а если преобладают исполнительные производства, не требующие больших временных затрат на их исполнение и переданные в МОСП по ОИП в целях централизованной активизации работы, возможно отклонение от оптимального значения условной степени служебной нагрузки судебных приставов-исполнителей в большую сторону.

При этом, оценивая служебную нагрузку судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИП, рекомендуется учитывать наличие сводных исполнительных производств (как одно исполнительное производство, независимо от количества исполнительных производств, входящих в сводное).

7. Определение категорий исполнительных документов, рекомендуемых к исполнению в межрайонных отделах судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств

7.1. В настоящее время по решению руководства территориальных органов ФССП России категории исполнительных документов и исполнительных производств, подлежащих исполнению в межрайонном отделе закреплены в положении о МОСП по ОИП и (или) приказом (распоряжением) руководителя территориального органа ФССП России.

Наиболее целесообразным представляется закрепление в положении о МОСП по ОИП категорий исполнительных документов и исполнительных производств, которые подлежат исполнению в данном отделе постоянно, и распоряжением руководителя территориального органа ФССП России - дополнительных категорий исполнительных документов и исполнительных производств, передача которых актуальна в текущем периоде и перечень которых может быть пересмотрен в зависимости от складывающейся ситуации.

7.2. В положении о МОСП по ОИП предлагается закреплять перечень исполнительных документов и исполнительных производств, подлежащих исполнению работниками МОСП по ОИП, по следующим критериям:

7.2.1. Исполнительные производства в отношении Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице их центральных аппаратов.

7.2.2. Исполнительные производства в отношении стратегического предприятия либо стратегического акционерного общества, включенных в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 и в Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р.

7.2.3. Исполнительные производства о взыскании таможенных платежей.

7.2.4. Исполнительные производства о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за преступления, находящиеся на исполнении в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России, расположенных в республиканских, краевых и областных центрах.

7.2.5. Исполнительные производства о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за преступления и правонарушение коррупционной направленности.

7.2.6. Исполнительные производства о возмещении ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности.

7.2.7. Исполнительные производства об исполнении требований судебных актов, вынесенных судами по искам прокуроров или заместителей

прокуроров субъектов Российской Федерации либо постановлениям прокуроров или заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации о возбуждении дел об административных правонарушениях.

7.2.8. Исполнительные производства о взыскании административных штрафов по постановлениям уполномоченных органов, у которых отсутствуют территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченных органов, в том числе региональных органов власти, у которых отсутствуют структурные подразделения на территории субъекта Российской Федерации.

7.2.9. Исполнительные производства о взыскании в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса задолженности за электроэнергию, газ и теплоэнергию, сторонами которых (должник и взыскатель) выступают юридические лица.

7.2.10. Исполнительные производства неимущественного характера в интересах участников Великой отечественной войны (приравненных к ним лиц).

7.2.11. Исполнительные производства о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

7.2.12. Исполнительные производства об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (за исключением территориальных органов ФССП России, в которых созданы специализированные отделы по выдворению, а также территориальных органов ФССП России, в которых в силу территориальной расположенности специализированных учреждений временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства целесообразно исполнение указанной категории исполнительных производств в близлежащем структурном подразделении территориального органа ФССП России).

7.2.13. Исполнительные производства, в рамках которых объявлен исполнительный розыск ребенка.

7.2.14. Исполнительное производство, по которому руководителю территориального органа ФССП России направлено поручение главного судебного пристава Российской Федерации либо его заместителя о передаче для дальнейшего исполнения в МОСП по ОИП.

7.2.15. Исполнительные производства о взыскании задолженности в рамках государственных оборонных заказов.

7.2.16. Исполнительные производства, взыскателем по которым выступает Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

7.3. Руководители территориальных органов ФССП России - главные судебные приставы субъектов Российской Федерации также определяют дополнительные категории исполнительных производств, подлежащие обязательному исполнению в МОСП по ОИП, имеющие широкий общественный резонанс и социальную значимость с учетом особенностей территориального органа ФССП России.

8. Порядок передачи в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств исполнительных документов и исполнительных производств

8.2. В случае поступления исполнительного документа, подлежащего исполнению в МОСП по ОИП, в аппарат управления территориального органа ФССП России, он не позднее следующего рабочего дня передается в МОСП по ОИП.

8.3. В случае поступления исполнительного документа, подлежащего исполнению в МОСП по ОИП, в другое структурное подразделение территориального органа ФССП России, начальник этого структурного подразделения обеспечивает своевременное возбуждение исполнительного производства в установленный законодательством об исполнительном производстве срок и незамедлительно (не позднее следующего рабочего дня) направляет соответствующую служебную записку в отдел организации исполнительного производства территориального органа ФССП России.

8.4. В случае необходимости передачи в МОСП по ОИП возбужденного исполнительного производства, начальник этого структурного подразделения незамедлительно (не позднее следующего рабочего дня) направляет соответствующую служебную записку в отдел организации исполнительного производства территориального органа ФССП России.

Отдел организации исполнительного производства территориального органа ФССП России готовит проект постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации о передаче исполнительного документа или исполнительного производства в МОСП по ОИП в соответствии с ч. 9 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не позднее следующего рабочего дня представляет его руководителю территориального органа ФССП России для принятия решения.

Постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации о передаче исполнительного производства в МОСП по ОИП не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется старшим судебным приставам передающего и принимающего подразделения.

Старший судебный пристав передающего подразделения, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организует передачу исполнительного производства в МОСП по ОИП в порядке, предусмотренном ч.ч. 7.1, 7.2 и 9 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

8.5. В порядке, указанном в и методических рекомендаций передаются в МОСП по ОИП, исполнительные производства, подлежащие присоединению к сводным (объединению в сводные) исполнительным производствам, находящимся на исполнении в МОСП по ОИП.

9. Заключительные положения

Методические указания ФССП России по формированию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства от 12.05.2014 № 0001/11 с изменениями от 30.05.2014 № 0001/12, внесенными в методические указания по формированию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства от 12.05.2014 № 0001/11 считать утратившими силу.

Управление организации
исполнительного производства

Обзор документа

Разработан новый порядок организации межрайонных отделов судебных приставов территориальных органов ФССП России по исполнению особых исполнительных производств (МОСП по ОИП). Как и прежде, определено, что особые исполнительные производства - это сложные по процедуре исполнения или отличающиеся особой экономической, социальной или общественно-политической значимостью, а также иные категории, требующие централизованной организации работы. МОСП по ОИП осуществляет свою деятельность на всей территории субъекта Федерации.

Нововведения содержатся в списке критериев, по которым в положении о МОСП по ОИП предлагается закреплять перечень документов и производств, подлежащих исполнению. Из прежнего списка исключены исполнительные производства, поставленные под контроль по решению главного судебного пристава России о взыскании с юрлиц денежных средств. Добавлены два новых критерия. Это взыскание задолженности в рамках гособоронзаказов и производства, взыскателем по которым выступает Госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов". В остальном порядок остался без изменений.

Прежний порядок формирования и организации межрайонных структурных подразделений ФССП России признан утратившими силу.

Документ по состоянию на август 2014 г.

Руководствуясь федеральными законами от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также подпунктом 9 пункта 9 приказа Минюста России от 09.04.2007 N 69 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов", требованиями Положения о порядке координации действий и осуществления контроля над исполнительными производствами главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 23.05.2001 N 156, в целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов, полного и правильного осуществления исполнительных производств приказываю:

1. Отнести к компетенции Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Управление) исполнительные производства, возбужденные на основании:

1.1. Постановлений налоговых органов Российской Федерации о взыскании в бюджеты различных уровней на сумму взыскания, равную 10000000 рублей и более, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.2. Постановлений судебных и иных уполномоченных органов о взыскании административных штрафов с юридических и физических лиц на сумму взыскания, равную 10000000 рублей и более.

1.3. Исполнительных документов, выданных:

Арбитражными судами на сумму взыскания, равную 10000000 рублей и более;

Судами общей юрисдикции на сумму взыскания, равную 20000000 рублей и более.

1.4. Исполнительных документов, выданных арбитражными судами и судами общей юрисдикции, об обращении взыскания на заложенное имущество на сумму, равную 10000000 рублей и более.

1.5. Исполнительных документов, вынесенных в отношении должников - стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ согласно перечню , утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009.

1.6. Исполнительных документов, должниками по которым являются ФССП России или его территориальные органы.

1.7. Исполнительных документов о предоставлении жилых помещений.

1.8. Исполнительных документов о конфискации имущества.

1.9. Исполнительных документов о принятии обеспечительных мер:

Выданных арбитражными судами - с суммой взыскания от 10000000 рублей и более;

Выданных судами общей юрисдикции - с суммой взыскания от 20000000 рублей и более.

1.10. Исполнительных документов, где в качестве должников и взыскателей выступают исполнительные органы государственной власти, а именно: Правительство Московской области, отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также иные федеральные органы государственной власти, за исключением исполнительных документов о взыскании административных штрафов в пользу администраций муниципальных образований.

2. Отнести к компетенции Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления сводные исполнительные производства на сумму взыскания, равную 50000000 рублей и более.

3. По решению руководителя Управления для исполнения в Специализированный межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств могут быть переданы иные исполнительные производства.

4. Установить, что полномочия судебных приставов-исполнителей Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения распространяются на всю территорию Московской области.

5. Начальникам отделов - старшим судебным приставам структурных подразделений Управления:

5.1. Передавать на исполнение в Специализированный межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств Управления исполнительные документы, указанные в п. 1 настоящего приказа, в течение суток после поступления исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства.

5.2. При поступлении в структурное подразделение исполнительных документов и объединении возбужденных по ним исполнительных производств в сводное исполнительное производство, указанное в п. 2 настоящего приказа, направлять в отдел организации исполнительного производства Управления служебную записку, в которой отражать все необходимые сведения по каждому исполнительному производству, входящему в состав сводного исполнительного производства. Передача сводного исполнительного производства в этом случае осуществляется на основании постановления главного судебного пристава Московской области.

5.3. В срок до 01.11.2012 обеспечить передачу в Специализированный межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств Управления всех исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, указанных в п. 1 настоящего приказа, и сводных исполнительных производств, указанных в п. 2 настоящего приказа.

6. Специализированному межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств (С.П. Резнику):

6.1. Обеспечить прием и исполнение исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, указанных в п. 1 настоящего приказа, а также переданных на основании постановления главного судебного пристава Московской области в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

6.2. Сформировать группу судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов неимущественного характера, относящихся к компетенции отдела.

6.3. Сформировать группу судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов, где в качестве должников и взыскателей выступают исполнительные органы государственной власти (Правительство Московской области, отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления), а также иные федеральные органы государственной власти.

7. Признать утратившим силу приказ Управления от 07.04.2011 N 300 "Об исполнительных документах, подлежащих исполнению в Специализированном межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области".

8. Контроль за выполнением приказа возложить на и.о. заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Московской области Д.А. Родионова.

Руководитель
С.Г. Замородских

Вопрос: Подскажите как взыскать алименты на ребенка за прошлые годы, если бывший муж нигде не работает и не работал?

Ответ: Согласно статье 107 Семейного кодекса РФ, взыскать алименты за прошедший период вы можете только при условии, что докажете уклонение вашего мужа от их уплаты. Например, вы уже подавали в суд на алименты или у вас было нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов, но вы их не получали. Если вы не подавали в суд и соглашения у вас нет, то взыскать алименты за прошедший период не получится. Если вашему ребенку еще не исполнилось 18 лет, вы можете подать на алименты иск мировому судье и получать алименты в твердой денежной сумме, раз ваш муж нигде не работает.

Вопрос: У моего мужа долг по огромному кредиту! Мне уже один раз позвонили коллекторы. Может ли банк взыскать долг с меня?

Ответ: Банк может взыскать долг с вас в следующих случаях: если кредит был взят во время брака и если вы были поручителем у мужа. В первом случае, согласно статье 45 Семейного Кодекса РФ, кредитор может требовать «выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания». Во втором случае велика вероятность, что долг придется оплачивать целиком вам. Если кредит взят до брака и вы не были поручителем – ни один банк не сможет заставить вас оплачивать долги мужа. Если кредит взят в браке, лучше не дождаться угроз коллекторов и обратиться к юристу.

Вопрос: Куда обратиться, если муж не платит алименты? Долг по исполнительному листу составляет уже больше 200 000 рублей. Как взыскать?

Ответ: Для того чтобы взыскать долг по исполнительному листу, вам нужно обратиться к приставам и выяснить какие меры они предприняли, чтобы взыскать долг. Если станет понятно, что никаких – смело пишите жалобу на бездействие приставов вышестоящему приставу, в прокуратуру или в суд. Будет лучше, если эту жалобу составит юрист, чтобы вы смогли получить алименты и долг по ним быстрее. Если окажется, что приставы не могут найти должника, понадобиться объявить его в розыск. Для ускорения процесса вы можете сами попробовать разыскать мужа через общих знакомых и родных.

Вопрос: Сдала квартиру незнакомым людям. Через 2 месяца зашла к ним, а они обои испачкали, сантехнику испортили. Как расторгнуть договор?

Ответ: Изучите договор на аренду. Действуйте исходя из условий расторжения, указанных в договоре. Если в заключенном договоре не оговорены условия досрочного расторжения, просто известите квартиросъемщиков, что вы расторгаете договор и они должны съехать в течение 2 недель. Кстати, не лишним будет сделать фотографии квартиры и прийти в квартиру со свидетелем. Если дело дойдет до суда, вы сможете доказать причину выселения. Если квартиранты захотят подать на вас в суд, вам будет гораздо легче защититься. Рекомендуем впредь составлять договор вместе с юристом, чтобы потом вы точно знали свои права и обязанности.

Вопрос: Можно ли вернуть в магазин ноутбук? Продавец сказал, что этого нельзя сделать, так как 20 дней уже прошло с покупки!!!

Ответ: Это зависит от того, по какой причине вы хотите его вернуть. Поскольку прошло уже 20 дней, вы можете вернуть ноутбук только в следующих ситуациях: присутствует неустранимый дефект, его нельзя устранить без серьезных затрат, он появляется даже после ремонта. Чтобы вернуть ноутбук в таких ситуациях, нужно написать претензию в магазин. Если же причина возврата никак не связана с исправностью ноутбука и он просто вам не подошел, вы не сможете ни обменять его, ни вернуть за него деньги, так как он входит в перечень технически сложных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену.

Вопрос: Мне уже 3 месяца не платят зарплату. Я уволилась и даже после этого мне ничего не выплатили. Как получить свои деньги?

Ответ: Если вы были трудоустроены официально, то у вас очень высокие шансы получить деньги в полном объеме. Но для этого придется обратиться в суд по месту нахождения организации с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате. Причем делать это нужно как можно скорее, потому что срок исковой давности по таким делам составляет 3 месяца, и для того чтобы продлить его, нужны веские причины. Если вы были трудоустроены не официально – получить зарплату в полном объеме будет крайне сложно. Перед тем как подать в суд вы можете написать жалобу в Трудовую инспекцию.

Вопрос: Подскажите как взыскать алименты на ребенка за прошлые годы, если бывший муж нигде не работает и не работал? Ответ: Согласно статье 107 Семейного кодекса РФ, взыскать алименты за прошедший период вы можете только при условии, что докажете уклонение вашего мужа от их уплаты. Например, вы уже подавали в суд на алименты или у вас было нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов, но вы их не получали. Если вы не подавали в суд и соглашения у вас нет, то взыскать алименты за прошедший период не получится. Если вашему ребенку еще не исполнилось 18 лет, вы можете подать на алименты иск мировому судье и получать алименты в твердой денежной сумме, раз ваш муж нигде не работает. Вопрос: У моего мужа долг по огромному кредиту! Мне уже один раз позвонили коллекторы. Может ли банк взыскать долг с меня? Ответ: Банк может взыскать долг с вас в следующих случаях: если кредит был взят во время брака и если вы были поручителем у мужа. В первом случае, согласно статье 45 Семейного Кодекса РФ, кредитор может требовать «выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания». Во втором случае велика вероятность, что долг придется оплачивать целиком вам. Если кредит взят до брака и вы не были поручителем – ни один банк не сможет заставить вас оплачивать долги мужа. Если кредит взят в браке, лучше не дождаться угроз коллекторов и обратиться к юристу. Вопрос: Куда обратиться, если муж не платит алименты? Долг по исполнительному листу составляет уже больше 200 000 рублей. Как взыскать? Ответ: Для того чтобы взыскать долг по исполнительному листу, вам нужно обратиться к приставам и выяснить какие меры они предприняли, чтобы взыскать долг. Если станет понятно, что никаких – смело пишите жалобу на бездействие приставов вышестоящему приставу, в прокуратуру или в суд. Будет лучше, если эту жалобу составит юрист, чтобы вы смогли получить алименты и долг по ним быстрее. Если окажется, что приставы не могут найти должника, понадобиться объявить его в розыск. Для ускорения процесса вы можете сами попробовать разыскать мужа через общих знакомых и родных. Вопрос: Сдала квартиру незнакомым людям. Через 2 месяца зашла к ним, а они обои испачкали, сантехнику испортили. Как расторгнуть договор? Ответ: Изучите договор на аренду. Действуйте исходя из условий расторжения, указанных в договоре. Если в заключенном договоре не оговорены условия досрочного расторжения, просто известите квартиросъемщиков, что вы расторгаете договор и они должны съехать в течение 2 недель. Кстати, не лишним будет сделать фотографии квартиры и прийти в квартиру со свидетелем. Если дело дойдет до суда, вы сможете доказать причину выселения. Если квартиранты захотят подать на вас в суд, вам будет гораздо легче защититься. Рекомендуем впредь составлять договор вместе с юристом, чтобы потом вы точно знали свои права и обязанности. Вопрос: Можно ли вернуть в магазин ноутбук? Продавец сказал, что этого нельзя сделать, так как 20 дней уже прошло с покупки!!! Ответ: Это зависит от того, по какой причине вы хотите его вернуть. Поскольку прошло уже 20 дней, вы можете вернуть ноутбук только в следующих ситуациях: присутствует неустранимый дефект, его нельзя устранить без серьезных затрат, он появляется даже после ремонта. Чтобы вернуть ноутбук в таких ситуациях, нужно написать претензию в магазин. Если же причина возврата никак не связана с исправностью ноутбука и он просто вам не подошел, вы не сможете ни обменять его, ни вернуть за него деньги, так как он входит в перечень технически сложных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену. Вопрос: Мне уже 3 месяца не платят зарплату. Я уволилась и даже после этого мне ничего не выплатили. Как получить свои деньги? Ответ: Если вы были трудоустроены официально, то у вас очень высокие шансы получить деньги в полном объеме. Но для этого придется обратиться в суд по месту нахождения организации с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате. Причем делать это нужно как можно скорее, потому что срок исковой давности по таким делам составляет 3 месяца, и для того чтобы продлить его, нужны веские причины. Если вы были трудоустроены не официально – получить зарплату в полном объеме будет крайне сложно. Перед тем как подать в суд вы можете написать жалобу в Трудовую инспекцию.