Размер страхового возмещения определяется страховой компанией по результатам технической экспертизы. И как же часто после его возмещения можно услышать от автовладельца, что он не согласен с суммой выплаты.

Оно и понятно: одно дело, когда речь идет о нескольких тысячах рублей, и совершенное иное – когда машина подлежит полному восстановлению, и понятно, что выплаченных ему денег не хватит даже на половину работы.

Представим ситуацию: страхователь своевременно предоставил полный пакет документов в СК, доставил авто на экспертизу и с воодушевлением ждет, когда ему перечислят сумму для возмещения ущерба. В течение 20 дней после этого страховщик обязан выплатить деньги. Каково же будет удивление (но скорее возмущение) автовладельца, когда он увидит совершенно не ту сумму, на которую рассчитывал.

Страховщики очень часто занижают компенсации, но далеко не все страхователи решаются отстаивать свое право на получение выплаты в полном объеме. Дело это долгое и непростое, пусть и финансово выгодное. Тот, кто не согласен с выплатой по ОСАГО, но не знает, что делать, должен придерживаться определенной последовательности действий.

Проведение независимой экспертизы

Изначально надо убедиться, что страховая компания действительно занизила размер выплаты. Для это сначала надо ознакомиться с результатами технической экспертизы, проведенной по заказу СК. Конечно, отчеты об оценке страховщики предоставляют весьма неохотно. Но в ФЗ «Об ОСАГО» написано, что каждый держатель страхового полиса имеет право ознакомиться с результатами диагностики авто.

Когда вы сумеете получить копию отчета об оценке, надо сравнить сумму, значащуюся там, с полученной от страховой. Если они отличаются, есть повод обратиться с претензией к СК. Если значения совпадают, можно поступить по одному из 2 сценариев:

1. Согласиться с полученной выплатой.
2. Если не согласен с выплатой, заказать дополнительную экспертизу.

Заказывать независимую оценку надо только после того, как аналогичная проверка будет проведена страховщиком, и страхователь получит деньги. Кстати, если вы не согласны с суммой выплаты по ОСАГО, это вовсе не означает, что вы не имеете права расходовать полученные средства. Снятие компенсации не является отказом для подачи иска в суд, поскольку претензия будет выставлена в адрес страховой только в отношении недоплаченного размера выплаты.

Итак, вы получили отчет независимого эксперта. Согласно ему, страховщик вам не доплатил n-ую сумму денег. Сразу же бежать в суд не стоит. Сначала надо попробовать решить вопрос со страховой мирно. Тем более, что это обязательное условие для подачи искового заявления.

Досудебная претензия

По сути досудебное урегулирование спорного вопроса выполняется «для галочки». Если СК решила занизить страховое возмещение, то вряд ли у автовладельца самостоятельно получится убедить ее изменить свою позицию. Однако с 01.09.2014 обращение в суд возможно только после составления и подачи досудебной претензии. Это требование содержится в Законе об обязательном страховании автогражданской ответственности.

Подать досудебную претензию следует на протяжении 20 дней после истечения 20-дневного периода, в течение которого СК обязана выплатить страхователю компенсацию. Если автовладелец допустит просрочку, то это будет расценено, как нарушение порядка досудебного разбирательства. Передавать в СК претензию можно лично (при этом надо требовать проставления регистрационного номера на экземпляре заявителя) или заказным с уведомлением письмом (надо сохранить квитанцию об отправке).

Этот документ составляется в двух экземплярах. Вот . Обязательные пункты, содержащиеся в претензии:

1. Сведения о сторонах страхового договора, месте и дате его заключения.
2. Данные заявителя: ФИО, место прописки, реквизиты для перевода денег, контактный номер.
3. Суть претензии. Необходимо подробно изложить суть дела: описать страховой случай, подробно остановиться на сумме, полученной от СК, результатах экспертизы и т.д.
4. Обоснование размера претензии.
5. Изложение своих требований с указанием срока их исполнения.
6. Предупреждение о возможных последствиях. Важно указать, что если требования не будут исполнены, то вы непременно обратитесь в суд, и там уже СК придется оплачивать штраф, пеню и судебные издержки.

Иногда на этом этапе действия недовольного размером выплаты страхователя заканчиваются, поскольку страховщики знают, что в большинстве случаев суд становится на сторону истца. Но иногда встречаются и СК, которые идут до конца, даже зная, что в результате их ждет провал. Если вам «посчастливилось» встретиться именно с такой разновидностью компаний, составляйте иск и идите в суд.

Обращение в суд

Если никакие убеждения и предупреждения положительно не действуют на страховщика, подыщите юриста, специализирующегося на автомобильной тематике. В принципе, отстаивать свои интересы можно и самостоятельно. Но если вы уверены в своей правоте (а идти в суд следует только при этом условии), делать это совершенно бессмысленно.

В случае успеха все расходы, в том числе на оплату услуг юриста, будут оплачены проигравшей стороной.

Автоюрист поможет составить исковое заявление, соблюсти все процессуальные требования, подготовить полный пакет документов.

К иску необходимо приложить бумаги, составляющие доказательную базу нарушения законодательной нормы страховщиком, а именно:

• досудебную претензию;
• отказ в перечислении полной суммы по страховке;
• квитанцию или выписку с расчетного счета о выплаченной компенсации;
• отчеты об экспертизе и др.

Помимо этого прилагаются стандартные документы, такие как ПТС, СТС, паспорт заявителя, страховой полис и др.

Если после первого заседания страховая не идет на мировую, то вероятнее всего, будет назначена дополнительная экспертиза. Она инициируется судьей. Ее результаты станут решающими для вынесения окончательного приговора.

Разберем на реальном примере, сколько будет обязана выплатить СК в случае проигрыша в суде. Выплаченная сумма – 10 тысяч рублей. Всего по решению суда страховщик обязан был перечислить страхователю – 25 тысяч рублей. Значит, с него удерживается недоплаченная сумма в 15 тысяч рублей. Штраф составляет 50% от последней суммы, то есть 7,5 тысячи. Плюс пеня за каждый день просрочки в размере 1%. За один месяц – 4500 рублей. Итого страхователь получит 37 тысяч рублей, вместо 10. Страховая дополнительно пострадает еще и в части выплаты судебных расходов (оплата адвоката, судебной пошлины и др.).

Как видите, бороться за свои права, с одной стороны, сложно и долго, но с другой – выгодно.

Страховщик занизил сумму выплат

Чаще всего СК занижают выплаты по страхованию следующими способами:

1. Направление транспортного средства на экспертизу в СТОА, заинтересованную в уменьшенной оценке объема повреждений. Чаще всего это станции, учрежденные страховщиком или аффилированные с ним.
2. Убеждение автовладельцев в том, что повреждения были получены автомобилем еще раньше, в результате другого происшествия, а не рассматриваемого ныне страхового случая.

Помимо этого на вопрос страхователя, почему размер компенсаций явно занижен, могут быть получены какие угодно, удобные для компании ответы. Например, «машина старая, значит и износ большой», «эти детали еще раньше были отремонтированы (окрашены) после ДТП», «на такое авто низкий нормо-час» и др.

Все это отговорки, которые не надо воспринимать слишком серьезно. Лучше назначить экспертизу и действовать по описанному выше алгоритму.

Гибель авто (тотал)

Еще одна благодатная среда для уменьшения страховых компенсаций – признание гибели автомобиля. Иногда в результате серьезной аварии состояние автомобиля столь плачевно, что дешевле купить новый, нежели восстанавливать старый. Даже в такой, можно сказать прискорбной для автовладельца, ситуации страховщики умудряются занизить размер возмещения.

Каждая страховая организация определяет свой порог отнесения повреждений авто к тоталу. Для кого-то это 70%, для других 85% повреждений. Конкретные параметры определения гибели авто включаются в положения страхового договора.

Итак, если тотал признан, сколько автовладелец должен получить денег? По основному правилу страхователь должен получить компенсацию в размере, достаточном для восстановления авто, но в пределах максимально установленной суммы компенсации по ОСАГО (400 тысяч рублей).

Страховщики же и здесь пытаются уменьшить размер страховой выплаты. Чаще всего это происходит за счет оценки остатков авто. Если по собственному решению автовладелец оставляет себе то, что осталось от его авто, то СК обязательно захочет вычесть стоимость годных автомобильных остатков из общей суммы страхового возмещения. Однако такой подход совершенно незаконный, так как применим только при автостраховании КАСКО. Поэтому если СК уменьшает выплату за счет годных остатков, отправляйтесь в суд.

Если вы понимаете, что ваши права как страхователя на получение возмещения в достаточном объеме нарушены, действовать надо всегда в одной и той же последовательности. Сначала — экспертиза, затем — досудебное решение вопроса, а в завершении судебное разбирательство. Без него, к сожалению, довольно часто обойтись нельзя. В этом деле главное щепетильно отнестись к подготовке доказательной базы и действовать согласно вышеприведенной инструкции. Немаловажное значение имеет и выбор грамотного автоюриста.

Что делать, если Вы не согласны с оценкой? Как поступить, если учитель, на ваш взгляд был необъективен и снизил оценку ни за что? Можно ли бороться с предвзятым отношением? За что оценка может быть снижена: за плохое поведение на уроке? за плохое поведение вне школы? за попытку списывания? за отсутствие на уроке? за отсутствие тетради? за сдачу работы с опозданием?

Вы не согласны с выставленной оценкой - что делать?

Шаг 1. Ознакомьтесь с локальными актами школы о системе выставления оценок – и оцените, соответствуют ли действия педагога принятым в школе требованиям?

Если в локальных актах школы прописан порядок пересмотра оценок – воспользуйтесь той процедурой, которая предусмотрена в вашей школе.

Если действия педагога не соответствуют требованиям школы о выставлении оценок, либо если в локальных актах ваш случай не предусмотрен, но вы убеждены что учитель был неправ - переходите к шагу 2.

Шаг 2. Направьте жалобу в письменном виде на имя директора школы или в комиссию по урегулированию споров. В жалобе попросите пересмотреть оценку.

Право на жалобу в школе

Если оценка необъективна и занижена – учащийся или его родители имеют право обжаловать действия педагога в порядке . Для этого нужно обратиться к директору школы или в комиссию по урегулированию споров с письменным заявлением. В заявлении (жалобе) изложите обстоятельства выставления оценки, действия с которыми вы не согласны, попросите оценить действия педагога на соответствие учебной программе и общепринятым принципам преподавания. Например, «дать оценку обоснованности следующим действиям…». Попросите пересмотреть оценку, с которой вы не согласны.

В связи с жалобой должна быть проведена проверка, жалоба должна быть рассмотрена коллегиально в порядке, который предусмотрен в данной школе.

В случае бездействия администрации школы, родители имеют право обратиться с письменной жалобой в орган управления образования или обжаловать бездействие директора школы в государственную инспекцию по контролю за образованием (отделение Рособрнадзора).

Свобода преподавания

Обратите внимание! Что не каждое действие педагога может быть обжаловано и поданная жалоба еще не гарантирует, что оценка будет исправлена.

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:

1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;

3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).

Дополнительные вопросы:

Может ли учитель ставить двойки за работы, которые были заданы во время болезни?

Законодательство об образовании не освобождает обучающегося от освоения учебной программы даже в период болезни. Однако, если учащийся объективно не мог выполнить задание к уроку сразу после болезни, то это тоже может послужить основанием для пересмотра оценки.

См. дополнительно ответ на вопрос

Могут ли поставить двойку за поведение?

Выставление оценок за поведение не предусмотрено законодательством, но может быть предусмотрено на уровне школы. Если на уровне школы не принято никаких локальных актов, которые бы устанавливали возможность выставления оценок за поведения – в этом случае выставление двойки за поведение будет являться незаконным.

Вне зависимости от наличия принятого порядка выставления оценок за поведение, двойка за поведение не может выставляться в качестве оценки по предмету. Подобные действия педагога могут быть обжалованы.

Могут ли поставить двойку за поведение за действия учащегося вне школы во внеучебное время?

Оценивание поведения учащегося осуществляется на основе правил внутреннего распорядка, которые определяются локальными актами образовательного учреждения. Как правило, данные документы ограничивают сферу своего распространения только на само образовательное учреждение и территорию, закрепленную за ним. Вмешательство во внешкольную жизнь учащегося законодательством не предусмотрено. Контроль за поведением учащегося за пределами образовательного учреждения лежит на родителях и правоохранительных органах в лице комиссии по делам несовершеннолетних. Однако в отдельных случаях поведение учащегося за пределами школы может быть основанием для постановки на внутришкольный учет, «проработке» на совете профилактики и проведения «индивидуально-воспитательной работы», поскольку в задачи школы и педагога входит не только обучение, но и воспитание учащихся.

Дата публикации:

четверг, февраля 2, 2017

После ввода в законодательство требования об обязательном страховании автогражданской ответственности собственника авто, полис ОСАГО стал неотъемлемой частью жизни любого автомобилиста. На первый взгляд, при заключении договора страхования автовладельцу все кажется понятным и прозрачным. Но, как только такие автолюбители попадают в ДТП, у них возникают проблемы.

Пожалуй, одна из самых часто встречающихся проблемных ситуаций – мошеннические действия со стороны страховой компании. Страховщики намеренно занижают сумму страховых выплат или ищут возможность отказать автовладельцу в получении страховки.

Оказавшись в такой неприятной ситуации, автомобилист ищет способы получить нужный ему размер компенсации, чтобы покрыть расходы на ремонт поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия автомобиля.

Именно поэтому вопрос, что делать, если не согласен со страховой выплатой, пользуется такой популярностью и часто задается юристам.

К сожалению ситуации, когда автолюбитель рассчитывал на одну сумму компенсации причиненного ущерба, а получил меньшую сумму выплаты, встречаются повсеместно. Такие случаи встречаются в судебной практике настолько часто, что уже даже не вызывают удивления.

Основная деятельность страховой компании заключается в получении денежных средств со своих клиентов. Именно по этой причине страховщики ищут способы избежать выплаты по или существенно снизить ее размер. Бороться с такими недобросовестными компаниями можно только через суд.

Акт об оценке автомобиля

Как правило, автомобилист понимает, что ему недоплатили, двумя способами:

1. Если полученной от страховой компании суммы не достаточно, чтобы отремонтировать все повреждения на автомобиле, полученные в результате наступления страхового случая.
2. Если выплаченное страховое возмещение значительно меньше той суммы, которая была указана при оценке ущерба, полученного транспортным средством.

Если автовладелец столкнулся с такой проблемой, прежде всего, он должен узнать, какую именно сумму по страховке ему не доплатили. Для этого необходимо запросить копию отчета об оценке транспортного средства, на основании которого страховая компания и производила выплаты.

Как правило, страховщик пытается любыми способами избежать предоставления документа своему клиенту. Однако здесь стоит ссылаться на то, что предоставление бумаг, по которым рассчитывался размер страховки, гарантировано законодательством о страховании. Поэтому если у автовладельца есть действующий полис ОСАГО, отказ в предоставлении отчета об оценке является правонарушением.

Оптимальный вариант – обратиться к независимому эксперту для проведения оценки причиненного транспортному средству ущерба. Этот шаг позволит собственнику авто убедиться в том, что страховая компания выплатила страховку не в полной мере, а также узнать объемы недоплаты.

Не стоит торопиться. Обратиться к независимому эксперту нужно уже после проведения аналогичной экспертизы в страховой компании и получения денежных средств. В противном случае в суде акт оценки от независимого эксперта не будет считаться доказательством, и учитываться в материалах дела.

Обращение в суд

Если между страховщиком и страхователем есть разногласия относительно размера страховой компании, страховая компания вряд ли добровольно согласится выплатить остаток суммы. Как правило, такие разбирательства заканчиваются судебным процессом.

Если сумма недоплаты составляет менее 20 тысяч рублей, то обращение в суд для автомобилиста неоправданно. Его расходы значительно превысят размер доплаты, которую страховщик перечислит ему по решению суда. Так, к примеру, одна только экспертиза обойдется автовладельцу в 5-10 тысяч рублей. Помимо этого ему придется оплатить судебные издержки, государственные пошлины и услуги адвоката, который будет представлять его интересы в суде.

А если размер выплаты превышает 20 тысяч, то собственнику авто необходимо обратиться в суд, так как эта сумма позволит покрыть все издержки и выйти в плюс. Зачастую, именно этим нюансом и пользуются недобросовестные страховщики, недоплачивая своим клиентам небольшие суммы.

Не согласен с выплатой по ОСАГО, а застрахованное имущество куплено в кредит

Обязательное условие для выдачи банковского кредита на покупку автомобиля – страхование авто, страхование жизни и здоровья автовладельца. Как правило, транспортные средства, приобретаемые в рассрочку, страхуются по программе КАСКО.

Но даже наличие этого полиса не страхует автомобилиста от мошеннических действий со стороны страховой компании. Автовладелец может столкнуться с несколькими ситуациями:

Занижение выплаты при тотальном уничтожении автомобиля

Зачастую, дорожно-транспортные происшествия заканчиваются тотальными повреждениями транспортного средства, из-за которых он не подлежит восстановлению. Даже в этой непростой для автовладельца ситуации, страховая компания пытается найти варианты уменьшить размер выплаты.

Единой системы оценки причиненного ущерба и суммы страховой выплаты в этой ситуации не существует. Разные страховщики используют свои механизмы расчета. Так, для некоторых страховщиков достаточно, чтобы автомобилю было причинено 70 процентов повреждений, а для каких-то страховых компаний необходимо, чтобы данный показатель составил 80 процентов.

Если автовладелец согласен с решением страховщика о том, что его транспорт не подлежит восстановлению, он может отказаться от него в пользу страховой компании. Для этого достаточно написать соответствующее заявление, и собственнику будет перечислена стоимость автомобиля за вычетом компенсации (если данное условие предусмотрено в страховом договоре).

Если же собственник транспорта примет решение оставить себе остатки автомобиля, необходимо подготовиться к тому, что страховая компания может существенно увеличить стоимость оставшихся частей транспортного средства. В связи с этим, размер страховой выплаты снижается.

Выплата при повреждениях, когда у страховщика нет возможности признать авто уничтоженным

Еще одна распространенная ситуация, когда в результате дорожно-транспортного происшествия автомобиль получил повреждения, при которых у страховщика нет возможности признать машину уничтоженной.

В такой ситуации страховая компания намеренно дотягивает данные осмотра автомобиля чтобы увеличить показатели до такой степени, что авто становится неподлежащим восстановлению. Причина для таких действий достаточно проста – чтобы восстановить такой автомобиль, страховой компании придется выплатить сумму, чуть ли не в два раза больше стоимости аналогичного нового авто в салоне.

Как правило, в этой ситуации автомобилист также не согласен с полученной от страховой компании выплатой. Чтобы получить недостающую сумму, ему необходимо обратиться в суд, предварительно заручившись поддержкой опытного в этих делах юриста.

Как страховщик занижает выплаты по полису ОСАГО

Не смотря на нормы законодательства, предусматривающие не только максимальные суммы страховых выплат, но и нормативы, по которым могут быть рассчитаны издержки и амортизация авто, страховым компаниям все равно удается найти снизить размер компенсации.

Как правило, снижение суммы страховой выплаты происходит такими способами:

1. Страховая компания направляет поврежденное транспортное средство на осмотр эксперту, который заинтересован в исходе дела. Соответственно, при осмотре авто, он намеренно занижает стоимость ремонта, значительно занижая сумму, необходимую для восстановления работоспособности авто.
   В ответ на претензии автомобилиста, страховая компания сообщает, что сумма была рассчитана с учетом износа деталей транспорта и предлагает поискать замену среди аналогичных, но более дешевых производителей деталей и частей кузова.
2. Второй распространенный способ мошенничества с размерами страховых выплат – получение автовладельцем ответа от страховщика, в котором он утверждает, что повреждения транспортного средства были получены не в этом ДТП, а из-за других столкновений.

Если автомобилист не согласен с размером выплаченной ему суммы, прежде всего, он должен провести собственную независимую экспертизу повреждений автомобиля. Это можно сделать даже если ремонтно-восстановительные работы транспорта уже начались.

Однако чтобы избежать дополнительных конфликтов со страховой компанией, желательно обратиться к эксперту для оценки еще до того момента, как на станции технического обслуживания будут начаты ремонтные работы.

Поведение экспертной оценки

На экспертной оценке транспортного средства обязательно должен присутствовать сотрудник страховой компании. В крайнем случае, страховщик должен быть извещен о времени и дате проведения осмотра автомобиля.

Уведомление должно быть направлено в офис страховой компании в письменном виде. Устного уведомления недостаточно. При последующем судебном разбирательства, страховщик может сообщить, что ему никто не говорил о том, что проводится независимая экспертиза. В результате, истец может проиграть дело.

Что делать, если страховая занизила выплаты по ОСАГО

Если автомобилист столкнуться с тем, что страховая компания занизила размер страховой выплаты после ДТП, разрешить данный спор может только одним способом – обратиться в суд. Сделать это можно только после того, как у автовладельца на руках будут все доказательные документы, среди которых:

1. Акт независимой экспертизы.
2. Копия страхового акта.
3. Уведомление страховщика о месте и времени проведения независимой экспертизы транспортного средства.
4. Платежные документы.

Как правило, страховые компании урезают выплаты не в единичных случаях, а повсеместно. Поэтому помимо искового заявления, желательно уведомить об этом факте Российский союз автостраховщиков.

Если автомобилист не уверен в том, что он сможет защитить свои права в суде самостоятельно, необходимо обратиться за помощью к профессионалу. Юрист сделает все возможное, чтобы докопаться до истины и привлечь страховую компанию к ответственности.

К сожалению, большинство разбирательств, в которых страхователь не привлек адвоката, заканчивается в пользу ответчика, так как на его стороне выступает несколько опытных и подкованных в этих вопросах юристов.

Еженедельник «Полезная площадь», совместно с Управлением Росреестра по Нижегородской области и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области провел «горячую» телефонную линию на тему «Что делать, если вы не согласны с кадастровой оценкой».

На вопросы нижегородцев ответили:

Павел Леонидович Турлаев - начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Нижегородской области,

Дмитрий Александрович Моисеев - начальник отдела определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, напомнил, что, начиная с 2015 года, будет начисляться налог на объекты капитального строительства.

Коснется всех

Новая система налогообложения затронет всех, поскольку объекты капитального строительства – это и дома, и квартиры, - пояснил Дмитрий Моисеев. - Уведомления с новыми суммами ФНС будет рассылать со следующего года. Напомню, что до 2015 года налог на недвижимое имущество рассчитывался, исходя из инвентаризационной стоимости, определяемой БТИ. А теперь – исходя из стоимости кадастровой, которая у нас приближена к рыночной. А бывает и так, что превосходит ее. Для многих нижегородцев разница окажется весьма ощутимой.

Какие законы регулируют оценку

Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в настоящее время регулируется положениями главы III.1 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее – Закон об оценке), постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке, Федеральными стандартами оценки и другими действующими нормативно-правовыми документами.

Сколько действует оценка

Положениями Закона об оценке установлено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще, чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще, чем один раз в течение двух лет) и не реже, чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена предыдущая государственная кадастровая оценка.

Многое здесь решает исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Если будут средства на проведение кадастровой стоимости – ее пересчитают. Нет – отложат до лучших времен. Например, результаты предыдущей кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области действовали семь лет, - уточнил Павел Турлаев.

Хотя деньги в данном случае – не те это суммы, на которых стоит экономить.

Отчет по всем объектам недвижимости жилого и нежилого фондов всей Нижегородской области может стоить в районе 5 миллионов рублей – окончательная сумма зависит от того, на каких условиях тот или иной оценщик выиграет конкурс на право проведения оценки, - конкретизировал Павел Турлаев. – Но сравните: какую прибыль государство может получить от повышения налогов из-за планового пересчета кадастровой стоимости – намного, мягко говоря, больше!

А вот кто и на каких условиях будет проводить оценку – сейчас обсуждается.

В настоящее время на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ внесен проект федерального закона «О государственной кадастровой оценке в РФ». Положениями данного законопроекта предусмотрено, что исполнительным органом государственной власти субъекта РФ будет создано бюджетное учреждение, которому могут быть переданы полномочия по проведению государственной кадастровой оценки. Сейчас независимые оценщики, члены саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРО), получают право провести оценку по итогам конкурса.

Есть и второй вариант изменений закона – ужесточить ответственность оценщиков и СРО.

Как в итоге будет – узнаем потом. А уже в ближайшем будущем многих нижегородцев ждет неприятный сюрприз - налог на недвижимость вырастет существенно, так как расчет будет производиться, исходя из кадастровой стоимости, а не инвентаризационной, как это было раньше. Хотя в расчете суммы налога инвентаризационная стоимость объекта (в том случае, если органами технической инвентаризации был произведен её расчет) будет влиять на размер налоговых платежей ближайшие пять лет (до 2020 года). Процесс перехода к налогообложению от кадастровой стоимости для физических лиц будет осуществлен поэтапно с использованием понижающих коэффициентов.

Если за «двушку» кто-то платил, условно, рублей сто в год, то теперь, в 2016 году, налог на недвижимость будет примерно в 2 раза больше. И с каждым годом (до 2020) он также будет расти примерно на ту же сумму - поясняет Павел Турлаев. – Это если мы говорим о старом фонде. Что касается недавно построенного жилья, то его владельцев повышение коснется незначительно: кто уже сейчас платил налог от инвентаризационной стоимости (напомним, что инвентаризационная стоимость новостроек намного больше, чем старого фонда), платит фактически те же суммы, что будет платить, исходя из кадастровой стоимости.

Как узнать размер налога

На сайте ФНС России есть налоговый калькулятор, и каждый гражданин может просчитать свой налог на недвижимость, подлежащей уплате в 2016 году. Для этого необходимо войти на сайт ФНС России https://www.nalog.ru на главной странице нажать на раздел «Налог на имущество физических лиц 2016», а дальше перейти в «Предварительный расчет налога на имущество физических лиц, исходя их кадастровой стоимости», также данный сервис доступен по адресу https://www.nalog.ru/rn52/service/nalog_calc/. После необходимо будет ввести кадастровый номер объекта. Или вначале можно узнать кадастровый номер объекта недвижимости по адресу.

На сайте ФНС России определить свой налог на недвижимость возможно ещё одним способом, зная кадастровую и инвентаризационную стоимость объекта недвижимости. Кадастровую стоимость, в свою очередь, можно узнать в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области (далее – Филиал), получив бесплатно кадастровую справку – она выдается в течение 5 рабочих дней. Для этого можно прийти в Филиал лично по адресу Н.Новгород, ул. Васюнина 2, а можно отправить сюда письменный запрос. Или же воспользоваться порталом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – в соответствующую графу надо будет занести кадастровый номер или адрес, после этого все характеристики объекта будут предоставлены, в том числе, и кадастровая стоимость.

Справочные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости можно найти на сайте Росреестра https://rosreestr.ru. Информацию о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно узнать, введя только кадастровый, условный, устаревший номер или адрес объекта недвижимости в разделе Электронные услуги и сервисы → Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online.

Можно заказать сведения государственного кадастра недвижимости по объекту недвижимости в электронном виде в разделе Электронные услуги и сервисы → Получение сведений из ГКН либо Деятельность → Государственные услуги → Перечень оказываемых услуг → Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Если вы не согласны

Физическое лицо может обратиться за оспариванием кадастровой стоимости либо в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (далее – Комиссия), либо в Нижегородский областной суд.

Юридическое лицо обязательно обратиться вначале в Комиссию. Еженедельно здесь рассматривается порядка 30-40 заявлений. Получив отказ в Комиссии, можно устранить ошибки, затем снова обратиться сюда. Либо в Нижегородский областной суд. Таковы положения Закона об оценке.

В Комиссию 90% заявителей приходят с отчетом о рыночной стоимости объектов недвижимости. Будь то объект капитального строительства, или земельный участок. Плюс на этот отчет должно быть дано экспертное заключение, - поясняет Павел Турлаев. – По стоимости это примерно 80-100 тысяч рублей. Это если мы говорим о юридических лицах.

У физических лиц другая история. Отчет о рыночной стоимости квартиры стоит в размере 3 тысяч рублей. Если нужна экспертиза (в том случае, если разница между кадастровой стоимостью и рыночной составляет более 30%), то стоит она будет меньше, чем отчет. По крайней мере, сейчас разрабатываются ограничения на стоимость экспертного заключения для физических лиц, о десятках тысяч здесь речь идти в принципе не может. Получается, что за подготовку документов для подачи на оспаривание кадастровой стоимости гражданин должен заплатить 4-5 тысяч рублей. А дальше простая математика: смотрим на сумму налога, какова она будет за 5 лет. И отвечаем на вопрос – оправдаются понесенные затраты или нет.

А вот шанс, что решение Комиссии или суда будет положительным, и кадастровую стоимость понизят – в нашем регионе высоки.

Из тех, кто обращается в Комиссию, примерно половина добиваются снижения кадастровой стоимости. Из тех, кто затем идет в суд, такое же решение, насколько мне известно, принимается в отношении еще 60%, - рассказывает Павел Турлаев. – Так что шансы оспорить кадастровую стоимость у юридических лиц весьма высоки. В отношении физических лиц практика пока не сформировалась.

***********************************

Ответили эксперты и на вопросы горожан. Вот некоторые из них.

Я слышала, что кадастровую стоимость можно оспорить. Какие нужно предоставить документы, и какие требования к этим документам предъявляются?

Если есть какие-то, на ваш взгляд, неточности в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН), например, не соответствует действительности год постройки, вид разрешенного использования или материал стен, то сведения об этих разночтениях предоставляются заказчику проведения кадастровой оценки. При этом необходимы документы, подтверждающие эти факты – справка из БТИ, распоряжение администрации и пр.

Заказчиком проведения государственной кадастровой оценки является министерство имущественных отношений. Сюда можно направить информацию по поводу недостоверности сведений, использованных для кадастровой оценки. Затем заказчик направляет запрос исполнителю - оценщику, тот, учитывая новые данные, пересматривает стоимость. В итоге новые данные вносятся в ГКН. Ну а после информация поступает в налоговые органы, и производится перерасчет суммы налога.

Таким образом, можно обращаться не только в Комиссию, а к заказчику работ по оценке. Это менее затратный путь, и он приводит к тем же результатом, что и обращение в Комиссию. Естественно, обращение в Комиссию в таком случае также возможно. Порядок обращения вы можете найти на сайте Управления Росреестра по Нижегородской области. Обращение в Комиссию целесообразно, на мой взгляд, в том случае, если речь идет о существенном снижении кадастровой стоимости. В этом случае будет необходим и отчет о рыночной стоимости оспариваемого объекта, и экспертиза, если мы говорим о более чем 30% снижении цены. В основном, конечно, это касается юридических лиц.

Еще один нюанс. Если вы обращаетесь через заказчика, то он вносит изменения в соответствующее постановление. Если через Комиссию, то на основании положительного решения, которое направляется в Филиал. После чего Филиал вносит уменьшенную кадастровую стоимость в ГКН в течение 10 дней.

А может ли секретарь отказать в принятии документов?

У него такого права нет. Все документы, поступающие в адрес Комиссии, регистрируются и направляются ее председателю. После визирования председателем они поступают секретарю Комиссии для проверки на соответствие требованиям Закона об оценке и иных нормативно-правовых документов, регламентирующих оценочную деятельность. В случае несоответствия или отсутствия необходимых документов, заявление не принимается к рассмотрению Комиссией, а секретарь, в свою очередь, направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в рассмотрении документов на заседании Комиссии с указанием причин несоответствия документов. После устранения замечаний, указанных в уведомлении по полноте состава документов, заявитель вправе вновь обратиться в Комиссии. В случае, если все документы соответствуют требованиям Закона об оценке и иных нормативно-правовых документов, регламентирующих оценочную деятельность, заявитель извещается секретарем о месте и дате проведения заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться спор о результатах определения кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости.

По какой причине комиссия отказывает о принятии решения о снижении кадастровой стоимости?

В том случае, если отчет составлен неверно, если присутствуют какие-то нарушения норм законодательства об оценочной деятельности. Хочу подчеркнуть, что Комиссия по итогам заседания обязательно указывает, к каким именно пунктам предъявляются претензии, где нарушены федеральные стандарты оценки, что и на какой странице надо исправить, доработать. Затем собственник может все замечания учесть, внести изменения, а после снова обратиться в Комиссию. В целом могу сказать, что главная проблема – это неверное составление отчетов.

***************************************

Я хочу приобрести участок в Богородском районе, чтобы потом построить на нем дом. Где мне узнать, каков вид разрешенного использования данных земель, чтобы не полагаться только на слова продавца?

Если вы хотите построить дом, то вид разрешенного использования должен быть под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). В местной администрации наверняка должна быть карта зонирования территорий – обратитесь туда. Также по поводу зонирования можно обратиться в Управление Росреестра по Нижегородской области и Филиал.

Кстати, некоторые застройщики на землях, предназначенных под ИЖС, строят многоэтажные дома. Существует заблуждение: моя земля, строю, что хочу. Хоть небоскреб. Это не так и чревато тем, что такие дома не будут введены в эксплуатацию, не будут поставлены на кадастровый учет. Регистрация прав на них не произойдет. Более того – часто суд принимает решение, что они должны быть снесены, причем за счет застройщика. Поэтому совет всем: прежде, чем покупать землю под строительство, узнавайте в генеральном плане застройки вид разрешенного использования. Тогда вопросов не возникнет. Такой план, повторю, можно найти в соответствующей администрации.

У моей свекрови есть участок в 30 соток. Документов никаких нет, только запись в поселковой книге. Мы слышали, что скоро поднимут плату за землю. 30 соток – это для нас дорого и много, как избавиться от 20 соток?

Следует обратиться в органы местного самоуправления и написать соответствующее заявление. После вызовите кадастровых инженеров, проведете межевание и поставите на кадастровый учет тот участок, который в результате у вас останется.

*****************************************

Влияет ли вид разрешенного использования на кадастровую стоимость?

Конечно, влияет. Расценки разные. Земли сельхозназначения, реакриации – дешевле. Под торговлю, магазины, рестораны – намного дороже. Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» устанавливает 17 групп для земель населенных пунктов. Орган местного самоуправления определяет вид разрешенного использования, на его основании уже определяется кадастровая стоимость, в итоге – и размер налога.

На «горячей» линии дежурила Наталья Чернышева

Совет дома № 102 по улице Советской вошел в противостояние с управляющей компанией (УК) «Ремонтник» по поводу тарифа на содержание и ремонт, добиваясь уточнения расчетов стоимости этих работ. Чтобы иметь возможность спорить, совету дома пришлось не только сформировать собственный перечень заказываемых работ, но и выяснить рыночные цены на эти работы, а также составить собственный реестр собственников. Рассказывает председатель Совета дома:

В прошлом году только что избранный Совет дома организовал очное собрание собственников и пригласил на него руководство управляющей компании. К нам пришли Грачев, Тимофеева и представитель подрядной организации «ЖЭУ-5» Симонова. Поначалу нас интересовал вопрос зарплаты уборщицы, на оплату труда которой жители собирают 5 тысяч рублей в месяц, а добросовестной женщине от УК почему-то достается только две тысячи. Объяснения руководства УК о том, что в пяти тысячах учитываются и трудозатраты дирекции, нас не устроило. Мы же и так оплачиваем расходы на управление.

Чтобы до тонкостей разобраться со всеми платежами, мы решили, скинувшись, пригласить московских юристов, специализирующихся на данной проблематике. Юристы попросили нас сделать запросы всем смежникам УК, включая поставщиков коммунальных услуг. На вопросы об оплате услуг откликнулся только Энергосбыт, из ответа которого мы узнали об отсутствии договорных отношений между этой организацией и УК и, соответственно, отсутствии в 2011-2012 годах платы за электроэнергию, затраченную на освещение мест общего пользования и работу лифта. «Но ведь мы за энергию деньги платили, куда же они делись? - заволновались собственники. - Не отключат ли наш дом от электричества?» В «Ремонтнике» нас успокоили, заявив, что платят не Энергосбыту, а Электросети. Я обратился и туда. А там изумились: «Да мы и права не имеем деньги собирать с абонентов». Не знаю, зачем было врать насчет того, что так легко проверяется?! В общем, Энергосбыт теперь судится в арбитраже с «Ремонтником», но отключать наш дом не собирается, понимая, что не мы виноваты в неплатежах.

По совету привлеченных юристов мы обратились также в прокуратуру с просьбой проверить правильность расчета тарифов. Прокуратура установила, что тарифы на коммунальные услуги установлены без нарушений, а для рассмотрения других вопросов передала наше заявление в Государственную жилищную комиссию. Та пришла с проверкой. В октябре прошлого года был составлен акт о нарушениях Правил технической эксплуатации дома. Выявлены проблемы, о многих из которых мы и сами не раз заявляли УК: разбитые трубы канализации в подвале, не работающий стояк отопления, заваленный строительным мусором (дом сдан в эксплуатацию в 1970 году!) технический этаж, давно не ремонтированные лестничные клетки, захламленные входы на противопожарную лестницу, валяющаяся на крыше давным-давно снятая телеантенна и т.д. Срок для устранения замечаний установлен до 30 апреля. УК работает теперь в нашем доме, не покладая рук.

С тарифами на коммунальные услуги разобрались. Но чтобы проверить правильность расчета тарифа на техобслуживание, прежде всего нам пришлось составить реестр собственников нашего дома и сравнить его с имеющимся у «Ремонтника». Обнаружили потрясающие несоответствия. Так из четырех квартир, числящихся у «Ремонтника» муниципальными, две уже несколько лет как приватизированы, но их хозяевам продолжали начислять плату за наем. В реестре УК до сих пор числятся собственники, умершие 10-15 лет назад. Интересно, кто все это время голосовал от их имени? Например, кто проголосовал за переход нашего дома от «Жилищника» к «Ремонтнику»? Просил показать протоколы за 2010-й год, но получил отказ. Что, само собой, доверия к УК не добавило.

Мы сами составили перечень работ на 2013 год. УК с ним согласилась и в конце прошлого года представила нам листы голосования с расчетом стоимости услуг. Пересчитали. Цифры не сходятся. У нас тариф получился 29,84 руб. с кв. метра, у них - 31,92 рубля. 81,4% голосов собственников квартир проголосовала за рассчитанный нами тариф. Протокол передан в УК и в администрацию города. Нам тогда грозили, что если мы не подпишем их расчет, то дом обслуживаться не будет. Посмотрим.

Занявшись расчетами, мы обнаружили удивительные вещи. Вот яркий пример: УК в данный момент предлагает другим собственникам жилья замену почтовых ящиков с оплатой по 1000 рублей за штуку (вместе с установкой). А я купил в Москве отличные ящики по 199 рублей, привез их в багажнике своей машины. Ну, еще купили дюбели и шурупы. Прикрутили к стенке. Если все учесть, замена почтовых ящиков стоит максимум 250 рублей за штуку. В четыре раза меньше! Разошлись мы и в оценке стоимости покраски фундамента. УК заложила 50 тысяч рублей. Я измерил площадь, рассчитал потребность в краске, узнал, сколько она стоит в магазине, накинул 100% на оплату труда. У меня получилось на всё про всё 15 тысяч рублей. Эту и другие работы, где мы считаем цену завышенной, будем делать сами.
Первое время на мои обращения к руководству УК с претензиями меня совершенно откровенно посылали…. Теперь относятся уважительно, только что чаю пока не предлагают. Я думаю, если бы в каждом многоквартирном доме нашлись неравнодушные люди, согласные потратить часть своего времени на контроль за деятельностью управляющих компаний, качество их работы серьезно улучшилось бы. Я, например, работаю в Москве не каждый день. В свободные дни занимаюсь домом. Мне это интересно. А главное, виден результат.