Последнее обновление Март 2019

С 2018 года невозможно будет совершать какие-либо сделки, предметом которых выступает земельный участок без межевания. Данный термин юридически никак не подкреплен и законодательно не обозначен. Тем не менее, под межеванием принято понимать точное указание границ земельного участка. Так для чего же оно нужно и как проводится данная процедура? В этой статье мы проведем полный и детальный обзор межевания.

Правовой аспект

Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).

Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:

• При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
• В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.

Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.

Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).

Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.

Процедура является обязательной. Но у многих возникает вопрос, нужно ли межевание земельного участка? Дело в том, что с 2018 года невозможно будет совершать сделки, предметом которых выступает земля без межевания . Это означает, что участок невозможно будет продать, купить, принять в дар и наследство или еще каким-либо образом распорядиться ею. Поэтому мы настоятельно рекомендуем воспользоваться своим правом провести межевание земельной собственности бесплатно.

Понятие межевания

Межевание представляет собой определение границ земельного участка на местности, обозначение данных границ специальными опорными знаками и подготовка плана межевания земельного участка (иначе-чертежей).

Понятия «межевание» и «кадастровая деятельность» тесно связаны друг с другом, но их следует различать. Кадастровая деятельность подразумевает выполнение работ по подготовке документов, которые необходимы для совершения кадастрового учета недвижимого имущества. Межевание – это часть кадастровой деятельности. То есть все кадастровые работы, сюда включается и составление межевого плана, проводятся с целью проведения кадастрового учета участков. Процедуру проводят кадастровые инженеры, обладающие соответствующим квалификационным аттестатом.

Для чего нужно межевание? Итак, оно обязательно:

• при образовании участков из земель муниципальной и государственной собственности (к примеру, для сдачи в аренду, приватизации, предоставления земли в собственность или постоянное безвозмездное пользование);
• при разделе земли;
• при объединении двух и более земельных участков;
• при выделе участка (к примеру, в счет земельной доли);
• при перераспределении земель.

После проведения процедуры на руки выдается межевой план.

Образец межевого плана земельного участка

Межевой план земельного участка выглядит так:

образец межевого плана земельного участка

С помощью данного документа можно просто ознакомиться с тем, где проходят границы вашего законного владения, или подать в суд вместе со всеми документами, если есть споры с соседями. Если вашей целью является постановка на кадастровый учет, то нужно идти в Федеральную кадастровую палату Росреестра или же в МФЦ.

Межевой план необходим для уточнения границ земельного участка. Как показывает практика, большинство заказов на межевание приходит от собственников соседних участков, когда происходит спор о проведении границ. При этом многие полагают, что кадастровый инженер все измерит и разрешит спор. Это совсем не так. Инженер только фиксирует положение границ, а соседи должны сами договориться между собой или обратиться в суд.

Достоинства и недостатки процедуры

К плюсам межевания можно отнести:

1. Полное документальное отображение границ земельного участка. При этом соседи в обязательном порядке подтверждают свое согласие с установленными границами.
2. Совершение всевозможных сделок с наделом (купля-продажа, аренда, дарение, передача в наследство и т.д.).
3. Проводится бесплатно от муниципалитета.

Среди минусов можно выделить:

1. Занимает достаточно много сил и времени (в среднем – полтора месяца).
2. Законодательство постоянно меняется и редактируется, поэтому многие землевладельцы оттягивают момент.
3. Нет необходимости провести межевание, если есть регистрация и размежевка в бумагах, которые устанавливают право собственности на землю.
4. Специалисты, которые представляют муниципалитет, не всегда бывают компетентны.

Этапы проведения межевания земельного участка

Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков. Данный акт предназначен для физических и юридических лиц, которые проводят межевые работы независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.

1 этап – заключение с межевой организацией договора

Можно обратиться как к кадастровым инженерам от муниципалитета, так и в частную фирму. Только в последнем случае за услуги придется заплатить. Для проведения работ требуется как минимум 2 кадастровых инженера, которые обладают действующими квалификационными аттестатами.

2 этап – процесс межевания земли

Все работы производит инженер. Заказчик должен только предоставить необходимые документы, показать земельный надел и согласовать границы с соседями.

Проведение межевания включает в себя:

• обработку правоустанавливающих документов на участок и сведений о нем;
• подготовку проекта межевания земли;
• информирование соседей;
• установление границ надела и оформление акта согласования с соседями;
• проведение геодезических работ (съемка и указание координат межевых знаков);
• установление площади земельного надела и подготовка плана с указанием точных границ;
• оформление плана по межеванию.

3 этап – получение плана по межеванию

Это и есть результат работ кадастрового инженера. Межевой план состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов.

Образец заполнения межевого плана земельного участка можно посмотреть здесь - …… (нужно вставить заполненный образец межевого плана, лучше, наверное через кнопочку «скачать», он очень большой)

4 этап – внесение сведений в госкадастр недвижимости

То есть необходимо осуществить кадастровый учет. Для постановки на учет необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документ, которые подтверждает ваши полномочия представителя другого лица (к примеру, доверенность);
• план межевания в бумажном или цифровом виде (к примеру, на дискете, флешке, диске).

Кадастровый учет также проводится безвозмездно и составляет 10 рабочих дней. После выдается кадастровый паспорт участка, в котором указаны все его характеристики, кадастровый номер и кадастровая цена.

5 этап – подача пакета документов на регистрацию права собственности

Имея кадастровый паспорт, документ на землю, СНИЛС, паспорт можно обратиться в МФЦ или отделение Росреестра с целью регистрации права собственности. Предварительно нужно написать заявление и заплатить госпошлину (на данный момент – 350 руб.). Информация о земельном наделе вносится в ЕГРП в течение 10 рабочих дней и после этого на руки выдается свидетельство о праве собственности. Оно делает владельца единоличным собственником участка.

Как составить план межевания многоконтурного участка

Отдельно стоит рассмотреть, как происходит межевание многоконтурного земельного участка. Это такой участок, который состоит их двух и более замкнутых частей. Есть 2 вида многоконтурных участков:

• несколько разделенных контуров;
• земли с вкраплениями, то есть с «дырками» внутри.

К примеру, у сельских жителей часто встречается такое. Дом и хозяйственные постройки стоят на участке площадью 500 кв. м., а через дорогу есть огород, огороженный забором, площадью 600 кв. м. По факту – это 2 надела, разделенных дорогой, но документ выдается один на 1100 кв. м.

В межевом плане это должно быть указано. Также план должен содержать сведения как образовался такой участок и все исходные данные. Кадастровый номер присваивается всему многоконтурному земельному участку. То есть здесь нет такого, чтобы каждый надел получил отдельный номер.

Документы, необходимые для межевания

Кадастровому инженеру необходимо предоставить:

• документы на участок (договор дарения, купчую, свидетельство о наследстве и др.);
• техническую документацию (справка из БТИ, кадастровый паспорт и др.);
• паспорт владельца - физического лица, учредительные документы владельца - организации.

Перечень необходимо уточнить у специалистов. Все остальные сведения кадастровый инженер самостоятельно запросит из ЕГРП или ГКН.

Стоимость межевания в частном порядке

Если вас по каким-то причинам не устроят специалисты, выделенные муниципалитетом, то можно провести данную процедуру в частном порядке. В этом случае, оно не будет бесплатным. Стоимость межевания земельного участка может быть разной, на ценообразование влияет много факторов. Конечная сумма зависит от проведенных услуг:

1. Стоимость межевания колеблется от 2 000 до 15 000 руб. Зависит от вида работ. Самая дорогая услуга – выдел участка.
2. Составление технического плана – примерно 4 000 руб.
3. Топографическая съемка – около 1 000 руб.

Приведенные цены являются средними по стране.

Фирма, предоставляющая услуги по установлению границ, сама составляет прайс-лист в соответствии с рынком спроса и предложения. Также на стоимость влияет категория земель, регион, местоположение, площадь надела, конфигурация (простая, геометрически сложная, усложненная и пр.).

Обращаясь в частную организацию следует внимательно изучить цены на услуги по межеванию.

Мы настоятельно вам советуем при выборе кадастрового инженера руководствоваться не низкой стоимостью, а качеством. В случае ошибки специалиста, организация возместит убытки в законном порядке, но на это опять уйдут время и нервы. В результате все кадастровые работы придется проводить заново.

Соседи и межевание: как решить спор

До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.

Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.

Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.

При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.

Если дело дошло до суда, то необходимо предпринять следующие действия:

• заказать на свой и соседский участки выписку из ЕГРП (получить ее можно в Росреестре, но проще и быстрее );
• получить документацию на линии электропередач, коммуникации и выяснить границы природоохранных зон;
• поднять историю своего земельного надела: как был получен, от кого передавался и в какой площади и т.д.

Как видите, весь процесс достаточно трудоемкий и долгий. К тому же для суда может потребоваться землеустроительная экспертиза. Ценник на него составляет 30-40 тысяч. На юридические услуги и судебные издержки придется потратиться отдельно. Поэтому в некоторых моментах можно пойти на уступки несговорчивому соседу. Так сказать, пожертвовать меньшим, чтобы обрести большее.

Итак, чтобы провести межевание бесплатно, необходимо внимательно следить за местными новостями и на сайте администрации. Оно необходимо для того, чтобы стать полноправным собственником земельного участка и распоряжаться им по своему усмотрению. Процедура проводится безвозмездно только до 2020 года.

Как реализовать право на бесплатное межевание

Право на безвозмездное межевание имеет:

• собственник;
• пользователь земли на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
• арендатор, заключивший договор на длительный срок.

Когда землевладелец узнал о проводимых комплексных работах, он может обратиться к кадастровой организации (исполнителю работ) с заявлением о проведении межевания своего участка. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, технические характеристики земли, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, место прописки, телефон, адрес электронной почты и пр.).

Поводом для обращения к исполнителю кадастровых работ могут быть следующие ситуации:

• Сведение о земле не значатся в Едином государственном реестре недвижимости, хотя право собственника было оформлено по старым законам (до 1998 года), когда был создан современный регистрационный орган. Например, регистрация недвижимости осуществлена по старым правилам органами БТИ.
• Данные об участке имеются в госреестре, но объект не поставлен на кадастровый учет (об этом может свидетельствовать наличие у объекта условного номера, а не кадастрового) или кадастровый учет произведен, но по устаревшим стандартам (до 2007 года).
• Проведено межевание (и с момента этого мероприятия прошел значительный период времени), но кадастровый учет не произведен. Лучше исполнителю комплексных работ представить имеющийся межевой план, так как возможно данные старого межевого плана устарели. Кадастровый инженер на основе имеющихся данных может актуализировать результаты межевания. И соответственно обеспечить безошибочный кадастровый учет
• Имеется реестровая (кадастровая)ошибка. Исполнитель комплексных работ может на месте устранить неточность и представить в Росреестр точные данные, обеспечив, устранение ошибки.

Кадастровый инженер принимает обращение землепользователя и на основе полученных от собственника документов проводит межевание. В последующем данные о результатах межевания исполнитель кадастровых работ представляет в Росрееств для внесения сведений в Единый государственный кадастр недвижимости или указанные сведения самостоятельно представляются муниципалитетом в Росреестр в виде карты-плана (итоговый документ комплексных работ). В любом случае необходимые сведения в кадастр будут внесены без участия собственника, при условии его обращения к исполнителю комплексных работ и предоставления необходимых данных.

У собственника, кроме указанных ситуаций, имеется возможность также разрешить спор о земельных границах с соседями (спор не связанный с реестровой ошибкой).

Для этого следует обратиться в земельную (согласительную) комиссию, созданную под комплексные работы, с возражением. В возражении излагается суть спора и прилагаются документы, подтверждающие правомочность возражающего лица.

Если комиссия придет к выводу об обоснованности возражений (при этом все заинтересованные соседи должны согласиться с возражениями), то акт комиссии и карта-план будет основанием для изменения границ (без дополнительных межеваний и пр.). Если же будет разнобой во мнениях, то вопрос остается не разрешенным и подлежит урегулированию в судебном порядке.

Важно знать, если проводить межевание в индивидуальном порядке до комплексных работ или после них, то потом возместить расходы на такое межевание у муниципалитета нельзя.

Безвозмездность заключается в том, что кадастровые работы за собственника проводит кадастровый инженер, осуществляющий выполнение комплексных работ, за счет государственных/муниципальных денег.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

Вопрос о том, был ли участок отмежеван и установлены ли его границы, возникает в ситуации приобретения земли, получения в наследство земель и частных домов с прилегающими территориями, а также в случаях продажи таких земельных участков.

Так, с 1 января нового года осуществить любые сделки с землями, информация о которых в Государственном реестре отсутствует, будут невозможны. До конца года текущего такие сделки провести еще возможно, но их рыночная стоимость будет снижена. Таким образом, вопрос о том, было ли межевание на участке, возникает уже сегодня.

Рассказать о том, проводилось ли межевание участка, могут имеющиеся на него документы:

• Выписка из кадастра.
• Паспорт кадастровый или технический.

В обоих документах указывается информация о границах, площади и местоположении участка. Если речь идет о приобретении, то их следует запросить у продавца. В ситуации наследования или дарения запросить кадастровую справку необходимо в органах Росреестра.

Так, получив документ, необходимо обратить внимание на раздел особых отметок. И для справки, и для паспорта он будет обозначаться цифрой 16.

Если раздел содержит следующие отметки, то можно сделать вывод об отсутствии межевания вовсе или его проведение со значительными нарушениями:

• Не установлены границы в соответствии с земельным законодательством.
• Границы определены посредством линейных замеров.
• Определены границы в рамках системы условных координат.

Одновременно с этими разделами определить наличие межевания можно, изучив раздел о площади:

• Если объемы площадей определяются точными цифрами без погрешностей, то межевание не выполнено.
• Если числовое значение площади определено цифрой с добавочным указанием погрешности (например +\- 20 м.), то участок отмежеван.

Указание площадей с погрешностями не является окончательным и достоверным ответом на вопрос, воспринимать его стоит как дополнительные сведения. Важно получить официальный документ, отражающий факт межевания.

Еще один раздел кадастрового паспорта, описывающий поворотные точки границ, может рассказать о качестве проводимой процедуры. Так, в данном разделе указывается нормативная погрешность, если ее пределы превышают установленные законом нормы, можно говорить о межевании с существенными нарушениями. Последнее говорит о необходимости повторного проведения процедуры.

Как узнать о межевании онлайн

Чтобы наиболее просто и быстро получить информацию о межевании участка, можно проверить его онлайн через ресурс Росреестра – публичную кадастровую карту — http://pkk5.rosreestr.ru/ .

Здесь в специальной форме следует ввести адрес участка, если система карты не находит его, значит, межевание не проводилось.

Получение информации на этом ресурсе совершенно бесплатно, так как он выдает лишь информацию о земельном участке.

Алгоритм работы и функции кадастровой виртуальной карты

Поиск участка можно произвести:

• По адресу.
• По кадастровому номеру.
• По координатам.

Эту информацию можно найти в документах на землю. Кстати, наличие кадастрового номера уже является свидетельством межевания, но если оно проведено неверно, поисковик может выдать результат «без определения границ».

Дополнительные функции карты:

• Понять правильность межевания можно, использовав вкладку «Редактирование». Она позволяет отфильтровать и скрыть ненужную информацию о ЗУ, оставив открытыми необходимые данные.
• Если пользователя интересует конкретная точка и то, что находится в ее пределах, можно воспользоваться информацией об объектах в выбранных точках.
• Карандаш позволит очертить необходимую на карте зону.
• Линейка – получить сведения о положении земли – долготе, широте, размерах.

Документальное подтверждение межевания

В ситуации, когда речь идет о необходимости документального подтверждения или опровержения факта межевания, необходимо обратиться непосредственно на сайт Росреестра, где также онлайн можно заказать документ – справку или выписку из госреестра недвижимости, но уже платно.

Документ представят в электронной форме на е-мейл, а также в ближайший к заказчику отдел Росреестра, его также необходимо будет отметить при подаче электронного заявления.

Также в территориальный орган Росреестра можно обратиться лично, в этом случае необходимо написать заявление о выдаче документа и оплатить услуги. Их стоимость в пределах 200 рублей. Выписку выдадут через 3 дня.

Вместо послесловия: актуальные вопросы межевания

Изменения в законодательстве, столь часто и бурно освещаемые и обсуждаемые в СМИ, вызвали среди граждан немало толков и пересудов, у многих возникла паника, а третьи спешно начали проводить межевание. Чтобы определиться с необходимостью данной процедуры, узнать о ее проведении, а также об ограничениях, есть смысл привести ряд ответов на насущные для землевладельцев вопросов.

Необходимость межевания?

Межевание в 2019 году необходимо будет провести тем землевладельцам, которые не оформили право собственности надлежащим образом на ранее приобретенные участки, полученные в дар или наследованные, а также для тех граждан, которые запланировали продажу принадлежащего им участка, его дарение или передачу в наследство, ренту.

Также провести межевание необходимо тем, кто владеет участками:

• Для ведения садоводческого и огороднического хозяйства.
• Для ведения дачного или личного хозяйства.
• Землями ИЖС.

Если имеющийся надел не относится к категории вышеперечисленных, а также не планируется его продажа, то спешно проводить межевание нет необходимости. Сделать это можно в течение 2019 года.

Если не проводить межевание вовсе?

Отсутствие установленных границ создает риск споров с соседями, а также того, что часть территорий могут быть ими отмежеваны. В дальнейшем решать спор придется через суд. Кроме того, необходимость ревизии земель, обозначенная в рамках государственной политики в сфере землеустроения, может привести к дальнейшим изменениям в законодательстве.

Согласно последним изменениям законодательства, с 2018 года невозможно будет переоформить права на земельные владения, у которых не имеется чётко определённых границ. А это значит, что из гражданского оборота выпадут земли без межевого плана. То есть, их невозможно будет купить, продать или даже подарить. В связи с этим актуальным стал вопрос, как узнать есть ли межевание земельного участка и как его провести, если границы не определены?

Для начала необходимо отметить, что участки по уровню юридического оформления могут иметь три правовых статуса:

• учтённые земельные наделы;
• незарегистрированные участки земли;
• учтённые и отграниченные земельные участки.

Учтённые участки земли – это те наделы, которые условно определены. У таких объектов известны площадь, адрес. Однако остальные параметры отсутствуют либо определены относительно. Их можно купить или продать, но у них не установлены границы.

Незарегистрированные земли вообще не отражены в государственных реестрах и не имеют статуса недвижимого имущества. На практике такие земли чаще всего являются частью земель общего назначения в населённых пунктах без чётко определённых границ.

Учтённые и отграниченные участки – это те наделы, которые прошли все необходимые процедуры правового оформления, в том числе процедуру межевания.

Наличие чётко определённых границ даёт собственнику множество преимуществ.

Так, наличие межевания нужно:

• при наличии споров с соседями о границах между участками;
• при незаконном захвате части участка другими лицами;
• при юридическом оформлении права собственности;
• для продажи, покупки или передачи в дар.

На сегодняшний день осуществлять сделки с землей можно и без межевого плана. Однако, как уже говорилось, с 1 января 2018 года без этого документа купить или продать землю будет невозможно. Чтобы не было проблем лучше уточнить наличие межевания и при необходимости провести необходимые процедуры.

Как уже говорилось, межевание является частью правового статуса земельного надела. А это значит, что вся информация о границах участка, о дате последней проведённой процедуры межевания и иная необходимая информация по вопросу отражается в кадастровой документации.

К кадастровой документации участка земли можно отнести:

• кадастровый паспорт;
• межевой план;

В каждом из указанных документов факт наличия либо отсутствия точных границ участка обозначается по-своему. Чтобы получить данные по земельному участку необходимо знать его адрес или кадастровый номер. По сути, кадастровый номер является числовым выражением адреса земельного надела.

Так, числа в кадастровом номере в порядке очерёдности означают регион, район, квартал и т.д. Примерный кадастровый номер выглядит так: 50:38:0050302:210.

Чтобы получить сведения о межевании земельного участка по кадастровому номеру либо адресу, необходимые необходимо обратиться в службу геодезии и оплатить пошлину. Также вся необходимая информация содержится в ЕГРП.

На сегодняшний день получить выписку о земельном участке из реестра можно через интернет. На портале Росреестра в этих целях установлена специальная форма, заполнив которую через определенное время заявитель получает ответ на указанную им электронную почту.

В общем, сведения о межевании земли можно узнать:

• из выписки по земельному наделу из ЕГРП;
• из паспорта земельного надела или выписке из кадастра.

Но как обозначаются отметки о межевании в данных документах?

Когда в ЕГРП имеются кадастровые сведения по земельному участку, то практически всегда указывается примерная площадь надела. В кадастровом паспорте данные сведения содержаться в специальном разделе «Площадь».

Даже при межевании точно измерить площадь участка не представляется возможным, по этой причине указывается примерное значение. Когда межевание имело место, помимо значения площади должна быть указана допустимая погрешность. Отсутствие указания на погрешность означает, что межевание на данном участке не проводилось.

Другими признаками наличия или отсутствия разграничения являются специальные отметки в паспорте:

1. «Границы участка не определены».
2. «Границы участка установлены в условной координатной системе».

Обе отметки в данном случае означают отсутствие разграничения. В свою очередь наличие межевания прямо указывается на месте данных отметок. Кроме того, если проводилось межевание, в выписке из кадастра должен иметься специальный план – наглядное изображение границ надела относительно смежных владений.

Межевой план в паспорт не включается. Он является частью кадастровой выписки, поэтому запрашивать из ЕГРП необходимо данный документ.

Межевание на карте местности

Государственная служба геодезии и картографии ведёт постоянное обновление карт местности, в которых отражаются новые границы имеющихся участков и границы вновь образуемых земельных владений. Обычно такая карта находится в общем доступе в здании кадастровой службы, где и можно на неё посмотреть.

Но благодаря современным технологиям такие карты находятся в электронном виде на сайте Росреестра. Там можно получить доступ к кадастровым картам по всей России и проверить свой участок. Чтобы найти искомый участок нужно вписать в специальной графе адрес или кадастровый номер.

Если на карте участок обозначен в качестве квадрата (иной фигуры в соответствии с параметрами участка), значит, межевание проводилось, и границы участка определены. В противном случае участок будет отмечен флажком без определения границ и с указанием кадастрового номера.

Если же на карте вообще отсутствуют сведения об участке, значит:

• либо земельное владение не определено в качестве объекта недвижимости;
• если регистрации участка проводилась недавно, возможно, данные ещё не успели ввести в карты.

В случае отсутствия на карте или в кадастровой выписке сведений о межевании, процедуру необходимо и желательно будет провести до 1 января 2018 года.

Перед началом межевания необходимо уточнить статус земли. Межеванию подлежат лишь земельные наделы, которые являются учтёнными и условно обозначенными в качестве объекта недвижимости. В остальных случаях проведение межевания не представляется возможным.

Однако на практике редко встречаются случаи, когда земля в частном владения оказывается неопределённой по статусу. Такое положение, в-основном, присуще государственным или муниципальным владениям, а также самозахватам граждан.

Чтобы провести межевание достаточно получить на руки кадастровый паспорт земли и пригласить кадастрового инженера.

Кадастровые инженеры на данный момент – это:

• частные специалисты;
• государственные инженеры службы геодезистов.

Стоит отметить, что до 2021 года государственные специалисты проводят межевание бесплатно по заявлению собственников.

При этом к заявлению необходимо приложить следующие документы:

• кадастровый паспорт;
• правоустанавливающий документ;
• копию паспорта заявителя.

Никакой государственной пошлины при этом платить не надо. Хотя по закону межевание должно быть проведено в течение двух месяцев со дня обращения собственника, на практике этого сделать не удаётся. Ведь желающих бесплатно провести межевание много, а государственных специалистов мало. По этой причине уже на сегодняшний день выстроены достаточно большие очереди.

Частные специалисты проводят процедуру довольно быстро, буквально за две недели. Но их услуги стоят довольно дорого.

В зависимости от региона межевой план земельного надела может обойтись от трёх до пяти тысяч рублей. А в Москве и Московской области цена превышает десять тысяч рублей.

Так что собственникам приходится выбирать между скоростью и экономией. В остальном разграничение участка государственным специалистом или частным не влияет на правовой статус итогового документа – межевого плана.

Если земли нет в реестре…

Такая ситуация встречается часто, особенно в тех случаях, когда земельный участок недавно перешёл из муниципальной собственности в частную. При расширении границ населённых пунктов образование участков, их регистрация и межевание производится местной администрацией. Но когда процедуру проходят разом сотни участков, некоторые из них могут выпасть из реестра.

При этом они спокойно предоставляются гражданам для ИЖС и в других целях. И до непосредственного обращения в ЕГРП узнать об этой проблеме невозможно. Обычно ЕГРП отказывает в выдаче сведений о подобных земельных владениях в силу их отсутствия.

В таких случаях в ЕГРП необходимо предоставить государственный акт, на основе которого земля была выдана. После этого ей будет приписан статус объекта недвижимости, кадастровый номер и кадастровый паспорт. Лишь после получения кадастрового паспорта можно приступать к процедуре межевания в вышеуказанном порядке.

Выводы по теме

Процедура межевания уже на сегодняшний день является обязательной процедурой для всех вновь образуемых земельных участков. К тому же, даже те участки, которые находятся в частной собственности довольно давно, необходимо межевать.

В ЕГРП или на сайте Росреестра можно получить полную информацию о земельном участке, в том числе и о статусе межевания. Однако такие сведения могут отсутствовать. В таких случаях нужно провести весь процесс оформления земельного участка (или определения границ) снова.

Определить границы земельного надела можно как на платной основе у частных специалистов, так и бесплатно у государственных инженеров. В любом случае межевание – обязательная процедура для всех земельных участков.

Межевание, в свете последних изменений действующего законодательства, следует рассматривать как одно из обязательных условий для осуществления различных сделок и иного рода гражданско-правовых мероприятий. Если межевые работы не были проведены относительно конкретного участка, с 1 января он в качестве полноценного объекта недвижимости рассматриваться не может. Однако не всегда межевые документы сохраняются. Как узнать, было ли проведено межевание или нет?

Действующее законодательство на сегодняшний день предусматривает такие варианты получения информации о том, были ли проведены в отношении конкретного участка межевые мероприятия или нет:

• на основании конкретного участка (сведения, полученные по такому номеру, содержатся в или Выписке из Единого государственного реестра недвижимости);
• через сеть Интернет путем обращения к реестровым базам или .

Для каждого из этих способов есть свои особенности, которые следует учитывать.

Через кадастровый номер

В том случае, если неизвестен, сначала его придется узнать. Это можно осуществить с помощью обращения в Росреестр одним из трех возможных способов:

• при личном визите путем составления специального заявления и оплаты госпошлины через банкоматы сертифицированных банков;
• через визит в многофункциональные центры по территориальной принадлежности конкретного участка (тогда запрос быстро передается в Росреестр по территориальной подведомственности и обрабатывается), где также оформляется специализированный запрос с приложением чека об оплате госпошлины (запрос в Росреестр передается в электронном виде, как и копия чека);
• с помощью обращения к публичной кадастровой карте, если известен почтовый адрес конкретного участка.

Итогом такого обращения становится: либо получение на конкретный участок или Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в которой указан кадастровый номер. Если же речь идет об обращении к публичной кадастровой карте, то кадастровый номер будет содержаться в виде цифрового обозначения на карточке участка.

После того, как кадастровый номер установлен, наступает этап получения информации о том, было ли проведено конкретного земельного участка.

С помощью кадастрового номера узнать о проведении межевания гораздо проще, так как к нему можно обратиться, в том числе, и в случае, если уточнение информации о проведении ранее мероприятий по межеванию происходит с использованием сайта Росреестра или публичной кадастровой карты.

Узнать о том, были ли проведены межевые мероприятия относительно конкретного участка, можно с помощью запрошенной в Росреестр на этот участок. Определить наличие результатов такой процедуры можно на основе соответствующей пометки, которая звучит как «Границы участка установлены в условной системе координат» либо «Границы участка не определены в соответствии с положениями действующего законодательства». Кроме того, отсутствие сведений о межевании отображается с помощью формирования информации о данных по площади участка путём фиксации фразы в специальном разделе «Погрешности измерения не определены/установлены», что говорит об отсутствии привязки узловых (поворотных) точек границ конкретного участка.

Через интернет

Для того, чтобы узнать, было ли межевание конкретного участка, следует уточнить его и обратиться к сайту Росреестра или публичной кадастровой карте.

В том случае, если речь идет об обращении к сайту Росреестра, то через него оформляется специальный запрос, в рамках которого указывается, на какой именно участок интересуют те или иные сведения. Получить сведения о наличии зарегистрированного результата межевых действий можно в виде кадастровой выписки или Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в графе о специальных отметках, в которых будет содержаться информация о том, есть ли точные координаты границ и узловых точек или нет. Порядок действий выглядит следующим образом:

• зайти на сайт Росреестра

• выбрать раздел, посвященный услугам для физических лиц

• выбрать из популярных услуг функцию, посвященную получению сведений из Единого государственного реестра недвижимости

• в разделе, посвященном электронным сервисам, выбрать вкладку, функционал которой подразумевает получение

• по представленному алгоритму пошагово заполнить запрос

• за предоставление информации по представленным реквизитам электронными деньгами и указать номер квитанции.

Ответ на запрос будет сформирован в том виде, который при заполнении формы выбрал заказчик. Это же касается также и того способа, который заказчик выбрал в качестве оптимального для получения документа.

Если речь идет об обращении к публичной кадастровой карте, то по итогам использования этого ресурса самостоятельно никакие готовые отчетные документы представлены не будут, однако сформированная карточка данных на конкретный участок позволит получить сведения о том, было ли межевание, так как в ней указываются координаты узловых точек границ участка и примерная погрешность площади, что и свидетельствует о проведении . Выглядеть формирование запроса через этот ресурс будет следующим образом:

• через поисковики или сайт Рорсеестра обратиться к публичной кадастровой карте

• в строке поиска указать того участка, который интересует, и о котором следует получить сведения

• по результатам поиска сформируется карточка на конкретный участок, в которой и следует смотреть информацию о проведении межевания

• представлена такая информация в виде указания, сделанного в верхней части карточки в виде фразы «Без координат границ», что означает отсутствие проведенного ранее межевания

Узнать, было ли проведено межевание конкретного участка, достаточно просто, так как эта информация находится как в различных документах на конкретный участок. В настоящее время существуют различные способы получения такой информации, для реализации которых достаточно знать адрес участка или его кадастровый номер.

Межевание земельных участков стало обязательным только с 2018 года, в результате чего ранее зарегистрированные ЗУ стоят на кадастре, имеют кадастровый номер, но их границы так и не были установлены. Что делать в таком случае собственнику?

Нужно ли межевание, если есть кадастровый номер

До 2018 года межевание носило рекомендательный характер, то есть владельцы участков имели право, но не были обязаны устанавливать границы своих земель. Так как кадастровые работы всегда сопряжены с расходами, многие собственники ЗУ предпочли не межевать земли. Теперь межевание стало обязательным.

В результате в отношении ранее зарегистрированных участков сложилась интересная ситуация. Такие земли стоят на кадастре и имеют кадастровый номер. Владельцы имеют свидетельство о праве собственности. На первый взгляд, это делает процедуру межевания ненужной. Но на практике все обстоит иначе. Прежде чем отвечать на вопрос, межевать ли участки, ранее поставленные на кадастр и имеющие кадастровый номер, посмотрим, что говорит об этом закон.

Вопросы, связанные с межеванием, освещаются различными законодательными актами:

• ФЗ No93 «О дачной амнистии». Именно этот закон позволил зарегистрировать участки по упрощенной процедуре, без проведения предварительного межевания. В результате и сложилась неоднозначная ситуация, когда земля имеет кадастровый номер, но не имеет установленных границ.
• ФЗ No122 «О регистрации прав на недвижимость». В ст. 19 и 20 этого закона говорится об обязательном установлении границ. Если межевания не было, регистрация прав на участок и сделки с ним невозможны. Но в этом законе есть некоторые исключения, согласно которым некоторые категории ЗУ размежевывать не обязательно.
• ФЗ No221 «О кадастре». Последние изменения в законе также говорят о том, что с 2018 года участки, имеющие неточные границы, на кадастровый учет поставить невозможно.

Как уже отмечалось выше, в ФЗ No122 есть исключения. И здесь начинается еще одна путаница. В законе к исключениям отнесены следующие случаи:

• Участки под сады и огороды.
• Земли ИЖС.
• Ранее зарегистрированные земли (при условии, что у владельца есть все необходимые правоустанавливающие документы).
• Земля находится в долевой собственности, и документы оформляются только на одну долю.
• Земля находилась в бессрочном пользовании и теперь переоформляется это право.

Для того чтобы исключить возникшую путаницу с положениями закона о межевании, обратимся к еще одному закону - ФЗ No447. Этот законодательный акт утвердил внесение изменений в закон «О кадастре». Согласно ему, все исключения действительны до 1 января 2018 года, а с этого момента межевание будет обязательным, так как данные о ЗУ в кадастр будут вносить на основе данных межевого плана.

Подведем итог. До 2018 года действительно не всегда требовалось межевать участок. Теперь исключений нет. Межевание должно быть проведено в отношении всех земель.

Можно ли не межевать?

Вопрос о том, стоит ли вкладывать средства в процедуру межевания, даже несмотря на однозначный ответ закона, остается открытым. Земля стоит на кадастре, на нее уже оформлено право собственности, в наличии все правоустанавливающие документы. Можно ли оставить все как есть и не межевать участок.

Если вы планируете только пользоваться вашим участком как раньше, можно, конечно, оставить все как есть. Но прежде чем вы примите такое решение, давайте разберемся, чем это может грозить. По закону с землей, в отношении которой не были установлены границы, нельзя проводить никакие сделки. То есть ее нельзя продать, подарить, ее нельзя использовать в качестве залога, если вы планируете взять крупный кредит. Даже если вы не планируете таким образом распоряжаться вашей недвижимостью, преуменьшать риски не стоит. К сделкам относится не только купля-продажа. Например, в случае наследования перерегистрировать участок тоже будет невозможно.

Даже если вы не совершаете абсолютно никаких сделок, вы все равно можете столкнуться со сложностями. Например, строительство нового дома или реконструкция старого требуют получения разрешений. Без межевого плана сделать это будет крайне сложно. Также будьте готовы к тому, что на такой участок нельзя провести никакие коммуникации. Для этого тоже нужно разрешение.

Межевание имеете еще одно очень важное прикладное значение - защита ваших интересов собственника. Во время процедуры границы и площадь устанавливаются однозначно, а затем закрепляются юридически. В случае возникновения спора с соседями, с помощью межевого плана вы сможете доказать свои права. Неопределенные границы, напротив, ставят вас с очень уязвимое положение.

Межевание позволяет решить и другие задачи:

• Сделать прирезки к земле. Площадь и конфигурация многих участков формировалась в течение продолжительного времени, в результате чего она изменялась, появлялись излишки или, напротив, часть земли «отхватывалась» соседями. Налоги на землю рассчитываются от декларируемой площади. То есть, если фактически ваш участок больше или меньше, это необходимо узаконить.
• Разделить участок. Причины, по которой владелец может решить разделить участок, могут быть разными. Подарить часть земли детям, продать долю и многое другое. Если межевание не было сделано, разделить участок на несколько вы не сможете.

Итак, проанализировав нормы закона и практическое значение межевания, мы можем дать только одну рекомендацию. Межевание делать нужно обязательно, даже если вы не планируете никаких сделок с вашей недвижимостью и у вас сложились добрые отношения с соседями и нет никаких споров.

Как проводят межевание при сервитуте

В соответствие с Гражданским и Земельным кодексами, сервитут - это право ограниченного использования чужого земельного участка.

Приведем пример. Ваш участок со всех сторон окружен чужими землями. Для того чтобы иметь возможность свободно владеть и распоряжаться своей недвижимостью, вам необходим доступ к ней. Для этого устанавливается сервитут на часть земельного участка вашего соседа, и вы можете ограниченно использовать ее для прохода или подъезда к своей земле.

Необходимость ограниченно использовать чужие земли может возникнуть и в других случаях, например, вы решили провести дополнительные коммуникации, а сделать это можно только через соседский участок. В таком случае можно договориться с его владельцем или установить сервитут.

Внимание!!! Даже если вы договорились с вашим соседом, рекомендуем оформить соглашение и зарегистрировать его. Так как в случае, если сосед изменит свое решение, вы не сможете доказать свою правоту.

В зависимости от целей, сервитут устанавливается на весь участок или его часть. При регистрации недвижимости информация вносится в ГКН и ЕГРП, для владельца земли сервитут является обременением. Если ограничения устанавливаются на весь участок, межевание может не потребоваться, но даже если его нужно провести, процедура ничем не отличается от обычного установления границ.

Немного иначе обстоит ситуация, если сервитут распространяется только на часть ЗУ. В этом случае недостаточно отмежевать участок. Необходимо внутри него выделить те части, на которые распространяется действие обременения. На практике кадастровые работы при сервитуте выглядят следующим образом:

• Сначала между сторонами достигается соглашение. Второй вариант - сервитут устанавливается судебным решением.
• Проводится размежевание всего участка, а также устанавливаются поворотные точки на тех частях ЗУ, на которые распространяется обременение.
• Составляется общий план, на который наносятся границы участка сервитута.

После этого земли регистрируются, и владелец получает на кадастровую выписку. Дальше регистрируют сервитут.

Межевание при наличии кадастрового паспорта

Разберем еще одну ситуацию, которая часто встречается, например, в садовых и дачных товариществах. Например, вы - владелец ранее зарегистрированного участка. У вас есть на него правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт. Участок стоит на кадастре, имеет КН, определена его стоимость. Все параметры земли нанесены на публичную карту, но при этом ест приписка «без координат границ».

Такая формулировка является однозначным подтверждением того, что межевание не проводилось. Как мы уже говорили, с 2018 года с такими землями невозможно проведение никаких сделок, и наличие кадастрового паспорта земельного участка не делает вашу ситуацию исключением.

То есть, если вы не проведете межевание, вы сможете пользоваться землей, вас никто не лишит права собственности на нее. Вы не сможете распоряжаться вашей собственностью. Несмотря на то, что размежевать участок вы можете и позже, лучше не затягивать с решением этого вопроса.

Как поступить правильно? Ответ однозначен. Действовать в рамках закона и межевать землю. В этом случае вы сможете в полной мере использовать свое право собственности.

Где заказать межевание

Сначала нужно разобраться, кто имеет право проводить эту процедуру. Так как межевание относится к кадастровым работам, делать его может только специалист, имеющий лицензию и допуск. Например, собственником земли является компания, в штате которой есть собственные геодезисты. Компания решает продать землю и для этого требуется межевание. Можно ли обойтись собственными силами, без привлечения подрядчиков? Нет, если в штате нет кадастрового инженера с лицензией и допуском.

Кадастровый инженер может работать как частный специалист или быть сотрудником компании, предоставляющей . На что обратить внимание при выборе подрядчика:

• Наличие лицензии и допуска. Можно проверить на сайте Росреестра. Там содержится вся информация о лицензированных специалистах. Вы сможете проследить не только наличие лицензии, но и прошлый профессиональный опыт подрядчика, количество отказов. Нужно отметить, что ошибка, допущенная кадастровым инженером, потянет за собой множество проблем, поэтому информация об опыте важнее любых рекомендаций и отзывов.
• Прозрачность ценообразования. Не сложно представить ситуацию, когда на предварительной консультации заказчику озвучивается одна стоимость работ, а во время их выполнения она неожиданно вырастает. Если существует вероятность такого роста цены, она должна быть отражена в договоре.
• Техническое оснащение. Межевание включает в себя полевой этап, во время которого геодезист делает съемку и определяет координаты поворотных точек. Конечно, с помощью рулетки границы никто не измеряет, для этого используется геодезическое оборудование. Хорошо, если подрядчик имеет собственное оборудование. Это поможет снизить стоимость работ, а также даст гарантию того, что приборы проходят обязательную периодическую проверку.