День юридической службы министерства внутренних дел. Роль, задачи и деятельность юридической службы мвд россии

Праздник этот введен в Российской Федерации с 2003 года по приказу тогдашнего министра внутренних дел Бориса Грызлова, и является официальным профессиональным хотя и рабочим днем за исключением, когда выпадает на субботу или воскресенье и когда практически от трудов праведных отдыхает вся страна. Отмечается со всеми присущими торжественным событиям атрибутами - государственными и ведомственными наградами, премиями, ценными подарками особо отличившимся на поприще юридической полицейской службы и так далее и так по порядку. Не стоит в стороне от праздника и народ. Ведь юридическая служба при МВД РФ для того и создана и функционирует, чтобы надежно защитить права граждан, предусмотренные Основным законом страны - Конституцией: ни сам министр, ни его заместители не подпишут ни одной директивы, циркуляра, прочих документов, если их правомерность не будет подтверждена юридической службой ведомства. Кстати, первоначально она состояла лишь из девяти классных специалистов, теперь их число приблизилось к полу тысячи: велик объем работы в правовом поле.

Основные задачи юридической службы МВД РФ

Их несколько, и они четко сформулированы. Первая и главная из них - повышение качества нормативно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел. Вторая - развитие международно-правовых отношений в сфере право охраны. Третья - повышение эффективности правового контроля. Четвертая - совершенствование судебно-исковой работы. Далее идет - повышение качества договорно-правовой работы. И наконец - оптимизация информационно-правовой деятельности. Каждая из изложенных задач важна, актуальна, и к выполнению каждой из них надлежит относиться с большой долей ответственности.

Юридической службе МВД РФ присуща преемственность

А как же иначе? Ведь у ее истоков тоже стояли умные люди. А накопленный ими опыт был проверен длительной практикой. В 2011 году указанной юридической службе исполнилось 65 лет! Ведь ее предтечей была юридическая часть, которая появилась в системе МВД тогдашнего СССР именно 19 июля, но 1946 года. Кроме того, что она подтверждала или напротив опровергала правомерность того или иного документа, который предстояло подписать или отправить на доработку министру или его заместителям, она к тому же активно консультировала работников МВД по правовым вопросам. Но накопленный опыт уходил далеко за рамки 1946 года. Еще в 1880 году при департаменте полиции Министерства внутренних дел появилось первое подразделение права. Его название было - Законодательное производство. А задачей оного являлась - разработка и реализация ведомственных циркуляров, инструкций, внутриведомственных положений и юридических заключений по вопросам работы полиции. Подчеркнем при этом - подразделению этому был придан статус самостоятельной единицы, функционирующей при МВД. А в!868 году во всех министерствах появилась должность юридического консультанта. Если обратиться к нынешним временам, то будь то районная, областная, краевая или республиканская администрация - при каждой существует юридический отдел, чтобы все их сотрудники, начиная с рядового и заканчивая главой региона, действовали в рамках правового поля.

Свой вклад в развитие юридической службы внесли и государи

И это действительно так! К примеру, царь России Николай Первый в 1835 году издал Указ " Об образовании императорского училища подготовки юристов для государственной службы". Выпускники распределялись и в системе департамента Министерства внутренних дел. В настоящее время юристов у нас готовит целая сеть высших учебных заведений. Есть они и в образовательных учреждениях МВД России. А, вот, в 1865 году император Александр Второй по представлению министра внутренних дел страны Петра Валуева создал уже специальную юридическую службу, которой поручил неустанный контроль и регулирование процессов в государстве и обществе.

Жизнь, как известно, не стоит на месте. Отмечая свой профессиональный праздник, сотрудники юридической службы МВД России анализируют достигнутые результаты, фиксируют недостатки и упущения, которые, естественно, учитываются в дальнейшей работе.

В этот день руководство МВД поздравляет своих подчиненных - сотрудников юридической службы - с профессиональным праздником и поощряет отличившихся государственными наградами, правительственными грамотами и памятными подарками.

Первое специализированное юридическое подразделение появилось в России при полицейском департаменте в 1880 году. Его служащими разрабатывались инструкции для правового консультирования ведомства. После прихода к власти революционного порядка юридическое подразделение полиции расформировали. И только по окончании Великой Отечественной войны структура была создана снова, так как Министерство внутренних дел в связи с новыми жизненными подходами ощутило острую зависимость правового обеспечения своей деятельности.

19 июля 1946 года при МВД СССР была создана юридическая служба. Ее задачей стало наблюдение за законностью приказов и консультация руководителей МВД в правовых вопросах. Первоначально в отдел правового обеспечения входило 14 человек, но уже с 50-х годов стали появляться юридические подразделения в регионах, и должность юрисконсульта была введена во всех ГУВД.

Сегодня при Министерстве внутренних дел России работают более 5 000 юристов, усилиями которых каждый год производится правовая экспертиза около 500 тысяч нормативных актов и правовых документов. Юристы МВД защищают имущественные интересы своего ведомства в судах, что ежегодно предотвращает расходы в несколько миллионов рублей. Также юридическая служба информируют личный состав министерства о новых правовых актах, касающихся деятельности внутренних войск.

Учитывая важность выполняемой этими специалистами работы, а также с целью повышения роли подразделений правового обеспечения с 2003 года каждое 19 июля в России отмечается День юридической службы МВД. В этот день руководство Министерства внутренних дел поздравляет своих сотрудников юридической службы с праздником, поощряя отличившихся госнаградами, правительственными грамотами и памятными подарками.

Эксперт: Начальник правового отдела УМВД России по Тамбовской области, подполковник внутренней службы Ольга Александровна Булавинцева

Тема интервью: "Роль, задачи и деятельность юридической службы МВД России"

Организатор мероприятия: региональный партнер разработчика системы ГАРАНТ - компания "Плюс Гарантия"

Ведущая: руководитель отдела внешних связей компании "Плюс Гарантия" Оксана Анатольевна Кривошеина

Ольга Александровна, как известно, 19 июля считается днем юридической службы МВД России. Когда стали отмечать этот праздник?

О.А. Булавинцева: День юридической службы МВД России появился в 2003 году, после подписания приказа МВД России от 13 октября 2003 года №785 " ". Данный приказ был издан в целях повышения роли подразделений правового обеспечения в решении стоящих перед МВД России задач по обеспечению законности деятельности органов внутренних дел, а также учитывая их значительную роль в работе, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность МВД России.

Ольга Александровна, 19 июля 2017 года исполнилось 71 год со дня образования правовой службы МВД России. Расскажите немного об истории.

О.А. Булавинцева: Первое юридическое подразделение появилось в 1880 году в Департаменте полиции Российского Министерства внутренних дел. Оно называлось законодательным делопроизводством и было предназначено для разработки ведомственных положений, инструкций, правового консультирования Министра, составления юридических заключений по вопросам, касающимся деятельности полиции.

Современным этапом создания правовой службы Министра внутренних дел можно считать 1946 год - в МВД СССР 19 июля 1946 года впервые создана Юридическая часть и утверждено Положение о Юридической части МВД СССР, на которую возлагались функции по наблюдению за законностью издаваемых правовых актов в системе МВД СССР и консультированию по правовым вопросам. Значение правовой службы с годами росло и в 1998 году было создано Главное управление правовой работы и внешних связей МВД России.

История правовой службы УМВД России по Тамбовской области началась с июля 1977 года, когда в УВД по Тамбовской области появилась должность старшего юрисконсульта, который исполнял обязанности по правовому обеспечению с 14 июля 1977 года по 26 марта 1985 года. Затем, после продолжительного перерыва, 17 июля 1993 года введена должность старшего юрисконсульта юридической группы. С ростом значения правовой службы в системе органов внутренних дел, расширением функций и направлений работы юрисконсультов расширялся и штат группы правового обеспечения штаба УВД. В июле 1999 года группа правового обеспечения реорганизуется в отделение и 31 октября 2006 года – в отдел правового обеспечения. За период деятельности юридической службы УВД образовывались юридические группы в УОМВД России по муниципальным образованиям Тамбовской области.

Чем конкретно занимается правовой отдел УМВД России по Тамбовской области?

О.А. Булавинцева: Спектр нашей работы очень широкий. Правовой отдел УМВД России по Тамбовской области в первую очередь способствует укреплению законности и правопорядка, вносит предложения по совершенствованию законодательства, принимает участие в подготовке проектов правовых актов, осуществляет правовое информирование, правовую пропаганду и правовое консультирование, осуществляет защиту интересов МВД России в судах, формирует правовую культуру и знания сотрудников. Основными направлениями (видами) правовой работы в системе МВД России являются:

нормотворческая деятельность;
международно-правовая работа;
правовой контроль;
договорно-правовая работа;
судебно-исковая работа;
информационно-правовая деятельность;
организационно-правовая работа.

Ольга Александровна,Вы сказали, что к полномочиям подразделения относится правовое консультирование. Правовой отдел УМВД осуществляет консультации только действующим сотрудникам или гражданам в том числе?

О.А. Булавинцева: Консультации осуществляются не только действующим сотрудникам органов внутренних дел в урегулировании служебных споров, но и вдовам, детям, женам сотрудников, пенсионерам, а также иным гражданам. Большинство вопросов от граждан поступают в рамках проводящихся мероприятий под названием Горячая линия правовых консультаций УМВД России по Тамбовской области.

Сотрудники правового отдела УМВД России по Тамбовской области консультируют посредством телефонной связи граждан Тамбовской области по вопросам, связанным с деятельностью структурных подразделений УМВД, по административному и уголовному законодательству, об административной ответственности участников дорожного движения с использованием комплексов фото-видеофиксации, работающих в автоматическом режиме, а также по иным интересующим вопросам.

В преддверии Дня юридической службы МВД России 18 июля 2017 года для населения по телефонным средствам связи проводилась Горячая линия правовых консультаций УМВД России по Тамбовской области, где граждане, могли задать интересующие вопросы юрисконсультам правового отдела УМВД России по Тамбовской области и получить исчерпывающий ответ.

Не могли бы Вы освятить некоторые вопросы, задаваемые гражданами 18 июля 2017 в рамках проводимого мероприятия?

О.А. Булавинцева: Да, конечно.

Одним из наиболее интересующих был вопрос по поводу работы с обращениями граждан. Как проводится работа с обращениями граждан в УМВД России по Тамбовской области, правовая основа, сроки.

Правовой основой работы с обращениями граждан в системе МВД России является приказ МВД России от 12.09.2013 № 707 " ", а также Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ " ".

Основные этапы рассмотрения обращений в системе МВД России включает в себя:

прием и первичную обработку обращений;
регистрацию и учет обращений;
принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений;
рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений;
подготовку и направление ответов на обращения;
хранение обращений и материалов по их рассмотрению;
личный прием граждан;
контроль за рассмотрением обращений.

В соответствии с пунктом 91 и пунктом 93 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной , обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину. В исключительных случаях, а также в случае направления необходимых запросов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.

Согласно п. 16 названной Инструкции информирование граждан о порядке рассмотрения обращений в системе МВД России осуществляется по телефону, а также путем размещения на официальных сайтах МВД России, его территориальных органов и организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах и (или) информационных терминалах.

Интересовал вопрос изменений, внесенных 12 июля 2017 года в , которые касаются правил перевозки детей.

В соответствии с вступили в законную силу изменения в . Поправки затрагивают правила перевозки детей, расположения транспортных средств на проезжей части и изменения в дорожной разметке.

Так, в настоящий момент в Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 "О Правилах дорожного движения" указано следующее:

перевозка детей в возрасте младше 7 лет в транспортных средства, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка;
перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) на заднем сидении транспортного средства возможна с использованием ремней безопасности, без применения детских удерживающих устройств или с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка;
перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) на переднем сиденье легкового автомобиля должна осуществляться только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка;
запрещено перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Также необходимо отметить, что вносит дополнение в пункт 12.8 Правил дорожного движения в части запрета оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

Предусматривает административную ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных , влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Также проступали вопросы, посвященные деятельности миграционной службы. Наиболее часто задавался вопрос о продлении срока действия разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранных гражданин или лиц без гражданства.

В силу Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ " " разрешением на временное проживание, является подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ " " срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года и не может быть продлен.

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно и Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ " ") в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Планируете ли Вы и в дальнейшем проводить аналогичные "Горячие линии…"?

О.А. Булавинцева: Да, данные мероприятия будут проводиться систематически.

Ольга Александровна, выражаю Вам огромную благодарность за открытость к сотрудничеству! Желаем вам успешной деятельности!

«День юридической службы Министерства внутренних дел РФ» — профессиональный праздник работников юридической службы МВД России, который отмечается в Российской Федерации ежегодно, 19 июля.

«День юридической службы МВД РФ» появился в официальном календаре праздников Министерства внутренних дел Российской Федерации сравнительно недавно, в начале третьего тысячелетия в 2003 году, после того, как 13 октября 2003 года Министр внутренних дел России Борис Грызлов, , подписал Приказ № 785, который предписывал «Объявить 19 июля Днем юридической службы системы МВД России».

Борис Грызлов / Фото: yoki.ru

Глава МВД России приказал: «Начальникам служб, главных управлений, управлений и иных структурных подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, находящихся в непосредственном подчинении МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, командующим войсками округов, командирам соединений и воинских частей, начальникам образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России ежегодно отмечать День юридической службы системы МВД России, поощрять особо отличившихся сотрудников этой службы.»

Знак 2-уровневый 70 лет Юридической службе МВД России / Изображение: breget.ru

«День юридической службы министерства внутренних дел Российской Федерации» не является нерабочим днём, если в зависимости от года не выпадает на выходной.

Сегодня, 19 июля, свой профессиональный праздник отмечают юристы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Он появился в календаре в 2003 году, когда Борис Грызлов, занимавший тогда должность министра внутренних дел, подписал соответствующий приказ.

Этот документ предписывал начальникам структурных подразделений МВД «ежегодно отмечать День юридической службы системы Министерства внутренних дел России и поощрять особо отличившихся сотрудников этой службы».

А установлен праздник был: «В целях повышения роли подразделений правового обеспечения в решении стоящих перед Министерством внутренних дел Российской Федерации задач по обеспечению законности деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а также учитывая их значительную роль в работе, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность МВД России» .

Дата праздника была выбрана в честь события, произошедшего 19 июля 1946 года: в этот день в составе Центрального аппарата МВД СССР появилась юридическая часть. В ее обязанности входило давать заключения по всем документам, которые предоставлялись на подпись министру внутренних дел и его заместителям, а также консультировать сотрудников ведомства по правовым вопросам.

Изначально в юридической части работали всего девять человек. В тот же период в структуре МВД появились должности юрисконсультов, юридические группы и отделы. Однако первые Правила систематизированного юридического учета в органах внутренних дел были изданы только в 1985 году.

День юридической службы МВД России / Изображение: 78.fsin.su

Впрочем, историю юридической службы можно отсчитывать и с 1880 года. В то время в департаменте полиции Министерства внутренних дел Российской Империи появилось первое специализированное подразделение, которое занималось вопросами права. Законодательное производство — так оно называлось — разрабатывало ведомственные положения, инструкции и циркуляры, а также составляло юридические заключения по вопросам, касающимся деятельности полиции.

В настоящее время правовые подразделения МВД РФ занимаются совершенствованием нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел, повышением правовой культуры личного состава органов внутренних дел и внутренних войск, осуществляют защиту интересов системы министерства в судах.

А в День юридической службы уже традиционно руководители Министерства внутренних дел поздравляют своих подчиненных с профессиональным праздником. К этой дате обычно приурочивают награждения сотрудников государственными наградами, внеочередными званиями, грамотам и благодарностями.

Следует отметить, что российское общество существует согласно конкретным законам, установленным государством. Степень выполнения закрепленных в особых документах указаний и уровень соответствия им определяется сотрудниками специфического ведомства - Министерства внутренних дел. Благодаря контролю полиции на оживленных проспектах гражданами соблюдаются правила дорожного движения, в случае возникновения угрозы имуществу, покою, жизни мирного жителя со стороны правонарушителей имеется уверенность в наказуемости преступников и дебоширов. МВД РФ представляет собой сложную разветвленную структуру, не последнее место в которой занимает юридическая служба. Сотрудники данного подразделения 19 июля празднуют день своей такой важной для всех нас профессии - День юридической службы Министерства внутренних дел РФ.

История юридической службы МВД

Если заглянуть, как говорится, «вглубь веков», то окажется, что 1946 год - всего лишь переломный момент в существовании юридической службы МВД. Историю свою она ведет с 1825 года, ознаменовавшегося декабристским восстанием. Это событие послужило сигналом, своего рода свидетельством того, что защита, под которой находится власть самодержца Николая I, довольно слаба. Также обнаружилась нехватка специалистов с юридическим образованием. В результате правитель повелел в 1835 году создать Императорское училище правоведения, в стенах которого осуществлялась бы подготовка квалифицированных юристов. Юридическая же служба как таковая образовалась в ходе реформ 60-х гг. позапрошлого столетия. В ее компетенцию входил контроль судебных процессов государственной важности. А 1880 год принес окончательное решение: юридическое подразделение стало составной частью Департамента полиции Министерства внутренних дел. Кроме того, обозначились основные функции ведомства: консультация, проведение экспертизы, разработка новых правовых актов, инструкций. К слову, всем этим сотрудники юридической службы занимаются и сегодня.

Советская эпоха тоже внесла свою лепту в становление правовых подразделений государственного уровня. На закате 50-х гг. XX века юридическая служба снискала звание среднего звена МВД и обзавелась рядом дополнительных функций. 90-е гг. подарили ведомству новую жизнь. В условиях режима демократии в стране стала очевидной острая необходимость акцентирования внимания на правах граждан и надежной их охраны. В связи с этим возникло понимание того, что функционирование органов МВД не меньше самих жителей нуждается в правовой опеке. Последняя была успешно воплощена в реальность в течение определенного периода времени.

Современное положение и развитие юридической службы МВД

Что представляет собой юридическое ведомство сегодня? Это структура глобальных размеров, распространяющая свое влияние на весь государственный аппарат. В ее недрах трудятся более 5000 специалистов. Деятельность юридической службы на протяжении 20 лет, начиная с 1992 года, красноречиво характеризуется количеством принятых законов и других правовых норм: в общей сложности около девяти с половиной тысяч документов. Если говорить о работе по судебным искам, то на протяжении 13 лет - с 2000 года до настоящего момента - это примерно полмиллиона удовлетворенных заявлений. Большим плюсом в деятельности юридической службы является создание ведомственной автоматизированной системы правового информатирования.

Вернемся к истории подразделения и рассмотрим этап его развития уже в новом тысячелетии. 2009 - 2010 гг. задали старт масштабным изменениям в Министерстве внутренних дел РФ, осуществляемым на практике. Было принято два указа: «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» и «О некоторых вопросах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации». Обеспечить функционирование МВД на качественно новом уровне - именно такую цель преследовала намечающаяся реформа. Важным частным моментом являлось преобразование милиции на зарубежный манер в полицию. Конечно, все это не могло не коснуться и юридической службы МВД РФ. Были пересмотрены и утверждены полномочия специфических ведомств, усовершенствована научно-техническая база, головное правовое подразделение министерства внутренних дел утратило свою актуальность, а его роль перекочевала к договорно-правовому Департаменту. Но до сих пор реформирование не завершено, ведь юридическая служба должна развиваться дальше, расширяя поле своей деятельности.

Структура ведомства

Вот мы и подошли к едва ли не самому важному вопросу: более подробному рассмотрению многоуровневого строения юридической службы. В принципе, никаких сложностей здесь нет - в связи с произошедшей не так давно оптимизацией и реформированием система правовых подразделений МВД РФ включает на сегодняшний день ровно семь ступеней. Это правовые подразделения управлений Министерства внутренних дел на уровне республик, районов, федеральных округов, правовые подразделения центров специального назначения, главных управлений и уже упомянутый Договорно-правовой департамент. Среди задач, поставленных руководством страны перед сотрудниками последнего, числятся контроль соответствия разрабатываемых нормативных документов действующему законодательству России, коррекция и улучшение нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел и др. Департамент обладает расширенными полномочиями, позволяющими его сотрудникам эти задачи осуществлять.

19 июля в нашей стране звучат поздравительные речи от представителей руководства МВД и государства в адрес сотрудников юридического ведомства. В честь профессиональной даты проходят концерты, а наиболее достойные специалисты получают знаки отличия: грамоты, ордена, просто памятные подарки. Вернослужащие Отечеству граждане должны осознать, что впереди еще много работы и высоких целей, а завтра благодаря их стараниям будет непременно лучше, чем вчера!

Профессия твоя, судья,
Серьёзная и сложная.
В твойпраздник пожелаю я,
Чтоб жизнь была надёжная.

Твои решения должны,
Нести закон в истоке.
И для людей они важны,
Ведь речь идёт о сроке

Здоровья крепкого тебе,
Сил, справиться с работой.
Ведёт пусть счастье по судьбе,
С весельем и заботой.

Пусть радует всегда семья,
Живи легко, с комфортом.
Прими в подарок от меня,
Цветы, с огромным тортом.

Друзей своих не забывать,
Тебе я пожелаю.
На встречах наших всех, бывать,
Всем сердцем предлагаю.