Нормы об исковой давности являются императивными. Сроки исковой давности, а также порядок их исчисления установлены законом. Стороны не могут своим соглашением изменить эти сроки или установить какие-либо новые сроки исковой давности, не предусмотренные законом. Основания приостановления или перерыва течения сроков исковой давности также устанавливаются ГК и иными законами. Любые соглашения с целью изменить порядок исчисления сроков исковой давности являются недействительными (ст. 198 ГК). Перемена лиц в обязательстве (гл. 24 ГК) не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
Сроки исковой давности делятся на общие и специальные. Общий срок исковой давности устанавливается в 3 года (ст. 196 ГК). Этот срок применяется ко всем требованиям, если законом не установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК).
К специальным срокам исковой давности применяются все общие правила об исковой давности, установленные в гл. 12 ГК, если иное не установлено ГК и иными законами. Например, в ст. 200 ГК определен общий для всех требований момент, с которого начинает свое течение исковая давность. Однако течение отдельных сроков исковой давности может начинаться с другого момента, указанного в законе.
Специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательством довольно часто. Так, действуют следующие сокращенные сроки исковой давности:
один год со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, или со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, - по требованиям о признании оспоримых сделок недействительными и о применении последствий их недействительности (п. 2 ст. 181 ГК);
один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами, по требованиям, вытекающим из перевозки груза (п. 3 ст. 797 ГК);
один год по требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК);
два года по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования (ст. 966 ГК).
Пример более длительного срока исковой давности - 10-летний срок по требованиям о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ, который начинает течь со дня инцидента (ст. 410 КТМ).
По общему правилу течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК). Изъятия из этого правила устанавливаются ГК и иными законами.
Например, срок исковой давности по иску об истребовании вещей из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК) составит 3 года, однако не с момента совершения кражи, а с момента, когда гражданину стало или должно было стать известным лицо, у которого находится украденная вещь. Именно в этот момент гражданину становится известно о нарушении права данным лицом и возможно предъявление к нему иска.
О применении исковой давности к требованиям юридического лица высшие судебные инстанции разъяснили: довод вновь назначенного руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого им юридического лица лишь со времени своего назначения, не может изменить начальный момент течения срока исковой давности (со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении права), поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а не прав руководителя как физического лица.
По обязательствам с определенным сроком исполнения исковая давность начинает течь по окончании срока исполнения обязательства (п. 2 ст. 200 ГК). Например, по договору займа заем должен быть возвращен не позднее 31 декабря 2005 г. Срок исковой давности по требованию о возврате суммы займа начнет течь с 1 января 2006 г.
Если по условиям договора оплата должна производиться по частям, то в случае нарушения обязательств по оплате течение срока давности начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Если договором предусмотрено исполнение обязательства по частям и для каждой части установлены свои сроки исполнения, то исковая давность будет исчисляться отдельно по окончании срока надлежащего исполнения каждой части обязательства. Так, если в договоре займа предусмотрен график возврата платежей, то по каждой части платежей исковая давность будет исчисляться отдельно начиная с даты, следующей за окончанием срока соответствующего платежа согласно этому графику.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства (п. 2 ст. 200 ГК).
Например, если в договоре подряда установлено, что работа оплачивается после приемки ее результатов, но не установлено, в какой именно срок после приемки, течение исковой давности по требованию об оплате работ начнется на следующий день после приемки результатов работ.
Если при этом должнику предоставлен льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. Например, срок возврата займа определен моментом востребования. Однако в целях стимулирования должника предусмотрено, что если заем будет возвращен в течение месяца с момента его выдачи (льготный срок), то проценты на сумму займа не начисляются. В таком случае срок исковой давности по требованию о возврате займа начнется по истечении льготного месячного срока. Если бы такого срока установлено не было, то исковая давность начала бы течь сразу же после выдачи займа (поскольку он выдан до востребования, т.е. без указания момента возврата).
По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200 ГК). Регрессное обязательство возникает в случаях, когда одно лицо исполняет вместо другого какую-либо обязанность (основное обязательство), после чего у исполнившего эту обязанность возникает право регрессного (обратного) требования к основному обязанному лицу в том объеме, в каком он исполнил за него соответствующую обязанность. Так, в силу ст. 1068 ГК юридическое лицо обязано возместить потерпевшему вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей. Однако после этого у юридического лица возникает право регресса к своему работнику в размере выплаченного возмещения (п. 1 ст. 1081 ГК). Исковая давность по такому требованию начнет течь с момента выплаты юридическим лицом суммы возмещения вреда за своего работника.
Приостановление течения срока исковой давности. Приостановление срока исковой давности означает, что ее течение временно прекращено. После того как отпадают обстоятельства, вызвавшие приостановление исковой давности, ее течение продолжается далее. При этом обстоятельства, являющиеся основанием для приостановления срока исковой давности, должны возникнуть или продолжать существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее - в течение срока давности (п. 2 ст. 202 ГК). Остающаяся после приостановления часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее - до срока давности.
Так, если из 3 лет общего срока исковой давности до его приостановления прошло 2 года и 8 месяцев, а приостанавливающие его обстоятельства продолжались один год, то через год исковая давность продолжит свое течение, но не на 4 месяца, а на 6 месяцев. Общий срок исковой давности удлинится до 3 лет и 2 месяцев. Общий период времени, который пройдет с учетом годичного приостановления срока, составит 4 года и 2 месяца.
Течение срока исковой давности приостанавливается:
1) если предъявлению иска препятствовало обстоятельство непреодолимой силы;
2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение (п. 1 ст. 202 ГК);
5) предъявлением иска в уголовном деле, если такой иск оставлен приговором суда без рассмотрения, до вступления в законную силу этого приговора. Причем, если остающаяся после приостановления часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев, даже если срок исковой давности более короткий (ст. 204 ГК).
Перерыв течения срока исковой давности. Перерыв срока исковой давности означает, что течение исковой давности возобновлено с самого начала. Срок исковой давности при этом восстанавливается и начинает течь заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Обстоятельства, являющиеся основанием для перерыва давности, должны иметь место в пределах срока исковой давности, а не после его истечения.
Например, с момента начала течения 3-летнего срока исковой давности прошло 1,5 года. При перерыве исковой давности ее течение начинается заново и она составит 3 года с момента перерыва. Общий период времени, прошедший с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права, и до истечения исковой давности после перерыва, составит 4,5 года.
Основанием для перерыва исковой давности являются следующие обстоятельства:
1) предъявление иска в установленном порядке, с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных ГПК или АПК требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу;
2) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, например признание претензии, частичная уплата долга, уплата процентов по основному долгу, просьба должника об отсрочке или рассрочке платежа.
Допустим, должник не возвращает долг по требованию кредитора. Через 2,5 года после такого требования должник пишет кредитору письмо, в котором ссылается на тяжелые обстоятельства и обещает вернуть долг, как только у него будут деньги. Такие действия свидетельствуют о признании долга, и исковая давность начнется заново с момента составления должником такого письма.
В тех случаях, когда должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга, когда обязательство предусматривало исполнение по частям, такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока давности по другим частям (платежам). Действия по признанию основного долга сами по себе не могут служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и соответственно не могут расцениваться как перерыв течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и по требованиям о возмещении убытков.
Восстановление срока исковой давности. В случае, если пропуск исковой давности был вызван уважительными причинами, связанными с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), суд может восстановить срок исковой давности (ст. 205 ГК). Из этого следует, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем, по требованиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Уважительные причины пропуска гражданином срока исковой давности должны иметь место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее - в течение срока давности.
Тема. Исковая давность
1. Понятие и значение исковой давности
2. Общие и специальные сроки давности
3. Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности
4. Требования, на которые исковая давность не распространяется
5. Последствия истечения сроков исковой давности
1.Понятие и значение исковой давности
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Правила об исковой давности применяются при нарушении принадлежащего конкретному лицу субъективного гражданского права неисполнении соответствующей ему обязанности. В этом случае участнику правоотношения для осуществления нарушенного права законодательство предоставляет определенное время, в течение которого он может просить суд о применении мер принудительного характера к лицу, нарушившему право.
Институт исковой давности обеспечивает своевременное предъявление иска заинтересованной стороной к обязанному лицу, что вносит ясность и определенность в осуществлении прав и исполнении обязанностей участниками гражданско-правовых отношений. Применение исковой давности способствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств при рассмотрении дела. По прошествии длительного времени с момента нарушения права доказательства могут быть утрачены, свидетели могут забыть о существе спора.
Сроки исковой давности и порядок их исчисления устанавливаются законом. Стороны не вправе своим соглашением изменять продолжительность сроков давности (удлинять или сокращать), определять момент отсчета, изменять порядок их исчисления, основания приостановления и перерыва их течения. Вместе с тем исковая давность применяется судом не по собственной инициативе, а только по заявлению стороны в споре (как правило, ответчика), сделанному до вынесения решения.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Этот срок независимо от субъектного состава участников спора распространяется на все виды требований, кроме тех, для которых законодательными актами предусмотрены специальные сроки или требований, исключенных из-под действия сроков давности.
Специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами для отдельных видов требований. Они могут быть сокращенными или более продолжительными по сравнению с общим сроком. Указание о специальных сроках исковой давности содержится в отдельных статьях ГК. Так, годичный срок давности установлен по искам:
о признании недействительной оспоримой сделки и последствий ее исполнения (п.2 ст.182);
связанным с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, кроме требований в отношении зданий, сооружений и иных построек (п. 1 ст. 678);
вытекающим из перевозки груза всеми видами транспорта (п.3 ст. 751).
Трехмесячный срок давности установлен для требований участника общей долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки (п.3 ст. 253).
Сокращенные сроки давности призваны ускорить защиту и принудительное восстановление нарушенных прав, а также сократить разрыв во времени между допущенным правонарушением и применением мер принуждения к стороне, не исполнившей возложенную на нее обязанность.
Более длительный, по сравнению с общим, срок давности продолжительность 10 лет установлен по искам:
о признании недействительными ничтожных сделок и последствий их недействительности (п.1 ст. 182);
о безвозмездном устранении недостатков работы, выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья заказчика и других лиц, если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы) (п. 2 ст. 692).
Комментарий к главе 12
В данной главе ряд статей изложены в новой редакции. Принципиальной новеллой можно назвать установление максимальной продолжительности защиты нарушенного права - 10 лет со дня его нарушения (п. 2 ст. 196 ГК). Дополнены и правила о начале течения срока исковой давности указанием на то, что лицо должно обладать информацией не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, что имеет важное значение для подачи виндикационного иска (п. 1 ст. 200 ГК). В целях стимулирования обращения участников гражданского оборота к альтернативным способам разрешения споров, предусмотренных законом, установлено приостановление течения срока исковой давности на время проведения процедуры внесудебного разрешения спора (п. 3 ст. 202 ГК). Важным представляется и включение в перечень дополнительных требований процентов (п. 1 ст. 207 ГК).
Новые правила применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. (п. 9 ст. 3 Закона N 100-ФЗ).
Статья 195. Понятие исковой давности
Комментарий к статье 195
1. В комментируемой статье дано определение, которое относит исковую давность к числу сроков защиты гражданских прав. Согласно ст. 195 ГК и с учетом правил ст. 199 ГК о применении исковой давности исковой давностью признается срок для защиты нарушенного права именно в судебном порядке. Таким образом, исковая давность - это в первую очередь срок судебной защиты. В этот период - период течения срока исковой давности лицо, субъективное право которого нарушено, имеет возможность судебной защиты своего права.
С другой стороны, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает право на судебную защиту. Право на предъявление иска может быть реализовано и за пределами срока исковой давности, хотя защита в таком случае не носит уже абсолютный (стабильный) характер, - можно обратиться в суд, но при этом возможен и отказ в иске (см. комментарий к ст. 199 ГК). Нужно обратить внимание и на то, что само нарушенное право зачастую сохраняется и за пределами срока исковой давности, что, в частности, следует из содержания ст. 206 ГК.
Этот срок также имеет значение и для решения вопросов защиты субъективных гражданских прав во внесудебном порядке. В частности, он должен приниматься во внимание в рамках применения различных процедур, предусмотренных законом, - например, процедуры медиации, что вытекает из содержания ст. 202 ГК о приостановлении течения срока исковой давности.
2. Юридическая конструкция исковой давности, предусмотренная в гл. 12 ГК, включает в себя следующие основные элементы: определение исковой давности, установление ее продолжительности и видовых характеристик, порядок нормативного закрепления этого срока, порядок исчисления срока исковой давности, процедура его применения, исключения применения исковой давности (см. ст. 208 ГК - перечень требований, к которым исковая давность не применяется). Необходимость существования в сфере действия гражданского права указанной конструкции обусловлена тем, что она обеспечивает установление разумного баланса между интересами субъектов гражданских правоотношений, внося тем самым необходимую стабильность в гражданский оборот, стимулирует участников гражданских правоотношений к надлежащему исполнению их обязанностей и активному осуществлению принадлежащих им прав.
3. В п. 1 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 уточнено, что срок исковой давности представляет собой срок для защиты нарушенного субъективного гражданского права конкретного лица. Вместе с тем могут быть нарушены не только субъективные гражданские права, но и свободы, а также интересы субъектов. В этой связи конструкция исковой давности распространяется на случаи нарушения субъективного гражданского права, свободы или интереса.
4. Практически все нормы об исковой давности, в том числе, естественно, и норма ст. 195 ГК, носят императивный характер. Так, длительность срока исковой давности и порядок его исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Соответственно, исковую давность можно охарактеризовать как императивно установленный срок.
Вместе с тем содержание ст. 203 ГК указывает на практически единственный случай, когда собственное волеизъявление обязанной стороны спорного правоотношения либо обеих сторон совместно в форме действий (согласованных действий), свидетельствующих о признании долга, оказывает влияние на течение срока исковой давности (ее перерыв).
5. Исковую давность следует отличать от иных гражданско-правовых сроков смежного характера, которые также установлены в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, охраны, в том числе и защиты, гражданских прав. Речь идет прежде всего о приобретательной давности, претензионных и пресекательных сроках. Приобретательная давность представляет собой срок приобретения имущества по давности владения, т.е. он отличается от исковой давности юридическим значением. По истечении названного срока у лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего им как своим собственным, возникает право собственности на это имущество (ст. 234 ГК), в случае с недвижимостью такое право возникает с момента государственной регистрации.
Претензионные сроки относятся к срокам защиты гражданских прав. Они могут быть установлены законом либо договором для предъявления требований в досудебном порядке, т.е. выступают в качестве элемента юридической конструкции соответствующего досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с п. 5 ст. 4 АПК спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка его урегулирования, установленного для соответствующей категории споров федеральным законом либо предусмотренного договором. Указание на подобный досудебный порядок (установленный законом или договором) имеется и в ГПК (ст. 131, 132, 135 и др.).
Правила о претензионном порядке урегулирования соответствующих споров, в том числе и о претензионных сроках, содержатся и в иных федеральных законах. Правда, этот порядок может быть определен не как обязательный, а как добровольный (не обязанность, а право). Так, в ст. 37 Закона о почтовой связи предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Также исковую давность нужно отличать от сроков службы, гарантийных сроков, сроков годности. Названные сроки обеспечивают права потребителей (иных покупателей, заказчиков) на надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг и относятся к срокам защиты гражданских прав. В частности, на различии срока исковой давности и гарантийного срока основывается правило п. 3 ст. 725 ГК о начале течения срока исковой давности в правоотношениях по подряду применительно к требованиям по поводу недостатков результата работы. В данном случае если установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах такого срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.
Пресекательные сроки имеют ярко выраженный правопрекращающий характер. Прежде всего по этому основанию такие сроки отличаются от исковой давности. Их истечение означает прекращение соответствующего субъективного права, т.е. лицо утрачивает возможность, составляющую содержание субъективного права. К примеру, в силу п. 1 ст. 188 ГК действие доверенности прекращается вследствие истечения ее срока, а после истечения срока поручительства оно прекращается (п. 4 ст. 367 ГК).
Статья 196. Общий срок исковой давности
Комментарий к статье 196
1. По общему правилу срок исковой давности устанавливается в три года с момента, определенного по правилам ст. 200 ГК о начале течения исковой давности. Обозначенный трехгодичный общий срок исковой давности распространяется на большинство требований участников гражданского оборота. Он применяется в рамках гражданско-правовой защиты, за исключением тех случаев, когда закон устанавливает вторую разновидность сроков исковой давности - специальные сроки исковой давности (см. комментарий к ст. 197 ГК).
2. Комментируемая статья изложена в новой редакции, дополненной п. 2, согласно которому срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Иными словами, законодатель в целях обеспечения стабильности гражданского оборота предусмотрел новое дополнительное временное ограничение срока исковой давности - максимально возможную продолжительность срока исковой давности. Подобное ограничение можно встретить и в актах международного права - например, в ст. 7 Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию ETS N 174 (Страсбург, 4 ноября 1999 г.).
Рассматриваемое правовое ограничение имеет двоякое значение. Во-первых, оно указывает на максимально возможную продолжительность специальных сроков исковой давности, в данном случае более длительных в сравнении с общим сроком исковой давности. Получается, что законодатель в перспективе, не меняя п. 2 ст. 196 ГК, не может определить специальный срок исковой давности, превышающий 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. В этом состоит правотворческое значение п. 2 ст. 196 ГК.
Во-вторых, с момента реального нарушения права и до дня, когда в силу ст. 200 ГК начинается течение срока исковой давности, может пройти довольно длительный период времени, равный, например, и 20, и 30 годам. Такое возможно, так как по общему правилу начало течения срока исковой давности устанавливается по субъективному критерию. Скажем, лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего субъективного права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, в 2013 г., а само право было нарушено еще в 2000 г.
В подобных случаях не только затрудняется защита субъективного права, но и применение защитных механизмов может повлечь постоянную и в известной мере непрогнозируемую динамику уже сложившейся за относительно длительный период системы правоотношений, в том числе и правоотношений собственности. Соответственно, законодательное уточнение максимальной продолжительности срока исковой давности является вполне справедливым, поскольку служит формированию разумного баланса между интересами сторон спорного правоотношения и тем самым обеспечивает необходимую стабильность в гражданско-правовой сфере. Здесь уже проявляется правореализационное значение п. 2 ст. 196 ГК.
Таким образом, получается, что исковая давность начинает течь по правилам ст. 200 ГК, а ее продолжительность определяется по правилам ст. 196, 197 ГК. Однако в любом случае продолжительность срока исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Следовательно, если со дня нарушения права прошло более 10 лет, а с момента начала течения срока исковой давности, определенного по правилам ст. 200 ГК, общий или соответствующий специальный срок еще не истек, то для цели применения исковой давности нужно считать по п. 2 ст. 196 ГК, что срок исковой давности уже истек.
Статья 197. Специальные сроки исковой давности
Комментарий к статье 197
1. Комментируемая статья закрепляет базовые правила о специальных сроках исковой давности для отдельных видов требований. Они могут быть двух разновидностей - как обычно, сокращенными, так и реже - более длительными по сравнению с общим сроком, закрепленным в ст. 196 ГК. Например, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК). Так, согласно ст. 42 УАТ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, договоров фрахтования, составляет один год. Он исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе, в частности, в отношении возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа, груза, со дня выдачи багажа, груза.
Специальные сроки исковой давности установлены также, в частности, для: иска о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности (п. 2 ст. 181 ГК); иска о ненадлежащем качестве работы, выполненной по договору подряда (ст. 725 ГК); требований, вытекающих из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (п. 1 ст. 966 ГК).
2. Из содержания п. 2 комментируемой статьи следует, что к специальным давностным срокам применимы те же правила, в том числе и тот же порядок исчисления, что и для общего срока, в том числе п. 2 ст. 196 ГК, если законом не установлено иное. Таким образом, по общему правилу специальные сроки исковой давности также не могут превышать 10 лет с момента нарушения права, для защиты которого соответствующий срок установлен.
Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности
Комментарий к статье 198
1. Следует выделить два аспекта содержания комментируемой статьи. Во-первых, в ст. 198 ГК устанавливается правило о недействительности соглашения об изменении сроков исковой давности. Речь в данном случае идет о недопустимости любого соглашения, которое направлено на изменение юридической конструкции исковой давности, в том числе и соглашения об изменении продолжительности и порядка исчисления исковой давности. Недействительность подобного соглашения означает, что оно является ничтожным в силу ст. 168 ГК. В данном случае указанное соглашение нужно квалифицировать как посягающее на публичный интерес, обеспечиваемый при помощи норм об исковой давности. Этот интерес выражен в установлении стабильного гражданского оборота с помощью нормативного закрепления разумного баланса между интересами сторон спорных правоотношений.
Во-вторых, в этой норме сформулированы основы правового регулирования отношений, связанных с исковой давностью. Данное правовое регулирование по своему характеру является императивным. Это означает, с одной стороны, что участники гражданских отношений не могут вторгаться в регламентацию исковой давности.
С другой стороны, императивность выражена и в том, что юридическая конструкция исковой давности, в том числе ее отдельные элементы (продолжительность срока исковой давности и пр.), может быть установлена только на уровне федерального закона. Так, кроме ГК правила об исковой давности, в частности, содержатся в ВК, УАТ, КТМ, Законе об обществах с ограниченной ответственностью и др. Традиционно законодатель уделяет внимание проблематике сроков исковой давности и в так называемых вводных законах - например, в ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302) закреплена специфика применения во времени правил об исковой давности, установленных в части первой Кодекса. Отношения, связанные с исковой давностью, регламентируются и рядом актов международного права - например, Конвенцией об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г., с поправками от 11 апреля 1980 г.).
Обозначенные отношения регулируются и при помощи правовых позиций высших судебных инстанций, выраженных в соответствующих актах обобщения судебной практики. В частности, к ним нужно отнести положения об исковой давности, содержащиеся в Постановлениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18, N 10/22 и др.
2. Общие основания для приостановления и перерыва течения сроков исковой давности установлены ст. 202, 203 ГК. Специальные основания для приостановления и перерыва срока исковой давности могут быть установлены иными законами. Например, это сделано в ст. 412 КТМ ("Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии").
Статья 199. Применение исковой давности
Комментарий к статье 199
1. В комментируемой статье определяются основные особенности применения и правовые последствия истечения срока исковой давности. По правилам п. 1 ст. 199 ГК пропуск срока исковой давности не является основанием для отказа суда в принятии к рассмотрению заявленных требований. Иными словами, в этой части с процессуальных позиций правовых последствий нет. Таким образом, реализация права на судебное рассмотрение спора (права на судебную защиту) не связана с истечением давностных сроков. Однако в случае такого истечения право на непосредственное удовлетворение иска зависит в первую очередь от того, сделано ли заинтересованной стороной спора заявление о применении срока исковой давности.
2. В п. 2 ст. 199 ГК установлен ряд правил применения исковой давности. Во-первых, она применяется судом, но последний не может проявлять здесь какую-либо инициативу. Во-вторых, для применения судом исковой давности заинтересованная сторона, как правило, ответчик, должна сделать соответствующее заявление - заявление (ходатайство) о применении срока исковой давности. В-третьих, это заявление должно быть сделано до вынесения решения. В-четвертых, истечение срока исковой давности должно быть подтверждено материалами дела, т.е. суд должен достоверно установить факт пропуска давностного срока именно в отношении заявленного требования.
Такое заявление может быть сделано в любой форме, как в письменной, так и в устной, в ходе судебного разбирательства на любой стадии рассмотрения дела до вынесения судом решения. Так, в соответствии с п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 заявление стороны в споре о применении срока исковой давности может быть сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Вместе с тем заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца-гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных в ст. 205 ГК.
3. В ст. 199 ГК также определены два вида правовых последствий истечения срока исковой давности. Во-первых, правовым последствием такого истечения при соблюдении иных обозначенных выше условий является возникновение основания для вынесения судом решения об отказе в иске. Речь идет именно об основании для вынесения подобного решения, т.е. оно может и не последовать, если, например, суд, как отмечено выше, восстановит срок исковой давности.
Во-вторых, другим последствием является запрет на односторонние действия, которые направлены на осуществление права, для защиты которого истек срок исковой давности. Причем запрещены такие действия, которые отвечают двум параметрам: 1) это действия одностороннего характера, совершаемые лишь одной стороной спорного правоотношения; 2) они направлены непосредственно на осуществление права, но в то же время в указанный период разрешены действия, имеющие целью исполнение соответствующей обязанности (ст. 206 ГК). Открытый перечень подобных действий приведен в новом п. 3, которым дополнена комментируемая статья. К ним, в частности, относятся зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.
Таким образом, в п. 3 ст. 199 ГК реализовано положение п. 7.2 Концепции развития гражданского законодательства, в соответствии с которым предлагалось установить в качестве общего правила запрет внесудебной односторонней реализации задавненного требования. Необходимость в данном запрете обусловлена тем, что при совершении названных действий должник в натуральном обязательстве лишается возможности защитить свой интерес ссылкой на исковую давность.
Обозначенный запрет свидетельствует, что: 1) после истечения срока исковой давности соответствующее субъективное право может быть осуществлено, но механизм его реализации становится усеченным - в нем отсутствуют указанные односторонние действия; 2) такое осуществление возможно лишь за счет взаимосогласованных действий контрагентов: зачет по заявлению стороны, осуществляющей право с истекшим сроком исковой давности, невозможен, но он допустим по соглашению сторон, что само по себе также не противоречит установленным в силу закона случаям недопустимости зачета; 3) защита этого права не носит уже абсолютный (стабильный) характер, поскольку закон к запрещенным односторонним действиям относит в том числе и те, которые составляют самозащиту гражданских прав.
Статья 200. Начало течения срока исковой давности
Комментарий к статье 200
1. В комментируемой статье содержатся общие правила, по которым определяется начало течения срока исковой давности. При этом традиционно сформулированы два вида критериев, по которым устанавливается данное начало, - субъективный и объективный. В п. 1 данной статьи закрепляется общее правило определения начала течения срока исковой давности по субъективному критерию. Указанное правило может быть изменено федеральным законом.
Данный критерий включает в себя одновременно две составляющие. Это момент (день) получения (возможного получения) самим потерпевшим информации о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите обозначенного нарушенного права. Следует отметить, что в предыдущей редакции ст. 200 ГК начало течения срока исковой давности не было связано с получением (возможным получением) информации об установлении надлежащего ответчика. Данная новелла, внесенная Законом N 100-ФЗ, служит цели устранения проблемы, обозначенной в п. 7.4 Концепции развития гражданского законодательства: истец, не имея данных о субъекте ответственности по виндикационным требованиям, требованиям о возмещении вреда, не может предъявить соответствующий иск.
2. В п. 2 и 3 комментируемой статьи применительно к сфере обязательственных отношений сформулированы объективные критерии установления начала течения срока исковой давности. Объективность этих критериев выражена в том, что они связаны с точно определенными законом юридическими фактами.
Данные критерии различаются в зависимости от вида обязательства. Так, для обязательств с определенным сроком исполнения подобным критерием выступает окончание срока исполнения. Например, если обязанностью должника по договору было совершение какого-либо действия в определенный срок, то исковая давность начинает течь с момента завершения этого срока исполнения.
В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, рассматриваемым критерием выступает день предъявления кредитором требования об исполнении обязательства либо момент окончания предоставленного должнику срока для исполнения такого требования. В любом случае в подобных ситуациях срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.
В данном случае по сути дела реализована та модель регулирования, которая была заложена в п. 7.3 Концепции развития гражданского законодательства. Эта модель характеризуется как компромиссная, одновременно исключающая судебную защиту давно возникших требований (10 и более лет назад) и устраняющая неприемлемо краткий для оборота срок судебной защиты соответствующих обязательств - три года с момента возникновения обязательства.
3. Объективным критерием, определяющим начало течения срока исковой давности по регрессным обязательствам, является день исполнения основного обязательства. При этом следует отметить, что положения данного пункта не подлежат применению к отношениям между поручителем, исполнившим свое обязательство перед кредитором, и должником (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 42).
4. Положения ст. 200 ГК о начале течения срока исковой давности в рамках судебной практики могут конкретизироваться и детализироваться применительно к различным сферам гражданских отношений.
Например, в п. 7 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 указывается, что при предъявлении иска собственником имущества унитарного предприятия или учреждения об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, срок исковой давности следует исчислять со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению.
Также в п. 64 данного Постановления отмечено, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации сделки или перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, - например, со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.
Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве
Комментарий к статье 201
1. Комментируемая статья обеспечивает действие общего правила о правопреемстве, которое установлено прежде всего в интересах кредиторов и действует при перемене лиц в обязательстве (гл. 24 ГК). Кроме того, применительно к той перемене лиц в обязательстве, которая осуществляется по соглашению сторон, ст. 201 ГК является специальным проявлением положения об императивности сроков исковой давности, закрепленного в ст. 198 ГК, согласно которому сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.
2. Из содержания ст. 201 ГК следует, что течение срока исковой давности никак не зависит от случаев перемены лиц в обязательстве. Таким образом, ни сингулярное правопреемство - уступка права требования (замена кредитора), перевод долга (замена должника), ни универсальное правопреемство (реорганизация юридического лица, наследование) не влекут изменение срока и порядка исчисления исковой давности. Соответственно, при перемене лиц в обязательстве исковая давность продолжает течь по общим правилам, т.е. в таком же порядке, как если бы подобной перемены и не происходило.
Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности
Комментарий к статье 202
1. Действующее гражданское законодательство допускает два случая изменения общего течения срока исковой давности - его приостановление (ст. 202 ГК) и перерыв (ст. 203 ГК). В комментируемой статье установлены перечень обстоятельств, влекущих приостановление течения срока исковой давности (основания приостановления), условие такого приостановления, а также его правовые последствия.
2. В п. 1 ст. 202 ГК перечислены четыре вида обстоятельств, которые выступают в качестве оснований приостановления течения срока исковой давности. Объединяет все эти основания то, что по своей правовой природе они являются юридическими фактами, причем зачастую длящимися во времени, а их возникновение или продолжение существования служит определенным препятствием для предъявления иска о защите субъективных прав либо существенно затрудняет эту юридическую процедуру. При решении вопросов приостановления течения срока исковой давности в судебном порядке рассматриваемые основания должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.
К указанным основаниям закон, в частности, причисляет случаи непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Это ситуации, которые нельзя предвидеть или предотвратить разного рода разумными мерами. К ним обычно относятся стихийные бедствия (ураганы, наводнения, землетрясения, пожары и пр.), эпидемии, а также военные действия, беспорядки, забастовки и другие обстоятельства, отвечающие двум обозначенным признакам (чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях) и не подконтрольные сторонам спорного правоотношения.
3. В п. 2 комментируемой статьи сформулировано обязательное условие приостановления течения срока исковой давности. Перечисленные в предыдущем пункте обстоятельства приостанавливают течение срока исковой давности только тогда, когда они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока исковой давности. Вместе с тем данное условие, как следует из содержания п. 2 ст. 202 ГК, не распространяется на случаи приостановления течения срока исковой давности, связанные с применением процедур разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК).
4. Законом N 100-ФЗ в комментируемую статью внесены корректировки, связанные с развитием внесудебных процедур урегулирования споров. Ранее, с 2011 г., в силу изменений в ст. 202 ГК РФ, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4163), в данной статье упоминалась лишь процедура медиации.
Теперь же законодателем в п. 3 ст. 202 ГК использована общая конструкция процедуры разрешения спора во внесудебном порядке с обозначением в открытом перечне обычно встречающихся на практике типичных таких процедур - процедура медиации, посредничество, административная процедура и пр. В любом случае речь идет только о таких процедурах, которые предусмотрены федеральными законами. Данный подход законодателя в максимальной степени отвечает содержанию п. 7.6 Концепции развития гражданского законодательства, где было предложено одно из средств правового стимулирования широкого внедрения различных альтернативных методов разрешения спора - за счет законодательного закрепления приостановления течения сроков исковой давности на срок альтернативного разрешения спора.
При применении подобных процедур течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения соответствующей юридической процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Например, в ст. 13 Закона о медиации установлены сроки проведения процедуры медиации. По общему правилу сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем 60 дней. Вместе с тем в исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора. Однако в таком случае срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего 60 дней.
5. В п. 4 комментируемой статьи определены правовые последствия приостановления течения срока исковой давности. В случае возникновения или продолжения существования обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 202 ГК, при соблюдении условия п. 2 ст. 202 ГК, а также со дня начала процедуры разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК) течение срока исковой давности приостанавливается, т.е. он не течет.
Однако впоследствии, со дня отпадения указанного обстоятельства (его прекращения), по истечении сроков проведения соответствующей процедуры разрешения спора во внесудебном порядке, обозначенных в п. 3 ст. 202 ГК, течение срока исковой давности продолжается. В данном случае если остающаяся часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев. Если же сам срок исковой давности равен шести месяцам или он меньше шести месяцев, то такое увеличение происходит до срока исковой давности. Например, в п. 3 ст. 30 Закона об акционерных обществах установлен шестимесячный срок исковой давности, исчисляемый со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, для обращения кредитора акционерного общества в суд с требованием к акционерному обществу о досрочном исполнении соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - о прекращении обязательства и возмещении связанных с этим убытков.
Согласно ст. 197 ГК - общий срок исковой давности продолжительностью в 3 года независимо от субъектного состава участников спора распространяется на все виды требований, кроме тех, для которых законодательными актами предусмотрены специальные сроки, или исключенных из-под действия исковой давности.
Специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами для отдельных видов требований. Они могут быть сокращенными или более продолжительными по сравнению с общим сроком) (п.1 ст.198 ГК). В новом ГК значительно уменьшилось число требований, пoкоторым ранее применялись сокращенные сроки давности. В частности, из перечня сокращенных сроков, установленных ст.74 ГК 1964 г., исключен 6-месячный срок, действовавший по искам: о взыскании неустойки (штрафа, пени); о недостатках проданных вещей; вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных; о явных недостатках выполненной по договору подряда работы; транспортных организаций к юридическим лицам и гражданам по договору перевозки грузов, пассажиров и багажа. ГК не воспроизвел и 2-месячный срок давности по искам клиентуры к органам транспорта.
Указание о специальных сроках исковой давности содержится в отдельных статьях действующего ГК. Годичный срок давности установлен по искам:
о признании недействительной оспоримой сделки и последствий ее исполнения (п.2 ст.182 ГК);
связанным с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, кроме требований в отношении зданий, сооружений и иных построек (п.1 ст.678 ГК);
вытекающим из перевозки груза всеми видами транспорта (п.3 ст.751 ГК).
3-месячный срок давности установлен для требований участника общей долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки (п.3 ст.253 ГК).
Сокращенные сроки давности призваны не только ускорить защиту и принудительное восстановление нарушенных прав, но и сократить разрыв во времени между допущенным правонарушением и применением мер принуждения к стороне, не исполнившей возложенную на нее обязанность, что способствует правильному разрешению спора.
Более длительный, по сравнению с общим, срок давности продолжительностью 10 лет установлен по искам:
о признании недействительными ничтожных сделок и последствий их недействительности (п.1 ст.182 ГК);
о безвозмездном устранении недостатков работы, выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни или здоровья заказчика и других лиц, если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы) (п.2 ст.692 ГК).
Действие правил об исковой давности в каждом конкретном случае связано с установлением дня отсчета срока. Согласно п.1 ст.201 ГК течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Путем предъявления иска заинтересованное лицо получает возможность осуществления нарушенного права с помощью суда, экономического суда или третейского суда. По общему правилу, срок исковой давности начинает течь при нарушении одним лицом субъективного права другого лица (объективный момент), когда последнему стало известно или должно было стать известно об этом факте (субъективный момент).
Предполагается, что потерпевшая сторона узнала или должна была узнать о нарушении своего права в тот же день, когда оно было фактически нарушено. Совпадение объективного и субъективного моментов характерно для обязательств с определенным сроком исполнения, в которых управомоченному лицу известны обязанное лицо, срок исполнения обязанности, а также то, что она не исполнена или исполнена ненадлежащим образом. По таким обязательствам течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Перенести начало течения давности на более поздний срок можно в случае, если истец докажет, что он не знал и по конкретным обстоятельствам не мог знать о нарушении своего права в момент совершения правонарушения. Например, гражданин, находившийся в командировке, узнал о нарушении своих жилищных прав лишь после ее окончания. Следующий день после его возвращения на постоянное место жительства и станет началом течения срока исковой давности. Однако при этом можно ссылаться не на любые, а только на объективные обстоятельства. В частности, если будет установлено, что истец не знал о нарушении своего права вследствие халатности, бесхозяйственности и других причин, свидетельствующих об отсутствии у него интереса к осуществлению и защите нарушенного права, то срок исковой давности должен исчисляться с момента совершения правонарушения. На определение начала течения срока давности не влияет и то обстоятельство, что управомоченное лицо не имеет сведений о нарушителе его права (например, собственнику неизвестно, кто именно похитил или повредил его имущество).
По искам, вытекающим из обязательств, в которых срок исполнения не установлен либо определен моментом востребования (п.2 ст.295 ГК), исковая давность исчисляется со дня окончания разумного срока после возникновения обязательства либо 7-дневного льготного срока, предоставляемого должнику для исполнения обязательства после письменного требования кредитора (п.2 ст.201 ГК).
Многие правоотношения с участием юридических лиц награждай носят длящийся характер (договоры поставки, строительного подряда, найма жилого помещения и др.). Исполнение обязанностей в таких правоотношениях производится по частям в определенные сроки. Поэтому исковая давность исчисляется отдельно по каждому требованию, возникающему в связи с неисполнением обязанностей в пределах частных сроков. Например, при задержке гражданами ежемесячных расчетов с организациями за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги, купленные с оплатой в рассрочку товары исковая давность начинает течь по каждому случаю неуплаты денег. По требованиям об уплате постоянно текущей неустойки (штрафа, пени), которая взыскивается за каждый день просрочки исполнения обязанности без ограничения сроком или суммой (например, при неуплате денег за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги), исковая давность исчисляется по каждому дню в отдельности в пределах общего срока давности.
По некоторым видам требований начальный момент течения срока давности определяется специальными правилами . Так, по искам, вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества или некомплектных, срок исковой давности исчисляется со дня составления покупателем (получателем) акта о характере недостатков поставленных ему товаров или их некомплектности. Течение срока давности по искам о недостатках выполненной по договору подряда работы начинается со дня принятия результата работы. Если на товар или результат работы установлен гарантийный срок либо специальный срок для обнаружения недостатков, срок давности исчисляется со дня заявления о недостатках, сделанного в пределах этих сроков.
После возникновения у лица права на иск могут произойти изменения в субъектном составе правоотношения в порядке правопреемства. Согласно ст.202 ГК перемена лиц в обязательстве не влияет на продолжительность общего и специальных сроков исковой давности. Это означает, что управомоченному лицу не предоставляется дополнительное время для защиты нарушенного права в связи с заменой кредитора или должника. Правопреемство не сказывается и на порядке определения начального момента течения срока давности. По иску, предъявленному правопреемником кредитора к должнику (при переходе прав кредитора к другому лицу), давность исчисляется со дня, когда возникло право на иск у первоначального кредитора, а по иску кредитора к новому должнику (при переводе долга) - со дня возникновения права на иск к прежнему должнику.
Право/1. Гражданскоеправо
магистрант Казакова Д.В.
Астраханский государственный университет, Россия
Исковая давность в гражданском праве РФ: общий и специальные сроки.
Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. Вопросы института исковой давности всегда были объектом самого пристального внимания ученых и практикующих юристов и продолжают вызывать большой теоретический и практический интерес.
Имущественные и личные неимущественные гражданские права возникают, изменяются, передаются, защищаются и прекращаются на основе или в рамках таких юридических фактов, каксроки иисковая давность.
В гражданском праве подсроком понимают моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечет определенные правовые последствия. Сроки относятся к категориисобытий, так как их наступление (истечение) не зависит от воли субъектов гражданского права. В гл. 11 Гражданского кодекса содержатся подробные правила, посвященные исчислению сроков. Так, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемой судом срок может определяться календарной датой (например, датой государственной регистрации индивидуального предпринимателя) или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями либо часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (окончание вуза, совершеннолетие и т. п.). В практических целях закон предусматривает правила определения начала течения срока, определенного периодом времени (это происходит на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало течения срока), окончания этого срока, порядок совершения действий в последний день срока и иные юридико-технические процедуры (ст. 190–194 Гражданского кодекса) .
Согласно со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Действующим законодательством предусматриваются два вида сроков исковой давности:
Общий;
Специальные.
Общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности установлен втри года ст. 196 ГК РФ. Специальные сроки могут быть более (к примеру, 10 лет по государственным долговым товарным обязательствам) и менее (в частности, два года по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования) длительными по сравнению с общим сроком. В то же времяна ряд требований исковая давность не распространяется. Так, согласно нормест. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется:
- на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
- требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;
В США общие сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами штатов и варьируются в зависимости от 4 до 10 лет. Например, в Калифорнии такой срок равен 4 годам, в Мичигане - 6 лет, а в Вирджинии - 10 лет. Для отдельных видов исков устанавливались другие сроки .
Если обратиться к нормам международного права, то 14 июня 1974 г. в г. Нью-Йорке была принята Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже , которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. Статьей 8 Конвенции срок исковой давности установлен в четыре года.
В 1980 г. В Англии был издан закон, в который входили законодательные нормыоб исковой давности, принятые за период с 1939 по 1980года, для исков из простых договоров - 6 лет, а для исков из договоров "за печатью" установлен срок 12 лет.
Трехлетний срок исковой давности в ГК РФ менее продолжителен по сравнению со сроками установленными в других странах. В Германии и Франции установлена более сложная система сроков исковой давности, общий срок исковой давности равен30 годам.
В Германском гражданском уложении в параграфе 196 установлен общий срок исковой давности в 30 лет. Можно назвать следующие специальные сроки:
4 года - по требованиям об уплате периодических платежей;
3 года - по требованиям о возмещении вреда;
2 года - для притязаний из сделок повседневного оборота;
от 6 месяцев до 2 лет - для некоторых притязаний коммерсантов.
В соответствии со ст. 2262 Французского гражданского кодекса все иски погашаются давностью в тридцать лет, за исключением требований, в отношении которых установлены сокращенные сроки исковой давности. В качестве таковых могут быть названы следующие сроки:
10 лет - в отношении того, кто приобретает добросовестно и в силу надлежащего основания недвижимость, если истинный собственник проживает в округе апелляционного суда, где расположена недвижимость, а 20 лет - если последний имеет место жительства вне этого округа (ст. 2265 ФГК);
5 лет - по требованиям из обязательств, по которым выполнение производится с определенной периодичностью (о взыскании заработной платы, процентов и т.д.);
от 6 месяцев до 2 лет - по требованиям, доказательство выполнения которых может быть утрачено в длительные сроки (иск поверенных об уплате их расходов и вознаграждения и т.д.).
В других странах так же установлены более длительные сроки исковой давности чем в России. В Швейцарском обязательственном законе ст. 127 установлен срок – 10 лет, а в ГК Португалии ст. 309 общий срок исковой давности – 20 лет.
Рассмотрим нормы Российского гражданского законодательства, устанавливающие специальные сроки исковой давности.
Отмена исковой давности (особенно в настоящее время не приведет к устойчивости правопорядка, так как с истечением времени утрачиваются, забываются доказательства существенные для дела. Исковая давность способствует укреплению дисциплины в гражданском обороте, так как стороны должны заботиться о своевременном осуществлении и защите своих прав.
И.Б. Новицкий писал: "Введением института исковой давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача института исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношений".
Внесенные изменения, которые были внесены в ст. 181 ГК РФ, были направлены на защиту законных интересов добросовестных лиц, а также содействие стабильности гражданского оборота. Положения законодательства о сроках исковой давности вызывают много споров у различных ученых. Для совершенствования законодательства в РФ по срокам исковой давности можно обратить внимание на законодательство стран с романо-германской и с англо-саксонской системой права.
Таким образом, действующее гражданское законодательство РФ достаточно детально регламентирует сроки исковой давности, по сравнению с другими странами.
Список литературы:
1. Вестник ВАС РФ. 1993. № 9. С. 110-120.
2. Гражданский кодекс РФ 2012г. //Гарант. Специальный выпуск «Гарант – студент» Весенний семестр.2012.
3.Германское гражданское уложение. В кн.: Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов. М., 1986. С. 135-136.
4. Единообразный торговый кодекс США: Пер. с англ. // Серия: Современное зарубежное и международное частное право. М., 1996.
5. Лобанов Г. Реквием по исковой давности // Бизнес-адвокат. 2000. № 3.
6.Новицкий И.Б. Сделки// Исковая давность. М., 1954. С. 150.
7. Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1937. N 52. Ст. 221.
8. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2207.
9. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№ 11. Ст. 1001.
10. Собрание законодательства Российской Федерации.1999. № 10. Ст. 1163.
11. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 23. Ст. 2171.
12. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 27 (часть 1). Ст. 2701.
13. Французский гражданский кодекс / Научное редактирование и предисловие канд. юрид. наук Д.Г. Лаврова, перевод с французского А.А. Жуковой, Г.А. Пашковской. СПб, 2004.
