Многим людям приходилось слышать о таких понятиях, как субвенция, дотация и субсидия. Некоторые даже лично с этим сталкивались, когда возникала необходимость в денежной помощи. Однако не все знают точное определение этих терминов, а тем более различия между ними. Подобное знание может оказаться полезным, поэтому стоит разобраться в вопросе. На самом деле отличие субсидии и субвенции, а также дотации, очевидно. И нужно запомнить раз и навсегда, что же означают данные термины.
Определения
Перед тем, как разбираться, чем отличается субвенция от субсидии, необходимо прочитать и запомнить определения. Они уже о многом говорят.
Субсидия – это разновидность финансирования, которая приближена к пожертвованию. Однако денежная помощь выдаётся для конкретной цели. Применяется для того, чтобы поднять уровень жизни конкретного человека. Как правило, предназначается для малообеспеченных слоёв населения. В качестве источника может выступить местный или центральный бюджет. Полученные субсидии не потребуется возвращать, но тратить деньги можно только на определённую цель, например, на покупку недвижимости. Если человек, к примеру, решит купить на эти средства автомобиль, то подобное действие будет считаться незаконным.
Субвенция – выделяемые из бюджета деньги, которые даются на выполнение определённой цели. Средства не предназначаются для граждан. Они передаются исключительно из бюджета к бюджету. Выданы деньги могут быть, например, для финансирования строительства и развития дочерних компаний, представительств.
Дотация – это пожертвование, которое не подлежит возврату. Выдаётся не для выполнения определённой цели, поэтому использование средств не контролирует государство. Дотацией может быть как пожертвование в какой-либо фонд или организацию, так и выдача денег человеку от правительства или компании, фонда. Подобное практикуется во всех развитых государствах.
В чём разница?
Уже из определений можно сделать вывод, чем понятия отличаются друг от друга. Но можно рассмотреть данный вопрос подробнее. Уже стало ясно, что все термины обозначают передачу денег от бюджета к фирме или гражданскому лицу. Однако различия радикальны, и о них нельзя забывать.
Любое государство - это, в первую очередь, политическое устройство общества. Это значит, что оно как политический инструмент создается во благо общества, представителями которого являются все проживающее на определенной территории население. И у государства есть не только права требовать какой-либо формы поведения от его граждан, но и соответствующие обязательства перед ними.
Скачать для просмотра и печати:
Распространенные формы соцподдержки в России
Россия провозгласила себя конституционно социальным государством. А это значит, что она:
- должна создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь человека;
- поддерживает семьи с детьми, несовершеннолетних, оставшихся без чьего-либо попечения, инвалидов и престарелых;
- развивает систему соцслужб;
- устанавливает госпенсии, пособия и другие гарантии соцзащиты.
А к последней, в частности, относятся такие виды государственного содействия как субвенции и субсидии. Но мало кто из рядовых граждан действительно понимает, в чем разница между субсидией и субвенцией.
Что такое субсидия и субвенция
Субсидии (в широком понимании) представляют собой материальное содействие нижестоящему бюджету РФ, предприятию или физлицу на условии софинансирования или частичного компенсирования издержек.
А субвенции (также в широком смысле) - это фиксированный объем госсредств, выделяемых безвозмездно для целевого финансирования (возмещения) бюджетных трат муниципалитета или целого региона. Иногда также так называют материальную поддержку некоторых предприятий или коммерческих проектов.
Важно! Иными словами, здесь подразумевается вид денежного пособия государства местным органам власти и юрлицам, организациям.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Сходство и отличие понятий
И субсидии, и субвенции являются, по сути, материальной помощью. И те, и другие не облагаются налогами. Из общих черт, это, пожалуй, и все.
Отличия этих двух понятий представлены в таблице.
| Субсидии | Субвенции |
| могут предоставляться всем без исключения | Имеют ограниченный круг субъектов правомочий. И на физлиц вообще не распространяются |
| Цели использования могут быть любые | Выдаются только на целевое использование |
| Чаще всего предоставляются безвозмездно и безвозвратно - вне зависимости от фактического их применения | Подлежат возврату при нецелевом расходовании. Обязательно присутствует тщательный контроль со стороны выдавшего лица |
| Всегда выдаются на условиях софинансирования или частичного компенсирования уже понесенных расходов. И предоставляются в любой форме | Всегда носят только денежный характер и могут полностью покрывать конкретные материальные нужды получателя |
Виды субсидий
Такая помощь делится на две базовые группы:
- Косвенные.
- Прямые.
Первые являются инструментами денежно-кредитной и налоговой политики. К ним относятся:
- страхование депозитных вкладов;
- компенсационные выплаты за продажу отдельных товаров по сниженным ценам;
- льготное кредитование;
- ускоренная амортизация;
- льготное налогообложение.
Вторые выдаются за счет госбюджета и выступают капиталовложениями в наиболее значимые экономические отрасли, развитие НИОКР.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Виды субвенций
При выявлении предстоящих издержек у хозяйствующих субъектов (юрлиц) и участии их в определенной муниципальной или региональной целевой программе соответствующими властями принимается решение о выделении денег на определенные цели.
Внимание! Целевая программа - это комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели.
Зависимо от поставленных задач, целевые программы бывают:
- научно-техническими;
- социальными;
- экологическими;
- внешнеэкономическими;
- производственно-техническими.
Наиболее востребованы сегодня последние две.
Порядок выделения
Правовым базисом для выделения субвенции выступают:
- специальные законы и подзаконные акты;
- решения муниципалитета;
- разнообразные целевые программы.
Бюджетные субвенции, предусмотренные нормативными актами, выделяют, когда у нижестоящего бюджета возникают незапланированные или сверхнормированные расходы.
Субсидии тоже предоставляют при наличии соответствующих законодательно закрепленных правомочий, социальных или иных правовых привилегий.
Для получения субвенций необходимо участие в целевой программе. В каждой из них оговаривается отдельный пакет документов для участия.
Субсидии оформляются в заявительном порядке. К заявлению также прилагаются сопутствующие документы.
Важно! Получение той или иной государственной помощи зависит от действующей в регионе/населенном пункте программы и наличия или отсутствия соответствующих правомочий.
Посмотрите видео о субвенциях и субсидиях
17 февраля 2018, 00:09 Фев 17, 2018 00:09 
Для получения понимания в вопросе финансовых операций в верховном аппарате власти стоит предложить вам выделить для себя три пусть не самых главных, но основополагающих понятия, которыми пользуются все продвинутые финансисты нашего времени. Это
- дотации,
- субсидии,
- субвенции.
Ведь в современном мире трудно себе представить трансформационные движение финансовых масс без субвенции. Поэтому для урегулирования (упорядочивания) различных макро- и микрофинансовых операций и были введены эти понятия, которые (на первый взгляд) похожи между собой, но отличаются в глубине своего предназначения.
Что такое субвенция
Субвенцией принято называть механизм организации безвозвратного движения денежных масс из главного бюджета ко второстепенному (более низкого уровня организации) безвозмездно. Денежные суммы, перенаправленные по такому методу, должны иметь определённый вектор траты. Во всех случаях использования субвенции цель (как правило) носит дотационный характер, то есть помогает определённым субъектам РФ осуществлять запланированные проекты, на которые у местных органов власти попросту не хватило денег.
Субсидии
Субсидии - это довольно рядом стоящее понятие с субвенцией. Они направлены тоже в дотационное русло помощи в различных направлениях с вектором движения денежных масс сверху вниз. Субсидиями принято считать денежную помощь, выделяемую из бюджетов всех уровней как юридическому лицу, так и физическому бюджету более низкого уровня организации на долевом праве участия, определяемого бюджетом субсидирующим. Примером может послужить ипотечная программа для молодых семей, в которой часть денежных затрат на покупку квартиры берет на себя государство.
Также основными признаками субсидии принято считать её целевое предназначение и (как в случае субвенции) безвозвратность. Это значит, что получившиеся деньги нельзя потратить на покупку автомобиля. Их можно потратить только на приобретение недвижимости (подобное было рассмотрено выше). Соответственно, контроль над целевым применением субвенций намного строже, чем за субсидиями.
Отличия
А теперь самое интересное. Субвенции и субсидии: отличия. По своему целевому характеру применения в жизни субсидии и субвенции - это довольно близкие понятия, ведь в обоих идет речь об предоставлении дотационных благ от более высокого уровня к низкому. Но:
- субвенция выделяется на целевые нужды только в форме денежной валюты, так как направлена на решение определённых задач;
- субсидия же может быть выдана не только в денежной форме, но и в виде:
- продуктов питания,
- учебников,
- одежды,
- так далее.
Также субсидии и субвенции отличаются следующим:
- кругом лиц получаемых дотаций (при субвенции это бюджет более низкого уровня, а при субсидии это могут быть и частные лица;
- возвратностью при невыполнении целевого назначения (при субвенции она будет взыскаться, при субсидии возвратность отсутствует);
- формой выдачи средств;
- условиями предоставления вышеизложенного;
- объёмом инвестиций (частичным или долевым участием в проекте).
“Таким образом получается, что два довольно близких по своему направлению термина осуществляют совершенно отличные в процессе производства течения денежных масс механизмы, которые помогают регулировать различные финансовые процессы путём дотационного действия, ведущие к улучшению не только социальной жизни в обществе, но и делающие более прозрачную экономическую политику государства”.
Отсюда делается вывод, что дотации, субсидии, субвенции – это очень важные меры поддержки государства.
Видео: Как получить субсидии
Субсидия и субвенция – это два вида помощи за счет бюджетных средств. Эти термины применяются в области государственных финансов, ими обозначаются виды трансфертов от одного бюджета другому (например, из бюджета области в городской бюджет). Также данные понятия могут использоваться для обозначения видов льгот.
Субсидия – понятие и предназначение
Субсидия – это сумма денег, предназначенная для материальной помощи гражданам. Она выделяется из бюджета любого уровня на какую-то определенную цель на условиях софинансирования. Примером может служить субсидия на приобретение жилья для молодых семей. Субсидия по этой программе покрывает лишь часть стоимости квартиры, остальные деньги молодая семья должна внести самостоятельно.
Что такое субвенция
Субвенция – выделяемые из бюджета любого уровня деньги, потратить которые можно на строго определенную цель. Ошибочно субвенциями могут считать средства, выделяемые гражданам на приобретение одежды, лекарств и прочих товаров первой необходимости. Субвенции гражданам не предоставляются. Это строго публичное явление, то есть это средства, передаваемые от бюджета к бюджету.
Что общего между субвенцией и субсидией
Субсидия и субвенция – это трансферты, то есть суммы, которые передаются от одной стороны другой.
Признаки, присущие обеим выплатам:
Помимо субсидии и субвенции существует также дотация – это средства, выделяемые без конкретной цели использования, потратить эти деньги можно на что угодно.
Чем отличается субвенция от субсидии
Как было сказано выше, гражданам могут выделяться только субсидии (а также дотации). Субвенции в области социальных выплат не встречаются. Субвенции могут иметь только денежное выражение, а субсидии могут быть и материальными – деньги, лекарства, учебники и т. д. Субвенции могут выделяться бюджету города или района для выплаты материальной помощи, но опять-таки это будут средства, распределяемые между бюджетами разного уровня.
Таким образом, гражданам могут выделяться из бюджета субсидии или дотации. Если у выплаты есть определенная цель, то это будет субсидия, а если цели нет, то дотация.
Отзывы и коментарии к статье «Субвенция и субсидия: отличия»:
Дотации, субсидии, субвенции: сходства и различия
Для получения понимания в вопросе финансовых операций в верховном аппарате власти стоит предложить вам выделить для себя три пусть не самых главных, но основополагающих понятия, которыми пользуются все продвинутые финансисты нашего времени. Это
Ведь в современном мире трудно себе представить трансформационные движение финансовых масс без субвенции. Поэтому для урегулирования (упорядочивания) различных макро- и микрофинансовых операций и были введены эти понятия, которые (на первый взгляд) похожи между собой, но отличаются в глубине своего предназначения.
Субвенцией принято называть механизм организации безвозвратного движения денежных масс из главного бюджета ко второстепенному (более низкого уровня организации) безвозмездно. Денежные суммы, перенаправленные по такому методу, должны иметь определённый вектор траты. Во всех случаях использования субвенции цель (как правило) носит дотационный характер, то есть помогает определённым субъектам РФ осуществлять запланированные проекты, на которые у местных органов власти попросту не хватило денег.
Субсидии — это довольно рядом стоящее понятие с субвенцией. Они направлены тоже в дотационное русло помощи в различных направлениях с вектором движения денежных масс сверху вниз. Субсидиями принято считать денежную помощь, выделяемую из бюджетов всех уровней как юридическому лицу, так и физическому бюджету более низкого уровня организации на долевом праве участия, определяемого бюджетом субсидирующим. Примером может послужить ипотечная программа для молодых семей, в которой часть денежных затрат на покупку квартиры берет на себя государство.
Также основными признаками субсидии принято считать её целевое предназначение и (как в случае субвенции) безвозвратность. Это значит, что получившиеся деньги нельзя потратить на покупку автомобиля. Их можно потратить только на приобретение недвижимости (подобное было рассмотрено выше). Соответственно, контроль над целевым применением субвенций намного строже, чем за субсидиями.
А теперь самое интересное. Субвенции и субсидии: отличия. По своему целевому характеру применения в жизни субсидии и субвенции — это довольно близкие понятия, ведь в обоих идет речь об предоставлении дотационных благ от более высокого уровня к низкому. Но:
- субвенция выделяется на целевые нужды только в форме денежной валюты, так как направлена на решение определённых задач;
- субсидия же может быть выдана не только в денежной форме, но и в виде:
- продуктов питания,
- учебников,
- одежды,
- так далее.
- кругом лиц получаемых дотаций (при субвенции это бюджет более низкого уровня, а при субсидии это могут быть и частные лица;
- возвратностью при невыполнении целевого назначения (при субвенции она будет взыскаться, при субсидии возвратность отсутствует);
- формой выдачи средств;
- условиями предоставления вышеизложенного;
- объёмом инвестиций (частичным или долевым участием в проекте).
- соответствующие законы и подзаконные акты;
- решения органов местного самоуправления;
- разнообразные целевые программы.
- научно-техническими;
- экологическими;
- социальными;
- внешнеэкономическими;
- производственно-техническими.
- страхование депозитных вкладов;
- выплаты компенсаций за реализацию некоторых товаров по заниженным ценам;
- льготное и экспортное кредитование;
- ускоренная амортизация;
- льготное налогообложение;
- другое.
- Бланк возврата товара Обновление: 8 января 2018 г. Образец бланка на возврат товара Покупатель имеет возможность отказаться от товара, который он купил, если недоволен покупкой. Такая ситуация может возникнуть, если товар не подходит по размеру, цвету, имеет какие-нибудь […]
- Вся правда о коллекторах агентства «МБА Финансы» Миссия коллекторов «МБА Финансы» заключается в борьбе с задолженностью по кредитованию, коммунальным счетам, услугам связи и другим финансовым услугам. Представители данной компании описывают свои принципы деятельности на […]
- Льготы на проезд в электричках в 2018 году По статистике, более 40% российских граждан пользуется железнодорожным транспортом. Для социально незащищённых групп россиян государство предусмотрело льготы на электрички: федеральные и региональные. Каждый регион самостоятельно […]
- Как и где получить кредитную карту без справки о доходах? Кредитная карта является исключительно удобным инструментом для заемщика, если ему срочно необходимы деньги. Несмотря на то, что проценты по кредиткам довольно высоки, и иногда приходится переплачивать до 60% […]
- Страховая компания «Согласие» Покупка страховки для шенгенской визы онлайн Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) понизило рейтинг надежности страховой компании Согласие до уровня А+ «Очень высокий уровень надежности», третий подуровень. Прогноз по рейтингу - […]
- Каким бывает указание закона: (определения приводятся в именительном падеже) Делаем Карту слов лучше вместе Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю как устроен ваш мир. Помоги […]
- Адрес нотариуса по наследству на букву к Как найти нужную нотариальную контору по месту жительства в Москве и других городах России Что нужно принять во внимание, чтобы избежать сложностей при обращении в нотариальную контору в связи с оформлением законных наследственных […]
- Согласование и регистрация приказов Правила оформления приказов по основной деятельности смотрите в предыдущей статье. Сейчас в продолжение темы давайте рассмотрим правила согласования приказов и проведение регистрации приказов. Согласование приказа Будет очень хорошо, […]
Также субсидии и субвенции отличаются следующим:
“Таким образом получается, что два довольно близких по своему направлению термина осуществляют совершенно отличные в процессе производства течения денежных масс механизмы, которые помогают регулировать различные финансовые процессы путём дотационного действия, ведущие к улучшению не только социальной жизни в обществе, но и делающие более прозрачную экономическую политику государства”.
Отсюда делается вывод, что дотации, субсидии, субвенции – это очень важные меры поддержки государства.
Многие люди часто озадачены расшифровкой аббревиатуры ТСЖ, которую следует понимать как товарищество собственников жилья. Важно знать, что в основе его деятельности лежит Жилищ…
Труд сантехников, электриков, дворников заметен вечно занятым жителям многоэтажек только тогда, когда что-то ломается или становится грязно. А ведь большинство из этих жителей …
Многие люди уже успели привыкнуть к тому, что горячая линия ЖКХ является главным официальным источником по вопросам ЖКХ и справочной службой, которая круглосуточно оказывает ко…
Согласно правовым нормам коммунальные службы заключают договора на оказание услуг абсолютно со всеми жильцами домов и квартир. Если жилье сдано в аренду, то этот договор подпис…
Вопрос взыскания задолженности за коммунальные услуги может быть реализован в нескольких порядках: в досудебном (путем усилий ЖЭУ и поставщиков коммунальных услуг), в суд…
www.union-don.ru
Субвенция, дотация, субсидия, их правовая характеристика
Дотация (от лат. dotatio - дар, пожертвование):
1. В российском законодательстве - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования .
2. Денежные средства, выделяемые из государственного и местных бюджетов для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям, у которых денежная выручка от продажи производимого продукта меньше издержек на производство и продажу данного продукта, нижестоящим бюджетам для покрытия разрыва между их доходами ирасходами .
3. Дополнительные выплаты работнику, оговоренные трудовым договором или законодательным актом, например, дотация на питание, на проезд к месту работы, выплаты на несовершеннолетних детей .
Дотация компенсирует повышенные издержки, покрывает убытки. Предоставление дотаций предприятиям позволяет, с одной стороны, предотвратить их банкротство, с другой - не допускать превышения розничных цен на отдельные потребительскиетовары и услуги, так как часть цены на эти товары оплачивается из бюджетных средств за счет дотации.
Если бы не было дотаций, производители переложили бы соответствующую им долю оплаты своих расходов на покупателей, что привело бы к росту цен. Однако дотации ложатся тяжелым грузом на государственный бюджет, порождают егодефицитность, вследствие чего приходится осуществлять дополнительную денежную эмиссию, приводящую к инфляции. Дотации широко распространены в странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, и в гораздо меньшей степени свойственны экономике рыночного типа, в которой требования самофинансирования и самоокупаемости являются довольно жесткими .
СУБВЕНЦИЯ — целевое пособие, вид государственного содействия местным органам власти или отраслям хозяйства для решения определенных задач.
В случае нарушения условий предоставления субвенция подлежит возврату. Выдача субвенций предполагает долевое участие центрального правительства в финансировании. При этом местные органы власти обязаны израсходовать сверх суммы выделенной субвенции определенную сумму собственных средств, что стимулирует местные органы власти в изыскании дополнительных источников дохода. Субвенции используются как средство контроля, усиливают зависимость местных органов от власти центра.
Современное значение понятия. Субсидия — пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам. Выделяют прямые и косвенные субсидии.
Прямые субсидии — это прямое финансирование программ, отраслей, предприятий, регионов. Например, финансирование фундаментальных научных исследований и опытно-конструкторских работ (гранты), внедрения в производство новой техники и переподготовки кадров.
Косвенные субсидии — это опосредованная поддержка через инструменты налоговой и денежно-кредитной политики. Например, через льготное налогообложение прибыли корпораций, возврат прямых налогов и таможенных пошлин, государственное гарантирование и страхование депозитов, экспортных кредитов, льготное кредитование бизнеса.
Субсидию следует отличать от дотации. При дотации денежная помощь со стороны бюджета не оговаривается никакими условиями, что соответствует и этимологии данного понятия: латинское dotatio — дар, пожертвование. При субсидии средства предоставляются бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования расходов, то есть помогают кому-то за что-то конкретное расплатиться, но не полностью.
Субсидию следует отличать от субвенции. При субвенции денежная помощь со стороны государства оказывается местным бюджетам на строго определенные цели. В случае нарушения целевого использования средств, они подлежат возврату в тот бюджет, из которого получены. Содержание субвенции отражает первичное значение понятия: латинское subvenire – приходить на помощь.
Производное понятие — субсидиарная ответственность. Это дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом.
26. Понятие и принципы финансирования
Финансирование — предоставление свободных денежных средств на осуществление определенной цели на условиях безвозмездности и безвозвратности.
1. безвозмездность и безвозвратность — данный принцип отличает финансирование от кредитования, осуществляемого на условиях возвратности, платности и срочности;
2. целенаправленность — предоставление денежных средств осуществляется на строго определенные цели (строительство, развитие производства, оплату труда работников и т. д.);
3. соблюдение финансовой дисциплины.
1. финансирование бюджетных расходов — осуществляется Федеральным казначейством и представляет собой последовательно совершаемые действия. Финансирование расходов федерального бюджета включает:
а) разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
б) осуществление платежа;
2. финансирование государственных предприятий, в том числе унитарных и бюджетных;
3. финансирование отдельных государственных полномочий, передаваемых муниципальным образованиям;
4. финансирование отдельных федеральных программ — например, порядок финансирования программы поддержки малого предпринимательства в РФ на 2000-2001 гг. определяется в постановлении Правительства РФ от 13.11.2001 г. №785;
5. финансирование определенной деятельности — например, государственное финансирование кинематографии осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения продюсеру, прокатчику, демонстратору национального фильма средств в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год;
6. финансирование объектов государственной собственности — объекты государственной собственности субъектов РФ могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год;
7. финансирование юридических лиц, не являющихся государственными предприятиями — влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Российской Федерации, субъектов РФ и в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ. Подобные бюджетные инвестиции включаются в проект бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии РФ, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций;
8. финансирование политических партий — осуществляется в целях компенсации финансовых затрат партии из федерального бюджета.
Разница между дотацией и субвенцией
Помощь, оказываемая одним бюджетам за счёт других, позволяет реализовать различные проекты, преодолеть последствия чрезвычайных ситуаций, выполнить иные социально-значимые задачи. Понятия дотации и субвенции зачастую отождествляются, однако они имеют целый ряд различий. Попробуем разобраться, насколько они существенны и как влияют на принципы получения и расходования денежных средств.
Определение
Дотация – это денежные средства, которые предоставляются нижестоящему бюджету вышестоящим для текущих расходов на условиях безвозвратности и безвозмездности. Это ещё и метод финансового регулирования рынка, который позволяет производителям снизить свои издержки за счёт государства, что приводит к фиксированию цены.
Субвенция – это денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящим на определённые цели, соблюдение которых обязательно. Если данный принцип не соблюдается, то финансовые ресурсы подлежат обратному возвращению.
Таким образом, важнейшее отличие между категориями – это их целевое назначение, которое определяет необходимость возврата или отсутствие такого обязательства. Дотация выделяется бюджету для текущих расходов, и это связано с недостаточным количеством денежных средств. Субвенция предоставляется под конкретный проект, поэтому целевое расходование обязательно. При любых нарушениях средства подлежат возврату.
Соответственно, контроль за эффективным использованием дотаций, как правило, не осуществляется. А о расходовании субвенции обязательно нужно отчитаться, предоставив документы, подтверждающие её целевое оприходование.
thedifference.ru
Что такое субвенция? Различия между дотацией, субвенцией и субсидией
Материальная помощь, которую получают бюджеты субъектов РФ, помогает регионам преодолевать последствия различных чрезвычайных ситуаций, выполнять значимые социальные задачи. Перераспределение денежных потоков, передача средств на осуществление перспективных проектов - практика, общепринятая во всем мире.
А что такое субвенция? Многие отождествляют это понятие с терминами «дотация» или «субсидия». Так ли это на самом деле? Давайте подробнее поговорим о том, что такое субвенция и в чем разница между всеми вышеназванными понятиями.
Субвенции: основания для предоставления
На самом деле все не так уж и запутанно. Итак, что такое субвенция? Так называют денежные средства, которые госбюджет выделяет бюджетам более низкого уровня или юридическим лицам. Такая материальная помощь выделяется при недостаточности финансирования того или иного проекта собственными средствами.
Предоставление субвенций может осуществляться только на условиях и в соответствии с решениями местных органов госуправления. Такая денежная «подпитка» может полностью покрывать расходы, связанные с тем или иным проектом, либо выступать в качестве и на условиях долевого участия.
Отличительной чертой субвенции является тот факт, что в случае неиспользования предоставленных средств по целевому назначению их следует вернуть в распоряжение того органа (бюджета), который их предоставил.
Документы и правила
Основанием для выделения субвенции являются:
Бюджетные субвенции, предусмотренные законодательными актами, выделяются в том случае, когда у нижестоящей инстанции (бюджета) возникают незапланированные или избыточные расходы.
При выявлении таких затрат для хозяйственных субъектов (юрлиц) решения о выделении денег принимаются органами местной власти.
Целевая программа - это целый перечень мероприятий, направленных на достижение конкретной цели. В зависимости от поставленной задачи, программы могут быть:
На сегодняшний день наиболее популярными являются последние две.
Получатели субвенций - это юрлица или нижестоящие бюджеты субъектов РФ.
Субвенции и субсидии: отличия и сходства
Понятие субсидии хоть и схоже с предыдущим, все же имеет некоторые различия. Прежде всего стоит отметить, что субсидией именуют безвозвратную помощь, которая может предоставляться как юридическим, так и физлицам. Выражаться она может как в денежном эквиваленте, так и в натуральном виде.
Все субсидии можно разделить на 2 группы:
Первые выдаются за счет государственного бюджета и являются капиталовложениями в наиболее значимые отрасли экономики, развитие НИОКР.
Вторые являются средствами денежно-кредитной и налоговой политики. К ним относятся:
Чтобы лучше и нагляднее продемонстрировать разницу между понятиями, давайте составим небольшую таблицу.
Пособие из бюджета на целевое использование региональными органами власти или юридическими лицами для финансирования конкретных программ. Если субвенция не использована в определенный срок или не по назначению, то пособие подлежит обязательному возврату.
Субвенция выдается всегда в денежной форме.
Сущность субвенции
Субвенция не облагается налоговой базой. Уполномоченные лица принимают решение о выделение пособия. Субвенция выдается только местным бюджетам или юридическим лицам: малые предприятия, административные, образовательные, медицинские организации.
Запрос о предоставлении пособия идет от региональных органов власти.
Субвенция, ее расход контролируется властями. Так как пособие назначается с определенными целями, и если средства используются не по назначению, то они возвращаются. Получатель средств должен отчитаться в их расходовании перед органом, назначившим денежную помощь.
Если органы власти определили возврат субвенции, то средства должны быть возмещены за счет получателя в течение трех месяцев после принятия решения и получения уведомления.
Для предоставления пособия организуется резерв для субвенций. Объем и распределение денег рассматривается, утверждается Федеральным Собранием на согласовании бюджета.
Виды субвенции
- Текущие пособия предназначаются для корректировки условий субсидирования за счет территориального бюджета и закрепленных за ними социальными государственными расходами.
- Инвестиционные субвенции финансирование общегосударственных капитальных вложений: усовершенствование социальной инфраструктуры, охрана и поддержка окружающей среды, развитие территории.
Текущие субвенции вправе получить республики в составе РФ, края, области, автономные округа. Инвестиционное пособие идет только на программы и проекты, прошедшие экспертизу и одобренные Министерством экономики страны.
Текущие субвенции получают и предприятия. Организации должны отвечать требованиям:
- регистрация юридического лица согласно законодательству региона нахождения компании;
- отсутствие долга по налогам и сборам;
- стабильность организации по прибыльности.
Предприятие вправе использовать пособие на капитальное вложение в фонды, пополнение оборотных средств и другие расходы для развития бизнеса.
Субвенция из внебюджетного фонда
Пособие с целевым назначением может назначаться из внебюджетного фонда. Субвенция направляется на стабилизацию миграции населения, предупреждение и устранение последствий от стихийных бедствий, поддержание государственной местной политики региона.
Средства формируются за счет внебюджетных источников, национальных и иностранных займов и других поступлений. Пособия также предназначаются для привлечения дополнительного финансирования инвестиционных программ, реализуемых на территории региона.
Внебюджетные субвенции не используются на погашение текущих расходов бюджета и возмещения издержек хозяйственной деятельности. Министерство финансов и Собрание РФ контролирую расход средств, полученных из внебюджетных фондов.
