Государственная собственность - это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяй­ства (федеральная собственность); на уровне края, области (комму­нальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).

Коллективная собственность - это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых кол­лективов, общественных организаций и т. п.

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это оз­начает, что формы собственности могут переходить друг в друга. Этот процесс осуществляется разными МЕТОДАМИ. Рассмотрим важней­шие из них.

1. 3. Национализация

Национализация

Это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в соб­ственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Про­цессом, обратным национализации, является приватизация.

1.4. Приватизация

Приватизация

(лат. ргуvаtus - частный) - это передача государ­ственной или муниципальной собственности за плату или безвозмезд­но в частную собственность. Приватизация может носить скрытый ха­рактер, например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

1.5. Денационализация

Денационализация

представляет собой возврат

государством наци­онализированного имущества прежним владельцам. В настоящий пе­риод этот процесс получил широкое распространение в странах Бал­тии - Эстонии, Латвии, Литве.

1.6. Реприватизация

Реприватизация

Это возврат в частную собственность государ­ственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственни­ков. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

В современной России приватизация приняла широкий размах. Ее механизм был определен законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нем были заложены основы приватизации:

Определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.

Созданы две государственные структуры: первая - комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом, вторая - фонды имущества. В функции первых входила подготов­ка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществля­ли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.

Были определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов. Справедливости ради отме­тим, что реализация закона о приватизации усилила социальные противоречия в обществе, и поэтому сам закон подвергается кри­тике.

Приватизация является частью более широкого процесса-разгосу­дарствления экономики.

Разгосударствление - это переход от преимущественно государ­ственно-директивного регулирования производства к его регулиро­ванию ПРЕИМУЩЕСТВЕННО на основе рыночных механизмов.

Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура соб­ственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: государство пе­рестает быть субъектом хозяйствования; государство начинает регу­лировать экономические процессы не через директивы, а через изме­нение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государ­ство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; по­степенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэко­номической деятельности.

Особенности реализации права на проведение любых формальных сделок закреплены в целом ряде профильных законов и актов. В этом отношении у собственников любого имущества не имеется практически никаких ограничений. Отчуждение может быть произведено несколькими способами. О том, как в гражданском порядке может быть осуществлена передача недвижимого объекта, будет рассказано далее.

Передача недвижимого имущества - что это такое?

В данном случае многое будет зависеть от наименования сторон. Если это физические лица, в том числе и родственники, то под подобной передачей понимается временное или постоянное изменение собственника. Если изменение является временным, то здесь уместно говорить о договоре аренды или условного проката. Если это постоянное изменение, то в данном случае квартира и любой другой объект переходит на основании договора по купли-продажи, либо по ряду безвозмездных сделок, которыми являются в большей части наследственные процедуры. Поэтому такой процесс предполагает смену собственника.

Особый способ передачи имущества из публичной в частную собственность называется формальной приватизацией. В этом случае муниципальный объект меняет свое первоначальное значение и передается в пользование в частную собственность. Помимо этого, если одной стороной является РФ, то изменение собственности может быть проведено посредством государственного торга.

Какие есть способы передачи имущества?

В текущем году к таким способам относятся следующие:

• Дарение;
• Формальная купля-продажа;
• Аренда в должном порядке;
• Федеральная приватизация;
• Мена;
• Любые наследственные безналоговые сделки по отчуждению собственности;
• Государственные торги.

Важно знать, что в порядке приватизации не имеют право участвовать организации и учреждения, регистрация которых проходила на территории России. В силу статьи 182-ой Жилищного Кодекса государственное здание и любой другой объект не может подвергнуться отчуждению в адрес предприятия. Правовой смысл смены собственности заключается в улучшении положения населения в части жилищного сегмента. Поэтому приватизация предполагает только частную собственность без каких-либо исключений.

Передача имущества из публичной в частную собственность - особые способы

Если речь идет о частной собственности, то наиболее важным и ключевым особым способом по изменению наименования собственности недвижимого объекта является именно приватизация. Если объект находится в государственной собственности, и представляет собой именно жилищный сегмент то, при такой необходимости он будет подлежать приватизации.

В каждом регионе определенное количество объектов принадлежит специальному приватизационного фонду, который предполагает передачу их в частную собственность. От частных лиц прием заявлений и документов проводится не реже одного раза в год, с обязательным извещением об этом в средствах массовой информации (статья 190-я ЖК РФ). Круг частных лиц, имеющих право участвовать в данной процедуре, не связан с какими-либо ограничениями. Это процедура является полностью публичной.

Изменение способа исполнения передачи имущества

Данное изменение после завершения процедуры перехода из публичной формы в частную возможно только в соответствии с решением территориального судебного органа. Если изменение публичного порядка в частный проводится посредством государственного торга, то после его завершения исполнение преференций выигравшего данный аукцион являются императивными. Документы текущий собственных получает ровно через 10 дней, путем обращения в территориальный Росреестр. Изменение порядка исполнения решения суда о передаче имущества невозможно к проведению без решения апелляционной инстанции. В противном случае любые действия по отношению к частному лицу, как к текущему собственнику, будут незаконными.

Безналоговые способы передачи недвижимого имущества

Безналоговыми способами текущим законодательством признаются всего два варианта. Первый заключается в оформлении условного договора дарения , когда сторона одаряемая имуществом освобождается от исчисления налоговой базы. Здесь и бывший собственник, естественно, не должен платить никаких налогов. Все ограничивается лишь уплатой фиксированной госпошлины, которая вносится еще до подачи формального заявления в территориальный Росреестр. Второй способ можно обозначить в виде совокупности таких вариантов как наследование по закону и по должному завещанию. В обоих случаях наследники освобождаются от исчисления налоговой базы, потому что в Российской Федерации получаемое наследство не приравнивается к подоходному налогу. Все остальные платежи, уже в процессе содержания и использования объекта, будут обязательными.

Перейти к: навигация, поиск

Материал из Википедии - свободной энциклопедии
Текущая версия (не проверялась)
Перейти к: навигация, поиск

* процесс передачи государственной собственности в частные руки и
* передача управления сервисом от государства в частный сектор.

ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privatus - частный) - процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности.
ИЛИ
Приватизация как особая форма преобразования собственности — это:
процесс передачи государственной собственности в частные руки и
передача управления сервисом от государства в частный сектор.
Обратный процесс называется национализация или муниципализация.

Национализация - переход в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.
Согласно ст. 235 ГК РФ национализация проводится в порядке, установленном федеральным законом. Поскольку такой закон в настоящее время не принят, национализация в России проводиться не может.
Со́бственность - отношение между людьми и предметами. Предмету приписывается принадлежность какому-либо человеку, что даёт этому человеку право распоряжаться предметом, одновременно запрещая другим людям пользоваться предметом без разрешения владельца.
Собственность - система экономических отношений между людьми по поводу присвоения объектов собственности, то есть каких-либо благ или услуг.
Право собственности возникает:
по праву первого нашедшего бесхозную вещь (см. клад)
по праву давности владения
в силу изготовления вещи своими силами из принадлежащих владельцу или бесхозных материалов
в силу приобретения по обмену (акту купли-продажи)
в силу дарения, наследования
Особый случай - интеллектуальная собственность.

Слово национализация

Слово национализация английскими буквами(транслитом) — natsionalizatsiya

Слово национализация состоит из 14 букв: а а а з и и и л н н о ц ц я

• Буква а встречается 3 раза. Слова с 3 буквами а
• Буква з встречается 1 раз. Слова с 1 буквой з
• Буква и встречается 3 раза. Слова с 3 буквами и
• Буква л встречается 1 раз. Слова с 1 буквой л
• Буква н встречается 2 раза. Слова с 2 буквами н
• Буква о встречается 1 раз. Слова с 1 буквой о
• Буква ц встречается 2 раза. Слова с 2 буквами ц
• Буква я встречается 1 раз. Слова с 1 буквой я

Значения слова национализация. Что такое национализация?

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - переход средств произ-ва из частной собственности в государственную; этот переход может носить как социалистич., так и капиталистич. характер.

Советская историческая энциклопедия. — 1973-1982

Национализация - передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства. Один из механизмов экономической политики. Для сторонников либеральных подходов в экономике национализация совершенно неприемлема.

Большая актуальная политическая энциклопедия

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - отчуждение частной собственности и передача ее в руки государства: земли, промышленных и других предприятий, банков и пр. Н. может осуществляться в процессе революционных преобразований, как это было в России…

Внешне-экономический толковый словарь

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ – отмена частной собственности и установление государственной собственности на землю. «Национализация есть передача всей земли в собственность государства.

Советский юридический словарь. — 1953

Национализация земли, ликвидация частной собственности на землю и переход её в собственность государства. Буржуазная Н. з. была одним из условий перехода от феодальной к капиталистической форме земельной собственности.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ, ликвидация частной собственности на землю и переход её [ее] в собственность гос-ва. В СССР Н. з. осуществлена в результате Окт. революции 1917 на основании Декрета о земле…

Национализация земли, один из проектов радикальной аграрной реформы, переход всех частновладельческих земель в общенародную собственность. Н. земли предполагает организацию государства на строго демократических началах.

Брокгауз и Ефрон. - 1907-1909

Национализация земли так называется план радикальной аграрной реформы, предлагаемый в последнее время группой экономистов и публицистов и заключающийся в обращении земли или дохода от неё в собственность государства.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — 1890-1907

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ БАНКОВ - переход банков в собственность государства. В разных странах методы осуществления Н.б. различны. После революции 1917 в России коммерч. банки были национализированы на условиях безвозмездного отчуждения собственности.

Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. — 2004

Национализация промышленности на Урале

Национализация промышленности на Урале передача пром. из частной собственности в руки гос-ва. В России началась после Окт. рев. 1917. Закладывая основы тоталитарной власти в полит., соц. и духовной жизни сов. об-ва…

Орфографический словарь. - 2004

Морфемно-орфографический словарь. - 2002

Примеры употребления слова национализация

Это уже будет открытая национализация, на что правительство вряд ли пойдет.

Кроме того, с этого началась повторная национализация нефтяного сектора.

То есть национализация не была идеологической?

Это негативные действия законодательной власти, направленные на срыв поставок, запрет на перевозку валюты, забастовки, национализация имущества, войны.

Он сейчас для себя предлагает создать такие же условия, какие были созданы в период кризиса для наших олигархов: приватизация прибыли и национализация убытков.

односторонние шаги, на которых настаивают некоторые политики, например немедленная денонсация соглашения или национализация рудника, приведет к большому числу международных исков против правительства.

Приватизация объектов государственной собственности в бывших социалистических странах

Приватизация — это переход объектов из государственной собственности в частную. В обобщенном понимании приватизация представляется как составной элемент государственной политики дерегулирования экономики, ведущий к увеличению вклада частного сектора в хозяйственной развитие. В более узком понимании приватизация означает полную или частичную передачу права собственности на капитал определенного государственного предприятия акционерному обществу или частному лицу. Приватизация предприятия не сводится к простой продаже имущества — она является инструментом дерегулирования экономики и означает продажу государством физическим и юридическим лицам прав собственности на имущество, а также прав распоряжения и пользования имуществом при одновременном снятии административных ограничений на деятельности предприятия.

Отметим, что существует практика возвращения имущества из государственной собственности их бывшим владельцам, которая называется реприватизацией. Так, например, реприватизируют в некоторых странах землю, ранее национализированную у иностранцев. Существует также процесс, обратный приватизации — это национализация — переход частной собственности в собственность государства. Объектами могут быть земля, промышленные предприятия, банки, транспорт, связь. Как правило, реприватизация затрагивает отрасли и производства, требующие больших и долгосрочных вложений. Отдельные государства прибегают к национализации в периоды кризисных потрясений, войн и других форс-мажорных обстоятельств.

Приватизация активно проводилась в Европе в 80-е гг. XX века. Так, в Великобритании в этот период было распродано 16 из 51 государственных корпораций. Аналогичные процессы наблюдались во Франции, где приватизация в 80-е гг. довольно быстро сменила национализацию, так как экономическое положение страны требовало повышения показателей развития экономики, в результате чего частный сектор пополнился 1100 предприятиями, входившими в состав 12 групп .

Феномен приватизации как политического и социально-экономического процесса перехода имущества из общественной, государственной, церковной, коллективной собственности в частную известен в истории человечества на протяжении нескольких веков. Во многих странах в период абсолютизма разделения между имуществом монархов и государственным имуществом не было. Поэтому переход королевских земель в частную собственность во время буржуазных революций в Европе был своеобразной приватизацией. Раздел и распродажа церковных и монастырских земель во время Французской революции также были приватизацией. Следует отметить, что в России приватизация проводилась еще Петром I. По его указу на льготных условиях были отданы в частные руки около трех десятков промышленных предприятий. Основные побуждающие мотивы — развитие предпринимательского духа в обществе и привлечение частного капитала к производительному использованию. Как своеобразную приватизацию можно рассматривать наделение крестьян землей при осуществлении Великой реформы 1861 г. за счет ранее не разделенных пахотных земель и угодий поместий. Наконец, наши современники были свидетелями и участниками самой массовой приватизации в истории человечества — передачи государственного имущества в бывших европейских социалистических странах и республиках бывшего СССР в частные руки.

Работа над проблематикой приватизации невозможна без ясного понимания такого феномена, как «собственность», так как приватизация есть не что иное, как передача объектов из собственности государственной в собственность частную. Проблема собственности разработана достаточно подробно К. Марксом, на чем во многом и сегодня основывается понимание этого феномена современными исследователями. Сутью отношения собственности является целый комплекс более частных отношений — управления, распределения, обмена и потребления, важнейшими из которых являются два первых. Управление и распределение составляют неразрывную связь, ибо управление распределяется, а распределение управляется, то есть, собственно, их синтез и составляет суть отношения собственности.

Такой подход к пониманию феномена собственности помогает ясно взглянуть на рассматриваемые проблемы приватизации и помогает избавиться от некоторых стереотипов, например, мнения о том, что приватизация способствует повышению эффективности как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Повышение эффективности каждого отдельного предприятия через его приватизацию не является законом. Часть предприятий, например, может быть морально устаревшей настолько, что их упразднение частным владельцем будет эффективнее, чем ликвидация их через многочисленные бюрократические процедуры государства-собственника. Более того, изменение экономической конъюнктуры понижает рентабельность и делает успешное вчера предприятие убыточным сегодня. Может быть очевидным, что поддержание его производственной жизнеспособности (в силу важности данного производства для общества) является делом государственной, а не частной заботы. Не стоит также абсолютизировать гипотезу о большей эффективности приватизированных предприятий перед государственными, так как российский опыт показывает, что эффективность как экономики в целом, так и многих предприятий снизилась вследствие приватизации.

Таким образом, можно констатировать, что существует определенная непроработанность проблематики приватизации. Например, пока нет ясности в отношении того, какие формы собственности выступают в качестве переходных, а какие со временем должны исчезнуть или трансформироваться в определяющие.

Эластичность спроса по цене и по доходу
В данной контрольной работе рассматриваются теоретические вопросы по эластичности спроса по цене и по доходу, а также национальная экономика, ее цели и результаты. Эластичность — одна из.

Исследование управления оборотными средствами на предприятии ОАО Альметьевский хлебозавод
Финансы предприятий (организаций) являются звеном финансовой системы и объектом правового регулирования. Они составляют фундамент финансовой системы государства, стабильность которой зав.

Себестоимость продукции
Задание 1 Предприятие производит и реализует четыре вида продукции А, Б, В, Г. Себестоимость рассчитывается по полным затратам. Исходные данные о затратах, объемах производства и цена.

www.grosseconomic.ru

Трансформация собственности

Изменение форм собственности . Экономическое развитие общества в ряде случаев делает необходимым переход (трансформацию) одной формы собственности в другую. В условиях рыночной экономики трансформация видов и форм собственности возможна в результате осуществления национализации и приватизации. Переход от одной формы собственности к другой может происходить эволюционным или революционным (насильственным) путем.

Национализация. национализацией. Национализация может осуществляться различными путями: через безвозмездную экспроприацию; полный или частичный выкуп.

Наибольшего размаха национализация достигла в бывшем СССР. С октября 1917 г. в нашей стране началась ускоренная ликвидация частной собственности. Национализация осуществлялась методом полной и безвозмездной конфискации имущества.

В последующем в процессе дальнейшего обобществления экономика превратилась в государственную экономику. Огосударствление экономики - это выполнение государством чрезмерных, несвойственных ему функций. Огосударствление экономики привело к тому, что советская экономика стала неэффективной. В результате возникла объективная необходимость в проведении процесса разгосударствления экономики .

Разгосударствление означает передачу части функций государства в сфере хозяйственного управления предприятиям (организациям). В то же время разгосударствление не предполагает смены формы собственности.

Мировая практика свидетельствует, что национализация присуща и странам рыночной экономики. Она проводится в основном посредством выплаты денежных средств владельцам частных предприятий и организаций. Примером такой национализации может служить национализация частных предприятий в 30х годах XX века в Великобритании, Франции и других странах, а также национализация ряда отраслей в Великобритании в 1945-1951 гг. В частности, за 1945-1948 гг. в Великобритании были национализированы Английский банк, угольная промышленность, телеграфная и радиосвязь с заграницей, электроэнергетическая промышленность и транспорт, черная металлургия. В начале 80 x гг. во Франции было национализировано 9 промышленных групп и 36 частных банков.

В настоящее время в Гражданском кодексе Российской Федерации зафиксировано, что национализация в нашей стране может производиться только на основании закона с возмещением стоимости национализированного имущества и других убытков (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ).

Приватизация. Приватизация

Масштабы приватизации в конкретной стране зависят от ряда факторов (экономических, политических). Существенное значение придается масштабам национализации в предыдущий период. В странах, где метод национализации применялся редко (США, ФРГ, Япония), приватизация большого размаха не приобрела. Напротив, в тех странах, где процесс национализации проводился активно (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

Денежная приватизация получила достаточно широкое распространение в странах рыночной экономики, а также в некоторых странах с переходной экономикой. К наиболее распространенным способам приватизации в денежной форме относятся: полная продажа государственных предприятий частным лицам, допуск частного капитала в государственный сектор, продажа акций предприятий всем желающим, купля-продажа по конкурсу или на аукционах и т. д.

Конкурс (коммерческий ) - продажа государственных и муниципальных предприятий, а также активов ликвидированных предприятий при согласии покупателей на выполнение определенных условий. Победитель конкурса - участник, предложивший максимальную цену и согласившийся выполнить поставленные условия.

Инвестиционный конкурс проводится аналогично

коммерческому конкурсу. При подведении итогов инвестиционного конкурса учитываются объем и (или) сроки инвестиций в объект приватизации - в дополнение к выполнению (или взамен) инвестиционной программы продавца.

Коммерческий и инвестиционный конкурсы могут проводиться путем открытых торгов (проводятся аукционистом в присутствии претендентов) или закрытых торгов (закрытого тендера), когда предложения подаются в запечатанных конвертах.

Аукцион - продажа предприятий и их активов на открытых торгах без выполнения каких-либо условий. Покупатель, предложивший максимальную цену, становится собственником.

Выбор способов приватизации зависит от целого комплекса факторов (политических, юридических, институциональных и других).

Денежная приватизация позволяет получить дополнительный источник формирования доходов государственного бюджета, решить проблему его дефицита, повысить эффективность экономики в целом. Практически во всех развитых странах рыночной экономики проводимая приватизация способствовала сокращению

государственного сектора экономики, росту производительности труда, модернизации производства. В целом все эти меры содействовали росту эффективности национальной экономики. Так, в 80 e годы в Великобритании было приватизировано более 30% всех государственных корпораций. В результате этих мер число занятых в государственном секторе сократилось с 2 млн. до 700 тыс. человек. В процессе приватизации удалось добиться сокращения персонала, увеличения производительности труда, более широкого использования достижений науки и техники. Приватизация, проведенная во Франции в середине 80 x годов, распространилась на конкурентные предприятия. Это позволило продавать предприятия по рыночным ценам, что способствовало значительному пополнению государственного бюджета. В некоторых странах Восточной Европы (Венгрия, бывшая ГДР) также преобладала денежная форма приватизации.

Ряд стран Восточной Европы осуществили приватизацию путем бесплатного и уравнительного распределения среди взрослого населения специальных чеков, купонов. Этот метод приватизации применялся в Чехословакии, частично в Болгарии, Румынии, Польше.

На первом этапе приватизации использовались различные методы. Малые предприятия (магазины, рестораны, кафе, предприятия службы быта) переходили в частные руки в основном посредством продаж на аукционе или по конкурсу. Средние и крупные предприятия были приватизированы преимущественно через акционирование.

Второй этап приватизации имеет иной качественный характер. Теперь объекты государственной собственности переходят в частные руки по рыночным ценам. Средства, полученные от продажи принадлежащего государству имущества, поступают в консолидированный бюджет Российской Федерации. Данные, приведенные в таб.3.1. характеризуют результаты приватизации в России за 1993-1997 г.г. Всего за 1993-1997 г.г. изменили форму собственности 129,5 тыс. предприятий (объектов).

Вместе с тем надо отметить, что в ряде отраслей экономики приватизация носит ограниченный характер. В первую очередь это касается отраслей социальной сферы. Это объясняется большой социальной значимостью конечных результатов деятельности данной сферы экономики.

В отдельных странах происходит реприватизация - возврат национализированной собственности прежним собственникам. Реприватизация происходила в 80 e годы в ряде стран Западной Европы. В 90 e годы в некоторых странах Восточной Европы.

Глава 3. Многообразие форм собственности - важнейшая предпосылка эффективной макроэкономической политики

3.3. Трансформация собственности

Эффективная макроэкономическая политика в ряде случаев делает необходимым переход (трансформацию) одной формы собственности в другую. В условиях рыночной экономики трансформация видов и форм собственности возможна в результате осуществления национализации и приватизации.

Процесс превращения частной собственности в государственную собственность называется национализацией. Она может осуществляться различными путями: через безвозмездную экспроприацию, а также полный или частичный выкуп.

Наибольшего размаха национализация достигла в бывшем СССР. С октября 1917 г. в нашей стране началась ускоренная ликвидация частной собственности. Национализация осуществлялась методом полной и безвозмездной конфискации имущества. С декабря 1917 г. по февраль 1918 г. было национализировано большое количество предприятий промышленности. 27 декабря 1917 г. в России были национализированы банки.
22 февраля 1918 г. была проведена национализация внешней торговли. 28 июня 1918 г. был принят декрет о национализации крупных предприятий всех отраслей промышленности. Была также осуществлена национализация земли. В результате этих мероприятий в экономике утвердилось полное господство социалистической, или общественной (государственной и кооперативно-колхозной), собственности. В последующем в процессе дальнейшего обобществления экономика превратилась в огосударственную экономику, в которой государство занимает монопольное положение во всех сферах хозяйственной деятельности.

Огосударствление экономики привело к тому, что советская экономика стала неэффективной. В результате возникла объективная необходимость в проведении процесса разгосударствления экономики , т.е. передачи части функций государства в сфере хозяйственного управления предприятиям (организациям). В то же время разгосударствление не предполагает смены формы собственности.

Мировая практика свидетельствует, что национализация присуща и странам рыночной экономики. Она проводится в основном посредством выплаты денежных средств владельцам частных предприятий и организаций. Примером такой национализации может служить национализация частных предприятий в 30-х годах XX века в Великобритании, Франции и других странах, а также национализация ряда отраслей в Великобритании в 1945-1951 гг. В частности, за 1945-1948 гг. в Великобритании были национализированы Английский банк, угольная промышленность, телеграфная и радиосвязь с заграницей, электроэнергетическая промышленность и транспорт, черная металлургия. В начале 80-x гг. во Франции было национализировано 9 промышленных групп и 36 частных банков.

Приватизация - это передача объектов государственной собственности другим субъектам экономики (гражданам, предприятиям, организациям).

Приватизация предполагает смену формы собственности, переход от государственной к иным формам собственности (частной, смешанной). Объектами приватизации могут быть крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т. д. После приватизации имущество может стать собственностью отдельных граждан, банков, предприятий, акционерных обществ и т. д.

Масштабы приватизации в конкретной стране зависят от ряда факторов (экономических, политических). Существенное значение отводится масштабам национализации в предыдущий период. В странах, где метод национализации применялся редко (США, ФРГ, Япония), приватизация большого размаха не приобрела. Напротив, в тех странах, где процесс национализации проводился активно (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

В мировой практике известны две формы проведения приватизации:

• продажа государственного имущества;
• бесплатная передача государственного имущества.

Денежная приватизация получила достаточно широкое распространение в странах рыночной экономики, а также в некоторых странах с переходной экономикой. К наиболее распространенным способам приватизации в денежной форме относятся: полная продажа государственных предприятий частным лицам, допуск частного капитала в государственный сектор, продажа акций предприятий всем желающим, купля-продажа по конкурсу или на аукционах и т. д. Выбор способов приватизации зависит от целого комплекса факторов (политических, юридических, институциональных и других).

Денежная приватизация позволяет получить дополнительный источник формирования доходов государственного бюджета, решить проблему его дефицита, повысить эффективность экономики в целом. Ряд стран Восточной Европы осуществили приватизацию путем бесплатного и уравнительного распределения среди взрослого населения специальных чеков, купонов.

Практически во всех развитых странах рыночной экономики приватизация способствовала сокращению государственного сектора экономики, росту производительности труда, модернизации производства. В целом все эти меры содействовали росту эффективности национальной экономики.

В России приватизация осуществляется в два этапа:

I этап - чековый (ваучерный): 1992 - первая половина 1994 гг.;

На чековом этапе приватизации использовались различные методы. Малые предприятия (магазины, рестораны, кафе, предприятия службы быта) переходили в частные руки в основном посредством продаж на аукционе или по конкурсу. Средние и крупные предприятия были приватизированы преимущественно через акционирование.

В процессе первого этапа приватизации определенное пополнение получил государственный бюджет. Приватизационные чеки, имея номинальную стоимость в 10 рублей, предоставлялись населению за 25 рублей. Надо отметить, что чековая приватизация не сделала основную массу населения собственниками. Поскольку чеки не были именными, то они сосредоточились в руках незначительной части общества. К тому же в большинстве случаев собственники акций не смогли в полной мере реализовать право собственности.

Отношения собственности в процессе исторического развития изменяются и развиваются. Это может происходить эволюционным путем в результате накопления необходимых предпосылок для перехода от одной формы собственности к другой. Например, при переходе от индивидуальной частной собственности к различным ее коллективным формам.

Этот процесс может также происходить революционным путем – мирным или немирным. Так, например, происходила национализация частной собственности в целом ряде стран, в том числе и в нашей стране.

В современных условиях национализация – отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства . Осуществляется на основе государственных актов или выкупа государством имущества компаний, фирм, домашних хозяйств. Национализация чаще всего распространяется на отрасли производства, в которых ведение хозяйства на основе коллективной и частной собственности является неэффективным и нерентабельным. Национализация может осуществляться также и в других случаях, например, национализация земельных участков при строительстве важных государственных объектов и т.д.

В начале 90-х гг. ХХ в. В нашей стране был взят курс на формирование рыночной экономики, которая предполагает необходимость использования разных форм собственности. Основными методами перехода к многообразию форм собственности являются разгосударствление и приватизация.

Разгосударствление – процесс преобразования находящихся в государственной и муниципальной собственности предприятий в коллективные (арендные, акционерные, кооперативные и другие формы хозяйственной деятельности) предприятия . Если в 1990 г. государству принадлежало до 92% всех производственных фондов народного хозяйства страны, то сегодня – не более 15%. Разгосударствление не означает полного ухода государства из экономической сферы: современное производство не может развиваться без государственного регулирования. Это эффективно в определенных границах. Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

В целом разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Разгосударствление является исходным этапом процесса приватизации.

Приватизация – это передача государственной и муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность . Приватизация может также осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам .

Реприватизация – приватизация ранее национализированной частной собственности, т.е. возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации .

В России широкий размах процесс приватизации получил после принятия в 1991 г. закона о приватизации, в котором были заложены основы проведения приватизации.

Цели приватизации:

1. Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики.

2. Повышение эффективности деятельности предприятий.

3. Создание конкурентной среды.

4. Содействие демонополизации экономики.

5. Привлечение иностранных инвестиций.

6. Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации.

7. Содействие процессу стабилизации финансового положения Российской Федерации.

Выделяются три модели приватизации, которые были использованы во время перехода к рыночной экономике. Основу первой модели приватизации составляет уравнительное или бесплатное распределение среди населения прав на приобретение имущества государственной собственности. Эти права в виде ваучеров, инвестиционных купонов подлежали обмену на акции приватизируемых предприятий с целью создания инфраструктуры рыночной экономики в сжатые сроки.

Вторая модель – продажа акций предприятия его трудовому коллективу на льготных условиях. Она предусматривает быструю передачу государственных предприятий в руки коллектива. Третья модель – продажа государственных предприятий по рыночной цене. Однако в чистом виде ни одна модель в странах переходной экономики не применялась.

Основными принципами (методами) приватизации являются:

 сочетание возмездной и безвозмездной передачи государственной собственности;

 равенство прав граждан на получение установленной доли собственности;

 преимущественное право членов трудового коллектива на получение части имущества;

 гласность проводимых мероприятий;

 государственный и общественный контроль за проведением приватизации.

Приватизация осуществляется в таких формах :

 преобразование предприятий в акционерные общества, в товарищества, в арендные предприятия и другие формы хозяйствования с приобретением работниками данных предприятий акций АО;

 приобретение населением акций акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов с последующей их продажей. Распределение доходов от продажи акций приватизированных предприятий, находящихся в федеральной собственности, происходит таким образом: в федеральный бюджет – 55, в республиканский – от 10, в местные – 4, самим приватизированным предприятиям – 14%;

 выкуп имущества арендатором или арендным предприятием по истечении срока аренды. При этом выкуп может осуществляться не только за наличные средства, но и за счет банковских кредитов. Доходы от функционирования таких предприятий с лихвой покрывают взятые в кредит ссуды;

 продажа на конкурсе (коммерческом, некоммерческом – инвестиционном) и на аукционе.

Продажа на конкурсе – это приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации . При этом в течение определенного срока могут быть сохранены профиль предприятия и численный состав прежнего трудового коллектива.

Коммерческий конкурс проводится в виде открытых акционерных торгов или закрытого тендера . При этом право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену.

Инвестиционный конкурс проводится на инвестиционных торгах . Продаются государственные и муниципальные предприятия, от покупателя требуется осуществление инвестиционных программ. При этом право собственности передается покупателю, предложившему максимальный объем инвестиций.

Продажа на аукционе – это приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации . При этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. Следовательно, приватизационный объект используется по усмотрению покупателя.

На основе вышеуказанных моделей в России разработаны и реализованы три варианта приватизации .

Первый вариант (рис. 3.1, а) предполагает безвозмездную передачу всем работникам приватизируемого предприятия привилегированных (неголосующих) акций в размере 25% уставного капитала АО . Они не дают права голоса на собраниях акционеров, но имеют приоритетное право на доходы по акциям по сравнению с простыми акциями. Например, АО плохо сработало, и дивиденды в этом случае могут быть начислены лишь по привилегированным акциям. Если АО обанкротилось и его имущество идет с молотка, то приоритетное право на получение своей доли имеют привилегированные акции. Работники, кроме того, могут купить до 10% обыкновенных, простых акций со скидкой до 30% их номинальной стоимости с предоставлением рассрочки до 3 лет. Должностным лицам (руководителю, его заместителю, главному инженеру, главному бухгалтеру) предоставляется право на приобретение обыкновенных акций по номинальной стоимости в пределах до 5% уставного капитала. Остаток акций (60%) поступает в фонд Госкомимущества, который со временем организует их продажу. Следовательно, за государством сохраняется возможность контроля за деятельностью АО.

Второй вариант (рис. 3.1, б) предусматривает приобретение всеми членами трудового коллектива предприятия обыкновенных (голосующих) акций до 51% уставного капитала АО . Безвозмездная (продажа) передача отсутствует. При этом до 50% стоимости акций могут оплатить приватизационными чеками. Оплата должна быть произведена в течение 3 месяцев, оставшиеся 49% акций поступают в Госкомимущество для дальнейшей их реализации. Этот вариант является наиболее выигрышным для трудового коллектива, так как он обеспечивает трудовому коллективу контрольный пакет акций (51%). Поэтому большая часть трудовых коллективов выбрала именно этот вариант приватизации.

Третий вариант (рис. 3.1, в) предполагает право приобретения всеми работниками обыкновенных акций до 20% уставного капитала АО по номинальной стоимости, а также до 20% акций со скидкой 30% с рассрочкой до 3 лет . При этом размер первоначального взноса не может быть менее 15% номинальной стоимости акций. Оставшиеся 60% акций поступают в Госкомимущество для последующей реализации и контроля со стороны государства.

Рис. 3.1

В России в целях безвозмездной передачи всем гражданам части общегосударственной собственности в 1992 г. была введена система приватизационных чеков. Первый этап приватизации вошел в историю реформ России как ваучерный этап.

Приватизационными чеками могла оплачиваться полностью или частично стоимость объекта приватизации. Российский фонд федерального имущества принимал приватизационные чеки по их номинальной стоимости в качестве платежного средства.

Весь период приватизации в России можно разделить на несколько этапов.

Первый этап – чековая приватизация (1992 – пер­вая половина 1994 гг.).

Приватизационный чек – госу­дарственная ценная бумага целевого назначения на предъя­вителя номинальной стоимостью десять тысяч рублей, ис­пользуемая как платежное средство для приобретения объектов приватизации . Всего было распространено 144 млн приватизационных чеков, получивших в народе название ваучеров . Итоги первого этапа были двойственны и про­тиворечивы.

С одной стороны , в РФ сформировались: ак­ционерный сектор экономики, рынки ценных бумаг, система инвестиционных фондов и других финансовых струк­тур. К 1 июля 1994 года в частный сектор экономики пере­шли 50% предприятий легкой и пищевой промышленно­сти, 35% – строительных организаций, 42% – автотран­спортных предприятий, около 50% – торговли, 55% – предприятий общественного питания, 21% – бытового обслуживания.

С другой стороны , использование приватизационных чеков не смогло решить те задачи, которые рассматрива­лись как ключевые в трансформации собственности, и, прежде всего, необходимо подчеркнуть, что большинство граждан РФ не стали собственниками бывшей государ­ственной собственности и фактически от приватизации положительного результата для себя не получили. Это объясняется тем, что, поскольку приватизационные чеки не являлись именными, то большая их часть была скуп­лена спекулянтами, часть их была вложена в инвестици­онные фонды, большинство из которых никаких инвести­ций не осуществили и, наконец, часть чеков была вложе­на работниками в акции своих предприятий, многие из которых испытывали серьезные финансовые трудности и поэтому никаких дивидендов выплачивать не могли.

Следует также сказать, что первый этап приватизации не способствовал росту инвестиций в экономику России.

Второй этап приватизации в РФ – денежный (1994-1996 гг.). Он имел две основные цели: существенное по­полнение бюджетов всех уровней; инвестиционная поддер­жка приватизированных предприятий. На этом этапе па­кеты акций приватизируемых предприятий должны были выставляться на денежные аукционы постепенно и равно­мерно, обеспечивая бесперебойные денежные поступления в бюджеты всех уровней и инвестиции в развитие пред­приятий.

Однако намеченные цели выполнены не были. Напри­мер, в 1995 г. в бюджет РФ должно было поступить от приватизации 9 трлн р., а поступило на самом деле 500 млрд р., или 5,5% от задания. Чтобы перело­мить эту ситуацию и улучшить финансовое состояние го­сударства, в 1995-1996 гг. в стране начали проводиться залоговые аукционы, в соответствии с которыми прави­тельство (бюджет РФ) получало от коммерческих банков кредит под залог федеральных пакетов акций наиболее привлекательных компаний. По акциям, предназначенным в залог, проводились закрытые аукционы (тендеры), побе­дителями которых становились банки, предложившие бо­лее крупные кредиты. Банки, выигравшие на залоговых аукционах, получали право управлять залоговыми паке­тами акций в течение всего времени залога. По истечении этого времени (1 сентября 1996 года) в случае невозврата кредитов залогодержатель становился собственником за­логового пакета акций.

В общем итоге федеральный бюджет получил от залого­вых аукционов около одного миллиарда долларов, что зна­чительно меньше (по различным оценкам в 5-10 раз) рыночной стоимости проданных пакетов акций.

В 1997 г. начался третий этап приватизации . На этом этапе основной акцент делался не на приватизацию предприятий (большая часть из них уже была приватизи­рована), а на приватизацию имущественных долей пред­приятий, находящихся в собственности государства. Круп­нейшими сделками на этом этапе стали продажи пакетов акций компаний «Связьинвест», «Роснефть» и др.

В 2002 г. был принят новый закон о приватизации, в котором предусмотрено в течение пяти-семи лет завер­шить в основном процесс приватизации в России.

Подводя предварительные итоги приватизации в РФ, следует отметить, что, наряду с положительными резуль­татами, связанными прежде всего с формированием ры­ночной экономики, реальный ход приватизации выявил много ошибок и нарушений в ее проведении, не позволив­ших в значительной степени реализовать ее цели и зада­чи. Это особенно проявилось при определении объектов приватизации, последовательности ее проведения, при определении способов приватизации и стоимости имущества приватизируемых объектов.

Выводы

1. Собственность рассматривалась с двух точек зрения:

Собственность как юридическая категория есть имущественное отношение. Это право собственности на имущество, или отношение к вещам, т.е. к объектам. Субъектами собственности являются обладатели факторов производства и результатов производства. Принадлежность имущества субъектам (собственникам) закреплена в правовых нормах и законах. При этом субъекты собственности приобретают статус юридического и физического лица и наделяются правами владения, пользования и распоряжения.

Собственность как экономическая категория – это отношение между людьми по поводу присвоения средств производства и результатов производства. Субъекты собственности наделяются полномочиями присвоения, хозяйственного использования и экономической реализации.

2. Тип собственности – это особый этап в развитии собственности. Различают два типа собственности: частную и общую (совместное достояние). Частная собственность предполагает трудовую частную собственность (крестьяне, фермеры, ремесленники и т.д.) Она создается за счет собственного труда работника. Нетрудовая частная собственность предполагает разъединение труда и собственности. Возникает имущественное неравенство. Неимущие вынуждены работать на собственника и находятся в полной экономической зависимости от последнего.

3. Формы собственности – это принадлежность факторов (ресурсов) и результатов производства субъектам. Они определяются конкретными историческими условиями как эволюционно (постепенно) и революционно (насильственно). Согласно Гражданскому кодексу (1995 г.) существуют следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

4. Основными методами перехода к многообразию форм собственности являются:

 разгосударствление – процесс преобразования находящихся в государственной и муниципальной собственности предприятий в коллективные (арендные, акционерные, кооперативные и др.);

 приватизация – это передача государственной и муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.

5. Различают три модели приватизации в условиях перехода к рыночной экономике:

 уравнительное, или бесплатное, распределение среди населения прав приобретения имущества государственной собственности через ваучеры, инвестиционные купоны;

 продажа акций предприятия его трудовому коллективу на льготных условиях;

 продажа государственных предприятий по рыночной цене.

6. Весь период приватизации в России можно разделить на 3 этапа:

 I этап связан с чековой приватизацией (1992 г. – первая половина 1994 г.);

 II этап – денежный (1994-1996 гг.);

 III этап начался в 1997 г. В 2002 г. был принят новый закон о приватизации, в котором предусмотрено в течение пяти-семи лет завершить в основном процесс приватизации в России.

21.05.2013

В предыдущем номере мы подробно рассмотрели вопросы приватизации, которая, как известно, продлена до 2015 года. Но закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», регулирующий эту процедуру, предусматривает и обратный процесс, а именно, возможность вернуть государству приватизированную ранее квартиру.

Казалось бы, никто в здравом уме и трезвой памяти отдавать свою собственность не станет, да и случаев возврата приватизированного жилья государству до недавнего времени практически не встречалось. Однако в последнее время часть собственников стала относиться к процессу обратной приватизации уже не столь безапелляционно, а некоторые россияне начали возвращать жилье государству. Правда, движет ими вовсе не альтруизм.

Итак, что же такое деприватизация жилья, кому, а главное, зачем это нужно?

Согласно закону, граждане имеют право передать приватизированные помещения в государственную или муниципальную собственность. В свою очередь, госорганы обязаны заключить с «отказниками» договоры социального найма этой недвижимости, - рассказывает руководитель юридического управления Корпорации «Рескор» Елена Терещенко. - Изначально процесс обратной приватизации жилья был рассчитан исключительно на малоимущих граждан, ведь право собственности накладывает на владельцев недвижимости определенные обязанности, прежде всего, материального характера. И некоторым они оказались не по силам: за квартиры пришлось платить налог, а в квитанциях о квартплате появилась дополнительная строка расходов на капремонт. В итоге сформировался целый класс «нищих собственников»: для них на первый взгляд незначительное сокращение текущих расходов на содержание жилья оказалось важнее, чем обладание правом собственности.

На первый взгляд может показаться, что отдавать свою собственность – полное безрассудство. Но при грамотном подходе приватизация наоборот, или, говоря юридическим языком, деприватизация иногда может стать эффективным способом улучшить жилищные условия, считают юристы компании «Рескор».

В некоторых случаях деприватизацию можно использовать как уловку для участия в социальных программах по обеспечению жильем. Правда, эффективность этого метода относительна - у города не так много нового жилья, и участники госпрограмм могут ждать своей очереди годами. Да и сама очередь расписана на много лет вперед, - поясняет юрист компании Оксана Позднякова. – Кроме того, деприватизировать квартиру может быть выгодно в случаях, когда семья проживает в аварийном здании либо доме первых массовых серий, которые к тому же попали в государственные программы сноса или расселения. Если квартира или комната в таком здании находится в собственности, ее владельцам предоставят аналогичное (по площади и характеристикам) помещение или выплатят его рыночную стоимость. Когда же расселяют жилье, которое граждане занимают по договорам социального найма, государство предоставляет им недвижимость исходя из социальной нормы – 18 кв. м на человека.

Впрочем, «прописать» пару-тройку родственников в такое жилье и получить квартиру большей площади вряд ли удастся, - добавляет Е. Терещенко. - После того как здание признается аварийным, власти чаще всего запрещают регистрацию в нем. А если семья все же ухитрится «прописать» новых жильцов, государство может обратиться в суд и признать регистрацию недействительной. Кроме того, можно прогадать, если передать государству жилье в относительно престижном районе. Ведь по закону «социальные» квартиры предоставляют в границах того же населенного пункта. Проще говоря, из центра Москвы вас могут переселить в какой-нибудь «замкадный» район.

Более того, при расселении квартиры, которая находится в соцнайме, люди даже не имеют права отказаться от того, что им предлагают. В то время как при переселении из приватизированного жилья всегда учитывается его рыночная стоимость. Если же гражданин будет недоволен суммой выплаченной компенсации или альтернативными метрами, он может обратиться в суд. Пожалуй, все вышеперечисленные примеры и объясняют тот факт, что число операций по деприватизации жилья в Москве ничтожно мало и вряд ли можно ожидать их роста в ближайшем будущем, - резюмирует О. Позднякова.

Варианты передачи

И все же тем, кто соберется вернуть государству приватизированное жилье, необходимо знать, что существует два способа отказаться от права собственности на приватизированное жилье – расприватизация и деприватизация. Законодательно эти понятия не прописаны, но часто используются на практике. В чем разница между ними?

Расприватизация – это судебное признание недействительным договора передачи жилья в собственность гражданина, - поясняет Е. Терещенко. - Согласно Гражданскому кодексу РФ сделать это можно, если сделка проведена с нарушением законодательства. Например, не соблюдены права несовершеннолетних или договор заключен под влиянием насилия или угроз. Расприватизация имеет несомненное преимущество: если гражданин сумеет доказать, что жилье перешло в его собственность незаконно, право на приватизацию считается нереализованным. По закону иск о признании договора приватизации недействительным можно подать в течение трех лет с момента его регистрации.

Деприватизация представляет собой совершенно иной способ возвращения (передачи) квартиры в собственность государства или муниципалитета. Он основан на добровольности и предполагает, что жилые помещения, которые москвичи будут передавать в собственность городу, им предоставят обратно в пользование, но теперь уже на основании договоров социального найма. При этом деприватизация обратной силы не имеет. Возвратив жилье государству, гражданин теряет возможность приватизировать его вновь, так что, прежде чем деприватизировать квартиру, необходимо несколько раз просчитать последствия своего поступка, - дополняет О. Позднякова.

В тему

В Москве процесс расприватизации регулируется отдельным московским законом. Согласно этому документу, устанавливается порядок, в соответствии с которым люди, необдуманно приватизировавшие жилые помещения, могут вернуть его городу, став при этом нанимателями. Чтобы изменить статус жилья, необходимо обратиться в исполнительные органы государственной власти по месту жительства. Заявление о расприватизации должны подписать все собственники квартиры, и если хотя бы один из них будет против, расприватизировать квартиру будет невозможно.

Если заявление подписано всеми собственниками, а в соответствующие органы предоставлены все требующиеся документы, в течение месяца со дня подачи заявления с гражданами должен быть заключен договор, подтверждающий передачу приватизированного ими жилья в муниципальную собственность столицы.

После этого с гражданами заключается договор социального найма. Порядок заключения договора установлен жилищным законодательством РФ и города Москвы, в нем должны быть поименно указаны все члены семьи бывшего собственника, у которых на момент подачи заявления имелось самостоятельное право пользования данным жилым помещением. Причем, если собственников было несколько, в договоре должны быть перечислены все члены их семей, обладавшие таким правом.