Из 39 городских социальных аптек, которые обслуживают льготников, опять пропали тест-полоски и шприцы для больных сахарным диабетом . «НВ» постоянно пишет о безобразном снабжении больных людей бесплатными лекарствами. Увы, но для Петербурга это уже не новость. Правда, сейчас ситуация сложилась не такая, как обычно: для федеральных льготников тест-полоски есть, а для региональных - нет. Как так получилось и вообще, почему больных людей поделили на две категории, выяснила корреспондент «НВ».
На редакцию «НВ» обрушился очередной шквал звонков. Люди, получающие льготные лекарства по рецептам, не могут найти в аптеках тест-полосок и шприцов.
Раз в два месяца я получаю рецепты у врача на бесплатные тест-полоски и шприцы, - жалуется диабетик Григорий Михайлов. - Шприцов нет с начала года, но я уже привык и покупаю их сам за 600 рублей 100 штук. Тест-полоски худо-бедно раньше получал, а пару дней назад меня в льготном отделе вообще убили, сказав, что они есть, но только для федеральных льготников, а я, как оказалось, региональный! Откуда такое разделение?
Получается, что, когда был принят 122-й закон, всех граждан, имеющих право на льготы, поделили. И указали, кто и какими лекарствами обеспечивает федералов, а кто местных - регионалов.
Так, к федеральным льготникам относятся:
инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших инвалидов войны, инвалиды по здоровью. Лекарственные препараты и медицинские изделия они могут получать за счет федерального бюджета. Государство тратит на одного федерального льготника аж 870 рублей в месяц.
Теперь о региональных льготниках.
К ним относятся люди, страдающие определенными заболеваниями, но не имеющие степень инвалидности. Эти льготники имеют право на бесплатные лекарства по рецептам врача за счет города. Сколько на регионального льготника готов потратить город - неизвестно. В комитете по социальной политике нам лишь сказали, что эта сумма на порядок меньше федеральной.
Размер субвенций городского бюджета зависит от количества региональных льготников и объема обеспечения их лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, - такой расплывчатый ответ дали в ведомстве.
Интереснее другое: как оказалось, федеральным льготником быть выгоднее, чем региональным. Льгот у федералов больше (если, конечно, они выполняются). Например, социальный пакет, в который помимо бесплатных лекарств входят санаторно-курортное лечение и проезд до места отдыха и обратно.
Теперь о главном. Так как лекарств в аптеках сегодня нет, то федеральные льготники от соцпакета отказываются и берут деньгами (750 рублей в месяц - это предусмотрено по закону). По данным отделения Пенсионного фонда РФ по Петербургу и Ленобласти, от соцпакета отказались 63 процента федеральных льготников, или 360 тысяч (!) человек.
Федеральные льготники действительно отказываются от лекарств, так как их нет в аптеках, - прокомментировала ситуацию фармацевт-провизор одной из льготных аптек, - поэтому людей с рецептами становится все меньше, а лекарства в аптеках для федералов, соответственно, появляются все чаще, так как спрос падает. С региональными льготниками ситуация не меняется - число их прежнее (так как от лекарств им отказываться невыгодно - компенсация законом не предусмотрена), а медикаментов по-прежнему не хватает.
Местные власти, говорят в комитете по здравоохранению, денег на свою часть лекарств регионалам дали. Но в начале года возник дефицит льготных тест-полосок для диабетиков , лекарств для больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, остеопорозом, астмой… Эти перебои продолжаются до сих пор. В комитете по здравоохранению на все находятся объяснения: то смена поставщика, то внезапно рухнувшая информационная база, то затянувшиеся аукционы по выбору поставщиков льготных лекарств… В этом ведомстве к проблемам со льготными лекарствами настолько привыкли, что уже ничему не удивляются. И пытаются обнадежить льготников вот уже полгода, причем одними и теми же словами.
- Тест-полоски для больных сахарным диабетом и шприцы поступят в ближайшее время, все документы подписаны, лекарства на Центральной фармацевтической базе, - говорит официальный представитель городского ком-здрава Евгения Семенова.
Софья Прокошева, заместитель редактора отдела городской информации «НВ».
Фото Евгения Лучинского
Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы, Департамента информационных технологий г. Москвы от 22 октября 2014 г. N 914/64-16-421/14 "О порядке ведения Единого городского регистра граждан, имеющих право по рецептам врачей бесплатно "
В целях повышения эффективности системы лекарственного обеспечения на получение государственной социальной помощи в городе Москве приказываем:
1. Утвердить:
1.1. Порядо отдельных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой в городе Москве (далее - Порядок) ().
3.1. Приказ Комитета здравоохранения города Москвы от 02.12.2001 N 65 "О подготовке единого городского реестра населения, имеющего право на льготный и бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения".
3.2. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 19.01.2005 N 31 "О внесении изменений в приказ Комитета здравоохранения города Москвы от 12.02.2001 N 65" (в ред. приказов Департамента здравоохранения города Москвы от 18.05.2006 N 211, от 25.08.2006 N 319, от 02.02.2007 N 54, от 05.07.2007 N 304, от 06.10.2008 N 748, от 26.03.2013 N 273).
3.3. Приложение 3 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы и Департамента информационных технологий города Москвы от 25 октября 2013 г. N 1047/64-16-481/13 "Об эксплуатации сервисов лекарственного обеспечения Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы (ЕМИАС), предназначенных для ведения регистра льготных категорий граждан и выписывания рецептов в электронной форме, в городе Москве" в части ведения регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Н.Н. Потекаева и заместителя руководителя Департамента информационных технологий города Москвы В.В. Макарова.
Приложение
к Департамента
здравоохранения г. Москвы
и Департамента информационных
технологий г. Москвы
от 22 октября 2014 г. N 914/64-16-421/14
Порядок
ведения Единого городского регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Ведение Единого городского регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или со 50-процентной скидкой в городе Москве (далее - Регистр ЛО) осуществляется в целях упорядочения предоставления лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также повышения качества обслуживания граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на получение государственной социальной помощи в городе Москве.
1.2. Регистр ЛО является государственным информационным ресурсом города Москвы.
1.3. В Регистр ЛО включаются:
1.3.1. Граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, в соответствии со стандартами медицинской помощи, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и включенные в региональный сегмент Федерального регистра.
1.3.2. Жители города Москвы, имеющие право на меры социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или с 50-процентной скидкой по рецептам врачей в соответствии с Законом города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" и распоряжением Правительства Москвы от 10.08.2005 N 1506-РП "О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой".
1.4. Включение гражданина в Регистр ЛО является основанием для выписывания ему электронных рецептов на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой с использованием функциональных возможностей ЕМИАС, а также для регистрации в ЕМИАС рецептов, выписанных врачами на имя гражданина с использованием типографских бланков.
1.5. Настоящий Порядок не распространяется:
1.5.1. На ведение Регистра ЛО в части учета лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, организация обеспечения которых лекарственными препаратами осуществляется по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации и сформированному в установленном им порядке (постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 N 404 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей").
1.5.2. На ведение Регистра ЛО в части учета граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 N 403 "О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента").
2. Информационное обеспечение ведения регистра ЛО
2.1. Регистр ЛО ведется с использованием функциональных возможностей Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы (далее - ЕМИАС).
2.2. Внесение сведений о гражданах в Регистр ЛО осуществляется медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы, к которым граждане прикреплены для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации выбора застрахованным лицом медицинского учреждения, реализующего территориальную программу обязательного медицинского страхования (ОМС), в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы и стационарными государственными учреждениями социального обслуживания Департамента социальной защиты населения города Москвы. Перечень медицинских организаций, уполномоченных на ведение Регистра ЛО, утверждается Департаментом здравоохранения города Москвы.
2.3. Внесение сведений о гражданах в части отдельных категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецепту врача бесплатно, осуществляется медицинскими организациями, осуществляющими первичную специализированную медико-санитарную помощь по соответствующему профилю заболеваний. Перечень медицинских организаций, уполномоченных на ведение Регистра ЛО в части отдельных категорий заболеваний, утверждается Департаментом здравоохранения города Москвы.
2.4. В случае если гражданин постоянно наблюдается в медицинской организации, не входящей в перечень уполномоченных медицинских организаций на ведение Регистра ЛО, сведения о нем вносятся в Регистр ЛО уполномоченной медицинской организацией по месту жительства или, по желанию гражданина, уполномоченной медицинской организацией по его выбору после прикрепления к этой организации в установленном порядке.
2.5. Контроль за ведением Регистра ЛО и организационно-методическое сопровождение процессов ведения регистра осуществляется Информационно-аналитической службой Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр лекарственного обеспечения и контроля качества Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ИАС ГБУЗ "ЦЛО и КК ДЗМ").
2.6. Техническое и консультационное сопровождение процессов ведения Регистра ЛО осуществляется Службой поддержки ЕМИАС.
2.7. Лица, уполномоченные вести Регистр ЛО в медицинской организации, назначаются приказами руководителя медицинской организации. Уполномоченные лица несут полную ответственность за достоверность внесенных ими в Регистр ЛО сведений. Копии приказов о назначении уполномоченных лиц, а также об изменениях в перечне уполномоченных лиц, направляются в ИАС ГБУЗ "ЦЛО и КК ДЗМ" по факсу: 8-495-974-92-79 или в отсканированном виде по электронной почте: [email protected].
2.8. Порядок приема граждан для внесения сведений в Регистр ЛО (в регистратуре или выделенным специалистом) устанавливается руководителем соответствующей медицинской организации и доводится до сведения медицинских работников, ведущих прием пациентов, и граждан (путем размещения соответствующей информации на информационных стендах в медицинской организации).
3. Положения на переходный период
3.1. Переход на ведение Регистра ЛО с использованием ЕМИАС осуществляется поэтапно в группах медицинских организаций в соответствии с графиком внедрения сервисов Л О ЕМИАС.
3.2. До начала перехода на ведение Регистра ЛО с использованием ЕМИАС медицинские организации представляют в ИАС ГБУЗ "ЦЛО и КК ДЗМ" по факсу или электронной почте перечень лиц, уполномоченных на ведение Регистра ЛО с контактными данными: фамилия, имя отчество, должность, рабочий и мобильный телефоны, адрес электронной почты.
3.3. Первичное наполнение Регистра ЛО ЕМИАС осуществляется на основании сведений, ведущихся в ООО "Гмкцрит" на основании приказа Комитета здравоохранения города Москвы от 12.02.2001 N 65 "О подготовке Единого городского реестра населения, имеющего право на льготный и бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения". Загрузка сведений из ООО "Гмкцрит" осуществляется ИАС ГБУЗ "ЦЛО и КК ДЗМ" в соответствии с утвержденным графиком внедрения сервисов ЕМИАС. По результатам загрузки сведений и их сверки с Единым регистром застрахованных Московского городского Фонда обязательного медицинского страхования (далее - ЕРЗ) ИАС ГБУЗ "ЦЛО и КК ДЗМ" формирует для каждой медицинской организации отчеты о загрузке с перечнем выявленных несоответствий и неидентифицированных граждан.
3.4. В срок не более 10 рабочих дней с момента получения отчета о загрузке медицинская организация организует выверку данных по отчетам с использованием имеющейся бумажной документации и довнесение данных об указанных в отчете гражданах в Регистр ЛО.
3.5. По итогам выверки составляется Акт о готовности медицинской организации к ведению Регистра ЛО с использованием ЕМИАС.
3.6. С момента загрузки данных из ООО "Гмкцрит" до момента составления Акта медицинская организация обеспечивает параллельное внесение новых сведений о гражданах как в ЕМИАС, так и с использованием программных средств ООО "Гмкцрит". Внесение сведений в ООО "Гмкцрит" прекращается с момента составления Акта.
3.7. В течение переходного периода допускается внесение в Регистр ЛО данных о федеральных категориях граждан без представления справок из Пенсионного фонда России, на основании сведений из ООО "Гмкцрит" (путем регистрации в Регистре ЛО электронного документа "Сведения о сверке с ООО "Гмкцрит").
4. Общие правила ведения Регистра
4.1. Внесение (изменение) данных о льготах гражданина в Регистр ЛО выполняется при его личном обращении в медицинскую организацию, уполномоченную на ведение Регистра ЛО, к которой прикреплен данный гражданин.
4.2. В Регистр ЛО включаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в городе Москве и внесенные в ЕРЗ. При отсутствии гражданина в ЕРЗ, перед внесением записи в Регистр ЛО выполняется регистрация гражданина в ЕРЗ.
4.3. В Регистре ЛО не осуществляется обработка персональных данных граждан. Записи об основаниях для получения хранятся в Регистре ЛО в обезличенном виде. Идентификация граждан в Регистре ЛО осуществляется по данным ЕРЗ на основании их согласия на обработку персональных данных, полученного при регистрации в ЕРЗ.
4.4. Перед внесением сведений в Регистр ЛО гражданин должен быть прикреплен к медицинской организации в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи". Гражданин прикрепляется к амбулаторному центру - объединению нескольких медицинских организаций, входящих в одно юридическое лицо.
4.5. Прикрепление граждан в части отдельных категорий заболеваний осуществляется для наблюдения узкими специалистами в медицинских организациях, не входящих в состав амбулаторного центра, путем внесения соответствующей записи (электронной справки о прикреплении) в Регистр ЛО на основании установленного в уполномоченной медицинской организации диагноза.
4.6. Гражданин может иметь право на получение лекарственного обеспечения по одной или нескольким не противоречащим друг другу федеральным и региональным категориям. В Регистр ЛО вносятся все категории, к которым может быть отнесен гражданин, контроль непротиворечивости категорий обеспечивается программными средствами ЕМИАС автоматически.
4.7. Внесение данных в Регистр ЛО производится на основании подтверждающих документов, представляемых гражданами, либо на основании электронных документов, поступающих из других государственных информационных ресурсов. Реквизиты подтверждающих документов, представленных гражданами, вносятся в Регистр ЛО уполномоченными лицами медицинских организаций. Определение состава и срока действия категорий, к которым может быть отнесен гражданин на основании представленных документов, выполняется программными средствами ЕМИАС автоматически.
4.8. Все документы вносятся в Регистр ЛО однократно. В случае если у гражданина возникли основания для присвоения новой категории, регистрации в ЕМИАС подлежат только подтверждающие документы, отсутствующие в Регистре ЛО.
4.9. Утратившие силу документы из Регистра ЛО не удаляются.
4.10. Полный перечень категорий граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой в городе Москве с указанием оснований для внесения данных о них в Регистр ЛО (видов подтверждающих документов) приведен в к настоящему Порядку.
5. Особенности учета данных о федеральных категориях граждан
5.1. Данные о федеральных категориях граждан вносятся в Регистр ЛО на основании информации регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - Федерального регистра). Медицинские работники (врачи и медсестры в ходе приема пациента) и уполномоченные лица медицинской организации (в ходе внесения сведений в Регистр ЛО) по устным обращениям граждан могут запрашивать в ЕМИАС обновление данных из Федерального регистра. Сведения о принадлежности гражданина к федеральным категориям вносятся в Регистр ЛО по результатам запроса автоматически.
5.2. Запрос сведений о гражданине из Федерального регистра допускается не чаще одного раза в сутки, количество запросов ограничивается ЕМИАС автоматически.
5.3. При отсутствии в региональном сегменте Федерального регистра сведений о праве гражданина на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой, сведения могут быть внесены в Регистр ЛО уполномоченным лицом медицинской организации на основании представленной гражданином справки из территориального отделения Пенсионного фонда России о получении ежемесячной денежной выплаты по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 02.11.2006 N 261п "Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по обеспечению граждан документами, подтверждающими их право на получение набора социальных услуг (социальной услуги)" (далее - справка о получении ЕДВ). Срок действия категории при этом устанавливается в соответствии со сроком действия справки.
5.4. Основанием для прекращения действия федеральной категории у гражданина, являются:
5.4.1. Поступление из Федерального регистра сведений о прекращении действия категории.
5.4.2. Представление гражданином справки об отказе от ЕДВ.
5.4.3. Окончание срока действия справки о получении ЕДВ при отсутствии сведений о наличии категории из Федерального регистра.
5.4.4. Представление гражданином справки о получении ЕДВ по категории, противоречащей ранее зарегистрированной.
6. Особенности учета данных о региональных категориях граждан, страдающих заболеваниями, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецепту врача бесплатно или с 50-процентной скидкой
6.1. Внесение в Регистр ЛО сведений о гражданах, страдающих заболеваниями, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецепту врача бесплатно или с 50-процентной скидкой, производится на основании решения врачебной комиссии медицинской организации, к которой гражданин прикреплен для оказания первичной медико-санитарной помощи, оформленного протоколом (выпиской из протокола).
6.2. Для отдельных категорий заболеваний, указанных в графе "Примечания" к настоящему Порядку, допускается внесение сведений уполномоченными специализированными медицинскими организациями, перечень которых утверждается Департаментом здравоохранения города Москвы.
6.3. В протоколе решения врачебной комиссии должны быть указаны:
6.3.1. Код диагноза, дающего право гражданину на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или с 50-процентной скидкой, по международному классификатору болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) в соответствии с к настоящему Порядку.
6.3.2. Фамилия, имя, отчество, должность, подпись и личная печать врача - председателя врачебной комиссии, установившей диагноз.
6.3.3. Дата переосвидетельствования (срок действия категории), допускается указание "бессрочно".
6.4. В случае если диагноз установлен медицинской организацией, не входящей в число уполномоченных на ведение Регистра ЛO, медицинская документация, подтверждающая установленный диагноз, представляется гражданином или его представителем на врачебную комиссию уполномоченной медицинской организации. Для подтверждения диагноза врачебная комиссия, при необходимости, может запрашивать дополнительные медицинские документы и направлять гражданина на дополнительное обследование в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.
6.5. Основаниями для прекращения учета по заболеванию являются:
6.5.1. Истечение срока действия категории, если врачебной комиссией был установлен срок переосвидетельствования для подтверждения диагноза, и гражданин не явился на переосвидетельствование.
6.5.2. Заключение врачебной комиссии об излечении или изменении диагноза.
7. Прекращение учета
7.1. Основаниями для прекращения действия сведений Регистра ЛО о принадлежности гражданина к числу лиц, имеющих право получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой, являются:
7.1.1. Истечение установленного срока действия права на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой (в том числе наступление предельного возраста, до которого действует льгота).
7.1.2. Прекращение обстоятельств, на основании которых гражданин отнесен к соответствующей категории (излечение, завершение обучения и так далее).
7.1.3. Прекращение постоянного проживания в городе Москве (выбытие из числа жителей города Москвы).
7.1.4. Письменный отказ гражданина от реализации права на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой.
7.2. Прекращение действия сведений о гражданине в Регистре ЛО осуществляется:
7.2.1. Автоматически на основании данных, внесенных в Регистр ЛО, получаемых ЕМИАС из ЕРЗ или из Федерального регистра.
7.2.2. На основании документально подтвержденных сведений, внесенных в Регистр ЛО уполномоченным лицом медицинской организации или уполномоченным специалистом ИАС ГБУЗ "ЦЛО и КК ДЗМ" в рамках контроля за ведением Регистра ЛО.
7.3. Основаниями для прекращения учета гражданина в Регистре ЛО являются:
7.3.1. Смерть зарегистрированного лица.
7.3.2. Выявление ошибочных записей (записей на несуществующих лиц или лиц, не идентифицированных в ЕРЗ).
7.3.3. Выявление дублирующих записей об одном и том же лице (в отношении дублирующей записи с одновременным исключением дубля из ЕРЗ).
7.3.4. Заявление гражданина, являющегося субъектом записи в Регистре ЛО.
7.4. Для обеспечения ретроспективного учета, записи, по которым прекращен учет, не удаляются, а переводятся в архив. Перевод записей в архив выполняется уполномоченными лицами медицинских организаций средствами сервисов ЕМИАС.
7.5. Не допускается перевод в архив записей в связи с окончанием срока действия льготы, выбытием гражданина из города Москвы, откреплением от медицинской организации или иным основаниям, предполагающим возможность возобновления права на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий в будущем. При утрате гражданином права на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой, уполномоченное лицо регистрирует в Регистре ЛО прекращение действия категории.
7.6. Снятие статуса "архивная" у записи в Регистре ЛО при его ошибочном присвоении производится специалистами ИАС ГБУЗ "ЦЛО и КК ДЗМ" на основании письменных обращений уполномоченных лиц медицинских организаций.
7.7. Уничтожение архивных записей Регистра ЛО осуществляется в соответствии с общими правилами архивного хранения медицинской документации.
Приложение 1
к ведения Единого городского регистра
отдельных категорий граждан, имеющих право
на обеспечение лекарственными препаратами
и медицинскими изделиями, отпускаемыми
по рецептам врачей бесплатно
или с 50-процентной скидкой в городе Москве
Перечень
кодов категорий граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой
| Код категории | Наименование категории | Подтверждающие документы | Примечания |
|---|---|---|---|
| Отдельные категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (и не отказавшихся от получения социальной услуги), в части обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (федеральное финансирование) | |||
| Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакциях). | |||
| Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в редакциях). | |||
| Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакциях). | |||
| 010 | Инвалиды войны | Справка по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 02.11.2006 N 261п "Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по обеспечению граждан документами, подтверждающими их право на получение набора социальных услуг (социальной услуги)" | |
| 011 | Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами | ||
| 012 | Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) | ||
| 020 | Участники Великой Отечественной войны | ||
| 030 | Ветераны боевых действий | ||
| 040 | Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период | ||
| 050 | Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" | ||
| 060 | Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий | ||
| 061 | Члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда | ||
| 062 | Члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) | ||
| 063 | Члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей | ||
| 064 | Родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года | О порядке установления льготной категории органами ПФР см. информационное письмо Пенсионного Фонда РФ от 28.01.2008 N КА 28-25/718 | |
| 081 | Инвалиды III группы | ||
| 082 | Инвалиды II группы | ||
| 083 | Инвалиды I группы | ||
| 084 | Дети-инвалиды | ||
| 100 | Лица, подвергшиеся воздействию радиации и приравненные к ним категории граждан | ||
| 120 | Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств | ||
| 140 | Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) | ||
| 150 | Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны | ||
| 801 | Герои Советского Союза | ||
| 802 | Герои Российской Федерации | ||
| 803 | Полные кавалеры ордена Славы | ||
| 804 | Герои социалистического труда | ||
| 805 | Полные кавалеры ордена Трудовой славы | ||
| Категории граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой | |||
| Закон города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" (в редакциях) | |||
| Закон города Москвы от 23.11.2005 N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" Распоряжение Правительства Москвы от 10.08.2005 N 1506-РП "О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой" (в редакциях) | |||
| Постановление Правительства Москвы от 19.06.2012 N 275-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства на территории, присоединенной к городу Москве" | |||
| 702 | Дети из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет | см. Постановление Правительства Москвы от 29.06.2010 N 539-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы от 02.11.2010 N 1002-ПП, от 03.07.2012 N 301-ПП, от 29.08.2013 N 577-ПП) "О передаче функций по подготовке и выдаче документа "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и его дубликата Департаменту социальной защиты населения города Москвы и утверждении Регламента подготовки и выдачи по принципу "одного окна" документа "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и его дубликата" | |
| 703 | Дети первых трех лет жизни | Свидетельство о рождении | |
| 704 | Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа во время обучения в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования | Справка органа опеки и попечительства об отнесении к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Справка об обучении в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (для лиц старше 18 лет). | См. Постановление Правительства Москвы от 25.12.2007 N 1169-ПП "О реализации мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по оплате жилья и коммунальных услуг в городе Москве" |
| 706 | Граждане (лица и члены семей) из числа пенсионеров, проживающих в Москве, подвергшиеся необоснованным репрессиям и впоследствии реабилитированные, а также лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | Постановление Правительства Москвы от 10.04.2007 г. N 243-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов, выдаваемых Департаментом социальной защиты населения города Москвы, управлениями социальной защиты населения районов города Москвы, учреждениями социальной помощи для бездомных граждан" (с изменениями и дополнениями). | |
| 708 | Граждане из числа пенсионеров, проживающих в г. Москве, награжденные медалью "За оборону Москвы"; лица, непрерывно трудившиеся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года; | Документы предоставляются в Департамент социальной защиты населения, в соответствии с требованиями внутренних нормативных актов | |
| 709 | Участники предотвращения Карибского кризиса 1962 г. | См. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.12.1988 г. N 9964-XI "Об учреждении Грамоты Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту", приказ МО СССР N 220 от 05.07.1990. Документы предоставляются в Департамент социальной защиты населения, в соответствии с требованиями внутренних нормативных актов | |
| 710 | Труженики тыла: лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны | Документы предоставляются в Департамент социальной защиты населения, в соответствии с требованиями внутренних нормативных актов. | |
| 711 | Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", "Почетный донор Москвы" | Удостоверение к нагрудному знаку "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", "Почетный донор Москвы" | Скидка 50% |
| 712 | Пенсионеры, получающие пенсию по старости или по случаю потери кормильца в минимальном размере | Скидка 50% Документы предоставляются в Департамент социальной защиты населения, в соответствии с требованиями внутренних нормативных | |
| 713 | Дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет | Свидетельство о рождении Удостоверение многодетной семьи, выданное Департаментом социальной защиты города Москвы | См. примечание к категории 702 |
| 714 | Матери, имеющие 10 и более детей | Удостоверение многодетной семьи города Москвы утвержденного образца | Постановление Правительства Москвы от 29.06.2010 N 539-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы от 02.11.2010 N 1002-ПП, от 03.07.2012 N 301-ПП, от 29.08.2013 N 577-ПП) "О передаче функций по подготовке и выдаче документа "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и его дубликата Департаменту социальной защиты населения города Москвы и утверждении Регламента подготовки и выдачи по принципу "одного окна" документа "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и его дубликата" |
| 715 | Отдельные группы населения, страдающие гельминтозами | Заключение врача о постановке на учет по соответствующему диагнозу | |
| 716 | Беременные женщины | Заключение врача о постановке на учет по беременности | |
| 900 | Лица, родившиеся до 1 января 1935 года, имеющие место жительства на территории, присоединенной к городу Москве | Скидка 50% Регистр указанных лиц предоставляет Государственное казенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы" | |
| Категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой | |||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 (с изменениями и дополнениями). | |||
| Распоряжение Правительства Москвы от 10 августа 2005 г. N 1506-РП "О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой". | |||
| 721 | Заключение врачебной комиссии медицинской организации Департамента здравоохранения города Москвы | ||
| 722 | Бронхиальная астма | ||
| 723 | |||
| 724 | |||
| 725 | Туберкулез | ||
| 726 | Диабет | ||
| 728 | |||
| 729 | Гепатоцеребральная дистрофия и фенилкетонурия (взрослые) | ||
| 730 | Муковисцидоз | ||
| 731 | |||
| 732 | СПИД, ВИЧ-инфицированные | ||
| 733 | |||
| 734 | Лучевая болезнь | ||
| 735 | Лепра | ||
| 736 | Тяжелая форма бруцеллеза | ||
| 737 | |||
| 738 | |||
| 739 | |||
| 740 | Пересадка органов и тканей | ||
| 741 | Гипофизарный нанизм | ||
| 742 | |||
| 743 | Рассеянный склероз | ||
| 744 | Миастения | ||
| 745 | Миопатия | ||
| 746 | Мозжечковая атаксия Мари | ||
| 747 | Болезнь Паркинсона | ||
| 748 | |||
| 749 | Сифилис | ||
| 750 | Глаукома и катаракта | ||
| 751 | Адиссонова болезнь | ||
| 752 | Шизофрения и эпилепсия | ||
| 753 | Болезнь Гоше | ||
| 754 | |||
| 755 | Гемофилия | ||
| 756 | |||
| 998 | Болезнь Крона (дети) | ||
Приложение 2
к ведения Единого городского регистра
отдельных категорий граждан, имеющих право
на обеспечение лекарственными препаратами
и медицинскими изделиями, отпускаемыми
по рецептам врачей бесплатно
или с 50-процентной скидкой в городе Москве
Перечень
соответствий между категориями заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, и кодов диагнозов по международной классификации болезней 10-го пересмотра
| Код категории | Наименование категории заболеваний | Коды диагнозов по МКБ-10 | Наименование диагноза по МКБ-10 (справочно) |
|---|---|---|---|
| 715 | Гельминтозы | В65-В83 | Гельминтозы |
| 716 | Беременные женщины | ||
| 721 | Онкологические заболевания (инкурабельные больные) | С00-С97 | Злокачественные новообразования |
| 722 | Бронхиальная астма | J45 | Астма |
| 723 | Инфаркт миокарда (первые 6 мес.) | I21 | Острый инфаркт миокарда |
| I22 | Повторный инфаркт миокарда | ||
| 724 | Психические заболевания (больным, работающим в лечебно-производственных предприятиях для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях) | F00-F09 | Органические, включая симптоматические, психические расстройства |
| F10-F19 | Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ | ||
| F30-F39 | Расстройства настроения (аффективные расстройства) | ||
| F40-F48 | Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства | ||
| F50-F59 | Поведенческие синдромы, связанные с физиологическими нарушениями и физическими факторами | ||
| F60-F69 | Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте | ||
| F70-F79 | Умственная отсталость | ||
| F80-F89 | Нарушения психологического развития | ||
| F90-F98 | Эмоциональные расстройства и расстройства поведения, начинающиеся обычно в детском и подростковом возрасте | ||
| F99 | Неуточненные психические расстройства | ||
| 725 | Туберкулез | А15-А19 | Туберкулез |
| 726 | Диабет | Е10-Е14 | Сахарный диабет |
| 728 | Детские церебральные параличи | G80 | Детский церебральный паралич |
| 729 | Гепатоцеребральная дистрофия и фенилкетонурия | Е70.0 | Классическая фенилкетонурия |
| Е70.1 | Другие виды гиперфенилаланинемии | ||
| 730 | Муковисцидоз | Е84 | Кистозный фиброз |
| 731 | Острая перемежающаяся порфирия | Е80.0 | Наследственная эритропоэтическая порфирия |
| Е80.1 | Порфирия кожная медленная | ||
| Е80.2 | Другие порфирии | ||
| 732 | СПИД, ВИЧ-инфицированные | В20-В24 | Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) |
| Z20.6 | Контакт с больным или возможность заражения вирусом иммунодефицита человека | ||
| Z21 | Бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) | ||
| R75 | Лабораторное обнаружение вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) | ||
| 733 | Гематологические заболевания | С81-С96 | Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей |
| D46 | Миелодиспластические синдромы | ||
| D50-D53 | Анемии, связанные с питанием | ||
| D55 | Анемия вследствие ферментных нарушений | ||
| D56 | Талассемия | ||
| D57 | Серповидно-клеточные нарушения | ||
| D58 | Другие наследственные гемолитические анемии | ||
| D59.0 | Медикаментозная аутоиммунная гемолитическая анемия | ||
| D59.1 | Другие аутоиммунные гемолитические анемии | ||
| D59.2 | Медикаментозная неаутоиммунная гемолитическая анемия | ||
| D59.4 | Другие неаутоиммунные гемолитические анемии | ||
| D59.6 | Гемоглобинурия вследствие гемолиза, вызванного другими внешними причинами | ||
| D59.8 | Другие приобретенные гемолитические анемии | ||
| D59.9 | Приобретенная гемолитическая анемия неуточненная | ||
| D60 | Приобретенная чистая красноклеточная аплазия (эритробластопения) | ||
| D61.0 | Конституциональная апластическая анемия | ||
| D61.1 | Медикаментозная апластическая анемия | ||
| D61.2 | Апластическая анемия, вызванная другими внешними агентами | ||
| D61.3 | Идиопатическая апластическая анемия | ||
| D61.8 | Другие уточненные апластические анемии | ||
| D62 | Острая постгеморрагическая анемия | ||
| D63 | Анемия при хронических болезнях, классифицированных в других | ||
| D64 | Другие анемии | ||
| D65 | Диссеминированное внутрисосудистое свертывание (синдром дефибринации) | ||
| D66 | Наследственный дефицит фактора VIII | ||
| D67 | Наследственный дефицит фактора IX | ||
| D68.0 | Болезнь Виллебранда | ||
| D68.1 | Наследственный дефицит фактора XI | ||
| D68.3 | Геморрагические нарушения, обусловленные циркулирующими в крови антикоагулянтами | ||
| D68.4 | Приобретенный дефицит фактора свертывания | ||
| D68.8 | Другие уточненные нарушения свертываемости | ||
| D68.9 | Нарушение свертываемости неуточненное | ||
| D69.0 | Аллергическая пурпура | ||
| D69.1 | Качественные дефекты тромбоцитов | ||
| D69.2 | Другая нетромбоцитопеническая пурпура | ||
| D69.4 | Другие первичные тромбоцитопении | ||
| D69.5 | Вторичная тромбоцитопения | ||
| D69.6 | Тромбоцитопения неуточненная | ||
| D69.8 | Другие уточненные геморрагические состояния | ||
| D69.9 | Геморрагическое состояние неуточненное | ||
| D70-D77 | Другие болезни крови и кроветворных органов | ||
| D80 | Иммунодефицита с преимущественной недостаточностью антител | ||
| D81 | Комбинированные иммунодефицита | ||
| D82 | Иммунодефицита, связанные с другими значительными дефектами | ||
| D83 | Обычный вариабельный иммунодефицит | ||
| D84.0 | Дефект функционального антигена-1 лимфоцитов (LFA-1) | ||
| D84.8 | Другие уточненные иммунодефицитные нарушения | ||
| D84.9 | Иммунодефицит неуточненный | ||
| D86 | Саркоидоз | ||
| D89 | Другие нарушения с вовлечением иммунного механизма, не классифицированные в других рубриках | ||
| Р50-Р61 | Геморрагические и гематологические нарушения у плода и новорожденного | ||
| 734 | Лучевая болезнь | Т66 | Неуточненные эффекты излучения |
| 735 | Лепра | A30 | Лепра (болезнь Гансена) |
| 736 | Тяжелая форма бруцеллеза | A23 | Бруцеллез |
| 737 | Системные хронические тяжелые заболевания кожи | L40 | Псориаз |
| L41 | Парапсориаз | ||
| M33 | Дерматополимиозит | ||
| M34 | Системный склероз | ||
| M35 | Другие системные поражения соединительной ткани | ||
| 738 | Ревматизм, ревматоидный артрит, системная (острая) красная волчанка, болезнь Бехтерева | I00-I02 | Острая ревматическая лихорадка |
| I05-I09 | Хронические ревматические болезни сердца | ||
| M05 | Серопозитивный ревматоидный артрит | ||
| M06 | Другие ревматоидные артриты | ||
| M08.0 | Юношеский ревматоидный артрит | ||
| M32 | Системная красная волчанка | ||
| M45 | Анкилозирующий спондилит | ||
| M79.0 | Ревматизм неуточненный | ||
| 739 | Состояние после операции по протезированию клапанов сердца | Z95.2 | Наличие протеза сердечного клапана |
| 740 | Пересадка органов и тканей | Z94 | Наличие трансплантированных органов и тканей |
| 741 | Гипофизарный нанизм | Е23.0 | Гипопитуитаризм |
| Е23.1 | Медикаментозный гипопитуитаризм | ||
| 742 | Преждевременное половое развитие | Е30.1 | Преждевременное половое созревание |
| 743 | Рассеянный склероз | G35 | Рассеянный склероз |
| 744 | Миастения | G70.0 | Myasthenia gravis |
| 745 | Миопатия | G71 | Первичные поражения мышц |
| G72 | Другие миопатии | ||
| 746 | Мозжечковая атаксия Мари | G11.2 | Поздняя мозжечковая атаксия |
| 747 | Болезнь Паркинсона | G20 | Болезнь Паркинсона |
| 748 | Хронические урологические заболевания | N30-N39 | Другие болезни мочевой системы |
| 749 | Сифилис | A50 | Врожденный сифилис |
| A51 | Ранний сифилис | ||
| A52 | Поздний сифилис | ||
| A53 | Другие и неуточненные формы сифилиса | ||
| 750 | Глаукома и катаракта | H25 | Старческая катаракта |
| H26 | Другие катаракты | ||
| H40 | Глаукома | ||
| H42 | Глаукома при болезнях, классифицированных в других рубриках | ||
| 751 | Адиссонова болезнь | E27.1 | Первичная недостаточность коры надпочечников |
| E27.2 | Аддисонов криз | ||
| 752 | Шизофрения и эпилепсия | F20 | Шизофрения |
| G40 | Эпилепсия | ||
| G41 | Эпилептический статус | ||
| 753 | Болезнь Гоше | Е75.2 | Другие сфинголипидозы |
| 754 | Заболевания тонкой и толстой кишки, вызывающие формирование стомы. Заболевания мочевыводящей системы, приводящие к формированию накожной стомы | К51 | Язвенный колит |
Обзор документа
Единый городской регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или со 50-процентной скидкой, ведется с целью упорядочения предоставления лекарственных препаратов и медицинских изделий, повышения качества обслуживания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Включение гражданина в регистр является основанием для выписывания ему электронных рецептов на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой с использованием функциональных возможностей Единой медицинской информационно-аналитической системы города, а также для регистрации в ней рецептов, выписанных врачами на имя гражданина с использованием типографских бланков.
Сведения о гражданах вносятся в регистр медорганизациями, к которым прикреплены граждане, либо медицинскими организациями, осуществляющими первичную специализированную медико-санитарную помощь по соответствующему профилю заболеваний. Перечень организаций, уполномоченных на ведение Регистра, утверждается Департаментом здравоохранения. Если гражданин наблюдается в медорганизации, не входящей в перечень, сведения о нем вносятся уполномоченной организацией по месту жительства или, по желанию гражданина, уполномоченной организацией по его выбору после прикрепления к этой организации.
Приблизительно третья часть населения страны вправе пользоваться государственной помощью. Однако она предоставляется различным социальным категориям граждан по-разному: это могут быть льготы государственного и областного значения, денежные выплаты, компенсация расходов и многое другое. Владея информацией о видах и правилах получения такой поддержки, можно позаботиться о себе и своих близких.
Кто относится к федеральным льготникам по закону
Финансирование помощи для определенных категорий граждан, которые вправе рассчитывать на государственную поддержку, производится различными способами и за счет разных ресурсов. Федеральные льготники – это те люди, помощь которым обоснована законодательными актами, действующими в масштабах всей страны. Например, ФЗ №178 от 17.07.1999 “О государственной социальной помощи” .
- люди с ограниченными возможностями, получившие ;
- имеющие особые заслуги (Герой РФ, Советского Союза, кавалер Ордена Славы);
- дети с инвалидностью (ФЗ РФ № 181 );
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС (ФЗ № 1244 ), а также на производственном объединении “Маяк”;
- пострадавшие от радиационных излучений на полигоне в Семипалатинске;
- пенсионеры, пережившие блокаду в Санкт-Петербурге;
- люди, находившиеся в местах принудительного содержания в военное время.
К ним также относят ветеранов труда и Великой Отечественной войны, а также членов их семей (если участник военных событий уже умер).
Эти граждане страны вправе получать медицинскую помощь, послабления при оплате жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, им выделяются денежные доплаты и возмещаются расходы на пользование разными видами транспорта.
Отличия региональных от федеральных льготников
Основным отличием двух различных групп привилегий для граждан России является способ их финансирования. Региональные льготники получают помощь со стороны служб социальной защиты населения местного уровня, а ее финансирование происходит за счет средств бюджета региона. Действуют такие льготы, соответстввенно, только на территории этой области. В то же время федеральные льготы предоставляет государственный бюджет, и действительны они на территории всей страны.
ВАЖНО! Граждане, которые по закону вправе одновременно получать оба вида привилегий, обязаны сделать выбор и остановиться только на одном. Воспользоваться одновременно двумя группами льгот нельзя.
Региональная льгота определяется органами власти субъектов РФ самостоятельно и зависит от финансовых возможностей конкретного региона.
Виды льгот для данной категории
Законодательством РФ регламентируются некоторые виды привилегий, которыми может воспользоваться федеральный льготник. К ним относят:
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
- набор социальных услуг;
- ежемесячные денежные выплаты.
Набор соцуслуг подразумевает получение:
- особых продуктов питания для детей с инвалидностью;
- проездных документов для пользования городским и пригородным транспортом;
- лекарственных препаратов без оплаты их стоимости (к ним относятся только выписанные врачом по рецепту);
- возможности оздоровления в домах отдыха курортного и санаторного типа с компенсацией расходов на проезд к месту назначения.
На стабильные финансовые выплаты каждый месяц рассчитывают участники военных действий и получившие увечья в связи с этим, а также инвалиды и люди, имеющие заслуги перед страной. Размер пособия зависит от , эта сумма варьируется в пределах от 2,4 до 4,8 тысяч рублей.
При назначении единовременной денежной выплаты берут во внимание только одно основание в рамках закона (наибольшее по сумме помощи), если их у человека больше. То есть в случае имеющихся у граждан нескольких предпосылок, подкрепленных законодательными актами, дающих право на этот вид привилегий, выбирают на свое усмотрение только один вариант. Исключением являются люди, пострадавшие от радиации (по ФЗ №1244-1 ): они могут воспользоваться помощью от государства в двух видах.
Из государственной казны выделяются средства на ежемесячную материальную поддержку категорий населения, подпадающих под федеральные законы. Размер для каждого человека индивидуален:
- участникам и инвалидам ВОВ, несовершеннолетним узникам концлагерей – 1000 рублей (ФЗ № 5 от 12 января 1995 );
- военнослужащим и их вдовам, жителям блокадных городов и людям, находившихся в фашистских лагерях принудительного содержания, выделяется 500 рублей.
ВНИМАНИЕ! Если человек имеет несколько званий и наград, то все равно ему предоставляется доплата в размере одного дополнительного ежемесячного материального обеспечения – самого высокого по сумме из доступных.
Для инвалидов, помимо дополнительной материальной помощи, предоставляется и моральная поддержка в виде первоочередного обслуживания в общественных местах. Кроме того, им доступна разовая помощь в подключении городской телефонной линии.
Ветераны войны освобождаются от уплаты имущественного налога по одному объекту недвижимости, а также от земельного и транспортного налога (не во всех регионах). Предоставляется бесплатно дом или квартира (36 кв. м из расчета на одного человека). Льготники вправе оформить сразу две пенсии (по инвалидности и возрасту согласно ст. 3 ФЗ №166 ).
Разрешена оплата услуг ЖКХ с 50% скидкой, их детей без очереди зачислят в ДОУ. Также государство выделяет им социальную доплату на приобретение продуктов.
Порядок оформления льгот
Для того чтобы воспользоваться возможной поддержкой со стороны государства, необходимо однократно подтвердить свой статус льготника. Для этого потребуется предоставить:
- документы, которые свидетельствуют о правах на привилегии;
- паспорт РФ;
- заявление;
- пенсионное удостоверение.
Целесообразно обратиться в региональное управление Пенсионного фонда: его работники подскажут, какие именно бумаги нужно подготовить в каждом случае. Список необходимых документов может отличаться в зависимости от вида желаемой помощи.
В каком случае откажут в предоставлении
Проигнорировать желание граждан, имеющих право на федеральные льготы, государственные служащие не могут, согласно законодательству РФ. Отказ возможен только в том случае, когда человек, который может иметь еще и региональные послабления, будет вынужден выбрать на свое усмотрение какой-то один вид (оформить два одновременно нельзя).
ВАЖНО! Органы самоуправления на местах не вправе отменить перечень пособий, принятых для граждан на федеральном уровне. Это неправомерное действие, влекущее за собой уголовное наказание.
Человек, которому было отказано в предоставлении льгот, вправе потребовать объяснения причин. За юридической помощью и восстановлением в правах он может обратиться в прокуратуру.
Бесплатная консультация нашего юриста
Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны
Москва и область
7 499 350-44-07
Санкт-Петербург и область
7 812 309-43-30
Бесплатно по России
Государство обеспечивает социальную помощь граждан, относящихся к той или иной категории федеральных льготников, прямо регламентированных нормами законодательных актов. Предоставление льгот – наиболее распространенный метод на всех уровнях. Правом на получение пользуются далеко не все, в силу личной юридической неосведомленности.
Правовым основанием разделения лиц, требующих государственной социальной поддержки в виде льгот, является ряд правительственных законов, регулирующих основные положения и важные аспекты правоотношения в данной сфере.
Финансирование федеральных льгот осуществляется из правительственной казны.
Распорядителем денежных средств из бюджета РФ стал Пенсионный фонд, заботясь о своих гражданах, оказавшихся в следующем списке:
- Ветераны боевых действий (без ограничений во времени и территориальности войны).
- Члены семьи участника войны, который умер.
- Лица, принимавшие участие в ликвидации аварийной ситуации на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году, пострадали от последствий.
- Особы, терпевшие издевательства сторонников фашизма.
- Люди, получившие отличительные знаки, ордена за особые, в том числе трудовые, заслуги перед Родиной.
- Бывшие военные, находившихся в тылу, способствовавшие повышению боевой силы советской армии.
- Дети, имеющие соответствующую группу инвалидности.
Ветераны ВОВ и жители блокадного Ленинграда
Участники Великой Отечественной войны и жители блокадного Ленинграда – федеральные льготники, 
относящиеся к одной группе. В основном люди преклонного возраста вправе рассчитывать на привилегии в:
- жилищной отрасли (предоставляется возможность бесплатного получения жилого помещения с соблюдением региональных норм, стандартов и особенностей);
- пенсионном обеспечении (перед федеральным льготником открываются полномочия относительно выбора вида пенсии и не исключается право получения материальной компенсации в денежном эквиваленте);
- сфере социального характера — это федеральные льготы, к которым относят:
- Предоставление скидки (в размере до 50%) при осуществлении оплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
- Установка и подключение локальной домашней связи в виде стационарного телефонного аппарата.
- Безвозмездное медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения, относящихся к муниципальной формы собственности.
- Услуги стоматолога при соблюдении определенного порядка.
- Преимущества при официальном трудоустройстве в процессе порядка оформления отпуска.
- Возможность внеочередности.
- Хозяйственная помощь со стороны соцработников специально созданных учреждений.
- Ускоренная процедура поселения в домах для престарелых.
Стоит отметить, что в зависимости от места проживания, региональные льготы могут подразумевать ряд особенностей в процессе налогообложения.
Инвалиды и дети-инвалиды
Речь пойдет о совершеннолетних гражданах, имеющих 1-3 группу инвалидности, полученную с детства и непосредственно самих детей. Компенсационные выплаты не ограничиваются в своем регулировании одним нормативно-правовым актом. Существует целая система.
Основным документом для оформления федеральной льготы является заключение, выданное правомочной медицинской комиссий, специально созданной для этих целей.
Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС
Лица, получившие дозу радиационного облучения, вследствие катастрофы-взрыва реактора на ЧАЭС, вправе полагаться на предоставление федеральной помощи. Это:
- Финансовая поддержка, начисляемая лицам и их малолетнему поколению каждый месяц с целью приобретения товаров первой необходимости.
- Единоразовая компенсация по причине облучения радиацией.
- Выплата раз в год за вред здоровью.
- При установлении факта инвалидности – получение денежной суммы один раз.
- Финансовая помощь в размере до 50% от стоимости предоставленных услуг предприятиями ЖКХ.
- Улучшение жилищных условий посредством предоставления нового помещения.
- Привилегии в сфере трудового права.
- Стопроцентная выплата работодателем больничного периода.
- Преимущества при сокращении рабочего штатного коллектива.
- Внеочередность.
- Фиксация уровня заработной платы.
Другие льготники
К перечню льготной категории относятся граждане, принимавшие активное участие на поле боя не только в 1941-1945 годах, но и действий военизированного характера в иные временные периоды. Социальная помощь предоставляется в таком виде:
- Жилищная:
- обеспечение помещением для жилья;
- внеочередная установка стационарного телефонного оборудования;
- система привилегий при оплате полученных услуг коммунальщиков.
- Медицинская:
- отсутствие очереди при обслуживании;
- бесплатное лечение в муниципальных здравницах, льготное процедура протезирования.
- Компенсационная:
- единовременная денежная поддержка (ЕДВ);
- определенный набор услуг социального характера (НСУ);
- выплаты в случае наличия группы инвалидности.
Отличие федерального льготника от регионального?
Разные типы льготных категорий имеют ряд сходств и отличий. Кто из граждан к ним относится, рассмотрим подробнее.
Сходным признаком является возможность некоторых лиц государства одновременно пользоваться двумя разновидностями помощи.
Отличия заключаются в следующем:
- Источник финансирования.
- Индивидуальность оформления.
- Законотворческий орган, порядок согласования и принятия нормотворческого документа.
Основные виды льгот: социальные, ЕДВ, ДЕМО
| Государственная помощь | |||
| Социальная | Материальная | ||
| 1. Безвозмездное медицинское медикаментозное лечение.
2. Предоставление продуктов питания. 3. Курортное оздоровление. 4. Бесплатный проезд муниципальным общественным городским транспортом. |
ЕДВ | ДЕМО | |
| Денежная выплата предназначается лицам, имеющим отношение к действиям военизированного характера, заслугам перед Отчизной, катастрофе на ЧАЭС. В случае наличия признаков нескольких категорий, финансы не суммируются, применяется принцип наибольшего пособия. Выбор нормативного регулирования определяется самим льготником. Размер социалки может достигать от 2 до 5 тыс.рос.руб. | Дополнительная материалка предназначена определенному кругу лиц. | ||
| 500 рос.руб. | 1000 рос.руб. | ||
| 1. Военнослужащие тыла в 41-45-х годах.
2. Жены погибших в Финляндской, Японской, ВО войнах. | |||
