Исполнение решения суда представляет собой завершающую часть любого процесса, и в зависимости от того, насколько оперативно и качественно выполняется установленное решение, изменяется эффективность в принципе всей современной судебной системы. Для того чтобы участники процесса могли самостоятельно держать под контролем действия служб, ответственных за исполнение решения суда, предусматривается, в соответствии с действующим законодательством, специализированная процедура, по которой можно подать жалобу на то, что судебный пристав-исполнитель бездействует.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя представляет собой достаточно популярную на сегодняшний день форму жалоб, которая оформляется современными гражданами в самых разных случаях. При этом нужно правильно понимать, что подавать ее следует исключительно в соответствии с действующим законодательством, то есть надо знать о том, в каких ситуациях можно это делать и как правильно составляются подобные документы.

Что она собой представляет?

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя представляет собой отдельную форму обращения в специализированные органы, деятельность которых заключается в защите прав и интересов от бездействия судебных исполнителей. У каждого гражданина есть возможность составления подобных жалоб для того, чтобы не только восстановить его собственные права, но, помимо всего прочего, привлечь внимание к некомпетентной работе определенного субъекта.

Какие акты регулируют порядок подачи?

Основополагающим законодательным актом, которым регулируется правоотношение касательно того, каким образом должна подаваться жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, является Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Данный закон числится под номером 229-Ф3 и находится в 18 главе.

В том случае, если подачей жалобы занимаются физические лица, они должны руководствоваться статьей 441 действующего Гражданского процессуального кодекса, в то время как индивидуальные предприниматели и различные юридические лица, в свою очередь, должны руководствоваться главой 24 Арбитражного процессуального кодекса.

В каких случаях можно подавать?

В последнее время гражданам нередко на практике приходится сталкиваться с тем, что деятельность определенных судебных исполнителей проводится вопреки действующему законодательству, является аморальной и серьезно нарушает интересы граждан. Наиболее действенной формой оспаривания и прекращения подобных действий является грамотно составленная жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Но при этом не стоит забывать: для того чтобы уполномоченное лицо в конечном итоге могло принять данную жалобу во внимание, должны быть в первую очередь четко аргументированы причины ее предоставления. Именно по этой причине важно знать основные из них.

Среди возможных причин подачи такой жалобы стоит выделить несколько:

• Отсутствие аргументированного отказа судебного пристава в заявлении о просмотре определенных материалов исполнительного производства.
• Открытие того или иного исполнительного производства после того, как истек срок его исполнения.
• Неоправданно медленное исполнение судебным приставом своих полномочий.
• Невыполнение определенного исполнительного производства.
• Выполнение исполнительного производства таким способом, который напрямую нарушает права граждан.
• Проведение принудительного исполнительного производства при отсутствии предварительного предоставления человеку возможности его проведения в добровольном порядке.

Кто может подавать подобные жалобы?

В современной практике встречалось огромнейшее количество различных случаев, когда вследствие неправомерного бездействия со стороны судебных приставов нарушались права тех или иных лиц, которые даже не имели непосредственного отношения к судебным разбирательством. Причем такая особенность исполнительного процесса тоже учитывается действующим законодательством. Именно по этой причине в законах присутствует право для любого гражданина подавать жалобы на действия должностных лиц, если они нарушили интересы гражданина в процессе исполнения или же неисполнения определенного решения суда.

Таким образом, жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов может подаваться:

• непосредственно самими участниками производства;
• другими лицами, если были нарушены их интересы и права.

Как может подаваться такая жалоба?

Гражданин, который принял решение оспаривать неправомерные действия со стороны судебного исполнителя, может по собственному усмотрению выбирать официальные структуры, в которые должны подаваться такие жалобы.

• Орган прокуратуры. В данном случае обязательно нужно обращаться непосредственно по месту жительства того человека, который собирается подавать жалобу.
• Судебный орган. Физические лица могут обращаться в суд общей юрисдикции, в то время как юридические лица должны в обязательном порядке обращаться в арбитражный суд. В случае подачи жалобы в суд общей юрисдикции граждане полностью освобождаются от оплаты каких-либо налоговых взысканий.
• Вышестоящий судебный исполнитель. В такой ситуации подавать следует жалобу в порядке подчиненности.

Преимущественным большинством юристов рекомендуется подавать жалобу на то, как работает служба судебных приставов, непосредственно в вышестоящий орган. Такой способ отличается целым рядом весомых преимуществ, включая минимальные временные затраты, предельную упрощенность процедуры (в сравнении со стандартным судебным разбирательством), а также получение подробного отчета о том, какие меры были приняты.

Жалоба должна подаваться непосредственно в канцелярию уполномоченного органа, почтовым или же электронным сообщением.

Как выглядит форма?

Жалоба на то, как работает служба судебных приставов, должна подаваться исключительно в письменной формой с обязательным наличием подписи заявителя. В данном случае не предусматривается возможность рассмотрения неподписанных заявлений. Стоит отметить тот факт, что срок подачи жалобы составляет не более 10 дней с того момента, как произошло подобное нарушение. Жалоба на бездействие судебных приставов (образец) должна включать в себя следующую информацию:

• Должность, а также полные ФИО соответствующего исполнителя, со стороны которого было проявлено нарушение.
• Предоставление обоснованных доказательств того, что этим лицом было совершено нарушение действующего законодательства.
• Полный список личных данных (контактная информация, место жительства и ФИО) того человека, который подает заявление.
• Четкий перечень требований заявителя, которые могут включать в себя возобновление законных интересов, а также прекращение нарушений.

В какие сроки рассматривается такое заявление?

В соответствии с действующим законодательством, срок рассмотрения такой жалобы со стороны вышестоящих судебных исполнителей составляет не более трех дней, вследствие чего им должны быть направлены заявителю результаты данного рассмотрения. При этом стоит отметить тот факт, что после того, как была рассмотрена жалоба на то, как работает служба судебных приставов, вышестоящий исполнитель может прийти к таким выводам:

• Жалоба является полностью обоснованной, вследствие чего нужно принимать меры для того, чтобы полностью пресечь осуществление неправомерных действий со стороны судебного пристава. Данный субъект, помимо всего прочего, может привлекаться к дисциплинарной ответственности.
• Со стороны заявителя не было предоставлено достаточно оснований, подтверждающих факт того, что действия судебного исполнителя являются незаконными, так как предоставленные доказательства являются ошибочными или же недостаточными.

Перед тем как написать жалобу на бездействие судебных приставов-исполнителей, юристы крайне рекомендуют пройти следующие этапы:

• Собрать достаточный перечень доказательств того, что действия со стороны судебного исполнителя являются неправомерными. Также перед тем, как написать жалобу, нужно полностью убедиться в том, что предоставленная информация соответствует действительности и может быть обжалованной.
• Написанию жалобы нужно уделять крайне пристальное внимание, для того чтобы в процессе заполнения не сделать никаких ошибок. В частности, отдельное внимание нужно уделить тому, чтобы были указаны абсолютно все нужные реквизиты.

Помимо всего прочего, специалисты говорят о том, что жалоба может подаваться через уполномоченного представителя. Данные полномочия он может получить в соответствии с доверенностью, различными учредительными и другими документами.

Как писать жалобу?

Жалобу всегда нужно писать в официально-деловом стиле, но при этом не стоит использовать специализированную юридическую терминологию. Также в документе должны отсутствовать какие-то лишние слова и эмоциональные выражения, не говоря уже об агрессивности и личных оскорблениях. Текст всегда нужно писать в предельно четкой, сжатой, лаконичной форме. Успешного результата можно добиться путем подачи коллективных жалоб, так как после их предоставления уполномоченный орган уже рассматривает ситуацию не как субъективное мнение определенного человека, а как коллективное недовольство, что существенно увеличивает объективность и правдивость предоставленных доказательств.

Жалоба в суд на бездействие судебного пристава-исполнителя представляет собой наиболее демократический способ урегулирования любых конфликтных ситуаций этого рода. В том случае, если судебный исполнитель выполняет собственные служебные обязанности неподобающим образом, граждане в обязательном порядке должны адекватно реагировать на подобные ситуации посредством обращения в соответствующие органы, подавая жалобы и претензии. Жалоба в суд на бездействие судебного пристава-исполнителя позволяет значительно повысить эффективность и скорость исполнения соответствующими органами собственных обязанностей. А также позволяет создать дисциплину и порядок в сфере исполнительного производства.

Что представляет собой бездействие?

Для того чтобы была предельно грамотно составлена жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам или же каким-либо другими причинам, важно не только максимально подробно изучить официальный образец, но при этом еще и ориентироваться в главных правовых критериях, чтобы можно было предельно верно сформулировать просительную часть.

В соответствии с теорией права, бездействие представляет собой невыполнение со стороны должностного лица тех действий, которые должны были быть выполнены в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством. Но не стоит забывать о том, что одного факта бездействия недостаточно, оно должно быть именно противоправным, то есть перечить нормам, установленным действующим законодательством.

К примеру, если у исполнителя присутствует только три дня на то, чтобы начать производство по определенному делу после поступления заявления об исполнении, но при этом он бездействует на протяжении этого срока, такое бездействие может вписываться в рамки законодательства об исполнительном производстве. Но в том случае, если он не выполняет свои обязанности уже на четвертый день, можно подать жалобу на бездействие судебного пристава.

Если же бездействие выражается в отказе со стороны исполнителя проводить те или иные действия, жалобщик предварительно должен крайне внимательно изучить образец постановления данного исполнителя, перед тем как оформлять такое действие. В процессе формирования просительной части собственной жалобы нужно приводить именно те формулировки, которые содержатся в образце постановления, не принятого приставом, а именно:

• отсутствие обеспечения соответствующих мер по сохранности имущества, на которое накладывалось взыскание;
• отсутствие обеспечения исполнения решения посредством наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счету соответствующего лица;
• не обеспечение исполнения со стороны должника установленного судом решения, вследствие чего он выехал за границу или же выполнил какие-либо другие действия.

Дополнительные особенности

Если бездействие со стороны исполнителя было зафиксировано взыскателем в процессе проведения приставом различных исполнительных действий на определенном месте (к примеру, в процессе описи имущества должника пристав специально «не замечает» какой-либо дорогой бытовой техники и т. п.), взыскатель может фиксировать такие факты, и потом уже в соответствии с этим подается жалоба начальнику судебных приставов на бездействие их сотрудника. Стоит отметить тот факт, что образец данного заявления отсутствует, и оно может подаваться в свободной форме.

Помимо того что можно составить заявление в суд на бездействие судебного пристава в порядке подчиненности, можно еще одним способом оспаривать поведение такого должностного лица. Это осуществляется посредством подачи заявления непосредственно в тот суд, которым выдавались исполнительные документы. В данном случае нужно помнить о том, что заявление должно подаваться в срок до 10 дней. Но лучше всего заранее получить рекомендации о том, как должна составляться жалоба на бездействие судебных приставов. Образец можно увидеть ниже.

Благодаря тому, что у современных людей присутствует право на то, чтобы осуществить обжалование бездействия судебных приставов, граждане могут обеспечивать соответствующее исполнение судебных решений. Однако не стоит забывать о том, что каждый участник такой процедуры всегда должен с уважением относиться к различным процедурам, прописанным соответствующим законодательством, а также к срокам их выполнения.

Жаловаться на судебного пристава, если тот бездействует, конечно, нужно. Ведь речь идет о неисполнении должностным лицом его обязанностей. Или ненадлежащем исполнении. Так что же можно отнести к действиям судебного пристава, подлежащим обжалованию?

По закону это:

• длительное непринятие мер по исполнительному производству и, как следствие, невзыскание долга;
• отказ (необоснованный) в ознакомлении с материалами исполпроизводства;
• нарушение прав и интересов, как взыскателей, так и должников;
• доведение до истечения срока взыскания, без исполнительных мероприятий со стороны пристава;
• принудительно взыскание долга без предоставления возможности погасить его добровольно.

Чтобы отстоять свои интересы и восстановить права, гражданин может жаловаться на приставов в различные надзирающие ведомства или в судебные органы.

Оглавление:

Куда писать жалобу на судебного пристава?

Воздействовать на судебного пристава, который не работает должны образом, можно обращением:

1. К старшему приставу.
2. В прокуратуру.
3. В суд.

Жалоба старшему судебному приставу

По обращению граждан старшие приставы районных ССП работают до 10 суток. И список мер, которые они могут принять в отношении нерадивых сотрудников, достаточно велик. Однако такой способ обращения малоэффективен, потому что, как показывает практика, начальники этой службы довольно часто выгораживают подчиненных и ищут им разного рода оправдания вроде огромного количества исполнительных производств, приходящихся на одного пристава; стрессовой обстановки, в которой приходится работать и пр.

Если уж жаловаться по ведомственной линии, то сразу в региональное управление ССП. Они, конечно, тоже спустят заявление в районную службу, но по крайней мере возьму жалобу на контроль.

В любом случае заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию, в котором, по идее, должен содержаться ряд мер, предпринятых судебным приставом по интересующему исполнительному производству. А кроме того, в ответе должно быть сообщение о мерах дисциплинарного воздействия, примененных к нерадивому исполнителю.

Обращение в прокуратуру

Вот это гораздо более эффективный способ пожаловаться. В этой инстанции обращение, правда, будет рассматриваться 30 дней. Зато статистика показывает, что удовлетворяется в положительном для заявителя ключе до 90% всех жалоб.

Заявление в суд

В этой инстанции также велики шансы отстоять права и интересы гражданина. И срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения подобного рода дел, короток - всего 10 дней . Правда, для пущего эффекта лучше заручиться поддержкой профессионального юриста - адвоката, знающего все тонкости судопроизводства. Тем более, что при благополучном исходе средства на оплату защитника будут взысканы с ССП.

Важно: в районный суд заявление следует подавать по форме с обязательным заголовком после «шапки» в правом верхнем углу – «Жалоба о признании бездействия судебного пристава незаконным».

Следует также иметь в виду, что такие обращения не облагаются пошлиной.

Комплексный подход

По закону гражданин может подавать жалобу одновременно в несколько инстанций. Скажем, начальнику приставов и прокурору. В этом есть смысл, поскольку к проблеме таким образом будет привлечено максимум внимания. Соответственно вырастут шансы на положительное для заявителя решение существующей проблемы.

Что касается содержания, то жалобы в различные инстанции могут быть одинаковы. Разница будет лишь в адресатах, указанных в «шапке». Поэтому, коль скоро законом «комплексный подход» не возбраняется, его надо использовать.

Срок подачи жалобы на судебного исполнителя

Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок . Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.

Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.

Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:

• командировка;
• тяжелая болезнь;
• неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.

А вот юридическая неграмотность не может служить основанием для продления законных сроков, ведь человек всегда может обратиться за квалифицированной адвокатской помощью.

Что должна содержать жалоба на пристава

Претензия должна отвечать вполне определенным требованиям, иначе рискует остаться без рассмотрения.

Во-первых , в ней не должно быть оскорбительных и некорректных выражений. И уж тем паче, нецензурной брани (а то ведь бывает и такое)! Заявитель должен держать себя в рамках приличия, излагая все четко, связно, последовательно.

Во-вторых , не должно быть пространных рассказов на несколько страниц. Все исключительно кратко, но не без деталей: в чем конкретно выразилась вина пристава, что он сделал или, напротив, не сделал.

Так в жалобе на бездействие должностного лица обязательно должно быть:

1. Подробное описание ситуации.
2. Ссылка на то, что именно, не выполнил судебный пристав.
3. Перечисление прав и интересов заявителя, которые были нарушены.
4. Требование выполнить те или иные действия.

В обращении нужно оставить контактные данные (лучше всего номер мобильного телефона), чтобы назначенное ответственное лицо смогло при необходимости связаться с заявителем.

Важно: каких-то законных требований к форме жалобы нет, главное, чтобы она была написана простым и понятным языком, последовательно изложена.

Есть, правда, некоторые особенности у подобных обращений, в зависимости от адресата. Они:

• если подаются руководителю отдела ССП , должны содержать требование выполнения его подчиненными конкретных действий;
• если посылаются прокурору , должны выражать несогласие с бездействием пристава и требовать проведения соответствующей проверки, а также содержать требования о восстановлении прав и наказании виновных;
• если направляются в суд , должны требовать признания незаконными действий/бездействия пристава-исполнителя.

К любому из вышеперечисленных заявлений желательно прилагать имеющиеся доказательные документы.

Каким образом можно подать жалобу на бездействие пристава?

Как уже было отмечено выше, пожаловаться на нерадивого судебного пристава можно по-разному. В том числе и различными способами, например:

1. Через интернет . Это, кстати, самый простой и на сегодняшний день доступный способ обращения. Достаточно отправить жалобу по электронному адресу старшего пристава отдела, который можно найти на официальном сайте ФССП. Однако стоит иметь ввиду, что ССП является одной из самых «безответных» государственных структур, где электронные обращения подчас просто «растворяются». Но найти их при желании, конечно, можно. А значит и доказать факт жалобы. Однако на все будет потрачено приличное количество времени. Плюс нервов заявителя.
2. Письменно . Вот это самый надежный вариант, гарантирующий рассмотрение обращения и оперативное решение вопроса. Правда стоит предусмотреть некоторые нюансы:
   • если жалоба подается начальству пристава лично, заявителю надо подготовить ее второй экземпляр, на котором принимающее ответственное лицо обязано поставить дату приема, личную подпись с расшифровкой и указанием своей должности;
   • когда обращение отсылается почтой, нужно делать это заказным письмом с уведомлением, потому что в этом случае уведомление о получении жалобы чиновниками вернется отправителю и станет доказательством отправления (и что немаловажно, получения адресатом) заявления.

Важно: при отправлении жалобы почтой в сопровождении документов, необходимо сделать опись вложения на специальных бланках, в двух экземплярах. И одну из этих описей, которая останется у отправителя, обязан заверить сотрудник почты, принявший отправление.

Рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

В разных инстанциях рассмотрение жалоб граждан происходит тоже по-разному:

1. Старший судебный пристав обязан изучить досконально все материалы исполнительного производства, о котором идет речь в обращении гражданина. А после заставить своего подчиненного принять все необходимые законные меры к взысканию долга:
   • арестовать имущество;
   • принять меры к имущественному розыску (по авто сделать запрос в ГИБДД; по недвижимости - в Росреестр; по сбережениям - в банки);
   • разыскать место работы должника (запросы в ИФНС, ПФ И ФСС по отчислениям работодателей за работников) для инициации удержаний из его заработной платы;
   • выйти по адресу должника для ареста имущества с целью последующей реализации с торгов.

   По результатам обращения заявителю направляется подробный ответ.

2. Прокурор будет рассматривать поступившую жалобу в течение 30 дней. Для этого он непременно истребует исполпроизводство, которое изучит на предмет бездействия исполнителя и нарушения прав заявителя. Если факты, изложенные в обращении, подтвердятся, будут приняты меры. А возможности прокурора широки - он может:
   • выносить представления;
   • отменять противозаконные решения;
   • вносить требования;
   • и объявлять предостережения.

   Кроме того, независимо от выбранной меры, прокурор официально потребует еще и устранения выявленных нарушений. И приставы обязаны будут исполнить требование - активизироваться и доложить о результатах предпринятых действий.
   Через месяц прокурор должен будет ответить подателю жалобы. А значит за это время судебными приставами будут предприняты конкретные шаги, чтобы было что отвечать. Плюс нерадивого исполнителя (пристава, на которого жаловались) ждет прокурорское дисциплинарное взыскание - выговор или строгий выговор.

3. В суде свой порядок работы с жалобами на приставов. Жалобу принимают, затем истребуется исполнительное производство, далее в судебном заседании в присутствии прокурора заслушивается мнение сторон по делу. И в итоге принимается определенное решение.

Для заявителей обращение к судебным инстанциям имеет и плюсы, и минусы.

К минусам относятся:

• невозможность отдачи судом конкретных указаний на выполнение приставами тех или иных исполнительных действий;
• неустановление конкретного срока на исполнение каких бы то ни было действий;
• отсутствие (неназначение) наказания для провинившегося должностного лица.

Что касается плюсов, они очевидны:

• судебное решение дает право возместить моральный вред, причиненный действиями/бездействием государственного служащего (судебного пристава);
• моральный вред взыскивается непосредственно с отдела ССП, а там уже деньги удерживаются из заработной платы виновного сотрудника;

Последнее обновление Февраль 2019

Подавать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя можно и нужно. Бездействие — это неисполнение приставом своих должностных обязанностей. Наиболее частые случаи, когда граждане обращаются с претензиями к его работе:

• невыполнение исполнительных действий по взысканию долга в течение длительного времени;
• совершение действий, нарушающих права и интересы;
• истек срок взыскания долга (или прочих обязательств) приставом;
• необоснованный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
• проведение принудительного взыскания без предоставления возможности добровольно погасить долг.

Для отстаивания своих интересов, восстановления нарушенных прав, необходимо жаловаться на работу приставов, а именно — в различные ведомственные органы или суд.

Куда писать жалобу

Существует несколько вариантов воздействовать на исполнителя, не желающего работать:

• жалоба на судебного пристава старшему приставу;
• обращение в прокуратуру;
• жалоба в суд;

Рассмотрим все указанные варианты куда можно пожаловаться более подробно.

К старшему судебному приставу

Если вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП (с соблюдением порядка и условий, указанных выше), то срок рассмотрения по существу заявления составляет 10 суток.

Полномочия исполнителя хоть и не безграничны, но достаточно велики. К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа (направленного исполнителем) бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).

Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП. Несмотря на то, что претензия будет перенаправлена вниз, в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.

По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, которые выполнил исполнитель для взыскания долга.

Жалоба в прокуратуру

Очень правильной является жалоба в прокуратуру. Законом предусмотрен 30-дневный срок её рассмотрения. Анализ практики рассмотрения прокуратурой жалоб данного вида показывает, что удовлетворяемость их составляет до 90% в зависимости от региона . Этот показатель говорит и о малоэффективности обращения с жалобой к старшему приставу на рядового пристава; рыба ведь с головы гниет.

Жалоба в суд

Подача претензии в суд тоже отличный способ отстоять свои права. В этом случае, заявитель обращается в районный суд с жалобой о признании бездействия судебного пристава незаконным . Эта формулировка изменению не подлежит, жалоба именно так и должна называться.

Законом предусмотрен короткий срок рассмотрения таких обращений - не более 10 суток.

При обращении в суд не лишним будет обратиться за профессиональной помощью к адвокату или юристу. Деньги, потраченные на выплату вознаграждения, будут взысканы с отдела ССП, а в конечном счете из зарплаты нерадивого чиновника, бездействии которого вы и обжаловали. Таким образом, исполнитель будет хорошо мотивирован при обращении в суд или прокуратуру.

Следует также помнить, что жалобы в суд пошлиной не облагаются.
Из этого и исходите, решая, куда подать жалобу.

Комплексный подход

Закон не запрещает совмещать обращения к начальнику судебных приставов и прокурору. Данный подход является наиболее правильным, чем больше внимание со стороны различных органов будет привлечено в вашей проблеме, тем лучше. Шансы на решение вопроса с долгом возрастают.

При этом, по содержанию такие обращения будут совершенно одинаковы. Меняться будет только адресат. Поэтому, раз закон это не запрещает, значит, имеет смысл использовать комплексный подход.

Срок подачи жалобы

Действующим законодательством предусмотрен 10-дневный срок обжалования бездействия (действий) исполнителя. Начало срока начинается со дня, когда вам стало известно или должно было стать известным о нарушении прав.

Например , получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.

К уважительным причинам относятся:

• нахождение к командировке;
• болезнь;
• не получение соответствующего письма.

При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока, так как каждый вправе обратиться к адвокату или юристу.

Что она должна содержать

Претензия должна отвечать определенным требованиям. Иначе, обращение может быть оставлено без рассмотрения по формальным основаниям:

• Во-первых , претензия не должна содержать оскорбительных выражений. Наличие в ней нецензурной брани (а бывает и так) является основанием для отказа в рассмотрении. Поэтому необходимо держать себя в руках, какие бы чувства вы не испытывали.
• Во-вторых , жалоба должна быть максимально конкретной. Заявитель должен четко указать, в чем состоит нарушение его прав; в чем выразилось бездействие судебного пристава (какие действия он не совершил); своё требование.

Жалобы на бездействие должны состоять из нескольких частей. Пример жалобы, точнее её структуры:

• Описание произошедшей ситуации;
• Указание на то, что именно не сделал исполнитель;
• Перечисление - какие именно права и законные интересы заявителя нарушены;
• Требование о выполнении тех или иных конкретных действий.

Также, желательно в заявлении указать свой номер контактного телефона. Вполне может случиться, что с вами захотят встретиться, а это лишний повод донести свои требования. Это пусть маленькая, но победа.

Форма жалобы не предусматривает каких-либо конкретных формулировок, обязательных ссылок на нормы закона. Главное, это конкретность и ясность обращения.

Существуют некоторые особенности содержания обращения, подаваемого старшему судебному приставу, прокурору или в суд.

• Жалоба руководителю отдела должна содержать требование о выполнении приставом исполнителей конкретных действий.
• Жалоба прокурору должна содержать выражение несогласия с бездействием пристава и требование провести проверку, восстановить нарушенные и права и наказать виновных должностных лиц.
• Жалоба в суд обязательно должна содержать требование о признании бездействия исполнителя незаконным.

Желательно прилагать к обращению копии имеющихся у вас документов, именно они способны доказать обоснованность ваших доводов и свидетельствовать о незаконности бездействия пристава.

Образец жалобы на действия пристава исполнителя

№ 1 – старшему приставу отдела

Старшему судебному приставу
_______________городского отдела

от Афанасьевой А.Н, адрес

/дата/ приставом исполнителем Червяковым Г.С. возбуждено исполнительное производство в отношении Афанасьева С.Л., который уклоняется от уплаты алиментов на содержание наших общих несовершеннолетних детей /указать данные детей/.

Афанасьев на основании решения мирового судьи обязан выплачивать 1\3 дохода от всех видов заработка. В течение длительного времени /указать период/ Афанасьев от уплаты алиментов уклоняется, сумма задолженности составляет /указать сумму/. Несмотря на то, что должник передвигается на собственном автомобиле, работает /указать место работы/, пристав исполнитель каких-либо действий, направленных на взыскание задолженности не предпринимает.

За время ведения исполнительного производства, с должника взыскано лишь /указать сумму/. Между тем, действий по аресту принадлежащего ему автомобиля, описи и изъятию личного имущества не произведено. Взыскание на заработную плату должника также не наложено.

Бездействие пристава исполнителя влечет нарушение прав моих несовершеннолетних детей, так как я не могу обеспечить их необходимой одеждой и школьными принадлежностями.

ПРОШУ:

Признать бездействие пристава исполнителя Черякова Г.С. незаконными, нарушающими права несовершеннолетних /указать данные/.

• Обязать его в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по аресту автомобиля должника, описи и изъятию принадлежащего тему имущества по месту жительства /указать адрес/.
• Принять иные меры, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства.

18.01.2019
Афанасьева А.Н.

№ 2 – в прокуратуру

Прокурору /…/ района
Звание, ФИО

от Синякиной М.Ф, адрес

ЖАЛОБА на бездействие пристава исполнителя

/дата/ судьей районного суда города Нижний Новгород вынесено решение о взыскании с Васильченко Р.О. в мою пользу денежных средств за причинение морального вреда. В целях исполнения судебного решения, /дата/ приставом исполнителем Купцовым П.Д. возбуждено исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О.

В течение длительного времени /указать период/ пристав исполнитель действий по взысканию суммы долга не предпринимает. Однако, мне достоверно известно, что Васильченко Р.О. работает в ООО «Олимп» и получает ежемесячную заработную плату. Несмотря на мои обращения от /даты/ пристав исполнитель данную информацию не проверил, исполнительный лист в бухгалтерию организации не направил. Считаю, что в результате бездействия пристава исполнителя мои права нарушены.

ПРОШУ:

Истребовать исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О., дать оценку бездействию пристава исполнителя Купцова П.Д.

• Понудить его принять все необходимые меры к установлению факта трудоустройства должника, направлению исполнительных документов в бухгалтерию для взыскания долга.
• Принять иные меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав, а также привлечь к дисциплинарной ответственности пристава исполнителя Купцова П.Д.

О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.

Приложение: копии обращение в отдел ССП и ответы на них на /…/ листах.

21.01.2019
Синякина М.Ф.

Каким образом можно подать жалобу

Обратиться с жалобой на судебного пристава можно разными способами.

Возможно пожаловаться на пристава через интернет

Такой вариант наиболее простой и доступный. Но, при этом, гарантии получить ответ, никакой нет. К сожалению, служба судебных приставов, является одной из самых «безалаберных» государственных структур. Заявитель, конечно, сможет доказать факт обращения, может быть даже виновного чиновника накажут в дисциплинарном порядке. Но проблемы это не решит, а только приведет к затягиванию разрешения вопроса.

Письменное обращение

Самым эффективным способом является письменное обращение. Здесь тоже существует несколько правил, соблюдая которые, вы гарантируете реальное рассмотрение жалобы и решение вопроса.

• Если подается жалоба начальнику судебного пристава непосредственно заявителем, следует подготовить второй экземпляр обращения. Добейтесь, чтобы на него поставили штамп районного отдела службы ССП с отметкой о принятии и датой поступления такого обращения;
• Если жалоба направляется по почте , то необходимо отправлять её заказным письмом с уведомлением. Когда чиновники её получат, вам придет почтовое уведомление об этом. Это будет служить гарантией того, что ваше обращение не проигнорируют, а действительно рассмотрят. Так что, если заявитель находится в другом регионе или по состоянию здоровья не может сам прийти в отдел приставов, ничего страшного – смело отправляйте претензию почтой.

Важный момент. Когда с обращением вы прилагаете какие-либо документы (а это правильный подход) и направляете все это письмом, то сделайте «опись-вложение». На почте вам более подробно разъяснят суть этой опции от Почты России: у вас остается на руках документ, подтверждающий вложение, с перечислением конкретных документов. Таким образом, приложение к вашей жалобе не сможет «потеряться».

Рассмотрение жалобы

При подаче жалобы старшему судебному приставу происходит следующее

В течение этого времени, начальник отдела обязан изучить материалы исполнительного производства, провести служебную проверку и понудить нерадивого чиновника принять меры к взысканию долга. Это может выражаться в следующих действиях:

• наложение ареста на имущество должника;
• принятия действенных мер к розыску такого имущества:
  • автомобили – запрос в ГАИ
  • недвижимость – запрос в Росреестр
  • сбережения банковские – в банки
  • наличие у должника работы – в ИФНС (налоговая), фондов социального и пенсионного страхования об отчислениях на него работодателя;
• выход по месту жительства должника, описание его имущества и реализация его с торгов.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю обязательно направляется письменный ответ.

Прокуратура

За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:

• внесение представления;
• отмена незаконных решений;
• внесение требования;
• объявление предостережения.

В любом случае, независимо от конкретной меры, прокурор вправе потребовать устранения нарушений ваших прав. Отказать ему приставы не вправе, требования прокурора является обязательным для исполнения. В этом случае он будет вынужден принять меры, активизировать работу, а о результатах сообщить прокурору.

Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.

Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор, что послужит наукой на будущее.

Суд

Порядок в этом случае такой:

• суд принимает жалобу (конкретной формы нет, поэтому ориентируйтесь на вышеприведенные советы);
• истребует документ;
• в ходе судебного заседания выслушивает мнение сторон (кстати, при рассмотрении обязательным является участие прокурора);
• и принимает решение.

Минусы обращения в суд

В отличие от прокурора суд не может:

• дать конкретные указания - выполнить те или иные действия
• установить для этого срок
• а при необходимости и наказать пристава.

Суд выносит решение о признании бездействия пристава незаконным, и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения. Такие требования, как правило, не конкретны.

Плюсы обращения в суд

Но судебное решение особенно хорошо тем, что вы получаете право на возмещение морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица ССП. А деньги за моральный вред вы взыскиваете с регионального управления ССП, которое, в свою очередь, взыскивает их потом (порядок регресса) с того пристава, который и допустил их. То есть он понимает, что он будет отвечать фактически перед вами своим кошельком, а это очень ощутимо. Из-за такой перспективы, исполнитель начинает работать пусть не за совесть, но за страх уж точно.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

81 комментарий

Выиграть в суде дело о взыскании долга или материальной компенсации – только половина пути к удовлетворению требований, представленных в . Исполнение долговых обязательств ответчиком нередко затягивается на долгие месяцы или даже годы. Скорость и полнота взыскания денежных средств в пользу истца напрямую зависят от эффективности судебного пристава-исполнителя. Но зачастую они бездействуют, и исполнительное производство не двигается с места. В таких случаях необходимо стимулировать работу судебных приставов, обратившись с жалобой в соответствующие инстанции.

Обязанности судебного пристава заключаются в исполнении решения суда, в том числе во взыскании денежных средств. В ходе исполнительного производства пристав может иметь доступ к счетам должника и его имуществу. Для достижения результата и скорейшего закрытия дела, недостаточно простое информирование гражданина об обязанности выплатить определенную судом сумму. Судебный пристав имеет право:

• Определять фактическое место положения должника собственными силами или с привлечением правоохранительных органов, в том числе подавать в федеральный розыск физического лица, уклоняющегося от выплат.
• Запрашивать в банках информацию о состоянии счетов, наличии ценных бумаг, финансовых операциях интересующего клиента.
• Арестовывать дебетовые счета должника.
• Заходить в жилище гражданина для оценки и описи имущества.
• Накладывать арест на имущество для дальнейшей передачи взыскателю или реализации в соответствии с принятой процедурой.
• Запретить выезд гражданина из территории РФ
• В некоторых случаях задействовать работодателя для удержания суммы обязательных выплат из заработной платы (например, в случае с алиментами)

Однако многие приставы ограничиваются регулярными звонками и почтовыми уведомлениями, что не дает никакого результата.

Что можно считать бездействием

Отсутствие каких-либо мероприятий, способных ускорить выплату задолженности взыскателю, можно расценивать как бездействие. Но неисполнение решения суда в течение 2 месяцев еще не означает, что судебный пристав ничего не предпринял. Для начала необходимо ознакомиться с ходом ИП. Взыскатель имеет возможность контактировать с исполнителем, предоставлять дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса), запрашивать сведения о проделанной работе.

До непосредственного взыскания судом в течение 3 дней должен быть составлен исполнительный лист. Если все правила соблюдены, а пристав-исполнитель не торопиться заниматься поиском должника и изъятием у него положенной суммы, истец может подать жалобу.

Куда обращаться с жалобой

Нормы и правила взаимодействия всех участников исполнительного производства прописаны в соответствующем федеральном законе N229-ФЗ . Здесь же описан порядок обращений в случаях неэффективной работы исполнителей.

В России существует Служба судебных приставов, которая представлена в каждом регионе. Имея недовольство качеством исполнения служебных обязанностей конкретного судебного пристава необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, старшему судебному приставу. На письменную жалобу должен быть дан ответ в течение 30 дней. Больший эффект даст предъявление претензии региональному управляющему службы или размещение жалобы на официальном сайте ФССП. Дело в таком случае будет на контроле у вышестоящего руководства вплоть до полного завершения производства.

Полномочиями контроля работы ССП обладает и прокуратура. На основании жалобы взыскателя в период продолжительностью не больше 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. В итоге принимаются меры наказания к недобросовестному сотруднику, а требования взыскателя удовлетворяются.

Признать бездействие судебного пристава незаконным можно через районный суд, подав исковое заявление. Менее, чем за 10 дней выносится решение, в большинстве случаев в пользу истца. Судебные издержки при этом оплачиваются за счет ФССП.

Правила составления жалобы

Чтобы контролирующие органы правильно отреагировали на жалобу, важно правильно ее составить. При обращении через сайт, можно воспользоваться предложенными формами. Если документ составляется самостоятельно, требуется внести следующую информацию:

• Служба или орган, в который направляется жалоба.
• Реквизиты заявителя (ФИО, контакты)
• Сведения о приставе, на которого составляется жалоба.
• Краткое содержание решения суда и номер судебного производства.
• Признаки бездействия сотрудника, ведущего ИП.
• Список нарушенных прав заявителя.
• Суть жалобы – просьба о признании факта бездействия пристава и нарушения им действующего законодательства.
• Дата, подпись.

При наличии документальных доказательств, важно приложить их к жалобе. Это поспособствует принятию решения надзорными органами в пользу заявителя.

Судебный пристав обязан привести решение суда в действие, то есть истец в установленные законом сроке должен получить причитающуюся сумму от должника. Существуют обстоятельства, которые объективно препятствуют этому. Но если исполнительное производство не движется только по причине бездействия, взыскатель имеет право пожаловаться на него в вышестоящие инстанции в целях восстановления собственных прав.