Подать заявление об исчезновении человека - порой целая проблема: в полиции за такие дела берутся без особого энтузиазма. В правоохранительных органах разработали новый порядок приёма таких заявлений. Общественники, занимающиеся поиском пропавших, надеются, что это изменит ситуацию к лучшему.

Ежегодно в России объявляют в розыск свыше 70 тысяч человек, а находят органы МВД и помогающие им общественные организации свыше 65 тысяч, то есть около 90 процентов пропавших. Тем не менее, до сих пор с подачей заявлений в полицию о пропаже людей возникали проблемы. Сейчас в Министерстве юстиции на регистрации находится совместный приказ МВД, Генпрокуратуры и СКР, в котором прописан новый порядок рассмотрения заявлений об исчезновении людей. В этом приказе оговорено, что полиция обязана будет принять заявление о пропаже человека, даже если у заявителя нет полные данных пропавшего, фотографии или точного адреса.

В проекте приказа также перечислены обстоятельства, которые свидетельствуют о предполагаемом преступлении: если человек исчез с автомобилем, деньгами, другими ценностями и даже с мобильным телефоном, если исчез несовершеннолетний. Не будет препятствием к началу поиска и то, что человек когда-то уже пропадал, но благополучно вернулся или его нашли.

Новый приказ комментируют сотрудники Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Питер-Поиск».

Наталья Данилевич, председатель правления Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Питер-Поиск»:

В реальности у нас пока действуют старые законы, видимо, новый приказ – это просто их обобщение. А так всё это давно в действии: согласно УПК РФ ст.144-145 и приказам СК при прокуратуре РФ от 7.09.2007 г. N 14 «О порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.10.2008 N 85) и Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4.05.2010 г. N 333 «Об утверждении инструкции о порядке приёма, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях», а также совместный приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 27.02.2010 года № 70/122 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновение граждан» не допускаются случаи отказа в приёме заявления по основаниям не территориальности или несвоевременности подачи заявления. То есть заявление может быть подано заинтересованным лицом на всей территории России и в любое отделение полиции или Следственного комитета РФ. При этом не допускается никаких отсрочек и ограничений во времени подачи заявления. Принятие заявления о пропавшем без вести не зависит также от наличия или отсутствия сведений о месте его постоянного или временного проживания или нахождения, полных анкетных данных и наличия фотографии, а так же сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного отсутствия. Что касается заявлений, которые подавались с нашей помощью, то мы часто указывали ценные предметы: и телефоны, и ноутбуки, но, тем не менее, дела всегда квалифицировались, как пропажи без вести, то есть не уголовные. Так что это единственное новшество в новом приказе.

Дмитрий Александров, руководитель полевого состава СПб РОО «Питер-Поиск»:

Бесспорно, в целом, эта инициатива может изменить ситуацию к лучшему. Но по закону и раньше любой гражданин мог подать заявление о пропаже человека, не будучи родственником пропавшего, не имея фотографии и личных данных пропавшего. Заявление о пропаже человека может подать любое заинтересованное лицо в тот самый момент, когда это лицо начало считать данного человека пропавшим. Все остальные частные случаи – это печальный опыт, возникший по разным социальным причинам (например, хронической юридической неграмотности наших граждан). Также не знаю случаев отказа в принятии заявления, если человек уже пропадал, но возвращался или его находили. Мы искали одних и тех же людей и по три и по пять, а иногда и по большему количеству раз, и каждый раз полиция принимала заявление и заводила розыскное дело. Но особо хочется отметить в новом приказе важность присвоения статуса преступления пропажам лиц, имеющих при себе материальные ценности. Если по факту пропажи такого человека будет заводиться уголовное дело вместо розыскного, это даст принципиально другие возможности сотрудникам правоохранительных органов.

Несмотря на то, что в первые дни после обращения в органы внутренних дел, домой возвращаются до 80% всех исчезнувших людей, принять заявление сотрудники полиции обязаны, вне зависимости от того, сколько времени прошло после исчезновения. От причины, предшествующей исчезновению, например: преклонный возраст и сопутствующие болезни, конфликт в семье и нежелание поддерживать отношения со своими родственниками, назойливые кредиторы, злоупотребление алкоголем, или попытка "начать жизнь с чистого листа" будет зависеть организация проводимых мероприятий по поиску пропавшего человека. Организация розыскной работы в органах внутренних дел определена нормативными правовыми актами МВД России. Согласно этим документам, без вести пропавшим является лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение которого с момента исчезновения неизвестно.

С заявлением о факте безвестного исчезновения человека можно обратится в дежурную часть ул. Карякинская, д. 49 , или в любое территориальное подразделение внутренних дел по месту жительства пропавшего. Общий порядок обращения и работы со всеми видами заявлений представлен .

РАБОТА ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О БЕЗ ВЕСТИ ПРОПАВШЕМ

Заявление о без вести пропавшем установленного образца составляется сотрудником полиции (протокол заявления, представлен только для информации, о том на какие вопросы будет необходимо ответить: лист , , , );

К заявлению необходимо прилагать фотографию пропавшего (недавнюю), наличие фотографии значительно улучшает результативность поиска;

Сотрудник полиции, принимающий заявление, также берет объяснение с заявителя, от которого потребуется максимальная информация об обстоятельствах исчезновения человека, его образе жизни, родственных и иных связях, подробное описание примет его внешности, место где достоверно установлено последнее место нахождения пропавшего;

При необходимости, определяемой обстоятельствами исчезновения, по месту жительства пропавшего гражданина могут направить следственно-оперативную группу, квартиру осмотрят в Вашем присутствии и в присутствии понятых;

С целью поиска обзваниваются больницы, морги и другие специализированные учреждения; пропавший проверяется по сводкам происшествий, проводятся иные оперативно-розыскные мероприятия предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.

Если в ходе первоначальной проверки местонахождение пропавшего человека не будет установлено (не позже 10 дней с момента подачи заявления), в подразделении уголовного розыска заводится розыскное дело. Если в ходе первоначальной проверки будет получена информация о том, что пропавший жив и здоров, но не желает по каким-либо причинам поддерживать связь с заявителем, в проведении дальнейших розыскных мероприятий будет отказано. Если обстоятельства исчезновения дают основание полагать, что в отношении без вести пропавшего лица могло быть совершено преступление, в установленном законом порядке возбуждается уголовное дело и дальнейший розыск осуществляется сотрудниками уголовного розыска, специализирующимися на раскрытии преступлений против личности. Аналогичным образом осуществляется розыск близких родственников, по каким-либо причинам утратившим связь между собой. Близкими родственниками согласно статьи 5 п. 4 УПК РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ являются – супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

(2 оценок, среднее: 4,00 из 5)

К сожалению, в России очень много случаев, связанных с безвестным исчезновением людей. Каждый день в полицию поступают заявления о том, что пропал человек. Однако не все граждане осведомлены о том, что необходимо сделать в первую очередь, если вдруг они обнаружат долгосрочное отсутствие без предупреждения близкого человека.

В этой статье наиболее подробно мы рассмотрим случаи, касающиеся исчезновения людей: куда идти, что делать и прочие основные моменты подобных ситуаций.

Когда нужно обращаться в полицию?

Внимание

Сразу следует отметить, что информация о том, что заявления о пропаже человека принимаются по прошествии 3 дней с момента пропажи – это миф .

Сотрудники полиции обязаны принимать такого рода заявления сразу же. В тех случаях, если полицейские отказывают в принятии заявления, граждане могут позвонить по номеру «102» и рассказать оператору об отказе дежурного. Подобные обращения фиксируются, контролируются и проверяются, после чего следует наказание провинившихся сотрудников.

Последовательность действий

Сигналом к началу действия служат следующие факторы: если близкий человек не вернулся вовремя домой, с ним нет связи и никто из знакомых, друзей и родственников не может подсказать где он находится. В этом случае медлить нельзя, нужно:

• Собрать информацию, на что отводится от 15 минут до 1 часа . Необходимо вспомнить детали одежды пропавшего, что у него было с собой, особые приметы: рост, волосы, глаза, родинки, шрамы, татуировки и другие. Рекомендуется эту информацию записать, так как в экстренных случаях люди склонны к забывчивости. Также необходимо приготовить несколько последних фотографий исчезнувшего;
• Сразу же после сбора информации обращайтесь в полицию, на это отводится от 1 до 2 часов . Как уже было сказано выше, сотрудник полиции обязан принять заявление сразу. В том случае, если обратиться в полицию лично возможности нет, нужно туда позвонить. Каждое телефонное обращение регистрируется;
• Необходимо обзвонить всех, кто может иметь информацию об исчезнувшем. Также нужно запросить детализацию последних вызовов с телефона пропавшего и постараться восстановить предшествующие события. На это отводится от 2 до 3 часов .

Первые действия полиции:

• Принять заявление (вне зависимости от места исчезновения, давности исчезновения и вне зависимости от того, кто является заявителем: родственник, друг или знакомый);
• Зарегистрировать заявление , после чего заявитель вправе узнать его регистрационный номер и ФИО принявшего работника;
• Организовать и провести оперативно-розыскные мероприятия , включающие осмотр места исчезновения, опрос граждан, которые могут иметь информацию о случившемся, получение данных с технических каналов связи, изучение документов и вещей исчезнувшего.

Составление заявления

Об исчезновении человека заявить можно двумя способами :

• Можно , записывая под диктовку необходимое. При этом заявитель не должен писать в заявлении то, с чем он не согласен;
• Заявление в полицию можно составить дома, напечатав на листе формата А4 или .

Если вы составляете заявление самостоятельно, вам пригодятся наши рекомендации. В заявлении должна содержаться следующая информация:

• Наименование отдела полиции или ФИО и должность лица, на имя которого пишется заявление;
• ФИО и адрес заявителя, также можно оставить телефон;
• Факты и обстоятельства дела, изложенные кратко и чётко;
• При наличии документов, каким-либо образом доказывающих факт исчезновения (например, записная книжка или дневник), необходимо совместно с заявлением подать ксерокопии этих документов и указать их список в графе «Приложения»;
• Дата и подпись.

Внимание

В том случае, если заявитель считает, что на жизнь пропавшего человека было совершено , об этом следует указать в заявлении. Также, если у заявителя есть возможные подозреваемые и свидетели, их данные также обязательно указать.

Образец

Здесь вы можете посмотреть образец , который поможет грамотно составить заявление самостоятельно.

Как происходит подача заявления?

После составления заявления его следует отнести в ближайшее отделение полиции и передать на регистрацию дежурному.

Иногда дежурные отказывают в принятии заявлений, мотивируя отказ тем, что не прошло ещё трое суток с момента пропажи. В этом случае нужно напомнить дежурному, что он обязан принять любое подобное заявление.

Также некоторые сотрудники полиции идут на уловки, убеждая граждан в том, что заявления принимаются строго в определённое время. Однако, полицейский обязан принимать подобные заявления круглосуточно (согласно статье 9 должностной инструкции «О порядке приёма, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях»).

Совет

Если никакие доводы не помогают заявителю добиться от дежурного регистрации заявления, следует позвонить по телефону «102» и сообщить данные дежурного, отказывающегося выполнять работу.

Что делать, если пропал ребёнок?

Алгоритм действий при исчезновении ребёнка несколько иной, чем при исчезновении взрослого:

• Как только вы заподозрили неладное, созвонитесь сначала с друзьями ребёнка, а затем с близкими родственниками;
• Затем стоит проверить социальные сети;
• Если вышеперечисленное не помогло в местонахождении ребёнка, нужно позвонить в полицию. Наравне с этим следует обратиться в общественные организации, занимающиеся розыском пропавших людей;
• Затем нужно обзвонить медицинские учреждения для уточнения информации;
• Обязательно кого-то из близких оставить дома на случай, если ребёнок вернётся;
• Можно попросить о помощи друзей и обыскать близкие к дому территории и привычные ребёнку места;
• Каждые 12 часов необходимо проверять подъезд и окрестности дома. Иногда детям страшно возвращаться домой из-за возможных последствий;
• Стоит иметь в виду, что сотрудникам полиции нужно рассказать о возможных проблемах в семье, которые могли стать причиной бегства ребёнка. В случае этих же проблем ребёнка мог забрать кто-то из родственников.

Сроки рассмотрения

Согласно Инструкции о порядке , сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц, решение по поступившему заявлению принимается сразу же.

Решение, принимаемое по рассмотрению заявления о пропаже человека:

Согласно Инструкции незамедлительно принимаются меры по проверке обстоятельств исчезновения человека, обнаружения возможных следов преступления, а также иных обстоятельств, которые могут иметь значение для установления причин пропажи.

О группах поиска пропавших людей

В каждом городе есть по крайней мере одна инициативная общественная организация по поиску пропавших людей. Наравне с обращением в полицию следует также обращаться и в подобные организации. Особенно это касается поиска детей, инвалидов и пожилых людей.

Также существуют и всероссийские волонтёрские движения. Наиболее известным на данный момент является поисково-спасательный отряд Лиза Алерт, чья деятельность направлена на поиск детей.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Пропавшим без вести считается любой человек, который исчез внезапно, без видимых на то причин и чье местоположение на данный момент неизвестно.

И хотя в ближайшие несколько дней после исчезновения домой возвращается до 80-90% всех пропавших , полиция обязана принять заявление о пропаже человека незамедлительно. Для этого не нужно ждать один, два или три дня. Заявление подается сразу после возникновения подозрений об исчезновении.

Сегодня мы рассмотрим первые действия, которые следует предпринять при пропаже человека, и правила сообщения об этом факте в полицию.

Действия при пропаже человека

Для того чтобы максимально увеличить шансы нахождения безвестно исчезнувшего человека, следует оперативно принять все меры по его розыску.

Последовательность действий следующая:

1. Первым делом необходимо собрать подробную информацию и достоверно установить последнее место, в котором видели человека (когда именно пропал, при каких обстоятельствах, во что был одет). Запишите его рост, манеру поведения, цвет глаз и волос, наличие украшений, пирсинга и татуировок, шрамов и родинок. В дальнейшем это пригодится в момент подачи заявления. Соберите несколько последних фотографий пропавшего;
2. Заявление необходимо отнести в полицию лично или просто позвонить в отделение. Все звонки регистрируются, поэтому информация обязательно дойдет до места назначения. После подачи документа потребуйте предоставить его регистрационный номер и информацию о принявшем сотруднике. В качестве первичных мер поиска полицейские могут осмотреть место жительства пропавшего лица и место, в котором его видели последний раз, опросить его родственников, соседей и знакомых, исследовать его личную корреспонденцию, включая интернет сообщения;
3. Обзвоните больницы , морги и другие государственные учреждения, которые могли принять пропавшего. Желательно запросить у мобильного оператора распечатку последних звонков , а также полностью восстановить цепочку событий, предшествующих исчезновению. Обзвоните коллег, друзей, родственников пропавшего. Всю информацию необходимо записать, чтобы при необходимости быстро передать полиции;
4. Последний шаг – обращение в добровольческие отряды поиска пропавших без вести людей, которые присутствуют в каждом городе. Самый известный общефедеральный поисково-спасательный отряд, который широко представлен в регионах – «Лиза Алерт».

Кто и когда может подать?

Уголовно-процессуальный кодекс, Генпрокуратура РФ и МВД РФ дают четко понять, что любое заявление от граждан сотрудники полиции должны принять незамедлительно. Не важно, сколько времени прошло с момента исчезновения человека и сколько он не выходит на связь. Правило «3 дней» не работает! Полиция принимает сообщения о пропажах людей незамедлительно!

Подать заявление в дежурную часть вправе любой человек, который заинтересован в поисках пропавшего без вести. Это могут быть не только его родственники или друзья, но и коллеги, а также соседи или иные лица, которые обратили внимание на факт исчезновения. Если документ отказываются принимать по какой-либо причине, то можно пожаловаться в Прокуратуру на подобные действия, а перед этим подать заявление в другой отдел полиции.

Как правильно составить?

Сообщение об исчезновении без вести подается в любое ОВД, вне зависимости от того, по какому адресу зарегистрирован его составитель. Полиция обязана принять любое заявление. Не важно, насколько полно в нем отображена информация о пропавшем человеке и насколько сильно заявитель заинтересован в его поисках. Отказ в принятии документа является незаконным и наказывается по нормам Уголовного кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Какая информация должна быть отображена в заявлении?

1. В шапке документа (правый верхний угол) прописывается, кому и от кого подается документ (фамилия, имя и отчество начальника ОВД, полное наименование отделения полиция, аналогично ФИО заявителя и адрес его проживания);
2. Ниже шапки по центру листа пишется крупными буквами «Заявление»;
3. В основной части указывается подробная, но лаконичная информация о пропавшем гражданине и выражается просьба принять меры по его поиску. После изложения сути возникшей проблемы указывается информация о человеке, его приметы, данные о местонахождении пропавшего и иные обстоятельства исчезновения, которые помогут полиции правильно организовать оперативные мероприятия;
4. Заканчивается документ указанием даты и подписью заявителя (в левом нижнем углу).

Образец заявления