Глава 34 "Преступления против мира и безопасности человечества" УК РФ впервые включена в уголовное законодательство России. Необходимость в этом вытекает из опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, как, например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид и т.д., которые ставили под угрозу существование или по крайней мере существование наций (народов)*(74). Напоминанием об этом явился Устав Нюрнбергского трибунала, определивший понятие преступлений против человечества и их отдельные виды.

Этот Устав, как и Устав Токийского трибунала, документы ООН, принятые в конце Второй мировой войны и в первые послевоенные годы, дали толчок созданию разветвленной системы международно-правовых договоров, призванных противодействовать новым агрессивным войнам, уничтожению населения и природы, другим международным преступлениям. Включение данной главы в УК РФ вытекает из требований ст. 15 Конституции РФ, предусматривающей, что общепризнанные положения международного права, международно-правовые договоры РФ являются частью внутреннего права. Это, конечно, не означает необходимости дословной их ретрансляции, но смысл должен быть воспроизведен во внутреннем законодательстве с учетом отечественной традиции законодательной техники. Внутреннее законодательство может также расширить объем соответствующих уголовно-правовых запретов, так как международные договоры обычно ориентированы на консенсус на основе минимума. Самостоятельно определяет внутреннее законодательство и санкции за международные преступления.

Таким образом, характерным признаком рассматриваемой главы является то, что преступления, описанные в ней, носят конвенциальный характер: соответствующие уголовно-правовые запреты вытекают из международно-правовых обязательств страны. Упомянем также о том, что наиболее тяжкие из этих преступлений, а именно предусмотренные ст. 353, 356-358 УК РФ, влекут ответственность и наказание независимо от давности их совершения (ст. 78 УК РФ).

Родовым объектом преступлений являются мирная жизнь и безопасность человечества и входящих в него народов, основы существования и сотрудничества государств, мирное разрешение межгосударственных конфликтов*(75), определенные трудности при усвоении материала может вызвать рядоположенное использование в литературе двух сходных терминов: "международные преступления" и "преступления международного характера". Для того чтобы избежать этих трудностей, надо руководствоваться следующим:

международные преступления - это деяния такого масштаба и такой тяжести наступивших или возможных последствий, что они представляют реальную угрозу для судеб человечества в целом либо народов, других значительных групп людей, входящих в его состав: субъектами этих преступлений являются в большинстве случаев высшие представители государственной власти или лица, действующие по их указаниям либо в созданной государственной властью обстановке поощряющие конкретные преступные действия;

преступления международного характера - это общеуголовные преступления, но охватывающие территорию двух или нескольких государств и угрожающие не только внутренней безопасности и правопорядку в них, но и нормальным межгосударственным отношениям (экономическим, туристским и т.д.). Однако при всей опасности преступлений международного характера, например, связанных с терроризмом, международным оборотом наркотиков и оружия и т.д., эти преступления обычно не достигают масштаба, при котором делается возможной угроза безопасности человечества в целом. Эти преступления обычно не инициируются и не поддерживаются государственной властью, которая ведет борьбу с ними. Имеется и формальный разграничительный признак: наличие или отсутствие квалификации соответствующих деяний как преступлений против мира и безопасности человечества в международно-правовых документах.

Преступления против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ). В рамках нормы фактически объединены два состава, объективная сторона одного из которых состоит в подготовительных действиях к агрессивной войне, а второго - в ведении этой войны. Различия в санкциях (ч. 1 предусматривает лишение свободы на срок от 7 до 15 лет, а ч. 2 - на срок от 20 до 30 лет) понятны. Они связаны с различием тяжести наступивших или возможных последствий.

Агрессивная война - речь идет не о любой войне как вооруженной борьбе между государствами для достижения определенных целей, а о применении государством вооруженной силы первым в нарушение Устава ООН (ст. 2). Имеется в виду применение вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности, политической независимости другого государства. Предполагается, что оценку действий государства как развязывания и ведения агрессивной войны (акта агрессии) дает Совет Безопасности ООН, если достигнуто единогласие голосованием его постоянных членов. Оборонительная война, когда государство защищается от агрессора, очевидно, не создает ситуаций, предусмотренных в ст. 353 УК РФ.

Непосредственный объект деяний, предусмотренных рассматриваемой статьей, - состояние мира между государствами и безопасность человечества. Применение вооруженной силы для подавления внутреннего мятежа, попыток незаконных вооруженных формирований установить контроль над определенной территорией, даже если это связано с провозглашением независимости, не влечет для государства, применившего в соответствии с Конституцией силу защиты своей целостности, оценки его действий как акта агрессии. Такая оценка применима только к вооруженной борьбе двух или нескольких государств.

Не охватываются понятием агрессии и действия вооруженных сил, выделяемых государствами по решению ООН или региональной международной организации для миротворческих действий.

Объективная сторона деяний, предусмотренных ст. 353 УК РФ, четко определена в ней.

Планирование агрессивной войны, уже факт которого является оконченным преступлением, - это разработка ее политических и стратегических целей, расчеты необходимых людских и материальных ресурсов для осуществления и закрепления результатов агрессии, разработка планов военных операций, перевода народного хозяйства на военные рельсы, мобилизации людей и технических средств; разработка планов управления оккупированными территориями, дипломатического и пропагандистского обеспечения агрессии, создания повода для нее и т.д. Подчеркнем вместе с тем, что нельзя отождествлять деятельность Генерального штаба и других органов, отвечающих за военную безопасность страны, по планированию операций и их обеспечению в случае нападения на страну с планированием агрессивной войны.

Подготовка агрессивной войны - другой вариант объективной стороны состава, предусмотренного ч. 1 ст. 353 УК РФ, - включает в широком смысле и ее планирование. Речь идет, в частности, о фортификационном и коммуникационном оборудовании исходных позиций, о сосредоточении войск в районах, из которых начнется вторжение, о приведении их в повышенную боевую готовность, об интенсивной разведке сопредельной территории, об "обработке" общественного мнения и т.д.

Наконец, развязывание агрессивной войны, также упомянутое в ч. 1 ст. 353 УК РФ, - это предъявление ультиматума, блокада сухопутных, водных, воздушных коммуникаций страны, в отношении которой развязывается война, вторжение ограниченного контингента для разведки боем и захвата опорных пунктов, захват дипломатических представителей, интернирование других граждан страны, на которую осуществляется нападение, захват ее имущества и т.д. Если планирование и подготовка агрессивной войны обычно отделены от ее развязывания достаточно значительным промежутком времени, то действия по развязыванию агрессии немедленно переходят в полномасштабное ведение агрессивной войны (ч. 2). Речь идет о бомбардировке территории или масштабном применении иного оружия, военном вторжении, оккупации всей или части страны, подвергнувшейся нападению. Агрессивной войной являются и боевые действия, которые развертывают вооруженные силы страны агрессора, уже ранее введенные на территорию какой-либо страны по соглашению с ней для выполнения каких-либо совместных задач (например, по договору о взаимопомощи), если они предпринимают военные операции вопреки условиям соглашения.

Рассматриваемое деяние является длящимся; составы, охватываемые ст. 353 УК РФ, носят формальный характер.

Субъективная сторона составов ст. 353 УК РФ предполагает для подготовки, развязывания и ведения агрессивной войны прямой умысел. Для планирования возможен и косвенный умысел в виде безразличия к возможным результатам действий виновного.

Субъект рассматриваемых деяний, хотя это и не оговорено в тексте ст. 353 УК РФ, является специальным, поскольку перечисленные в ней действия могут осуществлять только высшие государственные должностные лица, высшие военные руководители, наделенные полномочиями принятия и осуществления соответствующих решений. В круг исполнителей или соучастников входят и разработчики агрессивных планов, командующие объединениями (соединениями), ведущими агрессивную войну. Ссылка на отданные приказы их не оправдывает, так как с точки зрения международного уголовного права эти приказы заведомо незаконны. Что же касается рядовых участников агрессивных войн, то они отвечают за совершенные в их ходе конкретные военные преступления и преступления против человечества.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ). Законодатель по существу рассматривает описанное в ней преступление как элемент подготовки агрессивной войны. Выделение этого состава из общего понятия подготовки войны связано, по-видимому, со спецификой объективной стороны и субъекта деяния.

Основной состав, описанный в ст. 354 УК РФ, предполагает обращение в любой форме (устной, письменной, графической и т.д.) к достаточно значительной аудитории (на митинге, собрании, в общественном месте, где находится много людей и т.д.), для того чтобы убедить ее в необходимости начать агрессивную войну для разрешения возникшего или прогнозируемого межгосударственного конфликта. Непосредственный объект - состояние мира между государствами.

Объективная сторона деяния - конкретный призыв к войне. Данное понятие носит в целом оценочный характер. При этом учитываются условия места, времени, реальность воздействия призывов и целенаправленность масштабной деятельности по навязыванию населению убеждения в необходимости агрессивной войны.

Одним из условий ответственности по ст. 354 УК РФ является неоднократность совершения деяния, так как закон говорит о "призывах". Вместе с тем изменение терминологии УК РФ 1996 г. по сравнению с предыдущим УК РСФСР, в котором говорилось о пропаганде войны, свидетельствует о том, что теперь не требуется ни обращения к аудитории, ни специальной подготовки выступлений, ни их систематичности. Достаточно повторности и конкретности.

Квалифицированный состав (ч. 2) предусматривает усиление наказания в случаях использования средств массовой информации, либо, если субъект преступления занимает государственную должность РФ или субъекта Федерации.

Субъект преступления - вменяемое, физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ). Речь идет не об обычном стрелковом оружии, не об артиллерийских снарядах или авиабомбах даже большой мощности или снабженных устройствами для особо точного прицеливания, а об оружии (боеприпасах к нему), применение которого влечет массовую гибель людей или уничтожение природной среды, не ограниченное полем боя, охватывающее значительную территорию и не имеющее избирательного характера. Владение и подготовка к использованию оружия массового поражения имеют важное значение для планирования и подготовки агрессивной войны, создавая у виновных психологическую уверенность в результативности нападения; в свою очередь применение такого оружия агрессором (оно находится за рамками данного состава и предусмотрено ст. 356 УК РФ) может явиться - как, например, применение химического оружия германской армией в Первой мировой войне - предпосылкой успеха наступления и создания паники среди мирного населения, масштабы поражающего воздействия на которое оказываются еще большими, нежели на вооруженные силы.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления, так же как и деяний, описанных в предыдущих статьях, являются состояние мира между государствами и безопасность человечества.

Объективная сторона предполагает разработку, производство, накопление оружия массового поражения, начиная с создания экспериментальных образцов и кончая серийным производством и накоплением такого оружия; приобретение или сбыт в любой форме. Иными словами, речь идет о его торговле, поставках, иных формах передачи во владение, пользование и распоряжение (в том числе безвозмездно, в кредит и т.д.), как на межгосударственном, так и на внутригосударственном уровне. Существенный признак объективной стороны - запрещенность разработки, производства, накопления, приобретения или сбыта оружия массового поражения международным договором России. В настоящее время этот запрет существует в отношении химического, биологического оружия; установлен ряд договорных ограничений на оборот ядерного оружия, поражающее действие которого связано с ударным действием взрыва, проникающей радиацией и радиоактивным заражением (ядерное, термоядерное и нейтронное оружие).

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что его действия нарушают международно-правовые запреты, и желает этого.

Субъект деяния, предусмотренного ст. 355 УК РФ, общий: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ). Непосредственный основной объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие охрану организаций, пользующихся международной защитой. Непосредственный дополнительный объект преступления включает общественные отношения, обеспечивающие защиту личности и имущества представителей организаций, пользующихся международной охраной. Круг лиц, защищаемый рассматриваемым составом, достаточно широк. Это дипломатические, консульские, торговые, специальные представители иностранных государств, члены их семей; представители международных (в том числе региональных) организаций, статус которых предусматривает специальную защиту их прав и законных интересов в государстве пребывания. Речь идет и о главах и членах государственных делегаций.

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в нападении на лиц или учреждения, т.е. в применении силы или ее угрозы для захвата людей, помещения, транспортного средства, для причинения вреда здоровью, имуществу, чести и достоинству лиц, пользующихся международной защитой. Поскольку преступление носит формальный характер и является оконченным в момент нападения, причинение вреда рассматриваемым составом не охватывается.

Субъективная сторона рассматриваемого деяния выражается в прямом умысле. Виновный осознает, что потерпевший либо помещение, а также транспортное средство пользуются международно-правовой защитой, и желает этого.

Субъект преступления - общий: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Если нападение является составной частью акта терроризма или захвата заложников, представляется необходимой квалификация по совокупности указанных деяний.

Военные преступления

Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ). Использованное законодателем понятием "война" не полностью охватывает круг случаев, когда совершенные деяния подпадают под действие ст. 356 УК РФ. Не случайно в тексте статьи применяется другое понятие, носящее более широкий характер: "вооруженный конфликт". По буквальному смыслу дополнений, внесенных в 1977 г. в пакет Женевских конвенций 1949 г., понятие запрещенных средств и методов ведения войны распространяется на любые вооруженные конфликты, связанные и не связанные с объявлением войны, в том числе на вооруженные конфликты внутригосударственного характера.

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие минимизацию вреда, причиняемого военными действиями (человеческих потерь, имущественного ущерба, страданий людей, уничтожения историко-культурного потенциала и т.д.). В этих целях ст. 356 УК РФ дает в соответствии с международно-правовыми документами открытый перечень запрещенных средств и методов ведения военных действий.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 этой статьи, это - жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, их депортация, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение иных средств и методов, запрещенных международным договором России. Часть 2 предусматривает применение оружия массового поражения. Таким образом, рассматриваемая статья не содержит основного и квалифицированного составов, налицо два самостоятельных состава, относящихся к категории особо тяжких.

Запрет жестокого обращения с военнопленными требует конкретизации в части круга лиц, защищаемых этим запретом. Исходя из предшествующего опыта человечества, Женевская конвенция 1949 г. относит к числу военнопленных не только личный состав вооруженных сил, но и добровольцев (но не наемников), ополченцев, восставшее против захватчиков население, но при условии открытого ими ношения оружия и соблюдения законов и обычаев войны. На положении военнопленных должны считаться также экипажи торгового флота и гражданской авиации, захваченные неприятелем. Жестокое обращение - это причинение не вызываемых военной необходимостью физических или нравственных страданий, в том числе пытки, эксперименты на людях, избиение, бесчеловечные условия содержания, унижение чести и достоинства и т.д. Появившиеся в уголовно-правовой литературе утверждения, что отсутствие физического насилия не позволяет применять квалификацию деяний как жестокого обращения*(76), не соответствуют международно-правовым документам. Даже пытка возможна путем применения психического, а не физического воздействия.

Гражданское население, жестокое обращение с которым также составляет объективную сторону деяния, запрещенного ст. 356 УК РФ, - это любые лица, не участвующие в войне или ином вооруженном конфликте, независимо от того, являются ли они гражданами воюющей страны или других стран либо лицами без гражданства.

Запрещена под угрозой уголовной ответственности и депортация гражданского населения, т.е. его высылка с занятой территории, угон при отступлении и т.д. Но от депортации надо отличать: а) добровольную эвакуацию; б) действия воюющей стороны, направленные на предотвращение массовых потерь гражданского населения. Например, временное выселение из населенных пунктов, в которых предполагаются крупные боевые действия.

Один из вариантов объективной стороны рассматриваемого состава - разграбление национального имущества на оккупированной территории. Речь идет об организации воюющей стороной на занятой территории противника крупномасштабного изъятия и присвоения "по праву победителя" исторических и культурных ценностей, а равно материальной базы страны. Под этот запрет не подпадают действия, которые: а) предприняты с целью сохранить ценности от случайностей военных действий; б) предусмотрены мирным договором, например в связи с репарациями; в) предусмотрены после безоговорочной капитуляции стороны, развязавшей агрессивную войну решением высшего органа стран - победительниц на оккупированной территории (с последующим закреплением в мирном договоре). Разрешение, которое дает военное или гражданское руководство военнослужащим, на захват и вывоз определенного количества имущества, в том числе "бесхозного", либо организация такого захвата и вывоз (например, складирование имущества трофейными командами с последующей раздачей военнослужащим или транспортировкой в другую страну) являются формой разграбления имущества в смысле ст. 356 УК РФ.

Наконец, законодатель установил наказуемость и за иные нарушения законов и обычаев войны, но лишь для случаев, прямо предусмотренных международно-правовыми обязательствами России. Речь идет, например, о принудительном направлении военнопленных на предприятия, изготавливающие оружие, боеприпасы, иное военное имущество или на оборонные работы в прифронтовой полосе.

Субъективная сторона рассматриваемых деяний - прямой умысел на нарушение законов и обычаев войны или иного вооруженного конфликта. Мотив не имеет значения для квалификации, но важен для индивидуализации наказания (фанатизм, ложное понимание служебного долга, корысть, месть за погибших и т.д.).

Субъектами рассматриваемых деяний могут быть как лица, отдающие приказы о нарушении законов и обычаев войны*(77), так и лица, организующие их исполнение, а равно совершающие действия, предусмотренные ст. 356 УК РФ, по своей инициативе. Высказанное в литературе мнение, что речь идет только о высших политических и военных деятелях, не вытекает из смысла закона.

Часть 2 ст. 356 УК РФ предусматривает ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международными договорами. Преступление является оконченным с момента запуска ракеты - носителя такого оружия, взлета воздушного судна с этим оружием, выпуска в сторону противника отравляющих или бактериологических веществ.

Наемничество (ст. 359 УК РФ). Наемничество относится к группе военных преступлений, так как речь идет о нарушении законов и обычаев войны (применение запрещенных средств и методов ее ведения). Даже в тех случаях, когда действия, составляющие объективную сторону наемничества, совершаются до начала боевых действий, они направлены на нарушение законов войны.

Непосредственным объектом наемничества являются отношения, обеспечивающие напряженность, нарушающие мир между государствами.

Согласно примечанию к ст. 359 УК РФ, воспроизводящему международно-правовое определение, наемником признается лицо:

а) не являющееся гражданином государства, ведущего боевые действия, или не проживающее на его территории, а также не направленное на эту территорию для выполнения официальных обязанностей;

б) реализующее цель получения материального вознаграждения за участие в боевых действиях. Статья 359, как и ст. 356 УК РФ карает за наемничество, обслуживающее не только войны (кстати, сам этот термин в статье не используется), но и любой вооруженный конфликт или военные действия как межгосударственного, так и внутригосударственного характера.

Объективная сторона деяний, предусмотренных ст. 359 УК РФ, устанавливает ответственность за вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно за его использование в боевых действиях. Наказуема вербовка, совершенная любым способом - от предложений и обещаний до принуждения. Финансирование или иное материальное обеспечение также наказуемо независимо от способов (предоставляется наемнику или его близким денежных или иных материальных средств). Участие в вооруженном конфликте или военных действиях предполагает как непосредственное участие в боевых операциях, так и их обслуживание, например, связью, транспортом и т.д.

Квалифицирующие обстоятельства деяния вербовщика, предусмотренные ч. 2 ст. 359 УК РФ: использование служебного положения или в отношении несовершеннолетнего. В последнем случае представляется, что действия вербовщика должны по совокупности квалифицироваться и по ст. 150 УК РФ. Наряду с ответственностью вербовщика предусматривается ответственность самого нанятого лица (наемника) за участие в вооруженном конфликте или военных действиях (ч. 3 ст. 359 УК РФ). Представляется, что это деяние окончено с момента включения наемника в состав вооруженных групп.

Субъективная сторона всех форм наемничества характеризуется прямым умыслом. Мотивация деяний, предусмотренных ст. 359 УК РФ, может быть самой разнообразной - от корысти до чувства патриотизма. Она влияет на индивидуализацию ответственности и наказание.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, действующее как по поручению другого лица, организации, государства, так и по собственной инициативе. Субъект преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ, - специальный: лицо, завербованное в качестве наемника и включенное в вооруженное формирование.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально технический университет имени академика З. Алдамжар

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Уголовно-правовая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества»

по специальности 050301 - «Юриспруденция»

Выполнила

С.Х.Шаметова

Научный руководитель Ш.Ш.Шаяхметов

к.ю.н., доцент права

Костанай 2011

Введение

2. Преступления против мира

2.3 Производство или распространение оружия массового поражения

3. Военные преступления

3.1 Применение запрещенных средств и методов ведения войны

3.2 Применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами

4. Преступления против человечности

4.1 Геноцид

4.2 Экоцид

5. Иные преступления против мира и безопасности человечества

5.1 Наемничество

5.2 Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой

5.3 Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды

Заключение

Список использованных источников

война оружие вражда религиозный

Введение

С момента установления независимости в Республике Казахстан, как и во многих странах содружества, переходный период сопряжен с развитием как позитивных, так и негативных процессов во взаимодействии государств в области обеспечения всеобщего мира и безопасности.

Изучение этих процессов требует со стороны исследователя объективности и беспристрастности. Такое изучение нужно, для того, чтобы расширить познания в правовом регулировании преступлений против мира и безопасности человечества.

На протяжении всей истории человек мечтал о мире. Лучшие умы посвятили этой проблеме свои труды. Но только в настоящее время созрели условия, открывающие реальные перспективы обеспечения всеобщего мира. На рушение норм международного уголовного права совершаются по воле конкретных лиц, и потому установление их уголовной ответственности за тяжкие преступления необходимо для установления мира и правопорядка.

Мир - это величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы.

Безопасность - есть нечто ценное и достижимое, создаваемое людьми, как некоторая ценная характеристика, как потребность, как благо для человека.

И, несомненно, все это должно быть надежно защищено законом. 16 июля 1997года, Уголовный Кодекс Республики Казахстан, предусмотрел самостоятельную главу «Преступления против мира и безопасности человечества».Основные виды преступлений, против мира и безопасности человечества, определены уставами международных военных трибуналов, учрежденных после Второй мировой войны. Их всеобщее значение было подтверждено специальными резолюциями Генеральной Ассамблеи 1946 и 1947 годах.

Необходимость в этом вытекает из тяжкого опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, которые - например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид и т.д. - ставили под угрозу само его существование или, по крайней мере, существование народов.

Составной национальной безопасности является - экологическая безопасность, которая в свою очередь является существенным компонентом международной безопасности.

На основании всего вышеуказанного, целью настоящей дипломной работы является анализ исторического и современного аспектов преступлений против мира и безопасности человечества, при рассмотрении их составов.

Степень научной разработанности проблемы. Исследования преступлений против мира и безопасности человечества как самостоятельного вида преступления начались в 40-е годы ХХ века в связи с окончанием второй мировой войны, результатом которого чуть не стала общемировая катастрофа. Впервые проблема юридической ответственности за преступления против мира и безопасности человечества была поставлена политиками, общественностью, учеными-международниками во время Нюрнбергского процесса и исследуются по настоящее время.

Появление в УК РК самостоятельной главы о преступлениях против мира и безопасности человечества явилось стимулом изучения отечественными специалистами. Однако вплоть до настоящего времени такие исследования в целом выражались в русле комментирования ст. 161 УК РК.

Понятие о преступлениях против мира и безопасности человечества, а также по международному уголовному праву исследовали А.И. Бойко, О.Н. Ведерникова, Л.Н. Галенская, Л.В. Иногамова-Хегай, А.Г. Кибальник, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.И. Лукашук, А.В. Наумов, В.П. Панов, А.А. Потапов, И.Г. Соломоненко, Е.Н. Трикоз, В.Ф. Цепелев, И.В. Фисенко, М.Л. Хабачиров, И.Л. Хромов и др.

О системе преступлений против мира и безопасности человечества писали Л.В. Иногамова-Хегай, И.Я. Козаченко, Э.С. Тенчов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.И. Лукашук, А.В. Наумов, М.Г. Янаева и др.

В последнее время данные вопросы исследовались на диссертационном уровне. Как одно из военных преступлений наемничество рассматривается в докторской диссертации Р.А. Адельханяна. Например, анализу соседней российской нормы о наемничестве посвящены кандидатские диссертации О.Ю. Молибоги и К.Л. Осипова. Международно-правовое и национальное закрепление наемничества представлено в кандидатской диссертации Н.О. Шандиевой. В кандидатских диссертациях, посвященных проблемам противодействия терроризму, наемничество рассматривалось в связи с привлечением наемников к участию в террористических актах.

Однако многие вопросы ответственности за наемничество не получили должного разрешения.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере совершения преступлений против мира и безопасности человечества.

Предмет исследования - преступления против мира и безопасности человечества и уголовная ответственность за их совершение. Также она включает:

Нормы международно-правовых актов, в том числе документы о преступлениях против мира и безопасност человечества;

Нормы отечественного уголовного, конституционного и иного законодательств;

Нормы о преступлениях против мира и безопасности человечества уголовных кодексов ряда зарубежных стран;

Разъяснения нормативных постановлений Верховного Суда РК;

Научную, учебную литературу о преступлениях против мира и безопасности человечества;

Статистические данные и материалы международной судебной практики.

Целями данной работы являются разработка доктринального понимания преступления против мира и безопасности человечества по казахстанскому уголовному праву. Также в качестве цели исследования выступает изучение соответствия национального уголовного права предписаниям международного права в плане определения данной категории преступлений.

Для достижения указанных целей были решены следующие задачи исследования:

Рассмотрение преступлений против мира и безопасности человечества;

Анализ социальной обусловленности преступлений против мира и безопасности человечества в международном и национальном уголовном праве;

Определение элементов преступлений против мира и безопасности человечества;

Системный и сравнительно-правовой анализ норм, устанавливающих преступлений против мира и безопасности человечества;

Выявление оснований для привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества.

Дать сравнительно-правовой анализ норм о преступлениях против мира и безопасности человечества в соответствии с законодательством ряда государств-участников Содружества Независимых Государств и иных зарубежных стран с целью исследования вопроса о возможности использования положительного законодательного опыта других государств для совершенствования казахстанской уголовно-правовой нормы о преступлениях против мира и безопасности человечества, а также обоснования возможности изменения международно-правовых норм;

Охарактеризовать новые тенденции в проявлениях преступлений против мира и безопасности человечества;

Сформулировать аргументированные предложения по совершенствованию норм об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.

Научная новизна работы заключается в том, что в отечественной науке сделана попытка осуществить комплексное исследование, посвященное анализу преступлений против мира и безопасности человечества по казахстанскому уголовному праву. При этом особое внимание уделено вопросам теоретической разработки уголовно-правового понимания правовых актов и решению возможных проблем его правоприменения.

В ситуации отсутствия судебной практики применения ст. 161 УК РК, принципиальной новизной обладают теоретические рекомендации по правильному установлению объективных и субъективных признаков преступлений против мира и безопасности человечества.

В целом комплексная разработка данной темы осуществлена путем анализа социальной обусловленности уголовной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, а также системного анализа объективных и субъективных признаков преступлений против мира и безопасности человечества по казахстанскому уголовному законодательству.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы для совершенствования уголовного законодательства Республики Казахстан в плане регламентации ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества.

Результаты настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе и научных исследованиях по тем вопросам Общей и Особенной частей уголовного права, которые сопряжены с проблемами взаимодействия международного и национального уголовного права, реализации уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.

В первой главе работы, мы дали характеристику преступлений против мира и безопасности человечества, возникновение проекта Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, а также дали классификацию данных преступлений. Описали исторический и современный аспект преступлений против мира и безопасности человечества.

Во второй главе рассмотрели преступления против мира, а именно:

1) планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.156 УК Республики Казахстан).

2) пропаганда и публичный призыв к развязыванию агрессивной войны (ст.157УК Республики Казахстан).

3) производство или распространение оружия массового поражения (ст.158 УК Республики Казахстан).

В третью главу вошли воинские преступления, которые включают в себя:

1) применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.159УК Республики Казахстан).

2) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами.

Четвертая глава о преступлениях против человечности:

1) геноцид (ст.160УК Республики Казахстан)

2) экоцид (ст.161УК Республики Казахстан)

В пятую главу мы поместили:

1) наемничество (ст.162УК Республики Казахстан)

2) нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст.163УК Республики Казахстан).

3) возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст.164УК Республики Казахстан).

Говоря о степени изученности и уровня разработанности данной проблемы, необходимо отметить, что имеется достаточное количество научной монографической литературы, а также материалов периодических изданий, но это нисколько не говорит о достаточном уровне освещенности. Поэтому процесс изучения не должен консервироваться.

Сделаем небольшой анализ имевшейся в нашем распоряжении литературы.

В работе использованы источники, которые можно разделить на две группы.

К первой группе источников отнесем специальные работы, политологов, дипломатов, юристов, посвященные данной проблеме.

Следует отметить большой теоретический вклад в разработку проблемы таких юристов как, Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. - М., 2001; Рыбаков Ю.М. Вооруженная агрессия тягчайшее международное преступление. - М.,1986; Поленов Г.Ф. и Маркелов В.Н. Алма-Ата, 1979; Уголовное право Казахской ССР. Особенная часть.

Среди других работ, использованных при написании, хочется отметить книгу Сарсенбаева К.М. Казахстанское уголовное право, в которой идет сравнительная характеристика Казахстанского уголовного права и зарубежных государств; книга Каната Кабдрахманова о человеческих последствиях испытаний ядерного оружия в Казахстане; книгу Кислицина С.А. История России в вопросах и ответах.

Большую помощь в написании этой дипломной работы, оказала книга Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть / Под. ред И.Ш.Борчашвили, где четко дана характеристика каждому преступлению против мира и безопасности человечества.

Очень много ответов на интересующие нас вопросы мы нашли в книге Панова В.П. Международном уголовном праве. - М., 2002.

Ко второй группе источников отнесены: Конституция Республики Казахстан, Уголовный кодекс Республики Казахстан, Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказание за него»; Устав Нюрнбергского трибунала; Уставы ООН; Парижский пакт; и многое другое.

Наличие указанной литературы не дает основания для вывода об изученности темы и решимости проблемы, изучаемой в дипломной работе.

Таким образом, проведенный анализ, показывает, что тема нуждается в более четком и детальном рассмотрении. Имеющиеся работы в большей или меньшей степени затрагивают интересующие нас вопросы.

Поэтому мы попытаемся на основании имеющейся и вновь изданной литературы, еще раз более подробно проанализировать «Преступления против мира и безопасности человечества», и сделать необходимые выводы.

1. Исторический и современный аспект преступлений против мира и безопасности человечества

Мир и безопасность человечества являются важнейшими социальными ценностями современной цивилизации, обязательным и непременным условием дальнейшего успешного развития общества в целом и каждого человека в отдельности.

Исследованные положения конституционного и уголовного законодательства ряда европейских стран и США позволяют говорить о том, что несмотря на терминологическую разницу и особенности восприятия международных норм, в странах континентального и общего права существует определенное единство в регламентации оснований ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, в целом, и преступление экоцида - в частности. При этом уголовное законодательство большинства западноевропейских стран, прямо не употребляя термин «экоцид» (в отличие от уголовных кодексов стран-членов СНГ), исходит, по существу, из признания высокой степени общественной опасности этого преступления, основанной на создании угрозы интересам жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Впервые в УК Республики Казахстан, принятом 16 июля 1997 г., законодатель выделил самостоятельную главу о преступлениях против мира и безопасности человечества, чем привёл национальное уголовное законодательство в соответствие с международными конвенциями и взятыми на себя обязательствами по борьбе с посягательствами, которые традиционно относились к категории так называемых международных преступлений.

Международными преступлениями, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом .

Преступления международного характера - это общеуголовные преступления, но охватывающие территорию двух или нескольких государств и угрожающие не только внутренней безопасности и правопорядку в них, но и нормальным межгосударственным отношениям (экономическим, туристским и т. д.). Но при всей опасности, например, преступлений международного характера, связанных с терроризмом, международным оборотом наркотиков и оружия и т. д., эти преступления обычно не достигают масштаба, при котором делается возможной угроза безопасности человечества в целом.

Источниками норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала.

Несмотря на то, что в этих Уставах отсутствует определение преступлений против человечества, в них сформулированы основания уголовной ответственности за такие деяния, а также приведена их классификация.

В 1947 г. Резолюцией 177 Г генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества (в специальной литературе указывается, что к этому времени и относится новое официальное название данных преступлений.)

Работа над указанным проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтение проект этого Кодекса, который через Генерального Секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества относит 12 составов. Среди них:

1) агрессия; 2) угроза агрессией; 3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства); 4)колониальное господство; 5)геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьёзные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наёмников; 10) международный терроризм; 11) незаконный оборот наркотических средств;12) преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.

По сложившейся практике в международно-правовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение .

Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством .

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22 государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства), колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наёмничество, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.

Данная классификация преступлений против мира и безопасности человечества не является единой и бесспорной. Например, совсем иной перечень международных преступлений содержится в ст. 20 проекта Устава международного уголовного суда.

Следует согласиться с авторами учебника Особенной части уголовного права Российской Федерации под редакцией Б.В. Здравомыслова, что данная классификация является ещё более спорной, чем приведённая в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, и, прежде всего потому, что в этой классификации к преступлениям против мира и безопасности человечества отнесены и так называемые преступления международного характера . В УК Республики Казахстан, содержится достаточно много норм о таких преступлениях. Это статьи об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг; захват заложника; незаконный оборот наркотических средств; угон воздушного судна и др.

Одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию кодифицированного акта об этих деяниях, стал не урегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств высказались за учреждение Международного уголовного суда. США, например, выступили против принятия Кодекса о преступления против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нём отсутствует процедура преследования за такие преступления. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжение работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения, виновных к ответственности .

Тем не менее, проект Статуса Международного уголовного суда был разработан Комиссией Международного права и обсуждён на 46 сессии в мае-июле 1994 года .

Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остаётся пока нерешённой в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК Республики Казахстан. Тем не менее, как видно из содержания главы УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.

В данную главу законодатель включил девять составов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны(ст.156УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст.158УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.159УК.), геноцид(ст.160 УК), экоцид (ст. 161УК), и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (163 УК.), а три состава преступления ранее были известны УК Казахской ССР 1959 года - пропаганда войны (ст.57), наёмничество (ст.62-2) и нарушение национального и расового равноправия (ст.60). В УК Республики Казахстан эти составы включены в обновлённой редакции .

В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений - мир и безопасность человечества, т.е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности. В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в ст. 158 УК и ч.2 ст. 159 УК - это химическое, биологическое, и другие виды оружия массового поражения, запрещённые международным договором Республики Казахстан. Для одной из форм применения запрещённых средств и методов ведения войны (ст.159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст.161УК) предметом преступления являются растительный и животный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе преступления, связанного с нападением на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц. Составы почти всех преступлений против мира и безопасности человечества являются формальными.

Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление общественно опасных последствий лежит за рамками состава. Исключение составляют квалифицирующие составы: наёмничества (ст.162 УК), нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст.163 УК) и возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст.164 УК).

Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов (например, применение запрещённых средств и методов ведения войны) в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления - обстановка вооружённого конфликта или военных действий и место совершения преступления - оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется как обязательный признак в таких составах, как применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и др.

Субъективная сторона всех преступлений, за исключением экоцида, предусмотренных в главе 4 Особенной части УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Для некоторых преступлений законодатель предусматривает в числе обязательных признаков специальную цель их совершения (например, для геноцида - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; для нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой - цель провокации войны или осложнения международных отношений).

Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16- летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта.

Например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (ч.2 ст. 157УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее своё служебное положение (ч.2 ст. 164 УК).

В юридической литературе можно встретить различную классификацию рассматриваемой группы преступлений, которая проводится в зависимости от непосредственного объекта.

Преступления против мира и безопасности можно классифицировать следующим образом:

1) преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.156 УК), пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст.157 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст.158);

2) военные преступления: применение запрещённых средств и методов войны (ст. 159);

преступления против человечности: геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст.161УК);

иные преступления против мира и безопасности человечества: наёмничество (ст.162 УК); нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст.163 УК); возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст.164 УК).

2. Преступления против мира

2.1 Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

Ключевое слово при характеристике преступления - агрессивная война.

Речь, таким образом, идёт не о любой войне, как вооруженной борьбе между государствами для достижения определённых целей, а о применении государством вооружённой силы первым в нарушение Устава ООН.

Имеется в виду применение вооружённой силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности, политической независимости другого государства. Предполагается, что оценку действий государства как развязывание и ведение агрессивной войны (акта агрессии) даёт Совет Безопасности ООН, если достигнуто единогласие его постоянных членов. Оборонительная война, когда государство защищается от агрессора, очевидно, не создаёт ситуаций, предусмотренных в ст. 156 УК Республики Казахстан.

«Агрессия» - (в переводе с латинского - « нападение») - незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооружённое нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидация независимости, изменение политического или общественного строя.

Агрессия - наиболее опасное международное преступление. Сам термин «международное преступление» возник первоначально для того, чтобы охарактеризовать именно агрессивную войну.

Первым многосторонним актом, запрещающим агрессию и объявляющим её вне закона, был Парижский пакт 1928г., предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как «орудия национальной политики»

Как видно, ещё до второй мировой войны, агрессия признавалась тягчайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в чёткие правовые нормы.

Так, Нюрнбергский Трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939г., была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войны, так и против человечности. Несмотря на это, понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблее ООН только 14 декабря 1974г. в Специальной резолюции (3314). В ней агрессия определяется как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким- либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций». Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества(ч.2 ст. 15).

Мир - величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы, хотя история нашей цивилизации почти не знает периодов, когда бы одновременно на всей планете сохранялся мир. Число жертв военной агрессии огромно. За всю историю человечества имело место около 14 тыс. войн, на которых было убито более 4,5 млрд. человек .

В ст. 8 Конституции нашей республики закреплено, что «Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы» .

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что агрессия подрывает мирное сосуществование народов и государств, ведёт к многочисленным человеческим жертвам, к разрушению или уничтожению народнохозяйственных объектов, окружающей среды, архитектурных и культурных ценностей.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст. 156 УК, образуют три альтернативные разновидности общественно опасных действий:

планирование агрессивной войны;

её подготовка;

развязывание агрессивной войны.

Под планированием агрессивной войны понимается деятельность по разработке планов начала и ведения военных действий. На этом этапе первоначально выбирается предполагаемая жертва агрессии, планируются мероприятия по подготовке к агрессии, определяется стратегия и тактика проведения военных действий, устанавливаются сроки развязывания, а в последующем и ведение агрессивных военных действий. Так, например, хорошо известен разработанный Германским военным командованием летом 1940г. План «Барбаросса», предусматривавший полный разгром СССР путём «молниеносной войны»

Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечения соответствующих планов развязывания и ведение агрессивной войны. На этой стадии уже осуществляются конкретные мероприятия организационно- военного, материально- технического и иного характера, направленные на обеспечение готовности к началу развязывания и ведения агрессивной войны. Это, прежде всего переориентация экономики на военные нужды, т.е. наращивание производства военной техники, создание резерва продовольствия и горючего, а также увеличение численности вооруженных формирований, активизация разведывательной деятельности, проведение военных учений и осуществление иных мероприятий. Применяя положение Общей части УК, подготовку агрессивной войны можно также определить как конкретные приготовительные действия, которые (как всякое приготовление к преступлению) создают благоприятные условия для последующего развязывания и ведение агрессивной войны. Конкретный исторический пример позволит закрепить данную разновидность противоправного деяния. Так, в ходе разработки плана «Барбаросса» фашистским руководством стала осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации. Наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (изыскание и изготовление орудий и средств совершения преступлений), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и манёвры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность немецкой разведки по получению данных о дислокации советских Вооруженных Сил, их вооружения, характер укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. То есть совершались иные умышленные действия, направленные на создание условий, способствующих совершению агрессии.

Следует напомнить, что приговор Нюрнбергского трибунала в особых разделах говорит именно о планировании и подготовке агрессии. В заключительной части, например, Нюрнбергского приговора отмечается вина главных немецких военных преступников в подготовке агрессивной войны. В частности, приговор в отношении Геринга гласит: «Геринг был движущей силой агрессивной войны, уступая только в этом Гитлеру. Он был составителем плана и его главным исполнителем во время военной и дипломатической подготовке к войне, к которой стремилась Германия».

Развязывание агрессивной войны - это уже начало конкретных действий по её ведению, начало самой войны. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание актом агрессии. К ним она относит:

Вторжение Вооружёнными Силами одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию (захват чужой территории военной силой), аннексию (насильственное присоединение государством территории другого государства или народности):

Бомбардировку Вооруженными Силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства;

Нападение Вооруженными Силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или флоты другого государства;

Применение Вооруженных Сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушении условий предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывание на этой территории после прекращения действия соглашения;

Действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно представило в распоряжение другого государства, использовалось этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

Засылку государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения Вооруженной Силы против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что это равносильно перечисленным выше актам;

Любые другие деяния, квалифицируемые Советом Безопасности ООН в качестве актов агрессии соответствии с положением Устава.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в ч. 4 ст. 15 содержит аналогичный перечень актов развязывания агрессивной войны .

Как видно, перечень проявления агрессии не является исчерпывающим, и право квалифицировать деяние как акт агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. Это означает, что возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно только после вынесения Советом Безопасности ООН определение о том, что государство совершило акт агрессии. При этом любое его решение о наличии такого акта имеет обязательную силу для национальных судов.

Рассматриваемое преступление является длящимся, для которого характерно непрерывное осуществления состава данного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с момента наступления преступного действия и кончается вследствие действий самого виновного, направленного Ра прекращение преступления (прекращение акта агрессии или ведение боевых операций), или наступление событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).

Состав преступления, предусмотренный ст. 156 УК,- формальный. Преступление признаётся оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно- правовой нормы.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознаёт, что совершает действия по планированию агрессивной войны, её подготовке или развязывает войну.

Общим субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 - летнего возраста. Признаки специального субъекта в диспозиции ст.156 УК не указаны. Но им может быть должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность, в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.

Часть 2 ст. 156 УК устанавливает уголовную ответственность за квалифицированный состав данного преступления. Его объективная сторона характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны - её ведением. В отличие от третьей стадии - развязывание войны, которая представляет собой начало осуществления акта агрессии, ведение - это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства.

Рассматривая квалифицированный состав анализируемого преступления, необходимо уточнить, что военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в боевых операциях не могут нести уголовной ответственности по ч. 2 ст. 156 УК, так как не будут являться субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании ст. 37 УК, согласно которой не признаётся преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Однако, если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирных граждан, допускал иные нарушения законов и обычаев ведения войны, он подлежит уголовной ответственности, но только по ст. 159 УК.

2.2 Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

Конституция Республики Казахстан запрещает пропаганду и агитацию войны. Правовой гарантией, обеспечивающей этот запрет, является ответственность за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, установленная ст. 157 УК.

Война приносит горе и страдания целым народам, приводит их к физическому уничтожению. Она особенно опасна в настоящее время, когда в мире накопился огромный арсенал различных видов оружия, применение которых может привести к катастрофическим последствиям для человечества. Между тем мирное сосуществование государств продолжает нарушаться и в наше время, и чтобы остановить войну, приходится прилагать немало усилий. Поэтому лучший способ борьбы за мир - это недопущение развязывания войн. Вряд ли история человечества знает случаи, когда подготовка государства к агрессивной войне обходилась без идеологической обработки своего населения, отравления его сознания милитаристским духом, пропагандой войны. Именно так обстояло дело перед началом, как первой, так и второй мировых войн.

Пропаганда войны - это преступление, которое создаёт почву для агрессии и часто предшествует ей. Именно поэтому международные конгрессы в защиту мира не раз требовали строжайшего запрета подобной пропаганды. Уже в 1927 г на конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к войне является международным преступлением .

Правильно в своё время указывали авторы учебного пособия «Уголовное право Казахской ССР», что если уголовный закон любой страны устанавливает наказание за убийство или подстрекательство к убийству одного человека, то, разумеется, никак нельзя мириться с безнаказанностью того, кто занимается призывом к массовому убийству людей.

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что виновный, воздействуя на сознание и волю людей, стремится побудить их к совершению действий по началу агрессивной войны.

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.

Объективная сторона преступления выражается в пропаганде агрессивной войны и в публичных призывах к её развязыванию.

«Пропаганда» (с латинского - распространять) - распространение и углубленное разъяснение каких - либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы. Следует согласиться с мнением А.Н.Трайнина, что пропаганда по своей уголовно- правовой природе является одним из видов подстрекательства .

Таким образом, пропаганда войны - это распространение среди определённого круга лиц (не имеет значения, узкого или широкого) взглядов и идей, направленных на разжигание войны. Она может быть в виде открытого или замаскированного призыва к развязыванию мировой войны, войны против какого-либо государства или группы государств. Пропаганда может заключаться и в общем призыве к оправданию войны как метода решения международных споров и разногласий. Призыв, в свою очередь, определяется как « лозунг, обращение, в лаконичной форме выражающую руководящую идею, политическое требование». «Публичный» - значит «осуществляемый в присутствии публики, открытый». Таким образом, публичность призывов означает, что они совершаются в присутствии значительного числа людей либо и расчете на их ознакомление призывами впоследствии (например; наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Ни у кого, наверное, не вызовет сомнения опасность и единичного призыва к развязыванию агрессивной войны, однако в ст.156 УК говорится о призывах, а не о призыве, поэтому уголовная ответственность возможна лишь при условии, что имела место неоднократность таких действий. Следует напомнить, что ещё А.Н. Трайнин говорил, что опасен и должен влечь за собой уголовную ответственность и эпизодический, единичный призыв к новой войне.

Вышеизложенное, позволяет говорить о неудачной законодательной конструкции анализируемого состава.

От подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы отличаются тем, что носят общий характер, они не связаны с психологическим и иным воздействием непосредственно на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом развязывания агрессии.

В свою очередь, призывы отличаются от пропаганды тем, что для привлечения к ответственности за пропаганду войны не требуется систематичности или длительности, которая присуща призывам, а также определённой постоянности аудитории слушателей.

Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально - освободительные войны в осуществление права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны).

По ст.157 УК законодатель предусмотрел ответственность только за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной (несправедливой, неправомерной) войны, т.е. такой войны, которая ведётся на территории другого государства или рассматривается как вмешательство во внутренние дела другого государства. Следует напомнить, что ст. 57 УК Казахской ССР 1959 г. Не содержала такого уточнения и было бы, конечно, несправедливым привлекать к уголовной ответственности лиц, которые пропагандируют и публично призывают к ведению войн, например, против агрессора. Состав рассматриваемого преступления формальный. Оно считается оконченным с момента совершения действий, описанных в диспозиции, независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствий. Если в результате пропаганды и публичных призывов какое- либо официальное лицо совершит действия по развязыванию агрессивной войны, то оно несёт самостоятельную ответственность по ст. 156 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознаёт общественно опасный характер пропаганды и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления могут быть различными и на квалификацию не влияют.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи, является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 157 УК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий с использованием средств массовой информации или должностным лицом, занимающим ответственную государственную должность.

Использование средств массовой информации предполагает, что пропаганда и призывы к развязыванию агрессивной войны опубликованный в печати или распространены с использованием радио и телепрограмм.

2.3 Производство или распространения оружия массового поражения

Оружием массового поражения называют оружие большой поражающей, разрушающей и заражающей способности. Кроме того, оно может оказывать сильное морально- психологическое воздействие, как на войска, так и на мирное население. К оружию массового поражения относят химическое, биологическое, ядерное и нейтронное оружие.

Эти виды оружия, начиная, с 1925 года запрещены к разработке и применению в период военных действий. Также их запрещено накапливать, передавать и продавать. Понятие оружие массового поражения определяется международным правом. Но при толковании следует исходить из трактовки этого понятия, сформулированного ООН в 1948 году, как оружие, которое, «должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием».

Общественная опасность производства и распространения данного вида оружия заключается в том, что в случаях межгосударственных или межнациональных конфликтов создаётся реальная угроза либо возможность их использования в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, обладающим таким оружием, а это, в свою очередь, создаёт угрозу массовой гибели людей, заражение или уничтожение животного и растительного мира в районе конфликта, к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства или распространения оружия массового поражения.

Предметом данного преступления является химическое, биологическое оружие, а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором Республики Казахстан.

В документах ООН к оружию массового уничтожению (поражения) относится такое оружие которое, действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано и в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия, .К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения, их доставки и применения высокотоксичные химические соединения, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы противника

Химическое оружие как средство ведение войны является противозаконным, начиная с 1925 г. (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 года.).

К биологическому оружию массового положения относится совокупность бактериологических средств, предназначенных для распространения массовых заболеваний людей, животных и растений.

Уголовная ответственность за производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан, предусмотрена ст. 158 УК. Республики Казахстан.

В соответствии с международными правовыми актами (Конвенция 1972 г., О запрещении разработки, производства и накоплении запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, ; Конвенция 1993 г. « О запрещении разработки, производства, накоплении и применении химического оружия и его уничтожение) химическое и биологическое оружие находится под всеобъемлющим запретом, его нельзя не только применять на войне, но и разрабатывать, производить, накапливать, приобретать, а запасы такого оружия подлежат уничтожению и переключение на мирные цели.

Под другими видами оружия массового поражения, о которых идет речь в ст. 158 УК, следует понимать ядерное и все другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками оружия массового поражения.

Ядерное оружие представляет собой ядерные боеприпасы, средства их доставки к цели и средства управления, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Поражающее воздействие при ядерном взрыве оказывает ударная волна, световое облучение, проникающая радиация и радиоактивное заражение. Ядерное оружие в настоящее время состоит на вооружении многих стран мира. Типы такого оружия - ядерное, термоядерное и нейтронное.

Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г содержит гарантии для неядерных государств, заключающиеся в запрещении передачи ядерного оружия, контроля над ним и технологии производства другим неядерным государством.

Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием одного из следующих действий:

а) производством оружия массового поражения, т. е. его изготовлением любым способом (кустарное, лабораторное, заводское), включая все этапы его разработки от лабораторного до серийного промышленного выпуска, независимо от объема и вида;

б) приобретение оружия массового поражения, что означает стать владельцем, обладателем такого оружия (купля, обмен, получение в дар, хищение и т. д.);

в) сбытом оружия массового поражения, т.е. возмездным или безвозмездным отчуждения предмета преступления во владение других лиц (продажа, обмен, дарение и т. д.).

Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента производства, приобретение или сбыта оружия массового поражения, запрещенного международным договором.

Международный договор Республики Казахстан - это международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимого от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования .

...

Подобные документы

Преступления против мира и мирного сосуществования государств. Подготовка либо ведение агрессивной войны. Преступления против безопасности человечества. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни. Понятие геноцида и экоцида.

курсовая работа , добавлен 12.11.2014


Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества. Субъективные признаки нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой. Общие положения о преступности агрессии. Незаконный оборот оружия массового поражения.

дипломная работа , добавлен 24.06.2009


Исследование уголовно-правовой оценки действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Убийство по мотиву национальной, расовой ненависти.

курсовая работа , добавлен 22.11.2014


История развития преступлений против мира и безопасности человечества в Украине и мире. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества. Кодификация общих принципов уголовной ответственности.

дипломная работа , добавлен 17.05.2014


Изучение понятия и истории геноцида. Рассмотрение положения геноцида в системе преступлений против мира и безопасности человечества. Уголовно-правовая характеристика данного преступления. Исследование международной и национальной судебной практики.

дипломная работа , добавлен 02.03.2015


Классификация и специфика преступлений против мира и безопасности человечества. Военные преступления: применение запрещенных средств и методов ведения войны. Общественная опасность призывов к военным конфликтам, распространению оружия и геноцида.

курсовая работа , добавлен 11.06.2009


Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия. Использование криминалистической характеристики в расследовании преступлений по незаконному обороту оружия. Регулирование международной торговли оружием в законодательстве РФ.

дипломная работа , добавлен 30.04.2008


Понятие и структурные элементы оборота оружия. Три вида оборота оружия. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия. Статистика и регламентирование легального оборота оружия в России. Нелегальный оборот.

курсовая работа , добавлен 03.08.2007


Особенности правовой регламентации преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, понятие и место в действующем уголовном законодательстве. Квалифицирующие признаки преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

дипломная работа , добавлен 09.11.2010


Характеристика понятия геноцида. Геноцид в системе преступлений против мира и безопасности человечества, его уголовно-правовая характеристика. Уголовная ответственность за геноцид по российскому законодательству. Проблемы исполнения конвенции по геноциду.

ПРОЕКТ КОДЕКСА
преступлений против мира и безопасности человечества

_______________
Проект Кодекса разработан Комиссией международного права ООН. Цифра в квадратных скобках означает номер соответствующей статьи в тексте, принятом в первом чтении.

Часть I. Общие положения

Общие положения

Раздел 1

Статья 1 . Сфера охвата и применение настоящего Кодекса

Сфера охвата и применение настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс применяется к преступлениям против мира и безопасности человечества, перечисленным в Части II.

2. Преступления против мира и безопасности человечества являются преступлениями по международному праву и наказуются как таковые, вне зависимости от того, наказуемы ли они по внутригосударственному праву.

Раздел 2

Статья 2 . Индивидуальная ответственность и наказание

Индивидуальная ответственность и наказание

1. Преступление против мира и безопасности человечества влечет за собой индивидуальную ответственность.

2. Лицо несет ответственность за преступление агрессии в соответствии со статьей 15.

3. Лицо несет ответственность за какое-либо из преступлений, перечисленных в статьях 16, 17 или 18, если такое лицо:

a) умышленно совершает подобное преступление;

b) отдает приказание о совершении подобного преступления, которое фактически имеет место или на которое совершается покушение;

c) не предотвращает или не пресекает совершения подобного преступления в обстоятельствах, предусмотренных в статье 15;

d) осознанно помогает, подстрекает или иным образом пособничает, непосредственно и существенно, совершению подобного преступления, включая предоставление средств для его совершения;

e) непосредственно участвует в планировании или сговоре с целью совершения подобного преступления, которое фактически имеет место;

f) прямо и публично подстрекает другое лицо к совершению подобного преступления, которое фактически имеет место;

g) покушается на совершение подобного преступления путем принятия действий к началу исполнения преступления, которое фактически не имеет места по обстоятельствам, не зависящим от его намерений.

4. Лицо, ответственное за преступление против мира и безопасности человечества, подлежит наказанию, которое соразмерно характеру и тяжести соответствующего преступления.

[Статья 4

Мотивы]

(Исключена)

Статья 3 . Ответственность государств

Ответственность государств

Тот факт, что настоящий Кодекс предусматривает ответственность отдельных лиц за преступления против мира и безопасности человечества, не наносит ущерба никакому вопросу ответственности государств по международному праву.

Статья 4 . Приказ правительства или начальника

Приказ правительства или начальника

Тот факт, что какое-либо лицо, обвиняемое в совершении преступления против мира и безопасности человечества, действовало во исполнение приказа своего правительства или начальника, не освобождает это лицо от уголовной ответственности, но может быть учтен как смягчающее обстоятельство, если это диктуется интересами правосудия.

Статья 5 . Ответственность начальника

Ответственность начальника

Факт совершения преступления против мира и безопасности человечества подчиненным не освобождает его начальников от уголовной ответственности, если они знали или имели основание знать в тех обстоятельствах, что этот подчиненный совершает или собирается совершить такое преступление, и если они не приняли все необходимые меры в рамках своих полномочий в целях предупреждения или пресечения этого преступления.

Статья 6 . Официальный статус и ответственность

Официальный статус и ответственность

Официальный статус лица, совершающего преступление против мира и безопасности человечества, даже если оно действовало как глава государства или правительства, не освобождает его от уголовной ответственности и не является смягчающим обстоятельством.

Раздел 3

Статья 7. Установление юрисдикции

Установление юрисдикции

Без ущерба для юрисдикции международного уголовного суда каждое государство-участник принимает такие меры, которые могут быть необходимы для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, перечисленных в статьях 16, 17 и 18. Юрисдикцией в отношении преступления, предусмотренного в статье 15, обладает Международный уголовный суд.

Статья 8 . Обязательство в отношении выдачи или судебного преследования

Обязательство в отношении выдачи или судебного преследования

Государство-участник, на территории которого находится лицо, которое, как предполагается, совершило одно из преступлений, перечисленных в статьях 16, 17 или 18, выдает это лицо или возбуждает против него судебное преследование.

Статья 9. Выдача предполагаемых преступников

Выдача предполагаемых преступников

1. Если преступления, перечисленные в статьях 16, 17 и 18, не включены в качестве преступлений, влекущих выдачу, в любой договор о выдаче, заключенный между государствами-участниками, они считаются включенными в качестве таковых в такой договор. Государства-участники обязуются включить такие преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, в любой договор о выдаче, заключаемый между ними.

2. Если государство-участник, которое обусловливает выдачу наличием договора, получает просьбу о выдаче от другого государства-участника, с которым оно не имеет договора о выдаче, оно может, по своему усмотрению, считать настоящий Кодекс правовым основанием для выдачи в связи с такими преступлениями. Выдача производится с соблюдением условий, предусмотренных законодательством запрашиваемого государства.

3. Государства-участники, не обусловливающие выдачу наличием договора, рассматривают в отношениях между собой такие преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, с соблюдением условий, предусмотренных законодательством запрашиваемого государства.

4. Каждое из этих преступлений рассматривается, для целей выдачи, осуществляемой государствами-участниками, как если бы оно было совершено не только там, где фактически имело место, но и на территории любого другого государства-участника.

[Статья 7

Неприменимость сроков давности]

[Исключена]

Статья 10 . Судебные гарантии

Судебные гарантии

1. Лицо, обвиняемое в совершении преступления против мира и безопасности человечества, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана, и вправе пользоваться без дискриминации минимальными гарантиями, полагающимися всем людям в отношении права и фактов, и имеет следующие права:

a) для установления обоснованности любого предъявленного ему обвинения, на справедливое и публичное разбирательство своего дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным надлежащим образом на основании закона;

b) быть незамедлительно и подробно уведомленным, на языке, который оно понимает, о характере и основании предъявленного ему обвинения;

c) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником;

d) быть судимым без неоправданной задержки;

e) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если оно не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве; и иметь назначенного ему защитника безвозмездно, когда у него нет достаточно средств для оплаты услуг этого защитника;

f) на допрос показывающих против него свидетелей или на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а также на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, которые существуют для свидетелей, показывающих против него;

g) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если оно не понимает языка, используемого в суде или не говорит на нем;

h) не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным.

2. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены согласно закону.

Статья 11 . Non bis in idem

1. Никто не привлекается к ответственности за преступление против мира и безопасности человечества, за совершение которого данное лицо уже было окончательно осуждено или оправдано международным уголовным судом.

2. Лицо не может быть вновь привлечено к судебной ответственности за преступление, за которое оно уже было окончательно осуждено или оправдано национальным судом, за исключением следующих случаев:

a) в случае международного уголовного суда, если:

i) деяние, которое являлось основанием для приговора, вынесенного национальным судом, было квалифицировано этим судом как общеуголовное преступление, а не как преступление против мира и безопасности человечества; или

ii) судебное разбирательство в национальном суде не являлось беспристрастным или независимым, или преследовало цель укрыть обвиняемого от международной уголовной ответственности, или если судебное дело не велось с должной тщательностью;

b) в случае национального суда другого государства, если:

i) деяние, которое являлось основанием для ранее вынесенного приговора, имело место на территории данного государства; или

ii) данное государство явилось основной жертвой преступления.

3. В случае повторного осуждения в соответствии с настоящим Кодексом, суд при вынесении приговора засчитывает ту часть срока наказания, которую уже отбыло это лицо по приговору национального суда за то же деяние.

Статья 12 . Отсутствие обратной силы

Отсутствие обратной силы

1. Никто не может быть осужден в соответствии с настоящим Кодексом за деяния, совершенные до его вступления в силу.

2. Ничто в настоящей статье не мешает судить любое лицо за любое деяние, которое в момент его совершения являлось преступным в соответствии с международном правом или внутригосударственным правом.

Статья 13 . Оправдания

Оправдания

Компетентный суд определяет допустимость оправданий в соответствии с общими принципами права в свете характера каждого преступления.

Статья 14 . Смягчающие вину обстоятельства

Смягчающие вину обстоятельства

Постановляя приговор, суд в необходимых случаях принимает во внимание смягчающие вину обстоятельства в соответствии с общими принципами права.

Часть II. Преступления против мира и безопасности человечества

Статья 15. Преступление агрессии

Преступление агрессии

Любое лицо, которое как руководитель или организатор активно участвует в или отдает приказ о планировании, подготовке, начале или проведении агрессии, совершенной государством, несет ответственность за преступление агрессии.

Статья 16 . Геноцид

Геноцид означает любой из следующих актов, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, включая:

а) убийство членов такой группы;

b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

c) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение;

d) принятие мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в среде такой группы;

e) насильственную передачу детей из одной группы в другую группу.

Статья 17 . Преступления против человечности

Преступления против человечности

Преступление против человечности означает любое из следующих деяний, когда они совершаются в систематическом порядке или в больших масштабах и провоцируются или направляются правительством или любой организацией или группой:

a) умышленное убийство;

b) уничтожение людей;

c) пытка;

d) порабощение;

e) преследование по политическому, расовому, религиозному или этническому признакам;

f) институализированная дискриминация по расовому, религиозному или этническому признакам;

g) произвольная депортация или принудительное перемещение населения;

h) насильственное исчезновение лиц;

i) другие бесчеловечные деяния, наносящие серьезный ущерб физической или психической неприкосновенности, здоровью или человеческому достоинству, такие, как нанесение увечья, причинение тяжких телесных повреждений и сексуальное надругательство.

Статья 18 . Военные преступления

Военные преступления

Любое из перечисленных ниже военных преступлений является преступлением против мира и безопасности человечества, если оно совершается в систематическом порядке или в больших масштабах:

a) Любое из следующих деяний, совершенных в нарушение международного гуманитарного права:

i) преднамеренное убийство;

ii) пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты;

iii) преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья либо ущерба здоровью;

iv) незаконное, бессмысленное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью;

v) принуждение военнопленного или другого лица, пользующегося защитой, служить в вооруженных силах неприятельской державы;

vi) умышленное лишение военнопленного или другого находящегося под защитой лица права на беспристрастное и нормальное судопроизводство;

vii) незаконное депортирование или перемещение, или незаконный арест лиц, пользующихся защитой;

viii) взятие заложников.

b) Любое из следующих деяний, совершенное преднамеренно в нарушение международного гуманитарного права и являющееся причиной смерти или серьезного телесного повреждения или ущерба здоровью:

i) превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц в объект нападения;

ii) совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или причинит ущерб гражданским объектам;

iii) совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или причинит ущерб гражданским объектам;

iv) совершение нападения на лицо, когда известно, что оно прекратило принимать участие в военных действиях;

v) вероломное использование отличительной эмблемы красного креста, красного полумесяца или красного льва и солнца или других признанных защитных знаков;

c) любое из следующих деяний, совершенное преднамеренно в нарушение международного гуманитарного права:

i) перемещение оккупирующей державой части ее собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию;

ii) неоправданная задержка репатриации военнопленных или гражданских лиц;

d) посягательство на человеческое достоинство в нарушение международного гуманитарного права, в частности оскорбительное и унижающее обращение, изнасилование, принудительная проституция и любые формы непристойного нападения;

e) любое из следующих деяний, совершенное в нарушение законов и обычаев войны:

i) применение отравляющих веществ или других видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий;

ii) бессмысленное разрушение городов, поселков или деревень или разорение, не оправданное военной необходимостью;

iii) нападение на незащищенные города, деревни, жилища или здания либо их обстрел с применением каких бы то ни было средств;

iv) захват, разрушение или умышленное повреждение культовых, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, исторических памятников и художественных и научных произведений;

v) разграбление общественной или частной собственности;

f) любое из следующих деяний, совершенное в нарушение международного гуманитарного права, применимого в случае вооруженного конфликта немеждународного характера:

i) посягательство на жизнь, здоровье и физическое или психическое благополучие лиц, в частности убийство, а также такое жестокое обращение, как, например, пытки, увечья или любая форма телесного наказания;

ii) коллективные наказания;

iii) взятие заложников;

iv) акты терроризма;

v) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение, изнасилование, принудительная проституция и любые формы непристойного нападения;

vi) грабеж;

vii) вынесение приговоров и исполнение наказаний без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии всех судебных гарантий, общепризнанных в качестве необходимых;

g) В случае вооруженного конфликта:

Вариант А

использование методов или средств ведения войны, не оправданных военной необходимостью, с целью причинить обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде и тем самым нанести большой ущерб здоровью или выживанию населения, причем таков ущерб возникает.

Вариант В

использование методов или средств ведения войны, не оправданных военной необходимостью, зная о том, что они причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде и тем самым нанесут большой ущерб здоровью или выживанию населения, причем такой ущерб возникает.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

военный международный преступление агрессия

Преступления против мира и безопасности человечества - это международные правовые деяния, возникающие в результате нарушения международного обязательства настолько основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как международное преступление всем международным сообществом.

К преступлениям против мира в соответствии с Уставом Международного военного трибунала относятся планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны либо войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеуказанных действий.

Военные преступления - деяния, являющиеся нарушением законов и обычаев войны, выражающиеся в убийствах, истязаниях, уводе в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, в убийствах и истязаниях военнопленных и лиц, находящихся на море, в убийствах заложников, в незаконном завладении чужим имуществом, бессмысленном разрушении городов или деревень, разорении, и другие преступления.

Преступления против человечности - убийства, истребление, порабощение, ссылки и другие деяния, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым либо религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала. Российское уголовное право. Особенная часть. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.,2009.

I. Преступления против мира:

• а) планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений;
• б) участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из действий, упомянутых в подпункте "а".

II. Военные преступления: нарушение законов и обычаев войны и, в том числе, но не исключительно, убийства, дурное обращение или увод на рабский труд или для других целей гражданского населения оккупированной территории, убийства или дурное обращение с военнопленными или лицами, находящимися в море, убийства заложников или разграбление городов и деревень или разорение, не оправдываемое военной необходимостью.

III. Преступления против человечности: убийства, истребление, порабощение, высылка и другие бесчеловечные акты, совершаемые в отношении гражданского населения, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, если такие действия совершаются или такие преследования имеют место при выполнении какого-либо военного преступления против мира или какого-либо военного преступления, или в связи с таковым».

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. впервые предусмотрел самостоятельный раздел (XII) и самостоятельную главу (гл.34) о преступлениях против мира и безопасности человечества. Впервые преступность данных деяний была сформулирована в нормах международного права. Устав ООН от 26 июня 1945 г. говорит о том, что предотвращение и устранение угроз миру осуществляются путем развития «международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального и гуманитарного характера». Развивая этот тезис, подавляющее большинство международных документов уголовно-правового характера требуют установить преступность того или иного деяния в национальном законодательстве также и в связи с тем, что положения международного уголовного права имеют малую возможность применения непосредственно. Данная традиция была заложена в ст.5 Конвенции о геноциде, предписывающей государствам-участникам для введения в силу её положений «привести необходимое законодательство... в соответствии со своей конституционной процедурой».

После Нюрнбергского и Токийского процессов в рамках ООН продолжалась работа по развитию нормативной базы, необходимой для борьбы с преступлениями против мира и безопасности человечества. В 1947 г. в резолюции 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила в этих целях Комиссии международного права составить проект кодекса о преступлениях против мира, и безопасности человечества. В 1991 году на своей 43-й сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООН был направлен правительствам стран на предмет его обсуждения.

Статья первая проекта включает нормы, формулирующие общие вопросы уголовной ответственности за указанные преступления (принципы, судебные гарантии, обстоятельства, исключающие ответственность и др.).

Статья вторая формулирует 12 составов преступлений против мира и безопасности:

• 1) агрессия,
• 2) угроза агрессией,
• 3) вмешательство во внутренние и внешние дела другого государства, 4) колониальное господство и др. формы иностранного господства,
• 5) геноцид,
• 6) апартеид,
• 7) систематическое и массовое нарушение прав человека,
• 8) исключительно серьёзные военные преступления,
• 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наёмников,
• 10) международный терроризм,
• 11) незаконный оборот наркотических средств,
• 12) преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.

Такой расширенный перечень преступлений (по сравнению с Нюрнбергом) вызвал замечания, поступившие от 22 государств. Так, например, английские юристы справедливо заметили, что понятие «колониальное господство» не обладает четким юридическим содержанием и в настоящее время представляет собой явление, фактически исчезнувшее из политической жизни. Деяния, совершаемые во время колониального господства, могут войти в качестве составных частей других преступлений (например, геноцида). Также юридически неопределенно понятие систематических и массовых нарушений прав человека, охватывающее совершение убийств, пыток, преследование по социальному, политическому, расовому, религиозному или культурному признаку, осуществляемое на систематической основе или в массовом масштабе. Данное определение также «пересекается» с определениями геноцида и апартеида, а также военных преступлений, что нарушает принцип ст. 20 Римского статута Международного Уголовного суда и национальных уголовно-правовых систем - «никто не может дважды подлежать уголовной ответственности за одно деяние». Нечёткие перспективы принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества привели к тому, что проблема ответственности за эти преступления стала превращаться в проблему национального уголовного права. Следует отметить, что и прежний Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. содержал ряд статей об ответственности за такие преступления: ст.67.1 УК РСФСР (применение биологического оружия) и ст.67.2 УК РСФСР (разработка, производство, приобретение, хранение и сбыт, транспортировка биологического оружия); ст.78.1 (незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения). "Обгоняя" кодификацию международно-правовых норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, государства объединяют эти нормы в самостоятельные разделы своих национальных уголовных кодексов.

По этому пути пошёл и российский законодатель, предусмотрев в УК РФ 1996г. самостоятельный раздел (главу) об этих преступлениях, содержащий следующие статьи:

• · статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны;
• · статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны;
• · статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения;
• · статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны;
• · статья 357. Геноцид;
• · статья 358. Экоцид;
• · статья 359.Наёмничество;
• · статья 360.Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Объединение в одну группу преступлений против мира, преступлений против безопасности человечества и военных преступлений обосновано тем, что общим родовым объектом преступлений гл.34 УК являются основы существования жизни на земле, существование значительной части человечества.

Юридическим основанием для выделения трёх категорий преступлений гл.34 УК РФ является их непосредственный объект.

Непосредственным объектом преступлений против мира признаются охраняемые общепризнанными принципами международного права и международным правом интересы соблюдения всеобщего мира и правил мирного урегулирования межгосударственных споров.

Юридическое содержание термина «безопасность» определено в ст.1 ФЗ РФ "О безопасности" от 5 марта 1992г. «Безопасность»- это «состояние защищенности жизненно важных интересов... от внутренних и внешних угроз». Исходя из целостного понимания преступлений против мира и безопасности человечества, определенных в международном праве, становится ясным, что эти жизненно важные интересы значимы для всего мирового сообщества. С другой стороны, безопасность человечества включает в себя защиту также жизни той или иной демографической группы. Следовательно, непосредственным объектом безопасности человечества будет интерес защищенности человечества в целом, либо демографических групп от угроз их физическому существованию, исходящих от субъектов уголовного права. При этом безопасность человечества не связана наличием военных действий. Это подтверждает и ст.1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948г.: «Договаривающиеся стороны подтверждают, что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права...».

Так же и преступление экоцида может быть совершено в мирное время, поставив под угрозу физическое существование неопределенного круга лиц. Так, в Конвенции о воздействии на природную среду установлена обязанность не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, «которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» (ст.1). Начиная с момента принятия указанной конвенции (1977 г.) экоцид стал рассматриваться в международном праве как преступление, угрожающее безопасному существованию человечества в целом. Уголовное право РФ. Учебник / Под ред. Гайкова В.Т.- М.: Феникс, 2008.

Таким образом, преступления против безопасности человечества образуют самостоятельную группу преступлений против мира и безопасности человечества, к которой по УК РФ относятся геноцид (ст.357) и экоцид (ст.358).

Женевские конвенции 1949 г., дополнительные протоколы к ним, ст.5,8,17,20 и 21 Римского Статута называют «военными» преступления, объединенные следующими юридическими критериями: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 9 декабря 1948 г. // Сборник международных договоров. Т. 1, ч. 2.

• 1. Деяние должно иметь место во время вооруженного конфликта - т.е. при наличии фактического состояния войны между государствами, либо при внутригосударственном вооруженном конфликте. В противном случае деяния, причиняющие вред или угрожающие причинением вреда интересам безопасности человечества, должны быть квалифицированы как соответствующие преступления общеуголовного характера.
• 2. Деяние посягает на установленный в международном гуманитарном праве порядок ведения вооруженных конфликтов. Этот порядок является составной частью интересов мира и безопасности человечества.
• 3. Перечень военных преступлений как преступлений против мира и безопасности человечества установлен в актах международного уголовного права.

Таким образом, теоретико-юридическим основанием для выделения категории военных преступлений среди преступлений против мира и безопасности человечества является непосредственный объект военных преступлений: охраняемые общепризнанными принципами международного права и международным гуманитарным правом интересы соблюдения правил ведения вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера.

В соответствии с предложенным определением основного объекта военных преступлений можно выделить в УК РФ военные преступления - применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст.356) и наёмничество (ст.359).

Таким образом, Российская Федерация неотступно следует принципу развития международного сотрудничества для поддержания международного мира и безопасности с целью предотвращения либо устранения угрозы миру, имплементируя соответствующие положения международного уголовного права в национальное законодательство.

Глава 33 Статья 331 УК определяет: «Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов».

Понятие преступления против военной службы основано на общем определении преступления, сформулированном в ст. 14 УК. Преступление против военной службы есть общественно опасное деяние, виновно совершенное, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Родовым объектом преступлений против военной службы является порядок прохождения военной службы, установленный Конституцией РФ, законами об обороне, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих и общевоинскими уставами. Строгое соблюдение этого порядка составляет существо воинской дисциплины и направлено на обеспечение военной безопасности государства.

Конкретное преступление против военной службы непосредственно посягает не на весь порядок прохождения военной службы, а на те или иные стороны (элементы, составные части) этого порядка. По непосредственному объекту строится система составов преступлений против военной службы и включает в себя: 1) преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений военнослужащих (ст. 332-335); 2) различные виды уклонения от военной службы (ст. 337-339); 3) преступления против порядка несения специальных служб (ст. 340-344); 4) преступления против порядка сбережения военного имущества (ст. 345-348); 5) преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники (ст. 349-352).

Субъектами преступлений против военной службы могут быть граждане Российской Федерации, имеющие статус военнослужащего (ст. 1 и 2 Федерального закона РФ от 6 марта 1998 года «О статусе военнослужащих»). К ним относятся военнослужащие, несущие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Началом военной службы для военнослужащих по призыву считается день убытия призванного из военного комиссариата субъекта Федерации к месту прохождения военной службы, для военнослужащих по контракту -день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Окончание военной службы - день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Уголовная ответственность за уклонение гражданина от призыва на военную службу, а также за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрена в ст. 328 УК.

Невоеннослужащие (в том числе гражданский персонал воинских частей и учреждений, учащиеся суворовских и нахимовских училищ, сотрудники органов внутренних дел и т.п.) не могут быть субъектами (исполнителями) преступлений против военной службы. В соответствии с ч. 4 ст. 34 УК они могут выступать в качестве организаторов, подстрекателей и пособников этих преступлений и нести уголовную ответственность по статьям главы 33 УК как соучастники.

По статьям главы 33 УК за преступления против установленного для них порядка прохождения службы, кроме военнослужащих, несут уголовную ответственность военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны и других министерств и ведомств Российской Федерации, призванные в эти отряды с зачетом времени работы в них в срок действительной военной службы.

Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени (ч. 3 ст. 331 УК).

Глава 34 УК «Преступления против мира и безопасности чело­вечества » объединяет восемь статей (ст. 353-360 УК). При этом основной нормативной базой явились наиболее важные международные правовые доку­менты: Устав Нюрнбергского международного военного трибуна­ла; Устав Токийского международного военного трибунала; Кон­венция 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и нака­зании за него; Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ядерного оружия для целей войны; Кон­венция 1973 г. о предотвращении преступлений против лиц, поль­зующихся международной защитой, и наказаний за них и др.

Родовым и видовым объектами (они совпадают) являются инте­ресы мира и безопасности человечества. Непосредственным объ­ектом этих преступлений выступают различные элементы мирно­го сосуществования всех государств планеты. С учетом особеннос­тей непосредственных объектов преступления могут быть подраз­делены на следующие группы:

1) деяния, посягающие на мир (ст. 353 УК - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; ст. 354 - публичные призывы к развязыванию агрессивной войны; ст. 355 - производство или распространение оружия мас­сового поражения; ст. 356 УК - применение запрещенных средств и методов войны);

2) преступления против человечности (ст. 357 УК - геноцид, ст. 358 УК - экоцид);

3) деяния, посягающие на принципы правового регулирования вооруженных конфликтов (ст. 359 УК - наемничество);

4) посягательства на лица или учреждения, пользующиеся международной защитой - ст. 360 УК.

Объективную сторону преступлений против мира и безопаснос­ти человечества образуют активные общественно опасные дейст­вия.

Субъективную сторону всех преступлений характеризует пря­мой умысел. В ст. 357 и 360 УК в качестве обязательного признака названа цель (полного или частичного уничтожения националь­ной, этнической, расовой или религиозной группы; провокация войны или осложнение международных отношений).

Субъект преступления в большинстве составов общий, физи­ческое лицо, вменяемое, достигшее 16 лет. Субъектом планирова­ния, подготовки, развязывания или ведения агрессивной войны может быть только должностное лицо, занимающее государствен­ную должность РФ или субъекта РФ.

26. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу.

Закон содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исклю­чающих производство по делу, а значит, и его возбуждение. К ним относятся обстоятельства, указанные в ст. 5 УПК, а именно:

Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 5 УПК) означает, что действие или бездействие, о котором идет речь в представленных материалах, не имело места в действительности (пример: при проверке было установлено, что смерть наступила в результате длительного тяжелого заболе­вания или явилась следствием несчастного случая в результате неосторожного поведения самого потерпевшего).

Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 5 УПК) означает, что в совершенном деянии нет признаков преступ­ления или состава преступления, предусмотренного уголовным Законом (пример: дело не может быть возбуждено в случае, когда преступность и наказуемость деяния были устранены уголовным законом, вступившим в силу после совершения этого деяния или, например, когда лицо совершило административное пра­вонарушение).

Истечение сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК) по конкрет­ным преступлениям указано в ст. 78 УК. Сроки давности исчис­ляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной.

Недостижение лицом возраста привлечения к уголовной от­ветственности (п. 5 ч. 1 ст. 5 УПК). Общеуголовная ответствен­ность наступает с 16 лет, а по ряду преступлений с 14-летнего возраста (ст. 20 УК РФ). В отношении лиц, не достигших возрас­та, необходимого для привлечения к уголовной ответственности, уголовное дело не должно возбуждаться, но в связи с поступившим заявлением, сообщением необходимо выяснить, не имело ли место вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми лицами, и возбудить дело по этим действиям.

Отсутствие жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе (п. 7 ч. 1 ст. 5 УПК). К числу таких закон относит дела о преступлениях частного и частно-публичного обвинения (ст. 27 УПК). Лишь в исключитель­ных случаях, если дело о каком-либо преступлении указанной категории имеет особое общественное значение или если потерпев­ший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего.

Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуж­даемым не иначе как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 27 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 5 УПК). Такое примирение допускается только по делам частного обвинения, предусмотренным ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК. В силу ст. 109 УПК судья до возбуждения уголовного дела принимает меры к примирению потерпевшего с лицом, на которое подана жалоба. Если в результате принятых судьей мер последовало примирение, уголовное дело не возбуждается.

Смерть лица, совершившего преступление (п. 8 ч. 1 ст. 5 УПК), влечет отказ в возбуждении дела, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умер­шего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 384-390 УПК).

В отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию (п. 9 ч. 1 ст. 5 УПК). В соответствии сзаконом (п. 1 ст. 50 Конституции РФ) лицо за одно и то же преступление не может дважды привлекаться к уголовной ответственности. Уголовное дело не может быть возбуждено, если в отношении данного лица имеются вступивший в законную силу приговор, определение либо постановление суда о прекращении

дела по тому же обвинению. Возможность вновь возбудить уголовное дело возникнет, если ранее состоявшийся приговор будет отменен в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоя­тельствам.

В отношении лица, о котором имеется неотмененное поста­новление органа дознания, следователя, прокурора о прекраще­нии дела по тому же обвинению, кроме случаев, когда необхо­димость возбуждения дела признана судом, в производстве которого находится уголовное дело (п. 10 ст. 5 УПК). До тех пор, пока не будет отменено постановление органа дознания, следова­теля и прокурора об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, эти лица не вправе возбудить уголовное дело. Исключение сделано лишь для суда как органа осуществления правосудия в случаях, предусмотренных ст. 255 и 256 УПК, т.е. когда суд при судебном разбирательстве возбуждает уголовное дело либо по факту совершения подсуди­мым преступления, по которому ему не было предъявлено обви­нения, либо в отношении лиц, совершивших преступление и не привлеченных за это к уголовной ответственности.

27. Уголовно- процессуальное право, его источники. Общая характеристика УПК РФ.

Уголовно-процессуальный закон - это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый представительным законодательным органом государства, регулирующий общественные отношения в сфере уголовногосудопроизводства.

Уголовно процессуальное законодательство призвано обеспечивать защиту каждого гражданина, общества и государства от противоправных посягательств посредством создания условий раскрытия преступлений, привлечения виновного к ответственности, возмещения ущерба, причиненного преступлением, при строгом соблюдении прав и законных интересов, чести и достоинства всех участников уголовного процесса.

Предписания уголовно-процессуального закона в равной степени обязательны как для органов расследования, прокуратуры, суда, так и для иных субъектов судопроизводства.

Особенностью процессуального законодательства является то, что оно действует лишь в связи с применением уголовного закона, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела, расследовании преступления и судебном разбирательстве.

Значимость уголовно-процессуальных норм определяется следующими обстоятельствами:

1. Они устанавливают наиболее рациональный порядок деятельности органов расследования, прокуратуры и суда в борьбе с преступностью.

2. Регламентируя деятельность органов, осуществляющих судопроизводство, они определяют их компетенцию (права и обязанности) и тем самым способствуют не только раскрытию преступления и изобличению виновного, но также и правильному применению уголовных законов.

3. Уголовно-процессуальные нормы определяют характер и границы взаимоотношений правоприменительных органов (должностных лиц) с иными участниками судопроизводства, предоставляют им необходимые права и возлагают определенные обязанности.

Внешней формой выражения уголовно-процессуального права являются нормативные акты, закрепляющие государственные волеизъявления в сфере уголовного судопроизводства.

В уголовно-процессуальном праве основным источником является федеральный закон, т. е. принимаемый высшим законодательным органом РФ нормативно-правовой акт. Он содержит положения, регулирующие порядок судопроизводства по уголовным делам и возникающие при этом отношения.

Совокупность (систему) правовых актов, являющихся источниками уголовно-процессуального права, составляют следующие федеральные законы:

1. Конституция Российской Федерации.

Основной закон страны имеет высшую юридическую силу, прямое действие, применяется на всей территории России, служит юридической базой для любого отечественного законодательства. Все иные законы и правовые акты не должны ей противоречить.
Конституционные положения, которые касаются уголовного судопроизводства, преимущественно сосредоточены в гл. 2 и 7, где получили свое закрепление права и свободы человека и гражданина, а также компетенция судебной власти. Эти предписания содержат базисные институты, лежащие в основе уголовного процесса в целом: равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность личности, частной жизни, жилища; охрана тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; презумпция невиновности и т. д.

Конституцией утвержден правовой институт судебной власти в действующем законодательстве, регламентированы самостоятельность судебной власти и ее право действовать свободно, независимо от других ветвей власти.

2. Уголовно-процессуальный кодекс .

Развивая конституционные положения, он формулирует общие задачи и компетенцию органов дознания, следствия, прокуратуры и суда в борьбе с преступностью.

Структура действующего УПК построена в прямой зависимости от содержания и этапности производства по уголовным делам. Он состоит из 6 частей, 19 разделов, 57 глав, 476 статей.

3. Иные федеральные законы .

К ним, в частности, относятся законы, определяющие устройство судов, их компетенцию, статус судей, структуру и полномочия милиции, налоговой полиции, федеральной службы безопасности, прокуратуры, а также принципы организации, права и обязанности адвокатов.(См законы «О судебной реформе РФ» от 31 декабря 1996 г, «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981 г, «О статусе судей РФ» от 26 июня 1992 г, «О милиции» от 18 апреля 1991 г, «Об органах Федеральной службы безопасности в РФ» от 3 апреля 1995 г, «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г, с изменениями и дополнениями от 18 октября 1995 г, «Положение об адвокатуре в РСФСР» от 20 ноября 1980 г, «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г).

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации .
Согласно Конституции (ч. 4 ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные по сравнению с предусмотренными законом правила, то применяются правила международного договора. Наиболее значимые, имеющие непосредственное отношение к уголовному судопроизводству положения содержатся во Всеобщей декларации прав человека (1948); Международном пакте о гражданских и политических правах (1966); Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека (1950); Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих видов обращения и наказания (1984).
Практическое значение для регулирования уголовного судопроизводства имеют также договоры о правовой помощи, в которых решаются многие вопросы сотрудничества правоохранительных органов при расследовании и осуществлении правосудия по уголовным делам. Такие договоры заключены Россией со всеми восточноевропейскими странами, с государствами - членами СНГ и некоторыми иными странами.

5. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации .

Осуществляя конституционный контроль, Конституционный Суд вправе признать какой-то закон (в том числе регламентирующий уголовное судопроизводство) полностью или частично противоречащим Конституции РФ. Это означает, что закон в целом или его часть не подлежат применению. Решения (постановления) Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории страны для всех органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

6. Указы Президента Российской Федерации.

Источником уголовно-процессуального права могут быть Указы Президента РФ. Согласно ст. 80 Конституции России он является гарантом Основного закона страны, т.е. высшим должностным лицом, которое обязано реально обеспечивать осуществление всех конституционных норм, в том числе о равной защите всех форм собственности, прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства.

Указы Президента РФ, регламентирующие вопросы в области уголовного судопроизводства, носят исключительный характер. Они необходимы в качестве механизма, обеспечивающего оперативную корректировку федерального законодательства в условиях разгула преступности и чрезвычайной медлительности и не упорядоченности законотворческого процесса в стране.

Не входят в эту систему, но широко используются в судопроизводстве разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ источником норм права не являются. В них формулируются не новые правила, восполняющие пробелы законодательства, а рекомендации по конкретным вопросам применения действующего закона при производстве по уголовным делам. Руководящие разъяснения высшего судебного органа обязательны для всех судов, органов и должностных лиц, применяющих закон.
Аналогичное юридическое значение имеют адресованные органам дознания, предварительного следствия и прокуратуры ведомственные акты: приказы и указания Генерального прокурора РФ, министра внутренних дел и руководителей других министерств и ведомств страны, правомочных возбуждать и расследовать уголовные дела. Главная их особенность состоит в том, что они не должны противоречить закону или корректировать его и издаются руководителями министерств (ведомств) в пределах предоставленных им полномочий. Эти полномочия закреплены в актах, которые определяют основы организации и деятельности конкретного министерства или ведомства.

Общая характеристика УПК РФ

Структура действующего в настоящее время УПК построена на основе поэтапности производства по уголовным делам, т.е. внимание вновь уделяется в первую очередь системе стадий уголовного судопроизводства.

В УПК содержится 5 частей, 17 разделов, 55 глав, 475 статей.

По частям:

1. Общие положения , содержат нормы, определяющие понятие самого уголовно-процессуального законодательства и пределы его действия; принципы уголовного судопроизводства; нормы, регулирующие осуществление уголовного преследования; основания отказа в возбуждении уголовного дела, его прекращения и уголовного преследования; перечислены участники уголовного процесса, круг их полномочий; обстоятельства, исключающие участие в уголовном процессе кого-то из его участников; нормы, содержащие понятие доказательств, обстоятельств, подлежащих доказыванию и регламентирующих процесс самого доказывания; меры процессуального принуждения и условия их применения; порядок заявления ходатайств и их рассмотрения; процессуальные сроки и процессуальные издержки; основания и порядок реабилитации.

2. Досудебное производство - содержит нормы, регулирующие порядок стадий возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, с момента возбуждения уголовного дела, вплоть до его направления с обвинительным заключением или с обвинительным актом (выносится дознавателем) в суд для его дальнейшего рассмотрения по существу, либо до прекращения производства по уголовному делу.

3. Судебное производство - содержит нормы, регулирующие порядок подготовки к судебному заседанию, назначение судебного заседания, проведение предварительного слушания, самого судебного заседания, вплоть до вынесения приговора. Также содержит регламентацию особого порядка судебного разбирательства; производства в суде присяжных; производства в суде второй инстанции; исполнения приговора; пересмотра судебных решений в порядке надзора, а также возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

4. Особый порядок уголовного судопроизводства . В этой части содержатся нормы, регулирующие производство по отдельным категориям дел и в отношении отдельных категорий лиц.

5. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства . Это завершающая часть уголовно-процессуального кодекса, нормы которой регулируют порядок взаимодействия субъектов Российского уголовного процесса с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

По разделам Уголовно-процессуальный кодекс делится следующим образом:

1) общие положения;

2) участники уголовного судопроизводства;

3) доказательства и доказывание;

4) меры процессуального принуждения;

5) ходатайства и жалобы;

6) иные положения;

7) возбуждение уголовного дела;

8) предварительное расследование;

9) производство в суде первой инстанции;

10) особый порядок судебного разбирательства;

11) особенности производства у мирового судьи;

12) особенности производства в суде с участием присяжных заседателей;

13) производство в суде второй инстанции;

14) исполнение приговора;

15) пересмотр, вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда;

16) особенности производства по отдельным категориям дел;

17) порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

Большая часть статей – 419 - содержится в 3 частях и 15 разделах. В них описаны общие положения и конкретные стадии. 53 статьи составляют содержание четвертой части и 16-го раздела. В них включены предписания, регламентирующие производство с учетом специфики конкретных категорий уголовных дел. И, наконец, УПК РФ в пятой части и 17-м разделе в двадцати статьях содержит предписания о порядке взаимодействия российских субъектов с иностранными должностными лицами и организациями в сфере уголовного судопроизводства.

Похожая информация.