Что такое терроризм. Экстремизм и терроризм как угроза национальной безопасности России

Артамонов Никита

В нашей повседневной жизни, просматривая телевизионные передачи или читая газету, мы не раз столкнемся с такими словами, как «терроризм» или «экстремизм». А теперь давайте немного поразмыслим. Как часто каждый из нас задумывается о проблеме, связанной с распространением террора? Почему проявляется рост насилия в современной России? Насколько тесно связан терроризм с экстремизмом?

Рискнув предположить, что мало кто думает об этих двух бедах как об угрозе национальной безопасности России, автор - ученик 11 «А» класса МОУ гимназия № 6 АРТАМОНОВ НИКИТА - в своем более детально разобрается в этой проблеме.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Экстремизм и терроризм как угроза

национальной безопасности России

Тесней сплотим ряды мы вместе

И терроризму скажем – НЕТ!

Пусть сотню лет иль даже двести

Россия будет жить без бед.

"Молитва" Армен Казарян

Рискну предположить, что мало кто думает об этих двух бедах как об угрозе национальной безопасности России. А теперь попробуем более детально разобраться в этой проблеме.

В Конституционном праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Иными словами синонимами слова терроризм являются «насилие», «запугивание», «устрашение».

Теперь разберем понятие «экстремизм». Словарь даёт следующее толкование: «Экстремизм – приверженность к крайним взглядам, мерам». Среди таких мер можно отметить подготовку и проведение террористических акций.

Нетрудно догадаться, что эти два антигуманных социальных явления очень тесно связаны. На практике это проявляется так: какое-либо крайне националистическое, политическое или религиозное недовольство перерастает в террористические настроения, далее следует череда угроз и начинаются теракты, уносящие жизни людей.

Рассуждая о конкретных проявлениях террора и терроризма, исследователи и журналисты говорят о

Взрывах государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.;

Индивидуальном терроре или политических убийствах чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоохранительных органов;

Политических похищениях, имеющих цель добиться определенных политических условий, освобождения из тюрьмы сообщников и т.д.;

Захватах учреждений, зданий, банков, посольств, самолетов и т.д., сопровождающихся захватом заложников;

Взятии заложников с целью получения выкупа;

Несмертельных ранениях, избиениях, издевательствах, преследующих цели психологического давления на жертву и одновременно являющиеся формой так называемой «пропаганды действием»;

Биологическом терроризме (например, рассылка писем со спорами сибирской язвы);

Использовании отравляющих веществ и радиоактивных изотопов;

Кибертерроризме, направленном на вывод из строя систем жизнеобеспечения различных учреждений;

Повреждении промышленных объектов, технологических структур, хранилищ отходов с целью провоцирования экологических катастроф.

Против кого или против чего направлен терроризм?

Отвечая на поставленный вопрос, необходимо подчеркнуть, что терроризм, как и всякая другая деятельность мотивирован. Терроризм, по утверждению французского социолога М.Крозье, – это мотивированное насилие с политическими целями. Значит, стремление к насилию, запугиванию, террору не есть что-то беспричинное или коренящееся в дефектах биологической природы человека. Это явление, прежде всего, социальное, имеющее корни в условиях социального бытия людей. Проблемы и конфликты разного уровня, направленности и масштаба: индивидуалистические, религиозные, идеологические, экономические, политические – потенциальные колыбели для взращивания деятельности террористов.

В список стран, где насчитывается наибольшее число погибших в терактах последнего десятилетия, входят США, Россия, Индия, Израиль, Колумбия, Ирак, Алжир, Пакистан, Уганда, Шри-Ланка.

Например, в преддверье летних Олимпийских игр 2008 года в Китае тибетцы нападали на этнических китайцев (ханьцев). Сцены зверского избиения мирных мужчин и женщин они выкладывали в Интернете и при этом не скрывали, что чистят «свои» территории от чуждого этнического элемента, т.е. прикрывали свои настоящие цели (как правило, быстрое обогащение) националистическими идеями.

Теперь давайте разберемся с терроризмом в России и его особенностями.

Россия в XXI веке принадлежит к числу наиболее "пораженных" терроризмом стран: в 1997 г. в Российской Федерации было совершено 1290, в 2005-м - 1728 преступлений террористического характера. Резко возросло и количество таких уголовно наказуемых деяний террористического профиля, как организация незаконного вооруженного формирования: в 1997 г. зарегистрировано было одно такое преступление, а в 2005-м - 356!

«Рост попыток создания незаконных вооруженных формирований создал терророгенную обстановку в России, когда экстремистско-террористическое подполье планирует, готовит и реализует практически все террористические акты на территориях субъектов Федерации», - пишут исследователи этого вопроса.

Истоки терроризма коренятся, во-первых, в продолжительной истории (так, например, деятельность организации «Народная воля» началась более, чем 150 лет назад), во-вторых, в неоднородности общественного мнения (для нашей страны характерна разная оценка террористической деятельности различными слоями общества, т. е. велико число людей, сочувствующих террористическим методам борьбы за свои требования, считающих одних террористов «хорошими, правыми, правильными»), и в-третьих, деятельность российских террористов носит «смешанный» характер: она индивидуальная и организованная, чисто уголовная и с примесью политики, шовинистическая и религиозная...

Как я упоминал чуть ранее, основные причины возникновения терроризма можно разделить на политические, социально – экономические, экономические, религиозные и духовные. Естественно, в нашей стране преобладают политические, социально – экономические и экономические предпосылки терроризма. И сейчас я попытаюсь объяснить почему.

Среди политических причин возникновения терроризма главной является политическая нестабильность. По статистике именно в период политической нестабильности резко возрастает число террористических актов. Так, в пример можно привести распад СССР и образование России в 1991 году. На протяжении более чем десяти лет страна была политически ослаблена. Это привело к многочисленным террористическим взрывам жилых домов, «Норд – осту» - захвату театра в Москве (кстати, в эти дни близкие и родственники погибших и потерпевшие вспоминают события 10-летней давности, но отнюдь не забытой трагедии на Дубровке), к двум чеченским компаниям, где ярко выразилось политическое недовольство террористов.

Если рассматривать социально – экономические причины, то основной из них можно считать низкий уровень жизни в стране. В России не избавились от такой проблемы, как безработица. Терроризм дает возможность человеку заработать деньги, причем деньги немалые. Вот почему, несмотря на «дерзкие» контрмеры наших правоохранительных органов (16 октября 2012 г. Президент РФ Владимир Путин на совещании по противодействию терроризму так выразился: «Наши службы начали действовать гораздо эффективнее. Вместе с тем, любой просчёт стоит нам очень дорого, поэтому нам нужно работать без пауз, решительно, на опережение, дерзко»), бандгруппы пополняются свежими боевиками.

Касаемо экономических причин, нельзя не отметить то, что терроризм сегодня – это бизнес, который способен приносить своим организаторам немалый доход, сравнимый с доходами от нефтибизнеса. Явными примерами экономического террора являются торговля оружием, наркотрафик по территории России, торговля наркотиками, заложниками, что позволяет получать огромные прибыли.

Теперь мы начинаем хотя бы немного понимать, что экстремизм и терроризм – это две огромные угрозы национальной безопасности России. И стоит поговорить о профилактике экстремистской и террористической деятельности.

В России, как и во всех странах, руководство которых признает необходимость мер борьбы за сохранность жизней своих граждан (то есть там, где ценность человеческой жизни достаточно высока, а гибель мирных людей может вызвать существенный общественный резонанс и повлиять на политику властей), с угрозами борются силовыми методами. Официально антитеррористической деятельностью занимается только ФСБ РФ, но высоко значение формирования общественного мнения, огромную роль в этом играют СМИ (я насчитал в Интернете более 10 официальных сайтов, пропагандирующих противодействие терроризму, особенно впечатляет http://www.terrorunet.ru ). И конечно, нельзя не сказать о самом главном: о правовой основе борьбы с терроризмом. 5 октября 2009 года Президентом Российской Федерации Д. Медведевым утверждена Концепция, определяющая основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации. За осуществление экстремистской и политической деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско–правовую ответственность. Нет террористов «хороших» и «плохих»! Убийцы и вымогатели должны нести ответственность за

гибель более 200 человек (1995, 14-20 июня - рейд банды Басаева на Будённовск, массовый захват заложников в здании больницы);

гибель 4 человек, 16 ранены (1996, 11 июня на перегоне между станциями «Тульская» и «Нагатинская» в вагоне поезда сработало самодельное взрывное устройство мощностью 400-500 г в тротиловом эквиваленте.);

взрывы жилых домов в Москве в 1999г.

гибель 8 человек, 60 получили ранение (2000, 8 августа в центре Москвы, в подземном переходе у Пушкинской площади произошел взрыв);

захват театра в Москве (2002, Норд-Ост - банда террористов уничтожена бойцами спецподразделений, есть жертвы среди заложников);

гибель 39 человек, ранено 120 (, 6 февраля произошёл мощный взрыв в вагоне поезда между станциями метро «Автозаводская» и «Павелецкая». В организации взрыва были обвинены чеченские сепаратисты);

87 погибших, в том числе волгоградцев (2004, 24 августа - взрыв двух российских пассажирских самолётов чеченскими террористками-смертницами)4

смерть сотен детей, учителей, родителей (2004 - террористический акт в Беслане - захват школы).

Вот далеко не полная скорбная летопись событий…

И сегодняшний день, день, когда я пишу это сочинение,по сообщениям Ленты.Ру, изобилует событиями, свидетельствующими о том, что терроризм есть. И он есть зло, направленное против человечества. Кто следующий?

Крозье М. Основные тенденции современных сложных обществ// Социология. Хрестоматия. Сост. Ю.Г. Волков, И.В. Мостовая. – М.: Гардарики, 2003. – С. 124-129.

По данным Сыромятникова И.В. В кн.Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни. - М.: СГА, 2008.-С.16.

Калинин Б.Ю., Хрыков В.П. Терроризм в России в конце XX – начале XXI века: политико-правовой анализ // Законодательство и экономика. – 2007. - №11. – C.48-55.

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________________________________________________________________________________________

М Е Т О Д И Ч Е С К И Й П Л А Н

Проведения занятий со средним и старшим начальствующим составом Главного управления МЧС России по Омской области

Тема: Экстремизм как угроза национальной безопасности России. Основные принципы, направления противодействия экстремистской деятельности.

Вид занятия: теоретический Отводимое время: 2 (ч).

Цель занятия: Довести до слушателей информацию об экстремизме как угрозе национальной безопасности России, изучить основные принципы, направления противодействия экстремистской деятельности.

Используемая литература:

Пилкингтон Х. Глядя на Запад Санкт-Петербург, 2004; Ломейко В. Левее истины М.,1970; Левикова С.И. Молодёжная культура - М, 2002, материалы интернет сайтов.

2. Развернутый план занятия.

№ п/п Учебные вопросы

(включая контроль занятий) Время (мин) Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в том числе технические средства обучения) учебного вопроса.

Экстремизм как угроза национальной безопасности России.

55 Экстремистская деятельность (экстремизм) - это:

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Это определение экстремизму было дано в Федеральном законе от 25 июля 2002 г.№ 114 –ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Обобщая это определение, можно сказать, что экстремизм – это приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами.

Экстремизм – это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды. Различают следующие виды экстремизма:

Политический, национальный и религиозный.

Примерами экстремизма могут служить провокации беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. В большинстве случаев экстремизму подвержены молодые люди до 30 лет, так как они более эмоциональны, легковерны и психологически неустойчивы. Все эти качества умело используются политическими элитами в борьбе за власть.

Политический экстремизм – это движения или течения против существующего конституционного строя. Как правило, национальный или религиозный экстремизм является основанием для возникновения политического экстремизма.

Национальный экстремизм подразделяется на несколько течений.

Левый экстремизм. Классическими формами левого экстремизма является российский терроризм во второй половине XIX - начале XX в. (народники, эсэры, анархисты). Система левого экстремизма делает акцент на идею непримиримой классовой борьбы.

Анархизм - политическая философия, заключающая в себе теории и взгляды, которые выступают за ликвидацию любого принудительного управления и власти человека над человеком.

Правый экстремизм. Правый экстремизм в отличие от левого эксплуатирует не столько просветительскую идеологию классовой борьбы, сколько “почвеннические” идеи борьбы между нациями и расами, культурами и цивилизациями. Среди форм правового экстремизма называют правый популизм, ультраконсерватизм, религиозный фундаментализм, а также фашизм.

Главным и определяющим в существовании экстремистских организаций является идеология. В этой центральной идее, как правило, отвергаются правительства своей страны, что приводит к различного рода столкновениям. Многое экстремистские течения опираются на идеи расового превосходства, взятые из идеологии классического нацизма.

Неонацизм - следование национал-социалистической идеологии после 1945 года. Многие так называемые «неонацисты» исповедуют версию антиглобализма и белого сепаратизма (расиализма), что слегка отличается от имперской идеологии классического национал-социализма. В современных условиях может отменяться или немного искажаться принцип вождизма. Неонацисты обычно не афишируют своих фюреров, а в качестве символической личности используют образ Гитлера. В отличие от исходных национал-социалистов, некоторые неонацисты принимают идею демократии (как вариант «белого наследия», восходящего к античности). Существует ряд неонацистских организаций. К их числу также относятся так называемые скинхеды. НС-скинхеды появились к концу 1982 года, в Великобритании, как совместный проект лидера рок-группы Skrewdriver (которая впоследствии стала культовой для НС-скинхедов) - Яна Стюарта Дональдсона и Британского Национального Фронта. Тогда впервые был заимствован кельтский крест, в качестве символа их движения, и сформирован образ НС-скинхедов (по образу крестоносцев) - солдат Священной Расовой Войны (англ. Racial Holy War), борющихся против недолюдей - евреев, цыган, негров и прочих, то есть в более широком смысле всех не арийцев, главным образом многочисленных иммигрантов из стран третьего мира, а также гомосексуалистов, наркоманов и левой молодежи. Появление первых НС-скинхедов в России относят к 1992-1993 гг. Численность людей, входящих в эту организацию (по оценкам правозащитников) - около 70 тыс. человек, которые причисляют себя к НС-скинхедам; между тем, есть мнение, что эта цифра многократно завышена. Праздник НС-скинхедов: 20 апреля - день рождения Гитлера. Скинхеды позиционируют себя как национально-освободительное движение и борются за идеи превосходства «белой», арийской расы, при этом стремясь к расовому сепаратизму. Под арийской расой подразумеваются далеко не все представители европеоидной расы, а только те, кого нацисты считали такими, т.е. нордическая раса, альпийская раса и некоторые другие (в их число входят восточные славяне). Скинхеды - крайние расисты, антисемиты и ксенофобы, противники нелегальной иммиграции, смешанных браков и сексуальных девиаций, особенно гомосексуализма. В Англии предмет их неприязни - пакистанцы и бангладешцы, в России - кавказцы, цыгане, евреи, негры и тюрки.

Проблема экстремизма со стороны выходцев из кавказских республик на сегодняшний день в России остается актуальной. Кавказские регионы самые сложные Российской Федерации с точки зрения социально-экономического развития, осуществления государственного управления, а также обеспечения национальной безопасности. Несмотря на укрепление федеральной власти там продолжают действовать различные конфликтогенные факторы.

Религиозный экстремизм. Проблема религиозного экстремизма – одна из самых обсуждаемых в последние годы не только в СМИ, но и на заседаниях Государственной Думы. Вопросы веры, религии – одни из самых болезненных и «интимных» как отдельного человека, так и для общества в целом. Религиозный экстремизм, как правило, напрямую связан с политическим экстремизмом, а религиозная идеология часто становится политической идеологией. В современных политических условиях эта проблема стала подниматься и активно обсуждаться на всех уровнях, так как наше правительство взяло курс на создание собственной государственной идеологии, без которой никакое сильное государство не может быть прочным и существовать достаточно долго, так как оказалось, что именно идеологический вакуум порождает эти чудовищные явления нашей общественной жизни. Любой историк хорошо понимает, что истоки всех современных проблем коренятся в прошлом. Религиозный экстремизм – не преходящая сиюминутная проблема, возникшая внезапно только сейчас, на рубеже второго тысячелетия. Это не то явление, которое можно победить, немного подправив законодательство или повысив бдительность населения и органов госбезопасности. Все гораздо глубже, сложнее и страшнее. Если вдуматься, всю историю человечества можно представить как историю религиозных войн. Вспомним, какую роль играла религия в прошлом, когда человек ничего не делал без Божьего соизволения. Со временем война из битвы за справедливость превратилась в форму решения финансовых и политических задач, где морали нет места, а главным является эффективность любыми средствами, когда нет идеи Высшего правосудия, армии можно делать все что прикажут. О религиозных войнах старались забыть. Между тем сейчас на Ближнем Востоке идет настоящая религиозная война. Понятие экстремизма, и не только религиозного, наиболее тесно сплетается с близким и сопутствующим ему понятием фанатизма. Конечно, экстремистами бывают не только фанатики. Чаще всего, напротив, лидеры экстремистов – беспринципные прагматики, одержимые исключительно корыстными целями. Идеология здесь является только инструментом политики. Сами же экстремистские действия в массе своей совершают именно фанатики. Они являются главным орудием экстремизма, самым страшным, потому что эффективного противодействия ему до сих пор не придумали. Фанатик не боится никого и ничего, он не боится смерти, а убивает исключительно ради высшей цели. Корни фанатизма именно в религиозном мировоззрении, так как в религии верующему нет места сомнению. Оно по определению невозможно. Любая религия опирается на догматы – положения, которые не оспариваются. Это является самым страшным фактором в религиозном экстремизме – неоспаримость веры. Наиболее опасным остается течение ваххабистов и джихадистов, вступили в категорическое противоречие с традиционным исламом, уводя своих сторонников в военизированные секты.

Традиционные исламские институты (муфтияты, медресе, ассоциации исламского толка) готовы активизировать свои усилия по противодействию экстремизму и предотвращению его расползания по миру.

Таким образом на сегодняшний день экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации.

2. Основные принципы, направления противодействия экстремистской деятельности.

35 Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика, т.е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114 –ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия этой деятельности являются:

1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Специалисты выделяют в качестве основных принципов борьбы с экстремизмом следующие:

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;

Законность;

Гласность;

Приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

Приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

Сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

Неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Уголовная ответственность за данные преступления возникает с 16 лет. Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления – штраф от ста тысяч рублей до лишения свободы (от шести месяцев до пожизненного заключения).

В России юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального Закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».В соответствии с поправками от 29 апреля 2008 г. к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;

Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

Совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

Публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

Организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Главным идеологическим компонентом противодействия экстремизму, должна стать толерантность как стиль взаимоотношений между северокавказскими народами, между национальными образованиями и федеральным центром, а также взаимоотношений внутри общества. Именно нехватка толерантности и взаимоуважения привела как к многочисленным межнациональным конфликтам, так и к конфронтации с федеральным центром и серьезным противоречиям внутри общества. Недовольство и неравенство, вызванные этими процессами и конфликтами, привели к тому, что экстремизм оказался востребованным и с легкостью распространяется по планете превращаясь в раковую опухоль, которая сегодня репродуцирует все новые и новые террористические угрозы России и всему европейскому континенту.

3. Пособия и оборудование, используемые на занятии: методический план ____________________________________________________________________

4. Задание для самостоятельной работы слушателей и подготовка к следующему занятию повторить пройденную тему ________________________

____________________________________________________________________

Руководитель занятия _____________________

(Ф.И.О.)(дата, подпись)

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Сущность экстремизма как угрозы безопасности конституционного
строя Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 1. Научное определение основных понятий, входящих в общее семантическое
поле. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1. Экстремистская идеология. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1.1.1. Антидемократическая идеология. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.1.2. Антиконституционная идеология. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.1.3. Террористическая идеология. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2. Экстремистские материалы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3. Экстремизм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.3.1. Виды экстремизма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.3.1.1. Правый экстремизм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.3.1.2. Левый экстремизм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.3.1.3. Религиозный экстремизм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.3.2. Формы экстремизма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
1.3.3. Терроризм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
1.4. Экстремистская деятельность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
1.4.1. Преступления экстремистской направленности. . . . . . . . . . . . . . 40
1.4.1.1. Преступления против основ конституционного строя. . . . . . . . . . 44
1.4.1.2. Террористическая деятельность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
§ 2. Соотношение экстремизма с иными политико-правовыми терминами. . . . . . 49
2.1. Демократия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2.2. Демократический скепсис. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
2.3. Радикализм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
2.4. Фундаментализм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
2.5. Социальный нигилизм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
2.5.1. Политический нигилизм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
2.5.2. Правовой нигилизм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Основные выводы гл. I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Глава II. Уголовно-правовая политика в области охраны конституционного
троя Российской Федерации от преступных посягательств. . . . . . . . . . . . 67
§ 1. Главная проблема эффективности принятых уголовно-правовых мер,
направленных на защиту граждан и государства от общественно опасных форм
экстремизма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
§ 2. Уголовно-правовая характеристика основных составов преступлений
экстремистской направленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
2.1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. . . . . .71
2.2. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого
достоинства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
2.3. Организация экстремистского сообщества. . . . . . . . . . . . . . . . . 85
2.4. Организация деятельности экстремистской организации. . . . . . . . . . .91
§ 3. Концептуальные пути совершенствования уголовно-правовой политики
в сфере обеспечения
безопасности конституционного строя Российской Федерации. . . . . . . . . . .97
3.1. Публичные призывы к совершению преступлений. . . . . . . . . . . . . . .97
3.2. Пропаганда экстремистской идеологии. . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
3.3. Антиконституционное толкование исторических, политико-философских,
религиозных и иных документальных источников. . . . . . . . . . . . . . . . 111
3.4. Нарушение запрета на право въезда в Российскую Федерацию
иностранными гражданами и лицами без гражданства с антироссийскими
настроениями. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Основные выводы гл. II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Тесней сплотим ряды мы вместе

И терроризму скажем – НЕТ!

Пусть сотню лет иль даже двести

Россия будет жить без бед.

"Молитва" Армен Казарян

Возможно, что мало кто думает об этих двух бедах как об угрозе национальной безопасности России. А теперь попробуем более детально разобраться в этой проблеме.

Рассуждая о конкретных проявлениях террора и терроризма, исследователи и журналисты говорят о

Захватах учреждений, зданий, банков, посольств, самолетов и т.д., сопровождающихся захватом заложников;

Взятии заложников с целью получения выкупа;

Биологическом терроризме (например, рассылка писем со спорами сибирской язвы);

Использовании отравляющих веществ и радиоактивных изотопов;

Кибертерроризме, направленном на вывод из строя систем жизнеобеспечения различных учреждений;

Против кого или против чего направлен терроризм?

Теперь давайте разберемся с терроризмом в России и его особенностями.

Как упоминалось чуть ранее, основные причины возникновения терроризма можно разделить на политические, социально – экономические, экономические, религиозные и духовные. Естественно, в нашей стране преобладают политические, социально – экономические и экономические предпосылки терроризма. И сейчас я попытаюсь объяснить почему.

Ясно, что экстремизм и терроризм – это две огромные угрозы национальной безопасности России. И стоит поговорить о профилактике экстремистской и террористической деятельности.

В России, как и во всех странах, руководство которых признает необходимость мер борьбы за сохранность жизней своих граждан (то есть там, где ценность человеческой жизни достаточно высока, а гибель мирных людей может вызвать существенный общественный резонанс и повлиять на политику властей), с угрозами борются силовыми методами. Официально антитеррористической деятельностью занимается только ФСБ РФ, но высоко значение формирования общественного мнения, огромную роль в этом играют СМИ (в Интернете более 10 официальных сайтов, пропагандирующих противодействие терроризму, особенно впечатляет http://www.terrorunet.ru ). И конечно, нельзя не сказать о самом главном: о правовой основе борьбы с терроризмом. 5 октября 2009 года Президентом Российской Федерации Д. Медведевым утверждена Концепция, определяющая основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации. За осуществление экстремистской и политической деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско–правовую ответственность. Нет террористов «хороших» и «плохих»! Убийцы и вымогатели должны нести ответственность за

гибель более 200 человек (1995, 14-20 июня - рейд банды Басаева на Будённовск, массовый захват заложников в здании больницы);

гибель 4 человек, 16 ранены (1996, 11 июня на перегоне между станциями «Тульская» и «Нагатинская» в вагоне поезда сработало самодельное взрывное устройство мощностью 400-500 г в тротиловом эквиваленте.);

взрывы жилых домов в Москве в 1999г.

гибель 8 человек, 60 получили ранение (2000, 8 августа в центре Москвы, в подземном переходе у Пушкинской площади произошел взрыв);

захват театра в Москве (2002, Норд-Ост - банда террористов уничтожена бойцами спецподразделений, есть жертвы среди заложников);

гибель 39 человек, ранено 120 ( , 6 февраля произошёл мощный взрыв в вагоне поезда между станциями метро «Автозаводская» и «Павелецкая». В организации взрыва были обвинены чеченские сепаратисты);

87 погибших, в том числе волгоградцев (2004, 24 августа - взрыв двух российских пассажирских самолётов чеченскими террористками-смертницами).

смерть сотен детей, учителей, родителей (2004 - террористический акт в Беслане - захват школы).

16 июня 2005 года в Камбодже в провинции Сиемреап шестеро вооруженных людей захватили около 70 учеников и троих учителей международного учебного центра для детей-инвалидов. После переговоров около 40 заложников были освобождены. В обмен на освобождение остальных террористы потребовали автобус, оружие и $30 тыс. В ходе операции по освобождению заложников двое боевиков были убиты, четверо захвачены. В перестрелке был убит 5-летний канадский мальчик.

28 января 2008 года в городе Банну на северо-западе Пакистана семеро вооруженных исламистов захватили школу. В заложниках оказались около 250 учеников в возрасте от 8 до 12 лет. Власти города дали боевикам возможность беспрепятственно уйти. Никто не пострадал.

14 апреля 2014 года боевики радикальной исламистской группировки "Боко харам", действующей на северо-востоке Нигерии, захватили в плен 276 школьниц 12-17 лет. 5 мая они захватили еще 11 девочек, а 24 июня - 68. Некоторым школьницам удалось сбежать, в плену исламистов остаются около 230 девочек. Лидер "Боко харам" Абубакар Шекау в видеообращении заявил, что все они будут отданы в брак по мусульманским обычаям.

29 мая 2014 года в Сирии боевики группировки "Исламское государство" захватили 153 курдских мальчика в возрасте 13-16 лет, возвращавшихся после сдачи экзаменов из Алеппо в Кобани. С июня по сентябрь большинство школьников были освобождены, часть из них - в обмен на арестованных экстремистов. 29 октября были отпущены последние 25 заложников. По свидетельствам детей, боевики регулярно избивали их, заставляли смотреть жестокие видео с расправами.

Вот далеко не полная скорбная летопись событий…

И сегодняшний день, день, изобилует событиями, свидетельствующими о том, что терроризм есть. И он есть зло, направленное против человечества. Кто следующий?

национальной безопасности России.

Вступительное слово Степанян С.А.

Тесней сплотим ряды мы вместе

И терроризму скажем – НЕТ!

Пусть сотню лет иль даже двести

Россия будет жить без бед.

"Молитва" Армен Казарян

№1.

№2.

В Конституционном праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Иными словами синонимами слова терроризм являются «насилие», «запугивание», «устрашение».

№3.

Теперь разберем понятие «экстремизм». Словарь даёт следующее толкование: «Экстремизм – приверженность к крайним взглядам, мерам». Среди таких мер можно отметить подготовку и проведение террористических акций.

№4.

Рассуждая о конкретных проявлениях террора и терроризма, исследователи и журналисты говорят о:

№5.

№6.

Индивидуальном терорре или политических убийствах чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоохранительных органов;

№7.

№8.

Захватах учреждений, зданий, банков, посольств, самолетов и т.д., сопровождающихся захватом заложников;

№9.

Взятии заложников с целью получения выкупа;

№10.

№11.

Биологическом терроризме (например, рассылка писем со спорами сибирской язвы);

№12.

Использовании отравляющих веществ и радиоактивных изотопов;

№13.

Кибертерроризме, направленном на вывод из строя систем жизнеобеспечения различных учреждений;

№14.

№15.

Против кого или против чего направлен терроризм?

Отвечая на поставленный вопрос, необходимо подчеркнуть, что терроризм, как и всякая другая деятельность мотивированна. Терроризм, по утверждению французского социолога М.Крозье, – это мотивированное насилие с политическими целями. Значит, стремление к насилию, запугиванию, террору не есть что-то беспричинное или коренящееся в дефектах биологической природы человека.

№16.

Это явление, прежде всего, социальное, имеющее корни в условиях социального бытия людей. Проблемы и конфликты разного уровня, направленности и масштаба: индивидуалистические, религиозные, идеологические, экономические, политические – потенциальные колыбели для взращивания деятельности террористов.

№17.

№18.

№19.

Теперь давайте разберемся с терроризмом в России и его особенностями.

№20.

№21.

Основные причины возникновения терроризма можно разделить на политические, социально – экономические, экономические, религиозные и духовные. Естественно, в нашей стране преобладают политические, социально – экономические и экономические предпосылки терроризма.

№22.

№23.

№24.

№25.

№26.

5 октября 2009 года Президентом Российской Федерации Д. Медведевым утверждена Концепция, определяющая основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации. За осуществление экстремистской и политической деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско–правовую ответственность. Нет террористов «хороших» и «плохих»! Убийцы и вымогатели должны нести ответственность за гибель людей:

1 декабря 1988 г. В Минеральных водах захват автобуса с детьми 4 класса. Есть раненые.

Буденновск, 1995год – захват больницы:

Буденновск, 1995год – захват больницы. От рук террористов в те дни погибли 129 человек, в том числе 18 работников милиции и 17 военнослужащих, а огнестрельные ранения различной степени тяжести получили 415 человек.

9 января 1996 г. Захват 3 тысяч человек в больнице города Кизляр чеченскими сепаратистами под руководством Салмана Радуева. После переговоров большинство заложников освобождено. Нападавшие с заложниками (около 100 человек) начали отход в Чечню, но были остановлены российскими войсками. В боях погибли около 80 человек. Радуев скрылся.

16 ноября 1996 г. Взрыв в девятиэтажном жилом доме для семей офицеров в дагестанском Каспийске. Часть здания рухнула, погибли почти 70 человек.

19 марта1999 г. Взрыв на рынке во Владикавказе. Погибли 53 человека, более 80 получили ранения. 31 августа Взрыв в торговом центре "Охотный ряд" на Манежной площади в центре Москвы. Один человек погиб, 40 раненые.

4 сентября Взрыв у многоквартирного дома в дагестанском Буйнакске. Погибли 64 человека.

9 сентября Взрыв в девятиэтажном жилом доме на улице Гурьянова в Москве. Погибли более 90 человек, пострадали более 260.

13 сентября Взрыв многоквартирном жилом доме на Каширском шоссе в Москве. Погибли 118 человек.

16 сентября Взрыв жилого дома в городе Волгодонск Ростовской области. 18 человек погибли, более 200 получили ранения.

9 июля 2000 года Взрыв у центрального рынка Владикавказа. Восемь человек погибли, 20 ранены. В этот же день взорвалась бомба в универмаге в Ростове-на-Дону. Два человека погибли, еще два получили ранения.

8 августа Взрыв в подземном переходе у станции метро "Пушкинская " в центре Москвы. 13 человек погибли, более 90 получили ранения.

2001:

2001 24 марта Взрывы - почти одновременные - заминированных автомобилей в городах Минеральные Воды и Ессентуки и в деревне Адыге-Хабл в Карачаево-Черкессии. 28 человек погибли, более 150 получили ранения. 10 ноября Взрыв на рынке во Владикавказе. Пять человек погибли, 60 получили ранения.

11 сентября 2001 года Жертвами терактов стали 2977 человек (не включая 19 террористов): 246 пассажиров и членов экипажей самолётов, 2606 человек - в Нью-Йорке, в зданиях ВТЦ и на земле, 125 - в здании Пентагона.

2002:

2002 28 апреля Взрыв на рынке во Владикавказе. Восемь человек погибли, 40 ранены 9 мая Взрыв в центре дагестанского города Каспийск, где проходили торжества по случаю Дня Победы. Погибли 43 человека.

23 октября-Норд-Ост Захват 800 человек в московском Театральном центре на Дубровке чеченскими сепаратистами. В ходе штурма с применением отравляющего газа погибли все нападавшие (41 человек) и 129 заложников. Большинство погибших скончались в результате действия отравляющего газа.

2003 5 июня Взрыв смертницы рядом с автобусом, перевозившим вертолетчиков из Моздока на авиабазу. Погибли более 10 человек.

5 июля Два взрыва на многолюдном рок-фестивале "Крылья" на Тушинском аэродроме под Москвой. Погибли 16 человек, включая двух смертниц. Несколько десятков человек получили ранения

2004:

2004 5 декабря Взрыв в переполненной студентами электричке, шедшей по маршруту Кисловодск - Минеральные воды, неподалеку от города Ессентуки. 42 человека погибли, около 100 получили ранения. 6 февраля Взрыв в вагоне поезда московского метро, следовавшего от станции "Автозаводская" к "Павелецкой", во время утреннего часа пик. Погибли 39 человек, ранены 134.

24 августа Два самолета, вылетевших из московского аэропорта Домодедово, одновременно потерпели катастрофу: один в районе Ростова-на-Дону, другой под Тулой. Погибли 89 пассажиров и членов экипажей. ФСБ нашла на обломках следы гексогена.

31 августа Взрыв у станции метро "Рижская" в центре Москвы. 11 человек погибли, около 40 получили ранения.

Первое сентября 2004 года в школе №1 в городке Беслан стало чёрным днем.

Захват школы №1 в городе Беслан в Северной Осетии. В результате последовавшего штурма погибли 334 человека, 186 из них - дети. Еще несколько человек скончались в последующие годы от полученных травм.

2010 29 марта Взрывы на станциях московского метро "Лубянка" и "Парк культуры" в утренний час пик. Погибли 38 человек, десятки ранены.

09 сентября 2010. Взрыв на рынке ВЛАДИКАВКАЗА Ранено более 100,погибло при взрыве16 ,цифра еще неокончательная. В больницах продолжают умирать люди.

24 января 2011. 24 января в московском аэропорту «Домодедово» произошел теракт. Взорвалась бомба, закрепленная на поясе у террориста-смертника Ее мощность составляла до семи килограммов в тротиловом эквиваленте. От взрыва погибли 35 человек, 113 пострадавших были госпитализированы.

Презентация. «Дети Беслана»

(Симфония №3,часть3,Poco_allegretto)

Я видел свет, я видел счастье,
Я наслаждался каждым днем,
Играл и бегал, веселился,
И забывал я обо всем.

Настал сентябрь, было жарко –
С друзьями шел я в первый класс,
И мне казалось, что на свете,
Все прелести были для нас.

Стоял я на линейке гордо,
И, счастья в сердце не таил,
И представлял как в классе первым
Отметку «пять» я получил.

Но оборвался праздник мигом,
Растаяли мои мечты,
И не за партой, на коленях,
Сижу теперь я у беды.

Два взрыва прогремело в зале…,
Сейчас в надежных я руках,
Безгрешен я… за что? Не знаю.
Теперь живу на небесах.

И с неба вижу папу с мамой;
Звони, звони в церквях набат…,
Люблю вас всех, и умоляю –
«Не забывайте тех ребят…»

Беслан, Беслан, моя потеря,
Моя соленая слеза.

В мгновенье прерванное время,
Бездушным взрывом сентября.

Беслан, не прожитое детство,
Не повзрослевшие глаза.
Мое вчерашнее кокетство,
Сегодня нет уже тебя.

Беслан, Беслан, моя Голгофа,
В молитвах стертые уста.
Моя распятая эпоха.
Осиротевшее дитя.

Как посмели они эту Землю, святую топтать,
За собой оставляя огромные горы из пепла?!
Где теперь мне ответы на эти вопросы искать,
Если вера моя в их слова от разрывов ослепла?!

И не важно, что землю мою рассекает хребет,
Ведь для ангелов нет ничего, что бы их удержало...
И на небе уже, без границ они встретят рассвет -
Наши общие дети Беслана и дети Цхинвала...

Могил с ума сводящий ряд
И черный траурный наряд,
Упреки, слезы, все не в мочь –
Вернись моя родная дочь...

Вернись сестричка, милый брат –
Вас всех обнять я был бы рад.
Ну, где же вы? За что? Куда?
Без вас лишились люди сна.

Начало осени, начало школьных дней,
Вдруг стали роковыми для детей.
И не услышав радостный звонок –
Они уйдут, не посетив урок.

А белизна рубашек и бантов,
И сотен разных праздничных цветов,
Предстанут саваном и сотнями венков –
А дети в виде павших лепестков…,

Скосили жизнь, скосили колосок,
Убили детский, сладкий голосок…
А он просил лишь о глотке воды,
Но вместе с ним погибли все мечты…

Демонстрация ролика «Дети Земли против террора».

Заключительное слово Степанян С.А.

МБОУ гимназия 45 имени Ж.Дюмезиля

Классный час:

« Экстремизм и терроризм как угроза

национальной безопасности России»

(2.03.2016)

Владикавказ 2016

Скачать:

Предварительный просмотр:

Читайте также