Статья 8.12. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования 1. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, а равно порядка предоставления лесов

Статья 8.24. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования как с предоставлением, так и без предоставления лесных участков -влечет

Статья 8.25. Нарушение правил использования лесов 1. Нарушение правил заготовки древесины -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от

Статья 23.24. Органы, уполномоченные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов 1. Органы, уполномоченные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1

Тема X. Охрана и рациональное использование лесов Лесное законодательство России. - Лесной фонд. - Организация лесного хозяйства. - Управление лесным фондом. - Древесно-кустарниковая

Глава XIII Охрана и рациональное использование лесов Леса покрывают свыше 30 % суши Земли. В Российской Федерации земли, покрытые лесной растительностью, занимают около 800 млн га. Вопросами охраны растительного мира занимается не только внутригосударственное

Классификация лесов В соответствии с Лесным кодексом РФ 1997 г. все леса в лесном фонде делились на группы. В основу деления были положены экономические, экологические и социальные функции лесов. При разделении лесов на группы учитывались их местоположение,

Использование лесов Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с

Охрана лесов Леса нуждаются в особой охране. «В связи с антропогенным воздействием за последние 10 тыс. лет планета лишилась 2/3 лесов. Леса занимают 3,9 млрд га (около 30 % суши без Антарктиды) с запасом древесины 386 млрд м3. В лесах сосредоточено около 80 % всей растительной

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, принятым в 1997 г., в лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

• прямое лесопользование - заготовка древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, лапника, новогодних елок и др.);
• побочное лесопользование - сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и др.;
• рекреационное лесопользование - пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
• пользование участками лесного фонда для нужд , для научно-исследовательских целей.

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Потребление древесины (ее изъятие из окружающей природной среды) обычно выражается в единицах объема (м3) и включает различные виды рубок леса. Рубки главного пользования - это рубки спелых и перестойных древостоев для заготовки древесины и возобновления леса. Их проводят в лесах III, II и частично I групп (в тех категориях защитности, где они разрешены). Рубки ухода за лесом осуществляются путем удаления из насаждений нежелательных деревьев для поддержания нужного состава, формы насаждений и повышения прироста. Выборочная санитарная рубка проводится с целью улучшения санитарного состояния насаждений, при которой вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные вредителями, а также другие поврежденные деревья. Рубка реконструкции касается малоценных насаждений, не подлежащих рубкам главного пользования и сплошным санитарным рубкам. Она обеспечивает удаление малоценных элементов насаждений, подготовку условий для проведения мероприятий по созданию лесных культур.

К прочим рубкам относят сплошные санитарные рубки, очистку леса от вне лесосечной захламленности и другие. Сплошные санитарные рубки имеют целью полную замену насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами.

Оптимальный объем рубок главного пользования обеспечивается научно обоснованной нормой – расчетной лесосекой. Ежегодная расчетная лесосека в последние годы составляет свыше 500 млн м3, в том числе по хвойным лесам - более 300 млн м3. Ее постоянное изменение связано, главным образом, с продолжающимся увеличением площадей и уточнением категорий защитности лесов I группы, а также приведением объема расчетной лесосеки в соответствие с принципами непрерывности и неистощительности лесопользования. Наиболее существенное снижение расчетной лесосеки произошло в начале 90-х годов прошлого столетия. Частично это было связано с введением запрета на рубку кедра (в 1991 г.), созданием новых особо охраняемых природных территорий и уменьшением явно завышенного объема пользования для труднодоступных многолесных районов Сибири и Дальнего Востока.

Использование расчетной лесосеки (отношение объема фактически вырубленной древесины к объему расчетной лесосеки) в 1980-е годы в России составляло от 49 до 54 %, в 1993 г. - 33 %, в 1996 г. - 20 %, в 1998 г. - 18 %. В 1999 г. наметился рост объемов заготовки древесины. С тех пор ежегодно вырубается 22–23 % расчетной лесосеки. При этом существенно повысилась доля лесопользователей, получивших лесосечный фонд по результатам лесных аукционов.

В последние годы в лесном секторе России происходит перемещение объемов производства в регионы с высоким уровнем потребления лесоматериалов и в транспортном отношении приближенным к зарубежным рынкам сбыта. В этом плане приоритетными для развития лесопользования становятся северо-западные, северные, центральные и западные районы Европейской части России.

Древесина - хотя и главный, но далеко не единственный продукт . Прижизненное использование лесов открывает большие возможности для пополнения ресурсов пищевого и технического сырья нашей страны.

Статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации 11 . Лесной Кодекс Российской Федерации от 22.01.1997 //Сборник кодексов Российской Федерации устанавливает, что лесопользование допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

Эти документы выдаются при осуществлении любого вида лесопользования и любым лицам (как юридическим лицам, так и гражданам).

Выдача лесорубочного и лесного билетов возможна только на основании гражданско-правовых договоров (аренды, безвозмездного пользования, концессии, протокола лесного аукциона, имеющего силу договора). Исключение составляет краткосрочное пользование для удовлетворения потребностей бюджетных учреждений, населения в порядке мелкого отпуска древесины, сельскохозяйственных организаций, где достаточно решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации (абз. 2 ст. 43) 1 . Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до 1 года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдается лесопользователю на весь срок подсочки древостоев. Указанные документы выдаются лесопользователю ежегодно на осуществление видов лесопользования, указанных в соответствующем договоре, и предоставляют право лесопользователю осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме и на конкретном участке лесного фонда.

Лесорубочный билет (лесной билет) на осуществление лесопользования в лесном фонде выписывается лесхозом. Он представляет лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и лесных второстепенных ресурсов. За пределами лесного фонда лесорубочные билеты выписывают организации, ведущие лесное хозяйство, или лесхозы по договору с соответствующими ведомствами.

Основание для выдачи лесничеством ордера - выданный этому лесничеству лесорубочный билет. В соответствии с ордером проводятся отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовка лесных второстепенных ресурсов. Лесничеством, на основании ордера без выдачи лесорубочного билета, может осуществляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины.

Лесной билет - документ, предоставляющий право на ведение лесопользования, кроме вывески и заготовки древесины, живицы и лесных второстепенных ресурсов. Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством, а на осуществление других видов лесопользования - лесхозом.

В случае возникновения лесного спора и рассмотрения его в суде (арбитражном суде) лесорубочный билет должен быть предъявлен как документ, имеющий доказательственную силу. В связи с этим необходимо строго соблюдать Правила учета, хранения, заполнения и выдачи бланков лесорубочных билетов, ордеров на мелкий отпуск древесины на корню и распоряжений леснику 11 Приказ Госкомлеса СССР №131 от 2.11.1983.. Лесной билет при лесных побочных пользованиях выдается лесничеством на один сезон. Если лесопользователь намерен получить участки лесного фонда на несколько сезонов, то он должен позаботиться об оформлении нового лесобилета.

Виды использования лесов можно классифицировать по различным основаниям.

Так, проф. Р. К. Гусев природопользование подразделяет на: 1) потребляемое; 2) непотребляемое. Потребляемое природопользование выражается в изъятии потребляемой части природного ресурса, составной части компонента природной среды. "Использование леса как природного ресурса в значительной мере связано с потреблением лесной продукции"2. В то же время при строгом соблюдении расчетной лесосеки (равной ежегодному приросту древесины на корню и применении неистощительных методов лесопользования) лес может не утрачивать экологических, культурно-эстетических, средообразующих и других полезных природных свойств, а при условии своевременного и расширенного лесовосстановления - улучшать свое состояние.

В ЛК РФ используется данная классификация. В ч. 1 ст. 24 ЛК РФ закреплено, что использование лесов осуществляется с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Большинство видов землепользования и лесопользования осуществляется с изъятием лесных ресурсов. Например, при строительстве водохранилищ на лесных землях происходит вырубка лесов на значительных площадях. Без изъятия лесных ресурсов осуществляются некоторые виды рекреационного использования лесов (например, нахождение граждан в лесах), осуществление охоты, осуществление некоторых видов научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и др. Тем самым большинство видов использования лесов относятся к потребляемым видам природопользования.

Отличие лесного хозяйства от рудничного1 заключается в том, что при его ведении надо (и возможно) не только максимально использовать продукт (например, древесину), но и необходимо одновременно создать условия для развития подрастающих деревьев, а также других растительных организмов. Отсюда следует необходимость использования лесов в зависимости от природно-климатических условий, их целевого назначения и др. Особенность леса по сравнению, например, с минеральными природными ресурсами заключается в том, что он является возобновляемым природным ресурсом.

Виды использования лесов можно классифицировать и по другим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков. Большинство видов использования лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, на которых произрастают леса. На них, собственно, и осуществляется деятельность по лесопользованию и землепользованию. Например, лесные участки предоставляются для заготовки древесины. Как определено в ч. 3 ст. 29 ЛК РФ для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Без предоставления лесных участков могут осуществляться некоторые виды рекреационной деятельности, ведение охоты, а также заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений.

По целям предоставления лесных участков как виды землепользования, так и виды лесопользования можно классифицировать на предоставляемые для предпринимательской деятельности и предоставляемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом большинство видов землепользования в соответствии с ЛК РФ являются непредпринимательской деятельностью.

Отнесение некоторых видов использования лесов к предпринимательской деятельности связано с попыткой разграничения платы по использованию лесов и налогообложения предпринимательской деятельности, для того чтобы наряду с платой за использование лесов взимать соответствующие налоги с пользователей лесных участков1.

Необходимость регулирования отношений по осуществлению предпринимательской деятельности в сфере лесопользования вызвана крайне неэффективным использованием земель лесного фонда России, которые составляет 69% территории страны, однако вклад лесного сектора в экономику страны не соответствует ресурсному потенциалу лесов. Так, на долю России, владеющей почти четвертью мировых лесных ресурсов, приходится всего чуть более 3% вывоза древесины. Доля лесной продукции в валовом внутреннем продукте не превышает 3%.

В ст. 25 ЛК РФ законодатель называет 16 видов использования лесов, при этом их перечень не носит исчерпывающего характера. В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ могут быть установлены иные виды использования лесов, которые определяются в соответствии с ч. 2 ст. 6 ЛК РФ. В последней норме устанавливается, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Почти все виды лесопользования, предусмотренные ЛК РФ, являются предпринимательской деятельностью. Впервые действующий ЛК РФ в отличие от прежнего ЛК РФ 1997 г. прямо устанавливает, какие из видов деятельности по использованию лесов являются предпринимательской деятельностью. Лесной кодекс РФ предусматривает, в каких договорных формах следует осуществлять данные виды деятельности. Признание некоторых видов использования лесов в качестве предпринимательской деятельности влечет определенные правовые последствия: необходимость государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, обязанность уплаты налогов и других обязательных платежей и соблюдение законодательства о предпринимательской деятельности.

К предпринимательской деятельности по использованию лесов относятся:

• - заготовка древесины (ст. 29 ЛК РФ);
• - заготовка живицы (ст. 31Л К РФ);
• - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (ст. 32 Л К РФ);
• - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ст. 34 ЛК РФ);
• - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 36 ЛК РФ);
• - создание лесных плантаций и их эксплуатация (ст. 42 ЛК РФ).

Такие виды деятельности, как выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений (ст. 39 ЛК РФ), выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (ст. 39.1 ЛК РФ) и использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ), как представляется, являются в первую очередь видами землепользования, осуществляемыми на землях лесного фонда, и поэтому будут проанализированы в параграфе 5.4.

Как известно, предпринимательская деятельность определяется в п. 1 ст. 2 ГК РФ как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Данное определение предпринимательской деятельности основывается на положении ст. 34 Конституции РФ, провозглашающей, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В то же время не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Основным принципом, в соответствии с которым осуществляется предпринимательская деятельность, следует считать принцип свободы предпринимательской деятельности, понимаемый как свобода выбора вида и формы предпринимательства; сферы деятельности; территории деятельности; организационно-правовой формы предпринимательства.

Исследуя признаки предпринимательской деятельности, определенные ГК РФ, ученые выделяют среди них сущностные признаки (самостоятельность, рисковый характер, направленность на систематическое извлечение прибыли) и формальный признак (легитимация).

Требование ГК РФ о государственной регистрации субъекта, занимающегося предпринимательской деятельностью, означает, что осуществление предпринимательской деятельности без регистрации считается правонарушением. В результате государственной регистрации, проводимой в соответствии с правилами Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", физические лица - граждане приобретают правовой статус индивидуального предпринимателя, а коммерческие организации - статус юридического лица.

Таким образом, предпринимательская деятельность рассматривается как один из видов экономической деятельности, которая обладает совокупностью признаков, определенных в ГК РФ, среди которых одним из основных является направленность на систематическое получение прибыли. В научной и учебной литературе данный признак предпринимательской деятельности лежит в основе отграничения предпринимательской от хозяйственной деятельности, которая является нетипичной для рыночной экономики, "например, хозяйственная деятельность социально-культурных и других некоммерческих организаций".

Хозяйственная деятельность направлена на получение социально-полезных результатов. В сфере лесопользования хозяйственной деятельностью следует считать, например, уход за лесами, т.е. осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (ч. 1 ст. 64 ЛК РФ). Проведение отграничения хозяйственной от предпринимательской деятельности в сфере лесных отношений важно, поскольку полученная в результате деятельности по использованию леса продукция поступает в собственность предпринимателя, а в результате хозяйственной деятельности собственник не меняется.

Так, ЛК РФ устанавливает, что предприниматели приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы (ч. 1 ст. 20 Л К РФ). Однако древесина, полученная при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, при выполнении работ по геологическому изучению недр (ст. 43 ЛК РФ), при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений (ст. 44 ЛК РФ), при строительстве, эксплуатации, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и иных линейных объектов (ст. 45 Л К РФ), принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ) и не поступает в собственность арендатора. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 ЛК РФ, устанавливается Правительством РФ.

Предпринимательская деятельность в области использования лесов, как и в других сферах деятельности, должна осуществляться с соблюдением правил Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", что прямо предусмотрено ст. 50 ЛК РФ. Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования лесов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению конкуренции. В соответствии с ч. 3 ст. 50 ЛК РФ Правительством РФ может устанавливаться максимальный объем древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных ч. 8 ст. 80 ЛК РФ, т.е. при признании аукциона несостоявшимся. М. И. Васильевой верно отмечено, что следовало бы установить ограничения на размер лесных участков, находящихся в пользовании одного субъекта или группы взаимосвязанных лиц. Размер может быть различным в зависимости от вида лесопользования и производственных характеристик хозяйствующего субъекта1.

В то же время предпринимательская деятельность в сфере лесопользования имеет ряд особенностей. Леса, как природный ресурс, могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено ЛК РФ и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 25 Л К РФ). Лесопользование осуществляется в соответствии с установленными ст. 1 ЛК РФ принципами лесного законодательства и, в частности, необходимостью обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Предприниматели, занимающиеся одним из предусмотренных ст. 25 ЛК РФ видов предпринимательской деятельности, обязаны соблюдать правила по осуществлению определенного вида деятельности, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 9 ст. 29, ч. 4 ст. 31, ч. 5 ст. 32, ч. 5 ст. 34, ч. 4 ст. 39, ч. 3 ст. 46 ЛК РФ).

Следует отметить, что в целях устойчивого максимально эффективного получения высококачественной древесины и других полезных ресурсов, продуктов переработки используются для предпринимательской деятельности в основном эксплуатационные леса, выделяемые из состава лесов, расположенных на землях лесного фонда, специально для этих целей (ч. Зет. 12ЛКРФ).

Выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Выращивание...

Lинд.М = Lинд.S*mэ.

Данный метод ориентирован на стабильное лесопользование, опирающееся на лесные ресурсы хозяйства. Лесосека интегральная. Для обеспечения максимального размера неистощительного, относительно равномерного лесопользования с поступлением в рубку только спелого леса на протяжении всего оборота рубки проф. Н.П.Анучин (1977) предложил в анализ включить насаждения всех классов возраста хозяйства с одновременным учетом интенсивности накопления в хозяйстве спелого леса. Расчетная лесосека в этом случае определяется по формуле Симпсона:

A^b?ydx = h/3;

y0,y1,y2…yn - длины ординат (площадей древостоев, %) в разных частях трапеции с зафиксированным наличием спелого леса в отдельные расчетные периоды;

n - число частей на оси абсцисс (расчетных периодов, лет), на которые делится площадь трапеции;

h - длина стороны трапеции по оси абсцисс (общий возраст оборота рубки, лет).

Интегральная лесосека по площади вычисляется по форулам:

а)при 20-летних классах возраста:

Lинт.S = (0,2Sмол+0,6S?(??@ср) +S?(?@ср)+1,4Sпр+1,8Sсп,пер)*0,01;

б) при 10-летних классах возраста:

Lинт.S = (0,4S?(???@ср) +1,2S?(??@ср)+ 2,0S?(?@ср)+ 2,8Sпр+ 3,6S сп,пер)*0,01,

S?(???@ср) - площадь средневозрастных насаждений, выделяемых в третий, более молодой, класс возраста от группы приспевающих в данной хозсекции, га;

Sмол - площадь молодняков в хозсекции, га.

При более низких оборотах рубки 0,4S?(???@ср) превращается в 0,4Sмол

Интегральная лесосека по запасу находится по выражению

Lинт.M = Lинт.S*mэ.

в этом случае средний эксплуатационный запас на 1 га mэ вычисляется по древостоям спелых и перестойных насаждений, подлежащих вырубке в ближайшие 10 лет:

mэ = (Мсп+Мпер)/(Sсп+Мпер).

В.В. Загреев (1969) предложил учет возрастной структуры хозсекций проводить по следующей формуле:

Lдейств.S=Lнорм.S*(Мдейств.)/Мнорм*K2,

Где-Lнорм.S - нормальная лесосека по площади в хозсекции;

Мдейств, Мнорм - действительный и нормальный запасы хозсекции;

К2 - коэффициент, учитывающий обеспеченность спелым лесом.

При неравномерном распределении насаждений по классам возраста принимаемый размер расчетной лесосеки всегда ограничивает та группа возраста насаждений, которая в сравнении с другими занимает наименьшую площадь. Эта возрастная группа насаждений выступает в виде ограничения. Её можно смягчить заимствованием половины площадей насаждений класса возраста, следующего за этой группой. Проф. Н.А.Моисеев (1963) для определения максимально возможного размера неистощительного лесопользования в хозсекции предложил схему следующего алгоритма:

max ?? = min ?? ?1/k(?_(i=1)^k?a?+1/2 a_(k+1))?,

где max - максимально возможная площадь пользования древесиной, га/год, определяемая с помощью приема ограничивающего предела;

i=1…k - порядковый номер класса возраста;

k - класс возраста, площадь которого находится в минимуме;

a - площади насаждений классов возраста, га.

Лесосека по состоянию определяется при каждом очередном лесоустройстве в процессе натурной таксации лесов. Её рассчитывают путем деления площадей и запасов насаждений, требующих срочной рубки по своему состоянию, на устанавливаемый соответствующий период рубки (5…10 лет):

По площади Lсост.S = (???Sсост.?)/a;

По запасу Lсост.M = (???Мсост.?)/а,

Где а - период рубки насаждений по состоянию.

К назначенным в рубку по своему состоянию относятся насаждения с резко пониженными или утратившими по тем или иным причинам свои полезные защитные функции, поврежденные пожарами, вредителями и болезнями древостои и т.п. Насаждения, назначаемые в рубку по состоянию, распределяют по очередности и срокам вырубки. Размер лесосеки по состоянию непосредственно не вытекает из требования непрерывного и неистощительного пользования лесом, но способствует его выполнению и является непременной составной частью обосновываемого общего размера главного пользования древесиной. Лесосека А.В.Самгина (1930) рассчитывается по формулам:

По площади

LСам.S = (S1+2S??+3S???+?+KS_к)/(?_(к=1)^i??К*а?);

По запасу LСам.M = LСам.S*mэ,

Где К - номера классов возраста, входящих в хозяйство;

а - продолжительность класса возраста, лет;

S_(?,??,???…к) - площади насаждений соответствующих классов возраста, га.

В приведенном уравнении множительные коэффициенты отдельных классов возраста в арифметической прогрессии совпадают с номерами этих классов. Это позволяет при выявлении расчетной лесосеки учесть распределение площадей древостоев хозсекции по возрасту.

При равномерном возрастном распределении размер лесосеки по данной формуле совпадает с нормальной лесосекой. Н.Н.Свалов (1979) считает теоретические основы способа дискуссионными. Способ дает неприемлемые результаты в хозяйствах с большим дефицитом или с избытком спелого леса.

Выше были рассмотрены те виды расчетных лесосек, которые методически начинают определяться по площади, и обоснование их связано со структурой распределения площади насаждений по классам возраста. В другой группе расчетных лесосек определение размера лесопользования начинается с выявления запасов и только через них устанавливается площадь лесосеки. Наиболее известны следующие расчетные лесосеки. Лесосека по среднему приросту определяется как сумма приростов насаждений всех классов возраста данной хозсекции:

Lср.пр.M = Mz = Z?+Z??+Z???+…+Zn,

где Z??…n = (M??…n)/(A??…n) - средний прирост соответствующих классов возраста, получаемый делением запаса насаждений каждого возраста на средний их возраст (середину класса возраста), м?/год. В насаждениях I класса возраста многие выделы не имеют в таксационных описаниях запасов на 1 га (Нср? 4 м). Поэтому средний прирост на 1 га принимается для хвойных насаждений в 0,4Z?? га, а лиственных - 0,6Z?? га. В дальнейшем умножением данного показателя на площадь насаждений I класса возраста определяется их средний прирост. Поскольку реализация этой лесосеки возможна только через рубку спелых насаждений, то, используя средний запас последних, определим площадь лесосеки: Lср.пр.S = Mz/mэ. Лесосека по среднему приросту основана на схеме нормального леса и равна здесь по величине всем предыдущим видам лесосек. При избытке спелых насаждений в действительном хозяйстве анализируемая лесосека будет занижать возможный размер лесопользования, а при избытке молодняков и средневозрастных, наоборот, - завышать. Поэтому в расчет вводится поправочный коэффициент

К = Aw/An=Aw/0,5U,

Где Aw, An - средние возрасты действительного и нормального хазяйств, лет;

U - оборот рубки в хозяйстве, лет.

Lср.пр.М = Mz*K = (Mz*Aw)/0,5U.

Величину среднего прироста в хозяйствах проф. М.М.Орлов (1928) предлагал использовать при расчетах лесосек по спелости и первой возрастной:

Lсп.M = (Mсп+0,5Mсп*P*K/100)/K;

L1воз.-M = (Mпр+Mсп+(Mпр+Mсп)*P*K/100)/2K,

Мсп - запас спелых и перестойных насаждений;

Мпр - запас приспевающих насаждений;

Р - процент прироста запаса;

К - продолжительность класса возраста.

Лесосека по проценту пользования древесиной построена на использовании зависимости прироста и запаса в схеме нормального леса:

R% = (400*Aw)/U?;

Lср.пр.M = R%*Mw.

Лесосека по площади равна

Lср.пр.S = (Lср.пр.M)/mэ.

Формула учитывает действительный запас в хозяйстве и зависимость действительного прироста древесины от возрастного распределения насаждений. При этом используется номограмма Анучина с входами: число лет в обороте рубки и средний возраст древостоев, образующих хозяйство. С.Г. Синицын (1971) предложил использовать в расчетах постоянный процент лесопользования, дифференцированный по породам, классам бонитета и оборотам рубки. В настоящее время в лесоустроительном проектировании все расчеты по видам лесосек проводятся в автоматизированном виде на ЭВМ. Для этих целей в отрасли в 70-80-х годах была разработана подсистема УЛР ОАСУ - лесхоз (функции 0.3,0.4,0.5), рассчитанные на претворение в практику лесного хозяйства принципов неистощительного и постоянного лесопользования на уровне лесхозов. При устройстве лесхоза по участковому и почвенно-типологическому методам размер лесопользования сплошных рубок в хозяйствах определяется как сумма объемов назначений по постоянным хозяйственным участкам при натурной их таксации. С целью обеспечения постоянного неистощительного пользования лесом проводится корректировка полученной расчетной лесосеки сопоставлением её с лесосеками метода классов возраста: равномерного пользования, среднего прироста, по спелости и состоянию. Зарубежные способы определения расчетных лесосек. В теории нормального леса, возникшей в Западной Европе, предусматривается постоянное равномерное пользование лесом. Оно обеспечивается в лесном хозяйстве лесосекой равномерного пользования, рассмотренной нами ранее. Немецкие лесоводы Брейман и Штоцер (1908) внесли в расчет нормальной лесосеки поправку на возрастное распределение древостоев:

LБр.Шт.М = (Zнорм*Aср)/0,5U,

Аср - средний возраст данного хозяйства;

Zнорм - средний запас нормального хозяйства:

0,5U - средний возраст нормального хозяйства.

Если в хозяйстве преобладают молодые насаждения, а спелый лес занимает незначительную часть, данная формула показывает завышенную лесосеку, не обеспеченную спелым лесом. При равномерном распределении древостоев в хозяйствах по классам возраста Мантель (1892) предложил использовать формулу -LМант.М = Мхоз/0,5U,

Где-Мхоз - действительный запас хозяйства. Исходя из того, что в действительном лесу запас в среднем на 20% меньше, чем в нормальном, Ландольт (1892) вносит в данный расчет поправку на неравномерное распределение древостоев по возрастам:

LЛанд.М = Мхоз/0,6U.

Швейцарским лесоводом Флюри (1923) предложены формулы расчетной лесосеки:-LФ.М = (Мхоз+Мнорм)/U;

LФ.М = M_0.5U/0.5U+0.25UZF/0.5U+(M_0.5U-M_н0.5U)/0.5U,

Где -Мхоз, Мнорм - соответственно действительный и нормальный запасы хозяйства;

М_0,5U, M_н0.5U - соответственно действительный и нормальный запасы хозяйства старше половины оборота рубки;

UZ - действительный средний прирост древостоев хозяйства на 1 га;

F - площадь хозяйства;

U - оборот рубки хозяйства.

Хуфнагель (1913) предлагал регулировать лесопользование по приросту в хозяйствах путем применения формулы

LХ.М. = (M_0,5U+0,25UZ*F)/0,5U

с аналогичными вышеприведенными обозначениями. В США в массивах с одновозрастными древостоями при сплошно - лесосечных рубках расчетная лесосека определяется как по нормальному хозяйству - путем деления лесопокрытой площади на число лет в обороте рубки. Лесосека по запасу вычисляется по величине среднего прироста древесины и отпада в этих хозяйствах:

V_a = (2M_a)/U; или V_a = (2M_a)/(U-b),

V_a - ежегодный средний прирост в действительном хозяйстве;

M_a - запас древостоев в действительном хозяйстве;

U - оборот рубки, лет;

b - возраст, в котором запас таксируется впервые.

При регулировании пользования лесом величиной отпада последний определяется по таблицам хода роста нормальных насаждений редуцированием на фактическую полноту древостоев хозяйства. Однако, как считает К.Дэвис, пользование лесом по отпаду неприменимо на практике по экономическим соображениям. К тому же на величину отпада в насаждениях влияют случайные природные факторы (бурелом, ветровал, массовые инвазии вредителей леса и др.). В провинции Черные Холмы США разработана формула расчетной лесосеки:

LЧ.Х.М = (2M_1+0,5(M_2+0,5Z_2))/U,

М_1 - запас спелого (товарного) леса в хозяйстве в возрасте оборота рубки;

М_2 - запас приспевающих древостоев в хозяйстве;

Z_2 - текущий прирост запаса приспевающих древостоев хозяйства.

При определении величины текущего прироста широко используются таблицы хода роста древостоев.

В лесах защитного значения страны общий размер главного пользования лесом определяется по формуле

Мобщ. = (М_1+М_2+М_3+М_4)F/U,

М_(1…4) - запасы, выбираемые с единицы площади за первый, второй, третий и четвертый приемы рубок;

F - площадь хозяйства;

U - число лет в обороте рубки.

В защитных разновозрастных лесах общий размер лесопользования за оборот рубки находится по формуле

М_(общ.) = М_0*F*U,

М_0- средний ежегодный отпад на единице площади;

F - площадь разновозрастного леса;

U - оборот рубки в хозяйстве.

Изложенные выше зарубежные способы определения расчетных лесосек заимствованы нами из работы Н.П.Анучина "Лесоустройство" (1991). Другие предложения из - за существующих их недостатков находят малое применение в лесоустроительной практике.

Фонд подсочки древостоев

В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:

• а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
• б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
• в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
• г) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

По инициативе лиц, использующих леса, в подсочку могут передаваться:

• а) лесные насаждения с участием сосны в составе древостоя менее 40 процентов;
• б) лесные насаждения сосны IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
• в) сосновые редины;
• г) сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
• д) деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
• е) сосновые лесные насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.

Разрешается приостановка проведения подсочки сроком до 1 года.

Проведение подсочки сосновых насаждений включает выполнение следующих видов работ: подготовительные, основные производственные и заключительные. Подготовительные работы осуществляются в целях обеспечения безопасных условий труда и включают: уборку зависших, сухих, усыхающих, пораженных вредными организмами и т.п. деревьев, расчистку мест для работы вокруг деревьев, предназначенных для проведения подсочки, обрубку сучьев, мешающих заложению карр, а также строительство объектов лесной инфраструктуры, разграничение отведенных в подсочку лесных насаждений на делянки (без права рубки лесных насаждений), подбор пригодных для подсочки деревьев, разметку карр, подрумянивание, оконтуровку карр, обмер деревьев и карр, проводку желобков, установку каррооборудования. В ходе проведения работ осуществляется отвод сосновых насаждений в подсочку с учетом следующих особенностей:

• - на деляночных столбах делаются надписи с указанием номера квартала, номера делянки, площади делянки, а также года начала и окончания проведения подсочки;
• - в насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья;
• - в насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку. В эксплуатационных лесах лесничества имеется 4397 га спелых и перестойных хвойных насаждений I-IV бонитетов, включенных в расчет размера заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях, пригодных для подсочки. Нерентабельность насаждений для подсочки объясняется рассредоточенностью пригодных к подсочке насаждений по территории Лесничества. Общая площадь участков, пригодных для заготовки пневого осмола, составляет 181 га.