Комиссия по ведению коллективных переговоров
МКОУ СОШ пгт. Энск
ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
по условиям коллективного договора
на 2014-2017 годы
от 20.05.2014 г. № 1
Всего членов комиссии: 6 человек
Присутствовало: 6 человек
1. От работодателя И.И. Иванова
2. От работников П.П. Петрову
1. Составить перечень разногласий по содержанию коллективного договора МКОУ СОШ пгт. Энск на 2014-2017 годы.
2. В соответствии со статьей 40 Трудового кодекса РФ подписать коллективный договор на согласованных условиях.
3. Провести дополнительные консультации по перечню разногласий в течение одного месяца.
От работодателя: От работников:
Директор МКОУ СОШ пгт. Энск Председатель профкома
И.И. Иванов П.П. Петрова
Образцы документооборота между руководителем и профсоюзным комитета по вопросу учета мотивированного мнения и согласования.
№ 03 исх. от. 01.05.2014
В профсоюзный комитет
МКОУ СОШ пгт. Энск
ОБРАЩЕНИЕ
В соответствии со статьей 372 ТК РФ, п. 2.2.2 коллективного договора МКОУ СОШ пгт. Энск направляю проект локального нормативного акта и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение пяти дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по данному проекту локального нормативного акта.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение
Средняя общеобразовательная школа пгт. Энск
№ 03 исх. от. 01.05.2014
В профсоюзный комитет
МКОУ СОШ пгт. Энск
ОБРАЩЕНИЕ
о даче мотивированного мнения профсоюзного комитета
В соответствии со статьей 373 ТК РФ, п. 2.2.2 коллективного договора МКОУ СОШ пгт. Энск направляю проект приказа о прекращении трудового договора с учителем физкультуры Фоминым Олегом Евгеньевичем, являющегося членом Профсоюза и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение семи дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по данному проекту приказа.
Директор МКОУ СОШ пгт. Энск И.И. Иванов
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение
Средняя общеобразовательная школа пгт. Энск
№ 03 исх. от. 01.05.2014
В профсоюзный комитет
МКОУ СОШ пгт. Энск
ОБРАЩЕНИЕ
о согласовании проекта локального нормативного акта
В соответствии со статьей 372 ТК РФ, п. 2.2.1 коллективного договора МКОУ СОШ пгт. Энск направляю проект локального нормативного акта и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение пяти дней направить в письменной форме ваше решение о согласовании данного проекта локального нормативного акта
Директор МКОУ СОШ пгт. Энск И.И. Иванов
ЭНСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Первичная профсоюзная организация МКОУ СОШ пгт. Энск
ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ
Петрову П.П.
ВЫПИСКА
из протокола № 5 заседания профсоюзного комитета
от 01.05.2014 № 5
Избрано в состав профкома: 8 человек
Присутствовало: 7 человек
СЛУШАЛИ:
О даче мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем локального нормативного акта.
ПОСТАНОВИЛИ:
На основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профсоюзного комитета:
1. Представленный проект локального нормативного акта и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного локального нормативного акта работодателем, соответствуют (не соответствуют) требованиям, установленным действующим законодательством.
2. Согласиться (не согласиться) с принятием работодателем проекта локального нормативного акта.
Если проект локального нормативного акта не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, иным федеральным законам, законам субъекта РФ, соглашениям, коллективному договору образовательного учреждения или у профкома имеются конкретные замечания и предложения по содержанию, срокам введения, порядку принятия локального нормативного акта, то профсоюзный комитет принимает решение о невозможности принятия локального нормативного акта в предложенной редакции и дает развернутое мнение, в котором отражаются все замечания и предложения.
Председатель профсоюзного комитета
МКОУ СОШ пгт. Энск И.И. Иванов
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ЭНСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Протокол разногласий к коллективному договору составляется в случаях, когда стороны коллективных переговоров не смогли договориться по некоторым или всем вопросам, которые обсуждались. Образец протокола разногласий можно скачать по ссылке, представленной в статье. Кроме того, расскажем о том, как правильно заполнить протокол.
В каких случаях составляется протокол разногласий?
Принимается в процессе переговоров между представителями работников и работодателя. Ч. 2 ст. 40 ТК РФ обязывает стороны подписать договор в трехмесячный срок. При возникновении спорных ситуаций закончить переговоры своевременно проблематично.
Решение этой проблемы предусмотрено в ст. 38 ТК РФ, согласно которой при наличии разногласий по условиям договора, стороны вправе составить протокол. По результатам переговоров согласованные условия подписываются сторонами, а несогласованные вносятся в протокол.
После составления протокола возможно два варианта развития событий:
- Стороны переговоров продолжают обсуждать условия спорных моментов на новых коллективных переговорах. По результатам согласования принимается дополнения к коллективному договору, которые являются составной частью принятого ранее договора.
- Конфликт разрешается посредством урегулирования коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном главой 61 ТК РФ.
Протокол разногласий к коллективному договору — образец заполнения его положений
Форма протокола разногласий законодательно не закреплена. Соответственно, стороны вправе самостоятельно составить форму документа согласно их пожеланиям. Чтобы упростить процесс, можно ознакомиться с образцом протокола разногласий, который доступен для скачивания по ссылке в начале статьи.
Для удобства протокол составляется в виде таблицы. В нем отражаются:
- Наименование документа (протокол разногласий).
- Наименование организации и ее реквизиты (например, ООО «Заковед», ОГРН 12451511, ИНН 12451511, КПП 1245215151).
- Период, на который заключается коллективный договор (до 3 лет).
- Таблица урегулирования разногласий.
- Подписи представителей сторон и их должности.
Таблица может выглядеть следующим образом:
Таким образом, составление протокола разногласий к коллективному договору, — достаточно простая процедура. Сторонам переговоров необходимо изложить свои редакции пунктов коллективного договора, по которым у них возникли противоречия. Для удобства лучше записывать спорные положения договора в таблицу, которая вносится в протокол.
приложение No 7
общего собрания работников
к колдоговору
ПРОТОКОЛ
от 30.04 2018 г. No 6
по утверждению коллективного договора
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Утверждение коллективного договора МБОУ «СОШ No 78» на срок с 2013 по 2018 годы
Семенова И.Е.: Работа по подписанию нового коллективного договора велась систематически. В феврале месяце согласно приказу по школе была создана комиссия в составе Кондратенко А.П., Семеновой И.Е., Афанасьевой М.В., Павлова В.С., Гмериной Т.С. Комиссия изучила все предложения и рекомендации коллектива по внесению изменений в действующий коллективный договор. Было проведено два заседания согласительной комиссии. В результате стороны пришли к соглашению. Спорных вопросов нет. Коллективный договор был представлен коллективу для ознакомления (срок 1 мес.). С текстом колдоговора и приложениями к нему можно было ознакомиться в библиотеке школы. Никаких замечаний не поступало. Хочется отметить, что комиссия поработала добросовестно.
ВЫСТУПИЛИ:
Якимович Н.М, учитель математики: Я ознакомилась текстом колдоговора и приложениями к нему. Особенно тщательно я просмотрела «Правила
Всего работает 45 чел. Присутствовали на собрании 38 чел.
СЛУШАЛИ: Семенову Инессу Евгеньевну, председателя профкома No 67, учителя истории и обществознания, о проведённых мероприятиях по принятию нового коллективного договора.
внутреннего трудового распорядка». Считаю, все вопросы учтены, комиссия хорошо поработала.
Кондратенко А.П, директор МБОУ «СОш No 78»: В Соглашение по охране труда внесено максимум необходимого. Работа проведена большая. Это важное мероприятие.
Афанасьева М.В., учитель русского языка и литературы,: Конечно, необходимо при наличии средств в дальнейшем внести изменения в Положение о стимулирующих выплатах.
Семенова И.Е.: Изменения можно вносить раз в полгода. При необходимости коллектив может воспользоваться этим правом.
Павлова В.С., учитель технологии: Работа проведена большая, необходимые моменты учтены.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Якимович Н.М,: Предлагаю утвердить данный коллективный договор Павлова В.С. : Поддерживаю это предложение.
Кто за то, чтобы утвердить данный коллективный договор?
ПОСТАНОВИЛИ:
Утвердить новую редакцию коллективного договора на 2013-2016 годы. Председатель собрания __________/Зуев В.В./
Секретарь собрания ___________/Семенова И.Е./
Адрес_________________________________
ПРОТОКОЛ No 8
общего собрания работников от 12.01.2018г.
Председатель собрания — Зуев Виталии Викторович, зам. директора по правовому воспитанию.
Секретарь собрания — Семенова Инесса Евгеньевна, председатель профкома No 67, учитель истории и обществознания.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Утверждение изменений к Коллективному договору МБОУ «СОШ No 78».
Семенова И.Е.: Работа по внесению изменений коллективного договора велась с февраля по декабрь 2014 года. Согласно приказу по школе была создана комиссия в составе Дроздовой И.А., Семеновой И.Е., Афанасьевой М.В., Павловой В.С., Тимофеевой С.В.. Комиссия изучила все предложения и рекомендации коллектива, администрации по внесению изменений в действующий коллективный договор. Было проведено два заседания согласительной комиссии. В результате стороны пришли к соглашению. Спорных вопросов нет. Изменения к Коллективному договору были представлены коллективу для ознакомления (срок 1 мес.). С текстом изменений колдоговора и приложениями к нему можно было ознакомиться в библиотеке школы. Никаких замечаний не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Афанасьевой М.В, заместитель директора по УВР: В связи с увеличением оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений ЗАТО Северск с декабря 2014 г. были изменены размеры должностных окладов.
Дроздова И.А., директор МБОУ «СОШ No 78»: В Соглашение по охране труда внесено максимум необходимого. Работа проведена большая. Это важное мероприятие.
Всего работает 52 чел. Присутствовали на собрании 47 чел.
Семенову Инессу Евгеньевну, председателя профкома No 67, учителя истории и обществознания. Она предложила внести следующие изменения в коллективный договор.
Павлова В.С., специалист по охране труда: В соответствии с новыми федеральными законами по охране труда в текст колдоговора внесены изменения и дополнения, касающиеся охраны труда работников предприятия.
Семенова И.Е., председатель профкома No 67: Работа проведена большая, необходимые моменты учтены.
Председатель: Какие будут предложения?
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Якимович Н.М,: Предлагаю утвердить изменения, внесенные в коллективный договор.
Павлова В.С. : Поддерживаю это предложение.
Бондаренко Е.В.: Я присоединяюсь к коллегам.
Председатель: Какие ещё предложения? Если больше нет предложений, предлагаю вынести вопрос на голосование.
Кто за то, чтобы утвердить данный коллективный договор?Проголосовали: за – 47, против – 0.
ПОСТАНОВИЛИ:
Утвердить изменения коллективного договора на 2013-2016 годы.
Председатель собрания __________/Зуев В.В./Секретарь собрания ___________/Семенова И.Е./
Заключаем коллективный договор
Теоретические основания и практические рекомендации. Продолжение, начало в №№ 36 - 40, 2009
Как упоминалось в предыдущих частях публикации, стороны коллективных переговоров самостоятельно определяют порядок как разработки проекта колдоговора, так и его заключения. Единственное требование: этот порядок не должен противоречить
ТК РФ и иным федеральным законам. На что же обращать внимание при заключении колдоговора?
ПОДПИСАНИЕ КОЛДОГОВОРА
Сразу оговоримся: под заключением колдоговора в данной части статьи следует понимать окончательное оформление результатов коллективных переговоров и подписание полномочными представителями сторон колдоговора как единого документа, согласованного сторонами.
Условия ст. 42 ТК РФ снова отсылают нас к регламенту ведения коллективных переговоров. Заключение колдоговора будет осуществляться в том порядке, который стороны закрепили в регламенте. По умолчанию представители сторон вправе самостоятельно подписать договор, без обсуждения его работниками и утверждения на общем собрании (конференции) работников - законодательство этого не запрещает (ст. 40 ТК РФ). Но данное положение законодательства скорее на руку работодателям, чем работникам. Оно позволяет представителям работников заключить договор фактически за спиной работников. При этом создается возможность для злоупотребления доверием работников, откровенного предательства их интересов, других проявлений недобросовестности. Поэтому, как уже отмечалось, целесообразно установить в регламенте такой порядок заключения колдоговора, при котором стороны могут подписывать его только после утверждения общим собранием (конференцией).
В регламенте необходимо также установить персонально тех представителей от работников и от работодателя, которые поставят свои подписи под колдоговором. Как правило, от работодателя договор подписывает руководитель предприятия или организации - единоличный исполнительный орган (например, гендиректор) или глава коллегиального исполнительного органа (например, председатель правления), наделенный полномочиями на подписание колдоговора уставными (учредительными документами) организации. Кто подпишет договор от имени работников, зависит от того, какой орган представлял их интересы в переговорах. Если первичка, то, как правило, подпись ставит ее председатель. Если несколько первичек создали единый представительный орган (ЕПО) - подпись могут поставить либо его председатель, либо каждый из председателей первичек, входящих в ЕПО. Если в организации вообще нет профсоюзов и переговоры вел, например, совет трудового коллектива или иной “непрофсоюзный” представительный орган, договор подписывает его председатель.
Как правило, колдоговор оформляется в трех экземплярах. Один - для представителей работников, второй - для работодателя, третий - для направления в соответствующий орган по труду на уведомительную регистрацию. Обязанность направлять колдоговор на регистрацию установлена ст. 50 ТК РФ и возлагается на работодателя. Вступление колдоговора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации. Другими словами, если работодатель вдруг “забыл” направить его на регистрацию, то колдоговор все равно будет действовать.
Осуществляя регистрацию колдоговора, упомянутый орган по труду проверяет его содержание на предмет соответствия трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Если какие-либо условия договора ухудшают положение работников по сравнению с тем, что содержится в указанных актах, то орган по труду обязан сообщить об этом представителям сторон и в государственную инспекцию труда. При этом выявленные условия колдоговора, ухудшающие положение работников, являются недействительными и не подлежат применению, что никак не влияет на действие всех его остальных условий.
УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
В ходе коллективных переговоров стороны чаще всего не достигают согласия относительно всех положений колдоговора. Практически всегда возникают спорные моменты, что обусловлено противоположностью интересов работников и работодателя.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта колдоговора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).
Протокол разногласий - это документ, принимаемый комиссией по коллективным переговорам, в котором отражается позиция сторон по спорным условиям проекта договора. Как правило, разногласия оформляются путем внесения в протокол разногласий отдельных положений проекта договора в редакции представителей работников и в редакции представителей работодателя. Требования к содержанию и оформлению протокола разногласий можно закрепить в регламенте ведения коллективных переговоров. Представляется целесообразным помимо простого изложения спорных положений договора включать в протокол разногласий краткое обоснование позиций по ним обеих сторон.
Неурегулированные разногласия, зафиксированные в этом протоколе, могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством РФ. Каким конкретно образом будет происходить урегулирование разногласий, стороны решают самостоятельно. Если они намерены продолжать переговоры до полного урегулирования всех разногласий, то по истечении трех месяцев со дня начала коллективных переговоров те условия колдоговора, по которым достигнуто согласие сторон, оформляются, подписываются и вступают в силу, а комиссия по переговорам продолжает попытки достичь согласия по спорным пунктам переговорным путем. Но если хотя бы одна из сторон (обычно это работодатель) отказывается от дальнейших переговоров, то возникает необходимость в предусмотренной главой 61 ТК РФ процедуре коллективного трудового спора.
Коллективные трудовые споры (КТС) - обширная тема, которая не уместится в рамках данной статьи. Мы лишь в общих чертах рассмотрим основные положения, касающиеся процедуры.
Определение КТС приведено в ст. 398 ТК РФ. Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая зарплату), заключения, изменения и выполнения колдоговоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
До принятия федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, внесшего изменения в ТК РФ, день составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров автоматически становился днем начала КТС. Но в результате изменений, внесенных указанным законом в ст. 398 ТК РФ, днем начала КТС является день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст. 400 ТК РФ своего решения. Таким образом, законодатель усложнил инициирование процедуры КТС, что существенно затруднило процесс урегулирования разногласий по колдоговору для работников и их представителей. Теперь, в случае составления протокола разногласий и нежелания работодателя урегулировать их переговорным путем, работникам и их представителям необходимо выдвинуть работодателю соответствующие требования о включении в колдоговор тех или иных условий. Эти требования подлежат утверждению на общем собрании (конференции) работников, после чего излагаются в письменной форме и направляются работодателю. При этом работодатель обязан предоставить работникам или их представителям необходимое помещение для проведения общего собрания (конференции) и не вправе препятствовать его проведению (ч. 4 ст. 399 ТК РФ). Копия требований может быть направлена в соответствующий государственный орган по урегулированию КТС, который обязан проверить получение указанных требований другой стороной спора.
Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников (ст. 400 ТК РФ). О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требований. В любой момент после начала КТС каждая из сторон имеет право обратиться в соответствующий госорган по урегулированию КТС для уведомительной регистрации спора.
Для разрешения КТС установлены примирительные процедуры, а именно (ст. 401 ТК РФ):
Рассмотрение КТС примирительной комиссией - обязательный этап;
Рассмотрение КТС с участием посредника - по решению сторон;
Рассмотрение КТС в трудовом арбитраже - по решению сторон, за исключением случаев, когда работники не вправе использовать для разрешения КТС забастовку - например, в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения и т.п. (ст. 413 ТК РФ). В таких случаях создание трудового арбитража и его решение обязательны для сторон.
Стороны КТС не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах и обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения спора. Если примирительные процедуры не привели к разрешению спора либо работодатель уклоняется от участия в примирительных процедурах, работники вправе использовать для разрешения КТС крайнюю меру - забастовку. Работники имеют право в порядке, установленном законодательством, проводить массовые акции (собрания, митинги, демонстрации, пикетирование) в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения КТС, в том числе во время забастовки (ч. 8 ст. 401 ТК РФ).
Таким образом, урегулирование возникших при заключении колдоговора разногласий путем ведения КТС и примирительных процедур представляет собой весьма сложную и длительную процедуру, которая потребует от представителей сторон определенного уровня подготовки. Но учитывая, что заключение колдоговора является основным средством для регулирования социально-трудовых отношений и колдоговор несет на себе основную финансовую нагрузку по перераспределению результатов экономической деятельности от работодателя к работникам, установление на законодательном уровне таких процедур в целом обоснованно. В то же время представляется необходимым упростить эти процедуры, уменьшить сроки их проведения с целью облегчить работникам реализацию их законного права на забастовку.
Денис ЖУРАВЛЕВ,
юрисконсульт
