Земельных участков (ЗУ). При проведении таких сделок важным является вопрос о необходимости их межевания.

Начиная с 1990 г. в РФ был введен целый ряд законов, касающихся правового использования земли.

При этом вводилось и отменялось обязательное межевание ЗУ, находящихся в обороте .

Так до 2006 г. межевание участков было обязательным. 30.12.2006 г. вышел закон № 93-ФЗ («Дачная амнистия»), по которому межевание участков некоторых категорий стало необязательным. А по закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. с начала 2018 г. будет запрещено регистрировать ЗУ с неуточненными границами, т.е. участков без межевания.

Продажа земли без межевания: плюсы и минусы

Работы по межеванию ЗУ могут вести только специалисты, у которых есть лицензия на проведение таких работ. Обычно они работают как частные предприниматели или по договору с компанией, занимающейся геодезическими работами.

Стоимость работ по межеванию земли в РФ регулируется приказом МЭР №14 от 18.01.2012 г.

Но этот приказ относится только к государственным кадастровым организациям. И хотя в Закон о государственном кадастре уже введена поправка о комплексных кадастровых работах, такие работы пока не начаты. Поэтому все собственники ЗУ обязаны самостоятельно проводить межевание участков и постановку их на .

Частные предприниматели и компании устанавливают стоимость межевания в соответствии с трудностями проведения работ и рыночными ценами.

При этом на стоимость работ влияют такие факторы:

• область, где проводятся работы;
• расположение ЗУ;
• форма участка и рельеф местности;
• категория земли;
• история .

В частности, в Московской области, где цены по сравнению с другими регионами РФ довольно высоки, в 2016 году межевание участка размером 0,5 га обходилось в 25000-30000 руб.

Поэтому основным плюсом продажи земли без межевания является сокращение довольно высоких затрат на его проведение.

Основные минусы продажи ЗУ без межевания:

• меньший спрос на ЗУ, у которых не определены границы;
• возможные споры с соседями о границах участка и его размерах.

Возможность продажи земли без межевания

В настоящее время в ЕГРП имеется большое количество ЗУ, которые не прошли этап разграничения путем межевания. К ним относятся, например, садовые участки, зарегистрированные по упрощенной схеме в соответствии с «Дачной амнистией».

На такие участки имеется кадастровый паспорт или выписка из кадастрового реестра со всеми параметрами, но с припиской, что у участка нет границ.

Тем не менее, такие участки разрешается продавать. Сложность владения таким участком для покупателя состоит в том, что, начиная с 2018 года, для дальнейших действий с этим участком (продажей, ) ему придется все равно производить его межевание.

Без межевания возможна продажа доли ЗУ.

При этом земли может быть продана только участникам общей собственности или с/х предприятиям (фермерам), использующим эту землю. Земельная доля, не относящаяся к с/х угодьям, может быть продана другим дольщикам. Если все эти дольщики в течение 30 дней не проявят желания купить эту долю земли, то землю можно продать другим покупателям.

По закону №122-ФЗ и поправками к нему (закон № 447-ФЗ) регистрация ЗУ, предназначенных для садоводства, дач, огородов, гаражей или , в случае отсутствия в кадастре координат границ таких участков, приостанавливается с 1.01.2018. То есть, с начала 2018 года участки нельзя будет продать и зарегистрировать право на их собственность.

Невозможно также без межевания продать долю земли с/х назначения общей собственности посторонним людям.

При этом собственник доли должен вначале произвести выдел своей доли земли с использованием межевания.

После межевания и оформления собственности на новый участок владелец может продать его третьему лицу, не являющемуся дольщиком общей собственности, но только в том случае, если местные власти не сообщат в течение 30 дней о своем желании выкупить данный участок.

Порядок продажи земли без межевания

Примером продажи земли без межевания может служить продажа садового участка.

В отличие от других ЗУ, участки СНТ, особенно безвозмездно полученные в советское время, часто не состоят на кадастровом учете и формально не являются собственностью садовода.

Поэтому, прежде чем приступить к продаже такого участка, необходимо оформить его в собственность.

В соответствии с действующим в настоящее время положением об упрощенной регистрации собственности («Дачная амнистия») владельцу необходимо подать в кадастровую палату документы, включающие свидетельство о собственности на ЗУ.

Такой документ (голубого цвета) представляет собой выписку из решения местной администрации о предоставлении гражданину участка земли.

При этом в филиале Росреестра необходимо получить кадастровый паспорт или выписку из реестра. В этой выписке указываются все характеристики участка, включая его площадь, стоимость, вид земли, кадастровый номер, площадь и приписку, что для данного участка отсутствуют координаты границ. В выписке также указывается, что участок является частной собственностью.

Дальнейший процесс продажи участка соответствует обычной схеме:

• Составляется и вносится задаток. В договоре приводятся основные условия договора, цена, задаток.
• Заключается окончательный договор. Он может заключаться у нотариуса или без него.
• Перед подписанием проверяются все документы.
• Производится деньгами. Чаще всего этот расчет производится через .
  Регистрируется договор.

Переход права собственности отмечается в региональном отделении Росреестра.

При этом представляются документы:

• Договор купли-продажи ЗУ.
• Заявление участников сделки.
• Правоустанавливающие документы на участок.
• Кадастровая выписка.
• Нотариально заверенные согласия на сделку супругов участников сделки (при необходимости).
• Квитанция об оплате госпошлины.

Продажа доли участка, не являющимся предметом с/х назначения, имеет следующие особенности:

1. При продаже доли ЗУ дольщики имеют преимущество при покупке (ст. 250 ГК).
2. О продаже своей доли постороннему лицу продавец обязан письменно сообщить о планируемой сделке остальным дольщикам и сообщить цену на долю земли.
3. Если в течение 30 дней не объявится покупатель доли из числа дольщиков, то продавец может продавать земельную долю постороннему человеку. И цена продажи не может быть ниже той, которая была указана первоначально.
4. Если продавец продает долю дольщику этого участка, то сообщать о сделке остальным дольщикам необязательно.

Дальнейший процесс продажи происходит обычным образом – заключается договор продажи, а затем производится регистрация перехода земли.

Прошедший 2017 год оказался для дачников и владельцев придомовых участков по-настоящему «революционным». В связи с целым рядом принятых федеральных законов и поправок в СМИ появились публикации о том, что с января 2017 года проведение межевания земельных участков станет обязанностью каждого собственника, а через год после этого продажа земельного участка без межевания станет юридически невозможной.

Одновременно появились пугающие прогнозы о том, что отсутствие межевого плана после января 2017 года может иметь тяжелые последствия для нерасторопного землепользователя. Предположения о грядущих наказаниях начинались от крупных штрафов и заканчивались угрозой выселения дачников и оформления участков в государственную (муниципальную) собственность без предварительного уведомления.

Но так ли ужасно обстоят дела на самом деле? Фактически за время действия новых законов не произошло никакого массового «отъема земли у населения». Напротив, активные владельцы дач и огородов успели получить существенную выгоду от нововведений, оформив свою собственность за счет бюджетных денег.

Межевание на земельном участке, то есть определение и внесение в государственный реестр точных границ с выдачей подтверждающих документов (межевой план) – это комплекс специальных геодезических работ по замерам и разметке точных границ. До 2013 – 2015 года эта процедура, по большей части, игнорировалась: чтобы стать собственником дачи или приусадебного участка, достаточно было поставить землю на учет в Кадастровой палате. При этом сведения о границах участков указывались на основании имеющихся документов, несмотря на риск внести в кадастровый паспорт ошибочные сведения.

Федеральные законы и поправки, вступившие в силу с 2015 года, направлены на то, чтобы получить достоверную информацию о земельных участках, объединить разрозненные регистрационные сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и «вывести из тени» неучтенные ранее сотки для назначения налоговых сборов. Стимулировать эту процедуру помогла целевая программа, дающая владельцам участков возможность провести межевание за муниципальный счет.

Для собственников – граждан и юридических лиц – оформление межевого плана не является юридической обязанностью: продать, подарить, завещать землю без этого документа сегодня не запрещено. Существенные изменения грозили землевладельцам с 01 января 2018 г. С этой даты планировалось внести в Федеральный закон № 218 ФЗ от 13.07.2015 (далее в тексте – ФЗ 218) запрет на проведение сделок с земельными наделами без предварительного межевого разделения.

Но еще осенью 2017 года Росреестр опубликовал в Российской газете пояснение, что подобные меры не будут внесены в ФЗ 218 и прочие нормативные акты. Тем не менее, в той же статье собственникам рекомендовалось провести межевание по той простой причине, что закон еще может измениться и обещанные ограничения вступят в силу.

Возможность бесплатного межевания: законодательная база и категории граждан

Федеральная программа по проведению комплексных кадастровых работ (далее в тексте – ККД), действующая до конца 2020 года – отличная возможность для собственников земли обозначить точные границы недвижимости быстро и практически бесплатно. В комплекс мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства № 903 от 10.10.2013, входит инвентаризация земель, образование участков, проведение ККД и землеустроительных работ для всех участков, территориально входящих в кадастровые кварталы. Собственники земли могут выяснить, относится ли конкретный участок к кадастровому кварталу, в отделе по управлению земельно-имущественными отношениями при администрации или найти информацию на публичной кадастровой карте в сети Интернет.

Проведение ККД регулируется главой 4.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» N 221-ФЗ (Далее в тексте – ФЗ 221) с последними изменениями, действующими с января 2017 года. Статья 42.2 ФЗ 221 определяет финансирование выполнения ККД из бюджетных средств муниципалитета, субъекта РФ и в отдельных случаях из федерального бюджета в виде субсидий. Важно, что заказчиком работ выступают органы местного самоуправления и муниципалитеты, которые определяют исполнителей из реестра кадастровых инженеров, имеющих лицензию на право проведения данного вида работ.

Бесплатное межевание положено также при получении участка из земельного фонда муниципалитета. Такая льгота предусмотрена статьей 39.19 ЗК РФ и региональным законодательством для многодетных граждан, которые состоят на специальном учете нуждающихся в улучшении условий проживания и по этой причине имеют право на получение бесплатного земельного надела из государственного (муниципального) земельного фонда (п. 6, 7 ст. 39.5 ЗК РФ). Другое основание для проведения безвозмездного межевания – выкуп (аренда) участка у муниципалитета посредством аукциона.

Межевание земельного участка: пошаговая инструкция

Чтобы воспользоваться возможностью бесплатно определить границы земельного участка в рамках ККД, собственникам достаточно собрать и сдать в администрацию пакет документов, а после допустить на свою территорию кадастрового инженера.

Землевладельцам, не попавшим в «льготные» категории или ККД, стоит самостоятельно позаботиться о проведении межевания. Особенно это касается случаев, когда в большом участке выделяются доли, возникла спорная ситуация с владельцами соседних наделов или на наличии межевого плана настаивает потенциальный покупатель.

Пошаговая процедура межевания участка выглядит следующим образом:

Шаг 1. По возможности ознакомиться с законодательной базой

Руководствоваться нужно все тем же ФЗ 221 в редакции с 1.01.2017 г. в части организации работы кадастровых инженеров и заключении договора на проведение данного вида работ. Требования к оформлению межевого плана можно прочитать в ст. 22 ФЗ 218.

Шаг 2. Сбор документов

Перечень необходимых документов будет зависеть от конкретной ситуации, но в пакет документации обязательно входят:

• заявление и официальное задание на проведение землемерных мероприятий;
• паспорт (иной документ, подтверждающий личность и персональные данные) и СНИЛС собственника;
• документы о приобретении прав на участок: договор о покупке земли, свидетельство о вступлении в наследство, выписка о получении земли в собственность, справка из архива и прочее;
• правоустанавливающая документация, к ней относятся свидетельство о праве собственности (владения), выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт, план участка;
• акт согласования границ (если участок расположен в деревне, поселке, дачном хозяйстве) и список лиц, заинтересованных в согласовании;
• если на земле построен дом или другие существенные постройки, необходима справка о зданиях или домовая книга.

Шаг 3. Привлечение кадастрового инженера

Полный перечень специалистов и организаций, осуществляющих измерительные работы, размещен на сайте Росреестра. Присутствие сведений о специалисте в данном реестре гарантирует наличие у кадастрового инженера необходимых документов: лицензии, действительного квалификационного аттестата, договора страхования ответственности. С кадастровым инженером заключается договор подряда, являющийся основанием для проведения всех мероприятий по определению границ участка.

Шаг 4. Согласование с соседями

Прежде чем поводить замеры, следует уведомить собственников соседних участков и иных заинтересованных лиц о месте и сроках проведения собрания по согласованию границ. Уведомление вручается под подпись, высылается за месяц до начала работ по почте (в том числе по электронной почте) или, если невозможно вручить уведомление лично, публикуется в официальном источнике СМИ местных органов власти.

Кадастровый инженер проверяет документы присутствующих лиц, подтверждающие их права и полномочия, и проводит собрание. По результатам составляется акт по согласованию местоположения границы. Если с кем-либо из заинтересованных лиц не достигнуто согласие, в акт вносятся все имеющиеся возражения.

Шаг 5. Замер территории с установкой межевых знаков

Шаг 6. Формирование межевого дела на основе проведенных измерительных мероприятий

Этот шаг в дополнительном разъяснении не нуждается.

Шаг 7. Создание межевого плана

Документ подготавливается в электронном виде и заверяется ЭЦП (электронной подписью) кадастрового инженера. Отдельно в договор подряда можно внести пункт о предоставлении копии плана на бумажном носителе.

Завершить процедуру регистрации нужно в Росреестре, представив для внесения в единую базу данных межевой план и пакет документов.

Время и деньги: затраты на межевание земельного участка

Не стоит говорить, что процесс межевания потребует от собственника немалых временных и финансовых затрат. Точное количество времени, которое пройдет с момента заключения договора до оформления межевого плана, предсказать непросто. Геодезические замеры с установкой межевых знаков на местности занимают не больше двух – трех недель. Однако к этому нужно прибавить положенное время на извещение соседей и проведение согласования, время на сбор документов и, возможно, ожидание очереди при большом количестве заказов у кадастрового инженера. Оформление может «затянутся» еще на 1 – 2 месяца, если у земли нет кадастрового паспорта с присвоенным номером участка. В этом случае потребуется сначала направить обращение в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.

Время можно сэкономить, оплатив услуги посредническим организациям, специализирующимся на подготовке документов и заключении договора подряда по доверенности от собственника участка.

Без услуг посредника сумма, которую придется потратить на получение межевого плана, будет состоять из двух частей:

• стоимость каждого этапа работ, включая стоимость и количество часов работы;
• условия работы: климатические, рельефные и иные особенности региона.

В зависимости от региона полная стоимость межевания колеблется от 10 до 50 тыс. руб. Можно попробовать снизить затраты за счет большого количества конкурирующих специалистов и организаций, выполняющих работы по замерам границ и созданию межевого плана. Для этого перед заключением договора стоит изучить и сравнить прайс-листы нескольких кадастровых инженеров, работающих в данном регионе.

Проблемы, связанные с межеванием, и способы их решения

В теории процедура уточнения границ участка выглядит несложной. Но на практике собственник земли может столкнуться с серьезными проблемами, препятствующими проведению межевания участка. Отдельные случаи указаны в ст. 26 Закона ФЗ 218 среди оснований, по которым государственная регистрация будет приостановлена.

Прежде всего, нужно помнить, что межевой план может быть оформлен на участок, находящийся в собственности и не имеющий обременений (ограничений права), таких как залог, ипотека и прочее. Но и при соблюдении этих требований при определении границ недвижимости могут обнаружиться обстоятельства, делающие невозможным завершение межевания:

1. Наличие официальных возражений, обоснованность которых подтверждается документами.
2. Часть участка пересекает территориальные границы ближайшего населенного пункта.
3. Земельный надел образован из участков разного целевого назначения.
4. Фактическая площадь земельного надела больше, чем размер участка, указанный в кадастровом реестре.

Последняя проблема далеко не редкость. Законодательством допускается небольшое «расширение» границ участка, но дополнительный участок не должен превышать нормы, установленные региональными или муниципальными законами (ФЗ- 93 от 30.06.2006). Если согласовать превышение земельного участка у местных органов власти не получается, решить проблему можно одним из трех способов:

• уменьшить площадь недвижимости;
• выкупить «прирезанные» сотки;
• обратиться в суд для разрешения спорной ситуации.

В судебном порядке можно преодолеть и другие препятствия, перечисленные выше. При этом важно тщательно соблюдать все этапы межевания, чтобы не создать повода для судебного решения в пользу другой стороны.

Рассмотрим пример из судебной практики

Участок под садоводство на территории СНТ «Родник», принадлежащий Иванову на правах собственности, получен в наследство в 2000 году. Межевание земли на территории садового товарищества не проводилось, а все ограждения были установлены при получении наделов первыми садоводами в 80-х годах.

Приехав весной на участок, Иванов обнаружил отсутствие забора между своим и соседним участком. Собственник соседнего участка Рыков пояснил, что во время зимнего периода нанял кадастрового инженера и установил точные границы своего участка, руководствуясь картой-планом СНТ «Родник». По результатам геодезических работ граница между участками была передвинута на 90 см. вглубь участка Иванова, пересмотреть результаты межевания добровольно Рыков отказался.

Иванов подал исковое заявление в суд с требованием отменить результат определения границ и провести повторные замеры на основании того, что при проведении межевания Рыков пренебрег ст. п.п. 7 – 10 ст. 39 ФЗ-221 и не известил Иванова о предстоящем межевании и собрании заинтересованных лиц.

В суде Рыков аргументировал тем, что извещение не направлялось на адрес Иванова, но публиковалось в газете муниципального района. Суд установил, что фактический адрес Иванова имеется в управлении СНТ «Родник», а, следовательно, Рыков нарушил п. 8 вышеназванной статьи, предусматривающий публичную публикацию только при невозможности вручить или переслать извещение по почте.

Суд счел действия Рыкова незаконными и вынес решение полностью удовлетворить требования Иванова об отмене результатов межевания соседнего участка.

Приведенный пример позволяет сделать вывод о необходимости строгого соблюдения пошаговой процедуры, установленной законодательством. Даже малейшее отступление от закона может аннулировать дорогостоящую процедуру межевания и привести к дополнительным проблемам.

Изменения в земельном законодательстве привели к тому, что владельцы земли не торопятся проводить межевание своих, ранее учтенных участков, даже несмотря на то, что эта процедура с 1 января 2018 года стала обязательной. С проблемами они сталкиваются при попытке совершить сделку, так как продать участок земли без межевания сейчас нельзя.

Можно ли продать участок без межевания

Изменения в земельном законодательстве вызывает немало вопросов относительно межевания. Это связано с тем, что процедура установления границ стала обязательной только с 1 января 2018 года. В результате немалые площади земель, вполне законно стоят на кадастровом учете, на них зарегистрировано право собственности, но границы остаются не установленными.

Можно ли продать такую землю? С 2018 года сделки с землей, не имеющей установленных границ, невозможны. Исключений из этого правила нет. При этом, отсутствие межевания не является препятствием к использованию земли. Эта противоречивая ситуация сложилась из-за того, что многие участки ставились на учет по закону о дачной амнистии. Он действует с 2006 года, неоднократно продлевался. Полностью прекратить свое существование дачная амнистия должна была с марта 2018 года, но она была продлена еще раз.

По своей сути, закон о дачной амнистии позволяет провести все регистрационные процедуры в упрощенном порядке. И до января 2018 года обязательного межевания для этого не требовалось. Земля просто ставилась на учет и вместо информации о границах ставилась отметка «границы не определены».

Несмотря на то, что изменения в закон обязали всех собственников размежевывать земли, процедуру до сих пор прошли далеко не все. Они по-прежнему пользуются землей, не имея для этого никаких препятствий, так как отсутствие границ не лишает их права пользоваться своей недвижимостью. Решив продать недвижимость, они сталкиваются с проблемой - только выписки из ЕГРП или Свидетельства о собственности недостаточно для сделки.

Межевание и его цели

Межевание - это вид кадастровых работ, в результате которых устанавливаются площадь, границы и координаты поворотных точек земельного участка.

То есть, после межевания местоположение ЗУ определяется однозначно. Процедура позволяет решать разные задачи:

• Упорядочивание правоотношений в области земельного права. В России эта отрасль права еще проходит свое становление, в результате нередко возникают споры относительно земель и их границ.
• Учет земельного фонда и управление им. Внесение сведений обо всех землях в единый реестр позволяет упорядочить сведения о землях, категориях их использования, собственниках.
• Определение размера земельного налога, а также контроль за поступлением налоговых платежей.

Все эти задачи больше являются государственными, но это не означает, что для собственника земли межевание не имеет положительного значения. С практической точки зрения установление границ позволяет:

• Однозначно определить местоположения и размеры участка. Это позволяет защитить свои права собственника в случае граничных споров с владельцами смежных земель.
• Упростить процедуры получения разрешения на строительство, узаконивания жилых домов и других построек, получения разрешительной документации на монтаж инженерных сооружений и т.д.
• Закрепить за собой законное право собственности на прирезки. Многие участки имеют продолжительную историю, и за это время они изменяли свою площадь и конфигурацию. Все изменения должны быть внесены в Кадастр. Кроме того, в некоторых случаях можно увеличить размер своего участка за счет муниципальных земель, и узаконить такие прирезки также поможет межевание.
• Любые изменения участка требуют проведения межевания. Например, вы решили объединить в один несколько смежных участков или разделить один большой ЗУ между несколькими собственниками. В этих случаях участок в старых границах снимается с учета, а новые образования ставятся на кадастр. Без межевания это невозможно.

Сделки с участками без межевания

Пожалуй, самое главное изменение в законодательстве, связанное с межеванием - это невозможность проведения сделок с землей , у которой не установлены границы. Ее нельзя не только продать, но и подарить, предоставить в качестве залога, оставить в наследство. Такой землей можно без ограничений только пользоваться.

Даже до вступления изменений в законодательство в силу, сделки с землей без межевания были рискованными, поэтому стоимость таких участков обычно была ниже.

Сейчас, даже если вам каким-то образом удастся совершить сделку, покупатель не сможет зарегистрировать право собственности до тех пор, пока земля не будет размежевана . С 1 января 2018 года это касается всех категорий земли, включая те, которые муниципалитет предоставляет под ЛПХ или ИЖС.

До 1 января 2018 года можно было реализовать долю такого участка. Когда земля находится в долевой собственности, совладельцы имеют право приоритетной покупки реализуемой доли.

Поэтому до того, как процедура межевания стала обязательной, продажа доли обычно не вызывала серьезных сложностей. Сейчас для продажи доли ее потребуется выделить в натуре, то есть установить границы.

Оформление сделки

В упрощенном виде сделку купли-продажи можно представить в виде нескольких этапов. Так как каждый случай индивидуален, мы рекомендуем сначала обратиться к юристу. Это поможет избежать возможных проблем.

Как видим, несмотря на то, что отсутствие межевания в большинстве случаев не является препятствием для использования земли, в полной мере вы не сможете воспользоваться своими правами собственника до тех пор, пока не будет проведено межевание.

Большинство собственников задаются вопросом о правомерности использования недвижимого имущества без межевания. Финансовые операции, связанные с недвижимостью требуют основ в правовой области – многим знаком процесс регистрирования земли или участка для дальнейшей его эксплуатации (аренды, продажи). Статья поможет разобрать с вопросом необходимости межевания при различных ситуациях с оборотом недвижимости.

Обязательно ли делать?

Представляет собой измерение границ участка. Для определения земельного надела на местности необходимо знать не только его расположение, но и площадь.

СПРАВКА – при регистрации земли участвуют такие показатели как , площадь, границы. Самостоятельно провести замеры не получится – это обязаны делать государственные органы (землеустроительная компания).

Можно ли продать дачу, садовый участок, гараж без межевания земли?

С начала 2018 года отменена правомерность сделок с недвижимостью с отсутствием сведений об измеренных границах. Это касается следующей недвижимости:

• земельные участки;
• личное подсобное хозяйство;
• участок садоводства и огородничества;
• гаражное или индивидуальное строительство;
• дачное хозяйство.

ВАЖНО – норма была введена на основе ФЗ № 447 “О внесении изменений в ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”. То есть без проведения кадастровых работ запрещено продавать, арендовать, обменивать или закладывать землю, даже при наличии свидетельства о собственности.

На сегодняшний день участок, поставленный на учет без межевания, считается учтенным. В кадастровом паспорте ставится отметка в графе пятнадцатой “Особые отметки” о не установленной границе. Проводить межевание необязательно, но могут возникнуть проблемы с соседними владельцами. Но, раздел, продажа и передача в наследство требует процедуры измерения границ.

Покупка

Купить участок без определения границ можно при расплате наличными. Если используется ипотека, кредит, то банк имеет право для страховки потребовать провести межевание.

Его выполняет за свой счет первоначальный владелец. Но так как он может продать землю и без межевания, то возможно стоит договариваться о разделе трат на данную процедуру.

Аренда

Самый простой способ избежать бумажной волокиты и денежных трат сдать в аренду гараж либо участок. Новые временные пользователи не будут задаваться вопросами о границах земли или гаражной территории.

Если производиться оформление договора аренды сроком более одного года, тогда потребуется регистрация в Росреестре. Последний в свою очередь потребует проведение межевания и осуществления кадастрового учета на часть земли, которую передают в аренду.

На практике – если между сторонами арендования есть соглашение и границы указаны графически или описаны текстом (зафиксировать графическим рисунком на плане), то измерения не требуются.

Приватизация

Приватизация требует оформления границ. Проводятся следующие шаги:

Наследование

Вступить в наследство можно без измерения участка, если в порядке кадастровый паспорт. Но с изменениями 2018 года приватизировать его будет невозможно.

До периода наследования необходимо провести , зарегистрировать их. Также процесс межевания потребуется при разделе недвижимого имущества, доставшегося в наследство сразу нескольким родственникам.

Это необходимо для уточнения долей и фиксирования права собственности за каждым.

ВАЖНО – Право собственности не сможет быть оформленным юридически, при отсутствии в кадастровом паспорте информации о координатных расположениях границ земли.

Вероятные последствия и риски

ВНИМАНИЕ – реализация и эксплуатация участка требует вмешательства государственных органов, без межевания продажа и аренда будет считаться противозаконной, так как можно захватить территорию частного или государственного сектора, а это повлечет административную и уголовную ответственность.

Заключение

Продажа земельного участка без межевания процедура возможная, но не правомерная. В дальнейшем могут возникнуть проблемы как административного, так и судебного характера, вплоть до потери права собственности. Следует внимательно относиться к ведения документов на недвижимость. держать в порядке и в полном соответствии кадастровый паспорт с заполнение границ и их четким указанием.

Обоснование необходимости межевания земельных наделов содержит федеральный закон №447 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» , принятый Госдумой в декабре 2014 года.

В этом законодательном акте указано, что c 1 января 2018 года на всей территории РФ запрещены любые действия, связанные с продажей, дарением, обменом, сдачей в аренду или оформлением в наследство земельных участков, не имеющих юридически подтвержденных размеров и очертаний границ, и не внесенных в ГКН. То есть, участков, которые не были подвергнуты процедуре межевания.

Под действие этого закона попадают:

• земли садоводств;
• территории под ИЖС;
• огородные земли.

Кроме того, помимо указанных в законе ФЗ №447, существуют другие варианты действий с земельными участками, связанные с их оформлением в собственность и требующие из обязательно межевания.

Всегда ли нужно межевать землю?

Проведение межевания земельного надела необходимо, если:

1. Надо оформить в собственность участок, расположенный в «чистом поле» и ничем не огражденный, когда границы его натурально никак не обозначены и собственник не знает точного их расположения.
2. Хозяин ЗУ решил его разделить, либо, наоборот, присоединить к нему соседний.
3. При возникновении земельных споров с соседями, имеющих смежные участки. При отсутствии юридически закрепленных границ надела такие споры возникают достаточно часто.

Без процедуры межевания можно обойтись, если:

Можно ли произвести продажу надела или дома без предварительного уточнения границ?

В настоящее время множество людей являются владельцами ЗУ, приватизированных согласно условиям программы «дачная амнистия». В кадастровых документах на эти участки указано, что границ они не имеют. Можно ли сегодня владельцам таких долей продавать их вместе с домом или без него, не уточняя их границ при помощи межевания?

Важно! По закону без проведения межевания продать сегодня можно только выделенную долю участка, находящегося в общей собственности.

При этом если продаваемая доля ЗУ относится к землям сельскохозяйственного назначения, то и продавать её разрешено с перспективой аналогичного использования, то есть – фермерам или владельцам участка, из которого выделена доля (подробнее о том, как продать землю сельхозназначения и ее пай, можно узнать в , более детально о том, кто и как может купить или продать землю сельхозназначения, можно узнать ). Если же выделенная часть имеет другое, отличное от сельскохозяйственного, назначение, то владелец может продавать её кому угодно. При этом остальные дольщики имеют право приоритетной покупки.

Продать без предварительного межевания ЗУ целиком можно только в том случае, если это садовый участок, выделенный владельцам безвозмездно ещё в советское время и относящийся сегодня к землям садового некоммерческого товарищества (СНТ). Обычно такие участки в кадастровом реестре не фигурируют и, следовательно, формально собственностью владельцев не являются. Для их продажи необходимо:

1. Принести в кадастровую палату выписку из документа, подтверждающего решение местной администрации о передаче земли в личное пользование владельца.
2. Получить в Росреестре кадастровый паспорт и выписку, с указанным в ней кадастровым номером ЗУ, размером его площади, его стоимости, а также информацией о том, что участок границ не имеет и является частной собственностью.

Таковы требования закона, но практика показывает, что и сегодня, в 2018 году, хотя нельзя проводить без предварительного межевания, они всё ещё имеют место. Правда, стоят такие участки значительно дешевле, чем с уточненными границами.

Без согласования границ с соседями

По закону ФЗ №457 перед продажей участка необходимо обязательное проведение его межевания . Для его осуществления собственнику ЗУ придется обратиться к услугам кадастрового инженера, имеющего лицензию на проведение инженерно-геодезических работ, в обязанности которого, в частности, входит согласование установленных границ участка с соседями.

Кадастровый инженер проводит такое согласование либо с каждым соседом индивидуально, либо на общем их собрании. Приглашения на собрание высылаются за 30 дней до его начала. В любом случае, провести межевание по закону, а, следовательно, и продать надел, не согласовывая его границ со смежными соседями, трудно. Если же такое, все-таки, произошло, то очень высока вероятность возникновения судебных разбирательств, связанных с земельными спорами по поводу несогласованных с соседями границ ЗУ.

Кстати, вероятность осложнений с владельцами смежных участков является ещё и одной из главных причин, почему не рекомендуется покупать ЗУ без его межевания. Проводить четкое юридически закрепленное уточнение границ участка при возникновении земельного спора придется все равно, но оплачивать эту недешевую процедуру предстоит уже его новому владельцу.

Если нет кадастрового паспорта

Продать земельный участок, если он не внесен в Кадастровый реестр, согласно закону №ФЗ-447 , сегодня невозможно , так как нотариусы не вправе заверять такие сделки. А кадастровый паспорт является документальным подтверждением такого внесения. Вряд ли найдется покупатель на недвижимость, покупка которой сопряжена с определенными юридическими рисками, а если и найдется, то цену он предложит значительно заниженную.

Если планируется продать ЗУ за адекватную стоимость, то разумнее всего провести его межевание, внести его в кадастровый реестр, получить соответствующий номер и оформить на участок кадастровый паспорт.

Однако многие владельцы земли боятся связанным с этим хлопот и затрат, и довольствуются тем, что их ЗУ на кадастровых картах числится под так называемым «старым» номером.

Как быть, если кадастровый номер старый?

Старые кадастровые номера, которые присваивались земельным участкам с 1992 по 2017 год, официальные органы называют условными. Объяснение этой «условности» очень простое – применяются они лишь для обозначения ЗУ на кадастровой карте, а при оформлении сделок их использование запрещено.

Продать землю, имеющую старый кадастровый номер, невозможно, его необходимо поменять на номер новый , позволяющий ЗУ участвовать в процедуре оформления . Сам процесс обмена – это, по сути, всё та же постановка участка на кадастровый учет, законодательно невозможная без проведения его межевания.

Продать сегодня земельный участок, не прошедший процедуру межевания, в принципе, можно. Однако сделка эта будет не совсем правомерной с точки зрения сегодняшнего законодательства, и найти покупателя, согласного нести юридические риски обладания таким участком или допускающего дополнительные траты на его межевание в дальнейшем, будет трудно.