Правовая норма - первичная ячейка права, в которой заложена самостоятельная программа воздействия на регулируемые отношения и сознание их участников.

Субъекты права имеют дело прежде всего с отдельными нормами права, непосредственно на них основывают свои права, свободы и обязанности. Представляя собой простейший элемент права, норма права обладает всеми признаками права в целом.

Нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения, устанавливая границы возможною, дозволенного поведения субъектов права, выступая мерой свободы человека в обществе. Но правовые нормы могут предписывать индивиду и вполне определенный вариант поведения, обеспечивая реализацию законных прав и интересов других лиц. Социальная ценность норм права заключается в том, что они стабилизируют общественные отношения, обеспечивая предсказуемость поведения всех их участников. Поэтому норма права выступает как установленное или санкционированное государством общее правило поведения, обеспеченное государством, рассчитанное на неопределенное число однотипных случаев и обязательное для каждого в условиях предусмотренной ситуации. Общее правило в норме права, как правило, формулируется путем определения прав и обязанностей участников отношения данного вида.

Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Правоотношения характеризуются сложным составом, состоят из трех элементов: субъекты, объект и содержание.

Ø Субъекты - это участники правоотношения (физические лица, организации).

Ø Объект - это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (материальные и духовные блага, отражающие личный или общественный интерес).

Правоотношения имеют двусторонний характер и представляют собой связь управомоченной и обязанной сторон. Двусторонний характер не указывает на количество участников правовых отношений. Их может быть не два, а гораздо больше, однако все участники правоотношений обязательно связаны друг с другом взаимными правами и обязанностями, т. с. всегда праву одного соответствует обязанность другого субъекта правоотношения. Например, по договору займа (ст. 807 ГК РФ) займодавец вправе потребовать от заемщика возврата долга, а заемщик обязан вернуть ему соответствующую сумму денег (сумму займа).

Правоотношение выступает в виде индивидуальной общественной связи, причем степень индивидуализации может быть различной.

Субъективное право - это предусмотренная в норме права мера возможного поведения.

Признаки субъективного права:

1. Первый признак. Субъективное право есть мера возможного поведения управомоченного лица. Мера означает границу, предел проявления чего-нибудь. Применительно к субъективному праву мера включает в себя вид и размер возможного поведения. Например, закон, регулирующий право на оплачиваемый отпуск, определяет и вид поведения (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка), и его размер (продолжительность отпуска). Субъективное право всегда предполагает свободу выбора из возможных вариантов поведения. Поэтому иногда для обозначения субъективного права используется термин «свобода». Например, ч. 1 ст. 29 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».

2. Второй признак. Содержание анализируемого нрава устанавливается на основе норм права, как правило, в соответствии с диспозицией регулятивной нормы.

3. Третий признак. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсутствии интереса стимул для осуществления субъективного права теряется.

4. Четвертый признак. Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в других - данное право обеспечивается исполнением обязанности, т. с. активными действиями обязанного лица.

5. Пятый признак. Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий:

· право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению);

· право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник веши может ее заложить, подарить, продать, завещать и т. д.);

· право требования от другой стороны исполнения обязанности, т. с. право на чужие действия (займодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей);

· право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т. е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).

Юридическая обязанность - это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки:

1. Первый признак. Юридическая обязанность есть мера необходимого поведения обязанного лица. Мера означает вид и размер необходимого поведения. Например, обязанность вернуть долг в определенном соглашением размере, уплатить штраф в назначенной судом сумме. Обязанное лицо не имеет свободы выбора, оно должно действовать строго в соответствии с предписанием.

2. Второй признак. Содержание обязанности устанавливается на основе норм права. При этом обязанность может определяться непосредственно законом (предусмотренная в сг. 57 Конституции РФ обязанность платить законно установленные налоги и сборы), соглашением сторон (например, обязанности покупателя и продавца по договору купли-продажи) или решением компетентного органа (например, обязанность отбыть наказание по приговору суда).

3. Третий признак. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны - отдельного лица или общества (государства) в целом.

4. Четвертый признак. Соблюдение обязанности обеспечено возможностью государственного принуждения. Это означает, что если обязанность не выполняется лицом добровольно, то к такому лицу применяются меры государственного принуждения, обеспечивающие принудительное исполнение обязанности. В определенных законом случаях нарушитель обязанности несет также юридическую ответственность, представляющую собой дополнительную обязанность карательного характера.

Правомочия.

Правомочие - юридическая возможность для субъекта права осуществлять определённые действия или требовать определенных действий (бездействия) от другого субъекта.

В гражданском праве можно выделить три существенных правомочия субъекта:

1. Правомочия на собственные действия, означающего возможность самостоятельного совершения субъектом фактических и юридически значимых действий;

2. Правомочия требования, представляющего собой возможность требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей;

3. Правомочия на защиту, выступающего в качестве возможности использования различных мер защиты или требования использования государственно-принудительных мер в случаях нарушения субъективного права.

Вопрос о проблемах соотношения норм права и правовых отношений является дискуссионным в юридической науке. Так, соотношение норм права и правоотношений зависит в первую очередь, от типа правопонимания. С точки зрения нормативного подхода к правопониманию нормы права носят первичный характер, являются предпосылкой возникновения правоотношения.

Нормы права представляют собой общие правила, модели поведения, которые конкретизируются в правоотношениях. Малько А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ,2007.-300с. ,С.100. С точки зрения социологического подхода их соотношение выглядит следующим образом: первоначально возникают определенные отношения, их замечает законодатель, на их основе создаются нормы права, которые в свою очередь порождают правоотношения. Малько А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ,2007.-300с., С.105.

Однако в любом случае очевидно одно: нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормой и наоборот. Применительно к отечественной теории права соотношение правовых норм и правовых отношений проявляется в следующих связях: правовое отношение возникает и функционирует только на основе норм права. Правовое отношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его норма.

Субъекты не могут сами, вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения - такие отношения официальная власть не будет охранять, следовательно, они не приобретут качество правовых отношений.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Правоотношение - это норма права в действии. Именно в правовом отношении проявляется эффективность правового предписания, достигается поставленная цель. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать определенное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.

Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования. В рамках МПР они выполняют, помимо специфических, некоторые общие функции. Они являются главными компонентами МПР, без которых указанный механизм попросту не мог бы работать.

Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции - на права и обязанности его субъектов, в санкции - на возможные последствия нарушения нормы и существующего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.

Так, норма права предусматривает условия возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Указания на эти условия содержатся в гипотезе нормы. Здесь же предусматривается и тот «набор» признаков, которые относятся к субъектам. В диспозиции нормы предусматриваются права и обязанности участников данного правоотношения, запреты и ограничения. Санкция юридической нормы моделирует охранительное правоотношение, которое может возникнуть в случае, если участники правоотношения нарушат запреты, либо откажутся от выполнения юридических обязанностей. И гипотеза, и диспозиция правовой нормы предусматривают основные признаки общественного отношения, которое регулируется правоотношением. Например, норма уголовного права, запрещающая кражу, в качестве объекта правоотношения предполагает отношения собственности, и их нормальное функционирование. Уголовный кодекс РФ.- Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во,2011.-191с.- (Кодексы и законы РФ)

Норма семейного права указывает права и обязанности родителей по воспитанию детей. Объектом данной нормы являются фактические семейные отношения между родителями и детьми. Семейный кодекс РФ.- Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во,2011.-75с.-(Кодексы и законы РФ) В общих чертах этот объект правоотношения предусматривается в норме семейного права.

Следует отметить, что в целом правовая норма конструирует идеальную модель правоотношений, являясь при этом правилом поведения абстрактного характера. Она адресована неопределенному кругу лиц и рассчитана на неоднократное применение при условии приближения конкретного юридического факта к выраженной в ней идеальной модели правовых отношений.

Таким образом, правовая норма выступает в качестве образца правоотношений, и отделять понятие «нормы права» от понятия «правовых отношений» не представляется невозможным.

норма право отношение

Отношение - формула - норма права

«Средний путь - самый безопасный», - гово­рил две тысячи леї назад древнеримский поэт Овидий. Эти слова выражают сушность и пред­назначение нормы права. Средний путь - это устойчивая взаимозависимость между людьми, которая позволяет каждому вести спои дела не в ущерб дезам других.

Такая необходи­мая взаимозависимость называется отношением. Наличие отноше­нии позволяет людям организовывать свою жизнь Если мы знаем закономерности построения отношений, мы можем упорядоченно вести свои дела и нормально жить.

Закономерности построения отношении выражаются формулой. В естественных науках формулы указывают на закономерности от­ношений между явлениями природы. В правоведении формулы от­ражают закономерности отношений между лицами, т.е. людьми, способными познавать явления природы и организовывать свою жизнь в соответствии с этим знанием. Эти правовые формулы на­зываются нормами права.

Норма права - (то провоззлашенное различными способами, оче­видное дія всех по результатам общественной практики и потому обя- затс іьнос, руководящее начало построения устойчивых отношений ме­жду [инами с целью их самореализации путем применения в конкрет­ных делах данных от природы способностей.

Какое-либо установление становится нормой права именно по­тому, что выражает закономерность отношений между лицами, суть которой состоит в том. чтобы, избегая крайностей, прокладывать средний путь. Норма права указывает на этот прямой путь із по­строении отношений между лицами, поэтому норма права - это ве­ление закона, который не придумывается, а познается людьми, если они желают нормально жить.

Закон есть зила природы, он - ум и сознание мудрого человека, он - мерило правії п бесправия.. Бу іем же при обосновании нрава ис­ходить из гого высшего закона, который, бу цчн общим для всех веков, возник раньше, чем какой бы го ни было писаный закон, вернее, рань­ше, чем какое-либо государство вообще было основано.

Это одно из известных высказываний выдающегося древнерим­ского юриста и политика Марка Туллия Цицерона (106-43 до н.э.). Древнеримские правоведы стали для современных юристов класси­ческими математиками права. Это им принадлежат формулы, кото­рыми питается правосознание в наши дни и на которых основыва­ется содержание нормативных правовых актов и судебных решений нашего и других государств:

Право проявляется в поступках людей по отношению друг к другу;

Право относится к случаям, которые происходят часто;

Закон смотрит вперед, а нс назад,

Обычай является лучшим толкователем закона;

Никто не может быть судьей в собственном деле.

Эти и другие крылатые правовые формулы, дошедшие до нас во многом благодаря кодификации, проведенной в VI в. н.э. византий­ским императором Юстинианом I (483-565 н.э.), показывают, что всякое обобщение может стать и становится нормой права, если под­мечает сущность определенных отношений, игнорирование которой делает невозможным построение данных отношений в реальности.

Итак, норма права - это идеальный образец отношений, следова­ние которому на практике приводит к построению необходимых дли жизни отношений в реальности.

Латинское слово norma в первом значении выражает понятие «на­угольник», т.е. говорит о накладке, скрепляющей угол ящика, рамы, переплета и т.д. Это совпадение вряд ли случайно. Норма права - это наугольник отношений между людьми. Только скрепляет она не материальные, зримые детали, а невидимые отношения между субъектами права (лицами). И делает это путем установления их взаимных, взаимосвязанных обязательств. Данную суть и выражает второе значение латинского слова norma - «норма, руководящее начало, правило, образец».

Таким образом, правовая норма - это право для определенного отношении. В соответствии с руководящими указаниями нормы данное отношение должно оформиться в жизни в случае, если в ре­альности возникнут обстоятельства, предусмотренные нормой.

Не следует отождествлять действия лиц, которыми провозгла­шается норма, с самой нормой.

Способы выраже­ния правовых норм

Нормы права обычно выражаются при помощи нормативных правовых актов, т.е. организую­щих действий органов государственной власти, которые оформляются принятыми по специальной процедуре и об­народованными для всеобщего сведения документами.

Имеются и другие способы выражения правовых норм:

Судебный и административный прецедент;

Правовой обычай;

Правовая доктрина;

Нормативный договор.

Наличие или отсутствие таких способов зависит от традиций конкретного общества и особенностей осуществления государствен­ной власти.

Правовая норма может выражаться в нормативных правовых актах по-разному. Если установления нормативных актов отражают суть нужных практике отношений, то можно сказать, что такие установ­ления выражают нормы права.

Таким образом, нормативный правовой акт и другие способы выражения норм права являются способами познания права как та­кового.

Если нормативное установление не выражает норму права, хотя и устанавливает определенное правило, - оно фиктивно. Фиктив­ность нормативных установлений распознается при их применении на практике.

Н а п р и м е р, в ч. 5 ст. 76 Конституции РФ говорится, что в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. На первый взгляд эта норма кажется действенной, рабочей. Вроде бы все здесь ясно и понятно. Но попробуем построить в соответст­вии с данной нормой отношения на практике. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 июля 1998 г. № 120 «Об оріанизации торгов по закупке товаров, работ и услуг для государ­ственных нужд в Республике Хакасия» было утверждено Временное положение об организации торгов в Республике Хакасия. Пункт первый раздела 1 этого положения по заключению Министерства юстиции РФ (Минюста) нс соответствует абзацу второму ст. 3 Феде­рального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках про­дукции для федеральных государственных нужд». Следовательно, есть основания полагать, что норма, содержащаяся в акте Респуб­лики Хакасия, противоречит Федеральному закону и в соответствии с ч. 5 ст. 76 Конституции РФ применению на практике не подле­жит. Но полномочия Минюста России Констшуцией РФ не опре­делены, поэтому данное им заключение еще нс подтверждает факт несоответствия акта органа исполнительной власти Республики Ха­касия названному Федеральному закону.

Не вдаваясь в дальнейший анализ текста Конституции РФ и со­поставление конституционных норм, отметим сразу, что субъект, имеющий полномочия устанавливать факт противоречия между акта-

ми субъектов Российской Федерации и федеральными законами, прямо не определен. В ч. 2 ст. 85 Конституции РФ говорится о «со­ответствующем суде». Как видим, это противоречит теоретическому принципу выражения правовой нормы: норма права призвана не просто указать на те или иные отношения, - она обязана подме­тить необходимую связь в действиях субъектов данных отношений. Регулирующее воздействие рассматриваемой конституционной нор­мы на практике не проявляется.

Представим, что в ч. 5 ст. 76 Конституции РФ установлено:

В случае, если любой акг органов государственной власти субъектов

Российской Федерации будет признан Верховным Судом Российской

Федерации несоответствующим федеральному закону, действует феде­ральный закон.

Видимо, в таком варианте выражения образец отношении оказы­вается более действенным для практики. Теперь понятно, что несо­ответствие любого акта субъекта Российской Федерации федераль­ному закону вправе признать Верховный Суд Российской Федера­ции. Факт такого признания означает, что акт субъекта Федерации в части, не соответствующей федеральному закону, не действует, становится юридически ничтожным. Отношения так или иначе, но определены. Следовательно, норма права действует, потому что в соответствии с ее требованиями на практике складываются устой­чивые, определенные отношения.

Все препятствия в осуществлении необходимых обществу отно­шений должны учитываться в процессе правового регулирования. И если возникает препятствие, а нормы, позволяющей снять напря­жение, нет, отношения становятся слабо урегулированными, неоп­ределенными, т.е. практически не складываются.

Это в полной мерс относится и к другим способам выраже­ния правовых норм, о которых мы упомянули выше.

п При анализе правовых предписаний различают

нормативные предписания и индивидуальные.

Правовое предписание - это специфические отношения, через кото­рые определенные субъекты получают возможность осуществлять кон­кретные функции іибо действовать онредезениым образом согласно нормам права или морали.

Индивидуальные предписания регулируют отношения путем ука­зания конкретным лицам на конкретный порядок действий или пу­тем изменения правового положения конкретного лица. Если лицо выполнило то, что от него требуется, или если его правовое поло-

жснис изменилось так, как это предписано, - действие индивиду­ального предписания прекращается.

Пример ы индивидуальных предписаний, требующих от конкретных ниц конкретных действий". Распоряжение Президента РФ о подготовке проекта Федерального закона Правительством Россий­ской Федерации в срок до 1 июля 2003 г.; решение суда о необходи­мости уплаты алиментов одним из разведенных супругов в пользу другого до момента совершеннолетия ребенка, оставшегося на по­печении последнего; решение суда по іражданскому иску, в котором гражданину А предписывается возместить материальный ущерб, при­чиненный гражданину Б; требование сотрудника таможни к авиапас­сажиру открыть саквояж для проведения таможенного досмотра.

Примеры индивидуальных предписаний, изменяющих пра­вовое положение лица", приговор суда о назначении лицу наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление; приказ ми­нистра внутренних дел РФ об увольнении сотрудника министерст­ва Н; постановление следователя органов внутренних дел о заклю­чении под стражу гражданина В.

Таким образом, требование к конкретному лицу совершить кон­кретное действие или требование, изменяющее правовое положение конкретного лица, не содержит нормы права, даже если это требова­ние исходит от высшего оріана государственной власти.

Принципы Следовательно, норма права основана на осо- рсгулироваиия бом принципе регулирования отношений, ко­торый можно назвать принципом нормативного регулирования. Суть его сводится к тому, что вначале определяется необходимый для практики образец поведения, после чего все ли­ца, попавшие в предусмотренные данным образцом обстоятельст­

ва, поступают так, как это предписывает названный образец.

Принципом ненормативного регулирования является применение правовых норм для разрешения конкретных дел уполномоченными к тому лицами (кадровые вопросы, назначение пенсии, заключение брака, привлечение к ответственности, назначение наказания и т.п.) или издание данными лицами распоряжений для решения конкретных организационных вопросов, например Указ Президента Рос­сийской Федерации от 9 марта 2004 г., в котором определяется но­вое положение о системе и структуре федеральных органов испол­нительной власти и порядок их деятельности.

Таким образом, правоприменительные акты и индивидуальные распоряжения нс содержат норм права.

Правопрнмените и>ные акты - это властные решения уполномочен­ных лиц, которыми подтверждается, что требование нормы права отн о-

снтся к данным конкретным динам, и которыми обеспечивается вы­полнение требования нормы права данными конкретными линами.

В индивибуа іьньїх распоряжениях предусмотрены правила, которые в отличие от норм права обращены к конкретным лицам.

Если при нормативном регулировании лицо соотносит реальную ситуацию с тем образцом поведении, который закреплен нормой права, чтобы понять, находится ли оно в сфере действия данной нормы, то при регулировании с помощью индивидуальных предги- саний этого делать не нужно.

Кроме того, нормы права следует отличать от предписаний, ука­зывающих на основания, принципы, условия действия и поняткй- ный аппарат правовых норм.

В юридической литературе часто можно встретить утверждение, что содержащиеся в тексте законодательства дефиниции (например, определение понятия преступления в Уголовном кодексе РФ или определение понятия земельных участков в ст. 5 Земельного колосса РФ), декларации (например, положения главы 2 Конституции РФ, провозглашающие перечень прав человека и гражданина и закреп­ляющие их незыблемость), принципы (например, положения статей законодательства, в которых содержатся ссылки на принципы гірша), организационные начала (например, предписания статей главы 2 Та­моженного кодекса РФ об организации таможенного дела) также являются нормами права.

На наш взгляд, с таким пониманием вряд ли можно согласить­ся по следующим причинам.

1. Цель нормативного правового акта - сделать наиболее важ­ные для государства и общества правовые нормы доступными для широкого понимания, поэтому документ, которым оформляется дан­ный акт, как правило, имеет описательный характер и в его текст за­конодатель включает положения, которые разъясняют смысл право­вых норм и являются по отношению к нормам вспомогатсльп [МИ, обеспечительными. В то же время обеспечительный характер дан­ных положений не умаляет необходимость их учета в процессе реа­лизации правовых норм субъектами права, поскольку упомянутые положения выражены нормативным правовым актом и обяаггельны для учета на практике. Но из этого вовсе не следует, что названные положения сами являются нормами права.

2. Правовая норма, если строго следовать сс понятию, - это мо­дель отношений, образец, закрепляющий необходимую связь между

субъектами и указывающий им на порядок действий в тех или иных случаях, которые также предусмотрены нормой. Сущность понятия нормы в том. что она есть регулятор отношений между лицами. Де­финиции, декларации, принципы и т.д. нс могут проводить собст­венно правовое регулирование - >то нс является их функцией. По своему предназначению они помогают понять основания и цели пра­вового регулирования, смысл и необходимость тех или иных право­вых норм. Главное их предназначение состоит в том, чтобы указать основы отношений, исходные начала формулирования и обеспече­ния действия собственно правовых норм.

С-.сдоватсльно, обнародование правовых норм при помощи нор­мативных правовых актов связано с необходимостью отражения в тексте этих актов нс только содержания собственно правовых норм, регулирующих общественные отношения, но и положений, помо­гающих понять основания, цели и смысл правового регулирования.

С учетом сказанного становится возможным выделить признаки нормы нрава.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений являются необходимые условия и предпосылки, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращения правоотношений. В науке их принято делить на общие и специальные (или юридические). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; б) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения. «Интерес -- вот что сцепляет членов гражданского общества. ...Никто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей» (из сочинений К. Маркса, Ф. Энгельса) .

Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К ним относятся: а) норма права; б) праводееспособность субъектов; в) юридический факт.

Норма права - это общеобязательное поведение, выраженное в форме государственно-властного предписания и регулирующая наиболее важные общественные отношения.

Праводееспособность субъектов была подробно рассмотрена выше (см. п. 2).

Юридический факт - обстоятельство, с которым правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Юридические факты можно определить как «сформулированные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, существование, изменение или прекращение правовых отношений» .

Юридические факты подразделяются на события (обстоятельства, не зависящие от воли людей, например, землетрясение, истечение срока договора и т.п.) и действия (обстоятельства, происходящие по воле людей), которые бывают правомерными (акты соблюдения права гражданами, применения права государственными органами, судебные решения, сделки и другие) и неправомерными (преступления, административные и дисциплинарные проступки, гражданские правонарушения).

Взаимосвязь нормы права и правоотношения.

Правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Норма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы вообще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие -- первое предшествует второму, а не наоборот.

Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, многосторонний характер. Конкретно ее можно выразить следующим образом.

• 1. Правовое отношение возникает и функционирует только на основе нормы права. Без юридической нормы не может возникнуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, то есть вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения.
• 2. Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Именно в правовом отношении проявляется реальная сила и эффективность государственного предписания достигается поставленная цель. Правоотношение -- это норма права в действии. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать то или иное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.
• 3. Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования и выполняют в нем помимо собственных некоторые общие функции. Без этих главных компонентов указанный механизм попросту не мог бы работать. Его четкость, отлаженность в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового m ношения.
• 4. Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции -- на права и обязанности его субъектов, в санкции -- на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникшего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.

В литературе сложились две концепции взаимосвязи нормы права и правоотношения. Согласно первой из них, разделяемой большинством теоретиков, правовое отношение есть результат регулирующего воздействия правовой нормы на общественное отношение. Последовательность здесь такая: норма права -- фактическое отношение -- правоотношение. Согласно второй, правоотношения есть не результат, а средство регулирования общественных отношений (Ю.К. Толстой). Последовательность в этом случае уже иная: норма права -- правоотношение -- общественное отношение , то есть сначала на основе той или иной нормы права складывается правоотношение и только затем оно направляется на регулирование соответствующего отношения.

На мой взгляд, ближе к истине первая точка зрения, точнее отражающая реальность. Однако в обоих случаях ясно одно: нельзя понять сущность правоотношения, не учитывая связи с правовой нормой.

Теория правового отношения является не только одним из наиболее важных, но и одним из самых сложных и спорных разделов общей теории права. Как это часто бывает в правоведении, тот или иной взгляд на природу правового отношения и его роль в механизме действия права во многом определяется типом правопонимания, в рамках которого движется научная мысль исследователя.

В объяснении специфики правового отношения прежде всего сталкиваются социологический и этатистский типы правопонимания, так как в психологической теории права бытие права оказывается ограниченным индивидуальным сознанием, а в различных версиях юснатурализма, целью которого всегда является обоснование того, каким право должно быть, проблема правовых отношений также не получила теоретического обоснования. Для представителей правового этатизма правовое отношение есть лишь возможное, но не обязательное следствие права, проистекающее из государственно- установленных норм (законов) и не имеющее самостоятельного значения. Социологический подход, в противоположность правовому этатизму, усматривает бытие права именно в правовых отношениях, которые могут предшествовать правовой норме, являющейся, таким образом, выражением результативного опыта правового взаимодействия субъектов. Однако и в рамках одного и того же типа правопонимания возможны различные трактовки понятия правового отношения.

Подход к осмыслению феномена права, предлагаемый в настоящем учебнике, заключается в том, что право и понимается прежде всего как система нормативных правовых отношений, которые, выражаясь в форме взаимных прав и обязанностей, связывают людей в коммуникативное правовое сообщество, определяя их соотнесенное друг с другом поведение, направленное на удовлетворение потребностей в разнообразных социокультурных ценностях.

То, что право невозможно рассматривать лишь как статичную систему юридических норм, признается многими исследователями. Но на этом чаще всего и останавливаются, не развивая эту верную посылку до конца. Действительно, как уже неоднократно отмечалось, правовой текст, если он интерпретируется в сознании социального субъекта как общезначимый, общеобязательный и правообязывающий, вызывает определенную поведенческую реакцию (вторичные правовые тексты) и генерирует норму права. Поэтому в случае, когда установленные государством законодательные правила не имеют никакого отношения к жизни общества, не претворяются в общественно значимом поведении, т. е. остаются виртуальными, - нет оснований говорить о праве. И наоборот, если члены общества пользуются социально признанными правами и исполняют корреспондирующие им обязанности, то независимо от того, что является основанием этих прав и обязанностей (закон, обычай, договор или религиозный текст), - налицо правовая коммуникация, и они оказываются в «империи права» (термин Р. Дворкина).

Но из этого как раз и следует, что объективное право как совокупность действующих юридических норм эйдетически неотделимо от права субъективного (в широком смысле) как совокупности правовых полномочий одних субъектов и правовых обязанностей других, т. е. неотделимо от правовых отношений. Как образно выразился в свое время Я. М. Магазинер, «правильно понятое и усвоенное понятие правоотношения пронизывает все явления правовой жизни и должно быть с такой же легкостью в каждом из них обнаружено, как красная нить во всех канатах английского флота».

Наибольшее распространение в российской юридической науке имеет взгляд на правоотношение как на разновидность общественного отношения. Что представляет собой такое отношение?

Понятие социального (общественного) отношения связано с общефилософской категорией отношения. По мнению советских ученых, «вступить в отношение всегда означает проявить общую природу с соотносящимся и обнаружить на этой основе отличие от соотносящегося». В связи с этим отношение понималось как «взаимо- положение обособленных предметов, явлений, возможное в силу их общей природы и основывающееся на их свойствах».

Данное определение применимо и к понятию общественного отношения. Следует только иметь в виду специфику социального отношения, субъекты которого имеют общую природу не в качестве физических или даже биологических существ, а в качестве деятелей, совершающих осмысленные и ценностно значимые (легитимные) поведенческие акты. А это означает, что общественные отношения могут быть самыми разнообразными, как разнообразны индивидуальные социальные свойства вступающих в отношения субъектов.

Чаще всего общественное отношение понимают как визуальнонепосредственное, реальное взаимодействие в социальном пространстве конкретных субъектов, выраженное посредством внешних актов поведения. И это верно. Совместная деятельность трудового коллектива по производству, например, материальных благ представляет собой пример общественного отношения. Вопрос заключается лишь в том, исчерпывается ли таким «контактным» пониманием сущность социального отношения. Думаем, что нет.

Более приемлемую, на наш взгляд, трактовку социального отношения предлагает М. Вебер и школа феноменологической социологии. Под социальным (общественным) отношением М. Вебер понимает поведение людей, взаимно соотнесенное по своему смыслу и ориентирующееся на такую взаимную соотнесенность.

Каждый из участников общественного отношения рассчитывает на определенное поведение другой стороны, соответствующее его ожиданиям, и в свою очередь ориентирует свое поведение на предполагаемые им ожидания другого субъекта. При этом М. Вебер подчеркивал, что для социального отношения совсем не обязательно и наличие одинакового смысла, вкладываемого индивидами, соотносящими свое поведение друг с другом, в социальное отношение, как не обязательно внутренне принимать смысл установки своего контрагента. «“Дружба”, “любовь”, “уважение”, “верность договору”, “чувство национальной общности”, присущие одной стороне, могут наталкиваться на прямо противоположные установки другой. Если данные индивиды связывают со своим поведением различный смысл, социальное отношение является объективно “односторонним” для каждого из его участников. Однако и в этом случае их поведение соотнесено, поскольку действующий индивид предполагает (может быть, ошибаясь или в какой-то степени неверно), что определенная установка по отношению к нему (действующему лицу) присуща и его партнеру, и на такое ожидание он ориентирует свое поведение, что может в свою очередь иметь (и обычно имеет) серьезные последствия как для его поведения, так и для дальнейших отношений между данными индивидами... В реальной действительности социальное отношение, полностью покоящееся на обоюдных соответствующих друг другу по своему смыслу установках, - есть пограничный случай. Однако отсутствие обоюдности лишь тогда исключает... “социальное отношение”, когда в результате этого исчезает взаимная соотнесенность поведения сторон (выделено нами. -Лет.)». Этот признак, на наш взгляд, и является определяющим. Поэтому любое отношение можно отнести к социальному, если имеет место взаимная соотнесенность поведения участников такого отношения, или, другими словами, если оно коммуникативно.

Таким образом, под общественным отношением следует понимать поведение членов общества, соотнесенное по своему смыслу друг с другом и выражающееся в различных формах взаимозависимости, взаимосвязи и взаимодействия (коммуникации).

Коммуникативные связи (отношения) существуют в любом обществе, но они могут существенно отличаться друг от друга в зависимости от того, по какому поводу возникли, какие цели преследуют, обоснованы они нормативно или нет. Это могут быть экономические, политические, конфессиональные, корпоративные, дружеские, любовные и тому подобные отношения.

Складывающиеся отношения не являются неизменными. Они развиваются, совершенствуются, со временем прекращаются. Если ориентированные друг на друга социальные поступки индивидов совершаются регулярно, то речь идет об обычаях и обычных отношениях; когда же единообразие этих повторяющихся связей объясняется длительной привычкой, ставшей «второй натурой», говорят о «нравах» (о механизме формирования таких отношений см. главу III «Правогенез»).

Правовое отношение представляет собой коммуникативное социальное отношение, субъекты которого соотносят свое поведение с принадлежащими им общезначимыми (общепризнанными) коррелятивными (взаимообусловленными) правами и обязанностями.

Правовые отношения могут возникать как на основе норм социального права (социальные правовые отношения), так и на основе текстуальных норм официального (государственно-организованного) права (официальные, государственно-конституированные правовые отношения).

Правовое отношение, конституированное текстуальными нормами можно определить как социальное взаимодействие, осуществляемое путем реализации государственно-признанных прав и обязанностей субъектов правовой коммуникации.

Правовые отношения, возникающие на основе норм государственно-организованного права, обладают как общими признаками, присущими всем общественным отношениям, в том числе и социальным правовым отношениям, так и признаками специфическими.

• 1. Любое правовое отношение по своему эйдетическому смыслу предполагает участников, деятелей, которые в правовой теории называются субъектами. Правоотношение может возникнуть лишь между такими субъектами, которые обладают правосубъектностью. Правосубъектность, или праводееспособность, означает способность субъекта быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей и самостоятельно их приобретать и осуществлять (вступать в правовую коммуникацию).
• 2. Как и любое общественное отношение, правоотношение представляет собой соотнесенность поведения субъектов, выражающуюся в форме взаимозависимости, взаимосвязи, взаимодействия, взаимообусловленности, возникающей между субъектами и удовлетворяющей их ожидания. Правовое отношение не может быть у субъекта с самим собою. Оно имеет коммуникативную направленность, возникает по крайней мере между двумя субъектами, и его суть заключается в установлении между ними особой правовой связи. Специфика правового отношения выражается в том, что, в отличие от других видов общественных отношений, субъектов правового отношения связывают друг с другом взаимообусловленные (коррелятивные) права и обязанности.

Однако следует иметь в виду, что, поскольку правоотношение возникает в социальной среде, в него неизменно включаются различные социальные субъекты, среди которых важнейшую роль играет носитель социальной власти, социального авторитета, - та социальная инстанция, к которой можно апеллировать в случае правовых конфликтов и которая имеет право требовать исполнения соответствующих обязанностей (государство, церковь, политический лидер, общество в целом и т. д.). Наличие в любом правоотношении подобных рефлекторных (секундарных, вторичных) прав и обязанностей (например, права требовать соответствующего поведения от других субъектов или обязанности не совершать действий, нарушающих субъективные права других субъектов) позволяет о любом правоотношении в этом смысле говорить как о правоотношении сложном по составу участников, как о сложной правовой коммуникации, в которую включены «Я - Другой (Другие) - Инстанция».

3. Правоотношение - это такое общественное отношение, параметры которого определены нормой права, конституированной на основе социально признанных первичных и вторичных правовых текстов. Это всегда нормативное правовое отношение. Правовые тексты определяют условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Указания на эти условия, как правило, содержатся в гипотезе когнитивной нормы, а сами эти условия, представляющие разнообразные жизненные обстоятельства, называются юридическими (правовыми) фактами (см. об этом § 4 данной главы). В диспозиции когнитивной нормы предусматриваются права и обязанности любых возможных участников правоотношения. Санкция когнитивной правовой нормы моделирует охранительное правоотношение, которое может возникнуть вследствие неисполнения юридических обязанностей, несоблюдения установленных запретов или злоупотребления субъективным правом. Такая структура- с наличием формализованной санкции, применяемой публичными органами власти, - характерна для когнитивных норм государственно-организованного права и отражается в конституируемых ими государственно-правовых отношениях.

Общая когнитивная норма права - это правило поведения абстрактного характера. Она адресована неопределенному кругу лиц и рассчитана на неоднократное применение. Если когнитивная правовая норма социально легитимируется (признается), она становится актуальной, и тогда уже самим фактом такой социально признанной адресации устанавливаются коммуникативные правовые отношения между субъектами нормы и всеми другими правовыми субъектами, включая государство. Такие правовые отношения называются отношениями правосубъектности. Осознать себя субъектом права и означает поставить себя в коммуникативное правовое отношение к окружающему социальному миру. Лицо, обладающее правосубъектностью, обладает субъективным правом быть правовым субъектом, т. е. иметь права и обязанности, а значит, и быть правовым деятелем. Все остальные субъекты, включая государство, являются носителями пассивной правовой обязанности не совершать действий, посягающих на правосубъектность данного лица, а в необходимых случаях - и содействовать в реализации его субъективных прав и правовых обязанностей. При этом лицо, обладающее правосубъектностью, как носитель прав и обязанностей взаимно соотносит (координирует) свое поведение с поведением других субъектов, также являющихся носителями прав и обязанностей. Данные правоотношения носят такой же индивидуализированный, и в этом смысле конкретный, характер, как и любые другие, и являются базовыми, всеобщими, поскольку без них невозможны никакие другие правовые отношения (см. об этом § 3 данной главы).

Как только у конкретных лиц появляются те условия (жизненные обстоятельства), которые предусмотрены в гипотезе когнитивной нормы, абстрактное правило нормы и общие правовые отношения дополняются мерой конкретного возможного или должного поведения. Например, в соответствии с п. 2 ст. 229 ГК РФ «нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи». Это означает, что в случае, если кто-либо найдет утерянную вещь (возникнет предусмотренное нормой жизненное обстоятельство), у него возникает субъективное право потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, определенное в норме вознаграждение, а у последнего, после того как оно узнает о находке, возникнет юридическая обязанность выплатить вознаграждение. Наличие подобной коммуникативной юридической связи свидетельствует о существующем между этими двумя субъектами конкретном правоотношении. В случае, если лицо, управомоченное на получение вещи, установлено не будет, не возникнет и правоотношение по выплате вознаграждения; соответственно и лицо, управомоченное на получение вещи, не имеет обязанности выплатить вознаграждение лицу, нашедшему вещь, до тех пор, пока вещь не будет найдена, а такое требование не будет предъявлено.

В то же время от правовых отношений как отношений коммуникативных следует отличать когнитивные правовые отношения, т. е. мысленно представляемые правовые отношения. Дело в том, что правовые отношения конституируются из правового текста не только путем интеллектуального уяснения его содержания социальными субъектами, но и через его ценностное переживание как наличного права субъекта и правовую установку на его реализацию. Здесь не обойтись без мыслящего «я», без субъекта, способного выступать в качестве правового деятеля, правового коммуниканта, позиционирующего себя как субъекта права в поведенческих актах. Когнитивная же интерпретация каких-либо отношений как правовых осуществляется не только непосредственными участниками данных отношений, но и всеми субъектами, способными испытывать информационно-ценностное воздействие правового текста. Поэтому когнитивные правовые отношения возникают не между субъектами реального правового отношения, но в сознании окружающих их социальных субъектов, которые осознают, что «у других» есть основания для возникновения или изменения правового отношения. Когнитивные правовые отношения являются своего рода когнитивным рефлексом, отображением актуального правового отношения. Способность к такому осмыслению окружающей правовой действительности есть необходимое условие формирования общего пространства правовой коммуникации и самого действия права.

Когнитивно-правовые отношения возникают не в форме самих прав и обязанностей, а в форме знаний о наличных правах и обязанностях (реальных или мнимых) социальных субъектов (информационная коммуникация). Такое отношение есть отношение ожидания определенного правового поведения, базирующееся на знании о том, что на основании определенного правового факта между конкретными субъектами имеются взаимные права и обязанности и тем самым определена сфера их правового взаимодействия, с которой обязаны считаться другие субъекты, получающие таким образом секундарные (вторичные) обязанности (соблюдать правовые запреты на совершение определенных действий). Поэтому, если когнитивные правовые отношения по своему содержанию представляют собой знание о том, каким должно быть поведение участников правового отношения, и ожидание такого поведения, то содержанием актуального правового отношения будет являться само поведение его участников. Когнитивные правовые отношения, как правило, параллельны правовым отношениям, являясь их социальным «фоном» и индикатором легитимности.

Однако когнитивные правовые отношения могут существовать и независимо от актуальных правовых отношений в ситуации «приписывания» прав и обязанностей тем субъектам (объектам), которые на самом деле их не имеют или не могут иметь. Таким образом, возникают виртуальные правовые отношения. Это не реально существующие в действительности отношения между субъектами, а когнитивно конструируемые отношения, исходя из правовых текстов, которые предписывают необходимость возникновения таких отношений. Виртуальные правовые отношения не связаны с реальным поведением субъектов. Правовая коммуникация здесь заканчивается на информационной стадии.

В то же время виртуальные правовые отношения потенциально могут превратиться в актуальные правовые отношения. Например, рождение в семье ребенка является основанием для возникновения правовых алиментных отношений у родителей. На этом основании все люди в окружении этой семьи, знающие о соответствующей норме законодательства, осмысливают эту ситуацию как порождающую правовые обязательственные отношения по алиментному содержанию ребенка, т. е. возникают когнитивные правовые отношения. Но если отец ребенка в момент его рождения находится в отъезде и не знает о случившемся, то он и не является субъектом актуального алиментного правоотношения (субъектом правовой коммуникации). Таковым он когнитивно предстает лишь в глазах окружающих (так же как и в «глазах» закона), а реально может стать им только с момента осознания того, что у него возникли алиментные обязательства (т. е. с момента возникновения правовой коммуникации). Если он эту способность понимать свою обязанность по каким-либо обстоятельствам утратит до того, как ему станет известно о рождении ребенка (например, тяжелая болезнь или смерть), то он утратит и свою алиментную правосубъектность. Конкретное правовое отношение в этом случае останется на виртуальном уровне.

Актуальное правовое отношение, связанное с претерпеванием мер юридической ответственности, возникает между преступником и государством в лице представителя пенитенциарного учреждения с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда. С момента же совершения преступления возникает лишь когнитивное правовое отношение ответственности, которое до выявления преступника носит виртуальный характер.

Таким образом, если содержанием когнитивного правового отношения является уяснение правовых возможностей того или иного поведения, то содержанием актуального правового отношения является само правовое поведение.

Между когнитивным правовым и актуальным правовым отношением может отсутствовать соответствие, так как когнитивные правовые отношения зачастую реконструируются исходя из обыденного жизненного опыта. Например, если издается закон, требующий от владельцев домашних животных соблюдения их прав, то он способен моделировать соответствующее когнитивно-правовое отношение, мысленно отождествляемое с отношением правовым, в соответствии с которым домашние животные будут рассматриваться как носители субъективных прав, а их владельцы - как носители правовых обязанностей. Но правовое отношение как соотнесенное поведение не может возникнуть в отсутствие субъекта, наделенного способностью совершать осмысленные правовые акты (вступать в правовую коммуникацию). Следовательно, когнитивному правовому отношению в данном случае не будет соответствовать актуальное правовое отношение, возникновение которого возможно только в рамках правовой коммуникации. Актуальное правовое отношение возникает не между человеком и животным, а между человеком и государством в лице его официального представителя, наделенного легитимными властными полномочиями требовать от всех граждан исполнения по отношению к животным определенных обязанностей.

Таким образом, каждый социальный субъект в течение своей жизни живет в некоем коммуникативном правовом пространстве, используя правомочия и тем самым определяя поведение окружающих как обязанных лиц, а также соблюдая запреты и исполняя обязанности, в том числе возлагаемые вследствие совершения правонарушения, т. е. выстраивая собственное поведение в соответствии с требованиями управомоченных субъектов. Следовательно, быть субъектом права и означает быть субъектом правовых отношений, т. е. самостоятельно реализовывать предоставленные права и правовые обязанности.

Однако необходимо иметь в виду, что соотношение понятий «субъект права» и «субъект правового отношения» зависит от типа правопонимания. В рамках нормативистско-этатистской традиции допускается существование субъектов права, не являющихся субъектами правоотношений. С данной точки зрения всякий субъект правоотношения есть вместе с тем и субъект права, однако не каждый субъект права есть вместе с тем и субъект правового отношения. При коммуникативном подходе само право неразрывно связано с правовыми отношениями, что не позволяет «оторвать» понятие «субъект права» от понятия «правовое отношение». Соответственно и понятие «субъект права» можно рассматривать как видовое по отношению к родовому понятию «субъект правового отношения». Субъектами правового отношения являются и субъект права, и субъект правовой обязанности. Быть субъектом права означает быть лицом, обладающим субъективным правом. Но любое право конституируется коррелятивной ему правовой обязанностью и соответствующим поведением другого субъекта. Поэтому невозможно быть субъектом права, не будучи субъектом правового отношения. Отрицание данного тождества, иногда встречающееся в литературе, основано на неправомерном сужении понятия правоотношения, в частности на утверждении о том, что правовые отношения могут иметь только конкретный относительный характер (см. об этом § 3 данной главы).

• Магазинер Я. М. Общая теория права на основе советского законодательства // Правоведение. 1997. № 3. С. 68.
• Свидерский В. И., Зобов Р. А. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. Л., 1970. С. 19.
• Протасов В. Н. Что и как регулирует право. М., 1995. С. 8.
• С такой, социологической, точки зрения вне социальных отношений неможет быть никаких социальных образований. Государство, например, перестает«существовать» в социологическом смысле, «как только исчезает возможностьфункционирования определенных типов осмысленно ориентированного социального действия... Никакого другого ясного смысла утверждение, что какое-либогосударство существует или уже не существует, не может иметь» (Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 631-632.). Но ведь данное рассуждение вполнеотносится и к праву!