1. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

2. С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

3. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

4. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

5. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.

Комментарии к ст. 104 УИК РФ

1. Комментируемая статья определяет условия труда осужденных к лишению свободы. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, с ними не заключаются трудовые договоры.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 комментируемой статьи, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Порядок вывода осужденных на работу и съема с работы, их поведение на производственных объектах регламентируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, устанавливающими определенные ограничения, обусловленные необходимостью обеспечения установленного порядка отбывания наказания, охраны и изоляции.

В установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится их обыск. Начальниками исправительных учреждений с учетом условий труда устанавливается порядок поведения осужденных на производственных объектах, проведения инструктажа начальниками цехов (участков) или мастерами, подведения итогов работы, сдачи рабочих мест. Графики сменности, определяющие время начала и окончания работы (смены), согласовываются с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

2. На осужденных к лишению свободы распространяются положения трудового законодательства, в соответствии с которыми при особом характере выполняемых работ их ежедневное (еженедельное) рабочее время может отклоняться от установленной нормы либо может быть разделено на части с сохранением общей продолжительности работы за учетный период. В этих случаях допускается суммированный учет рабочего времени.

3. В общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, засчитывается время, фактически отработанное осужденными к лишению свободы на оплачиваемых работах, независимо от объекта и характера труда. Привлечение осужденных в порядке очередности к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда при этом не учитывается.

Учет отработанного осужденными времени осуществляется администрацией исправительного учреждения. Порядок учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, устанавливается ведомственными нормативными правовыми актами.

В общий трудовой стаж не засчитывается время, в течение которого осужденный систематически (два или более раз на протяжении месяца) уклонялся от выполнения работы. Поскольку учет отработанного времени производится по итогам календарного года, соответствующий период времени исключается из его общего трудового стажа при подведении итогов.

Решение об исключении из общего трудового стажа осужденного периода уклонения его от работы принимается администрацией исправительного учреждения. Если осужденный не согласен с указанным решением, он может в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 12 УИК РФ) обратиться в суд с жалобой на действия администрации.

4 - 5. Комментируемая статья устанавливает право работающих осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск. С учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного отпуск может быть предоставлен с выездом за пределы исправительного учреждения или без него. Разрешение на выезд дается начальником исправительного учреждения. Порядок реализации осужденными права на длительный выезд за пределы мест лишения свободы на время ежегодного оплачиваемого отпуска определяется в соответствии со ст. 97 УИК РФ Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и другими ведомственными нормативными правовыми актами.

Отпуск предоставляется после отработки осужденным на оплачиваемых работах в период отбывания наказания в виде лишения свободы времени, установленного трудовым законодательством для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в указанный срок не засчитывается.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 18 рабочих дней для осужденных, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, и 12 рабочих дней для остальных категорий осужденных. Вместе с тем законодатель предусмотрел поощрительно-компенсационную норму, в соответствии с которой осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также осужденным, имеющим право работать по их желанию, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней. Решение об увеличении продолжительности отпуска принимается администрацией исправительного учреждения.

Скажите пожалуйста, как в графике отпусков отразить отпуск условно осужденного, если согласно ст. 40 п. 6 УИК РФ в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется на 18 рабочих дней? Уточню что УИИ не согласны отпускать условно осужденного в отпуск на положенные 28 к.д., а только на 18 раб.д.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Поэтому в графике отпусков нужно ставить 18 дней, а не 28.

Обоснование

(Цветом выделена информация, которая поможет Вам принять правильное решение)

Из правовой базы

Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Статья 40. Условия отбывания исправительных работ

6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный,* по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Статья 104. Условия труда осужденных к лишению свободы

4. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.* Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Страховой стаж для пособий работнику, освобожденному из тюрьмы

Как осужденные проводят время в заточении

Исправительные учреждения - исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В некоторых случаях к ним относятся следственные изоляторы (ч. 1 ст. 74 УИК РФ)

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, которые определяет администрация исправительных учреждений (ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, далее - УИК РФ). Работать осужденные могут как в самих исправительных учреждениях, так и вне их территории (при условии надлежащей охраны и изоляции).

Труд за рамками трудового договора

Арбитры Верховного суда РФ отметили специфический характер трудовых отношений осужденных с администрацией исправительного учреждения* (раздел 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 26.02.2014).

Они указали, что Уголовно-исполнительным кодексом РФ эта категория граждан не отнесена к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Работать осужденный обязан, но трудовой договор с ним не заключается. Например, в компаниях, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территории учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осужденные работают на основании договоров, которые заключает с нанимателем администрация учреждений, исполняющих наказания (ст. 21 Закона РФ от 21.07.93 № 5473-1). Речь идет о договоре на подбор и предоставление рабочей силы из числа осужденных (приложение № 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным распоряжением ФСИН России от 31.10.2009 № 313-р, далее - распоряжение № 313-р).

УИК РФ Статья 104. Условия труда осужденных к лишению свободы

КонсультантПлюс: примечание.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У направлена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.

4. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

УФСИН направил на предприятие человека для отбывания исправительных работ, с ним заключили срочный трудовой договор. Какое количество дней ежегодного отпуска положено осужденному? 28 к/дн?

Ответ

Ответ на вопрос:

Для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ, установлен особый порядок предоставления ежегодного отпуска. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (ч. 6 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Другие виды отпусков осужденным предоставляются на общих основаниях.

Необходимо отметить, что разработка и принятие УИК РФ происходили в период действия прежнего законодательства о труде, а именно КЗоТ РСФСР 1971 г. С 1 февраля 2002 г. вступил в силу ТК РФ, в ст. 115 которого введено понятие ежегодного основного оплачиваемого отпуска и закреплена его минимальная продолжительность - 28 календарных дней (в отличие от 24 рабочих дней, предусматривавшихся КЗоТ РСФСР). Он предоставляется всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от того, является работа основной или по совместительству, занят работник полное или неполное рабочее время. Таким образом, в настоящее время в национальном законодательстве имеется несогласованность: УИК РФ определяет отпуск в рабочих днях, а ТК РФ - в календарных.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Статья 40. Условия отбывания исправительных работ

1. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

2. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

3. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

4. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

5. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

2. Ответ: Сколько длится основной ежегодный отпуск сотрудника

По общему правилу продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 28 календарных дней - это минимальное количество дней отдыха за полный (). Отпуск такой продолжительности в общем случае положен и , и .

Вместе с тем, из данного правила есть исключения для отдельных категорий персонала.

В частности, ряду сотрудников , которые могут быть определены как в календарных, так и в рабочих днях.

Кроме того, особый порядок предоставления ежегодного отпуска установлен для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней ().

Отпуска, установленные в рабочих днях, в общем случае .

Правило пересчета рабочих дней в календарные не распространяется лишь на временных работников с трудовыми договорами до двух месяцев и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и , по количеству месяцев работы.

Работодатель вправе по собственному усмотрению установить своим сотрудникам (всем или некоторым) основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности, чем установлено в законодательстве (). Условие об этом нужно прописать в локальном акте организации, например в .

Нина Ковязина,

3. Ответ: Каким сотрудникам основной ежегодный отпуск предоставляют в рабочих днях без пересчета в календарные

Основной ежегодный отпуск устанавливают и предоставляют в рабочих днях:

сотрудникам, с которыми трудовой договор заключен на срок не более двух месяцев, - из расчета два рабочих дня за месяц работы ();
сезонным сотрудникам - также из расчета два рабочих дня за месяц работы ().

Всем остальным сотрудникам, которым в соответствии с законодательством отпуск установлен в рабочих днях, например судьям, осужденным в период исправительных работ и т. д., .

Если основной или дополнительный отпуск установлен в рабочих днях, то в общем случае его нужно перевести в календарные дни. Это правило не касается лишь временных сотрудников, принятых в организацию на срок до двух месяцев, и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и .

Во всех остальных случаях для перевода рабочих дней в календарные рассчитайте продолжительность отпуска по графику шестидневной рабочей недели. То есть от даты начала отпуска отсчитайте количество рабочих дней отпуска по календарю шестидневной рабочей недели. Так вы определите последний день отпуска. После этого общий период отпуска пересчитайте в календарные дни.

Пример пересчета продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска из рабочих дней в календарные

С 27 октября 2014 года сотруднице Е.В. Ивановой (занятой на работах с вредными условиями труда) предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 12 рабочих дней.

Иванова не является сезонным сотрудником, и с ней заключен бессрочный трудовой договор. Поэтому специалист по кадрам пересчитал продолжительность дополнительного отпуска Ивановой в календарные дни.

Для этого от даты начала отпуска (27 октября 2014 года) специалист отсчитал 12 рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели и определил последний день отпуска (11 ноября 2014 года).

В 2014 году выходной день с 24 февраля перенесен на 3 ноября (). Этот день, 3 ноября 2014 года, является и при пятидневной, и при шестидневной рабочей неделе.

Таким образом, Ивановой предоставляется дополнительный отпуск с 27 октября по 11 ноября 2014 года, то есть на 15 календарных дней (4 ноября - праздничный день (), в количество календарных дней отпуска не включается ()).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Алла Хрипушина,

эксперт Системы Кадры

Дело № 2-1373-2014

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

С участием прокурора Климентьева И.Н.,

При секретаре Бородиной Ю.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

Гражданское дело по заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать протесты Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области <...> от <...> на приказы начальника <...> незаконными и необоснованными. Свои требования мотивируют тем, что <...> в адрес ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <...> поступило <...> протестов Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры <...> на приказы начальника <...>. Ссылаясь на ст.ст. , (ред. от 27.12.2018) > "> (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) > Раздел III. Прокурорский надзор > Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу > Статья 33. Полномочия прокурора" target="_blank">33 , (ред. от 27.12.2018) > "> (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) > Раздел III. Прокурорский надзор > Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу > Статья 34. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора" target="_blank">34 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры <...> требует отменить приказы и издать новые приказы соответствующие действующему законодательству. Считают, что вышеуказанные протесты не только необоснованны, но и нарушают конституционные права и свободы лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений в соответствии со ст.103 УИК РФ. Пунктом 5 ст.104 УИК РФ предусмотрено, что осужденным, занятым на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до <...> рабочих дней. Пунктом <...> коллективного договора ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области <...> установлен отпуск продолжительностью <...> рабочих дней <...>

Согласно ч.1 ст. при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Расчет компенсации производится в соответствии с Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930 № 169. Количество дней отпуска, за которые положена компенсация при увольнении, определяется по формуле:

КО = ОГ: 12 х МО (где КО- количество дней отпуска, за которые положена компенсация при увольнении; ОГ – продолжительность полного ежегодного отпуска; 12- количество месяцев в рабочем году).

В судебном заседании представитель заявителя Долматова Ю.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Помощник Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области Климентьев И.Н. в судебном заседании с доводами заявления не согласился, суду пояснил, что Мариинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области Б. были вынесены протесты, в которых он требует приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы П. от <...> <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда, предоставлении отпусков осужденным» в части указанной осужденной С. отменить, вынести новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда осужденной К., переводе В.» в части указанной осужденной К. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О привлечении к оплачиваемому труду, освобождении от оплачиваемого труда» в части указанной осужденной К. отменить, вынести новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О переводе, привлечении к оплачиваемому труду, предоставлении отпуска осужденным, освобождении от оплачиваемого труда» в части указанной осужденной Л. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О переводе, об освобождении оплачиваемого труда осужденных», в части указанной осужденной Т. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О привлечении к оплачиваемому труду, переводе, о предоставлении отпусков осужденным, об освобождении от оплачиваемого труда осужденных» в части указанной осужденной В. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы П. от <...> <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда, предоставлении отпуска, привлечении к оплачиваемому труду, переводе» в части указанной осужденной Т. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству.

Согласно ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах определяемых администрацией исправительных учреждений. Согласно ст. трудовые отношения между работником и работодателем должны быть основаны на заключаемом между ними соглашении, однако с осужденными не имеют права заключать трудовой договор. Таким образом, трудовые отношения между администрацией и осужденным регулируются нормами УИК РФ, в части неурегулированной ТК РФ. Статья 104 УИК РФ, регулирующая условия труда осужденных к лишению свободы, предусматривает право работающих осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск. Согласно п.4 ст.104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью <...> рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, <...> рабочих дней для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. В соответствии со ст. при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска. Согласно пункту 5 Правил «Об очередных и дополнительных отпусках», утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 года №169 (в сфере действия ст.) при определении количества дней отпуска, за которые работнику выплачивается компенсация при увольнении, необходимо учитывать, что, если работник отработал менее половины месяца, указанное время исключается из подсчета, а если отработана половина или более половины месяца, то указанный период округляется до полного месяца. Считает, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-35, должна составлять <...> рабочих дней. В нарушение п.5 ст.104 УИК РФ коллективным договором продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличена осужденным до <...> <...> рабочих дней. Расчет компенсации за неиспользованный отпуск должен был производиться исходя из <...> рабочих дней, а не <...> рабочих дней, как это произведено заявителем. Кроме того, подход к увеличению продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска должен быть индивидуальный, то есть указанные положения должны применяться лишь к осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, то есть нарушаются права каждого работника. Кроме того, положения коллективного договора в ФКУ ИК-35 не могут распространяться на осужденных, отбывающих наказание в данном учреждении. Считает, что протесты прокурора законны и обоснованны.

Свидетель К. суду пояснила, что <...> При начислении компенсации за неиспользованный отпуск осужденным расчет производился по формуле - количество рабочих дней отпуска <...> При этом при подсчете количества неиспользованных дней отпуска учитывает, что, если работник отработал менее половины месяца то указанное время исключается из подсчета, а если отработана половина или более половины месяца, то указанный период округляется до полного месяца. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска до <...> рабочих дней в ФКУ ИК-35 установлена осужденным, занятым на работах с вредными условиями труда, а именно в соответствии с Приложением к Положению об оплате труда – <...> При этом не может учитываться перевыполнение нормы выработки, поскольку в учреждении у осужденных установлена повременная оплата труда, а не сдельная. Кроме того, если осужденному увеличивается продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска до <...> дней, то это подразумевает образцовое выполнение им установленных заданий на тяжелых работах, поскольку в случаях нарушения порядка отбывания наказания осужденные водворяются в штрафной изолятор и, соответственно, не заняты на работах с вредными условиями труда.

При начислении компенсации за неиспользованный отпуск осужденным, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, расчет производился следующим образом <...>

Осужденной С. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной К., начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной К. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной Л. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной Т. начислена компенсация <...> дней, Т. была занята на работе с вредными или опасными условиями в период с <...> по <...> <...> Таким образом, путем сложения получилось <...> дней, выплачена компенсация <...>

Осужденной В. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной Т. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Суд, заслушав стороны, свидетеля, изучил письменные материалы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. РФ все равны перед законом и судом.

Согласно ст. Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

Трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

Иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

Указами Президента Российской Федерации;

Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

Нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Согласно ст. коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно частей 1,5 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Согласно частей 1,4,5 ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.

Согласно ст. при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.

Согласно п.28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 №169 (ред. 20.04.2010 года) далее- Правила, при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. При этом увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию.

Согласно п.35 Правил при исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.

Из Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.12.2005 года № 4334-17 «О порядке определения количества календарных дней неиспользованного отпуска» усматривается, что при определении количества календарных дней неиспользованного отпуска, подлежащих оплате при расчете компенсации за неиспользованный отпуск, округление их законодательством не предусмотрено. Поэтому, если в организации принимается решение об округлении, например, до целых дней, это надо делать не по правилам арифметики, а в пользу работника. Например: работодатель должен выплатить компенсацию работнику за неиспользованный отпуск продолжительностью 20,4 календарных дня, которые округляются до 21 календарного дня, а не до 20 календарных дней.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона и нормативных актов, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении определяется путем умножения среднего дневного заработка работника за расчетный период на количество не использованных за время работы в организации дней отпуска, исходя из расчета 1,33 дня за один месяц (для отпусков продолжительностью 16 календарных дней). Эта величина получается при делении 16 календарных дней на 12 месяцев рабочего года. При подсчете количества календарных дней неиспользованного отпуска, подлежащих оплате, округление их законодательством не предусмотрено. Если в организации принимается решение об округлении, например, до целых дней, это надо делать не по правилам арифметики, а в пользу работника.

Согласно <...> коллективного договора ФКУ «ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области» (далее Коллективный договор) <...> действие коллективного договора распространяется на всех сотрудников и работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем и работодателя.

В соответствии с п.3.1 Коллективного договора порядок и сроки выплаты заработной платы определяются в соответствии с ТК РФ, нормативными актами, принимаемыми Президентом РФ, Правительством РФ, а также другими органами по их поручению и на основании Положения об оплате труда <...>

В соответствии <...> Положения об оплате труда ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <...> согласно ч.5 ст.104 УИК РФ предусмотрено увеличение продолжительности отпуска за работу с вредными условиями труда машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце) <...> рабочих дней по решению администрации <...>

В соответствии с Перечнем профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск согласно Поставновления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от <...> приказ МВД РФ №354-94г. – Приложением к Положению об оплате труда в него входит профессия машиниста котельных установок <...>

Согласно приказу ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области от <...> освободить от оплачиваемого труда в связи с этапированием в другое учреждение С. <...> оплатив компенсацию за неиспользованный отпуск за период <...>

Согласно протесту <...> Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на приказ врио начальника ФКУ ИК-35 от <...> прокурор требует приказ врио начальника ФКУ ИК-35 <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда, предоставлении отпусков осужденным» в части осужденной С. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству. Считает, что осужденной должна быть начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве <...> дней, а не за <...> дней.

Подвергать сомнению показания свидетеля у суда нет оснований, письменные доказательства у суда также сомнений не вызывают, поскольку они надлежащим образом оформлены и никем не оспорены, являются относимыми и допустимыми доказательствами.

Суд считает несостоятельными доводы прокурора о том, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-35, должна составлять <...> рабочих дней, а в нарушение п.5 ст.104 УИК РФ коллективным договором продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличена осужденным до <...> рабочих дней, при этом она может быть увеличена до <...> рабочих дней.

По мнению суда, увеличение осужденным, занятым на работах с вредными условиями труда, - машинистам котельной, ежегодного оплачиваемого отпуска до <...> рабочих дней, произведено в строгом соответствии с ч.5 ст.104 УИК РФ, при этом продолжительность отпуска не превышает <...> рабочих дней. Соответственно расчет коэффициента при определении размера компенсации за неиспользованный отпуск правильно произведен заявителем исходя из <...> рабочих дней.

Суд находит несостоятельными доводы прокурора о том, что при определении вышеуказанным осужденным продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 16 рабочих дней, администрацией исправительного учреждения не был учтен индивидуальный подход, поскольку указанные осужденные были заняты на работах с вредными условиями труда, в соответствии со ст. суду также не представлено доказательств того, что данные осужденные не выполняли нормы выработки или не образцово выполняли установленные задания.

Суд также считает несостоятельными доводы прокурора о том, что положения коллективного договора в ФКУ ИК-35 не могут распространяться на осужденных, отбывающих наказание в данное учреждении, поскольку согласно <...> коллективного договора ФКУ «ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области» его действие распространяется на всех сотрудников и работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, и работодателя.

Суд, проверив расчет количества дней отпуска, необходимых для исчисления компенсации за неиспользованный отпуск, представленный прокурором в протестах и расчет, произведенный ФКУ ИК-35, считает, что расчет был произведен неверно ни учреждением, ни прокурором, за исключением расчета количества дней неиспользованного отпуска, произведенного учреждением в отношении осужденной Т. в количестве <...> дней.

Как следует из статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По мнению суда, протесты прокурора на приказы временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области, не соответствуют требованиям законодательства о правильном начислении компенсации за неиспользованный отпуск осужденным, занятым на работах с вредными условиями труда, а также нарушают права и законные интересы заявителя на оплату труда и предоставление отпусков осужденным с соблюдением их прав, что влечет признание оспариваемых протестов незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает правильным заявленные требования ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить, признать протесты Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области <...> от <...> <...> <...> незаконными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. - , 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» удовлетворить.

Признать протесты Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области <...> от <...> на приказы начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <...> <...> незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья – Н.А.Минина

Комментарии к ст. 104 УИК РФ

Ответ

Читайте также