Сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми и более на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2018 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал в 2016 году не индексируется и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 рублей .

Ребенок, после рождения которого возникает право на мат. капитал, должен иметь российское гражданство . Дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав, на возникновение права на семейный капитал не влияют .

- Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:

• для получателя - является подтверждением права на получение дополнительных мер государственной социальной поддержки, предусмотренных федеральным законом о материнском капитале № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года ;
• для государства:
  • однократная верификация Пенсионным фондом (ПФР) потенциальных получателей, после которой все необходимые сведения вносятся в единый федеральный регистр и используются в последующем без проведения дополнительных проверок при рассмотрении вопроса об по предусмотренным направлениям;
  • позволяет строить прогнозы о сроках и объемах выплат по программе на ближайшие 1-3 года и больше (обычно именно столько времени проходит от момента оформления сертификата на маткапитал до того, как семья получит право использовать предусмотренные по нему средства);
  • дает возможность отслеживать влияние принятых стимулирующих мер на демографические показатели в стране, в том числе наличие взаимосвязи между стимуляцией рождаемости в стране материальными мерами и количеством родившихся детей.

- Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:

• государство желает контролировать , поэтому не дает деньги получателю напрямую, а переводит их безналично кредитной организации, продавцу жилья по договору купли-продажи, подрядной строительной организации, образовательному учреждению и т.п.;
• ограничение по срокам использования средств по сертификату (по всем направлениям, за исключением обязательств родителей по жилищному кредитному договору или договору займа, - только по истечении 3 лет с момента рождения или ), призвано предотвратить появление детей в неблагополучных семьях ради получения денег;

При этом родителям дается возможность:

• самостоятельно спланировать , в какой момент времени и на какие нужды им больше всего пригодится финансовая помощь от государства (в рамках целевого использования);
• использовать средства полностью или по частям , в том числе по нескольким разрешенным направлениям (благодаря гос. номеру на сертификате ПФР может проследить, сколько средств его держателем уже было использовано ранее, что обеспечивается в том числе и в интересах государства).

Кто имеет право на материнский капитал?

Лица, которым предоставляется возможность оформить , перечислены в ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:

1. Лица, имеющие российское гражданство:
   • женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года:
     • второго ребенка;
     • последующих детей (третьего, четвертого и далее), если ранее они еще не пользовались правом на мат. капитал;
   • мужчины , которые единолично усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) и судебное решение об усыновлении вступило в силу с 01.01.2007 по 31.12.2018 года.
2. Отцы (усыновители) детей независимо от наличия гражданства РФ , если указанная выше (см. п. 1) женщина (мать или усыновительница ребенка) лишилась права на материнский капитал - умерла, пропала без вести, была лишена судом прав на ребенка, совершила в отношении своих детей преступление или имела место отмена усыновления.
3. Ребенок, имеющий гражданство РФ (дети в равных долях) - несовершеннолетние или студенты до 23 лет, если:
   • отец (усыновитель), обладающий правом на маткапитал на основании п. 1 и п. 2, умер, признан умершим, лишен родительских прав или совершил в отношении своих детей преступление против личности;
   • мать, являвшаяся единственным родителем или усыновителем и имеющая право на мат. капитал на основании п. 1, умерла или была лишена родительских прав;
   • у отца или усыновителя на основании п. 2 право на материнский капитал не возникло.

Если право оформить сертификат переходит к несовершеннолетнему ребенку, вопросом оформления должен заниматься его опекун (попечитель) .

Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:

• в подавляющем большинстве случаев оно первоначально возникает только у матери ребенка или усыновительницы;
• количество детей (родных или усыновленных) считается именно в отношении нее - а не для семьи в целом или для отца (при живой матери детей, не лишенной на них родительских прав);
• только в исключительных случаях сертификат выдается:
  • отцу детей (единственному усыновителю);
  • самим детям (сиротам или оставшимся без попечения родителей).

Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.

И даже если его вторая супруга от первого брака мужа, она тоже не получит сертификат , поскольку в соответствии с п. 2 ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ при возникновении права на мат. капитал не учитываются дети , которые являлись на момент усыновления пасынками или падчерицами усыновителей .

Как получить материнский сертификат?

Оформить сертификат указанные выше лица могут на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется .

На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ». При этом:

• сертификат выдается после подачи соответствующего заявления о выдаче сертификата с приложением необходимого пакета документов ;
• обращаться за сертификатом необходимо в территориальный орган ПФР по месту жительства или фактического пребывания или в ближайший многофункциональный центр МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;
• госпошлина за оформление сертификата на материнский капитал не предусмотрена .

Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых - младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:

• Назначить доверенное лицо. Для этого нужно сходить к нотариусу и оформить доверенность. Вместе с последней и пакетом документов отправить назначенное лицо в ПФР.
• Выслать документы почтой заказным письмом с переписью приложений (для того, чтобы можно было проследить факт и дату отправки). В этом случае направляются только нотариальные копии без оригиналов.
• Подать документы в электронной форме на портале госуслуг по предусмотренной процедуре.
• Обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по принципу «единого окна». В МФЦ также может обращаться доверенное лицо или законный представитель.

Заявление на выдачу сертификата

В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.

Заявление о выдаче сертификата - документ, которым лицо выражает свои намерения оформить свое право на маткапитал в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, с указанием подлежащих проверке оснований для его выдачи.

Форма заявления приведена в Приложении 2 к Приказу Минтруда и соцзащиты № 345н от 29.10.2012 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал».

Образец заявления о получении сертификата на маткапитал

В заявлении должны указываться:

• наименование органа ПФР, в который обращается заявитель;
• ФИО заявителя, его возраст и пол, дата и место рождения (полностью без сокращений - так, как это написано в паспорте);
• статус заявителя (мать, отец, ребенок);
• данные об удостоверении личности (название, серия и номер, дата и орган выдачи);
• информация о гражданстве;
• СНИЛС заявителя (если есть);
• полные сведения о месте жительства (из паспорта) и фактического проживания;
• номер телефона для связи;
• если интересы заявляет доверенное лицо или законный представитель - данные о нем (ФИО, дата/место рождения, адрес жительства или проживания, телефон, паспортные данные);
• данные обо всех детях в семье (ФИО, пол, место и дата рождения или усыновления, реквизиты свидетельства о рождении, гражданство);
• отдельно приводится такая же информация о ребенке, рождение которого привело к праву на получение поддержки от государства;
• если выдается дубликат или сертификат на измененную фамилию - номер оригинала;
• информация о лишении родительских прав или совершении умышленного преступления против детей (если имели место);
• удобный для заявителя способ получить сертификат - лично или по почте (если да, то указывается адрес);
• перечисление всех приложенных документов;
• дата и подпись заявителя, его доверенного лица или законного представителя.

После приема заявления и необходимых документов работник Пенсионного фонда выдает заявителю расписку-уведомление , в которой указывается ее регистрационный номер и дата приема заявления.

Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.

Какие нужны документы для получения?

И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.

Мать	Отец, если мать умерла или лишена прав	Единственный усыновитель	Опекун ребенка до 18 лет	Совершеннолетний ребенок (от 18 до 23 лет)
Удостоверение личности (паспорт) и документ, подтверждающий место жительства, пребывания или фактического проживания лица, имеющего право на маткапитал
Подтверждение российского гражданства ребенка, после рождения которого возникло право на материнский капитал
Документы, подтверждающие родственные связи между детьми и родителями, братьями и сестрами, если происходило изменение фамилии или другое событие (свидетельства о браке или разводе, о смене фамилии)
Подтверждение российского гражданства заявителя		-
-			Удостоверение личности, подтверждение места жительства опекуна	-
Удостоверение личности и документ, подтверждающий место жительства (пребывания, проживания) доверенного лица - если сертификат оформляется по доверенности
Свидетельства о рождении (усыновлении) всех предыдущих детей
Свидетельства о рождении второго или последующего ребенка (или решения суда об их усыновлении) в период с 01.01.2007 и 31.12.2018 г.		Решение суда об усыновлении второго или последующего ребенка, вступившее в силу между 01.01.2007 и 31.12.2018 г.	Аналогично п.п. для матери или отца
-	Документ, подтверждающий смерть женщины, ее лишение родительских прав или умышленное преступление против ребенка	-	Документ, подтверждающий смерть родителей, лишение их родительских прав или совершение умышленного преступления против ребенка
-				Документ, подтверждающий обучение на дневном отделении учебного заведения

При подаче заявления по почте и через портал госуслуг оригиналы бумаг не пересылаются . Отправка или передача документов или их электронного варианта должны выполнятся способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

Документы заверяются такими установленными законом способами:

• при личном обращении - работниками ПФР, которые самостоятельно делают копии документов при обращении лица за сертификатом, а оригиналы возвращают заявителю;
• при отправлении документов по почте или через МФЦ - заверенные нотариально.

Оснований для отказа в приеме документов Пенсионным фондом не предусмотрено. Ряд дополнительных документов ПФР может запрашивать самостоятельно в уполномоченных органах.

Срок получения

В общем виде процесс приема заявления, рассмотрения документов и принятия решения имеет следующий вид.

1. Регистрация заявления. Осуществляется в ПФР (при обращении туда лично, отправке документов по почте) и МФЦ. Документы в Пенсионный фонд передаются из многофункционального центра максимально оперативно. На руки заявителю выдается или отправляется почтой расписка-уведомление о приеме и регистрации заявления.
2. Рассмотрение заявления в 5-дневный срок после его регистрации, проверка предоставленных документов, межведомственный запрос сведений. Если к переданному из МФЦ заявлению приложены не все нужные документы, запрос на получение сертификата отклоняют, документы возвращают. Заявителю направляют уведомление об отказе с оговоренной причиной.
3. Решение о выдаче сертификата на материнский капитал выносится на протяжении месяца после принятия (регистрации) заявления. В течение 5 дней после этого заявителю высылается уведомление о принятом решении. Если произошел отказ, указывается его причина.
4. Выдача сертификата указанным в заявлении способом (при личном обращении в отделение ПФР или по почте).

То есть решения о предоставлении помощи семье от государства придется ждать минимум месяц. Сертификат можно получить после истечения этого срока.

Образец сертификата на материнский капитал

Сертификат выдается на бланке формата А4, форма которого утверждена в приложении 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года. Именной документ подлежит строгой отчетности.

Его лицевая сторона содержит такие поля:

• шапку (государственный герб РФ, название документа);
• реквизиты (серия, номер сертификата);
• подтверждение права на получение материнского капитала в размере, установленном на год выдачи сертификата;
• основания для выдачи документа (решение указанного территориального органа ПФР);
• дата выдачи сертификата, подпись руководителя ПФР, печать и штрих-код.

На обратной стороне указываются данные о владельцах (ФИО, информация об удостоверении личности). В редких случаях получатель сертификата может быть не один, а несколько (например, несовершеннолетние дети умерших отца и матери), поэтому предусмотрено несколько граф.

Срок действия сертификата

В ст. 5 закона четко сказано, что лицо, получившее , может обратиться за сертификатом в любое время .

• Федеральная программа госпомощи семьям с двумя и более детьми продлена до конца 2018 года . Однако это вовсе не значит , что средства нужно израсходовать до этого срока! Например, те граждане, которые получат сертификаты ближе к концу действия программы, смогут ими распорядиться только после 3-летия второго ребенка (за исключением - на ее выплату средства дают раньше).
• Законодательство предусматривает суммы мат. капитала и остатков средств, которые не использованы по каждому отдельному документу. Это не значит, что сертификат нужно менять каждый год. Индексация и пересчет происходят автоматически. Сотрудник ПФР по номеру документа сверяется с расходованием суммы. То есть главное в сертификате - его наличие и индивидуальный номер .
• При утрате документа или смене фамилии владельца есть смысл подать в ПФР заявление на выдачу дубликата или отредактированного варианта сертификата. Он будет иметь тот же номер, что и оригинал. Механизм обращения в ПФР и замены прописан в законодательстве.

В результате этого решения начнет обесцениваться более высокими темпами. В связи с этим хотя документ формально и бессрочный, лучше им воспользоваться в течение разумного периода времени. Особенно, если у семьи есть в этом необходимость!

Можно ли продать материнский капитал?

Под продажей материнского сертификата обычно подразумевается его обналичивание - это незаконно!

Сейчас существует лишь один законный способ получить часть средств из материнского капитала наличными: написать заявление на единовременную выплату 20 тыс. рублей из суммы маткапитала. Такое право предоставляет Федеральный закон № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала «. Кстати, деньги можно получить сразу после оформления сертификата, не дожидаясь 3-летия ребенка.

Остальные средства на счету могут быть переведены только на . И то - в основном, не на его личный банковский счет, а на счета организаций, предоставивших кредитные средства, строительные или образовательные услуги.

Другие возможности обналичивания сертификата, кроме указанной выше, являются незаконными . За попытки их использовать и владельца маткапитала, и лиц, замешанных в этом процессе, могут привлечь к уголовной ответственности за махинации.

Заключение

Сертификат - документ, который является подтверждением обязательств государства предоставить семье поддержку после того, как второму ребенку в ней исполнится 3 года. Для его оформления заявитель (в большинстве случаев - мать) должен обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Фонд принимает решение о выдаче сертификата в течение месяца. Срок обращения за документом, также как и срок его действия, не ограничены.

Сертификат на семейный капитал – это документ, удостоверяющий появление нового права для семьи с двумя и более детьми. Суть права по данному сертификату заключается в выборе вариантов использования денег, которые государство выделяет для поддержки семьи, воспитывающей двух и более детей.

Кому выдают сертификат на МСК?

Главным нормативным актом, регулирующим реализацию подобных прав, является ФЗ № 256. Он вступил в силу в самом конце 2006 года, поэтому точкой отсчёта наступления права на получение помощи является 2007 год.

Получить сертификат и соответствующие права могут:

• матери, родившие (усыновившие) второго ребёнка после 1.01.2007 г.;
• матери, родившие (усыновившие) третьего, четвертого и т.д. ребёнка после 1.01.2007 г., если раньше они не получали сертификат;
• отцы (усыновители) двух или более детей, если рождение (усыновление) второго (третьего и т.д.) ребёнка произошло после 1.01.2007 г.

Существует также право передачи сертификата другому лицу. Это происходит в том случае, если:

• мать умерла, объявлена умершей или лишена родительских прав в отношении ребёнка, давшего родителям право сертификат;
• родитель совершил умышленное преступление против личности своего ребёнка;
• отменено усыновление ребёнка, давшего право на маткапитал.

В законе нет прямого указания на право отца получать сертификат. Это может рассматриваться как дискриминация. В суды постоянно поступают исковые заявления о признании отцов или усыновителей полноценными членами семьи, имеющими право на маткапитал, независимо от возникновения ситуаций перехода сертификата от матери к отцу.

Как получить в 2018 году?

Все функции по управлению семейным капиталом отданы Пенсионному фонду. Решение о том, выдавать сертификат или нет, принимается именно здесь. Регулируется процедура выдачи сертификата приказом Минздравсоцразвития РФ № 1180н. Он издан в 2011 году в качестве ведомственного документа, развивающего положения ст. 5 ФЗ № 256.

Оформление сертификата на маткапитал производится в заявительном порядке. Родители сами должны собрать документы и подать заявку в ПФ РФ. Для такой процедуры закон не отводит жёстких временных рамок. Если родители не собираются тратить капитал на приобретение жилья по ипотеке, то можно подождать три года, а то и больше. Использование маткапила – это право, а не обязанность.

Документы для получения

Для того, чтобы Пенсионный фонд начал рассмотрение дела о выдаче сертификата, необходимо подать заявку и сообщить о себе минимально необходимые сведения. На основе такой информации фонд может подавать запросы в нужные инстанции для проверки обоснованности заявки на выплату денег.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

К таким минимально необходимым сведениям относятся:

• свидетельства о рождении всех детей;
• паспорта родителей или усыновителей;
• решение суда о лишении родительских прав (для решения вопроса о количестве детей, дающем основание для выдачи капитала);
• решение суда об усыновлении;
• нотариально заверенная доверенность представителя, если он есть.

Эта базовая информация дополняется сведениями, которые предоставляются в заявлении утверждённого образца.

Информация, содержащаяся в заявлении

Лучше всего бланк заявления заполнять при визите в тот орган, куда сдаётся пакет документов. Однако образец можно найти на официальных сайтах Пенсионного фонда и МФЦ.

Заявление короткое, но информационно ёмкое. Адресуется оно всегда в территориальное отделение Пенсионного фонда. Название документа не должно вызывать сомнений в цели человека, обращающегося за помощью. Это: «заявление о выдаче сертификата на материнский капитал».

Блок о заявителе или его представителе должен содержать информацию о:

• Ф.И.О. будущего владельца сертификата и его представителя;
• статусе претендента (мать, отец, усыновитель);
• поле;
• данных о рождении – дата, место;
• гражданстве;
• идентификационных данных паспортов заявителя и, если нужно, представителя;
• данных СНИЛС заявителя;
• месте регистрации и жительства, если эти данные не совпадают;
• контактном телефоне;
• данных нотариально заверенной доверенности, которая входит в пакет прилагаемых документов (предоставляется, если есть доверенное лицо).

Блок информации о детях заполняется в виде таблицы на всех несовершеннолетних членов семьи, рождённых или усыновленных заявителями. В нём указываются;

• Ф.И.О;
• идентификационные данные документов о рождении;
• дата и место рождения;
• гражданство.

«Тело» заявления должно быть однозначным – человек просит выдать государственный сертификат в связи с рождением или усыновлением второго (третьего, четвёртого…) ребёнка. Здесь же следует указать данные того ребёнка, рождение или усыновление которого является поводом для оказания дополнительной помощи в связи с нормами закона № 256. Кроме Ф.И.О. этого ребёнка нужно указать его пол и очередность рождения (второй, третий…).

Поскольку по нормам ст. 5 ФЗ № 256, человек, подающий подобное заявление, несёт ответственность за достоверность сведений, следует написать, что об ответственности за достоверность информации заявитель предупрежден. Кроме того, необходимо привести заверения в том, что обращение за сертификатом проводится впервые и ранее заявитель его не получал.

К заявлению прилагаются документы, поэтому их необходимо перечислить. В конце заявлении следует сообщить, в каком именно виде требуется сертификат – бумажном или электронном. Тут же сообщается почтовый или электронный адрес, на который нужно переслать сертификат.

В конце заявления принимающее лицо делает отметку о том, что вся информация, описанная в заявлении, верна. После этого документу присваивается регистрационный номер. Он должен быть указан в расписке о принятии документа.

Где получить?

Место получения сертификата зависит от того, в какой форме он был заказан. Через пять рабочих дней Пенсионный фонд направляет человеку, подавшему заявление, сообщение о принятом решении. Это может быть мотивированный отказ в выдаче сертификата, или уведомление о выдаче документа.

Электронный вариант приходит на адрес указанной в заявлении электронной почты, а за бумажным вариантом нужно прийти в Пенсионный фонд или в МФЦ. Если в заявлении содержится просьба выслать сертификат по почте, то это производится с уведомлением.

Получение государственного сертификата на материнский семейный капитал

После получения уведомления об удовлетворении просьбы заявителя, человеку нужно прийти в рабочее время в МФЦ или в Пенсионный фонд с паспортом или другим аналогичным удостоверением личности. С собой нужно иметь уведомление и расписку о принятии заявления, в которой указан регистрационный номер. По этим документам и будет осуществлена выдача сертификата.

Если документ выдан ко времени достижения ребёнком совершеннолетия или дееспособности, то законные представители должны передать его истинному правообладателю, то есть ребёнку. В настоящее время такого ещё не наблюдалось, но закон предусматривает порядок действий в подобных ситуациях.

Как обналичить маткапитал?

Обналичить в прямом смысле этого слова материнский капитал не удастся. Закон запрещает выдачу наличных денег по семейному сертификату. В ФЗ № 256 содержится перечень всех случаев, когда можно проводить полную или частичную оплату из средства семейного капитала. Это:

• улучшение жилищных условий (покупка жилья, погашение ипотеки, компенсация строительства дома, взнос в инвестиционное строительство);
• оплата образовательных услуг за одного из детей;
• приобретение средств реабилитации и интеграции в обществе детей-инвалидов;
• формирование накопительной пенсии.

Дли того, чтобы средства маткапитала были израсходованы по одному из описанных направлений, нужно в Пенсионный фонд подать заявление, приложив нужные в данном случае документы.

Как узнать остаток материнского капитала по номеру сертификата?

Если маткапитал не потрачен весь и сразу, то нужно направить заявление в Пенсионный фонд с просьбой сообщить об оставшейся на счету части капитала. Делается это быстро. Достаточно только предоставит паспорт и сертификат. Количество таких запросов законом не ограничивается.

Что представляет собой сертификат?

Посмотреть этот документ можно на сайте Пенсионного фонда. Это очень простой и лаконичный документ, выполненный на гербовой бумаге. Он содержит в себе:

• название, обозначающее назначение документа;
• серию;
• «тело», состоящее из одного предложения: «настоящим удостоверяется, что такой-то человека (Ф.И.О., данные паспорта) имеет право на получение материнского капитала в соответствии с ФЗ № 256»;
• сертификат выдан на основании решения…;
• дата и подпись руководителя территориального отделения ПФ РФ.

Сертификат на материнский капитал выдаётся на конкретное лицо, как правило, на мать. Однако это семейный капитал, который должен тратиться на нужды детей всей семьи. Жилищные условия улучшаются для всех детей, оплата учёбы или проведение реабилитации также может осуществляться для любого ребёнка, независимо от очерёдности его рождения. В этом проявляется социальный смысл материнского капитала.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Родители, претендующие на материнский капитал, могут оформить его в Пенсионном фонде, МФЦ, или просто зайдя на сервис «Госуслуги». Каждый из этих способов подразумевает определенные процедуры подачи заявления и затем – получения сертификата. Чиновники постарались дать возможность гражданам контактировать с ними через компьютер. Однако пока эта связь ограничена, и на некоторых этапах взаимодействия с пенсионными структурами являться к ним лично все равно придется.

Право на материнский капитал появилось у россиян 10 лет назад – 1 января 2007 г. С этого дня начал действовать Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Обеспокоенные демографической ситуацией в стране, законодатели решили материально поощрять родителей, решившихся воспитывать более чем одного ребенка. Им предоставили возможность получить сертификат на определенную денежную сумму, которая тут же стала именоваться «материнским капиталом».

Однако правом недостаточно обладать. Важно уметь им грамотно распорядиться. Чтобы не тратить впустую время на хождение по инстанциям, родителям необходимо четко знать, где можно оформить материнский капитал. И, прежде всего, разобраться, какие государственные органы все-таки придется посетить для оформления сертификата.

Варианты оформления материнского капитала

Оформить сертификат на получение материнского капитала можно:

• в Пенсионном фонде РФ;
• через районные многофункциональные центры (МФЦ);
• на сайте «Госуслуги».

О каждом варианте стоит поговорить подробнее.

Оформление материнского капитала через Пенсионный фонд

Приходить в Пенсионный фонд нужно с подготовленным пакетом . В нем обязательно должны быть:

• заполненное заявление о выдаче сертификата на материнский капитал;
• российский паспорт родителя, претендующего на выплату;
• свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
• документы, подтверждающие российское гражданство ребенка, родившегося или усыновленного (удочеренного) после 1 января 2007 года (вкладыш, штамп в паспорте родителя и т.д.).

Причины для отказа в выдаче сертификата

Законодатели предусмотрели несколько оснований, по которым родителю может быть отказано в выдаче материнского капитала. К ним относятся:

1. Отсутствие российского гражданства у родителя и/или ребенка.
2. Предоставление заявителем недостоверной информации.
3. Получение сертификата на материнский капитал ранее и его использование в полном объеме.
4. Лишение заявителя родительских прав.
5. Совершение родителем умышленного преступления против личности своего ребенка.

Отказывая в выдаче материнского капитала, сотрудники ПФ РФ обязаны в 5-дневный срок со дня принятия такого решения отправить заявителю соответствующее уведомление. В нем разъясняются причины отказа ведомства.

Если заявитель не согласен с отказом чиновников, он вправе оспорить его – либо в вышестоящей инстанции Пенсионного фонда России, либо в судебных органах.

В случаях предоставления родителем неполного пакета документов он будет возвращен ему в течение 5 дней после поступления в ПФ. Возврат будет сопровождаться письменным разъяснением, каких именно бумаг не хватает в комплекте.

Получение государственного сертификата на материнский капитал

Если Пенсионный фонд принял положительное решение, то заявитель сможет получить сертификат различными способами:

• лично в отделении Пенсионного фонда по месту регистрации или фактического пребывания;
• через районный МФЦ;
• почтовым отправлением;
• в виде электронного документа.

Подавая заявление, родитель сам указывает желаемое место выдачи сертификата. Он также определяет предпочтительную форму документа – бумажную или цифровую.

Форма сертификата утверждена Приложением № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 г. Это – документ строгой отчетности.

Для улучшения демографической ситуации Правительством РФ десять лет назад было принято решение за второго рожденного или усыновленного ребенка выдавать денежные средства. Однако деньги нельзя получить на руки, государственная помощь полагается в виде сертификата на материнский капитал .

Этот сертификат представляет собой именной документ в бумажном или электронном виде, который подтверждает право гражданина воспользоваться выделяемыми государством средствами (в 2018 в размере 453026 рублей) семьям, имеющим двух или более детей, при учете что второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен после 1 января 2007 года.

Несмотря на то, что документ называется материнским, стать его правообладателями могут не только женщины, но и в определенных Законодательством РФ случаях мужчины, а также сами дети. Поэтому его также называют семейным . Также наравне с родными родителями на данный вид поддержки имеют право усыновители.

В зависимости от того, кто является получателем, гражданин должен представить в Пенсионный фонд определенный пакет документов и подать соответствующее заявление.

Как получить сертификат на материнский капитал в 2018 году?

Как известно, в нашей стране получить материнский капитал могут семьи с двумя и более детьми, но не все. Не могут это сделать лица, оформившие опекунство, а также не имеют право на маткапитал граждане, которые усыновляют детей, являющихся на момент усыновления пасынками или падчерицами (т.е. детей второго супруга).

Оформить сертификат в первую очередь могут граждане Российской Федерации, родившие или усыновившие второго ребенка (или последующих детей) не ранее 1 января 2007 года :

• женщины (мать или усыновительница);
• мужчины, которые являются единственными усыновителями детей.

Однако в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ , в случае если женщина утратила право на него (умерла, была лишена родительских прав и т.д.), право на сертификат может перейти:

• отцу или усыновителю детей независимо от его гражданства ;
• несовершеннолетним детям;
• совершеннолетним детям в возрасте до 23 лет, при условии, что они проходят обучение по очной форме.

Сертификат на маткапитал может перейти детям в равных долях, только в том случае, если у них нет ни матери, ни отца, ни усыновителей, либо таковые по разным причинам не имеют права воспользоваться данной государственной поддержкой.

Таким образом, получить материнский капитал могут граждане РФ, как мужчины, так и женщины, имеющие двух и более детей. При этом Российское гражданство обязательно должно быть и у ребенка, с рождением или усыновлением которого возникает право на капитал. Однако в некоторых случаях сертификат может перейти мужчине-иностранцу. Воспользоваться данной государственной поддержкой можно только один раз.

Где выдают сертификат на маткапитал?

Отвечает за выдачу сертификатов и совершение всех действий в отношении него государственный Пенсионный фонд РФ (ПФР), а также его территориальные органы. Для осуществления деятельности, связанной с материнским капиталом, ПФР ведет учет владельцев сертификатов - единый регистр лиц . В данном регистре имеется вся персональная информация о гражданах.

Обратиться за документом можно лично или через законного представителя (по доверенности), а также отправив заявление и нотариально заверенные копии документов по почте :

• в территориальный орган ПФР по месту жительства или по месту регистрации, как постоянной, так и временной;
• в многофункциональный центр (МФЦ).

Также Законодательством РФ разрешается подать документы на электронных носителях . Другими словами, гражданин вправе самостоятельно или через доверенное лицо представить в ПФР соответствующие документы не в бумажной, а в электронной форме.

Кроме этого с 2016 года граждане могут обратиться за сертификатом на маткапитал дистанционно через Интернет. При этом необходимо заверить документы электронной подписью или лично посетить Пенсионный фонд для их подтверждения. Сделать это можно абсолютно бесплатно через:

• Единый портал государственных услуг (Госуслуги);
• «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

Порядок получения сертификата

После возникновения права на материнский капитал гражданин подает в соответствующие органы. В течение определенного времени Пенсионный фонд России рассматривает данное заявление и принимает решение о выдаче.

При положительном решении гражданин получает сертификат, который представляет собой именной документ на бумажном носителе формата А4 (210 × 297 мм), подтверждающий право на данную государственную поддержку и, в соответствии с Приложением № 2 , имеет строгую форму отчетности с уровнем защиты продукции от подделки «Б». Также сертификат может быть выдан в электронном виде.

В самом документе с лицевой стороны содержится следующая информация:

• серия и номер сертификата;
• ФИО владельца и его паспортные данные;
• сумма капитала на дату выдачи;
• наименование органа ПФР, который выдал сертификат;
• дата и номер решения о выдаче;
• печать и подпись руководителя территориального органа ПФР;
• штриховой код (в котором содержатся данные о владельце и сумме маткапитала).

Пенсионный фонд России имеет право отказать в выдаче сертификата. Однако для принятия такого решения должны быть веские основания, предусмотренные Законодательством. В любом случае гражданин имеет право обжаловать это решение в судебном порядке.

Документы для получения материнского сертификата

Согласно Приложению № 2 административного регламента ПФР, утвержденного Приказом № 345н от 29 октября 2012 года заявление на выдачу сертификата заполняется в строго определенной форме.

В соответствии пунктом 6 Приказа № 1180н от 18 октября 2011 года в заявлении указываются следующие сведения :

• наименование территориального Пенсионного фонда;
• информация о владельце (ФИО, статус, пол, дата и место рождения, паспортные данные, гражданство, номер СНИЛС, адрес и телефон);
• данные о законном представителе (при необходимости);
• сведения о рожденных или усыновленных детях (ФИО, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения и гражданство);
• данные о ребенке, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на капитал;
• прочие сведения (о ранее выданном сертификате, о лишении владельца родительских прав и т.д.);
• дата и подписи.

Также в заявлении необходимо указать представленные в ПФР документы. Мать обязана представить:

• паспорт РФ (или загранпаспорт гражданина РФ, если проживает за пределами нашей страны);
• свидетельства о рождении всех детей.

Усыновители обязаны помимо основных документов представить свидетельства об усыновлении детей. Отец или усыновитель детей должен предъявить документы, подтверждающие факт утраты прав женщины (свидетельство о ее смерти, решение суда о лишении прав и т.д.). Если право на сертификат переходит мужчине, не являющемуся гражданином России , то вместо Российского паспорта нужно представить другой документ, удостоверяющий личность.

Если маткапитал переходит детям , то необходимо дополнительно представить документы, которые подтверждают факт утраты прав родителей или усыновителей (свидетельство о смерти и т.д.). совершеннолетние дети должны иметь справку из образовательного учреждения о том, что они проходят обучение на дневном отделении.

Граждане имеют право подать как оригиналы документов, так и их копии. Копии отправляются по почте и обязательно должны быть заверены у нотариуса. При непосредственном обращении в ПФР или МФЦ копии с оригиналов документов снимают и заверяют самостоятельно работники органов.

После того, как соответствующий орган примет все документы, на руки заявителю выдается, или высылается по почте расписка-уведомление о регистрации заявления.

Сроки рассмотрения документов

Все необходимые документы, представленные заявителем, передаются в Пенсионный фонд. ПФР в течение месяца проверяет полученные сведения о гражданине и выносит решение о выдаче сертификата или об отказе. Данное решение оформляется в письменной форме. В течение пяти дней заявителю высылается соответствующее уведомление.

Если в выдаче сертификата решено отказать , то в уведомлении обязательно должны быть указаны причины, на основании которых было принято такое решение. В случае принятия положительного решения ПФР обязан выдать сертификат:

• на руки заявителю;
• направив по почте заказным письмом (обязательно с уведомлением о его вручении);
• направив в многофункциональный центр (если заявитель подавал документы через МФЦ);
• при получении в электронной форме - через Госуслуги или «Личный кабинет гражданина».

Подача заявления о выдаче в электронном виде

Чтобы сократить расходы федерального бюджета на выпуск сертификатов на бумажном носителе, Правительством РФ было принято решение перейти на его электронный аналог . Таким образом, с 2016 года сертификат может быть оформлен как электронный документ. В этой форме он обязательно должен иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, которую ставит уполномоченное должностное лицо территориального органа ПФР.

Нововведение должно облегчить работу сотрудников соответствующих органов и сократить время на подачу необходимых документов. При этом в целом процедура подачи документов и порядок выдачи сертификата остается прежним, не меняется также пакет необходимых документов. Также нововведение не предполагает сокращение сроков рассмотрения, то есть предъявленные документы также проверяются в течение месяца.

Индексируется ли материнский капитал, если сертификат уже получен?

Как известно, сумма материнского капитала каждый год увеличивается благодаря плановой индексации . Это касается и тех граждан, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства. Другими словами, вся сумма капитала, которая находится на счету держателя, также ежегодно индексируется.

Также стоит отметить, что если гражданин снимал со счета часть средств (например, при получении единовременной выплаты), то увеличивается только сумма остатка , которая остается на счете. При этом из капитала налоги не удерживаются.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, несмотря на то, что в самом сертификате уже указана сумма, данная информация актуальна только на момент выдачи документа и носит чисто информационный характер. Однако в связи с нынешней экономической ситуацией с 2017 по 2020 годы индексация средств проводиться не будет (так называемая

Меры содействия благополучию семей с несколькими детьми выражается в действиях социальной политики экономического характера. В целях улучшения материального положения данной категории населения России и конкретно детей была введена программа .

Кому положен

Субъектами программы могут выступать :

• гражданка РФ, ставшая матерью второй раз после 2007 года путем рождения собственного ребенка или ;
• , признанный единственным родителем или усыновителем второго и последующего ребенка после 2007 года;
• отец, приемный либо родной, в независимости от гражданства, если его супруга утратила право владения материнским сертификатом;
• несовершеннолетний ребенок или студент дневного отделения моложе 23 лет, если для обоих его родителей, являющихся единственными, было аннулировано право на дополнительную федеральную материальную поддержку.

не может предъявлять права на владение сертификатом.

Функции

Документ для владельца является фактическим подтверждением права владения федеральными средствами по программе семейного капитала, предусмотренного законом №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

Со стороны же государства данный сертификат служит средством учета данных о потенциальных получателях бюджетных средств для дальнейшего рассмотрения заявлений на их использование по установленным законом направлениям.

Так как деньги дозволено использовать через три года после их присвоения владельцу сертификата, государство сможет прогнозировать и учесть предстоящие выплаты из казны. Также данный документ имеет отслеживающую функцию влияния стимулирующих мер на демографическую ситуацию.

Очень часто у родителей возникает вопрос: почему деньги доступны только через 3 года, а не сразу наличными после получения сертификата? Данное условие предусмотрено во избежание нецелевого расходования бюджетных средств. Необходимую сумму переводят на счет в банк продавцу жилого помещения на основании соответствующего заключенного договора, образовательной организации, санаторию и медицинскому учреждению для оказания медицинских услуг ребенку с ограниченными возможностями, строительному подрядчику и т.д.

Сроки использования средств ограничены по причине предотвращения рождения потомства исключительно для наживы в неблагополучных семьях.

Как получить

Ценную бумагу выдают родителям, которые соответствуют следующим требованиям :

Что касается необходимой документации , то заявитель должен предоставить следующее:

1. Российский паспорт.
2. каждого ребенка плюс бумаги об усыновлении.
3. Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у детей.
4. Удостоверение личности с пропиской и степенью родства либо узаконенными полномочиями законного представителя ребенка.

Иногда, в зависимости от ситуации, требуются и дополнительные бумаги , такие как:

• подтверждение факта гибели матери;
• подтверждение факта ;
• документы, удостоверяющие гибель обоих родителей либо лишение их родительских прав;
• совершение матерью либо обоими родителями умышленного преступления в отношении собственных детей.

Сертификат на материнский капитал выдается максимум через 2 месяца. Явиться за ним нужно в районное отделение ПФР .

Причины отказа в выдаче документа:

• недостоверность информации, представленной заявителями;
• попытка повторного оформления мат. капитала;
• лишение, ограничение родительских прав на первенца;
• отсутствие прав на государственную материальную поддержку либо прекращение срока действия таковых.

Каждый случай рассмотрения заявки на материнский капитал индивидуален. Если специалист Пенсионного Фонда ответил негативно на просьбу о предоставлении данного права, то можно обжаловать это решение в прокуратуре. Несогласный с вердиктом заявитель может повторно подавать документы и обжаловать решение в органах власти на высшем уровне.

Как выглядит документ

Документ представляет собой гербовую бумагу с водяными знаками и голографической отметкой, наименованием «Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал». Новые образцы идут со штрих-кодом. В верхней части размещают серию и номер документа, имя владельца и данные ребенка, на которого он был выдан.

Внизу стоит дата вынесения решения о выдаче сертификата и число, когда владелец забрал бумагу. К тому же обязательно указывается фамилия начальника отдела ПФР, где был оформлен документ.

Образец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Срок действия

Данная ценная бумага не имеет срока давности , временные рамки здесь не действуют. Родившийся или усыновленный после 1 января 2007 года ребенок дает своим родителям право обладания средствами материнского капитала. Документы на их использование они вправе подать до того, как этому ребенку исполнится 23 года.

Подразумевается единоразовое применение сертификата , даже если в семье родилось больше двоих детей после 2007 года. То есть за всю свою жизнь одна семья может всего лишь раз воспользоваться этими средствами.

Что делать при утере

Если сертификат был утерян по невнимательности владельца, украден, не стоит сильно переживать, право на материальную поддержку от государства в этом случае не прекратится. В органах социального обеспечения хранится вся информация, в том числе и о законных владельцах средств.

Необходимо лишь повторное обращение в Пенсионный Фонд. Объяснив ситуацию и написав заявление о выдаче дубликата, владелец получает замену. Никаких штрафов, комиссий за это не полагается.

О правилах получения рассмотренного документа смотрите в следующем видеосюжете: