Прокуратура Республики Татарстан: Периодичность ремонта подъездов МКД должна соблюдаться

***
Прокуратура Советского района города Казани провела проверку сообщения в СМИ о том, что в многоквартирных жилых домах № 11, 12, 13, 14 по ул. Интернациональная, г. Казани длительное время не проводился ремонт подъездов и отсутствует асфальтное покрытие между домами.

Установлено, что управление указанными многоквартирными домами осуществляется управляющей организацией ООО Управляющая компания «Азино-1». При этом состояние жилых домов не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года.

В ходе проверки жилых домов выявлено несоблюдение периодичности ремонта помещений лестничных клеток , неисправность входных дверей (тамбурных дверей), отслоение, разрушение напольного покрытия, дверцы электрощитков находятся в открытом состоянии.

По результатам проверки прокуратура района в адрес директора ООО УК «Азино-1» Александра Кононенко внесла представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В результате к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечен начальник производственного участка «Константиновка» Сетрак Меграбян, принимаются меры к устранению нарушений.
/28.08.2015 г./

***
Прокуратура Приволжского района г. Казани провела проверку соблюдения жилищного законодательства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан руководством ТСЖ «Союз». Поводом для прокурорского вмешательства послужила коллективная жалоба собственников д. №12 по ул. Военный городок-33 г. Казани.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Союз» допустило нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, а именно допущены: разрушение отделочного слоя входных групп подъездов; несоблюдение периодичности ремонта подъездов ; частичное разрушение отмостки вокруг дома; в чердачном помещении частично отсутствует теплоизоляция труб центрального отопления; кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии; захламленность подвального помещения.

Кроме этого, проверкой выявлены нарушения при рассмотрении руководством ТСЖ обращений граждан - собственников жилья.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес председателя правления ТСЖ «Союз» Гузял Самохиной представление об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, а также о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также возбудила в отношении нее административное дело по ст.7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) и ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Постановления с материалами проверки направлены в Казанскую городскую жилищную инспекцию и мировой суд Приволжского района для рассмотрения по существу.
Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.
/12.08.2015 г./

***
Альметьевская городская прокуратура провела проверку исполнения жилищного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «АСЦЖ».

В ходе проверки установлено, что при содержании общедомового имущества дома № 3 по улице Чапаева г. Альметьевска управляющей компанией допущены нарушения требований жилищного законодательства, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Так, на цокольной части дома имеются осыпание штукатурного слоя и частичное разрушение кирпичной кладки под окнами; электропроводка и оборудование не изолированы; доступ к электрощиткам не ограничен; проводка не упорядочена; нарушен окрасочный и штукатурный слой стен на лестничных площадках; не соблюдается периодичность ремонта лестничных клеток жилого дома, а также отсутствует двойное остекление окон подъездов.

По итогам проверки прокуратура возбудила в отношении главного инженера ООО «АСЦЖ» Алии Абдрашитовой дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).

Постановление с материалами проверки направлено в Альметьевскую зональную жилищную инспекцию для рассмотрения по существу.
/21.09.2015 г./

Проживая в уже приватизированной квартире много лет или недавно купив жильё в многоквартирном доме, порой просто тягостно входить в давно не обновляемый подъезд собственного дома. Большинство квартир в стране находятся у жильцов в собственности. И поэтому ремонт подъезда многоквартирного жилого дома – это забота, прежде всего, собственников. Конечно, все МКД обзавелись управляющими компаниями, которые согласно заключённым договорам обязаны следить за домовым имуществом и вовремя проводить необходимые работы. Но никто не отменял простую истину: хочешь что-то сделать хорошо – сделай сам. Особенно верно это утверждение в контексте планового текущего ремонта подъездов.

В этом смысле «сделай сам» имеет два контекста – буквальный и косвенный. В буквальном смысле – жильцы не ждут милостей от УК, а сами, приняв такое решение, закупают материалы для сохранности домовой собственности, наняв исполнителей. А потом предъявляют счета к оплате. Косвенный же смысл заключается в том, что собственники, не дождавшись текущего ремонта в подъезде своего многоквартирного дома, пишут письмо в УК с требованием произвести текущий ремонт подъездов. 1-ый вариант качественней и быстрей, но дороже. Практика показывает, что в этом случае полностью затраты не возмещают, придумывая всякие отговорки. 2-ой вариант дольше, но без доплат. Работники соответствующих организаций часто ссылаются на нехватку денег, козыряя ими как своими, оправдывая бездействие. Хотя вопрос ремонта в подъезде, за чей всё-таки счёт проводится, не вызывает сомнений. За счёт жильцов. Только это не специальные сборы, если это текущий ремонт подъезда, а ежемесячные выплаты, которых у УК не должно не хватать.

Подлежащие ремонту объекты

Обязанности УК, интересующие владельцев квартир, описаны в договоре на обслуживание. Некоторые недобросовестные предприниматели, задействованные в сфере ЖКХ, не прописывали в договорах ряд своих непосредственных обязанностей, за которые плату брали. И вот в апреле 2013 года постановлением Правительства РФ № 290 определён минимальный набор работ и услуг для оказания управляющими компаниями. Оплата за них включена в счёт за обслуживание дома. В документе прописан порядок выполнения работ и оказания услуг. На другие услуги, возникающие по мере необходимости, после решения общего собрания, составляются дополнительные соглашения.

У обслуживающей дом компании нет права игнорировать оказание услуг из минимального списка. Более того, ей запрещается навязывать дополнительные работы и услуги, которых не значатся в обязательном списке и не оговорены в договоре.

Ремонт подъездов многоквартирных домов включает следующие виды строительных работ:

• окрашивание стен и батарей, побелка потолков;
• вставка стёкол на окнах, а при необходимости и окон;
• обновление тамбура;
• смена полового покрытия;
• реставрация ящиков для писем и клапанов мусоропровода;
• подправка и подкраска перил;
• ремонт лестничных клеток;
• уход за дверцами электрических щитов, а при необходимости их замена;
• реставрация (или монтаж при отсутствии) козырьков над входом в подъезд.

Этот перечень допустимых работ по текущему ремонту далеко не полный. По мере надобности он расширяется. Для определения назревших работ и проведения текущего ремонта собственники организовывают собрание, на котором решают, как написать заявление на ремонт своего подъезда. Образец заявления на ремонт подъезда есть в ЖЭКе, но весь список оговорённых на собрании работ должен содержаться в заявлении. Обязательной для указания также является дата проведения предыдущего исправления неполадок.

Сроки проведения косметического ремонта в подъезде составляют от 3 до 5 лет, что регламентируется постановлением Государственного комитета по строительству № 170, принятое в 2003 году .

Освещение

Отдельные нормативные документы, а именно санитарно-эпидемиологические правила, вступившие в силу 15.08.2010, разделом 5 требуют от УК общее и местное искусственное освещение подъездов. Освещённость в подъездах должна быть обеспечена для:

• лестничных площадок;
• ступенек;
• лифтов;
• входа в парадную и пешеходной дорожки к ней.

Освещение в подъезде многоквартирного дома – достаточно разорительная статья расходов. Поэтому кто-то, уменьшая стоимость, выкручивает лампочки, а кому-то нужен полный яркий свет. Но существуют нормы освещённости, приведенные в СНиП II-4-79 , которые также необходимо учитывать. Хотя на практике такое встречается разве, что в новостройках. Эти пожелания с указанием на требования закона логично отметить в заявлении в ЖЭК на ремонт подъезда. Вряд ли УК их проигнорирует, сославшись на нехватку средств. К тому же на рынке присутствует большой выбор автоматизированных систем освещения, позволяющих и экономить электроэнергию и иметь комфортное освещение.

Лифты

По программе капремонта в рамках ст. 168 ЖК запущен проект по ускоренной замене 400 000 пассажирских лифтов. Масштабы, конечно, впечатляют, но в стране значительно больше лифтов, требующих внимания. Более того, в многоэтажных новостройках лифты имеют обыкновение ломаться, следовательно, надо узнать, кто их отремонтирует. И тогда к вопросу как добиться ремонта в подъезде добавляется и капитальный . В реальности для такого грандиозного проекта, где предполагается замена лифта, требуется внедрение новых разработок. Безусловно, развитие отрасли гарантировано на долгие годы. А в данный момент замена лифта по региональной программе может радовать только жителей 1-2 или 3-го этажа.

По разъяснению Госгортехнадзора срок службы лифта после его модернизации при соблюдении прочих условий составляет 25 лет. Таким образом, даже если лифт исправный, но срок службы истёк, он подлежит модернизации. По программе или без. В том, кто должен делать и оплачивать, сомнений быть не может. За собственность всегда платит собственник. А лифт – это домовая собственность. В счетах за коммунальные платежи видно, что входит в оплаченные услуги. Некоторые УК отдельной строкой выносят обслуживание лифта. Это текущие расходы. Ну а проведение капитального ремонта многоквартирного дома – это другой фонд.

Если в доме часть квартир принадлежит муниципалитету, то городские власти пропорционально вносят определённые суммы на капитальные нужды. В случаях с лифтом ждать капитального мероприятия невозможно, поэтому в жилом доме, где лифт не хочется уже переделывать, и жильцы принимают решение о покупке нового, то здесь решается и вопрос финансирования. Вариантов два:

1. Если деньги в фонде на капремонт накоплены, то оплата происходит из этого фонда.
2. Если не хватает, то придётся внести большие суммы и разделить их на будущие периоды, как уже внесённые.

Такова суровая действительность капиталистического коммунального хозяйства.

Фундаментальная реставрация подъезда

Косметический ремонт подъезда обеспечивает лишь внешний вид. Если дом старый, то необходим капитальный. Капитальный ремонт подъезда многоквартирного дома предполагает:

• заменить и смонтировать коммуникации;
• модернизировать или заменить техническое оснащение;
• перенести или снести стены;
• поменять кровлю;
• отреставрировать фундамент.

Это широкомасштабный фронт работ, поддерживающий парадные в состоянии, далеко неаварийном. При проведении , совсем не обязательно, что будет сделан косметический. Вариант, как сделать и тот и другой ремонт в подъезде, неизменен. Это – заявление в ЖЭК на оба вида ремонта в подъезде. Периодичность ремонта капитального и периодичность текущего ремонта не совпадают. Капитальный должен проводиться раз в 7-10 лет. Также источники финансирования разные. Согласно Региональной программе капитального ремонта, отражённой в Жилищном Кодексе в ст. 169 , средства для капитального ремонта подъезда собираются в отдельном порядке. Но для модернизации подъезда, если это необходимо, ждать 10 лет нет смысла. Поэтому остаётся вопрос, как заставить управляющую компанию сделать и капитальный ремонт в подъезде.

Способы достижения цели

Последняя, самая действенная мера – это суд. Но до этого надо всё же написать соответствующее заявление в ЖКХ на ремонт с уведомлением в жилкомиссию. В случае отказа, пишется в Городскую жилищную комиссию. Эта комиссия как то влияет на управляющие компании, но не на всех у неё получается. Тогда приходится требовать ремонта подъезда через судебные инстанции, подав коллективное ходатайство прокурору вместе с заявлением на ремонт подъезда в управляющую компанию.

Делать это надо, пока подъезд не развалился и не причинил кому-нибудь физического вреда. А моральный вред причиняют вид и использование не отремонтированного подъезда. Возместить этот вред моральный через суд очень даже реально.

Приём выполненных работ

Во время проведения строительных работ жильцы должны иметь в виду, что образовывающийся во время работы мусор строители должны выносить в тот же день после окончания смены. Все двери квартир закрываются плёнкой во избежание попадания на них краски либо побелки. Вообще весь мусор, появившийся во время строительных работ, убирается строительной бригадой. Не допускается выкладывание его на газоны и другую прилегающую территорию.

Бывалые жильцы, уже прошедшие через текущие исправления подъездов, советуют не оставлять проведение работ без присмотра. Но, главное в этом деле, как и везде, бумажки. Список утверждённых собранием работ должен отслеживаться самими собственниками. Особенно важно при приёмке сделанного объёма работы сверить и проверить все утверждённые виды. И только после тщательной сверки подписать акт о выполненных работах. Если что-то всплывёт потом, добиться доделок крайне сложно. А следующий ремонт возможен через 3-5 лет.

Удивительное дело, но после проведённого ремонта часто лестницы оказываются украшенными вазами с цветами, на стенах почти произведения искусства, а на пол кидаются совсем не негодные коврики.

«Мой Подъезд»

Оптимизм внушает пилотный проект Государственной программы софинансирования текущего ремонта подъездов многоквартирных домов «Мой подъезд». Правда, запущен он пока только в Московской области. Но уже обещает большие перспективы. Основной замысел – в кратчайшие сроки, речь идёт о 2-3 годах, отремонтировать все парадные региона. Смелое намерение включает:

• ремонт и замену входных дверей и окон;
• ремонт стен и потолков;
• полы покрываются плиткой;
• полностью заменяются осветительные приборы и электропровода;
• приводятся в благородный вид мусоропроводы.

Причём все цвета и материалы согласовываются с жителями подъезда. В одном доме палитра каждого подъезда, скорей всего, не совпадёт. Но самое привлекательное в этом эксперименте финансирование.

Стартовала Программа в начале 2017 года. И к маю уже было обновлено около 3000 подъездов. Внушительно.

Ремонт подъездов МКД классифицируется как текущий, средства на его проведение должна выделять управляющая компания, при этом при заключении договора с владельцами квартир необходимо указать в нем данную обязанность. Ниже представлена информация о том, как, в какие сроки, чьими силами должен проводиться ремонт в подъездах, а также что включает в себя понятие «капитальный ремонт».

Регулирование вопроса по ремонту подъездов в многоквартирных домах осуществляется на основании договора, заключаемого между собственниками квартир и конторой ЖКХ.

Ремонт подъездов должен проводиться согласно плану, поэтому сотрудники управляющей компании обязаны отслеживать их состояние и периодически определять износ. Не исключено, что может потребоваться ремонт вне графика.

Кроме того, может понадобиться осуществить проверку до даты, указанной в плане. В таком случае собственники жилья организовывают собрание, на котором составляют заявление. Старший по дому подает его в управляющую компанию, там же можно взять образец заполнения.

Какой-либо определенной формы для такого заявления не существует. Тем не менее есть некоторые требования к его составлению. Оно должно быть написано на имя руководителя подразделениями жилищно-коммунального хозяйства. Обязательно нужно указывать дату проведения последних плановых ремонтных работ в подъезде. К заявлению следует приложить копии взносов на капитальный счет управляющей компании.

В документе описывают также, что именно необходимо сделать, при этом можно приложить фото тех участков, которые требуется отремонтировать.

Согласно Жилищному кодексу после получения заявления формируется оценочная комиссия, которая отправляется к собственникам квартир, заявившим о необходимости ремонта.

Проводится оценка состояния подъезда, после чего выносится решение. Если подъезд находится в удовлетворительном состоянии, то делают лишь косметический ремонт. Средства на его проведение выделяет УК из тех, что ежемесячно вносятся собственниками.

Если в подъезде обнаруживаются какие-либо серьезные повреждения, ремонт делают капитальный. Это может быть замена козырька, окон или дверей и т. д. Проведение таких работ финансируется за счет средств, которые жильцы вносят на счет ЖЭКа при оплате коммунальных услуг по статье «Капитальный ремонт».

Мнение эксперта

Когда могут потребоваться дополнительные сборы на ремонт подъезда

Александр Коломейцев ,

генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса»

Могут возникнуть ситуации, когда для проведения косметического ремонта подъезда будет необходимо собрать с жильцов дополнительные средства. К примеру, сборы могут быть организованы, если в договоре с управляющей компанией нет пункта об обязательном проведении плановых ремонтов либо они не предусмотрены в смете ТСЖ, ЖК или СПК.

Жильцы определяют необходимость проведения ремонта в подъезде на общем собрании. Платят они за текущий ремонт ежемесячно, необходимая сумма включается в счет на оплату коммунальных услуг. Стоимость ремонта, а также размер взноса в управляющую компанию зависят от того, какие услуги она предоставляет согласно заключенному с собственниками жилья договору.

Для того чтобы обеспечить надлежащее состояние общего имущества МКД, управляющая компания должна выполнять и оказывать различные работы и услуги. Их минимальный набор определяет постановление Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. В нем также указан порядок их выполнения и оказания. Финансируется оказание этих услуг из средств, входящих в оплату жилья. Не входящие в минимальный перечень работы и услуги, а также те, выполнение которых не является обязательным согласно условиям договора (или не входит в смету ЖО), могут быть выполнены или оказаны после принятия соответствующего решения на общем собрании жильцов. Следует отметить, что компания не имеет права не оказывать услуги, которые есть в минимальном перечне, равно как и выполнять работы, которых в этом перечне нет и которые не предусмотрены в договоре. Это гарантирует оказание необходимого минимума услуг и ограждает собственников жилья от навязывания работ, в которых они не нуждаются.

О программе «Мой подъезд», реализуемой в Подмосковье

В 2017 году в Московской области начала работать губернаторская программа «Мой подъезд», в ходе которой происходит софинансирование ремонта подъездов. Она открыла для управляющих организаций и жителей региона возможность приведения в порядок подъездов при минимальных вложениях со своей стороны.

Необходимость запуска такой программы стала понятна после выполнения мониторинга. Он показал, что из 150 000 изученных подмосковных подъездов больше половины находятся в неудовлетворительном состоянии. Добиться приведения их всех в порядок в короткие сроки можно было только одним способом – запуском целевой программы с выделением управляющим организациям бюджетных средств в качестве софинансирования.

В рамках проекта «Мой подъезд» предполагается за 2-3 года привести в нормальное состояние подъезды во всех многоэтажках Московской области. Финансирование ремонта происходит следующим образом:

• 30 процентов вносит правительство Подмосковья;
• 17,5 процентов дает муниципалитет;
• от нуля до 5 процентов собирается с жильцов, величина этого взноса в каждом случае определяется индивидуально;
• до 100 процентов сумма доводится за счет УК. Они берут эти деньги из накоплений, сформированных из платежей жильцов за «содержание и текущий ремонт».

Инициатива губернатора о погашении примерно половины средств, необходимых для ремонта подъездов, нашла широкий отклик у работающих в регионе управляющих организаций. В течение 2017 года во многих муниципалитетах шли активные ремонтные работы, аналогичные планы имеются и на 2018 год. Наиболее интенсивно мероприятия по приведению подъездов в порядок развернутся с началом теплого сезона.

В регламенте программы «Мой подъезд» прописано 5 комплексов работ, доступных для выполнения управляющим организациям своими силами или за счет привлекаемых подрядчиков. В каждом конкретном случае выбирается необходимый объем мероприятий. Из предлагаемых комплексов можно взять один, несколько или все пять. Перечислим существующие комплексы.

1. Входная группа. Ремонтируются или меняются входные двери, ступени, ставятся пандусы, перила и другие элементы.
2. Интерьер подъезда. Красятся стены, меняется напольная плитка, белятся потолки и так далее.
3. Освещение. Заменяется проводка, устанавливаются энергоэффективные лампы и новые плафоны, ставятся датчики автоматического включения света и так далее. Устаревшие элементы заменяются современными.
4. Система сбора мусора. Заменяются металлические конструкции мусоропровода и прочие его элементы, приводится в порядок мусороприемник.
5. Окна. Ремонтируются или заменяются оконные конструкции. Изношенные и выполненные из дерева старые окна меняются на новые пластиковые, менее требовательные к условиям эксплуатации и обслуживания.

Основная работа по организации ремонта в рамках программы «Мой подъезд» возлагается на управляющие компании. Муниципалитеты разослали УК материалы, которые те должны разместить на стендах для информирования жителей. Практика реализации проекта показала, что для успешного проведения ремонта от управляющих компаний требуется:

• собирать собственников квартир и проводить с ними разъяснительные беседы;
• объяснять выгоды от участия в программе;
• развеивать домыслы и опасения.

Иногда жильцы и сами проявляют активность, но в большинстве случаев они остаются инертными, поэтому действовать нужно именно представителям УК.

Как УК войти в программу «Мой подъезд» и получить субсидию на ремонт

Для информирования о ходе программы создан специальный сайт menyaempodezdy.ru. На нем можно предварительно проверить, не внесен ли дом или его отдельные подъезды в проект. Чтобы попасть в программу, нужно совершить следующие действия:

• провести общедомовое собрание и принять на нем решение о вхождении в проект;
• утвердить список ремонтных работ в соответствии с упомянутыми выше комплексами (какие-то дополнительные мероприятия за пределами этого списка из бюджета не субсидируются);
• получить протокол собрания.

На основании собранных документов управляющая компания готовит смету, согласует ее и исполнителя с жильцами и начинает ремонтные работы. У собственников квартир есть широкие полномочия по определению основных параметров ремонта. Они могут выбрать расцветку отделочных материалов, оформление входных дверей, вид и форму светильников и прочие моменты. Управляющая организация обязана выполнить все эти пожелания, если они вписываются в согласованную смету. При наличии возможности УК может провести ремонт своими силами.

При приемке ремонтных работ обязательно присутствует представитель жильцов, обычно это председатель совета МКД. С готовым актом приемки управляющая организация обращается в органы местного самоуправления для получения положенной по условиям программы компенсации затрат.

Какие работы входят в ремонт подъездов МКД

УК обязана делать в подъездах МКД ремонт, перечень работ утвержден постановлением ГК РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170. Постановление устанавливает также, с какой периодичностью следует проводить ремонтные работы: 1 раз в 3 года или в 5 лет. Это зависит от состояния подъездов и типа дома. Ремонт может проводиться и чаще, для этого необходимо соответствующее решение общего собрания собственников жилья.

Проведение данных работ является для управляющей компании обязательным, даже если они не включены в договор, заключенный с жильцами дома. Взносы на косметический ремонт жильцы не должны осуществлять отдельной статьей, они входят в оплату на содержание и ремонт жилья.

Отдельно граждане должны платить за капитальный ремонт общего имущества дома. Из средств, поступающих от оплаты этой статьи, формируется фонд капитального ремонта. Из него осуществляется финансирование работ по капитальному ремонту. Перечень их утвержден законодательно (ст. 166 ЖК РФ). Размер взносов устанавливается в каждом субъекте нормативно-правовыми актами. УК должна:

• ремонтировать общедомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонтировать и при необходимости заменять оборудование лифтов и их шахт;
• осуществлять ремонт крыши;
• проводить ремонтные работы в подвалах;
• ремонтировать фасад здания;
• осуществлять ремонт фундамента МКД.

Из приведенного перечня видно, что ремонт в подъездах не относится к капитальному. Существует методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утверждено Госстроем). Согласно нему текущий ремонт должен осуществляться в соответствии с планом и необходим, чтобы восстановить исправность или работоспособность жилого дома. Такие работы предусматривают покраску и замену стекол в окнах, в том числе и в подъездах.

Не везде требуется проведение всего перечня работ сразу. Поэтому собственники должны организовать общее собрание, определить объем необходимых работ, составить протокол собрания собственников . После им следует обратиться в УК. В заявлении должны содержаться составленный список и дата проведения последних ремонтных работ. Жильцам нужно будет поставить свои подписи. Обычно в подъездах требуется:

• покрасить стены;
• побелить (или покрасить) потолок;
• заменить стекла на окнах или вставить при их отсутствии;
• отремонтировать тамбур;
• осуществить замену покрытия пола на некоторых участках;
• заменить пришедшие в негодность почтовые ящики или отремонтировать при наличии возможности;
• покрасить батареи;
• заменить (отремонтировать) и покрасить перила;
• заменить предметы освещения;
• отремонтировать двери и люки находящихся в подъезде электрических щитов, при необходимости заменить их;
• отремонтировать (или оборудовать при отсутствии) козырьки;
• сделать поручни на входе;
• заменить клапаны мусоропровода, предназначенные для загрузки мусора.

Запуск программы «Мой подъезд» - это удачный момент для замены упомянутых в предыдущем списке почтовых ящиков. У многих управляющих организаций по поводу этого, безусловно, необходимого в каждом подъезде оборудования возникают споры с жильцами. Например, при изначальном отсутствии ящиков собственники квартир могут требовать от УК их установки, причем за ее собственный счет. Управляющие организации оспаривают такие требования. Конфликты нередко доходят до Жилинспекции и прокуратуры.

Здесь нужно разделять две возможные ситуации.

1. Почтовые ящики имеются, они находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта. Приказ Минрегиона №45 от 2007 года говорит о вхождении этих ящиков в состав общедомового имущества. Это значит, что УК обязана заниматься их поддержанием в нормальном состоянии, и деньги для реализации данной цели берутся из накоплений оплаченного жильцами «содержания и ремонта общего имущества».
2. Почтовых ящиков в подъезде нет. В таком случае нужно руководствоваться ФЗ-176 от 1999 года, в котором обязанность по установке таких ящиков на первом этаже закрепляется за строительной организацией. Затраты на приобретение и монтаж абонентских почтовых шкафов входят в смету строительства МКД. Последующим облуживанием их занимаются УК на средства жильцов.

Получается, что при отсутствии ящиков взять средства на их покупку и установку из денег, собираемых на «содержание и ремонт общего имущества» нельзя. Жильцы должны оплачивать это дополнительно. Средства на установку отсутствовавших ранее почтовых ящиков собираются отдельно и разделяются поровну между всеми квартирами.

Этот список может быть расширен в зависимости от нужд собственников жилья.

С формированием новых стандартов комфорта и безопасности проживания в многоэтажных домах расширяется и перечень работ при ремонте подъездов. В 2018 году в список дополнительных мероприятий была включена установка видеокамер наблюдения. В связи с этим была пересмотрена в сторону увеличения предельная стоимость выполнения полного комплекса работ по ремонту подъездов. Для 5-этажек ее подняли до 220 000 рублей, для 9-этажек – до 550 000 рублей.

Видеонаблюдение в подъездах – это важный элемент обеспечения безопасности жильцов. Работающая в Москве система наблюдения помогла за 5 лет снизить количество совершенных преступлений на 19,4 процента. Значительную часть пользы принесли, в том числе, и камеры в подъездах. В стандартном случае УК устанавливает их так, чтобы снимать:

• всех входящих в подъезд и выходящих из него;
• площадку первого этажа;
• площадку перед лифтом;
• происходящее в лифте;
• выход на крышу (при его наличии).

По желанию жильцов количество камер можно увеличить. В таких случаях они обычно ставятся на каждом этаже.

В каком порядке проводится текущий ремонт в подъезде МКД

В первую очередь необходимо осмотреть подъезд, чтобы определиться с объемом работ. На основании этого составляется смета, которую обязательно нужно утвердить. Далее следует выбрать бригаду, которая будет вести ремонтные работы, составить и подписать договор. Только после этого можно закупать все, что потребуется для ремонта.

Ремонт подъездов МКД нужно проводить в определенном порядке.

Сначала следует выяснить, нет ли необходимости в замене или ремонте гидроизоляционного слоя кровельного покрытия.

• ремонт систем тепло-, водоснабжения, водоотведения;
• замена окон;
• косметический ремонт.

Перед проведением косметического ремонта требуется выполнить подготовку. Со стеновых панелей удаляют слой побелки или краски, при необходимости штукатурят, заделывая все щели.

Затем стены и потолок белят, красят или клеят обои, что зависит от принятого на общем собрании жильцов решения. Напоследок оставляют покраску оконных рам, перил, плинтусов.

Управляющая компания перед запуском ремонта обязана предупредить жильцов. Для этого в подъезде вывешивается объявление, в котором указывается следующая информация:

• сроки проведения ремонтных работ;
• наименование подрядной организации;
• телефон для связи с представителем подрядчика;
• ФИО прораба.

При ремонте общедомового имущества рабочие должны позаботиться о сохранности личной собственности жильцов. Чтобы при покраске и побелке не запачкались входные двери квартир, они прикрываются защитной пленкой. Накапливающийся при ремонте строительный мусор из подъезда и с дворовой территории необходимо вывозить в течение суток. Складировать его на газоне и в других ненадлежащих местах до окончания работ запрещено.

Организация, выполнившая ремонт подъезда, дает на него двухлетнюю гарантию. На протяжении этого срока все обнаруженные недоделки устраняются за счет исполнителя.

Бухгалтерский и налоговый учет расходов управляющей организации на ремонт подъездов МКД

Договор управления многоквартирным домом предполагает, что управляющая организация должна осуществлять ремонт общего имущества (в том числе и подъездов) по требованию владельцев квартир (согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса). Проведение ремонтных работ финансируется из средств, которые поступают при оплате собственниками коммунальных услуг (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса).

Выручка УК, учитываемая по кредиту счета 90, идет на оплату услуг по содержанию жилья и осуществление текущих ремонтных работ.

Признание управляющей компанией выручки должно осуществляться по мере выполнения ее обязанностей (при передаче товаров или оказании услуг собственникам), что устанавливается МСФО (IFRS) «Выручка по договорам с покупателями».

Идентификация выручки осуществляется на основании пунктов 22-30 МСФО (IFRS) 15. Отдельной статьей должны быть отражены работы и услуги, проведение и оказание которых происходит в разное время. Счет 90 «Продажи» требует, чтобы был организован аналитический учет выручки от текущих ремонтных работ. Необходимость прописывать доход от ремонта общего имущества отдельной статьей диктуется и тем обстоятельством, что текущий ремонт проводится на основании решения общего собрания владельцев квартир или Совета многоквартирного дома. Требование об обособлении услуг по содержанию жилья и проведению ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов содержат и следующие национальные стандарты:

• приказ Росстандарта от 27.10.2014 г. № 1444‑ст (введен в действие 01.07.2015);
• приказ Росстандарта от 29.07.2015 г. № 1005‑ст (введен в действие 01.04.2016).

Оказываемые по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома услуги облагаются налогом на добавленную стоимость в соответствии со ст. 146 Налогового кодекса.

Если УК заключает договор на проведение текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме с организацией, которая непосредственно осуществляет оказание требуемых услуг (проведение работ), то она освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость (согласно подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации). В таком случае начисления НДС на стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества не происходит. Когда подрядчик предъявляет сумму НДС по проведенным ремонтным работам, ее учитывают в соответствии с п. 2 ст. 170 Налогового кодекса.

Если УК заключает договоры на оказание услуг (проведение работ), которые не облагаются НДС (в соответствии с подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса) и при этом получает субсидии из муниципального бюджета, направляемые на оплату таких услуг (работ), то эти средства не нужно вносить в налоговую базу. Это предписывает письмо Министерства финансов РФ от 31.08.2015 г. № 03‑07‑11/49921.

Деньги, поступающие на счет управляющей организации от владельцев квартир на проведение ремонтных работ, не облагаются налогом на добавленную стоимость, только когда их собирают и формируют фонд или резерв.

Когда средства фонда управляющая компания получает в пользование, то облагаемая НДС налоговая база возрастает, потому что денежные средства уже направляются либо для предоплаты услуг (работ), либо непосредственно для оплаты стоимости проведенных ремонтных работ (оказанных услуг), а в этом случае она должна облагаться НДС согласно действующему законодательству.

Денежные средства, которые платят владельцы квартир многоквартирного дома в управляющую организацию, ТСЖ, ЖК, ЖСК, являются средствами целевого финансирования и могут быть направлены на оплату работ по текущему или капитальному ремонту общего имущества в МКД (согласно подп. 14 ст. 251 Налогового кодекса).

Когда фонд на проведение ремонтных работ еще формируется, средства не облагаются ни налогом на прибыль, ни налогом на добавленную стоимость. Взносы на текущий ремонт в бухгалтерском учете начисляются: Дебет 76 Кредит 86.

• Закон о тишине в Москве и области с 1 января 2018 года и как УК правильно его использовать

Управляющая организация, которая претендует на получение льготы в соответствии с подп. 30 п. 3. ст. 149 Налогового кодекса, должна начислить НДС, как только начинается проведение ремонтных работ, так как в этом случае деньги будут являться уже авансом на оказание услуг: Дебет 86 Кредит 62, одновременно Дебет 62 Кредит 68 в части НДС.

Расходы на проведение ремонтных работ собирают по дебету счета 20, налог на добавленную стоимость учитывается на счете 19 и может быть вычтен, если будут соблюдены условия ст. 171 Налогового кодекса.

Когда работы будут закончены, следует сформировать выручку Дебет 62 Кредит 90-1, на которую будет начислен налог на добавленную стоимость (Дебет 90-3 Кредит 68). НДС, который организация выплатит с авансовых платежей, может быть вычтен: Дебет 68 Кредит 62. На счете 62 образуется дебиторская задолженность собственников, ее списывают за счет средств ремонтного фонда.

• Фонд капитального ремонта многоквартирных домов: особенности формирования и цели расходования

Мнение эксперта

Бухгалтерский и налоговый учет ремонта подъездов ТСЖ, ЖК, ЖСК

Жукова Е. И .,

доцент кафедры налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ

Жилищные отделы не являются коммерческими организациями. В формировании их базы налогообложения не участвуют взносы, уплачиваемые при вступлении, членские, паевые взносы, средства, кем-либо пожертвованные, а также средства, поступающие на счет организации от членов ТСЖ и формирующие резерв на осуществление ремонтных работ, в том числе капитальный ремонт (подп. 14 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса). Это относится к организациям, которые применяют и общую, и упрощенную систему налогообложения.

База налогообложения управляющих организаций, товариществ собственников жилья, ЖК, ЖСК не включает средства, из которых формируется фонд на проведение как текущих ремонтных работ, так и капитального ремонта (в соответствии с п. 3 ст. 162 НК РФ).

Если работы по текущему ремонту выполняет подрядная организация, то их стоимость должна облагаться НДС.

Бухгалтерский учет рассматривает средства на проведение ремонтных работ как целевые, если их сбор осуществляется так же, как и фонд капремонта, и детали заранее не оговариваются.

В случае если решение об оплате ремонта принимается с оговоркой сроков, установлением перечня необходимых работ и их стоимости, то требуется формирование доходов будущих периодов.

Платежи, поступающие от членов ТСЖ, не являются доходом товарищества, а служат средствами целевого финансирования, для их учета используется балансовый счет 86 «Целевое финансирование».

Счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» (Дебет 76 Кредит 86) предназначен для отражения имеющихся долгов по уплате целевых средств.

• средства, поступающие по факту: Дебет 51 Кредит 76;
• списание средств, направленных на оплату текущих расходов: Дебет 86 Кредит 202.

Средства, которые поступают в товарищество собственников жилья, отчисляют:

• члены товарищества;
• владельцы квартир, которые не являются членами товарищества.

Бухучет предусматривает оприходование средств, вносимых членами товарищества: Дебет 51 «Расчетные счета» Кредит 76.5 «Расчеты с собственниками помещений».

Учет поступлений денежных средств от владельцев жилья, не являющихся членами ТСЖ: Дебет 51 «Расчетные счета» Кредит 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками». Учет платежей по статье «Содержание и текущий ремонт жилья» осуществляется по кредиту счета 90 «Продажи».

При учете важно сопоставлять суммы средств, которые начисляют и непосредственно расходуют на оплату работ (услуг).

Учет можно осуществлять по-разному:

1) использовать счет 96 «Резервы предстоящих расходов», создав на нем единый источник финансирования:

• Дебет 86, 76-5, 84 Кредит 96 «Резервы предстоящих расходов» – средства, которые можно тратить каждый месяц в соответствии со сметой;
• Дебет 96 Кредит 10, 60, 69, 70 и др. – фактические расходы;

2) учитывать расходы обособленно, создавая для сметы отдельный счет. Анализируя его по каждой статье расходов и сопоставляя дебет с кредитом, можно определять, есть ли экономия или имеет место перерасход средств.

Как собственники могут контролировать ремонт подъездов МКД

Собственники жилья могут осуществлять контроль проведения ремонтных работ. В подъезде должно быть чисто. Рабочие обязаны в течение дня периодически выносить из подъезда строительный мусор, при этом оставлять его на придомовой территории категорически запрещается. При покраске стен и побелке потолков рабочие ремонтной бригады должны закрывать пленкой входные двери квартир, чтобы не запачкать их. Жалобы жителей на несоблюдение этих требований принимает УК, а также Госжилинспекция. Кроме того, организация, ответственная за ремонт, должна обеспечить выполнение работ в срок, в соответствии с графиком. Очень важный момент – сдача объекта. Как правило, с первого раза сдать работу не получается. Это связано с тем, что обнаруженные после приемки недоработки бригада доделывать уже не будет. Поэтому жильцы внимательно относятся к этому вопросу.

Лица, участвующие в приемке проведенных ремонтных работ:

• сотрудники компании-подрядчика;
• сотрудники УК;
• один из собственников, которого уполномочивают жители МКД;
• инспектор Госжилинспекции;
• депутаты муниципального собрания района.

Каждый член этой комиссии должен подписать акт приемки работ.

• Счетная комиссия многоквартирного дома: порядок избрания и роль в собрании собственников

Что могут предпринять жильцы, если ремонт подъездов МКД не выполняется

Управляющая компания обязана периодически проводить ремонт общего имущества МКД, в том числе и подъездов. В противном случае собственники могут заставить ее выполнять свои обязанности, воспользовавшись одним из приведенных ниже вариантов.

Вариант 1. Претензия

Рекомендуется оформлять 2 или 3 копии, одну из которых следует зарегистрировать в конторе жилищно-коммунального хозяйства, другую отправить в приемную администрации. Третий экземпляр владельцы квартир оставляют себе.

Срок рассмотрения претензии от собственников квартир может составлять до 15 дней.

Если претензия признана обоснованной, то владельцы жилья должны:

• организовать общее собрание, на котором определиться с перечнем необходимых работ и утвердить его;
• составить дефектную ведомость, включив в нее этот список;
• составить документ, подтверждающий начало проведения ремонта.

Контроль за выполнением ремонтных работ осуществляют собственники. Это необходимо, так как в процессе может выясниться, что утвержденный перечень неполный и требуется проведение более серьезного ремонта (капитального). Оплачивать такие работы жильцам нужно будет отдельной статьей.

Владельцы квартир имеют право требовать от рабочих чистоты в подъезде во время ремонта, своевременного вывоза мусора, а при невыполнении этих требований могут направлять жалобы в управляющую компанию.

По завершении ремонта составляется акт его приемки, который после подписания становится свидетельством качественно выполненных работ. Существует специальная база данных, куда заносятся фотографии отремонтированных подъездов.

Вариант 2. Жалоба, подписанная жильцами, на имя руководителя УК

Если претензия собственников не удовлетворена, то они имеют право написать жалобу в Госжилинспекцию.

Документы, которые необходимо им предоставить:

• ксерокопии договора с управляющей компанией;
• копию претензии, направленной ранее в УК;
• копию ответа управляющей организации на нее;
• список необходимых к проведению ремонтных работ, утвержденный жильцами;
• акт оценки состояния подъезда (дефектную ведомость).

К жалобе обязательно нужно приложить документ, в котором будет указано, что именно не устраивает владельцев жилья в состоянии подъезда. В соответствии с законодательством жилищная инспекция может рассматривать жалобу в течение 30 календарных дней, после чего должна дать собственникам ответ.

Отказать в удовлетворении жалобы могут, если у некоторых жильцов имеется долг по оплате коммунальных услуг. Однако это незаконно, поскольку те, кто не имеет задолженности, не должны страдать из-за этого. Кроме того, управляющая компания имеет право подавать в суд на тех граждан, которые не платят за квартиру.

Если Жилищная инспекция ничего не ответила, то можно повторно отправить жалобу. Как правило, управляющие компании после получения такого письма все же приступают к выполнению своих обязанностей. Пожаловаться во второй раз можно:

• гендиректору УК;
• в управление жилищно-коммунального хозяйства города;
• в отдел по защите прав потребителей;
• заместителю руководителя регионального подразделения Жилищной инспекции;
• в прокуратуру.

Вариант 3. Судебное разбирательство

В случае, если после написания претензии и жалобы сдвигов не произошло, можно подать в суд на УК с тем, чтобы она выплатила жильцам компенсацию морального ущерба. Как правило, до суда дело доходит редко, управляющие организации стараются идти навстречу собственникам при наличии у них претензий.

Если иск в суд все-таки подан, то дело выиграют, скорее всего, владельцы жилья.

4 примера, когда ремонт подъездов МКД довел до суда

Пример 1. Обязанность УО – организовать проведение ремонтных работ в подъездах МКД

Суд постановил, что УК обязана провести косметический ремонт в подъездах, оштукатурив и покрасив стены, потолки на лестничных пролетах и клетках.

В ходе разбирательства выяснилось, что ранее организовывалась проверка состояния дома Госжилинспекцией, в ходе которой было установлено несоответствие условий эксплуатации существующим нормам и правилам. УК было выдано предписание, требующее устранить нарушения, чего сделано не было.

Управляющая компания в свою защиту заявила на суде, что имеющихся средств на проведение ремонтных работ не хватает и что входящие в утвержденный жильцами перечень работы не предусмотрены в договоре. Также УК утверждала, что на текущий ремонт подъездов МКД средства необходимо собирать с собственников отдельно, а проводить его следует только после принятия соответствующего решения владельцами квартир на общем собрании. Все эти доводы были судом отклонены. (См. Апелляционное определение Московского областного суда от 10.06.2013 г. по делу № 33-12585/2013.)

Пример 2. Сроки проведения ремонтных работ установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда и должны соблюдаться

Согласно решению суда УК должна организовать проведение ремонтных работ в подъезде МКД, перечень которых следующий:

• оштукатуривание стен и потолка;
• клеевая окраска стен, лестниц, потолков;
• покраска оконных рам, радиаторов отопления, перил масляной краской;
• установка ручек, шпингалетов;
• восстановление оконных рам и т. д.

Согласно решению суда обязанностью УО являются обеспечение и поддержание надлежащего состояния общего имущества в многоквартирных домах, а также создание условий, благоприятных и безопасных для проживания.

Хотя на общем собрании жильцов и не было принято решение о необходимости проведения текущего ремонта, управляющая компания все равно обязана была провести ремонт общего имущества МКД в сроки, утвержденные в Правилах Госстроя. (См. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 24.07.2013 г. № 33-2479.)

Пример 3. Ремонтные работы должны быть проведены, несмотря на то, что некоторые владельцы квартир имеют долг по оплате коммунальных услуг

По решению суда УК должна провести необходимые ремонтные работы в подъезде многоквартирного дома, а именно: выполнить косметический ремонт стеновых панелей, потолка, лестничных пролетов и клеток, ограждений; установить оконные рамы, двери; отремонтировать электропроводку; починить мусоропроводы.

В свою защиту управляющая организация заявила о наличии у нескольких владельцев квартир долга по оплате коммунальных услуг. Суд отклонил этот довод.

Стоит отметить, что в ходе разбирательства во второй судебной инстанции было признано незаконным требование жильцов от управляющей компании провести работы, относящиеся к капремонту. (Апелляционное определение Ярославского областного суда от 02.08.2012 г. по делу № 33-3687.)

Пример 4. Управляющая компания обязана организовать проведение ремонтных работ в подъезде, так как они не относятся к капитальному ремонту

Суд обязал УО выполнить работы в подъезде МКД, относящиеся к косметическому ремонту (оштукатурить и покрасить стены и потолок).

Ремонт подъездов МКД по инициативе жильцов

Как правило, управляющие организации затягивают с проведением ремонта в подъездах, даже если они находятся в плачевном состоянии.

Чтобы ремонт был все-таки проведен, собственники могут поступить следующим образом:

• открыть тяжбу с управляющей компанией, которая может продлиться достаточно долго;
• взять организацию проведения ремонтных работ на себя (отремонтировать подъезд собственными силами или воспользоваться услугами строительной бригады).

Обычно собственники выбирают второй вариант. В таком случае можно быстро привести подъезд в надлежащее состояние, закупив самостоятельно строительные материалы. Кроме того, можно часть работ доверить имеющим опыт жильцам, сэкономив таким способом на оплате услуг рабочих.

Из каких средств осуществляется ремонт подъездов МКД в этом случае? Если собственники решили организовать ремонт в подъезде самостоятельно, то все расходы ложатся на них.

Тем не менее после окончания проведения ремонтных работ часть денег все-таки можно будет вернуть, для чего понадобится предъявить:

• акт о состоянии подъезда до проведения ремонта;
• смету на ремонт;
• чеки на закупленные строительные материалы;
• акт приемки работ;
• заявление на возврат части затраченных на ремонт средств в ЖЭК;
• доказательства о необходимости проведения ремонта.

В случае отказа жильцы могут обратиться в суд.

Рассчитывать на возмещение 100 % понесенных расходов не стоит, особенно если были закуплены недешевые материалы, а целью проведения работ было обеспечение безопасности, улучшение внешнего вида.

Инстанции, которые будут рассматривать заявление на возмещение расходов, обязательно проверят, насколько необходимо было проведение тех или иных работ. Полностью расходы могут возместить, если без проведения ремонта проживание в подъезде было небезопасно для жильцов.

Информация об экспертах

Александр Коломейцев , генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса. Эксперт системы добровольной сертификации НП Жилкоммунстройсертификация».

Жукова Е. И. , доцент кафедры налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ. Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (далее Финансовый университет) - один из старейших российских вузов, готовящих экономистов, финансистов, юристов по финансовому праву, математиков, IT-специалистов, социологов и политологов.

К первому относятся:

• восстановление работы неисправных лифтов;
• полная или частичная замена систем водо-, тепло-, газо-, электроснабжения и канализации;
• ремонт подвальных и чердачных помещений;
• оштукатуривание стен и т.д.

Даже если указанные системы территориально находятся в подъезде, работы по их ремонту оплачиваются из Фонда капремонта, формируемого в каждом регионе РФ из взносов собственников жилья (ст.166 Жилищного кодекса РФ). Капитальный ремонт подъезда производится:

• одновременно с капремонтом всего дома, который осуществляется согласно графику, составленному районной Администрацией;
• по заявлению жильцов силами Управляющей компании.

В первом случае дополнительных взносов от собственников не потребуется – достаточно своевременно оплачивать квитанции на капремонт.

Красивый подъезд – лицо дома

Если же и Госжилинспекция оказалась бессильной и УК продолжает сопротивляться, вы вправе обратиться в мировой суд с исковым заявлением, для острастки указав в нем требование возмещения морального вреда. Если документы оформлены правильно, суд вы обязательно выиграете.

УК будет стараться не доводить дела до суда, потому что в случае проигрыша у нее могут отозвать лицензию и заблокировать счета. Ура, у нас будет ремонт Итак, вы выиграли, и УК согласилась сделать ремонт в вашем подъезде.

Следующим шагом будет составление дефектной ведомости, в которой постарайтесь перечислить все, что нужно сделать, даже мелкие работы, иначе бригада строителей не будет их делать, так как их нет в ведомости. Подписать ведомость должны представители от УК и от жильцов.
Затем составляется и подписывается Акт начала ремонтных работ, где имеется график производства работ.

Как заставить сделать ремонт подъезда коммунальные службы (жко, жэк, жэу, тсж)

• 1 Кто должен делать ремонт в подъезде, куда обращаться
• 2 Периодичность ремонта подъездов
  • 2.1 Текущий ремонт подъезда многоквартирного дома по нормативам
  • 2.2 Косметический ремонт подъезда - что в него входит
  • 2.3 Капитальный ремонт подъезда
• 3 Сколько стоит ремонт подъезда
• 4 Как добиться ремонта в подъезде
• 5 Составляем письмо в управляющую компанию по ремонту подъезда
• 6 Письмо в управляющую компанию по ремонту крыши
• 7 Образец заявления в ЖЭК на ремонт подъезда
• 8 Заявление в УК на ремонт подъезда, образец
• 9 Как заставить управляющую компанию сделать ремонт

Если дом находится в ведении управляющей компании, то, естественно, УК (или ТСЖ, ЖСК) – первая инстанция, куда следует обращаться в том случае, если необходим ремонт подъезда.

Ремонт подъездов мкд: порядок проведения и ответственность ук

Точная стоимость ремонтных работ и отделки подъездов может быть подсчитана только при составлении детальной сметы. Как добиться ремонта в подъезде Первым шагом на пути к срочно необходимому ремонту в подъезде должно стать обращение непосредственно в управляющую организацию.

Решение о направлении такого обращения лучше всего принимать на общем собрании жильцов, снабдив его соответствующими аргументами. Если по каким-то причинам управляющая компания отказывается соответствовать своим прямым обязанностям по выполнению реновационных работ, придется обращаться в вышестоящие инстанции.

Составляем письмо в управляющую компанию по ремонту подъезда Итак, первоочередное действие для получения причитающихся жильцам подъезда услуг по ремонту помещений – письмо в УК с требованием провести ремонт.

Как добиться ремонта в подъезде многоквартирного дома?

Правовед.RU 1052 юриста сейчас на сайте

1. Недвижимость

15 лет не было косметического ремонта подъезда. Нужно писать заявление жильцам на ремонт? Через сколько лет делается текущий ремонт? Есть какие-то нормы? Или конкретные пункты постановлений может быть? Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Попробуйте посмотреть здесь:

• 26 лет не делался косметический ремонт подъезда.
  Обязан ли УК сделать ремонт?
• Нужно ли подписывать смету на текущий ремонт подъезда МКД?

Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную горячую линиюдля Москвы и Московской области: 8 499 705-84-25 Свободных юристов на линии: 8 Ответы юристов (3)

• Все услуги юристов в Москве Решение споров ЖКХ Москва от 25000 руб. Лицензирование управляющих компаний Москва от 40000 руб.

Через сколько лет делается текущий ремонт подъезда?

Куда обращаться? Для приведения подъезда в порядок жильцы на общем собрании должны составить список необходимых работ, приложить его к заявлению и представить документы в УК. Примерный образец заявления в УК на ремонт перил в подъезде.

Внимание

Ремонт подъезда - обязанность управляющей компании. Компания обязана составить график работ на год, изыскать средства (если взносов собственников недостаточно) и отремонтировать подъезд. Работы будут выполняться в строгом соответствии со списком, поэтому он должен быть тщательно продуман.

Кто сделает? Получив заявление с приложенным к нему списком, УК приступает к составлению годового плана и разработке сметы, в которую закладываются расходы на приобретение стройматериалов и оплата труда рабочих.
На это может ссылаться УК, призывая собственников самостоятельно убирать после проведения ремонта. Но уборка жильцами мест общего пользования не имеет отношения к наведению чистоты после покраски/побелки: ремонт считается оконченным после демонстрации отремонтированного чистого подъезда и подписания жильцами Акта приема.

Инфо

Управляющими Компаниями ремонтируются только места общего пользования. Лестничные площадки на этажах, общие коридоры и тамбуры должны поддерживаться в порядке силами жильцов.

Ремонт по своей инициативе На практике УК часто не торопятся проводить ремонт не только тех подъездов, которые не ремонтировались пять лет, но и находящихся аварийном состоянии. Добиться проведения работ жильцы могут двумя способами: вступать в тяжбы с УК (обычно это требует много времени) или самостоятельно организовать проведение работ: сделать все за свой счет самим или нанять строительную бригаду.

Закон о косметическом ремонте в подъезде

Периодичность ремонта подъездов Вам требуется помощь? Проконсультируйтесь с нашем юристом бесплатно! Законы в нашей стране меняются очень часто! Получите самую актуальную информацию по телефону! Просто позвоните по телефону из любого региона России:Или обратитесь к нашему онлайн-консультанту! Согласно вышеупомянутым «Правилам…», УК должны обеспечивать проведение ремонтных работ раз в пять лет, а если требуется – еще чаще. В случае аварийного состояния оснащения подъезда (окон, рам, лестничных клеток, ступеней и перил, стен, потолка, оконных стекол и т.д.), жильцы вправе потребовать от управляющей организации принятия мер по устранению этих проблем.

При составлении обращения в УК, следует учитывать разницу понятий «текущий», «косметический» и «капитальный» ремонт: отличия между этими видами ремонта указываются ниже.
Оплачивать все расходы придется самим жильцам, вот в чем минус такого решения проблемы. Вернуть часть затраченных средств можно после завершения ремонта. Для этого необходимо:

• составить Акт о состоянии парадной до начала работ;
• составить смету;
• закупить материалы, сохраняя все чеки;
• провести ремонт;
• оформить Акт приема;
• написать заявление о возмещении расходов в ЖЭК, приложив все документы;
• обратиться в суд в случае отказа;
• предоставить доказательства о необходимости проведенных работ.

Скорее всего, возместить расходы полностью не получится, особенно если закупались дорогие материалы, работы были направлены большей частью на повышение безопасности или улучшение внешнего вида парадной (например, плитка на полу и стенах, установка видеокамер и т.д).

Потом добиться дополнительных работ будет крайне сложно, придется все начинать по новой. Затем подписывается Акт начала работ. Тем не менее, в рамках текущего ремонта может понадобиться капитальный ремонт тех или иных элементов или инженерных систем.

Уже упоминалось, что важно разграничить эти сферы – текущий ремонт подъезда и капитальный ремонт. Так что если требуются работы, не подпадающие под категорию обычного ремонта подъезда, то их следует оговорить отдельно.

Учтите, что, например, работы по замене стояка ХВС или ГВС могут быть признаны относящимися к работам по капитальному ремонту. Это имеет огромное значение, поскольку за эти работы уже придется доплачивать.

Приемка работ Желательно контролировать ход работ в течение всего срока.

Мол, пока они все не погасят задолженность, ремонт делать не будем. УК лукавит: право требовать у должников квартплату у нее никто не отнимал, в том числе в судебном порядке, и она не должна перекладывать свои обязанности по работе с должниками на третьих лиц.

Если УК вам отказала, или никак не прореагировала на ваше заявление, нужно написать жалобу в Госжилинспекцию города или района о бездействии вашей УК. Жалобу нужно также составить в двух экземплярах, зарегистрировать и на втором экземпляре поставить входящий номер, печать и подпись сотрудника инспекции, принявшего жалобу. Если жалобу вы прислали в электронном виде, то должны получить ответ на электронную почту, что ваша жалоба принята к рассмотрению и номер регистрации. В течение 30 дней вы должны получить ответ.

Проблемы с управляющими организациями в нашей стране носят перманентный характер. Мы платим деньги за содержание и ремонт жилья, организации постоянно говорят, что денег не хватает, но ремонт не проводится. Или же проводятся, но частично. Нередко возникают ситуации, когда жильцам приходится искать информацию о том, как написать заявление на ремонт подъезда. Рассказываем, как грамотно заполнить жалобу, куда и как ее подавать, что делать при отказе. Информируем, что же на самом деле должны делать управляющие компании, а какие требования к ним неправомерны.

На что жалуемся

Каждый жилец многоквартирного дома получает раз в месяц платежку от управляющей компании. В ней есть графа – содержание и ремонт жилья. Что именно мы оплачиваем?

Для начала нужно понять, что главным документом, по которому юристы могут отследить взаимоотношения между владельцами квартир в доме и управляющей организацией, является договор на управление дома. Он заключается с каждым из жильцом. В нем же должны быть прописаны требования, которые в свою очередь должны выполнять представители управляющей организации. Нередко такой договор не заключается.

Не беда. В любом случае обязанности УК прописаны в Постановлении правительства №290 . Основные требования:

УК должна содержать в надлежащем состоянии несущие конструкции многоквартирного дома	Проблемы с фундаментом и стенами, лестницами и балками может стать поводом написать заявление на ремонт подъезда в управляющую компанию. Да – потому что лестницы являются как неотъемлемой частью дома, так и входят в общее имущество, расположенное в подъезде.
ЖЭК или любая другая УК должна содержать инженерно-технические системы в многоквартирном доме	Проблемы с отопление, горячей водой, электричеством, газоснабжением – чтобы не говорили менеджеры управляющих организаций, все-таки содержать это имущество должны они как раз за счет денег из платежек жильцов
Иное содержание жилья	Большей частью юристы помогают составить заявление от жильцов на ремонт подъезда, руководствуясь именно этой категорией обязательных услуг от управляющей организации. Сюда входит уборка подъезда, содержание его в порядке. Плюс – содержание придомовой территории и земельного участка многоквартирного дома.

Текущий ремонт

Текущий ремонт подъездов многоквартирных домов, в соответствии с постановление №290, включает в себя:

• Содержание в нормативном состоянии стен и потолков – их покраска, побелка
• Аналогично должны содержаться и перила в подъезде
• Оконные рамы, двери и лифт также должны быть в надлежащем состоянии, в том числе и покрашены
• Остекление окон, плюс работа по устранению щелей и зазоров между стенами и рамами
• Содержание в надлежащем состоянии и замена дверей между подъездом и улицей

Это – текущий ремонт, который должен проводиться без напоминаний со стороны жильцов. Есть и ремонт по заявлению жильцов в различных критических и спорных ситуациях. Рассмотрим это ниже.

Помещения

Часто жильцы задают вопросы о помещениях в подъездах, которые как бы относятся и к общему имуществу дома, и к квартирам. Это:

• Тамбурочки в домах с планировками типа «чешки» и «гостинки»
• Небольшие помещения на первом этаже в «хрущевках» и «брежневках»
• Чердачные помещения в домах современной планировки
• Технические этажи в девятиэтажках постройки 1980-2000 годов.

Нужно понимать, что все, что не относится в площади квартиры, соответственно является общедомовым имуществом. Поэтому можно смело аргументировать свои требования Постановлением правительства РФ, если управляющая компания начинает выдумывать оправдания своему бездействию. И да, в том числе вы можете написать в УК заявление на косметический ремонт подъезда – отказать в таких требованиях также будет незаконно. Поэтому смело пишем заявление, например, на косметический ремонт подъезда, и указываем нужные помещения. Образец можно изучить у нас на сайте чуть ниже.

Все, что не входит в площадь квартиры, является общедомовым имуществом.

Козырек подъезда

Частым камнем преткновения становится козырек над выходом из подъезда. Представители УК порой говорят, что не будут содержать его, так как это является имуществом вне дома. На самом деле в такой ситуации они неправы:

• Они обязаны ремонтировать козырек подъезда также, как и сам подъезд и любое иное имущество в многоквартирном доме.
• Разрушившийся козырек в подъезде угрожает здоровью жильцов дома и их гостей, поэтому прямая обязанность управляющей компании содержать его в порядке.

Но – если козырек не входит в общий план дома, а установлен незаконно, то заявление на ремонт козырька над подъездом может быть не удовлетворено по вполне законным основаниям. Поэтому будьте внимательны в своих требованиях.

Разбитые окна

Часто спрашивают, верно ли писать заявление на текущий ремонт подъездов, если в них побиты окна. С одной стороны представители управляющей организации могут заявить, что это не является общим содержанием дома, так как окна разбиты, а не пришли в негодность по естественным причинам. С другой стороны – это не проблемы жильцов. Почему?

• Управляющая организация должна содержать подъезды в порядке, а окна входят в перечень ненесущих конструкций в многоквартирном доме.
• Именно управляющая компания должна обращаться в полицию по факту разбитых окон за счет хулиганских действий известного или неизвестного лица
• И управляющая компания должна в гражданском порядке взыскивать с виновного стоимость на замену окон.

Если проще – даже если хулиган, разбивший окна, известен, то сначала УК ремонтирует окна, а уже потом разбирается с этим хулиганам. Жильцов не должны волновать проблемы УК при исполнении обязательных требований по содержанию имущества многоквартирного дома.

Порядок действий

Есть два пути для воздействия на управляющую организацию, о которых представители УК предпочитают умалчивать.

• Собрание собственников жилых помещений многоквартирных домов и решение о проведении каких либо видов ремонтов
• Заявление на ремонт подъезда от собственника жилого помещения в адрес управляющей организации

Законы в жилищной сфере предусматривают приоритетное управление домом силами самих жильцов. Об этом часто говорят представители управляющих организаций. Но текущий ремонт жилья – остекление окон, ремонт в помещениях подъезда, козырек – все это должно содержаться в нормативном состоянии и без вмешательства собрания жильцов. Именно поэтому любой собственник дома может написать заявление на ремонт подъезда в управляющую организацию. Так будет даже правильнее.

Жалоба в УК

По умолчанию предполагать, что управляющая компания не будет ремонтировать подъезд и всячески избегать выполнения своих обязанностей по содержанию дома неверно. Но юридически правильно будет писать не просто заявление, а заявление-жалобу, с которой затем можно будет сразу пойти в проверяющие органы.

Перед тем, как писать жалобу, соберите доказательства. Например, фотографии разрушенного козырька или выбитых стекол.

Как написать

Написать заявление на ремонт подъезда в многоквартирном доме достаточно просто. Фактически оно готовится в свободной форме. Но верно будет соблюдать нормы гражданского права.

• Готовим заявление на обычном листе А4.
• Сначала оформляем шапку – пишем, куда именно заявление. Например: «В управляющую компанию «Жилсервис», адрес город такой-то, улица такая-то, дом такой-то». Название управляющей компании можно узнать на платежке, которая ежемесячно приходит к вам за оплату жилья
• Слово «Заявление» и переходим к сути. «Я, ФИО, владелец квартиры № N в доме по адресу (указываем адрес) прошу вас выполнить обязательства, накладываемые Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ №290 и выполнить обязательства по содержанию имущества многоквартирного дома. В частности…». И после описываем суть претензий.
• Вам нужно конкретно, но без эмоций описать проблемы, требуемые устранения. Не нужно писать, что в подъезде холодно, потому что выбиты стекла. Нужно: «Требую провести остекление в подъезде № 1 дома №, так как это требование указано в постановлении №290». Эмоций нет, причин и последствий нет – вы просто требуете от УК выполнить их работу.
• Добавьте к заявлению доказательства ваших слов – фотографии того, что требует ремонта
• Поставьте дату, укажите свои данные – ФИО и адрес, контактный телефон. Поставьте подпись.

Образец заявления на ремонт подъезда можно изучить у нас на сайте ().

Ответить на ваше заявление представители управляющей организации должны в течение месяца. Передать бумагу можно двумя способами:

• Сделать две копии заявление в УК на ремонт подъезда и отнести в офис управляющей организации. Секретарь должен поставить отметку с датой о том, что заявление принято к рассмотрению. Если вам отказывают, не тратьте нервы и переходите к варианту номер 2
• Просто отправить на адрес управляющей организации, который вы можете узнать из ежемесячной платежной квитанции с помощью почты. Отправляйте заказным письмом с ценной описью – так вы затем сможете доказать, что жалобы точно была.

Вот и весь алгоритм действий. Давайте повторим:

• Собираем доказательства
• Изучаем образец заявления в ук на ремонт подъезда
• Передаем в УК
• Ждем 30 дней и результатов ремонта.

Если ничего не происходит, пора начинать воздействовать на управляющую организацию контролирующими органами.

Жалобы

Несмотря на явное вызывающее поведение управляющих организаций, в основном за ними не стоит ничего, кроме откровенного блефа. Законодатель значительно упростил жизнь собственникам жилья в многоквартирных домах за счет возможности обратиться сразу в три надзорных ведомства.

Роспотребнадзор

Управление Роспотребнадзора фактически не принимает заявление на ремонт подъезда, контролем над этими действиями занимаются другие организации. Но вы можете отправить жалобу на управляющую организацию, если происходит одна или несколько ситуаций, описанных ниже:

• В управляющую организацию поступило заявления от жильцов дома на ремонт подъезда, а директор заявляет, что ремонт уже проводился, но при этом отказывается предоставить бухгалтерскую и экономическую документацию. Суть в чем – директор УК может сказать, что денег на ремонт нет. Но обязан подтвердить эти действия документами. Если этого не происходит – смело обращайтесь в Роспотребнадзор
• Если директор УК не хочет предоставлять информацию о работах в рамках Постановления №290. Это важно – руководитель управляющей организации говорит, что работы выполнены, поэтому написать заявление на ремонт подъезда можно только в следующем году. Но подтверждение не предоставляет. Значит, идем в Роспотребнадзор.

Если вы не знаете, где находится ближайшее к вам территориальное отделение управления Роспотребнадзора, то уточнить сам адрес и контактные данные можно на специальной странице портала ведомства .

Вам достаточно взять свою копию заявления на ремонт подъезда с проставленной датой и сходить к ним на прием. Скорее всего, придется написать отдельную жалобу – это не слишком сложно. Ознакомьтесь с примером на нашем сайте ().

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.