Три года назад возможность обнулить свои финансовые обязательства в нашей стране получили не только юридические, но и физические лица (при сумме непогашенных обязательств более полумиллиона рублей). Уже более тысячи людей воспользовались возможностью начать свою финансовую жизнь заново, тем же, кто только хочет это сделать, будет полезна данная статья. Ведь процедура банкротства гражданам сулит не только перспективу избавления от прошлых накопленных долгов, но и возможность потерять оставшееся имущество и обрести проблемы с трудоустройством или организацией собственного бизнеса.

Граждане, которые имеют критический объем долгов и хотят обанкротиться, должны знать, что признание несостоятельности подразумевает несколько вариантов развития событий: продажа имущества на аукционе, реструктуризация обязательств и заключение соглашения. Процедура заключения соглашения возможна на любой стадии процедуры банкротства граждан. Взаимовыгодное соглашение сторон, применяемое в процессе банкротства граждан и направленное на удовлетворение интересов обеих сторон, называется мировым соглашением. Это неплохой вариант для должников, имеющих имущество для реализации, кроме незаложенного единственного жилья. Подписание соглашения прекращает процесс банкротства мирным решением всех вопросов на общих договоренностях.

Реструктуризация, или пересмотр обязательств

При реструктуризации долгов к должнику выдвигается ряд жестких требований. Первое - реструктуризация долгов должна длиться не более трех лет, а второе - доходы должника должны быть не ниже прожиточного минимума. Мировое соглашение в деле о банкротстве может быть заключено без выполнения должником этих требований. Срок соглашения ограничивается только решением должника и кредиторов. Доходы должника могут быть любыми.

Возможные периоды заключения сделки

Мировое соглашение в деле о банкротстве гражданина может быть инициировано в любой момент. Каковы же условия сделки?

Условия примирительной процедуры

Подписание мирового соглашения в деле о банкротстве предусматривает следующие условия:

• Распространяет действие на обязательства, заявленные в реестре во время проведения встречи кредиторов.
• Не предусматривает одностороннего отказа от исполнения одной из сторон.
• Подписывается на бумаге.
• Согласовывается всеми сторонами.
• Не нарушает права, не создает преимущества одних конкурсных кредиторов по отношению к другим.
• Обеспечивает равные возможности для справедливого погашения обязательств всех кредиторов.
• Описывает интересы третьей стороны при ее наличии.
• Сроки мирового соглашения в деле о банкротстве ограничиваются только волей кредиторов.

Особенности перемирия на стадиях банкротства

С инициативой решить вопросы с кредиторами миром должник может выйти самостоятельно на стадии финансового оздоровления. В этом случае не требуется дополнительного согласования с кем-либо процедуры заключения сделки между заемщиком и взыскателями.

Мировую сделку также может предложить и конкурсный управляющий. Он не может участвовать в подписании договора и сделке между сторонами. Он может лишь посоветовать, предложить сторонам, должнику и кредиторам достигнуть взаимовыгодной договоренности и зафиксировать ее письменно на бумаге.

Финансовый спор между сторонами сделки считается решенным, если за него проголосовали все кредиторы, имеющие залоговые обязательства, и суммарные финансовые требования проголосовавших "за" превышают половину взыскиваемой суммы задолженности. Подписывает мировое соглашение председатель совета кредиторов. Также документ подписывает гражданин или руководитель должника и управляющий.

Участники мирового договора

Утверждение мирового соглашения в деле о банкротстве обязательно для всех сторон сделки:

• гражданина-должника (его руководителя);
• поручителей должника, принимающих на себя его права и обязанности и гарантирующих исполнение всех обязательств;
• кредиторов;
• официальных органов власти;
• третьих лиц (представителей).

Суть соглашения

Проект мирового соглашения по делу о банкротстве должен содержать следующую информацию:

• Порядок и сроки выполнения требований кредиторов в любой форме исполнения обязательств (денежные средства, предоставление отступного, частичное или полное списание долга). Все требования, не вошедшие в график, подлежат полному списанию. Кредиторы соглашаются на частичную выплату обязательств, чтобы не остаться ни с чем после признания гражданина несостоятельным, не имеющим никаких средств и имущества для выполнения финансовых обязательств.
• Процентная ставка на сумму денежных выплат.
• Сумма обязательных платежей по утвержденным обязательствам.
• Срок начисления платежей и основания для освобождения от их уплаты.

Преимущества мирового соглашения

Положительными моментами мирового решения финансового спора в деле о банкротстве являются:

• возможность достижения всеми сторонами сделки договоренностей на выгодных условиях;
• экономия сил и времени у всех сторон сделки на процедуру банкротства;
• экономия на судебных и прочих расходах всеми участниками сделки (должником и кредиторами);
• возможность должнику избежать последствий признания банкротом (препятствия в будущем в получении займов и кредитов, занятия управленческих должностей, организации своего собственного бизнеса);
• возможность должнику сохранить заложенное у кредиторов имущество, в том числе единственное жилье, которое подлежит реализации с торгов, если оно заложено.

Стадии согласования соглашения

Заявление о мировом соглашении в рамках дела о банкротстве в арбитражный суд подает должник или конкурсный управляющий. К нему прилагаются следующие требуемые документы:

• Проект мирового соглашения.
• Протокол встречи кредиторов.
• Реестр конкурсных кредиторов, включая непредъявивших свои требования к гражданину, с указанием их контактных данных (телефон и адрес).
• Список обязательств гражданина, предъявленных к нему кредиторами.
• Подтверждающие документы о погашении обязательств первой и второй очереди.
• Возражения кредиторов, выступавших против заключения мировой сделки или не голосовавших по данному вопросу.

Сроки мирового соглашения в деле о банкротстве в части подачи заявления следующие: не ранее пяти дней, не позднее десяти дней с момента подписания договора.

Арбитражный суд может утвердить или не утвердить мировое соглашение. Погашение всех обязательств первой и второй очереди - обязательное условие для утверждения мирового договора.

Кто-то из кредиторов может выступить против подписания документа. В этом случае суд все равно может утвердить соглашение, если за него проголосовали кредиторы, сумма обязательств перед которыми превышает половину долгов (и в их число входят все залоговые кредиторы).

Со дня утверждения соглашения в арбитражном суде оно вступает в законную силу. Все участники сделки должны его исполнять. Проведение мировой сделки имеет следующие последствия:

• аннулирование графика реструктуризации при его наличии;
• прекращение запрета на удовлетворение требований, заявленных кредиторами;
• начало погашения должником обязательств;
• свободное распоряжение должником всем своим имуществом;
• освобождение гражданина от статуса банкрота;
• освобождение гражданина от выплаты вознаграждения конкурсному управляющему;
• прекращение деятельности утвержденного управляющего.

Один экземпляр мирового соглашения приобщается арбитражным судом к материалам дела.

Если суд не удовлетворил просьбу о заключение соглашения, то считается, что оно не заключено.

Мировой договор может быть подписан вновь, если:

• препятствующие утверждению соглашения обстоятельства на самом деле не были донесены до заявителя на момент подписания соглашения;
• заявитель не принимал участия в подписании мирового документа, но при этом соглашение нарушает его законные права, не учитывает интересы.

Когда заключение мира невозможно

Арбитражный суд может отказать в заключении мирового договора в деле о несостоятельности в следующих случаях:

• не соблюдены права заявителей первой и второй очереди;
• нарушены правила заключения соглашения;
• нарушена обязательная письменная форма сделки;
• не учтены прав третьих лиц;
• превышены представителем взыскателя полномочия.

Расторжение договоренностей сторон

Мировая сделка может быть оспорена в арбитражном суде, если имеют место следующие обстоятельства:

• конкурсные кредиторы, обладавшие на дату подписания мирового соглашения не менее чем одной четвертой заявленных требований, подали заявление в арбитражный суд;
• должник не выполняет договоренности мирового соглашения, заключенного со взыскателями.

Оспаривать соглашение могут только те заявители, чьи права на взыскание средств включили в реестр на дату заключения мирового соглашения. Прочие кредиторы не обладают правом обжалования решения суда об утверждении мирового, поскольку нарушение их прав в данном случае не наступает.

Дело о банкротстве начинается вновь, если произошло аннулирование мирового соглашения. Процесс признания несостоятельности возобновляется, вводится процедура, которая применялась в деле о банкротстве, когда было заключено мировое соглашение. Исключением признается случай, если в отношении гражданина введены иные процедуры, применяемые в новом деле о признании невозможности должника выполнить финансовые обязательства.

Нарушение условий договора

Заключенное мировое соглашение в деле о банкротстве обязательно для исполнения. При нарушении взыскатели имеют законное основание:

• подать исковое заявление в суд;
• запросить исполнительный лист по взысканию непогашенных требований;
• предъявить лист в службу судебных приставов;
• в процессе исполнительного производства инициировать арест всех известных банковских счетов, карт должника, арест его движимого и недвижимого имущества;
• через судебных приставов наложить запрет на выезд гражданина-должника за пределы страны (при сумме задолженности более десяти тысяч рублей);
• наложить взыскание на доходы гражданина в размере пятидесяти процентов от всей суммы дохода.

Заключение мирового соглашения в делах о несостоятельности, банкротстве является одной из распространенных процедур, выгодной всем сторонам. О преимуществах процедуры, графике ее проведения рассказано выше в тексте.

Мировое соглашение - процедура, применяемая в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела, но в любом случае после (ст. 2 , п. 1 ст. 150 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ - далее Закона N 127-ФЗ, п. 3 Обзора к Информационному письму Президиума ВАС от 20.12.2005 N 97).

Решение о заключении мирового соглашения при банкротстве принимается (п. 2 ст. 150 Закона N 127-ФЗ):

• со стороны и уполномоченных органов - большинством голосов на собрании кредиторов;
• со стороны должника-организации - его руководителем, если вопрос о соглашении встал в период проведения процедуры или (п. 3 ст. 151 , п. 3 ст. 152 Закона N 127-ФЗ). А если соглашение заключается в ходе внешнего управления или конкурсного производства, то решение принимает внешний или соответственно (п. 1 ст. 153 , п. 1 ст. 154 Закона N 127-ФЗ).

Также в соглашении могут участвовать третьи лица (п. 3 ст. 150 Закона N 127-ФЗ), но не участвуют кредиторы первой и второй очереди. Поскольку мировое соглашение может быть заключено и утверждено арбитражным судом только после исполнения их требований (п. 1 ст. 158 Закона N 127-ФЗ).

Утверждение мирового соглашения судом

Мировое соглашение оформляется в письменном виде и утверждается арбитражным судом (п. 1 ст. 155 , п. 4 ст. 150 Закона N 127-ФЗ). В зависимости от того, в период проведения какой процедуры банкротства было заключено мировое соглашение, должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий должен подать в суд заявление об утверждении соглашения. Сделать это нужно не ранее чем за 5 дней до его заключения и не позднее чем через 10 дней после заключения (п. 2 ст. 158 Закона N 127-ФЗ).

При этом к заявлению необходимо приложить:

• текст мирового соглашения;
• протокол собрания кредиторов, на котором было принято решение о заключении соглашения;
• реестр требований кредиторов;
• и некоторые другие документы (п. 3 ст. 158 Закона N 127-ФЗ).

Утверждение мирового соглашения означает прекращение производства по делу о банкротстве (п. 1 ст. 159 Закона N 127-ФЗ). То есть суд выносит определение об утверждении мирового соглашения и в нем же фиксирует прекращение производства по делу. С даты утверждения соглашения судом оно вступает в силу и становится обязательным для всех участников соглашения (п. 5,6 ст. 150 Закона N 127-ФЗ).

Подводя итоги, отметим, что мировое соглашение хотя и является одной из процедур банкротства, заметно отличается от остальных процедур. Ведь заключение мирового соглашения происходит во время проведения другой процедуры банкротства. Кроме того, оно не требует назначения отдельного арбитражного управляющего и не имеет цели ликвидировать должника или восстановить его платежеспособность.

В процессе подписания мирового соглашения участвуют кредиторы и объявленный банкротом должник. Также в деле могут фигурировать третьи лица, в качестве которых выступают поручители. Именно на их плечи возлагается выполнение обязанностей, предусмотренных мировым соглашением.

В статье раскрыт смысл понятия мирового соглашения при банкротстве, особенности процесса и по каким причинам могут отказать в его подписании.

Что такое мирное соглашение при банкротстве?

Мирное соглашение — это достижение общего согласия между кредитором и должником при банкротстве на любой стадии рассмотрения дела. В судебном процессе это означает, что спор по кредитам завершится мирным путем. Должник и кредитор могут заключить мирное согласие даже после открытия конкурсного производства.

Нормативные акты, регулирующие данный вопрос, гласят о том, что решение о заключении мирового согласия принимается собранием кредиторов. Вердикт выводится большинством голосов от количества конкурсных кредиторов, а также уполномоченных органов в соответствии с условиями кредиторов.

Особенности и требования

Мировое соглашение при банкротстве оформляется в письменном виде, после чего подписывается следующими лицами:

• Поручителем конкурсных кредиторов;
• Поручителем уполномоченных органов;
• Самим должником;
• Третьими лицами, которые принимают активное участие в деле о банкротстве.

В качестве третьего лица может выступать поручитель должника, который обязуется выполнять все обязанности мирового соглашения.

Существуют стандартные требования при оформлении мирового соглашения:

• В нем указываются сроки и порядок удовлетворения условий кредиторов в денежном эквиваленте. В случае, если заемщики принимают предложение должника, то в качестве долга может быть предложена не денежная форма погашения предусмотренных обязательств. К примеру, должник предлагает заемщику свою долю в уставном капитале, акции на предприятии и другие выгодные предложения;
• В мировом соглашении при банкротстве обязательно указывается процентная ставка по обязательствам перед кредиторами. Дополнительно прописывается срок, в течении которого должна быть начислена ставка по процентам и период, в течение которого должник будет освобожден от ее уплаты;
• Содержание мирового согласия должно быть правильным и не нарушать права кредиторов по отношению к иным.

Особенности заключения мирового соглашения при банкротстве:

1. Погашение задолженности перед заемщиками первой и второй очереди;
2. После утверждения мирового соглашения, дело о банкротстве закрывается;
3. Условия, установленные для оформления мирового соглашения по погашению задолженности при банкротстве, не должны противоречить положениям Налогового Кодекса.

Мировое соглашение при банкротстве может быть достигнуто:

• Должником. Как правило, при процедуре финансового оздоровления и наблюдения. Нет необходимости согласовывать это решение с административным или временным управляющим;
• Арбитражным управляющим — конкурсный или внешний управляющей во время конкурсного производства или внешнего управления.

В случае, когда мировое соглашение принимается с участием третьих лиц, которые заинтересованы в деле о банкротстве, то сделка считается заинтересованной в отношении других лиц. Во время собрания кредиторов об этом нужно уведомить, а в самом соглашении в письменном виде указывается характер заинтересованности.

Вне зависимости от применяемой процедуры банкротства, требования должны быть выполнены лишь те, которые были включены в реестр на день проведения собрания кредиторов.

Добровольное урегулирование спора в деле о банкротстве рассматривает глава 8 ФЗ «О несостоятельности»

Порядок заключения

Порядок заключения мирового соглашения при банкротстве состоит из трех этапов:

1. Решение должен принять должник. Подобный вердикт должен быть вынесен во время наблюдения или финансового оздоровления должником, а также на стадии управляющего или конкурсного производства.
2. Решение принимается конкурсным заемщиком или уполномоченным органом. Подобное решение принимается на собрании кредиторов. На заседании заемщиков во внимание берется большее количество голосов.
3. Решение о заключении мирового соглашения. Вместо должника подписать договор может лицо, принявшее решение об оформлении согласия. Если это сторона кредиторов, то подписать имеет право представитель собрания кредиторов или же уполномоченный кредитор, который обязан совершить это действие.

Мировое соглашение при банкротстве для физических лиц

Большинство физических лиц, которые планируют пройти через процедуру банкротства, думают, что речь идет о продаже собственного имущества. Именно оно поможет погасить задолженность. В действительности это не так. Федеральный закон подразумевает три варианта развития событий, если физическое лицо обанкротилось:

• Продажа собственного имущества на аукционе;
• Реструктуризация доли физического лица;
• Мировое соглашение.

Чтобы заключить мировое соглашение, физическим лицам потребуется:

• Согласие и воля обеих сторон;
• Выбор арбитражного суда для рассмотрения соглашения;
• Одобрения суда. После этого договор считается заключенным.

Если договор был уже подписан, судья не имеет право вносить в него поправки или добавлять условия. Если же судья вынес положительное решение, то:

• Прекращается следование графику по реструктуризации;
• Прекращается мораторий, который был создан с целью удовлетворения кредиторских условий;
• Начинается процесс погашения долгов;
• Должник имеет полное право распоряжаться собственным имуществом;
• Гражданин не будет иметь официального статуса о банкротстве и в отношении его не будет производиться конкурсное производство;
• Ему не придется больше платить управляющему процентное вознаграждение;
• Полномочия управляющего прекращаются.

Чтобы прекратить процесс банкротства, обе стороны должны выполнить все необходимые условия. Если они не выполняются, процедура мирного соглашения считается недействительной, она аннулируется и возобновляется повторно. В такой ситуации суд моментально провозглашает физическое лицо банкротом, а его недвижимость уходит на реализацию.

Срок заключения договора ограничивается исключительно желанием кредиторов. Они могут решить продлить его или, наоборот, ограничить. Дополнительно они решают, какой будет размер процентов, которые начисляются к сумме задолженности.

В этом случае договор не будет действителен лишь 36 месяцев, как в ситуации с реструктуризацией. Также недвижимость может быть продана позднее шестимесячного срока.

Для юридических лиц

Соглашение, заключенное с юридическими лицами, имеет определенные черты, которые отличают его от остальных заключенных договоров с иными участниками экономического рынка:

• Должны указываться условия обеих сторон;
• Соглашение может быть рассмотрено и утверждено исключительно в судебном порядке;
• Если мировой договор расторгается, то в отношении юридического лица будут применены более серьезные последствия.

Условия утверждения арбитражным судом

Чтобы утвердить мировое соглашение арбитражным судом, потребуется соблюсти условия:

• Общие — предусмотренные нормами гражданского права;
• Специальные — предусмотренные в законодательстве условия.

Немаловажным условием мирового договора является погашение задолженности по условиям кредиторов второй и первой очереди. Они не принимают активное участие в заключении мирового соглашения и собрании кредиторов.

Следовательно, они имеют право на приоритетное погашение собственных условий как за счет недвижимости должника, так и за счет средств и имущества, которое предоставляется третьими лицами. Если подобные требования не удовлетворены кредиторами, суд откажет в утверждении мирового согласия. Следовательно, в суд должны быть предоставлены доказательства условий подобных кредиторов.

Вместе с заявлением должны быть представлены следующие документы:

• Содержание мирового соглашения;
• Запись в письменном виде о собрании кредиторов, которые приняли решение о заключении мирного согласия;
• Реестр условий кредиторов;
• Список всех участников, которые не заявили о собственных условиях должнику;
• Документы, которые подтверждают, что задолженность кредиторам первой и второй очереди была погашена;
• Решение органов управления должника. То есть юридического лица в том случае, если подобное решение предусматривается действующим Федеральным законом.

Причины для отказа суда

Чтобы процедура не затянулась, а суд не отказался утвердить подобное мировое соглашение в деле о банкротстве, необходимо правильно составить текст. Законодательство предусматривает пять оснований для отказа в утверждении мирового соглашения при банкротстве:

• Порядок мирного согласия был нарушен;
• Форма мирового соглашения не соблюдалась;
• Мировое согласие нарушает права иных лиц;
• Представленные в документе условия нарушают законодательство Российской Федерации или другие нормативно-правовые акты;
• Иные основания, предусмотренные гражданским законодательством.

Возможно ли расторжение?

Расторжение мирового соглашения в деле о банкротстве — это основание, которое способствует возобновлению судебного процесса. Процедура расторжения и ее условия прописываются в статьях 164-166 Федерального закона.

После того как основание утверждается в суде, соглашение становится обязательным к выполнению. Следовательно, расторгнуть его необходимо лишь на судебном заседании арбитражного суда.

Важно! Расторгнуть мирное согласие по желанию должника невозможно.

В числе возможных процедур банкротства, проведение которых допускается в рамках производства по делу о несостоятельности, важное место занимает мировое соглашение (ст. 23 Закона о несостоятельности). Данная процедура применима на любой стадии рассмотрения дела как о банкротстве юридического лица, так и о банкротстве гражданина.

Мировое соглашение, как отмечалось в юридической литературе, "представляет выгоды не только для самого должника, восстанавливая его во всех правах, возвращая ему свободу управления и распоряжения имуществом, но и для кредиторов, когда ликвидация обещает затянуться на долгое время и поглотить значительную часть имущества". О преимуществах мирового соглашения свидетельствует неуклонное увеличение числа дел о банкротстве, которые завершаются подобным исходом. Для осуществления комплексного анализа проблем, связанных с совершением и реализацией мировых соглашений в делах о банкротстве, необходимо определить юридическую сущность и значение мирового соглашения. Это позволит установить круг правовых норм, подлежащих применению к складывающимся отношениям, оценить их эффективность, выявить принципы их взаимосвязи и взаимозависимости, а также существующие проблемы в правовом регулировании. Из ст. 122 «Закона о несостоятельности» вытекает, что мировое соглашение является самостоятельной процедурой банкротства и предполагает применение к должнику, обладающему признаками банкротства или уже объявленному несостоятельным, отсрочки или рассрочки исполнения обязательств, уступки прав требования должника, исполнения обязательств должника третьими лицами, скидки с долга, обмена требований на акции, удовлетворения требований кредиторов иными способами, не противоречащими федеральным законам и иными правовым актам Российской Федерации. То есть заключение мирового соглашения влечет за собой определенные правовые последствия для имущественной сферы должника: существующие обязательства с его участием прекращаются либо изменяются их предмет, сроки или способ исполнения, субъектный состав. Кроме того, мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом, повлечет и процессуальные последствия. Если оно заключено в ходе наблюдения или внешнего управления - производство по делу о банкротстве прекращается, если на стадии конкурсного производства - решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению (п.1, 3 ст. 124 Закона о несостоятельности).

Понятие "мировое соглашение" может использоваться для обозначения трех правовых явлений: 1) процедуры банкротства; 2) соглашения, заключенного в деле о банкротстве, в целях разрешения вопросов о порядке, способах и сроках расчетов между должником и кредиторами; 3) основания прекращения производства по делу о несостоятельности. В этой связи для уяснения природы мирового соглашения логичным будет рассмотрение его сущности в указанных аспектах.

По сути, мировое соглашение представляет собой соглашение, в котором участвуют как минимум две стороны - должник, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности или уже открыто конкурсное производство, и его кредиторы. Данное соглашение имеет целью наступление гражданско-правовых последствий в виде прекращения обязательств, существующих между его участниками, изменения их содержания или субъектного состава. В последнем случае в этом соглашении принимают участие и третьи лица. Согласно п.1 ст.420 ГК РФ соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором. Как известно, договор представляет собой двух- или многостороннюю сделку (п.1 ст. 154 ГК РФ). Для его заключения необходимо выражение воли двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). По существу мировое соглашение, заключаемое в деле о банкротстве, всеми этими признаками обладает. Оно представляет собой правомерное действие, ибо возникает по воле субъектов гражданского права и возможность его совершения допускается законом. Лица, участвующие в соглашении, прямо названы в п.1 ст.120, п.3 ст. 121 Закона о несостоятельности. Тем самым законодатель признал за ними достаточный объем правосубъектности для участия в этой сделке. Целями заключения мирового соглашения является наделение его участников гражданскими правами и обязанностями, реализация которых позволит удовлетворить имущественные интересы кредиторов и должника. Что касается единства воли и волеизъявления субъектов мирового соглашения, то оно обеспечивается рядом норм Закона о несостоятельности, в частности, регламентирующих порядок его заключения и условия утверждения арбитражным судом.

Вместе с тем необходимо отметить, что если воля должника на заключение мирового соглашения формируется и выражается свободно, то от имени конкурсных кредиторов соответствующее решение принимается их собранием большинством голосов. В результате субъектами мирового соглашения некоторые кредиторы могут стать помимо своей воли, что, однако, не лишает мировое соглашение гражданско-правового характера. Подобная возможность прямо предусмотрена нормами Закона о несостоятельности, регламентирующими порядок принятия решения о заключении мирового соглашения, и является одним из проявлений ограничения принципа свободы договора. Целью такого ограничения является "защита интересов государства, в концентрированном виде выражающих интересы общества", поскольку экономические и социальные последствия банкротства должника достаточно серьезны. Правом на заключение мирового соглашения обладают лица, участвующие в деле, на чьих правах или обязанностях может отразиться судебное решение, то есть лица, имеющие не только процессуально-правовую, но и материально-правовую заинтересованность в исходе дела. К ним относятся стороны, а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, поскольку они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. При этом прямо исключается возможность заключения мирового соглашения лицами, не имеющими материального интереса к процессу, а именно: прокурором, государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, участвующими в процессе на основании ст. 42 АПК РФ. Мировое соглашение в деле о банкротстве, как и мировое соглашение вообще, оформляется письменно и подлежит утверждению арбитражным судом.

Субъектами мирового соглашения могут выступить должник, в отношении которого начато дело о несостоятельности или уже осуществляется конкурсное производство, и кредиторы, причем решение о заключении соглашения от их имени принимается собранием кредиторов в строго установленном порядке (п.1,2 ст. 120 Закона). Эти лица участвуют в деле, хотя и не признаются ответчиком и истцами, ибо дела о несостоятельности нельзя признать спорами между субъектами имущественного оборота. В этой связи в отличие от экономических споров для возбуждения дела о несостоятельности не требуется подача искового заявления, оно заменено заявлением, в деле нет истцов и ответчиков, а лицами, участвующими в деле, признаются должник, конкурсные кредиторы, арбитражный управляющий, налоговые и иные органы, предусмотренные Законом о несостоятельности.

Принять участие в мировом соглашении, заключаемом в деле о банкротстве, могут и третьи лица, если данное соглашение будет служить основанием возникновения у них прав или обязанностей по отношению к должнику и кредиторам (п.3 ст. 120 Закона). При этом указанные лица не могут привлекаться к участию в деле.

Если заключение мирового соглашения вообще допускается через представителей, то мировое соглашение в деле о банкротстве должны подписать должник (арбитражный управляющий) непосредственно и лицо, уполномоченное собранием кредиторов. Поручить совершение подобного действия кому-либо, выдав соответствующую доверенность, они не вправе. Представитель может подписать соглашение только от имени третьих лиц, участвующих в нем (п.2, 3 ст. 121 Закона).

Различны и моменты вступления мировых соглашений в силу. Определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу приравнивается к судебному решению и вступает в силу в порядке, предусмотренном ст. 135 АПК РФ, то есть по истечении месячного срока после вынесения судом определения о его утверждении. Если была подана апелляционная жалоба, и указанное определение не было отменено, мировое соглашение вступает в силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. При этом определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению. Что касается мирового соглашения в деле о банкротстве, то согласно п.5 ст. 120 Закона о несостоятельности оно вступает в силу для всех участвующих в нем лиц со дня утверждения арбитражным судом, то есть с момента вынесения соответствующего определения. Если утвержденное судом мировое соглашение противоречит требованиям закона и иных нормативных актов, оно может быть обжаловано в общем порядке, установленном АПК РФ.

Мировое соглашение, заключенное в деле о банкротстве, может быть признано недействительным. Круг лиц, обладающих правом на заявление подобного требования, а также основания недействительности названы в ст. 127 Закона о несостоятельности. Последствием признания мирового соглашения недействительным будет возобновление производства по делу. Это, безусловно, свидетельствует о том, что мировое соглашение рассматривается законодателем как оспоримая гражданско-правовая сделка. Еще одним обстоятельством, указывающим на этот факт, является возможность его расторжения, в том числе в отношении только отдельного кредитора.

Мировое соглашение в деле о банкротстве - гражданско-правовой договор, с другой - договор процессуальный. При этом очевидно, что гражданско-правовые элементы в нем превалируют; его цели, в первую очередь, носят материальный характер - удовлетворение требований кредиторов, и лишь во вторую - прекращение арбитражного дела миром. Именно из этого исходил законодатель, устанавливая особые условия заключения и утверждения такого мирового соглашения, требования к его содержанию, а также возможность его расторжения и признания недействительным. Исключительно в материальных интересах кредиторов допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые не становятся лицами, участвующими в деле. Исходя из вышеизложенного, представляется необходимым включение в Закон о несостоятельности определения, раскрывающего сущность мирового соглашения в деле о банкротстве. Это обеспечит единообразный подход в вопросах применения к мировому соглашению общих положений гражданского материального и процессуального права. Итак, мировое соглашение - это сделка между должником и конкурсными кредиторами, заключаемая на основе взаимных уступок с целью прекращения производства по делу о несостоятельности.

Мировое соглашение представляет собой процедуру банкротства, применяемую на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем дости­жения соглашения между должником и кредитором.

С точки зрения материального права мировое соглашение - это сделка, изменяющая (а в отдельных случаях и прекращающая) право­отношения между сторонами. С процессуальной точки зрения миро­вое соглашение является не чем иным, как процедурой прекращения спора сторон.

Мировое соглашение может быть заключено между должником, с одной стороны, и конкурсными кредиторами и (или) уполномочен­ными органами, с другой. Также в мировом соглашении могут участ­вовать третьи лица.

Мировое соглашение представляет собой многостороннее, встреч­ное волеизъявление сторон, содержащее намерение прекратить про­изводство по делу о банкротстве и заново определить условия отно­шений между сторонами.

Обязательным условием является утверждение мирового соглаше­ния арбитражным судом. Определение суда об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано. Следует заметить, что утверж­денное арбитражным судом мировое соглашение может, быть расторг­нуто в случаях и на основаниях, предусмотренных Законом о банкрот­стве. Односторонний отказ от вступившего в силу мирового соглаше­ния не допускается.

Целью процедуры мирового соглашения является прекращение производства по делу о банкротстве. Стороны заключают соглашение, условия которого изменяют отношения, ставшие причиной возник­новения производства по делу о банкротстве.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии про­изводства по делу о банкротстве. Решение должника о заключении мирового соглашения, принимаемое в ходе наблюдения и финансо­вого оздоровления, не подлежит согласованию с временным и адми­нистративным управляющим соответственно.

Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим решение о его заключении. Со стороны конкурсных кре­диторов и уполномоченных органов решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов. Мировое соглаше­ние подписывается представителем собрания кредиторов или же ли­цом, специально уполномоченным на это собранием кредиторов.

Мировое соглашение заключается в письменной форме, которая предполагает составление одного документа, где выражается содер­жание мирового соглашения, подписанного сторонами или их пред­ставителями.

Мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать указания на порядок и сроки исполнения обязательств должника в денежной форме. В случае отсутствия такого рода указаний мировое соглашение следует считать незаключенным.

Мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена тре­бований на доли в уставном капитале должника, акций, конвертиру­емых в облигации и иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга и иными предусмотренными федеральным законом способами прекращения обязательств. Однако способы эти не должны нарушать права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

После подписания сторонами мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. Должник, временный управляющий или конкурсный управляющий не ранее пяти и не позднее десяти дней с даты заключения мирового соглашения должен предоставить в арбит­ражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

1) текст мирового соглашения;

2) протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заклю­чении мирового соглашения;

3) список всех известных конкурсных кредиторов и уполномочен­ных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;

4) реестр требований кредиторов;

5) документы, подтверждающие погашение задолженности по тре­бованиям кредиторов первой и второй очереди;

6) решение органов управления должника - юридического лица в случае, если есть необходимость в принятии такого решения.

Суд утверждает мировое соглашение только после погашения за­долженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. В случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.

Процедура мирового соглашения не применяется в отношении кредитных организаций.

Закон предусматривает возможность расторжения мирового согла­шения. Расторгнуть мировое соглашение может только арбитражный суд. Основанием расторжения судом мирового соглашения является:

1) заявление конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований кон­курсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику;

2) конкурсные кредиторы или уполномоченные органы, которые вправе подать такое заявление в случае неисполнения или существен­ного нарушения должником условий мирового соглашения в отноше­нии требования таких конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Существенным следует считать нарушение, когда неисполнение должником условий мирового соглашения повлекло для конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов такой ущерб, что они в значительной степени лишаются того, на что вправе были рассчиты­вать при заключении мирового соглашения. Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномо­ченных

органов является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. При возобновлении дела о банкротстве в отно­шении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.

Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолжен­ности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с зако­нодательством о налогах и сборах, не должны противоречить законо­дательству о налогах и сборах. При включении в мировое соглашение положений об отсрочке или рассрочке задолженности по обязатель­ным платежам, в том числе финансовых санкций за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, отсрочка или рас­срочка может быть предоставлена только на срок до шести месяцев.

В случае если после утверждения арбитражным судом мирового соглашения должник не удовлетворил требования, подлежащие удо­влетворению в соответствии с содержанием мирового соглашения, на непогашенную часть требований начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату утверждения судом мирового соглашения.