В Свердловской области фундаментальные принципы поддержки многодетных семей заложены в региональном законе под номером 100-ОЗ , утвержденном 20.11.2009. В 2016 г. была принята редакция данного документа. В ст. 1 рассматриваемое понятие определяется как семья, воспитывающая от 3 несовершеннолетних (до 18 лет) детей, включая принятых на воспитание. Этот закон перечисляет основные льготы, положенные таким родителям.

Совершеннолетний гражданин исключается из состава многодетной семьи. Его деятельность (учеба, служба в армии, занятость на работе) на момент достижения этого возраста значения не имеет. Семья теряет свой прерогативный статус, если в ней остается двое несовершеннолетних. То обстоятельство, что старшего ребенка продолжают содержать родители, и он имеет общую с ними прописку, не учитывается.

Документы для присвоения статуса

Родителям/опекунам, претендующим на прерогативный статус, потребуются предъявить следующие бумаги:

• удостоверение личности заявителя и рождения детей;
• подтверждение состава семьи (указать даты рождения, родственные связи всех фигурирующих в справке людей);
• подтверждение совместного проживания семьи;
• факт заключения/расторжения брака;
• фотографии 3х4 см;
• родителям приемных детей – договор об их передаче в семью.

Опекун (попечитель) должен предоставить подтверждение своего положения по отношению к малышу (решение попечительского органа).

Чтобы получить бумагу о совместном проживании семьи, следует посетить областной территориальный орган по защите людей.

Помимо паспорта, подтвердить личность можно посредством временного удостоверения гражданина РФ. Лица без гражданства должны принести вид на жительство/временное разрешение на проживание.

Семье, имеющей минимум 3 малолетних детей, следует посетить социальные службы, где написать заявление.

Максимальный срок принятия решения комиссией — 10 суток со дня подачи в социальный орган документов.

При положительном вердикте родителю выдается статусное свидетельство. Если решение отрицательное, ответственная инстанция оглашает его семье заявителя в течение 5 суток со дня принятия. Причина отказа указывается в обязательном порядке.

Выплаты малообеспеченным семьям

Все большие семьи, средний уровень дохода которых меньше минимального, вправе получать ежемесячные выплаты суммой 7317 руб. Такая финансовая поддержка полагается каждому ребенку, родившемуся с начала 2013 г. Выплаты производятся вплоть до третьего в жизни малыша дня рождения. Размер подобной помощи не является фиксированным, его пересчитывают каждые 3 месяца.

Также предоставляется ежемесячная помощь размером 1899 руб. на отпрысков младше 16 лет. Если они окажутся студентами очной формы, возрастная граница повышается до 18 лет.

Базовые льготы

Основные льготы в Свердловской области для семьи с большим потомством перечислены в начале ст. 2 регионального закона, регулирующего эту сферу социальной политики. Таких преференций 7, и все они предоставляются безотносительно к доходу семьи.

Благодаря предоставлению ежемесячного пособия окупается проезд ребенка по территории данной области. На соответствующие нужды каждого члена семьи, посещающего общеобразовательную организацию, выделяется 275 руб. Льгота охватывает все виды городского пассажирского транспорта и автомобильный общего пользования пригородных маршрутов.

Также для таких детей предусмотрено бесплатное пользование в пределах области автомобильным транспортом общего пользования (исключение – такси) междугороднего направления.

Родители, имеющие рассматриваемый статус, вправе воспользоваться 30 %-ной компенсацией средств, расходуемых на оплату коммунальных благ. Частичному возмещению подлежит только та сумма, которая укладывается в нормативы, определенные областным правительством.

Это стандартные услуги, предоставляемые жильцам: снабжение водой, газом (включая поставки бытовых газовых баллонов), отведение стоков, электроэнергия, отопление.

Гражданам, проживающим в домах без центрального отопления (с печным теплоснабжением), полагается поставка твердого топлива с аналогичной скидкой.

Для малоимущей большой семьи предусмотрена выплата компенсации половины суммы, затрачиваемой на покупку бытового газа (включая баллонированный), если она не превышает нормативов, предусмотренных областными властями.

В Свердловской области предоставление коммунальной субсидии носит заявительный характер. Чтобы претендовать на данную льготу, нужно иметь удостоверение многодетной семьи и подать заявление на ее оформление.

Детсад, школа, досуг

Закон обещает родителям первоочередное определение детей в дошкольные образовательные организации.

Каждому ребенку полагается неоплачиваемое питание в виде завтрака или обеда. При этом он должен посещать в очном режиме обучения общеобразовательные учреждения области, города, государственной или частной формы собственности. Альтернатива – обособленные структурные подразделения образовательных организаций области государственного формата, использующие основные общеобразовательные программы, аккредитованные государством.

Закон предполагает бесплатное обеспечение лекарствами детей дошкольного возраста в фармацевтических организациях. Препараты выдаются по рецептам врачей.

К разряду культурной льготы, предоставляемой многодетным семьям в свердловской области, относится свободный вход в областные государственные музеи.

Дополнительные льготы

Большим ячейкам общества на безвозмездной основе выделяются земельные наделы, чтобы ее члены вели там индивидуальное хозяйство. На этом месте можно построить дачу, разбить сад, посадить огород.

Любое жилое помещение (комната, квартира, дом) нуждается в ремонте. С этой целью большой семье выделяется денежная помощь без уплаты процентов.

Малыши могут рассчитывать на отдых, лечение в детских оздоровительных организациях (дом отдыха, санаторий, лагерь) за счет социальных служб.

Родителям выдается материальная помощь, не превышающая 2 000 руб., на приобретение формы и других школьных принадлежностей. Данная мера соцподдержки полагается каждому ученику, общеобразовательной организации (исключение – дети, находящиеся на полном гособеспечении). Сумма выдается на 2 календарных года.

Также предусмотрено возмещение средств, затрачиваемых родителями на содержание отпрыска в детсаду в размере: 20 % на первого ребенка, 50 % – на второго, 70 % – на третьего, 100 % – на четвертого.

Многодетную семью, имеющую автомобиль, могут освободить от государственного сбора в полном/частичном объеме. За этой льготой нужно обращаться с заявлением, подтвердив свое право на нее.

В Свердловской области действует долгосрочная (до 2020 г.) государственная строительная программа. Этот документ содержит пункт, позволяющий многодетным семьям, нуждающимся в благоустроенном жилье, получить финансовую помощь, выделенную областным бюджетом. Чтобы востребовать свое право, нужно пребывать на соответствующем учете. Также заявитель должен собрать необходимые бумаги, удостоверяющие, что он воспитывает минимум троих детей. Важно, чтобы ваши родственники до сей поры не обеспечивались жильем посредством федерального/областного бюджета.

Бесплатное предоставление субсидии обеспечивается средствами бюджета Свердловской области.

Данная социальная выплата имеет процентное выражение. Определяется она из стоимости жилья (квартиры, дома), рассчитанной по ценам Госстроя, которые обычно ниже реальных рыночных. Размер льготы определяется количеством малышей в составе семьи:

1. трехкратным родителям – 30 %;
2. четырехкратным – 40 %;
3. воспитывающим от 5 детей (также тройняшек и большее число рожденных одновременно младенцев) – 50%.

Знак отличия «Материнская доблесть»

Властями Свердловской области предусмотрено присуждение знака отличия «Материнская доблесть», поощряющего за рождение (усыновление) и воспитание:

• III степени – 5-7 детей;
• II степени – 8-9 детей;
• I степени – от 10 детей.

Для награжденных таким образом матерей предусмотрена выплата пособия. Данная мера соцподдержки носит единовременный характер. Женщине, отмеченной соответствующим знаком отличия III степени, полагается выплата суммой 25000 руб. В случае наличия II степени размер помощи увеличивается до 50000 руб., I степени – 100000 руб.

Многодетная семья в Свердловской области оказалась заложником чиновничьей халатности и элементарного безразличия. Людям выделили землю, а спустя три года потребовали снести новый дом, так как участок, оказывается, находится в опасной зоне из-за высоковольтной линии. Ни городская администрация, ни энергетики своей вины не признают, суд семья проиграла и теперь рискует лишиться и жилья, и вложенных в него денег. Причем, в таком положении еще около 20 владельцев долгожданных соток.

«Вот построили дом здесь, окна вырубить окна осталось. Потолок застеклить пол черновой уже», - показывает свой дом Станислав.

Для семьи Лушенковых собственный дом - мечта всей жизни. Светлана и Станислав с тремя детьми сейчас ютятся в съемной двухкомнатной квартире. И вот три года назад они получили землю по программе поддержки многодетных семей. Вложили в стройку материнский капитал и все деньги, которые удалось накопить. Хватило на небольшой деревянный сруб. Радовались и этому. Все вместе придумывали планировку и делили будущие, отдельные комнаты. Они уже представляли, как соберут друзей на новоселье, когда им заявили, что дом построен незаконно.

«Облкоммунэнерго говорит: будем подавать на снос дома, так как он находится в охранной зоне», - рассказывает Станислав Лушенков.

Прямо над их двенадцатью сотками проходит линия электропередачи, и строиться, а тем более жить в таком месте запрещено. Лушенковы в недоумении, ведь у них на руках свидетельство о собственности на земельный участок и разрешение на строительство, выданное городской администрацией. У дома есть даже адрес - улица 70-летия Победы, 5. Когда в мэрии Полевского выдавали документы, провода проблемой не посчитали.

«Мы спрашивали, а как же провода? Нам сказали - ничего страшного, это все уберется», - рассказывает Станислав.

Убрать или перенести старую линию электропередачи якобы должен был ее владелец - энергетическая компания. Теперь выяснилось, что энергетики переносить ЛЭП не планировали.

«По правилам эксплуатации мы должны требовать сноса этих построек, потому что здесь угроза жизни и здоровья граждан», - поясняет генеральный директор АО «Облкоммунэнерго» Дмирий Буданов.

Прямо под проводами линии электропередач оказались 20 земельных участков. Некоторые даже со столбами. Все эти земли чиновники раздали многодетным семьям и всем двадцати оформили разрешение на строительство. Строиться, правда, пока начали только Лушенковы, но и остальные не знают, что делать с земельными участками. Перенести линию электропередачи технически можно, но только за чей счет? Стоят такие работы около миллиона рублей. Энергетики проводить их не обязаны. А денег в городском бюджете не предусмотрено.

«Мы, может быть, и приняли на себя эти работу, чтобы исправить ситуацию, но поскольку объект не наш, использование средств бюджета будет нецелевым», - объясняет первый заместитель главы администрации Полевского городского округа Дмитрий Коробейников.

По словам Лушенковых, чиновники даже предложили подать на них в суд, чтобы тот обязал их выделить средства, но уже в зале заседаний представители мэрии претензии отвергли. Судебное разбирательство многодетная семья проиграла.

«Они, оказывается, все правы - и администрация, и «Облкоммунэнерго», а мы как будто захватили участок и построили», - возмущается Станислав Лушенков.

«Это апофеоз чиновничьего безразличия и халатности. Ведь они контролировали ход строительства, они поэтапно принимали работы, они дождались, когда будет построено, и теперь за свой счет заставляют сносить», - говорит адвокат семьи Лушенковых Марина Медюха.

На сторону многодетной семьи встали в Следственном комитете. Заведено уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий».

«Планируется проведение экспертизы с целью установить сумму материального ущерба, что позволит в дальнейшем обращаться за восстановлением их нарушенных прав. Также будут приняты обеспечительные меры для восстановления причиненного материального ущерба», - сообщил заместитель руководителя следственного отдела по городу Полевской СК РФ Михаил Минеев.

Даже если Лушенковым выплатят денежную компенсацию, их скоромный дом от сноса это не спасет. Единственное решение - все-таки перенести линию электропередачи. В мэрии признают свою ошибку и обещают освободить земельные участки от проводов в ближайшее время. Каким именно образом, обещают сообщить после переговоров с энергетиками.

Обо всех льготах и преференциях многодетной семьи в Свердловской области рассказывает мать троих детей, корреспондент «ОГ» прямо из декретного отпуска.

На социальную защиту населения в Свердловской области ежегодно направляется более 30 миллиардов рублей. Многодетная семья, попадая под крыло государства, имеет право на земельный надел и областной материнский капитал, освобождается от транспортного налога, бесплатными становятся лекарства по рецептам врачей и отдых в санатории. Большая семья может рассчитывать на множество компенсаций: за отдых в детских лагерях, за содержание в дошкольном учреждении, на покупку школьной формы, за проезд в общественном транспорте. При низком доходе полагается денежная поддержка, в том числе на покупку жилья. Как получить помощь многодетным, расскажет «ОГ».

Деньгами

Выплаты, компенсации и областной материнский капитал оформляют в местном управлении социальной политики. Паспорта родителей и свидетельства о рождении детей с копиями, справки о составе семьи из паспортного стола, реквизиты своего счёта в банке - этот стандартный набор документов понадобится при подаче почти каждого заявления. Единая выплата в 5 000 рублей полагается всем детям - и первым, и третьим, и пятым - внимание, её начисляют не по месту работы.

Сертификат областного материнского капитала за рождение третьего и более ребёнка выдаётся семье однажды. Ежегодно сумма индексируется, в 2017 году это - 126 405 рублей (для семей, в которых родились одновременно трое и более детей - 186 606 рублей). Распорядиться средствами можно по достижении ребёнком двух лет: купить сад, улучшить жилищные условия (в том числе потратить средства на первоначальный взнос кредита на стройку или ремонт), оплатить образовательные или медицинские услуги.

Здесь же оформляется ежемесячное пособие на проезд в общественном транспорте - к стандартному пакету добавьте справку с места учёбы ребёнка и будете получать 433 рубля каждый месяц. Для оформления компенсации средств, потраченных на покупку школьной формы, к указанным документам понадобятся ещё и чеки на одежду.

Ежемесячные пособия, которые выплачивают до трёхлетнего возраста ребёнка, предоставляют семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. Родители предоставляют справки с места работы о доходах или справку из центра занятости (для безработных): на каждого члена семьи должно приходиться меньше 10 тысяч рублей. Для того чтобы получать по 2084 рубля на каждого ребёнка - подтвердите доход за три последних месяца. Для оформления ежемесячной выплаты в размере одного детского прожиточного минимума - 10 207 рублей - придётся отчитаться за полгода и прикрепить справку-выписку из управления образования, если ребёнок ходит в детсад (это ваши траты, которые вычитают из дохода).

Меньше платит многодетная семья и за коммуналку - компенсация 30% расходов на услуги в пределах нормативов. Стандартный пакет документов (паспорта, свидетельства, реквизиты и справка о составе семьи) дополняется оплаченными квитанциями за квартиру - заявку подают только в МФЦ.

Также многодетные семьи освобождаются от уплаты транспортного налога. Это регулируется областным законом №43: один родитель может оформить льготу на один автомобиль, легковой или грузовой - неважно, но мощностью до 150 л. с.

Федеральное законодательство не предусматривает больших льгот в части налогообложения физических лиц, однако они могут существовать на муниципальном уровне. В Свердловской области 94 территории. Например, в Екатеринбурге для многодетных семей льгот больше не предусмотрено. А проверить свой муниципалитет каждый может на сайте Налоговой службы в разделе «Ставки и льготы», определив параметры поиска, - подсказал начальник отдела налогообложения имущества Управления федеральной налоговой службы по Свердловской области Павел Ванюшин.

Льготы

Льготы оформляют после выдачи удостоверения многодетной семьи (готовят 10 дней), к документам требуется фото 3х4. Удостоверение предъявляется каждый раз при подаче заявлений на льготы для многодетных.

Среди прочих благ - выдача лекарственных препаратов по рецептам до 6-летнего возраста ребёнка, бесплатное посещение всех государственных музеев, первоочередное предоставление путёвки в детский сад, компенсация отдыха в детском лагере 80% (одна смена в год), а санаторно-курортное лечение предоставляется бесплатно (один раз в год).

Жильё

Всем многодетным в РФ положены земли под индивидуальную жилую застройку. Постановка в очередь на получение - в местных комитетах по управлению госимуществом или в министерстве госимущества Свердловской области. Заявку с копиями паспортов родителей и свидетельств о рождении можно подать через МФЦ.

В областной очереди числится 6901 многодетная семья, из них 6108 стоят в очереди по МО «город Екатеринбург». Только в феврале 2017 года МУГИСО предоставило в собственность многодетным семьям 35 земельных участков в Екатеринбурге (на территории посёлков Палкинский Торфяник, Сысерть, Шабровский, Медный, в микрорайоне Калиновский). Всего с 2012-го надел получили более 7 тысяч семей. За 2016 год предоставлено 1854 участка, в 2017-м - уже 169. Ожидание своей земли в столице Среднего Урала может занять много времени, очередь в муниципалитетах идёт быстрее. Заявитель имеет право стоять в двух и более очередях одновременно.

Признанные нуждающимися в жилом помещении многодетные семьи имеют право на социальные выплаты, которые можно направить и на ИЖС на бесплатных земельных участках, и на покупку квартиры. Обращаться - в фонд жилищного строительства. Субсидия рассчитывается так. В семье с тремя несовершеннолетними расчёт такой: 18 квадратных метров (норму на человека) умножаем на пять (количество членов семьи), к этому прибавляем общих 9 метров (норма на семью) и умножаем на 30% (для семьи из троих детей - 30%, из четверых - 40 %, из пятерых и более - 50%). Получается, что семья из пяти человек может получить деньги на покупку 29,7 квадратного метра. Сумма помощи рассчитывается исходя из стоимости квадратного метра в том муниципалитете, где семья живёт.

Цифры

На 01 января 2017 года в регионе проживает 47 910 многодетных семей, в них воспитывается 157 070 детей.

В 2017 году на реализацию закона Свердловской области Закона об областном материнском капитале предусмотрено 762 754,5 тыс. рублей.

С 2013 года многодетным семьям выдано 42 171 сертификат на областной материнский (семейный) капитал. Распорядились средствами пока только 14 699 семей.

• Опубликовано в №59 от 06.04.2017 под заголовком «На какую помощь могут рассчитывать многодетные семьи?»

Какие положены льготы многодетным семьям Свердловской области в 2016? Каким будет их размер и на основе чего они рассчитываются? Согласно нормативному акту № 100-ОЗ от 20.11.09 г. такой статус предоставляется парам или родителям-одиночкам, которые воспитывают трех и более детей, возрастом не старше 18 лет.

Чтобы претендовать на ряд льгот, определяемых в специальном перечне для региона, необходимо получить специальное удостоверение МС Свердловской области. Для этого подается заявление и пакет необходимой документации в Управление соцполитики (узнать о полном перечне справок и документов можно, обратившись в сметные органы).

Какие льготы положены многодетным семьям?

В Свердловской области льготы многодетным семьям включают в себя такой перечень:

• ежемесячные пособия в размере 275 рублей/ребенок на проезд в общественном транспорте (только городские маршруты и по области);
• компенсации в размере 30%, выделяемые на оплату ЖКХ;
• до 6 лет лекарственные средства выдаются бесплатно (только по рецепту);
• завтрак, обед в учебных муниципальных заведениях предоставляются бесплатно ;
• на ремонт дома/квартиры предоставляются беспроцентные субсидии;
• бесплатно выделяются земельные садово-огородные участки ;
• места в детсад предоставляются без очереди;
• денежные пособия в размере прожиточного минимума при рождении третьего и более детей (выплачивается ежемесячно);
• субсидии, касающиеся оплаты дошкольных учреждений, пособия для покупки учебников школьникам, получение комплекта одежды для школьников (стоимостью не более 2 тыс. рублей);
• льготы в получении путевок в оздоровительные лагеря, бесплатные походы в музеи.

Подробнее льготы многодетным Свердловской области выглядят следующим образом.

Скидки на оплату коммунальных услуг

Компенсация в размере 30% предоставляется на водоотведение, водоснабжение, газоснабжение, отопление, электроэнергию. Все, получившие удостоверение МС, имеют право подать заявление оформление субсидии. После этого из расчета на одну семью назначается льгота по оплате ЖКХ, согласно постановления № 177-ПП от 12.03.07 г.

Семейный капитал

Областной материнский капитал, выплачиваемый при рождении третьего и более ребенка, составляет 110 775 рублей. Эта система распространяется только для тех малышей, которые были рождены после 2011 года, тратить полученные средства можно на приобретение садово-огородного участка, улучшение жилищных условий, образование ребенка, медицинские услуги. Это регламентируется постановлением № 86-ОЗ от 13.01.11 г.

Материальные пособия

На проезд выделяется 275-369 рублей в городском, областном общественном транспорте на одного школьника. Это позволяет компенсировать некоторые расходы, связанные с содержанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Такие выплаты устанавливаются постановлением № 243-ПП от 26.03.14 г.

Для малообеспеченных семей

Для всех МС, имеющих общий доход ниже установленного, выделяются ежемесячные выплаты в размере 7317 руб. Такие выплаты производятся на каждого имеющегося ребенка, если он был рожден после 31.12.12 г., до тех пор, пока малышу не исполнится 3 года. Объем выплат не является неизменным, он пересчитывается каждые 3 месяца. Такая система выплат устанавливается Законом № 100 от 20.11.09 г.

Также ежемесячно выплачивается 1899 руб. на детей до 16 лет или до 18 лет, если они являются обучающимися очной формы. Это установлено законом № 204 от 14.12.04 г.

Льготы, предоставляемые в 2016 г. всем, имеющим статус многодетной семьи, включают в себя меры по улучшению жилищных условий, материальные выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг. Но открытым остаются вопросы компенсации расходов на приобретение школьной формы, так как существующая соцпомощь в полной мере не отвечает всем потребностям обучающихся в одежде (предоставляемый минимум назвать достаточным сложно). Подробную информацию по вопросам компенсаций или матпомощи можно получить, обратившись в местные органы поддержки многодетных семей, но только после получения статуса МС и выдачи соответствующего удостоверения.