В преддверии Нового года многие работодатели «подарили» своим сотрудникам длительные неоплачиваемые отпуска. Насколько законны такие «подарки» и есть ли возможность «выбить» с биг-боссов компенсацию за вынужденные прогулы?
Игорь Иванченко работает маркетологом в одной из крупных столичных строительных компаний вот уже три года. По его словам, он был удивлен, что волна сокращения сотрудников прошла мимо него. Однако радость была недолгой: в ноябре начальство сообщило, что с января по март часть сотрудников компании отправляются в неоплачиваемый отпуск. С целью минимизации ее расходов.
«Я пребываю в глубоком шоке, потому что представления не имею, как жить все это время, - сетует Игорь. - Может быть, я бы так не паниковал, будь у меня в загашнике какие-нибудь сбережения, но, увы, таковых нет». По словам г-на Иванченко, когда он попытался поговорить с начальством на предмет незаконности таких долгосрочных отпусков, босс сказал, что у него нет иного выхода. Поэтому, если Игоря что-то не устраивает, он может быть свободен. «Я подумал, что неизвестно, какая будет ситуация в марте, и решил не увольняться, а попытаться найти себе подработку или же новую работу во время вынужденного «отдыха». Уже сейчас я мониторю как фрилансерские вакансии, так и просто объявления о работе, потому что понимаю, что в январе из-за череды праздников мне вообще ничего не светит, поэтому решать вопросы нужно как можно скорее», - справедливо отмечает Игорь.
С проблемой длительных неоплачиваемых отпусков, к сожалению, столкнулись очень многие специалисты. Однако мало кто из них попытался отстоять свои права. А, возможно, и стоило бы.
Насколько правомерно?
Закон гласит: работодатель не имеет права оправлять сотрудника в неоплачиваемый отпуск без его согласия (ст. 84 КЗоТа, ст. 25 и ст. 26 Закона «Об отпусках»). «Воспользоваться так называемым отпуском без сохранения заработной платы - это право сотрудника, которое он может реализовать по собственному желанию. Например, если ему нужно лечиться, ухаживать за близкими, сдавать экзамены в вузе и так далее», - говорит адвокат АК «Грамацкий и партнеры» Игорь Реутов.
По КЗоТу, длительность такого отпуска колеблется от трех до 60 календарных дней.
Управляющий партнер юридической фирмы «Можаев и партнеры» Михаил Можаев говорит, что Закон все же допускает неоплачиваемый отпуск не по инициативе сотрудника, но только при согласии обеих сторон: «Закон не наделяет работодателя правом в одностороннем порядке принимать решение об отправке работника в неоплачиваемый отпуск! Граничный срок такого отпуска устанавливается по соглашению сторон и не может превышать 15 календарных дней в год».
По мнению директора кадрового бюро «Характер» Анны Демидовой, перед тем, как уйти в вынужденный отпуск, сотруднику следует переговорить с начальством о том, является ли такая мера необходимой. «Попытаться стоит, под «лежачий камень вода не течет». Сегодня на рынке есть как объективные факторы «отпуска за свой счет», так и манипуляция кризисной ситуацией», - считает Анна. Так что не стоит брезговать переговорами с руководством, уверена кадровик.
Что делать?
Как показывает практика, в нынешней экономической ситуации требовать от работодателя соблюдений норм законодательства в вопросах оплаты труда и отпусков практически нереально. Чаще всего, если сотрудник не хочет уходить в неоплачиваемый отпуск, работодатель пугает его увольнением. Поэтому мало кто из спецов рискует говорить с боссом о каких-либо денежных компенсациях во время вынужденного отдыха.
А зря. Ведь в трудовом законодательстве есть пункт о работнике, «который «простаивает» не по своей вине, а по вине компании». «В этом случае фирма оплачивает сотруднику время вынужденного прогула, а не отправляет его в отпуск за свой счет. Размер такой компенсации должен быть не ниже двух третьих тарифной ставки, установленной специалисту (речь идет о «белой» зарплате)», - отмечает г-н Реутов.
Если же работодатель не пожелает оплачивать время «простоя работника», Игорь Реутов советует спецу подавать в суд. «В трудовых судебных спорах суд, как правило, становится на сторону работника. Если сотрудник не написал заявление о предоставлении ему неоплачиваемого отпуска, то работодатель не имеет права «отпустить» сотрудника. Кроме того, невыплата зарплаты является грубым нарушением законодательства о труде, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Так что помимо суда работник может обратиться и в прокуратуру», - уверяет г-н Реутов.
Если следовать советам Игоря Реутова, беседа с руководством может выглядеть примерно так:
«Начальник:
Иванов, с января ты идешь в отпуск без содержания и пробудешь там до марта.
Подчиненный:
Такие отпуска предусмотрены только при согласии сторон, а я не согласен.
Начальник:
Тогда ты можешь быть свободен.
Подчиненный:
Я не буду писать заявление «по собственному желанию», а для моего увольнения по вашей инициативе нет никаких оснований. Если же меня уволят, я обжалую это в суде с требованием возместить мне моральный и материальный ущерб и восстановить в должности. Вы отправляете в отпуск не одного меня, стало быть, иск будет не один. Решайте сами, нужен ли вам такой конфликт?»
В этой ситуации есть один нюанс: приказ об отпуске должен быть оформлен для того, чтобы предъявить его в суде.
Михаил Можаев предлагает более мягкий вариант ведения переговоров с руководством. Он уверен в том, что чтобы добиться выплаты компенсации, специалист должен показать начальству значимость своего труда, а также свою ценность для предприятия. Для этого нужно напомнить боссу о своих достижениях на протяжении года (нескольких лет) и показать, чего достигла контора благодаря трудам сотрудника. Конечно же, все это нужно подкреплять конкретными цифрами. Правда, если весь штат уходит в вынужденный отпуск, никакие аргументы не спасут.
Г-н Можаев также предупреждает тех, кто насмелится судиться со своими боссами. «Даже последующее восстановление работника в должности в судебном порядке и взыскание с предприятия оплаты за время вынужденного прогула обычно ведут к одному - через некоторое время работника вынудят уйти по собственному желанию или же по соглашению сторон», - считает он.
В свою очередь Анна Демидова уверена: затевать суд с начальством стоит только тем спецам, которые отлично разбираются в трудовом праве или же если у них есть юрист, который может представлять их интересы.
Кроме того, г-жа Демидова призывает «отпускников по принуждению» увидеть что-то положительное в сложившейся ситуации. «Можно оценить себя как профессионала и заняться поисками новой работы. Можно развивать себя как специалиста и пройти дополнительное обучение. Можно найти в себе скрытые резервы и подыскать для себя новое призвание, - советует она.
Отвечая на вопрос «Денег» - «А на что жить?» - Анна Демидова рекомендует попробовать себя во фрилансе: «Если профессия позволяет удаленную работу, то фриланс - замечательная возможность не потерять навыки и заработать дополнительные деньги».
Для подстраховки не лишним будет запастись «денежкой». О вынужденном отпуске работодатель, как правило, говорит за пару месяцев до оного. За это время желательно пересмотреть и значительно сократить свои траты и сделать «заначку».
Есть ли права у «неофициалов»?
Более всех остальных от «внеплановых отпусков» страдают сотрудники, официально не принятые на работу. Тут вердикт юристов суров - защитить их права практически невозможно. Поэтому первое, что нужно сделать таким спецам - требовать официального приема на работу от собственника. «Если последний категорически отказывается это сделать, то обратиться необходимо в районную прокуратуру по местонахождению предприятия с жалобой. И попытаться доказать фактическое пребывание в должности, выполнение конкретной работы. То есть доказать факт нахождения в трудовых отношениях с предприятием», - советует Михаил Можаев. Ежели прокуратура не реагирует, нужно обратиться либо в вышестоящую инстанцию, либо сразу в суд. Г-н Можаев приводит пример из своей юридической практики: сотрудник получил травму на предприятии, не находясь с ним в официальных трудовых отношениях. Но в суде были установлены реальные факты его работы, что в последующем позволило на должном уровне защитить его права.
Итого: Оправлять в неоплачиваемый отпуск более чем на 15 дней без согласия сотрудника работодатель не имеет права. Поэтому перед уходом на такой «отдых» лучше переговорить с начальством на предмет выплаты компенсации за вынужденный «простой».
Анна Дьяконова
По материалам Деньги.ua
Наряду с основным ежегодным оплачиваемым отпуском действующим законодательством предусмотрено предоставление работодателями своим сотрудникам отпусков без сохранения заработной платы. Такое право закреплено в статье 128 ТК РФ, согласно которой по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется между работником и работодателем.
Из самого названия такой категории отпусков следует, что данный вид отдыха предполагает потери в заработной плате, однако сохраняет за сотрудником рабочее место. Большинство работников не имеют заинтересованности в таком отдыхе, это вполне понятно. Однако, руководители многих фирм из-за финансовых или иных трудностей не редко предлагают рабочим отдохнуть за свой счет. Такое поведение работодателей считается нарушением трудовой дисциплины. В неоплачиваемый отпуск подчиненные могут пойти только по собственной инициативе и никто их к этому не должен принуждать.
Опасный момент
Отправка сотрудников в неоплачиваемый отпуск из-за производственной необходимости может быть расценена как прикрытие простоя, несмотря на согласие работников уйти в такой отпуск.
Необходимость представления работнику отпуска без содержания обычно связана с тем, что основной уже использован или до него слишком долго ждать, а возникшие обстоятельства требуют отсутствия на рабочем месте. Конечно же причины у каждого подчиненного могут быть разными, главное чтобы они были уважительными.
Поскольку законодательством не определены причины, которые можно считать уважительными, то работодатели самостоятельно решают отпускать того или иного сотрудника в неоплачиваемый отпуск или нет.
Трудовым кодексом РФ определены круг лиц и ряд оснований, по которым нельзя не предоставить отпуск без содержания.
Так в статье 128 ТК РФ говорится, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы следующим лицам:
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту);
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы;
- работающим инвалидам;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.
Важно
Трудовое законодательство не содержит расшифровку понятия "близкие родственники". В соответствии с Семейным кодексом РФ близкими являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, а именно родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные (т.е. имеющие общих отца или мать) братья и сестры, усыновленные и усыновители.
Кроме того неоплачиваемый отпуск работодатели обязаны предоставлять в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами. Для удобства их отражения представим данные в виде таблицы.
Категории лиц и основания предоставления отпусков
Продолжительность отпуска | Основание для предоставления отпуска |
|
Инвалиды войны | До 60 календарных дней в году | |
Ветераны боевых действий и др. | До 35 календарных дней в году | |
Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" | До 35 календарных дней в году | |
Лица, совмещающие работу с учебой | От 10 календарных дней до четырех месяцев в зависимости от категории
| Ст.173, 174 ТК РФ |
Лица, проходящие вступительные испытания в высшие учебные заведения | 15 календарных дней | |
Члены избирательной комиссии на выборах и кандидаты | До момента официального объявления результатов выборов | Закон от 18 мая 2005 N 51-ФЗ, Закон от 10 января 2003 N 19-ФЗ, Закон от 26 ноября 1996 N 138-ФЗ. |
Гражданские служащие | Не более одного года | |
Муниципальные служащие | Не более одного года | |
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До трех недель в год | |
Герои СССР и РФ | До трех недель в год | |
Лица, работающие по
| На количество дней,
| Статья 286 ТК РФ |
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | На время, необходимое для
| Статья 322 ТК РФ |
Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов
|
Если такие работники обратились к руководству организации с заявлением на неоплачиваемый отпуск, то им должен быть предоставлен данный отдых. Надо учитывать, что эти сотрудники не могут быть привлечены к мерам ответственности за невыход на работу, даже если руководитель не даст своего согласия. При этом все меры взыскания могут быть обжалованы в соответствующие органы.
С другой стороны при решении вопроса о представлении отпусков без содержания работникам все же стоит идти мирным путем и не вступать в конфликт с руководством, поскольку у последнего достаточно способов воздействия на подчиненных.
Оформление отпуска без содержания
Для получения отпуска без сохранения заработной платы работнику необходимо написать заявление, где следует указать причины ухода, а также продолжительность. Стоит отметить, что отпуск может составлять как один день (несколько дней), так и часть рабочего дня (несколько часов).
Образец заполнения заявления на отпуск без сохранения заработной платы
Если работодатель не возражает предоставить неоплачиваемый отпуск, то руководитель организации визирует заявление работника («согласовано», «не возражаю» и т. п.). Далее оформляется приказ о представлении отпуска по унифицированной форме № Т-6 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1)
Форма приказа № Т-6
В приказе указывают номер и дату, табельный номер и ФИО работника, структурное подразделение и должность, а также период за который предоставляется отпуск.
Раздел «А» приказа заполнять не нужно, поскольку туда вносятся данные о ежегодном оплачиваемом отпуске.
В разделе «Б» приказа необходимо указать «отпуск без сохранения заработной платы», а также продолжительность и календарные даты, на которые приходится отпуск.
Далее заполняем раздел «В», где указывается общее количество дней отпуска и его календарные даты. Отметим, что заполнение раздела «В» является обязательным. Если какой-либо из разделов приказа не заполнен, то раздел «В» фактически копирует заполненный.
После того как приказ был оформлен, его следует подписать у руководителя или уполномоченного лица. Также с данным приказом необходимо ознакомить работника под роспись.
Внимание
Если работник уйдет в отпуск сразу после подачи заявления, пусть даже и на нем будет проставлена виза руководителя «согласен», но приказ оформлен и подписан не будет, то такие действия работника расцениваются как нарушение трудовой дисциплины. Следовательно к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
Следующим документом, который необходимо оформить после приказа является личная карточка работника. В разделе VIII унифицированной формы № Т-2 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года № 1) делается запись о том, что отпуск предоставляется без сохранения заработной платы, также указывается период работы за который предоставляется отпуск, продолжительность и календарные даты отпуска, делается ссылка на основание (номер и дата приказа, заявление работника).
Кроме того необходимо делать отметки в табеле рабочего времени (форма № Т-12 или № Т-13) в зависимости от причин предоставления отпуска.
Поскольку отпуск без сохранения заработной платы не предполагает оплату работнику времени нахождения в отпуске, то записку-расчет по форме № Т-60, необходимую для расчета зарплаты при предоставлении оплачиваемого отпуска, оформлять не нужно.
Учет продолжительности отпуска
Работодателям необходимо вести учет продолжительности отпусков без сохранения заработной платы. Это нужно делать для того, чтобы правильно рассчитать стаж работника фирмы, от которого зависит право на ежегодный основной отпуск.
Как известно в стаж работы включается время неоплачиваемых отпусков, продолжительность которых не превышает 14 календарных дней в течение рабочего года. Все остальные дни нахождения в отпуске без содержания при исчислении стажа работы должны учитываться, т. е. увеличивают продолжительность рабочего года.
Обратите внимание
Продолжительность неоплачиваемого отпуска в коммерческих организациях максимальным сроком не ограничена. Однако у гражданских и муниципальных служащих он не может превышать один год.
Кроме того, учет времени нахождения сотрудников в отпуске без содержания необходим для исчисления среднего дневного заработка, который используется при расчете отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.
Если сотрудник в течение рабочего года освобождался от работы без сохранения заработной платы, т. е. брал неоплачиваемый отпуск, то это время исключается из расчетного периода для исчисления среднего заработка. Другими словами, в расчет берется только фактически отработанное время. Сразу отметим, что средний заработок для оплаты отпусков в календарных днях исчисляется путем деления фактически начисленной заработной платы на 12 (количество месяцев расчетного периода) и на среднемесячное число календарных дней — 29,4.
Если в расчетном периоде сотрудник отработал некоторые месяцы не полностью, то количество календарных дней в этих месяцах рассчитывается следующим образом. Среднемесячное число календарных дней (29,4) делим на количество календарных дней в месяце и умножаем на отработанные дни.
Пример
Сотрудник устроился в организацию 1 марта 2010 года. В течение 2010 года он брал отпуск за свой счет в общей сложности 25 дней (с 22 сентября 2010 года по 6 октября 2010 года и с 7 февраля 2011 года по 16 февраля 2011 года). Заработная плата составляет 35000 рублей в месяц. Рассчитаем, с какого момента он может уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск и как рассчитать средний дневной заработок, для начисления отпускных. Оговоримся, что при расчетах для простоты не учитываем налог на доходы физических лиц и страховые взносы.
Для начала определяем дату, на которую приходится окончание рабочего года конкретно для этого сотрудника. Продолжительность неоплачиваемого отпуска составила на 11 календарных дней больше, чем указано в статье 121 ТК РФ (14 дней). Следовательно рабочий год увеличится на 11 календарных дней: начнется с 1 марта 2010 года и закончится 11 марта 2011 года. Таким образом, в ежегодный оплачиваемый отпуск можно будет идти с 12 марта 2011 года. Конечно стоит отметить, что законодательством в отпуск допускается уходить и по истечении 6 месяцев. В таком случае рабочий стаж будет рассчитываться аналогично.
Вторым шагом будет определение полученной заработной платы и иных выплат, за расчетный период, которые принимаются во внимание при расчете среднего дневного заработка. За полные отработанные месяцы сотрудник получил всего 315000 рублей (35000 руб. х 9 мес.). За месяцы, когда он был неоплачиваемом отпуске берется оплата за фактически отработанное время в рабочие дни: за сентябрь 2010 года - 23864 рубля (35000 руб. / 22 дн. х 15 дн.), за октябрь 2010 года - 28333 рубля (35000 руб. / 21 дн. х 17 дн.), за февраль 2011 года - 20263 рубля (35000 руб. / 19 дн. х 11 дн.). Общий доход за расчетный период с 1 марта 2010 года по 28 февраля 2011 года составил 387460 рублей.
Третьим шагом будет определение количества фактически отработанных дней в расчетном периоде. Как было указано выше, из расчетного периода исключаем дни отсутствия на работе (неоплачиваемый отпуск), причем все 25 дней.
Определим среднемесячное количество дней принимаемых в расчет.
За полностью отработанные месяцы - 264,6 дней (29,4 дн. х 9 мес.)
За не полностью отработанные месяцы: 63,2 дня (в сентябре 2010 года 20,6 дня (29,4 дн. / 30 дн. х 21 дн.); в октябре 2010 года 23,7 дня (29,4 дн. / 31 дн. х 25 дн.); в феврале 2011 года 18,9 дня (29,4 дн. / 28 дн. х 18 дн.).
Всего мы получаем 327,8 дня. Именно такое количество дней необходимо использовать в расчете среднедневного заработка для расчета отпускных.
И, наконец, рассчитаем средний заработок для сотрудника. Для этого нам необходимо провести расчеты по следующей формуле:
СДЗ = ФПЗ / (29,4 х КПМ + КДНП), где
СДЗ - средний дневной заработок;
ФПЗ - фактически полученный заработок за расчетный период;
КПМ - количество полностью отработанных месяцев;
КДНП - среднее количество дней в не полностью отработанных месяцах.
Таким образом получаем, что средний дневной заработок составит 1182 рубля (387460 руб. / (29,4 дн. х 9 мес. + 63,2 дн.)).
Д. А. Начаркин, редактор-эксперт
). Данный отпуск еще называют отпуском за свой счет, отпуском без содержания или неоплачиваемым отпуском.
Неоплачиваемый отпуск: Трудовой кодекс
Отпуск без оплаты согласно ТК РФ бывает обязательным и необязательным, т. е. в некоторых случаях работодатель не может отказать в предоставлении такого отпуска работнику, написавшему соответствующее заявление, а в некоторых случаях - может и не пустить сотрудника в отпуск за свой счет.
Неоплачиваемый отпуск по инициативе работника
Разобраться с тем, когда предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника является обязанностью работодателя, а также с продолжительностью такого отпуска, поможет наша таблица:
| Категория работников | Обязанность работодателя предоставлять отпуск за свой счет | Максимальная продолжительность отпуска за свой счет | Документ, подтверждающий право на отпуск (копии) |
|---|---|---|---|
| Всем работникам, кроме ниже перечисленных | Не обязан. Отпуск за свой счет предоставляется на усмотрение работодателя | По соглашению между работодателем и работником (ст. 128 ТК РФ) | — |
| Работники, у которых | Обязан | 5 календарных дней (ст. 128 ТК РФ) | Свидетельство о рождении |
| Работники, которые вступают в брак | Свидетельство о заключении брака | ||
| Работники, у которых умер близкий родственник | Свидетельство о смерти | ||
| Говоря об отпуске за свой счет, предоставляемом в связи с рождением/свадьбой/смертью, стоит отметить следующее: 1. Так как на момент написания соответствующего заявления работник вряд ли будет иметь подтверждающие документы, то представить их он может уже после отпуска
|
|||
| Работники, имеющие инвалидность | Обязан | 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ) | Справка об установлении инвалидности (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н) |
| Работники, являющиеся пенсионерами по возрасту | Обязан | 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ) | Пенсионное удостоверение |
| Работники, приходящиеся родителями и супругами военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшим/умершим вследствие ранения/контузии/увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением службы | Обязан | 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ) | — свидетельство о смерти; — свидетельство о рождении/заключении брака; — документ, подтверждающий, что смерть наступила по причине ранения/контузии/увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей |
| Работники, которые допущены к вступительным испытаниям в ВУЗы | Обязан | 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ) | Справка-вызов (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368) |
| Работники, являющиеся слушателям подготовительных отделений ВУЗов в целях прохождения итоговой аттестации | |||
| Работники, которые совмещают учебу с работой и обучаются по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата/специалитета/магистратуры | Обязан | — 15 календарных дней в учебном году - для прохождения промежуточной аттестации; — 4 месяца — для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых госэкзаменов; — 1 месяц - для сдачи итоговых госэкзаменов (ст. 173 ТК РФ) |
|
| Работники, которые были допущены к вступительным экзаменам в учебные заведения среднего профессионального образования | Обязан | 10 календарных дней (ст. 174 ТК РФ) | |
| Работники, которые совмещают учебу с работой и обучаются по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования | Обязан | — 10 календарных дней в учебном году - для прохождения промежуточной аттестации; — 2 месяца - для прохождения государственной итоговой аттестации (ст. 174 ТК РФ) |
|
| Работники-совместители | Обязан | Разница между ежегодным оплачиваемым отпуском по основному месту работы и ежегодным оплачиваемым отпуском по совместительству (если отпуск по основному месту работы длиннее совместительского отпуска) (ст. 286 ТК РФ) | Приказ о предоставлении отпуска по основному месту работы или справка с основного места работы |
| Работники, являющиеся народными дружинниками и внештатными сотрудниками полиции | Обязан | 10 календарных дней (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ) | Удостоверение народного дружинника/внештатного работника полиции |
| Работники, являющиеся членами избирательных комиссий/кандидатами на выборах | Обязан | На время исполнения обязанностей/Со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов (ст. 11 , ст. 24 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ , п. 3 ст. 16 , п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ , ч. 4 ст. 22 , ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ) | Удостоверение члена избирательной комиссии/кандидата |
| Работники, являющиеся доверенными лицами кандидата/партии | Обязан | На период действия своих полномочий (ч. 4 ст. 48 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ , ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ , п. 3 ст. 43 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ , п. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ) | Удостоверение доверенного лица кандидата/партии |
| Работники, являющиеся добровольными пожарными | Обязан | 10 календарных дней (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ) | Соответствующее удостоверение |
| Работники, имеющие звание Героя СССР или РФ, а также работники - полные кавалеры Ордена Славы | Обязан | 3 недели в году (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1) | Книжка Героя/орденская книжка |
| Работники, имеющие звание Героя Социалистического Труда или Труда РФ, а также работники — полные кавалеры ордена Трудовой Славы | Обязан | 3 недели в году (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ) | |
| Работники, являющиеся супругами военнослужащих | Обязан | Разница между ежегодным отпуском самого военнослужащего и отпуском жены/мужа (если отпуск последних имеет меньшую продолжительность) (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ) | — свидетельство о заключении брака; — справка с места службы супруга-военнослужащего о продолжительности его отпуска |
| Работники, являющиеся ветеранами боевых действий | Обязан | 35 календарных дней в году (пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ) | Удостоверение ветерана боевых действий |
Кстати, отпуск за свой счет по ТК РФ работодатель также обязан предоставить работникам, являющимся участниками ВОВ. Максимальная продолжительность положенного им отпуска составляет 35 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). Правда, в силу своего возраста вряд ли участники ВОВ еще трудятся.
Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя
Работодатель вправе прописать в коллективном договоре или ЛНА иные случаи, не предусмотренные законодательством и не противоречащие ему, когда работникам будет предоставлен неоплачиваемый отпуск. Так, к примеру, в соответствии с коллективным договором отпуск без содержания по инициативе работодателя может быть предоставлен работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет (ст. 263 ТК РФ).
Оформление неоплачиваемого отпуска
Работодатель предоставляет отпуск за свой счет на основании заявления работника и соответствующего приказа.
Заявление на неоплачиваемый отпуск
Если такой отпуск предоставляется в силу законодательства, то в своем заявлении работник должен указать соответствующее основание, например, наличие у него инвалидности.
Если же отпуск предоставляется с согласия работодателя, то в заявлении можно написать «по семейным обстоятельствам», без конкретизации этих обстоятельств.
Заявление на неоплачиваемый отпуск: образец
Заявление на отпуск за свой счет может выглядеть следующим образом:
Генеральному директоруООО «Шелковый путь»Шелкопрядову Г.С.от бухгалтераСметаниной Л.К.Заявление
В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ, а также по причине наличия у меня инвалидности III группы прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы с 06.06.2016 г. на 5 календарных дней.
Копию справки об установлении инвалидности прилагаю.
30.05.2016 г. Л.К. Сметанина
Приказ об отпуске за свой счет: образец
После получения заявления от сотрудника необходимо оформить приказ. Вы вправе разработать собственную форму, а можете воспользоваться унифицированной формой № Т-6 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).
Ознакомиться с образцом приказа об отпуске за свой счет можно .
Неоплачиваемый отпуск и график отпусков
Предоставленные работникам неоплаченные отпуска в не фиксируются.
Отражение неоплачиваемого отпуска в табеле учета рабочего времени
Обозначение отпуска за свой счет в табеле учета рабочего времени (форма № Т-12 или форма № Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) зависит от того, являлось ли предоставление такого отпуска обязанностью работодателя или его доброй волей:
Работодатель самостоятельно выбирает, указывать ли в табеле учета рабочего времени буквенный или числовой код.
Что еще нужно знать о неоплачиваемом отпуске
При предоставлении отпуска за свой счет работодателю необходимо учитывать определенные нюансы такого отпуска:
1. Неистраченный работником отпуск за свой счет (часть отпуска) на следующий год не переносится, т. е. он «сгорает».
2. Отпуск без содержания входит в трудовой стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, но с одним ограничением: отпуск без содержания свыше 14 дней за один рабочий год при расчете отпускного стажа не учитывается (ст. 121 ТК РФ). Допустим, работник брал за свой счет 20 календарных дней за один рабочий год. Соответственно, 14 календарных дней будут учтены при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а 6 календарных дней - нет.
3. Если работник заболел во время неоплачиваемого отпуска, то пособие по болезни ему не положено (ч. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
4. Неоплачиваемый отпуск не продлевается на период болезни, а также на нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период такого отпуска.
5. Если работник имеет право в силу закона на отпуск по двум и более основаниям, то предоставление отпуска зависит от этих оснований. К примеру, работник-инвалид является к тому же и пенсионером по старости. Данный работник вправе претендовать на отпуск за свой счет «за инвалидность» и на отпуск без содержания для работающих пенсионеров. В этом случае предоставляется отпуск большей продолжительности, т. е. 60 календарных дней. Но если у такого работника произойдет неожиданное событие, например, умрет близкий родственник, то работодатель обязан будет предоставить ему и отпуск «за инвалидность», и отпуск в связи с печальным событием - в общей сложности 65 календарных дней.
В наше время довольно распространена ситуация, когда параллельно с обычным оплачиваемым отпуском, который мы получаем раз в год, каждого работника руководство имеет право отправить в неоплачиваемый отпуск , не сохраняя при этом заработной платы, согласно статье 128 Трудового кодекса Российской федерации. В законе сказано, что сотрудник организации, компании или фирмы может согласно письменному заявлению получить отпуск без содержания , по семейным или другим обстоятельствам продолжительностью, которая оговаривается между обеими сторонами – руководителем и подчиненным.
Но как поступать работнику, если ему пытаются дать вынужденный неоплачиваемый отпуск , что является одной из примет экономического кризиса? Да, таким образом компания стремится уменьшить свои расходы на выплате заработной платы сотрудникам во время «тяжелых времен». И иногда предоставление неоплачиваемого отпуска – это не просьба, а жесткое требование, вплоть до угрозы увольнения. Тогда, конечно же, в страхе потерять расположение руководства или даже работу, работник соглашается составить , выбирая, как бы, меньшее из зол. Но стоит разобраться, может ли в случае нежелания сотрудник противостоять такому решению работодателя, как уход в неоплачиваемый отпуск.
В начале 90-х годов такое явление было очень распространено, тогда очень многие работники просто числились на своих рабочих местах, пребывая в отпуске «за свой счет» очень длительное время. На сегодняшний день согласно ст.84 КЗоТ и статье 25 и 26 Закона «Об отпусках» руководство не может отправлять работника в неоплачиваемый отпуск против его воли. Сотрудник может только по собственному желанию написать заявление на неоплачиваемый отпуск без сохранения его заработной платы длительностью не более одного года. Но если это инициатива работодатели и есть добровольное согласие работника, то длительность такого отпуска оставляет не более 15 календарных дней за год.
Пожилой возраст (работающие пенсионеры);
Инвалидность 1, 2 или 3 группы;
Родители и жены военнослужащих, которые погибли от ранений, получили контузии или травмы во время боевых действий;
Сотруднику, если у него в семье родился ребенок (родителю), по случаю бракосочетания, гибели близкого родственника (соответственно Семейному кодексу Российской федерации это родственники по прямой линии – бабушка, дедушка, внуки, братья, сестры родные, усыновленные или приемные родители).
| Продолжительность отпуска | Основание для предоставления отпуска |
|
| Инвалиды войны | До 60 календарных дней в году | |
| Ветераны боевых действий и др. | Закон от 12 января 1995 N 5-ФЗ | |
| Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" | До 35 календарных дней в году | Закон от 12 января 1995 N 5-ФЗ |
| Лица, совмещающие работу с учебой | От 10 календарных дней до четырех месяцев в зависимости от категории образовательного учреждения и основания предоставления отпуска | Ст.173, 174 ТК РФ |
| Лица, проходящие вступительные испытания в высшие учебные заведения | 15 календарных дней | Закон от 22 августа 1996 N 125-ФЗ |
| Члены избирательной комиссии на выборах и кандидаты | До момента официального объявления результатов выборов | Закон от 18 мая 2005 N 51-ФЗ, Закон от 10 января 2003 N 19-ФЗ, Закон от 26 ноября 1996 N 138-ФЗ. |
| Гражданские служащие | Не более одного года | Закон от 27 июля 2004 N 79-ФЗ |
| Муниципальные служащие | Не более одного года | Закон от 2 марта 2007 N 25-ФЗ |
| Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До трех недель в год | Закон от 9 января 1997 N 5-ФЗ |
| Герои СССР и РФ | До трех недель в год | Закон РФ от 15 января 1993 N 4301-1 |
| Лица, работающие по совместительству | На количество дней, превышающих продолжительность отпуска по основной работе (если отпуск по основному месту работы превышает продолжительность отпуска на работе по совместительству) | Статья 286 ТК РФ |
| Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | На время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно | Статья 322 ТК РФ |
| Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы | Закон от 27 мая 1998 N 76-ФЗ |
Образец заполнения заявления на отпуск без сохранения заработной платы
Таким образом, в нашей статье мы рассказали об основных моментах, к которым следует быть готовыми, если руководство решит вас отправить в неоплачиваемый отпуск.
" № 5/2012
Судя по письмам и телефонным звонкам, поступающим в нашу редакцию, вопросы предоставления неоплачиваемых отпусков интересуют работодателей все больше и больше. Сейчас идет подготовка к дачному сезону, а потом и вовсе наступит огородный сезон. Поэтому работники стремятся не только продлить ежегодный оплачиваемый отпуск, но и взять пару дней к выходным. А иногда нужны день-два, чтобы решить какие-то конкретные небольшие дела (сходить в больницу, оформить документы и пр.). Выходом в этом случае является неоплачиваемый отпуск. Чтобы не допустить нарушения трудового законодательства, работодателю необходимо знать тонкости предоставления такого отпуска. Расскажем о них в настоящей статье.
Случаи предоставления отпуска без оплаты
Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска) (ч. 1 ст. 128 ТК РФ ), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (ч. 2 ст. 128 ). Рассмотрим первую группу.
Статьей 128 установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности.
Поскольку работодатель оценивает уважительность причин самостоятельно, возможны споры, поскольку перечня таких причин, как и критериев отнесения их к «уважительным», в трудовом законодательстве нет.
Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск. Ведь сотрудник, прося административный, понимает, что он потеряет в заработной плате, и не будет брать такой отпуск «просто так».
Возможна ситуация, когда работодатель, посчитав, что причина неуважительная и отпуск негативно отразится на ходе производственной деятельности, откажет в его предоставлении, а работник все же не явится на работу. Такое поведение последнего расценивается как нарушение трудовой дисциплины, за которое возможно применение мер дисциплинарной ответственности.
Когда ТК РФ запрещает отказывать в неоплачиваемом отпуске?
В части 2 ст. 128 кодекса указаны категории работников, отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска которым работодатель не вправе. Представим их в таблице.
Продолжительность неоплачиваемого отпуска |
|
Участники Великой Отечественной войны |
До 35 календарных дней в году |
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) |
До 14 календарных дней в году |
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы |
До 14 календарных дней в году |
Работающие инвалиды |
До 60 календарных дней в году |
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников |
До 5 календарных дней |
На основании ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск лицам, совмещающим работу с обучением в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Работодатель по письменному заявлению этих лиц обязан предоставить им отпуск продолжительностью 15 календарных дней для вступительных испытаний, сдачи выпускных экзаменов. Продолжительность неоплачиваемого отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов составляет четыре месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц. Аналогичная гарантия предусмотрена ст. 174 ТК РФ для работников – студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, но сроки таких отпусков сокращены и составляют от 10 календарных дней до двух месяцев.
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ , если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Кроме этого, ст. 319 ТК РФ предусмотрено право работников на один неоплачиваемый день в месяц для одного из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), работающего в районе Крайнего Севера или в приравненной к таковым местности, имеющего ребенка в возрасте до 16 лет.
Отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного трудовым законодательством, работодатель не вправе, как и применить меры дисциплинарной ответственности к работникам, ушедшим в такой отпуск без его согласия. Примеров судебной практики, подтверждающих это, множество, приведем один из них.
К. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к ГОУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 07.09.2009 был уволен с занимаемой должности за прогул без уважительных причин, однако является незаконным, поскольку 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы на период с 27.08.2009 по 28.08.2009 как работающему пенсионеру.
Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В силу данной нормы работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в частности, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году.
В силу пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 , если с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.
Суд установил, что 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы как работающему пенсионеру. Данное заявление поступило к работодателю 27.08.2009, однако решение по нему ГОУ в установленном законом порядке принято не было.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований К. о восстановлении на работе, поскольку у ГОУ отсутствовали основания для его увольнения за прогул. Отсутствие истца на рабочем месте было вызвано уважительными причинами: в силу положений ст. 128 ТК РФ истец как работающий пенсионер имел право на отпуск без сохранения заработной платы. Непредоставление ответчиком истцу указанного отпуска не может свидетельствовать о самовольном уходе истца в отпуск и совершении им прогула, поскольку закон в этом случае возлагает на работодателя обязанность дать работнику такой отпуск. Это решение оставлено в силе кассационной инстанцией (Определение Московского городского суда от 12.07.2011 № 33-21571).
Иные нормативные акты, не позволяющие отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска
Обязанность по предоставлению неоплачиваемых отпусков может возникнуть у работодателя не только по нормам Трудового кодекса, но и в силу иных федеральных законов:
1) от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» :
- инвалидам войны предоставляется до 60 календарных дней в году (ст. 14 );
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (ст. 15 );
- ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году (ст. 16 );
- военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - до 35 календарных дней в году (ст. 17 );
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – до 35 календарных дней в году (ст. 18 );
- лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, – до 35 календарных дней (ст. 19 );
2) от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» : согласно его ст. 17 предоставляется 15 календарных дней неоплачиваемого отпуска работникам, поступающим в вузы;
3) от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : предусмотрен отпуск для супругов военнослужащих;
4) от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» : согласно его ст. 6 названным лицам предоставляется до трех недель в год в удобное для них время;
5) от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – доверенным лицам кандидатов и избирательных объединений на период осуществления полномочий (ст. 43 );
6) от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса на основании ст. 22 закона работодатель обязан предоставить любой день и на любое количество времени в период со дня регистрации кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов.
Локальные нормативные акты об административном отпуске
Локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми соглашениями могут предусматриваться другие категории работников и случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.
Так, в силу ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней для работников:
- имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
- имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;
- отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Причем трудовым законодательством установлено, что данный неоплачиваемый отпуск предоставляется работникам этих категорий в удобное для них время. Он по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска в соответствии с нормами коллективного договора в случае обращения работника в контролирующие органы будет признан незаконным. Приведем пример из судебной практики.
Ш. А. В. обратился в суд с иском к МУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 13.05.2010 он обратился к директору МУ с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы с 17.05.2010, поскольку в соответствии с п. 4.7 коллективного договора работникам, имеющим двух детей в возрасте до 14 лет, работодатель обязан предоставить данный отпуск в удобное для работника время. Не получив от директора МУ отказа в предоставлении отпуска, истец убыл в дополнительный отпуск с 17.05.2010 по 28.05.2010, по окончании которого вышел на работу. Ему был объявлен приказ об увольнении за прогул.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области Ш. А. В. восстановлен на работе.
В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что прогула истец не совершил. В период с 17.05.2010 по 28.05.2010 он находился в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, который предусмотрен ст. 128 ТК РФ и п. 4.7 коллективного договора МУ. Отказать в предоставлении этого отпуска МУ не имело права.
Тамбовским областным судом решение Жердевского районного суда Тамбовской области оставлено без изменения (кассационное Определение от 13.09.2010 № 33-2693).
Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010 – 2012 годы (зарегистрировано Рострудом за № 147/10-12 (Письмо от 30.04.2010 № 2100-ТЗ )) устанавливается отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях свадьбы детей работников.
Кроме этого, предоставление неоплачиваемого отпуска может быть связано с определенным событием. Например, п. 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:
а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей – учащихся младших классов (1 – 4‑й класс), в День знаний (1 сентября);
б) отцу при рождении ребенка;
в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);
г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).
Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и его учет
Длительность неоплачиваемого отпуска трудовым законодательством не ограничена и устанавливается по соглашению между работником и работодателем, кроме тех случаев, когда она установлена Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Период пребывания работника в административном необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы Т-12, Т-13 ). В зависимости от причины предоставления отпуска без оплаты используются следующие обозначения:
- «УД» (цифровой 13) – дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
- «ДО» (цифровой 16) – отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
- «ОЗ» (цифровой 17) – отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
- «ДБ» (цифровой 18) – ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;
- «НВ» (цифровой 28) – дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы.
Отметим, что учет административных связан не только с размером заработной платы, но и со стажем для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, ст. 121 ТК РФ установлен порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. В соответствии с данной статьей время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Получается, что если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 25 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.
Например, работник устроился на работу 12.04.2010. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2010 году у него составила 27 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – 13. Следовательно, рабочий год увеличится на 13 календарных дней: начнется с 12.04.2010 и закончится 24.04.2011.
Оформление неоплачиваемого отпуска
Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен написать заявление с просьбой о его предоставлении. В таком заявлении ему следует указать причины, по которым такой отпуск ему необходим, и желаемые даты отдыха. Напомним, что работодатель может отказать в предоставлении отпуска, если посчитает причины, указанные в заявлении, неуважительными, за исключением случаев, когда такое заявление получено от работников по основаниям, названным в ст. 128 ТК РФ .
После согласования с руководителем компании издается приказ по форме Т-6 (или Т-6а в случае предоставления отпуска нескольким сотрудникам). В разделе «Б» формы указываются вид отпуска – «отпуск без сохранения заработной платы», количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом.
Нередко заявление о предоставлении административного отпуска подается непосредственному руководителю, который соглашается отпустить работника. Однако если работник уйдет в отпуск, не дождавшись издания приказа, такие действия можно расценить как прогул. И вот пример из судебной практики.
Басманный районный суд г. Москвы рассмотрел дело по иску Ш. к ЗАО об изменении формулировки основания увольнения на , взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Ш. была уволена 13.09.2010 за отсутствие на рабочем месте 9 и 10 сентября 2010 года без уважительных причин. Полагает, что увольнение незаконно, так как она получила разрешение руководства не выходить на работу в спорный период.
Суд выяснил, что в соответствии с условиями трудового договора Ш. установлена пятидневная неделя (40 часов). Непосредственный руководитель не возражал против предоставления неоплачиваемого отпуска. Однако Ш., не убедившись в том, что руководство компании издало приказ о предоставлении ей отпуска без оплаты на 9 и 10 сентября 2010 года, отсутствовала на рабочем месте полный рабочий день. Поскольку у ЗАО в силу ст. 128 ТК РФ нет обязанности предоставлять Ш. дни отдыха, а нарушений порядка применения мер дисциплинарной ответственности ЗАО не выявлено, увольнение законно и обоснованно.
Не согласившись с таким решением районного суда, Ш. обжаловала его в кассационном порядке. Однако суд кассационной инстанции подтвердил выводы районного суда и отказал Ш. в удовлетворении требований (Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу № 33-7425).
С приказом о предоставлении неоплачиваемого отпуска работника необходимо ознакомить под роспись. В случае отказа работника составляется соответствующий акт.
Иногда возникает вопрос: нужно ли составлять записку-расчет о предоставлении отпуска по форме Т-60? Поскольку данный документ необходим для расчета заработной платы при предоставлении отпуска, а административный отпуск не предполагает его оплаты, составлять записку-расчет не нужно.
На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (форма Т-2) в раздел VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме этого, указываются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.
Возможен ли отзыв работника из административного?
Действующее законодательство данный вопрос не регламентирует. Полагаем, что отзыв из неоплачиваемого отпуска возможен по аналогии со ст. 125 ТК РФ , которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.
Чтобы прекратить отпуск по инициативе работодателя, необходимо запросить согласие работника на это. После получения такового издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу.
Однако (в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска) оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
Неоплачиваемый отпуск «по принуждению»
Государственная инспекция труда довольно часто принимает заявления от работников, в которых они жалуются, что работодатель вынудил их написать заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, грозя увольнением. Если инспекторы, осуществляя контрольно-надзорные мероприятия у работодателя, выявляют нарушение, довольно часто для работодателя это «выходит боком»: к нему применяют меры административной ответственности. Напомним, что по ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Но не только административный штраф грозит работодателю. Суд может расценить время нахождения работника в вынужденном административном как простой со всеми вытекающими последствиями. Так, Г. обратилась в районный суд с иском о восстановлении нарушенных работодателем трудовых прав. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что работодатель попросил Г. написать заявление на административный отпуск, так как у него не было работы для нее. Исследовав материалы дела и выслушав показания свидетелей, суд установил, что работодатель нарушил трудовые права Г., предоставленные ей ст. 157 ТК РФ . В частности, имел место простой по вине работодателя, подлежащий оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника. Поскольку в нарушение обязанности, установленной ст. 22 ТК РФ , работодатель не обеспечил Г. работой, обусловленной трудовым договором, суд постановил взыскать с работодателя не полученный истицей в результате незаконного отстранения от работы заработок, оплату услуг представителя и компенсацию морального вреда.
«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Срок действия данного документа продлен до 31.12.2012 (п. 4 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы и продлении срока его действия).
