Можно выделить следующие виды жилищных споров:
1. Споры о признании договоров купли-продажи, дарения, мены жилых помещений недействительными;
2. Споры при переходе права собственности на жилые помещения в порядке наследования;
3. Споры о предоставлении жилых помещений по договору социального найма;
4. Споры о признании недействительным обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
5. Споры об изменении договора социального найма жилого помещения;
6. Споры о вселении в жилое помещение;
7. Споры о выселении из жилого помещения;
8. Споры о разделе жилого помещения;
9. Споры о порядке пользования жилым помещением.
Рассмотрим наиболее распространённые виды жилищных споров.
Дела по спорам, связанным с сохранением самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения, возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в ч. 4 ст. 29 которого предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Новая норма не определяет, в каком порядке и при каких условиях суд должен рассматривать дела такой категории. Одно из нее ясно: суд вправе сохранить жилое помещение в том состоянии, в котором оно существует после переустройства и (или) перепланировки, проведенных при отсутствии соответствующего документа о согласовании или с нарушением проекта. Целесообразность такой нормы очевидна, поскольку она позволяет сохранить переоборудования, направленные на повышение качества и благоустроенности жилого помещения, из чего суд и должен исходить при разрешении такого вопроса. Было бы абсурдно обязать гражданина, уплатившего административный штраф за допущенное правонарушение, восстановить жилое помещение в прежнем состоянии, а затем разрешить ему производство тех же переустройств (перепланировок). Это означало бы привлечение его к дополнительной ответственности, помимо административной, установленной за самовольное переоборудование жилого помещения.
В то же время в судебной практике возникла неопределенность в том, в каких случаях и в каком производстве должен рассматриваться вопрос о сохранении жилого помещения, кто является надлежащим ответчиком. В полной мере имеющаяся неопределенность может быть устранена посредством разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, выявленным при изучении складывающейся судебной практики применения жилищного законодательства. В настоящее время можно высказать некоторые соображения, основанные на анализе правовых норм и имеющихся материалов.
В отдельных случаях граждане, допустившие самовольное переоборудование, обращались с заявлениями об установлении различных юридических фактов, в частности, ненарушения прав и интересов граждан, проживающих в том же доме или квартире, соответствия требованиям законодательства произведенной перепланировки. Эти заявления разрешались судом по существу в порядке особого производства. С подобной практикой согласиться нельзя, так как непосредственно из заявлений усматривается наличие подведомственного суду спора о праве заявителя на жилое помещение в существующем состоянии. Факты, которые просят установить, имеют значение для разрешения этого спора, но сами по себе не подтверждают каких-либо прав и обязанностей заявителя. Если заявитель в целях оформления самовольно выполненных переоборудований в органе, осуществляющем согласование переустройств и (или) перепланировок, желает подтвердить отсутствие нарушений прав и интересов членов своей семьи или соседей либо соблюдение им установленных норм и правил, то он не лишен возможности получить письменное согласие указанных лиц, заключение уполномоченных органов, а в случае отказа - предъявить иск к гражданам о признании их возражений необоснованными либо оспорить в суде отказ в даче положительного заключения. Поэтому условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение, отсутствуют, в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК такое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Понимание ч. 4 ст. 29 ЖК РФ возможно только с учетом ее места в системе норм жилищного права. Иногда ее толкуют в отрыве от других правовых норм и на основе подобного толкования делают вывод о том, что сохранение самовольных переустройств (перепланировок) допускается только на основании решения суда. Правовых оснований для такого вывода не имеется. Рассматриваемая норма включена в ст. 29 ЖК РФ, предписывающую привести самовольно переустроенное или перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, в том числе в судебном порядке, если виновное лицо не устранит допущенное нарушение. В качестве одного из условий вынесения судом решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов либо о расторжении в отношении него договора социального найма в ч. 5 этой статьи указывается на непринятие судом предусмотренного ч. 4 решения о сохранении жилого помещения.
Таким образом, ст. 29 ЖК РФ наделяет суд правом отказать в удовлетворении иска о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма, если он при наличии соответствующего встречного заявления примет решение сохранить жилое помещение в существующем состоянии, установив, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В этом случае в резолютивной части решения суда должно быть указано, что данное решение является основанием для внесения организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества соответствующих изменений в документацию на жилое помещение.
Определяя указанное право суда, рассматриваемая статья не отрицает полномочия органа, осуществляющего согласование, и не содержит для него запрета самостоятельно по заявлению гражданина согласовать самовольно выполненные переустройства и (или) переоборудования и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Данные полномочия вытекают из иных норм, в частности из ст. 18 Конституции РФ, п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26 - 28 ЖК РФ.
Возможность оформления во внесудебном порядке ранее выполненных самовольно переустройств и (или) перепланировок жилых помещений предусмотрена и в нормативных правовых актах, принятых в некоторых субъектах РФ, например в п. 2 Постановления правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП "О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы". Отказ органа местного самоуправления, осуществляющего согласование, в оформлении переустройств (перепланировок) может быть оспорен в суде по правилам главы 25 ГПК, если при этом не возникает спора о праве, подведомственного суду, что препятствует решению вопроса в указанном порядке (ч. 3 ст. 247 ГПК).
Из нового жилищного законодательства вытекает возможность предъявления гражданами следующих исков: о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем и внесении в связи с этим изменений в договор социального найма; об исключении из договора социального найма лиц, не вселившихся в жилое помещение, предоставленное по этому договору; о недействительности договора социального найма в части включения в него отдельных граждан; об утрате права пользования жилым помещением и исключении из договора социального найма граждан в случае их выезда в другое место жительства (добровольного расторжения этими гражданами договора социального найма в части, относящейся к ним).
Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи предусмотрено в ст. 70 ЖК РФ. Эти граждане, будучи вселенными в соответствии с названной статьей, приобретают равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ). Из названных норм и положений ст. 83 ЖК РФ вытекает, что права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникают или прекращаются при наличии совокупности двух фактов: 1) вселение в жилое помещение и проживание в нем совместно с нанимателем либо добровольный выезд в другое постоянное место жительства; 2) внесение соответствующих изменений в заключенный договор социального найма.
Из этого следует, что суд может признать право пользования жилым помещением за лицом, фактически вселенным нанимателем, если были соблюдены требования ч. 1 ст. 70 ЖК РФ и не имеется обоснованных возражений со стороны наймодателя. Обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении указанных требований при вселении, о проживании в жилом помещении совместно с нанимателем и об отсутствии у наймодателя оснований для отказа во вселении, устанавливаются судом на основе доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости. В решении суда о признании права пользования жилым помещением должно быть также указано о внесении изменений в договор социального найма и включении в него нового члена семьи нанимателя, а в случае смерти нанимателя - в качестве нанимателя жилого помещения (ч. 2 ст. 70, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).
В то же время если гражданин был включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, но не реализовал свое право на вселение в жилое помещение, предоставленное по этому договору, и в нем не проживал совместно с нанимателем, то такой гражданин может быть исключен из договора социального найма как не приобретший право на жилое помещение, предоставленное по этому договору.
Лицо, выбывшее из жилого помещения в другое место жительства, фактически добровольно отказывается от своих прав и обязанностей по договору социального найма, по сути, расторгает договор в этой части.
Из изложенного следует, что превалирующее значение придается факту вселения с соблюдением установленных требований и пользования жилым помещением. Внесение соответствующих изменений в договор социального найма является следствием возникшего либо прекращенного права лица на жилое помещение, предоставленного по данному договору.
Разрешение спора о праве на жилое помещение всегда связано с изменением договора социального найма, что влияет на права и законные интересы нанимателя и всех членов его семьи, включенных в договор, а также наймодателя, являющегося стороной по договору. Поэтому в случае возбуждения жилищного спора в суде все эти лица должны быть обязательно привлечены к участию в деле.
Дела о принудительном обмене жилого помещения представляют определенную сложность, поскольку в сферу жилищного спора вовлекаются не только непосредственно спорящие стороны, но и лица, добровольно согласившиеся участвовать в обмене. Истец должен представить суду конкретный вариант предлагаемого ответчику обмена занимаемого им жилого помещения. К участию в деле должны быть привлечены не только граждане, проживающие в размениваемом жилом помещении, но и все лица, включенные в договоры социального найма на жилые помещения, предлагаемые для разъезда в целях разрешения возникшего жилищного спора.
При этом следует помнить, что в соответствии с правилами ч. 3 ст. 72 ЖК РФ судом разрешается жилищный спор между нанимателем и членами его семьи, совместно проживающими в одном жилом помещении, являющимся объектом размена, когда кто-то из них не согласен на обмен. Поэтому ответчиками по делу могут быть только лица, возражающие против обмена. Граждане, проживающие в жилых помещениях, предлагаемых для разъезда, не являются ответчиками по такому делу, поскольку они не могут быть принуждены произвести обмен занимаемых ими жилых помещений и такое требование к ним не предъявляется. Эти граждане участвуют в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о принудительном обмене должна быть изложена таким образом, чтобы на третьих лиц не возлагалась обязанность произвести обмен своих жилых помещений. Недопустимо указывать об их выселении (переселении) из занимаемых ими жилых помещений. Они имеют право отказаться от обмена жилыми помещениями на любой стадии до его оформления в соответствии с правилами ст. 74 ЖК РФ. Если такой отказ имеет место после вступления в законную силу решения суда о принудительном обмене, то, по мнению авторов, исполнительное производство прекращается судом применительно к п. 1 ч. 1 ст. 439 ГПК, поскольку взыскатель (истец по делу о принудительном обмене) фактически отказывается от исполнения, так как утрачивает возможность предоставить должнику (ответчику) жилое помещение для обмена.
По делу о принудительном обмене жилого помещения юридическое значение имеют обстоятельства, свидетельствующие: а) о соответствии требованиям закона предложенного варианта обмена; б) о соблюдении законных и иных заслуживающих внимания интересов лиц, возражающих против обмена (ответчиков по делу). При этом судом могут быть учтены возражения ответчиков не только относительно размера и степени благоустроенности предлагаемого им для переезда жилого помещения, но и иные обстоятельства, с учетом которых для них существенно затруднено пользование этим жилым помещением, например, если оно значительно удалено от места работы или нахождения детского учреждения, а существующее транспортное сообщение не позволяет им своевременно являться на работу, а ребенку посещать это учреждение. Размер, степень благоустроенности, место расположения жилого помещения, переходящего истцу по обмену, в данном случае не имеют значения. Суд должен лишь установить, что вселение истца и членов его семьи в это жилое помещение не противоречит требованиям закона.
Это лишь основные услуги адвоката, специализирующегося на жилищных спорах. Как показывает практика, перечень юридических услуг в этой области достаточно объемен.
Жилищные споры – это категория судебных дел, которая считается одной из самых сложных. Специфика таких споров заключается в том, что в них затрагиваются не только гражданские жилищные права, но и юридические. Поэтому и физические лица, и организации предпочитают решать жилищные споры, прибегая к услугам адвоката по жилищным спорам.
Жилищные отношения регулируются жилищным правом. Тем не менее, жилищные споры затрагивают также семейное право, трудовое и наследственное. В данном случае предметом споров будут являться общественные отношения, которые затрагивают вопросы жилья. Для этого применяется два метода: административный и гражданско-правовой. По мнению практикующих юристов, чаще всего используется второй метод.
Дела по жилищным спорам рассматриваются в следующих судах:
- в суде общей юрисдикции;
- в Арбитражном суде;
- в Третейском суде;
- в иных органах.
Жилищное законодательство
Для решения жилищных споров применяются такие законодательные акты как Жилищный кодекс Российской Федерации, а также ряд федеральных законов, указов, изданных Президентом, постановлений Правительства РФ и т.д.Основным назначением жилищного законодательства является необходимость обеспечения органами государственной власти и местного самоуправления условий для того, чтобы осуществить право граждан на жилище и обеспечить его безопасность, неприкосновенность и т.д. Жилищные права могут быть ограничены, это регламентирует Федеральный закон. Такое ограничение необходимо в тех случаях, если необходимо защитить права и интересы других лиц, основы конституционного строя и т.д.
Система жилищного законодательства очень сложная и многоуровневая, поэтому юридическим лицам, а тем более – обычным гражданам не обойтись без помощи юриста по жилищным спорам.
Чтобы найти грамотного адвоката, стоит обратиться в агентство, оказывающее юридические услуги. Использование таких услуг адвоката не только придаст уверенности в положительном исходе дела, но и поможет трезво разобраться в сложившейся ситуации. Юрист обязательно поможет составить план действий. Но оптимальным вариантом станет передача дела полностью в руки адвоката.
Обязанности собственников жилых помещений
Закон устанавливает грани осуществления права собственности на жилое помещение. Эти грани изложены в обязанностях, которые накладываются на собственника.Таким образом, собственник обязан соблюдать правила пользования, касающиеся жилых помещений, не позволять бесхозяйственное с ними обращение, не нарушать права и интересы соседей, не использовать жилое помещение не по назначению, соблюдать правила, касающиеся содержания общего имущества многоквартирного дома и т.д.
Нарушение этих обязанностей собственника и влечет за собой возникновение жилых споров, а соответственно, применение к нему различного рода мер ответственности. Административная ответственность влечет за собой предупреждение или штраф (ст.7 Кодекса об административных правонарушениях), а гражданско-правовая ответственность несет лишение прав собственности на конкретное жилое помещение (ст. 293 Гражданского кодекса РФ).
Человек, не имеющий юридического образования, наверняка, не знает содержания этих документов, а значит, при возникновении жилищного спора самостоятельно, без помощи юриста, справиться не сможет. В таком случае юридические услуги придутся весьма кстати. Кроме того, необходимо правильно оформить все требуемые документы, такие как договор о купле-продаже, обмене или аренде. В противном случае, дело может быть существенно затянуто.
Виды жилищных споров
Жилищные споры можно разделить на несколько основных видов:- споры, направленные на признание недействительными договоров купли-продажи, дарения, обмена жилья;
- споры о праве наследования жилого помещения;
- споры о предоставлении жилья по договору социального найма;
- споры, направленные на внесение изменений в договор социального найма;
- споры о вселении в жилье;
- споры о выселении из жилого помещения;
- споры, направленные на раздел жилья и т.д.
Рассмотрение жилищных споров в суде
Если хотя бы одним из участников жилищного спора является частное лицо, то в соответствии с законодательством России, жилищные споры осуществляются в суде общей юрисдикции. К решению жилищных споров через суд прибегают в следующих случаях:- если спор ведется о выселении лиц, которые заняли жилье без законных оснований на это;
- если выдан ордер, который подтверждает статус жилого помещения;
- если гражданин намерен получить жилье вне очереди;
- если имеет место обмен жилья принудительного характера.
Дело №2-124/2017 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Галкиной Е.П.,
а также с участием представителя ответчиков администрации городского округа Кашира и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира по доверенности Федоровой Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-124/2017 года по иску Майорова ФИО10 к администрации городского округа Кашира и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец Майоров К.А. обратился с указанным иском к ответчику администрации городского округа Кашира и просит суд: признать право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма; признать Майорова К.А. нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ; обязать администрацию городского округа Кашира Московской области заключить с Майоровым К.А. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> .
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявленным истцом Майоровым К.А. требованиям в порядке ст.40 ч.3 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира.
В обоснование заявленных исковых требований Майоров К.А., ссылаясь на положения ст.ст. 7, 10, 53, 54 ЖК РСФСР, ст.ст.60, 62 ЖК РФ, ст.ст.672, 673, 674, 677 ГК РФ указывает на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлялась его деду ФИО11 в <данные изъяты> году. Согласно сведений домовой книги ФИО12 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ , проживал в этой квартире постоянно до своей смерти, и был снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ . Архивные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении спорной квартиры ФИО13 не сохранились. Мать истца Майорова К.А. - ФИО14 являлась ФИО15 дочерью и в <данные изъяты> году была вселена в квартиру как член семьи нанимателя, она была прописана в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно, проживала в ней по день смерти и снята с регистрационного учета по смерти с ДД.ММ.ГГГГ . Он (Майоров К.А.) также был вселен в спорную квартиру как член семьи нанимателя, и проживает в ней с момента рождения. Данная квартира является муниципальной собственностью. Истец зарегистрирован в квартире постоянно с ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что в спорной квартире истец зарегистрирован один, лицевой счет до настоящего времени значится за умершим ФИО16 который после смерти значится как наниматель спорного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в администрацию городского округа Кашира с просьбой признать его нанимателем спорного жилого помещения и о заключении с ним договора социального найма, но ему было отказано в связи с тем, что ордера на жилое помещение и сведений о предоставлении квартиры ФИО17 не сохранилось (л.д.6-7 - исковые требования).
Истец Майоров К.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчиков администрации городского округа Кашира и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира - Федорова Ю.К. просила суд истцу Майорову К.А. в удовлетворении иска отказать, указывая, что правовых оснований для признания истца нанимателем муниципального жилого помещения и заключении с ним договора социального найма не имеется, поскольку Майоровым К.А. не представлено доказательств предоставления спорного жилого помещения ФИО18 на условиях социального найма.
Выслушав возражения представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.
Выпиской из домовой книги за № /К на дату ДД.ММ.ГГГГ , выпиской по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> значится ФИО19 ., дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ . Наниматель - ФИО20 выписан по смерти - ДД.ММ.ГГГГ . В спорном жилом помещении зарегистрирован внук - Майоров К.А. постоянно с ДД.ММ.ГГГГ . Ордер на спорное жилое помещение отсутствует (л.д.10 – выписка по лицевому счету, л.д.11 - выписка из домовой книги, л.д.22 – копия свидетельства о смерти).
Из сообщения архивного отдела администрации Каширского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в решениях исполкома Каширского городского Совета депутатов трудящихся Московской области за период с ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении жилья ФИО21 по адресу: <адрес> не значится (л.д.15).
В силу ч.2 ст.17 ГК РФ: правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Истцом Майоровым К.А. доказано, что после смерти нанимателя ФИО22 исполняются обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги спорного жилого помещения по счетам, выданным на имя нанимателя ФИО31
Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской по лицевому счету, открытому на имя ФИО32 кассовым чеком, согласно которого задолженности по платежам в пользу управляющей компании МУП «Управляющая компания» г.о. Кашира не имеется (л.д.10, л.д. 12-14).
На обращение истца Майорова К.А. в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ о признании нанимателем спорного жилого помещения и заключении договора социального найма Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира отказано в признании заявителя Майорова К.А. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> заключении на указанное жилое помещение договора социального найма, в связи с отсутствием законных оснований (отсутствие ордера на данное жилое помещение и сведений о предоставлении жилья ФИО23 ).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Из положений ст.67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; вправе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст.70 ЖК РФ.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Майоров К.А. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем ФИО25 проживал совместно с ним в качестве члена его семьи. После смерти нанимателя ФИО24 истец Майоров К.А. из квартиры не выселялся, продолжает надлежащим образом исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма: оплачивает жилищно-коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии.
На основании ст. 672 ГК РФ:
1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Частью 2 ст.82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиками, суд подтверждает право пользования истцом Майоровым К.А. жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, а также право Майорова К.А. быть нанимателем спорного жилого помещения, который является дееспособным членом семьи умершего нанимателя ФИО26 и возлагает на ответчика Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира обязанность заключить с нанимателем Майоровым К.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> .
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
иск Майорова ФИО27 к администрации городского округа Кашира и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма, удовлетворить.
Признать право пользования Майоровым ФИО28 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Признать Майорова ФИО29 нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> .
Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира заключить с нанимателем Майоровым ФИО30 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.
Как происходит решение вопросов по гражданским делам в судебной практике? Каков срок исковой давности жилищных споров? Какие бывают виды жилищных споров и как они решаются в суде?
Жилищный вопрос в России - в числе самых острых. Даже после того, как человек уже стал счастливым обладателем жилплощади, судьба иногда преподносит неприятный сюрприз, который порождает жилищные споры.
Из чего они рождаются и как в них преуспеть, расскажу вам я, Валерий Чемакин - консультант по правовым вопросам. Я объясню, какие виды жилищных споров бывают и дам советы , как их избежать или по-крайней мере не доводить до стадии судебного разбирательства.
Сотрудники юридических компаний, обзор которых я сделал в конце статьи, помогут решить вашу проблему максимально эффективно.
1. Что такое жилищные споры
Для подавляющего большинства граждан России жильё - единственный дорогостоящим актив, за который они готовы сражаться до конца.
Право иметь крышу над головой есть у каждого человека. Конституция и законы призваны защищать его как одно из фундаментальных прав человека.
Это конфликтные ситуации между людьми, вытекающие из нарушения жилищных прав какой-либо из сторон.
Споры по жилищным делам широко распространены, но невозможно найти две абсолютно одинаковых ситуации. Такие дела юристы относят к наиболее сложным и непредсказуемым.
Кроме того, жилищная тематика охватывает очень большой спектр взаимоотношений, начиная от права собственности и заканчивая вопросами оплаты коммунальных услуг.
Одни жилищные споры годами развиваются из вялотекущего конфликта, иные возникают внезапно и развиваются так стремительно, что это повергает в шок обе стороны. Особенно этим «грешат» , речь о которых идёт в нашей отдельной статье.
Судебные разбирательства тоже иногда длятся годами, но инициировать их можно только в строго установленные временные рамки.
Постановление пленума ВС РФ о жилищных спорах разъясняет, что при их разрешении используется общий для всех исков 3 летний срок давности, если иного нет в жилищном законодательстве по конкретному случаю.
Сегодня нет единого закона, который бы регулировал порядок разрешения жилищных споров, поэтому используется Гражданский и Жилищный кодексы, а также судебная практика.
Тем не менее есть три варианта урегулирования таких конфликтов:
- Административный.
- Внесудебный.
- Судебный.
Решение об использовании того или иного варианта принимается в зависимости от конкретной ситуации. К примеру, вопросы о незаконной перепланировке или использовании квартиры не по назначению рассматриваются в административном порядке жилищной инспекцией, а споры по незаконному выселению - в судах.
Согласно судебной практике, решения по жилищным спорам принимаются чаще всего в вопросах выселения, при жилищно-коммунальных разбирательствах, а также взаимоотношениях между соседями и родственниками. Подробнее о том, какие бывают жилищные споры, читайте далее.
2. Когда возникают жилищные споры - обзор основных ситуаций
Так как вопросы жилья так или иначе присутствуют совершенно во многих направлениях человеческих взаимоотношений, то и ситуаций, приводящих к возникновению споров, несчётное количество.
Выделим несколько распространённых и рассмотрим их подробнее.
Ситуация 1.
Нередко развод супругов сопровождается скандалами и взаимными обвинениями. Конфликт обостряется, когда благоверные успели нажить хоть немного совместного скарба.
Если штучное добро хоть как-то удаётся разделить, то делёж жилья без суда не обходится. Лица, участвующие в таких жилищных спорах: разводящиеся супруги, их родители и другие родственники.
Ситуация 2. Оформление прав на недвижимость
При оформлении прав на недвижимость после её приобретения могут появиться третьи лица, тоже претендующие на них. Это достаточно распространённая ситуация, особенно, когда юридическая чистота сделки не была проверена должным образом.
Пример
Сергей заключил сделку мены с пенсионером Владимиром Ивановичем. Обмен 1 комнатной квартиры на 3 комнатную с доплатой. Однако при регистрации выяснилось, что были нарушены права внучки-инвалида, находящейся на иждивении у деда.
Ситуация была сложная, а разрешить её получилось только в суде, в который были приглашены представители органа опеки.
Ситуация 3. Регистрация или выписка жильцов
Хотя сейчас такой атавизм как прописка отменён, существует понятие регистрация по месту жительства и месту пребывания. При этом многие процедуры без соответствующего штампа в паспорте затруднительны, а его полное отсутствие - это административное правонарушение.
Такая ситуация, по статистике, порождает множество злоупотреблений, ведущих впоследствии к жилищным спорам.
Пример
Мария Ивановна поддалась на уговоры своего сына Никиты и зарегистрировала его друга Сергея в своей квартире. Однако фокус в том, что собственник по своему желанию может только «прописать» человека, а «выписать» без его согласия уже не имеет права.
Когда женщина решила разменять жильё, молодой человек своё согласие не дал, хотя и не проживал по соответствующему адресу. Разрешить этот жилищный спор помогло только обращение с иском в суд.
Ситуация 4. Приватизация квартиры
Нередки случаи, когда органы местного самоуправления не спешат расставаться с муниципальным жильём и не позволяют его приватизировать, ссылаясь на различные причины. На этой почве возникают жилищные споры между жильцами и органами власти. Точку в них может поставить только суд.
Ситуация 5. Вступление в наследство
Смерть человека, имеющего жильё и много родственников, зачастую порождает жилищные споры. Их разрешение тесно связано с нормами наследственного права и требует участие специалистов, хорошо разбирающихся в таких запутанных делах. Особенно тяжелые случаи возникают, когда отсутствует завещание, а наследство делится по закону.
3. Как проходит разрешение жилищных споров - 5 основных этапов
Нельзя написать общий алгоритм, который бы гарантировал защиту прав при разрешении абсолютно любых жилищных споров. Последовательность действий и их механизм сильно отличаются в зависимости от ситуации.
Рассмотрим подробнее конкретный случай: ваши соседи снизу сдали квартиру в аренду под студию звукозаписи без соответствующих процедур перевода помещения в нежилое.
Этап 1. Подготовка заявления об административном правонарушении
Так как хозяин квартиры, по вашему мнению, нарушил некие правила административного характера (он не получил разрешение и не переоформил свою квартиру в нежилое помещение), разбирательством должна заниматься специальная государственная служба - жилищная инспекция.
Её сотрудники вправе и обязаны провести проверку по обращению граждан о выявленном правонарушении. Поэтому вам нужно написать соответствующее заявление и направить его в жилищную инспекцию. Хорошо, если к заявлению будут приобщены фотографии и контактные данные соседей, которые готовы подтвердить ваши показания.
Этап 2. Проверка полученных данных и уведомление всех участников спора
По вашему заявлению будет проведена проверка, по результатам которой принимают решение о привлечении к административной ответственности, если есть основания.
В ходе проверочных мероприятий проведут опрос жильцов дома, запросят документы из других государственных органов, осмотрят жилое помещение. О результатах уведомят всех участников спора.
Этап 3. Составление протокола об административном правонарушении
Сотрудники жилищной инспекции составят протокол об административном правонарушении на хозяина квартиры и с приложением других документов направят его на рассмотрение начальнику службы. В протоколе отразят все полученные сведения и диспозицию административного правонарушения. Там же распишутся свидетели и правонарушитель.
Этап 4. Проверка документов и рассмотрение дела по существу
Начальник территориальной жилищной инспекции проверяет весь пакет документов, вызывает правонарушителя и свидетелей, после чего рассматривает административное дело. При этом КоАП РФ позволяет привлекать защитника, эксперта, переводчика и других необходимых для разрешения дела лиц.
Особенности доказывания состава административного правонарушения по делам, вытекающим из жилищных споров, в том, что нужно установить и подтвердить факт нарушения норм жилищного законодательства.
Этап 5. Назначение админнаказания или передача дела в суд
Законодательство по административным делам по жилищным спорам позволяет должностному лицу самостоятельно принимать решение, а в некоторых случаях передавать дело в суд по подведомственности. Поэтому на виновное лицо будет наложено наказание в виде штрафа непосредственно в жилищной инспекции или в виде приостановления деятельности в суде.
Теперь самое время посмотреть тематический видеоролик, чтобы закрепить прочитанное.
4. Профессиональная помощь в разрешении жилищных споров - обзор ТОП-3 юридических компаний
Юридические услуги по разрешению жилищных споров оказывает большинство компаний, имеющих дело с недвижимостью.
Найти жилищного юриста несложно, а вот нанять хорошего адвоката по жилищным вопросам уже тяжелее. Я предлагаю обзор нескольких компаний, где к вашим услугам будут именно опытные и квалифицированные юристы.
Неважно где вы живёте, в Москве или в глухой деревне, где нет ни одного юриста. Теперь получить консультацию о путях разрешения жилищного спора можно где угодно. Нужен только доступ к интернету, а он сегодня есть практически везде. Интернет-портал стал самой известной площадкой в Рунете, где все желающие получают грамотные консультации по любым юридическим вопросам.
С компанией сотрудничает более 18 тыс. юристов, каждый из которых готов прийти на помощь. Система построена так, что на ваш вопрос ответит тот юрист, который сделает это профессиональнее и дешевле других. Вам нужно только посетить сайт и описать свою ситуацию в специальной онлайн форме. Или просто позвоните по многоканальному телефону.
На страницах сайта есть множество уже разобранных примеров. Ознакомьтесь с ними. Возможно, вы найдёте ситуацию, аналогичную вашей, и все вопросы отпадут сами собой.
Юристы Правоведа способны не только оказать консультационные услуги, но и подготовить различные документы или даже организовать досудебное урегулирование жилищного спора.
Эта компания работает уже более 15 лет по различным правовым направлениям. Разрешение жилищных споров - один из множества успешно решаемых вопросов. Хороший опыт в этой сфере позволяет сотрудникам готовить документацию для работы за 1 - 2 дня, что очень быстро, учитывая сложность дел.
Услуги компании:
| № | Услуга | Состав услуги |
| 1 | Представительство в суде | Судебная защита клиентов по жилищным спорам, включая участие в третейских судах, заключение мирового соглашение или подача кассационной жалобы на решение суда по жилищному спору |
| 2 | Взаимодействие с государственными органами власти | Запрос справок, выписок, а также досудебное урегулирование жилищных споров на различных этапах их развития |
| 3 | Жилищно-коммунальные разбирательства | Споры по коммунальным платежам, при заливе квартиры, причинении ущерба при ремонтных работах, оспаривание договоров найма |
| 4 | Административные вопросы | Разрешение жилищных споров в административном порядке, в том числе с участием военнослужащих |
Компания занимается всеми вопросами, связанными с вопросами жилья. Неважно какой суд по подсудности рассматривает жилищный спор, так как представительства компании есть во множестве крупных городов России. Особенно поднаторели юристы этой фирмы в наследственных делах, когда на кону стоит унаследованное жильё.
Им нет равных при разрешении не только жилищных, но и . Ведь зачатую спор идёт о частном доме, расположенном на земельном участке, а эти объекты не могут отчуждаться раздельно. Сайт компании очень удобен и информативен, поэтому рекомендую посетить его и самим убедиться в серьёзности этой фирмы.
Лучшая битва - та, которую удалось избежать. Как не банально это звучит, но огромная часть жилищных споров просто не возникнет, если не допускать очевидных ошибок.
Вот несколько советов, которые помогут вам сохранить деньги и нервы.
Совет 1. Внимательно прописывайте людей на своей жилплощади
Знайте, что, прописав на своей жилплощади человека, выписать сможете только с его согласия. Если он откажется или просто уедет, сделать это можно будет только через суд. Неважно, на каких основаниях вы пользуетесь квартирой, по праву собственности или по договору найма, придёт время, когда нужно будет её продать или приватизировать.
Постоянно зарегистрированные граждане могут стать серьёзной проблемой. Кроме того, если вы зарегистрируете постороннего человека, а он проживать в квартире не будет, сотрудники миграционных подразделений полиции могут привлечь вас к административной и даже уголовной ответственности - есть такое понятие «резиновая квартира».
Соблюдайте все правила эксплуатации жилого помещения, чтобы не навлечь на себя гнев соседей или жилищно-коммунальных служб.
Вовремя вносите все положенные платежи, а также исполняйте вступившие в силу решения суда по ранее разрешенным жилищным спорам. Это избавит вас от судебных санкций и административных штрафов.
Совет 3. Делайте перепланировку только с согласия остальных членов семьи
Помните, что перепланировка - дело ответственное и опасное. Неправильное решение повлечёт серьёзные последствия. Прежде чем начинать кардинально менять архитектуру жилья, возьмите разрешение у компетентных органов.
Даже при его наличии посоветуйтесь с другими членами своей семьи. Вдруг кто-то не согласен с вашей концепцией организации жилищного пространства квартиры и обратится в суд. Не исключено, что потом придётся всё переделывать как было.
6. Заключение
Жилищные споры возникают как по объективным, так и по субъективным причинам. Некоторые из них можно заведомо исключить, если хотя бы немного читать законодательство перед принятием решения. Если же конфликта избежать не удалось - наймите юриста, не усугубляйте проблему.
Вопрос читателям
Достаточно ли в статье информации, которая поможет вам избежать ненужных конфликтов на жилищной почве? Что вы ещё хотели бы узнать по этой теме?
Коллективные трудовые споры - порядок рассмотрения споров примирительной комиссией: 6 основных этапов + дисциплинарная ответственность работодателя по результатам споров с участием посредника
