Пособие по уходу за ребенком до достижения им 3х-летнего возраста представляет собой одну из разновидностей компенсационных выплат. Для назначения государственной помощи, гражданину (матери или отцу ребенка) необходимо подготовить соответствующие документы и обратиться с заявлением по месту работы либо в органы социальной защиты населения.
В этой публикации мы детально разберемся кому положено и как рассчитывается пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, какие необходимы шаги и документы для его оформления через работодателя и в каких случаях заявителю может быть отказано в компенсационных выплатах.
Размер детского пособия до трех лет
Величина пособия по уходу за ребенком до 3 лет регулируется Указом Президента РФ№111 от 30.05.1994 года, на текущий момент она не проиндексирована и совершенно не соответствует текущему уровню цен даже если опираться на . Приведем выдержку из данного законодательного акта:
«Ежемесячные компенсационные выплаты положены лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком (отцам, матерям и прочим родственникам), состоящим в трудовых отношениях с предприятием или учреждением любой организационно-правовой формы собственности, а так же женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (детьми) до достижения им 3х-летнего возраста. Размер пособия составляет – 50 рублей».
Цифра эта является общей по РФ, с поправкой на то, что каждый субъект федерации вправе самостоятельно регулировать размер данной компенсационной выплаты. Так, например, в столичном регионе родителям детей, не достигших 3-х летнего возраста, выплачивают порядка 2000 рублей. В областях, имеющих повышающие коэффициенты к среднему заработку, те же самые коэффициенты применяются относительно пособия по уходу за детьми.
Какие документы понадобятся для получения пособия
Компенсационная выплата гражданам, осуществляющим уход за ребенком до 3-х лет, назначается с первого дня отпуска и прекращается месяцем, следующим за тем, в котором ребенку исполнилось три года. Для получения пособия необходимо подготовить следующие документы:
- Заявление;
- Оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
- Трудовую книжку;
- Копию приказа о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком.
Все вышеназванные документы предоставляются в бухгалтерию организации – работодателя.
Кроме работающих матерей законом предусмотрена еще одна категория лиц, которая может претендовать на получение пособия по уходу за ребенком. Это работники, уволенные в связи с ликвидацией предприятия и не получающие пособие по безработице (в обязательном порядке подтверждается соответствующей справкой). Данная категория граждан подает документы в районный отдел социальной защиты населения. Решение о назначении либо отказе в выплате выносится уполномоченным органом в течение 10 дней с момента получения документов.
Порядок подачи документов на пособие до 3-х лет
Заявление и все необходимые подтверждающие документы (в зависимости от категории лиц) предоставляются гражданами лично по месту официального трудоустройства либо в отдел социальной защиты. При наличии определенных причин, если личное присутствие невозможно, документы на пособие могут быть доставлены законным представителем.
Кроме этого, заявление может быть подано гражданином через многофункциональные центры (МФЦ) или на электронном носителе с использованием интернет ресурса « Единый Портал государственных услуг». В случае получения пакета документов в электронном виде, работники фонда социальной защиты населения обязаны проверить их подлинность.
Если матерью не была предоставлена справка от биржи труда с подтверждением того, что она не получает пособие по безработице, то орган социальной защиты обязан запросить её самостоятельно. Запрос между ведомствами обрабатывается в течение двух дней с момента поступления заявления в электронном виде.
Кому может быть назначено пособие по уходу
Начнем с того, что существует несколько категорий матерей, которые могут обратиться за получением ежемесячных выплат по уходу за ребенком до 3-х лет:
- женщины, имеющие и 2 группы;
- матери, обучающиеся в высших учебных заведениях на заочном отделении;
- женщины, ведущие предпринимательскую деятельность;
- состоящие на государственной службе ();
- женщины, официально получившие статус безработной в связи с ликвидацией предприятия;
- безработные мамы, находящиеся на профессиональной переподготовке (обучении);
- женщины, ухаживающие за детьми-инвалидами первой группы или пожилыми людьми старше 80-ти лет.
Кроме самих матерей, за назначением компенсационного пособия по уходу за ребенком до 3-х лет к работодателю могут обратиться следующие лица:
- отец ребенка;
- опекуны или усыновители;
- бабушка или дедушка;
- любой другой родственник, который фактически присматривает за ребенком.
Законные причины для прекращения выплаты пособия до трех лет
Существуют некоторые обстоятельства, при наступлении которых выплата пособия по уходу прекращается на следующий день. Остановимся на них более подробно.
- Женщина по собственному желанию прерывает отпуск по уходу за ребенком и возобновляет трудовые отношения на полный рабочий день.
- Если во время отпуска по уходу за первым ребенком у женщины рождается второй, т.е. наступает отпуск по беременности и родам.
- Гражданину, осуществляющему уход, назначается пособие по безработице.
- Работник, находящийся в отпуске, увольняется по собственному желанию.
- Ребенок переводится на полное обеспечение за счет государства.
- Родителя, который осуществлял присмотр за малолетним ребенком, лишают родительских прав
При наступлении любого из вышеназванных обстоятельств, получатель пособия обязан уведомить об этом органы социальной защиты либо своего работодателя.
Особенности начисления и выплаты пособия: что еще нужно знать
Многие считают, что компенсационная выплата по уходу за ребенком назначается исключительно в период с 1,5 до 3 лет. С точки зрения законодательства это не так. Пособие может быть назначено с первого дня отпуска по уходу за ребенком при условии своевременной подачи заявления и всех необходимых документов.
Размер пособия не менялся и не индексировался с 1994 года и на сегодняшний момент все так же составляет 50 рублей. Возможно, такое «постоянство» связано с тем, что данное пособие выплачивается гражданам за счет средств, аккумулируемых у работодателя, в то время как другие (например, выплата по беременности и родам) осуществляются Фондом социального страхования за счет государственных ассигнований. При этом величина выплаты не зависит от количества детей. Так, например, если в результате многоплодной беременности детей родилось двое или трое, мама будет получать все ту же сумму, равную 50 рублям. Это объясняется тем, что пособие назначается матери не на содержание детей, а в качестве компенсации за отсутствие возможности осуществлять трудовую деятельность.
При трудоустройстве матери на неполный рабочий день выплата пособия не прекращается. Но если мать решит искать работу с полной занятостью, то ей необходимо будет найти другого родственника, который смог бы взять на себя функцию присмотра за ребенком с последующим оформлением пособия по уходу. В противном случае выплата будет прекращена.
Для матерей-одиночек выплата может быть предоставлена в двойном размере с учетом регионального коэффициента.
Обязанности работодателя по выплате пособия до трех лет
Существует ошибочное мнение, что компенсационная выплата для матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, осуществляется по воле работодателя. Это неверно. Закон обязывает работодателя производить начисления и выплату по уходу за ребенком до 3-х лет как только получено соответствующее заявления от работника или работницы.
Пособие по уходу до 3 лет не облагается никакими налогами, поэтому работодатель не несет никаких дополнительных затрат. При этом данная выплата должна производиться вне зависимости от того, предусмотрено ли это внутренней документацией предприятия (коллективным или трудовым договором, дополнительным соглашением между работником и работодателем). Она осуществляется в силу закона, на основании Указа президента РФ от 30.05.1994 N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
Однако, если в качестве работодателя выступает индивидуальный предприниматель, то он компенсационные выплаты по уходу за ребенком своим работникам не производит. Закон возлагает данную обязанность только на юридические лица (организации) вне зависимости от организационно-правовой формы собственности, а индивидуальный предприниматель (ИП) организацией, по действующему в России законодательству, не является.
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. №606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" во многих регионах страны установлена ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста трех лет на 3 (третьего) и каждого последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.
Пособие до 3-х лет с 1 января 2013 года ввели в регионах с целью улучшения демографической ситуаций и оказания поддержки многодетным семьям, в которых родился третий ребенок. То есть на поддержку от государства могут рассчитывать семьи, проживающие в регионах с наиболее низкой рождаемостью. В 2013 году ежемесячная денежная выплата была установлена в 65 регионах, в 2014 году - в 66 регионах.
Кому положено пособие до 3 лет
Для получения права на дополнительное пособие до достижения ребенком возраста 3 лет семье необходимо соответствовать определенным условиям:
- Семья должная проживать (иметь регистрацию по месту жительства) на территории субъекта, входящего в перечень с наиболее неблагоприятной демографической обстановкой. Перечень таких субъектов с рождаемостью ниже средней по России ежегодно утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации. На 2016 год распоряжением от 13 октября 2015 г. №2043-р утвержден 53 субъекта.
- Пособие назначается, когда в семье рождается третий или последующий ребенок, но не ранее 1 января 2013 года.
- Пособие назначается семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает показатель среднедушевого денежного дохода населения по региону, то есть семья должна быть признана нуждающейся в поддержке.
Вывод : право на пособие до 3 лет имеют малообеспеченные многодетные семьи, имеющие постоянную регистрацию - прописку в определенном субъекте РФ.
Обращаться следует с заявлением в орган социальной защиты населения по месту постоянной регистрации родителя или в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Размер пособия до 3 лет
Размер пособия зависит от величины прожиточного минимума в регионе, действующего на дату подачи заявления . Ежемесячное пособие до 3 лет выплачивается в размере величины прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации.
Самым «бедным» регионом оказалась Белгородская область с величиной прожиточного минимума в 2014 году в размере 6146 руб. Самые высокие размеры прожиточного минимума и соответственно ежемесячных пособий в 2014 году составили - 15 733 рубля в Камчатском крае и 10781 рубль в Мурманской области. Средний размер ежемесячной выплаты до трёх лет составляет 7 тысяч рублей. Пособия в таком размере многодетные семьи будут получать, пока ребенку не исполнится три года.
Для тех регионов, в которых улучшилась демографическая ситуация и возросли показатели рождаемости, софинансирование за счёт федерального бюджета ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста 3-х лет семьям при рождении третьего ребёнка и последующих детей будет сохранено в течение двух лет в прежнем порядке. Соответствующее постановление от 26 июня 2014 года №587 было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым, и поправки вступят в силу с 8 июля 2014 года.
| № п.п. | Регион | № п.п. | Регион |
|---|---|---|---|
| 1 | Карачаево-Черкесская Республика | 28 | Курганская область |
| 2 | Республика Карелия | 29 | Курская область |
| 3 | Республика Коми | 30 | Ленинградская область |
| 4 | Республика Крым | 31 | Липецкая область |
| 5 | Республика Марий Эл | 32 | Магаданская область |
| 6 | Республика Мордовия | 33 | Мурманская область |
| 7 | Чувашская Республика | 34 | Нижегородская область |
| 8 | Алтайский край | 35 | Новгородская область |
| 9 | Камчатский край | 36 | Омская область |
| 10 | Пермский край | 37 | Оренбургская область |
| 11 | Приморский край | 38 | Орловская область |
| 12 | Ставропольский край | 39 | Пензенская область |
| 13 | Хабаровский край | 40 | Псковская область |
| 14 | Амурская область | 41 | Ростовская область |
| 15 | Архангельская область | 42 | Рязанская область |
| 16 | Белгородская область | 43 | Самарская область |
| 17 | Брянская область | 44 | Саратовская область |
| 18 | Владимирская область | 45 | Сахалинская область |
| 19 | Волгоградская область | 46 | Смоленская область |
| 20 | Вологодская область | 47 | Тамбовская область |
| 21 | Воронежская область | 48 | Тверская область |
| 22 | Ивановская область | 49 | Тульская область |
| 23 | Калининградская область | 50 | Ульяновская область |
| 24 | Калужская область | 51 | Ярославская область |
| 25 | Кемеровская область | 52 | Еврейская автономная область |
| 26 | Кировская область | 53 | Город Севастополь |
| 27 | Костромская область |
В остальных 15 регионах, не вошедших в данный перечень субъектов РФ, также предусмотрены ежемесячные выплаты на 3 ребенка до достижения им возраста 3-х лет. Но эти регионы не будут в 2014 году получать поддержку за счет средств федерального бюджета.
| № п.п. | Регион | № п.п. | Регион |
|---|---|---|---|
| 1 | Республика Башкортостан | 9 | Новосибирская область |
| 2 | Саха (Якутия) | 10 | Свердловская область |
| 3 | Удмуртская Республика | 11 | Томская область |
| 4 | Республика Хакасия | 12 | Тюменская область |
| 5 | Забайкальский край | 13 | Челябинская область |
| 6 | Краснодарский край | 14 | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 7 | Иркутская область | 15 | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 8 | Московская область |
© Copyright: сайт
Запрещено любое копирование материала без согласия .
В 2018 году гражданам России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но . Далее вот уже на протяжении почти двух десятилетий по уходу за ребенком до 3 лет семьям с детьми предоставляется только «смешная» ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей , никак не соответствующая современному уровню цен, что составляет большую проблему для родителей с учетом острой нехватки ясельных групп (а отдать ребенка в детский сад в большинстве регионов можно только после 3 лет).
Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года). В 2018 году размер этой компенсации по-прежнему составляет 50 рублей (хотя до конца года Правительство все-таки это пособие с учетом современных реалий). Столь «щедрые» денежные средства полагаются матерям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком, при условии пребывания в :
- состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
- женщинам-военнослужащим.
Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года
Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:
- продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
- увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) - на первого ребенка;
- двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.
По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.
Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.
Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.
10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7 . В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.
Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года
Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6 , также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:
- на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
- на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.
Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:
- гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( и ), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
- работающим гражданам во время пребывания в до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.
Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:
- лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
- лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.
При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).
Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.
Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года
Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты » .
Рассмотрение законопроекта после очередного переноса сроков было намечено на середину 2014 года, однако снова было перенесено - теперь на неопределенный срок .
С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:
- первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
- второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
- третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.
В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости
27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников , на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.
Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:
«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».
С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:
- выработать семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
- выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или );
- разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.
В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:
- предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
- законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .
Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.
В июне 2015 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил по результатам работы правительственной экспертной группы о том, что установление полноценного на основании адресных принципов потребует ежегодно не менее 50 млрд рублей федерального бюджета, что может быть затруднительно в условиях кризиса.
Порядок оформления
Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.
Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.
- Первый этап. Сбор документов
Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей. - Второй этап. Подача документов
Вы должны принести документы по месту работы или в Соцзащиту и удостовериться, что пакет документов полностью собран. - Третий этап. Ожидание выплаты
В течение десяти дней со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, после чего в случае принятия положительного решения будет произведено начисление компенсации в день получения заработной платы.
Пособие до 3 лет на детей является на сегодняшний день базовой формой финансовой поддержки матерей, ушедших с работы в связи с рождением ребенка. На какие выплаты могут рассчитывать семьи, и в каком размере и порядке начисляются средства?
Виды пособий на ребенка
Все денежные выплаты до 3 лет делятся на:
- Декретные до 1,5 лет.
- Пособие с 1,5 до 3 лет.
Первый вариант материального обеспечения выплачивается из средств ФСС. Какие категории лиц имеют право на поддержку:
- работающие застрахованные граждане;
- безработные;
- нетрудоспособные;
- студенты, обучающиеся по очной форме;
- лица, которые остались без работы в связи с прекращением деятельности работодателя.
Ежемесячное пособие рассчитывается от размера дохода за последние 24 месяца, предшествующих году, в котором мать ушла в декретный отпуск. Величина обеспечения составляет 40% от средней зарплаты за 2 года. Если в семье несколько детей до 1,5 лет, то выплаты складываются, однако ихсумма не превышает полного объема среднего заработка за последние 2 года.
Следует учитывать, что максимальный размер дохода, по которому вычисляется выплата, не должен быть больше максимального показателя начисления страховых взносов. В 2018 году этот максимум составляет 815 тыс. рублей. Для безработных и лиц с небольшим стажем трудовой деятельности установлен свой минимум. В 2019 году он составляет 3142 рубля на одного ребенка.
Средства выплачиваются в течении полутора лет после родов. Далее от полутора до трех летмать или опекун получают денежную компенсацию по месту работы.
Детское пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет
Если до полутора лет мать сохраняет за собой право на 40% от среднего заработка, то пособие до трех лет составляет всего 50 рублей. Такие выплаты установлены на основании Указа от 9.02.2001 № 136, а правила предоставления средств определены в Указе Президента Российской Федерации №1206 от 3.11.1994.
В соответствии с законодательными актами, эта материальная поддержка выплачивается не Фондом социального страхования, а за счет работодателя.
Пособие по уходу за ребенком перечисляется ежемесячно до момента, пока ребенку не исполнится 3 года.
Все пособия на детей до 3 лет
Рассмотрим все выплаты до 3 лет, которые положены матерям и опекунам в отпуске по уходу за ребенком.
Размер пособия | Особенности |
|
До 1,5 лет (декретные) | 40% от среднего ежемесячного заработка за последние 24 месяца. | Начисляется ежемесячно. |
Детское пособие до 3 лет. | 50 рублей. | Выплачивается ежемесячно в промежутке между 1,5 и 3 годами. |
На третьего ребенка. | Равен сумме ПМ, установленного в регионе на детей. | Выплачивается каждый месяц до достижения ребенком 3 лет. |
По уходу за ребенком до 3 лет для военнослужащих. | 11374 рубля. | Выплачивается ежемесячно на детей, чьи отцы проходят срочную службу в армии. |
Малоимущим на 1 и 2 ребенка. | В размере ПМ, установленного в регионе. | Пособие выплачивается семьям с детьми, где среднедушевой доход менее полуторакратного размера ПМ. |
Пособие на ребенка, мать которого проживала на чернобыльской зоне загрязнения. | 3241 руб. до 1,5 лет, и 6482 руб. от 1,5 до 3 лет. | Выплачивается ежемесячно в качестве надбавки к основному пособию. |
Материнский капитал. | Единовременная помощь за второго ребенка. |
|
При рождении. | Единовременная выплата. |
|
Компенсация оплаты детского сада. | На первого ребенка – 20% от суммы оплаты, 50% -- на второго, 70% -- на третьего и последующих. | Выплачивается ежемесячно. |
В некоторых регионах РФ предусмотрены дополнительная финансовая поддержка и льготы.
Компенсационная выплата 50 рублей
Сразу после родов мать имеет право вместе с декретными деньгами получать детское пособие до 3 лет в размере 50 рублей. Эта компенсация назначается по месту работы и начисляется из фонда оплаты труда работодателя.
Данная сумма положена не только работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, но и следующим категориям граждан:
- женщинам, служащим в армии или работающим в военных частях на гражданских должностях;
- женщинам, которых уволили в связи с ликвидацией организации;
- тем, кто работает на дому или неполный рабочий день.
Если женщина была уволена в результате закрытия предприятия, то пособие до 3 лет за счет работодателя также ей положено, несмотря на то, что организация уже не существует. Единственный нюанс – получать пособие по уходу нужно будет через органы социальной защиты. Выплата назначается только в том случае, если мать не состоит в качестве безработной в ЦЗН.
Если женщина работает на индивидуального предпринимателя, то имеет право получать выплату только в том случае, если трудовые отношения были оформлены по ТК РФ.
Компенсация выплачивается каждый месяц до того момента, пока ребенку не исполнится 3 года. При наличии двух и более новорожденных женщине не полагается удвоение или утроение компенсации, так как выплата производится не на конкретного ребенка, а на самого работника.
Кому положено детское пособие до трех лет?
На получение детского пособия могут претендовать матери:
- несущие военную службу;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- безработные в результате прекращения деятельности работы организации, в которой они были трудоустроены;
- нетрудоустроенные, которые проходят курсы переподготовки;
- учащиеся заочной формы ВУЗ-ов;
- индивидуальные предприниматели;
- те, кто ухаживает за ребенком-инвалидом 1 группы.
Кроме непосредственно матерей оформить на себя данный вид компенсации за уход за ребенком в праве:
- второй родитель;
- опекун детей;
- человек, взявший ребенка на усыновление;
- бабушки;
- дедушки;
- другие категории граждан, приходящиеся родственниками родителям детей, осуществляющие повседневный присмотр за ребенком.
Суммируя, по выходу матери на работу, но при непредоставлении места в ясельной группе, есть возможность сохранить денежные государственные выплаты, переоформив их на того, кто будет смотреть за детьми до 3-х лет в период отсутствия матери. Выплата компенсации будет проходить также ежемесячно.
Как оформить пособие?
Процедура оформления:
- По месту работы нужно подать заявление и документы. Если женщина оформлена в качестве ИП или безработная, то подавать бумаги нужно в органы социальной защиты.
- Документы рассматриваются работодателем в течение 10 рабочих дней, после чего назначается пособие.
- Если выплаты были оформлены через работодателя, то они будут приходить на карту в день выдачи зарплаты. При оформлении компенсации в органах соцзащиты средства могут перечисляться на любой указанный в заявлении счет или выдаваться наличными через почту по желанию заявителя.
После рождения ребенка оформить компенсацию от работодателя и декретные можно одним заявлением сразу.
Документы для получения пособия
Помимо заявления по месту работы предоставляется:
- свидетельство о рождении;
- трудовая книжка;
- приказ о выходе в отпуск по уходу;
- справка из ЦЗН об отсутствии выплат по безработице.
Бумаги нужно направить в бухгалтерию предприятия. Для неработающих и уволенных – в социальную защиту или в МФЦ.
Заявление на пособие
В документе нужно указать:
- Название организации и ФИО генерального директора.
- Свои данные (ФИО, должность).
- В основной части документа нужно привести данные указа о декретных выплатах и сформулировать просьбу о предоставлении компенсации.
- Дата и подпись.
Образец документа:
Срок подачи заявления
Документы нужно подать не позднее 6 месяцев после даты ухода женщины в отпуск. Если срок будет упущен, то получить выплаты можно будет только за срок, не превышающий полугода.
Прекращение выплат
Существуют ситуации, при которых происходит прекращение выплаты до 3 лет:
- женщина уволилась по собственному желанию;
- получает пособие по безработице;
- досрочный выход из отпуска;
- из отпуска по уходу за ребенком женщина переходит в отпуск по беременности и родам;
- ребенка забрали в интернат;
- мать лишили родительских прав.
Прекращение выплат пособия на ребенка наступает со следующего месяца после возникновения этих обстоятельств.
Будет ли повышение пособий до 3 лет в 2019 году?
Настоящая ситуация такова, что после 1,5 лет семьи с ребенком получают ничтожно малую материальную помощь в размере 50 рублей ежемесячно. Сумма была установлена еще в 1994 году, но пособие материям по уходу за ребенком до 3 лет в 2019 году осталось неизменным.
В связи с этим в 2018 году в Госдуму был направлены на рассмотрение проекты об увеличении срока выплаты пособия по уходу за детьми с полутора до 3 лет. Законопроект № 478277-7 , авторами которого выступила группа депутатов Госдумы во главе с руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым принят не был. В связи с этим, пособие до 3 лет в 2019 году увеличивать или продлевать не будут.
Другие пособия и льготы детям
На что помимо пособий могут рассчитывать семьи с детьми до трех лет:
- коммунальные льготы;
- право на бесплатный земельный участок;
- жилищные субсидии;
- пенсия по потере кормильца;
- по уходу за ребенком-инвалидом;
- для многодетных: налоговые льготы, жилищные, коммунальные, бесплатные продукты питания по заключению врача, бесплатные лекарства, покупка детских товаров, компенсационная выплата 1800 рублей (если в семье 5 и более детей), выплата 1500 рублей (если в семье более 10 детей).
Получение пособия не осуществляется автоматически после родов. Средства выплачиваются только на основании заявления и предоставленных бумаг.
Власти Российской Федерации в рамках стимулирования рождаемости осуществляют поддержку родителям и иным родственникам, ухаживающим за подрастающим поколением. Им начисляются и выплачиваются следующие виды господдержки:
- помощь на малыша до полуторалетнего возраста;
- пособие на ребенка до 3 лет.
Последняя выплата - самая малая по размеру. В связи с этим региональные правительства разрабатывают собственные меры поддержки родителей. Разберем , кто и на какие виды господдержки может рассчитывать в 2019 году. Куда за ними обращаться, какие документы собирать.
Общее понятие детских пособий
Государство разрабатывает и воплощает в жизнь мероприятия, направленные на поддержку семей с детьми. Большая часть из них носит финансовый характер. Так, родившие женщины имеют право на получения денег, пока малышу не исполнится три года. Пособия делятся на два вида:
- до полутора лет;
- до трех лет.
При этом размер первого вида госпомощи существенен. Выплата позволяет маме, получившей отпуск по уходе за ребенком , не испытывать материальных трудностей. Когда же малышу исполняется полтора года, ситуация меняется.
В 2019 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида госпомощи составляет 50 руб.
Справка: с 2015 году обсуждается вопрос о продлении выплаты, назначаемой до полутора лет, до достижения ребенком трех лет. На финансирование подобной соцпрограммы необходимо более 50 млрд руб. Скачать для просмотра и печати:
Кому полагается компенсация до 3-х лет
Ежемесячно по 50 рублей от полутора до трех лет могут получать:
- трудоустроенные мамы (иные члены семейства):
- находящиеся в отпуске по уходу;
- женщины:
- являются или ;
- папы или иные совершеннолетние члены семейства, осуществляющие уход за малышом;
- усыновители и ;
- женщины-военнослужащие, проходящие службу в пределах РФ или за рубежами страны;
- мамы, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Куда обращаться
Заявление подается в орган, занимающийся начислением и выплатой помощи. Адресат зависит от обстоятельств, а именно:
- трудоустроенные должны писать заявку по месту службы (руководителю);
- студенты - ректору ВУЗа ;
- военнослужащие - подавать рапорт начальству;
- оформляют помощь через органы социальной защиты населения по месту жительства:
- уволенные по сокращению;
- индивидуальные предприниматели.
Какие нужны документы
К заявлению прилагаются такие документы:
- копия свидетельства о появлении на свет малыша;
- копия трудовой книжки;
- справка из органов занятости о том, что претендент не получает пособия по безработице.
Если госпомощь оформляется не на маму, то нужно еще принести справку о том, что иные члены семьи ее не получают.
Внимание: при себе нужно иметь оригиналы документов для сверки.
Подать заявку можно следующими способами:
- принести лично;
- направить письмом с описью вложений и уведомлением (требуется заверение копий);
- передать через посредника (нужна доверенность);
- через портал Госуслуг (необходима учетная запись).
Порядок обработки заявки
Полученный пакет документов должен быть рассмотрен в течение десяти дней. После начинаются выплаты:
- трудоустроенным - в день начисления зарплаты сотрудникам фирмы;
- через соцстрах - в дату очередных перечислений.
Теоретически в назначении господдержки могут отказать. На практике так происходит из-за непредоставления какого-либо документа. В таком случае заявитель оповещается о необходимости донести бумагу. Как правило, специалист использует номер телефона, указанный в заявке.
Деньги по закону должны быть выплачены за весь полагающийся период. Следовательно, если мама заявляет о своем праве перед двухлетием малыша, она получит первый транш за полгода одной суммой.
Для сведения: госпособия перечисляются получателям, указанным в заявке, способом:
- на банковскую карту;
- почтовым переводом.
Могут ли прекратить выплаты досрочно
При определённых условиях компенсационную помощь могут отменить.
В законе описаны такие условия прекращения выплат:
- увольнение получателя;
- назначение ему пособия по безработице;
- прерывание отпуска по уходу (возврат на полный рабочий день);
- новые роды (из декрета в декрет);
- перевод малыша на полное гособеспечение ;
- лишение получателя родительских прав;
- смерти новорожденного .
Предложения по изменению законодательства
Размер господдержки в период с полутора до трех
лет признается
совершенно не удовлетворительным
. Этот вопрос регулярно поднимается на уровне Правительства РФ.
В частности, его обсуждали на Всероссийском форме
соцработников
, в котором принимал участие Дмитрий Медведев - председатель Правительства РФ.
По результатам обсуждения был выработан иной подход к назначению господдержки лицам, ухаживающим за малышами до достижения трех лет. Его связали с материальным положением семейства. Предложения сводились к следующему:
- Необходимо выработать критерии нуждаемости семейств. Далеко не все имеют возможность устроить ребенка в ясли и выйти на работу. По статистике, более 77 000 мам не возвращаются на службу до трехлетия малыша.
- Также следует выделить из нуждающихся категории для предоставления адресной помощи. К примеру, матери-одиночки, проживающие в местах, не обеспеченных ясельными группами в полном объеме .
- Разработка механизма финансирования данного вида господдержки. Вероятно, к этой работе будут привлечены работодатели.
- На законодательном уровне следует пересмотреть нормы трудового права. В него целесообразно включить механизмы участия мам в производственном процесс на приемлемых условиях:
- неполный рабочий день;
- по гибкому графику и другое.
Законопроекты
Проект закона № 1174985—
6 от 15.09.2016 предусматривает такие изменения:
- продление срока начислений и выплат господдержки в сумме, полагающей до полутора лет, до трехлетия ;
- установление низшей границы данного
вида госпомощи на уровне показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- одного МРОТ (7800 руб. с 01.07.2017) - на первого новорожденного ;
- двух МРОТ - на второго и последующих.
Согласно конституционному правилу законопроекты, предполагающие бюджетное финансирование, должны сопровождаться аналитической оценкой Правительства РФ. Описываемая инициатива не получила поддержки властей. Правительство РФ его не поддержало, так как бюджет не позволяет произвести дополнительное финансирование мер соцподдержки семей с детьми.
Справка: еще в 2014 году в Госдуме был зарегистрирован законопроект (№ 648289— 6), предполагающий увеличение размера помощи до уровня прожиточного минимума по стране:
- одного - на первого малыша;
- в двойном размере - на второго и последующих.
Депутаты отвергли данное предложение по тем же основаниям: в бюджете нет средств.
Скачать для просмотра и печати:
Региональная поддержка мамам до 3-х лет
Пока на федеральном уровне идет
обсуждение изменения законодательного порядка оказания помощи мама малышей младше 3-х
лет
, в регионах создают свои программы. Субъекты федерации имеют право при наличии
средств профинансировать соцподдержку
нуждающимся гражданам.
Справка: с проблемой необходимости введения новых механизмов помощи семьям с новорожденными столкнулись власти Крыма и Севастополя. Дело в том, что на Украине пособие мамам платится до трёхлетия малыша. После перехода регионов в российское законодательное поле, властям пришлось решать проблему потери доходов данной категории граждан.
В столице и области установлены дополнительные меры поддержки семей с новорожденными до их трехлетия . Они сформированы на таких принципах:
- адресности, то есть назначаются они конкретному получателю, а не категории граждан;
- нуждаемости - предоставляется семействам, чей среднемесячный доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.
Виды и размеры пособий столичным семьям
Мамы и другие родственники малышей, не достигших трех
лет, могут претендовать на различные выплаты. Основным критерием является место регистрации получателя: один из родителей должен иметь прописку в Москве или области.
Виды пособий и их величины таковы:
| Категория получателя | Описание (ежемесячные) |
| Мать-одиночка | Пособие - 4 500 руб.
; на продукты питания - 675 руб. ; в связи с повышением цен - 750 руб. |
| Нетрудоспособные родители Малообеспеченные семейства | 1 600 руб. |
| Родители-инвалиды | 6 000 руб. |
| Студенты | 1 600 руб.
; на продукты - 1 875 руб. |
| Многодетные семейства | |
| Трое или четверо несовершеннолетних | 1 600 руб.
; на продукты - 675 руб. ; на оплату коммунальных услуг - 522 руб. ; телефона - 230 руб. ; на повышение цен - 600 руб. |
| Пятеро и более | 1 600 руб.
; продукты - 675 руб. ; повышение цен - 750 руб. ; коммунальные услуги - 1044 руб. ; телефон - 230 руб. ; приобретение детских товаров - 900 руб. |
| Приемные семьи | 12 000 руб.
единовременно; 1 600 руб. ; на коммунальные услуги 928 руб. |
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о детских пособиях
23 сентября 2017, 23:36 Мар 3, 2019 13:46 
