Нередко компенсационную часть заработной платы путают с компенсациями работнику за использование личного транспорта в служебных целях и прочее возмещение понесенных им расходов. Несмотря на схожесть слов, это разные понятия.

Компенсационная часть заработной платы - это выплата работнику за труд, выполненный в определенных условиях. А вот выплата работнику компенсаций - это возмещение затрат, которые работник понес в служебных целях — такие выплаты ни при каких условиях нельзя считать заработной платой.

В этой статье разберем компенсационную часть заработной платы, то есть на выплаты, которые были начислены работнику за труд.

Научитесь выполнять расчеты в самых сложных ситуациях, с использованием любой автоматизированной системы или без нее. Без штрафов и претензий трудовой инспекции. Записывайтесь на онлайн-курс в Контур.Школе

Правило 1. Правильно определяйте состав компенсационных выплат

Заработная плата состоит их нескольких частей (ст. 129 ТК РФ):

1. Вознаграждение за выполненную работу — в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
2. Компенсационные и стимулирующие выплаты — оплата этой части зарплаты вызывает у бухгалтеров наибольшие сложности.

Компенсационная часть заработной платы включает в себя:

• доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
• доплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• иные доплаты и надбавки.

К доплатам и надбавкам, которые входят в компенсационную часть заработной платы, относят:

• оплату труда при выполнении работ различной квалификации;
• оплату труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
• оплату труда при временном заместительстве;
• оплату сверхурочной работы;
• оплату работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• оплату труда работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Итак, с составом выплат разобрались.

Правило 2. Компенсационные выплаты, являющиеся частью заработной платы, облагают НДФЛ

Согласно гл.23 НК РФ компенсационные выплаты являются доходом работника, соответственно с начисленной суммы следует удержать налог на доходы физических лиц.

Правило 3. Компенсационные выплаты, как составляющая зарплаты, включают в расходы по налогу на прибыль

Компенсационные выплаты можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Обратите внимание, данные выплаты должны быть предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Правило 4. Компенсационные выплаты, являющиеся зарплатой, учитывают при расчете среднего заработка

Исходя из среднего заработка, оплачивается время нахождения работника в отпуске, в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и в других случаях. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Подпункт «л» п.2 Постановления №922 разрешает компенсационные выплаты включать в расчет среднего заработка. Условие: указанные выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации (например, Положением об оплате труда).

Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и детских пособий

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 ст. 14 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

Так как компенсационные выплаты облагаются страховыми вносами, то их можно, не опасаясь нарушить действующее законодательство, включить в расчет указанных пособий.

Подведем итоги. Если выплата является компенсационной частью заработной платы, то:

1. С начисленной суммы работодатель обязан удержать НДФЛ.
2. Начисленную сумму работодатель обязан включить в базу для расчета страховых взносов.
3. Начисленную сумму можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль.
4. Начисленную сумму работодатель обязан учитывать в составе выплат при расчете среднего заработка и социальных пособий.
5. Компенсационные выплаты должны быть предусмотрены трудовым договором (соглашением) и (или) коллективным договором и (или) иными локальными нормативными актами.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Достаточно часто в процессе трудовой деятельности граждане сталкиваются с особыми, отличными от обычных, условиями . В этом случае законодатель предусмотрел определенные выплаты компенсационного характера за такую работу. Размер, условия, период действия и порядок установления таких выплат может регулироваться общим законодательством, либо же локальными документам, издаваемыми на уровне работодателя.

Кому полагаются компенсационные выплаты

На законодательном уровне установлен перечень компенсационных выплат за выполнение работ, которые отличаются от обычной трудовой деятельности большинства граждан страны. Сюда относят:

1. Выплаты, полагающиеся работникам, что трудятся на опасных или вредных работах, где присутствует повышенный риск для их здоровья.
2. Дополнительные пособия в случае выполнения работы в регионах со сложными климатическими условиями.
3. Выплаты за работы, когда необходимо компенсировать труд, отличающийся от нормальных условий деятельности сотрудника (платить за дополнительный труд сверхурочно, в время, за другого человека, с различной квалификацией, больший объем и другие подобные действия).
4. Надбавки, когда деятельность человека ограничивается законодательно из-за работы с тайными и секретными документами.

В большинстве случаев на уровне локальных документов работодателя только конкретизируется определение направление, обозначенное выше. Чтобы получить право устанавливать и применять такие выплаты, работодатель обязан определить категории лиц, а также рабочие места, где действительно присутствуют воздействие определенных факторов на труд человека.

В некоторых случаях для этого достаточно приказа по предприятию (например, совмещение должностей), в других ситуациях потребуется аттестация рабочего места (к примеру, когда необходимо определить степень вредного воздействия на человека).

При этом, чтобы такие выплаты включали в расчет при всех видах сохранения заработной платы, их целесообразно включать в Положение, регулирующее оплату труда на предприятии.

Помните, не следует путать выплаты компенсационного характера и компенсации, положенные работнику за использование своих материальных активов в процессе работы. Эти выплаты по-разному учитываются и облагаются налогами.

Как, когда и кем устанавливаются

Любые выплаты, связанные с начислением , должны быть четко определены документально. У бухгалтерии предприятия не будет оснований начисления заработной платы, если отсутствует нормативный документ, на основании которого выполнены начисления. Сегодня такими нормативными документами являются:

1. Законодательные и нормативные акты. Сюда относят прямые нормы Трудового кодекса, различные постановления правительства и приказы соответствующих министерств. Тут важно понимать, что такие документы в большинстве случаев задают «направление движения» и устанавливают минимальный уровень компенсационных выплат, ниже которого работодатель платить не имеет права. В процессе начисления заработной платы такими документами можно пользоваться непосредственно.
2. Коллективные договоры. Принимаются между работодателем и профсоюзами, действующими на этом предприятии и регистрируются в установленном порядке. В большинстве случаев регулирование уровня оплаты труда на предприятии осуществляется именно коллективным договором. Положение, на основании которого определена оплата труда, должно быть дополнением к этому документу. По сравнению с законодательными и нормативными документами коллективный договор, в зависимости от финансовых возможностей предприятия, может улучшать условия установления компенсационных выплат. Это может вводиться на уровне увеличения процентных отчислений, введения дополнительных категорий работников, на которых они распространяются, а также уточнения условий выплат.
3. Локальные документы работодателя. Иногда, особенно на небольших предприятиях, где нет своих профсоюзов, для регулирования условий оплаты труда работодатель утверждает все необходимые документы своим приказом. В этом случае изначально необходимо разработать соответствующее Положение, утвердить, а дальше по нем выполнять начисления и выплаты компенсационного характера.

Помните, даже при наличии законодательной нормы, позволяющей устанавливать для работников выплаты компенсационного характера, целесообразно локальным документом определить условия реализации этой нормы с учетом местных особенностей, а также перечень лиц, на которых они распространяются.

Как отображаются в составе заработной платы

Компенсационные выплаты в составе заработной платы

Конечно, для работника не важно, как в дальнейшем компенсационная часть его зарплаты будет соотноситься в бухгалтерском учете. Главное, чтобы эта сумма своевременно попала на его банковскую карту. А вот для бухгалтера целесообразно четко разделять какая часть трудового дохода сотрудника будут неотъемлемой частью зарплаты, а что следует считать, как доплату и надбавку.

В этом случае нужно выделить такие компоненты.

• региональные коэффициенты, выплачиваемые работнику за труд в особых климатических условиях, а также регионах, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• выплаты на постоянной основе за работы, отличающиеся от нормальных условий труда;
• другие подобные выплаты с учетом местных условий.

Что касается доплат и надбавок, устанавливаемых работнику в качестве компенсационных выплат за определённую периодичность работы, то сюда входят:

• выполнение деятельности по различной квалификации;
• когда требуется выполнять работу за другого сотрудника на период его отсутствия одновременно с выполнением возложенных по трудовому договору обязательств;
• компенсационные выплаты сотрудникам, временно замещающим других, вышестоящих работников предприятия;
• компенсация за труд, выполненный сверхурочно;
• оплата за деятельность в праздничные дни, ночное и нерабочее время;
• когда необходимо компенсировать и опасную работу за весь период нахождения работника в таких условиях.

Помните, отличительной особенностью учета различных видов компенсационных выплат является периодичность их выполнения. Если они носят постоянный характер – должны быть неотъемлемой частью зарплаты, а если на четко определенный срок, тогда применяются в качестве доплат и надбавок.

Что необходимо, чтобы выплаты учитывались при расчете среднего заработка

Достаточно часто сотрудники получают заработную плату, рассчитанную исходя из среднего заработка за прошлые периоды. Такое происходит, например, когда работник направляется в командировку, находится в оплачиваемом , на больничном, необходима компенсация за период участия в семинаре или другом подобном мероприятии.

Важно обозначить, чтобы полностью на законных основаниях учитывать такие выплаты во время расчета среднего заработка, целесообразно изначально включить весь их перечень в Положение об оплате, либо же трудовой контракт (договор) между работодателем и работником.

Нужно понимать, если компенсационные суммы станут учитываться при расчете средней заработной платы, такие доходы:

• берутся в расчет после того, как работодатель удержит все причитающиеся государству налоги на доходы гражданина;
• будут включены в насчитанную сумму доходов при формировании необходимых страховых взносов;
• включаются во все расходы предприятия, связанные с оплатой труда при выполнении расчета налога на прибыль;
• учитываются в процессе выполнения расчета среднего заработка для работника, когда он на законных основаниях не выполняет возложенные на него функции, но за ним сохраняется рабочее место;
• должны присутствовать в локальных нормативных документах (коллективном, трудовом договоре, приказе работодателя), где определено, что эти выплаты являются неотъемлемой частью заработной платы.

Помните, даже если определенные выплаты на законодательном уровне могут считаться такими, что компенсируют работу сотрудника в условиях, отличительных от нормальных, для того, чтобы они в полной мере обеспечивали социальную защиту работника, необходимо выполнить все необходимые процедуры их документального оформления.

Как устанавливаются дополнительные компенсационные выплаты

Дополнительные компенсационные выплаты: порядок установки

Конечно, если норма компенсационных выплат предусмотрена на законодательном уровне, проблем с ее переносом в локальный нормативный документ, принимаемый на предприятии, не должно возникать. Другое дело, если работодатель, либо же представители трудового коллектива решаются на дополнительные выплаты, которые законодательно не урегулированы.

В этом случае придется придерживаться определенной процедуры, по которой нужно будет действовать так:

1. Необходимо определить условие труда, что отличается от обычной работы сотрудника, разработать соответствующий документ, по которому будет понятно, кто имеет право на такие выплаты и при каких обстоятельствах.
2. Определить финансовый ресурс предприятия, который можно будет направить на такие выплаты. Здесь важно подходить комплексно – определить количество работников, которые будут иметь право на такие выплаты, а также разделить имеющийся финансовый ресурс по месяцам. Это позволит получить расчетную сумму или процент к тарифной ставке (либо же должностному окладу).
3. Имея описанные выше расчеты и нормативы, необходимо легализовать выплаты компенсационного характера. Для этого потребуется внести определенные изменения (дополнения) в существующий на предприятии договор. Если его не заключали, тогда потребуется вносить дополнения в локальный акт, регулирующий вопросы оплаты труда. Только после этого у работодателя наступает право осуществлять дополнительные выплаты компенсационного характера.

Помните, все компенсационные надбавки и доплаты, если они изначально не определены законодательно, выплачиваются исключительно из прибыли предприятия. Поэтому, прежде чем их внедрять, целесообразно глубоко изучить этот вопрос, ибо в дальнейшем отменить их может оказаться проблематично.

Что должно иметь положение о компенсационных и стимулирующих выплатах

Основным документом, позволяющим осуществлять выплаты компенсационного и стимулирующего характера для работников, является разработанное на предприятии Положение. Даже если норма четко определена законодательно, на каждом предприятии есть свои , которые необходимо учесть в процессе назначения и осуществления таких выплат.

Положение должно включать в себя такие позиции:

1. Общее описание. В такой раздел необходимо включить основания для установления таких выплат, дать ссылки на законодательные и нормативные документы, описать на кого распространяется.
2. Разделы, связанные с расчетной частью. Тут необходимо определить единый подход как будет определяться категория сотрудников, которым положены такие денежные пособия, а также за что именно работодатель собирается платить. Очень важно внедрять такие пункты, особенно если в дальнейшем выплаты коснутся не всех работающих на предприятии граждан.
3. Описание порядка начисления доплат и надбавок. Обычно этот раздел больше необходим для бухгалтерских работников, которые ведут начисления заработной платы сотруднику. Но нередко контролирующие организации, профсоюзы и сами сотрудники проверяют бухгалтерию по части правильности начисления им компенсационных выплат.
4. Раздел, при каких обстоятельствах возможно прекращение таких выплат. Кроме увольнения с работы это может быть дисциплинарное взыскание, временный переход на другую должность, невыполнение определенных условий труда, нормативов, выпуск бракованной продукции и другое.
5. Сроки действия Положения. Такие документы могут приниматься на постоянной основе, либо же иметь сезонный характер. Иногда они даже готовятся под конкретный проект, по завершении которого все прекращается.

Помните, в отличие от Положений о премировании, где по окончании периода может определяться разный размер премий сотрудникам, документы, определяющие компенсационные выплаты, действуют постоянно, а установленные суммы доплат или надбавок остаются неизменными на весь период их действия.

Минимальные размеры компенсационных выплат

Компенсационные выплаты: ограничения

Учитывая разнообразие возможных компенсационных выплат, самые распространенные из них зафиксированы на законодательном уровне. Здесь установлен минимальный предел, ниже которого работодатели не имеют права платить своим сотрудникам за подобные работы:

1. Если гражданин выполняет работу различной квалификации, минимальный уровень доплаты должен составлять не ниже разницы между разрядами выполняемой работы.
2. Работа в праздничные и выходные дни оплачивается в удвоенном размере.
3. на предприятии, если отсутствует вина работника, оплачивается исходя из 2/3 его тарифа (оклада).
4. Сверхурочная работа – первые 2 часа по тарифу в 1,5 раза превышающему обычный, а дальше по двойному тарифу.
5. Доплата за работу в ночное время должна составлять не менее 20% от оклада работника. Ночным считается время с 22 до 06 часов утра.

В отдельных случаях на законодательном уровне могут устанавливаться ограничения по верхней границе выплат. В частности:

1. Если необходимо трудиться во вредных или тяжелых условиях, уровень доплаты не будет превышать 12% оклада.
2. Если работа выполняется в особо опасных или тяжелых условиях, максимально, на что может рассчитывать сотрудник – 24% доплаты.
3. Совмещение должностей ограничивается размером доплат на уровне 50% оклада по совмещаемой работе.

Помните, на законодательном уровне устанавливаются только базовые компенсационные величины, а работодатель вместе с профсоюзами обязаны адаптировать их с учетом местных особенностей и финансовой возможности предприятия.

О доплате за вредные условия труда в нашем следующем видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Основные виды компенсационных выплат.

1 Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами.

1.1.Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Получателями данных компенсационных выплат являются следующие граждане:

Матери (отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм;

Матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ОВД);

Матери, проходящие военную службу по контракту, а также из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами с участием РФ;

Женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Необходимым условием: нахождение вышеуказанных лиц в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Выплаты производятся ежемесячно в размере 50 рублей.

Эти компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются: женщинам, уволенным в период отпусков по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации.

Компенсационные выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту жительства. Всем остальным субъектам компенсационные выплаты предоставляются по месту работы (службы или военной службы).

Документы:

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается женщиной или другим лицом, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по месту работы.

Копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком 1 .

1.2.Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье.

Данные выплаты предусмотрены постановлением Правительства РФ. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье органами местного самоуправления выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также выделяются средства на приобретение мебели (при передаче ребенка на воспитание на срок один год и более) исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Кроме того, выделяются денежные средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

Условия предоставления: данные компенсационные выплаты производятся на основании решения органа опеки и попечительства за период с момента возникновения права на их получение, т.е. со дня смерти, вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родителей (родителя) и до достижения ребенком возраста 18 лет. При выплате компенсаций не принимаются во внимание размеры выплачиваемых на детей алиментов, пенсий и пособий. Компенсационные выплаты осуществляются за прошлое время, но не более чем за 1 год, если обращение за ними последовало не позднее достижения подопечным возраста 18 лет.

1.3.Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей в месяц, назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Право на ежемесячные компенсационные выплаты имеют жены лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, фактически проживающие вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах и местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающие пособия по безработице.

Назначение и выплата ежемесячных компенсационных выплат производятся по месту службы лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы на основании личного заявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и представляется трудовая книжка жены

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц включительно возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии) 1 .

2. Компенсационные выплаты по состоянию здоровья.

2.1. Компенсационные выплаты студентам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются:

Находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

Учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

Аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания 1 .

2.2. Ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

Государственное единовременное пособие выплачивается:

Гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения;

Членам семьи гражданина в случае его смерти, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, круг членов семьи, имеющих право на получение указанного пособия.

Ежемесячная денежная компенсация выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения. В случае если гражданин, у которого установлено наличие поствакцинального осложнения, признан инвалидом вследствие этого осложнения, он вправе получить государственную ежемесячную денежную компенсацию в размере 1 000 рублей со дня установления инвалидности вследствие поствакцинального осложнения

В соответствии с Постановление Правительства РФ, определяет условия выплаты государственных ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям.

Выплата компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинального осложнения производится органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Для получения ежемесячной денежной компенсации гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства:

заявление о назначении и выплате компенсации;

документы, подтверждающие факт поствакцинального осложнения (заключение об установлении факта поствакцинального осложнения; справка об инвалидности 1 .

2.3. Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином 2 .

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).

Для назначения компенсационной выплаты представляются:

заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за ребенком-инвалидом либо лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется;

справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе 1 .

3. Компенсационные выплаты с различными юридическими факторами.

3.1.Компенсационные выплаты реабилитации жертв политических репрессий.

В соответствии с Законом Российской Федерации лица, имеющие право на денежную компенсацию:

Лица, постоянно проживающие на территории РФ, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории государств - бывших республик СССР, а также подвергшиеся указанным репрессиям по решениям советских судебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов, действовавших за пределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств (если решение о реабилитации не противоречит законодательству Российской Федерации и при условии, что аналогичная компенсация не была ими получена от данных государств) либо государственными органами бывшего СССР.

Лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона.

Наследникам лиц, указанных в пунктах 1 и 2, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным 1 .

Порядок обращения за денежной компенсацией.

Заявление о начислении денежной компенсации лицами, указанными в пунктах 1 и 2, подается в органы социальной защиты населения в следующем порядке:

постоянно проживающими в РФ - в органы социальной защиты населения по месту жительства;

проживающими за пределами РФ - в органы социальной защиты населения по последнему месту жительства в Российской Федерации до применения репрессии, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, - по месту применения репрессии.

Для подтверждения права на компенсацию заявителем представляются справка (или ее дубликат) о реабилитации и справка (или ее дубликат) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемая органами внутренних дел или справка (или ее дубликат) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемая этими учреждениями. Вместе с подлинниками (или дубликатами) справок представляются также и их копии, которые заверяются органом социальной защиты населения, принявшем документы. Лица, проживающие за пределами РФ, могут направлять в органы социальной защиты населения заявления (заполненные на русском языке) и справки (или копии справок) через организации связи. Подписи указанных лиц удостоверяются, а копии их справок заверяются в установленном порядке расположенными в стране постоянного проживания дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ за границей либо нотариусом на территории РФ 1 .

Порядок оформления и начисления компенсации:

Назначение компенсации производится в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Орган социальной защиты населения определяет сумму компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей.

Проживающим за пределами РФ начисление компенсации производится органами социальной защиты населения по последнему месту жительства репрессированного в РФ до применения репрессии, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, - по месту применения репрессий.

Порядок выплаты компенсации.

Выплата компенсации на территории Российской Федерации производится единовременно в рублях. Перевод суммы компенсации за пределы Российской Федерации осуществляется в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции.

Выплата компенсации осуществляется через организации связи или путем перевода суммы компенсации на указанный в заявлении счет в банке или другом финансово-кредитном учреждении по поручениям органов социальной защиты населения.

Выплата денежной компенсации лицам пенсионного возраста и инвалидам при необходимости может быть произведена по решению органа социальной защиты населения в первоочередном порядке. В случае смерти реабилитированного начисленная, но не полученная им сумма компенсации выплачивается единовременно наследникам при представлении ими свидетельства о праве на наследство 1 .

3.2. Компенсационные выплаты на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Выплаты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр),ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ежемесячная компенсация в размере 200 рублей.

Порядок предоставления указанных выплат.

Для получения ежемесячной компенсации граждане подают по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения заявление о предоставлении ежемесячной компенсации. К заявлению прилагается копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке). При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

Выплата ежемесячной компенсации осуществляется, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи почтовыми переводами денежных средств 1 .

3.3. Компенсационные выплаты членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

Предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти (военнослужащие) компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

Право на получение компенсационных выплат имеют следующие категории граждан:

Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву;

Члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

Члены семей сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.

К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:

Вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;

Несовершеннолетние дети;

Дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

Дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

Граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего 1 .

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами:

оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);

оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной 1 .

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, имеют право на компенсационную выплату в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке.

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства для регистрации и получения компенсационных выплат следующие документы:

справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом помещении;

документы, удостоверяющие личность;

для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста; для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;

документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг 2 .

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;

за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при сверхурочной работе, работе в ночное время, совмещении профессий, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

4.1.1. Работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными условиями труда, производится выплата в следующих размерах:

за работу в тяжелых и вредных условиях труда - до 12 процентов оклада;

за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях труда - до 24 процентов оклада.

Указанные выплаты работникам производятся при условии, когда работники не менее 50 процентов рабочего времени заняты на работах с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

КонсультантПлюс: примечание.

В связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2013 N 421-ФЗ , N 426-ФЗ с 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда. О применении результатов аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком, см. часть 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ.

Конкретные размеры компенсационных выплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценке условий труда.

Руководителям территориальных органов ФНС России необходимо принимать меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях.

Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

4.1.2. К выплатам компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями относятся:

районные коэффициенты;

коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;

коэффициенты за работу в высокогорных районах;

процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республике Бурятия, Республике Хакасия.

Конкретные размеры коэффициентов, процентных надбавок и условия их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.3. Размер выплат при совмещении профессий, за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который они устанавливаются, определяется по письменному соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы.

Размер компенсационной выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни составляет:

за полный рабочий день - не менее однодневной части оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и не менее двойной дневной части оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

за каждый час работы - не менее одной части оклада за час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и не менее двойной части оклада за час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Компенсационные выплаты – понятие и виды предусмотрены различными нормативными актами. О том, что представляют собой такие выплаты, расскажем в статье. Кроме того, приведем перечень выплат в зависимости от категории их получателей.

Понятие виды и общая характеристика компенсационных выплат, предусмотренных в России

Термина «компенсационные выплаты» ни в одном нормативно-правовом акте не дается, однако его можно вывести, ознакомившись с перечнем мер поддержки, предусмотренных законодательством.

Компенсационные выплаты – это денежные суммы, которые начисляются различным категориям граждан с целью их материальной поддержки при причинения им различного рода вреда, в случаях, установленных законом.

Фактически, это возмещение каких-либо расходов, либо причиненного гражданам ущерба (как материального, так и физического). Необходимо отметить, что компенсации предусмотрены в разных правовых ситуациях, и единого порядка их выплаты не существует.

Зависит ли возможность выплаты компенсаций от дохода лица и иных выплат социального характера?

Компенсационные выплаты, как правило, выплачиваются из бюджетов различных уровней, в целях поддержки получателей таких выплат. Они могут носить регулярный или разовый характер.

Наличие или отсутствие иных доходов у получателя выплат не имеет значения. Более того, не имеет значение и перечисление в их пользу выплат социального характера, т.е. пособий, пенсий, и т.д. Компенсационные выплаты подлежат начислению в любом случае, при наличии оснований для этого.

В качестве примера можно привести выплаты компенсаций лицам, которые ликвидировали аварию на атомной электростанции в Чернобыле. Законом от 15.05.1991 № 1244-1 для таких лиц установлены меры поддержки, с целью возмещения причиненного вреда здоровью в результате радиоактивного излучения.

Например, выплачиваются компенсационные выплаты на продукты и иные товары продовольственного назначения, компенсация потери трудоспособности (вне зависимости от того, получают ли такие лица пособия по инвалидности). Из ст. 42 приведенного выше закона следует, что начисление таких компенсаций не ставится в зависимость от того, имеют ли получатели доход, либо нет, а также от того, получают ли они социальные выплаты.

Какие виды компенсаций предусмотрены Гражданским кодексом РФ?

Как упоминалось выше, термин компенсация может трактоваться по-разному, в зависимости от отрасли права и характера регулируемых в такой отрасли правоотношений. В гражданском праве термин компенсация несет несколько иное значение.

На основании ст. 1064 ГК РФ причиненный вред возмещается его причинителем в полной мере, вне зависимости от его характера. Возмещение предусмотрено как за причинение имущественного, так и физического ущерба. Однако возмещение вреда не тождественно компенсации — это разные понятия. В силу п. 1 ст. 1046 ГК РФ помимо возмещения вреда на причинителя вреда может быть возложена обязанность по выплате компенсации, сверх возмещения вреда.

Примером такой компенсации является выплата потерпевшим на основании ст. 60 Градостроительного кодекса РФ денежных сумм при разрушении объекта строительства (дома, здания, сооружения). Дополнительным примером является компенсация морального вреда в силу положений ст. 151 ГК РФ. Такой вред возмещается сверх причиненного ущерба.

Компенсации, предусмотренные трудовым законодательством

Статья 164 ТК РФ дает определение термину компенсация, с точки зрения трудового права. Это возмещение сотруднику организации его трат, которые связаны с исполнением им обязанностей в сфере труда. Перечень трат не раскрывается, однако из содержания нормы понятно, что они могут быть любыми.

Сотрудники организаций могут нести различные расходы, например, командировочные, которые производятся сотрудником на проезд до места назначения и на наем жилого помещения. Они должны быть возмещены. Сюда же можно отнести любые расходы сотрудников, которые были произведены по поручению руководства организации.

Каким образом можно дать классификацию предусмотренных в РФ компенсационных выплат?

Понятие и классификация компенсационных выплат не предусмотрены каким-то конкретным нормативным актом. Поскольку тема статьи весьма обширна, для простоты восприятия, перед перечислением компенсационных выплат, разберемся, как их можно классифицировать. Так, они могут разделяться в зависимости от следующих факторов.

1. От того, в какие сроки выплачиваются. В частности, могут быть разовые и постоянные выплаты (еще их называют единовременными и периодическими), ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные, и так далее.
2. От источника средств, из которого выплачиваются компенсации. Они могут быть предусмотрены бюджетом, выплачиваться из средств руководства организации, в которой трудоустроен работник, быть оплачены причинителем вреда в гражданско-правовых отношениях.
3. От цели, на которые направлена выплата. Это может быть возмещение причиненного вреда (любого характера), понесенных лицом расходов.
4. От категорий лиц, получающих компенсации. Категорий достаточно много. Это инвалиды, пенсионеры, военные, матери, участники ликвидации аварий и катастроф, участники военных конфликтов, нетрудоспособные граждане, и т.д.

Как разграничиваются компенсации и пособия?

Следует отметить, что данные термины очень близки по содержанию, но у них есть отличительные черты. Пособие – это денежные средства, выплачиваемые различным категориям граждан при наличии на то оснований, предусмотренных законом. Именно основания для выплат отличают пособия от компенсаций. Чаще всего пособия выплачиваются в случаях, когда лицо претерпевает какие-либо социальные лишения. Примерами пособий могут являться:

• пособия по беременности и родам (ввиду рождения ребенка получателю такого пособия необходимы денежные средства);
• пособие по уходу за ребенком (выплачивается по аналогичным основаниям).
• различные пособия инвалидам (ввиду их особого статуса, невозможности полноценно трудиться).

Из указанных примеров видно, что пособия выплачиваются не ввиду причинения вреда, а ввиду определенных жизненных обстоятельств, с которыми государство связывает необходимость выплат.

Кроме того, пособия и компенсация отличаются:

1. По сфере действия законодательства, регулирующего порядок выплат. Пособия выплачиваются на основании различных нормативных актов в области социального обеспечения, в то время, как компенсации могут выплачиваться на основании законодательства, определяющего порядок возмещения вреда, гражданского законодательства, норм трудового права.
2. По основаниям для начисления. Пособия – это социальные выплаты с целью обеспечить граждан, попавших в тяжелые жизненные обстоятельства. Компенсации же направлены на возмещение вреда, расходов, и т.д.

Виды пособий и компенсационных выплат весьма похожи. Все такие начисления могут быть единовременными и периодическими, чаще всего финансируются из бюджета государства, носят имущественный характер.

Виды компенсаций в зависимости от категорий лиц, которым они выплачиваются

Приведем перечень компенсаций, чтобы дать читателю понимание, в каких сферах такие выплаты производятся. Необходимо отметить, что их очень много, и они закреплены в огромном количестве нормативных актов различных уровней – от Федеральных законов до постановлений Правительства.

Компенсации для пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС

1. Для тех лиц, которые получили дозу облучения, которая привела к лучевой болезни на ЧАЭС, а также ликвидаторов последствий аварии, предусмотрены компенсационные выплаты на покупку товаров продовольствия, в силу требований ст. 14, 15 ФЗ № 1244-1.
2. Для граждан, которые живут, либо работают в зоне отчуждения, предусмотрены компенсационные выплаты на питание детей в возрасте до 3 лет и в детских садах, в силу ст. 19 ФЗ № 1244-1.

Компенсации для инвалидов

1. Предусмотрено возмещение половины расходов от платы за квартиру и услуг коммунального характера для лиц с ограниченными возможностями. Аналогичные выплаты предусмотрены для лиц, которые воспитывают детей-инвалидов (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181).
2. Для тех родителей, у чьих детей ограниченные возможности, и они получают образование на дому, в силу ст. 19 ФЗ № 181.
3. Ежемесячные выплаты для совершеннолетних лиц с ограниченными возможностями и детям. Выплаты зависят от того, какая группа инвалидности установлена. Основание – ст. 28.1 ФЗ № 181.

Компенсации для военных, сотрудников МВД и МЧС

Приведем несколько примеров компенсаций для таких категорий лиц:

1. Для жен работников МЧС и МВД, которые живут в районах, где затруднено трудоустройство предусмотрена компенсация, на основании п. 1 Указа Президента РФ № 1110.
2. При использовании военнослужащими в служебных целях принадлежащего им транспорта, на основании ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76.
3. Если военнослужащим причинен ущерб, либо вред здоровью, на основании ст. 18 ФЗ № 76.
4. Если невозможно организовать питание военных в районах Крайнего Севера, то выплачиваются компенсации, на основании ст. 14 ФЗ № 76.

Для матерей и иных лиц, воспитывающих детей

Для матерей, других родственников, которые состоят в трудовых отношениях и воспитывают детей, до 3 лет, на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110.

Компенсации работникам на основании ТК РФ

1. Уже упомянутое возмещение расходов, связанных с командировкой, в силу ст. 168 ТК РФ.
2. Если сотрудник привлечен к выполнению государственных обязанностей во время работы, например, присяжным заседателем, компенсация выплачивается в силу требований ст. 170 ТК РФ.
3. При сокращении штатов, на основании ст. 178 ТК РФ.
4. При получении производственной травмы, либо профзаболевания, на основании ст. 184 ТК РФ.
5. При осуществлении трудовой деятельности во вредных для здоровья условиях, на основании ст. 222 ТК РФ.
6. При поездках в отпуск, либо переездах на работах в условиях Крайнего Севера, на основании ст. 325 и 326 ТК РФ.

Таким образом, мы кратко разобрали вопрос о понятии и видах компенсационных выплат, привели примеры с указанием на законодательные акты, которые закрепляют их.