Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
1 комментарийСистема и наблюдатель
Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.
Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.
Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.
Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза №1. Всевидящее око
Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.
Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель
Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:
Течение времени
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.
Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.
Обратиться в суд за защитой необходимо в любой ситуации, когда ущемляются ваши законные права. Существует определенный порядок обращения, который обязательно нужно соблюдать. Если гражданин обратился в суд не в том порядке, который установлен современным законодательством, к сожалению, не удастся добиться желаемого результата.
Прежде всего, необходимо определить, кто имеет право обращаться в органы судебной власти. Сделать это может абсолютно любое заинтересованное лицо, чьи права были нарушены. Также обратиться необходимо с целью оспаривания прописанных свобод или интересов. В любом случае заполняется исковое заявление, в котором содержатся требования к ответчику. В число требований обязательно должна быть включена компенсация материального ущерба из-за судебных разбирательств, расходы на оплату услуг юриста и прочих издержек.
После получения иска от юридического или физического лица суд начинает судопроизводство и рассмотрение полученного заявления. Помимо этого, дело может быть возбуждено на основании заявления лица о нарушении прав или законных свобод другого третьего лица. То есть если вы стали свидетелем нарушения прав и свобод близкого человека, вы имеете полное право направить исковое заявление в суд для рассмотрения дела и восстановления справедливости. Также в суд для своей защиты могут обращаться различные учреждения и организации, субъекты Российской Федерации.
Что рассматривают и разрешают органы судебной власти?
Проанализировав нынешнюю судебную практику и оценив текущую ситуацию, можно сказать, что на сегодняшний день суды занимаются рассмотрением и решением следующих дел:
- Иски о от граждан, физических или юридических лиц, а также государственных учреждений или коммерческих организаций, субъектов РФ и органов самоуправления по случаям, когда были нарушены законные права и свободы граждан. Также в данную категорию входят споры относительно жилищных, трудовых, коммунальных, семейных и прочих отношений.
- Иски по делам о нарушении каких-либо публичных отношений.
- Исковые заявления по делам особого судопроизводства.
- Исковые заявления, в которых прописываются требования для разрешения имеющегося спора или конфликтов в ходе приказного производства.
- Исковые заявления, в которых истец хочет оспорить решения и постановления судов.
- Также иски с требованием предоставления исполнительных листов.
- Исковые заявления для оспаривания или же наоборот принуждения выполнения требований, решений и постановлений судов иностранных судов, решений арбитража.
Важно учитывать, что в роли обратившегося за помощью и восстановлением справедливости могут быть не только граждане Российской Федерации. Современное отечественное законодательство предусматривает ситуации, когда обращается в суд за защитой нарушенных гражданин иностранного государства, пребывающий на территории нашей страны. Также могут рассматриваться дела, которые напрямую связаны с деятельностью иностранных граждан в нашем государстве, инвестиционной деятельностью, деятельностью компаний и организаций, которые функционируют в России.
Восстановления своего права иностранец может добиваться через мировую судью. Мировой судья занимается рассмотрением отдельной категории исковых заявлений. Сюда относятся дела о получении и выдаче приказов судов; дела, касающиеся расторжения брака, когда один из супругов является гражданином другой страны, сюда же относятся и споры, касающиеся детей; дела о разделе совместно нажитого имущества между бывшими мужем и женой, если один из них имеет иностранное гражданство. Не стоит забывать и различные другие вопросы, и дела, которые вытекают из семейных правоотношений. Единственное, мировой судья не занимается решением дел, касающихся оспаривания материнства или отцовства.
Также в компетенцию мирового судьи входит рассмотрение дел относительно возникающих имущественных споров. Сюда входят споры о пользовании имуществом, его разделе.
Процедура подачи иска
При обращении в органы судебной власти для защиты необходимо подавать иски по месту жительства ответчика. Если же ваши права были нарушены организацией, юридическим лицом, необходимо обратиться в суд по адресу расположения коммерческой компании. Если же лицо, которое выступает в роли ответчика не имеет постоянного места жительства или регистрации, иск направляется в суд того района, где находится имущество ответчика.
Если права и законные свободы гражданина были нарушены отделением или филиалом крупной компании, то в исковом заявлении в качестве ответчика можно указать адрес головного офиса.
После подачи иска, как уже было сказано ранее, начинается процесс судопроизводства и рассмотрение заявления.
Вконтакте
Люди обращаются в суд в силу различных причин. Чаще это нарушенное право или оспариваемое право, реже – какие-то претензии и отзывы на иск. Все права и обязанности участников процесса на всем протяжении рассмотрения дела регламентируются АПК РФ, УПК РФ, ГПК РФ. Таким образом, советую держать эти книги у себя на столе, в них прописаны нормативы, положения, касающиеся обращения в суд.
До судейского порога
Перед тем как отправиться в суд, давайте поясним для себя ряд наименований, связанных конкретно с подачей заявления. Лицо, в интересах которого предъявлен иск, именуется истцом. То есть, если вы подаете иск в отношении П. Петрова, вы будете с этого момента именоваться истцом. Лицо, которое привлекают к ответственности по заявленному истцом требованию – ответчиком. В нашем случае это сам П. Петров. Это прописано в статьях ГПК очень подробно, там же указаны права и обязанности и ответственность за их несоблюдение. Подобные положения есть и в иных процессуальных актах, различий здесь практически нет. Разве что, в уголовном судопроизводстве есть подсудимый и потерпевший вместо истца и ответчика.Большинство дел возбуждается судом по заявлению истца. Однако от его имени в суд может обратиться и представитель (добровольный или законный), наделенный соответствующими полномочиями. Скорее всего, у вас возникнет вопрос, кого вы можете назначить представителем? Это адвокат, работники государственной службы и т. д. Важно, чтобы у них на руках имелась доверенность от вашего имени, . Эта услуга платная, не все могут позволить, но, например, если вы проживаете далеко и приехать в суд не можете, вполне себе оправданная мера.
Имейте ввиду, что вашими поручителями не могут , которых исключили из коллегии адвокатов. А вот добровольным представителем можете назначить абсолютно любого человека на свое усмотрение. И не имеет значения, есть ли его личная заинтересованность или нет в исходе дела. На моей практике был случай, когда представителем истца был назначен отец, а представителями ответчика – брат истца и мать.
Доверенность: как и кому
Здесь действует правило – доверенность обязательно надо заверить нотариально. Это оговаривается в законе. Однако документ заверяется администрацией исправительного учреждения, если, например, истец или подсудимый по новому делу – в местах лишения свободы. То есть, на каждое правило есть исключения. Содержание доверенности должно отвечать определенным требованиям, о чем поговорим ниже, срок ее действия – не более 3 лет. Если дата истечения документа в доверенности не оговорена, не прописана, нет отсылок к нормативно-правовому акту, он сохраняет свою силу со дня его подписания в течение года. Укажите дату составления, место, свои личные данные, паспортные, полное наименование юридического лица, место жительства, данные доверителя и представителя.Права, которые предоставлены доверенностью
Представитель может знакомиться с материалами дела, делать ксерокопии, выписки, заявлять отводы, ходатайства, участвовать в исследовании доказательств, давать различные объяснения суду, сюда относятся и устные и письменные, возражать против ходатайств и заявлений ответчика, обжаловать определения суда, пользоваться иными правами предоставленными.Чтобы не волноваться, на стадии подписания доверенности рекомендую читателям МиpСоветов оговорить все права, которые может совершать представитель. Это очень важно, поскольку поможет обезопасить себя от неурядиц в зале судебного заседания. Когда, например, выяснится, что ваш представитель не может подать ходатайство на вызов важного свидетеля в суд для дачи показаний или подать документы на рассмотрение вопроса о заключении или изменении исковых требований.
Законное представительство возникает на основании юридических фактов: таких как родство, опека, попечительство усыновление. Это могут быть ваши дети, которым уже исполнилось 18 лет, дедушки, бабушки, родители, сестры, братья и т. д. В данном случае, суду только надо представить документы, которые подтверждают родство, например, свидетельство о рождении, паспорт, решение суда об усыновлении или признании попечительства и т. д.
Выбор судебной инстанции
Теперь вам следует подумать, в какой суд пойти и отнести исковое заявление. Большинство гражданских дел принимает и рассматривает районный суд. Но все равно читателям МирСоветов стоит уточнять подсудность, а лучше изучить данный вопрос вместе с адвокатом или самостоятельно, руководствуясь положениями процессуальных кодексов. Общее правило гласит, что иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. А местом жительства последнего является тот адрес, где он проводит большую часть времени. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту его нахождения. Есть ситуации, когда неизвестно в какой суд подавать иск, так как место жительства ответчика не определено. Тогда подавайте по месту нахождения его имущества или тому, где он жил последнее время, ну о каком адресе вам известно, в конце концов.Если вам причинили вред лично или пострадало здоровье (например, руку сломали в драке), можете по месту причинения вреда, то есть в инстанцию того района, где совершено нападение. Если видите, что ответчик выехал из России, подавайте заявление по месту нахождения его имущества или последнему месту жительства. Это можно узнать в полиции, предварительно написав заявление на нападающего. Это может выяснить и суд, сделав нужный запрос. Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу, могут быть приняты по месту его причинения. То же самое относится к искам по .
Иногда истец по состоянию здоровья не может выехать к месту проживания ответчика или в силу других обстоятельств (например, живет в другом городе), тогда он вправе подать иск по своему месту жительства. Например, если речь идет о разводе или когда муж или жена находится в местах лишения свободы.
Когда истец имеет право обратиться в несколько инстанций, выбор он может делать самостоятельно, как ему удобнее.
Исключения из правил при выборе судебной инстанции. Конечно, как и в любом праве, здесь есть исключения. Вы можете подать иск о праве на постройку, об освобождении имущества от ареста, например, по месту нахождения этого строения или имущества.
С чем идем в суд
Вот теперь вам стоит задуматься, а все ли документы и какие именно вы взяли с собой, чтобы идти в суд. В любом случае, вам надо будет подавать исковое заявление. Типовой формы в законе нет. Документ вы составляете произвольно. Можете обратиться за . Напишите заявление на листе формата А4. Укажите наименование суда, данные истца, ответчика, адреса, другие сведения личного характера, например, адрес электронной почты или номер телефона. Далее изложите обстоятельства нарушенного права, когда, где, в какой период произошло событие. Напишите свои требования к ответчику, надо делать это очень основательно, без эмоций, излагать только факты и суть претензий. Определите цену иска, если он подлежит оценке, и обязательно приложите перечень документов, которые подтвердят ваши требования. Эти бумаги будут составлять, помимо свидетельских показаний, собственно, доказательственную базу.В заявлении обязательно пишите сведения о сторонах, ссылки на личные данные свидетелей, их адреса, аудио- и видеозаписи, просьбы о назначении экспертизы. Лучше, если вы принесете документы в подлиннике. Но подойдут и копии. Требования формулируйте конкретно: взыскать такую-то сумму, передать в индивидуальное пользование конкретную вещь и т. д. Можете сослаться на определенную статью закона, но никто и никогда не обяжет вас это делать. Подпишите заявление или пусть это сделает представитель, если он есть. Сделайте копии заявления в нескольких экземплярах, по числу ответчиков плюс одно для суда, ну и оставьте себе. Можете в одном иске изложить сразу несколько требований, судья выделит одно или несколько в отдельное производство, если признает такое выделение более целесообразным в данном случае. Это все индивидуально, тут как повезет. Да, не забывайте, что на вас лежит обязанность по уплате государственной пошлины, в случае выигрыша дела, можете возложить уплату отдельным иском на ответчика.
Сколько и за что платить: госпошлина
Для уплаты пошлины есть отдельный закон о государственной пошлине. Пошлину платить надо в рублях, в банке. Вам выдадут квитанцию на уплату установленного образца, обычно в канцелярии суда висит образец, но, скорее всего, могут дать его и в банке. Очень аккуратно заполняйте форму, не делайте ошибок, внимательно пишите номер счета, если он не проставлен автоматически на бланке. Уплатить пошлину желательно до подачи заявления в суд. Вам дадут квитанцию об уплате денег.Хочу сказать читателям МирCoветов, что есть ситуации, когда вы не должны платить пошлину, например, если требуете материальную или моральную компенсацию, восстановление на работе после , хотите вернуть авторское право, незаконно присвоенное другим лицом, получить алименты и это неисчерпывающий перечень. Или когда в процессе рассмотрения уголовного дела вам надо заявить иск о возмещении материального вреда, допустим, в отдельное производство. Знайте о своих правах, вам обязаны рассказать об этом в суде. Если такого не произошло и вы уплатили пошлину, имея право на льготы, сообщите в суде, вам вернут деньги через расчетный счет.
Суд может освободить вас от уплаты пошлины и по своей инициативе, но это все индивидуально. Например, в моей практике был случай, когда истец представлял справку с места работы о низкой заработной плате и его освобождали от уплаты пошлины. И был случай, когда истец, представлял справку о том, что у него есть иждивенцы, тогда суд назначал рассрочку платежа.
Примут или не примут
Если мы прочтем положения законодательных актов (АПК РФ, УПК РФ, ГПК РФ и т. д.), то можем отметить тот факт, что судья лично принимает решение о принятии заявления по иску. Отказать он тоже может, такое случается, если заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского, арбитражного или уголовного судопроизводства; если заявителем не соблюден порядок предварительного внесудебного разрешения дела; если уже есть вступившее в силу решение или определение суда по этому же вопросу. Причин, по которым такой отказ возможен – очень много. Даже неправильное заполнение иска тоже дает повод для отказа в принятии.Обязательно судья должен вынести мотивированный отказ в принятии иска. Вы имеет право принести протест или на этот документ. Проблемой стало определение подсудности того или иного дела. Раньше такую функцию нес суд, он указывал заявителю, куда следует обращаться, если иск не подсуден конкретному суду. Сейчас такой функции нет у судов, и мы сами должны решать, куда идти с жалобой или иском. Проще, если речь идет об уголовном деле. Здесь подсудность определять не стоит, ее и так укажут при направлении дела в суд.
Посетите суд, информация о подсудности гражданских дел висит на стенде, возле канцелярии. Там же вам разъяснят порядок обращения и покажут пример искового заявления.
Готовимся к суду
Как только судья примет решение о рассмотрении вашего иска или дела, начинается подготовка к процедуре. Во время подготовки судья расспрашивает истца о мотивах подачи иска к ответчику, предлагает предоставить доказательства своих доводов, вызывает ответчика, свидетелей, выясняет, какие есть возражения против иска, разъясняет сторонам их права, требует от различных организаций, имеющих отношение к делу, о предоставлении нужных сведений, разрешает вопрос об обеспечении иска и занимается иными вопросами.Сколько ждать: сроки
Судья вручает вам документы и просит подготовить в течение семи суток необходимые доказательства и организовать вызов свидетелей. Дела о , например, суд первой инстанции примет и рассмотрит не позднее 10 дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Если вы жалуетесь на действия чиновников, общественных организаций – ваше дело должны рассмотреть в такой же срок. Остальные дела должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.Правила вручения повестки
Повестку в суд выписывает секретарь судебного заседания в двух экземплярах, один остается у адресата. Второй квиток с распиской о ее получении вы можете вернуть в суд, его присоединят к материалам дела. Но если тот, кто должен разносить повестки, не застанет адресата дома, то повестка вручается кому-нибудь из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи. Этот человек должен указать на документе свои личные данные и поставить подпись о получении.Если адресат выбыл, надо посетить ЖЭУ, где удостовериться во временном отсутствии гражданина. И тогда отметить на документе место выбытия адресата. Если человек сам не хочет брать повестку, дело рассматривается все равно. Но вообще на вас лежит обязанность сообщать суду о перемещениях, если вы переехали, сообщите об этом до начала судебного заседания. Однако, если дело касается алиментов или уголовного преступления, суд проведет мероприятия по розыску, для чего обратится в органы внутренних дел.
Обращение в суд не составит труда, если человек грамотно подойдет к организации процесса. Сложности составления искового заявления можно избежать, если обратиться к законодательным актам или к профессиональным юристам. Зная свои права, вы всегда сможете их отстоять. Не бойтесь судебной инстанции, помните – только так вы можете доказать свою невиновность или привлечь виновного к ответственности!
§ 4. Право на обращение в суд за защитой:понятие и природа
Современное процессуальное законодательство закрепляет право на обращение в суд как институт процессуального права (ст. 3 ГПК, ст. 4 АПК). Исторически ему предшествовала категория "право на предъявление иска", которая родилась для объяснения механизма возбуждения процесса.
Доктрина новейшего времени более столетия пыталась найти выход из лабиринта соотношений "право на иск - право на предъявление иска". Право на предъявление иска то выводилось из права на иск (М.А. Гурвич), то становилось его частью (в виде правомочия или, затем, права, - А.А. Добровольский), то провозглашалось самостоятельным субъективным процессуальным правом, реализуемом вне правоотношения (Е.Г. Пушкар), то виделось элементом (правомочием) процессуального правоотношения (В.Н. Щеглов). Попытки этим не исчерпались, но в полной мере никого так и не удовлетворили. Причины понятны: соотносились категории, имеющие гносеологически различные корни, которые нельзя было свести к общему "знаменателю" одной юридической логикой.
Тем не менее процессуальная мысль бесплодной не была и дала рождение законодательной категории "право на обращение в суд за защитой". Но по тем же причинам, по каким право на иск не может быть рассматриваемо как форма реализации права на судебную защиту, право на предъявление иска не является формой реализации права на обращение в суд защитой. "Право на предъявление иска" - эфемерность. Это не право и не правомочие. Словосочетание "предъявить иск" обретает юридический смысл, если имеется в виду юридическое действие: подача искового заявления в суд.
Право на обращение в суд за защитой - процессуальное право, реализация которого в механизме процессуальных отношений есть юридический факт, свидетельствующий о начале реализации права на судебную защиту.
Согласно ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Реализация права на обращение в суд - главный юридический факт, влекущий реализацию права на судебную защиту в каждом конкретном случае.
Право на обращение в суд за защитой - универсальная категория, применимая ко всем формам судебной защиты (осуществляемой как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами) и ко всем видам производства в гражданском процессе. Применительно к видам производств она не может быть рассматриваема как собирательная, требующая самостоятельного законодательного закрепления в каждом виде производства. Универсальность природы права на обращение в суд за защитой не исключает особенностей его реализации в том или ином виде производства, что обусловлено спецификой видов производств. Однако эти особенности лежат в пределах конкретизации права на обращение в суд и его общих закономерностей (например, по элементам формы и содержания заявления). Напротив, самостоятельность относительно друг друга двух форм судебной защиты по законодательству РФ предполагает самостоятельное процессуальное регулирование права на судебную защиту в пределах каждой формы судебной защиты (что и осуществляется ГПК и АПК). В связи с этим важно подчеркнуть следующее. Сущностное единство цивилистического процесса объективно предполагает концептуальное единство законодательной регламентации права на обращение в суд, независимо от формы осуществления судебной защиты. Действующее процессуальное законодательство России не позволяет констатировать такое единство: концепции ГПК и АПК и в данном вопросе различны (соответственно, концептуально различен механизм реализации права на обращение в суд, что полагаем неверным*(302) ).
Обратим внимание на онтологически разные истоки в регламентации права на обращение в суд по ГПК и АПК.
ГПК традиционно (для русского гражданского процесса) исходит из категории "заинтересованность" как субъективного осознания наличия интереса самим заинтересованным лицом. АПК более противоречив: с одной стороны, интерес (но не заинтересованность) становится важным для возбуждения процесса (не случайно п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК требует от заявителя юридического обоснования иска, а именно - ссылки на законы и иные нормативные правовые акты), с другой, не придается значения даже заинтересованности (см. ст. 127-128 АПК; отсутствует институт отказа в принятии заявления, но онтологически парный ему институт прекращения производства по делу сохранен в традиционном виде - ст. 150 АПК).
Право на обращение в суд - категория, работающая во всех видах производств, включая исковое. Содержание процессуальных правоотношений, посредством которых оно реализуется, одинаково во всех видах производства - будь то исковое или производство по оспариванию решения третейского суда (не следует путать с формой и содержанием заявления, подаваемого в суд). Поэтому нельзя отказать в возбуждении процесса, если заинтересованное лицо неверно определило вид производства или судебную процедуру.
Например, заявитель обратился в суд, оспаривая действие должностного лица в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, тогда как налицо спор о праве гражданском (и следует подавать исковое заявление в исковом порядке). Оснований для отказа в принятии заявления, т.е. неустранимых препятствий к возбуждению процесса, нет (см. ст. 134 ГПК). Суд указывает заявителю на ошибку в выборе вида производства (процессуального способа защиты) и разъясняет необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК. Заявление при этом оставляется без движения (ст. 247 ГПК), что не препятствует возбуждению процесса после устранения заинтересованным лицом недостатков заявления (ст. 136 ГПК).
Реализацией права на обращение в суд субъект демонстрирует свою заинтересованность - этого достаточно для возбуждения процесса. Право на обращение в суд предполагает наличие заинтересованности, реализация права на судебную защиту посредством процесса основана на интересе. Интерес выражается в предположениях о наличии субъективного права и его нарушенности или спорности. Такие предположения должны быть юридическими, т.е. подтверждаться приведением обстоятельств и доказательств, установление которых происходит в ходе процесса, но не в момент его возбуждения. Заинтересованность как осознание интереса выражается во вне в волеизъявлении, направленном на возбуждение процесса. Оно основывается на обстоятельствах, подтверждающих правомерность притязания на то, чтобы суд рассмотрел и разрешил требование о защите предположительно существующего и предположительно нарушенного субъективного права. Какими конкретно будут эти обстоятельства, зависит от воспринятой законодателем концепции права на обращение в суд. Одно бесспорно - они должны быть процессуальными. Например, ими могут быть: процессуальная дееспособность заявителя, формальная определенность волеизъявления, выраженная в исковом заявлении и демонстрирующая суду осознание интереса заявителем (указание на предмет и основание иска, ссылка на доказательства).
В отечественной доктрине не сложилось единого понимания природы права на обращение в суд. Его определяли в зависимости от понимания права на защиту различно:
Как процессуальное правомочие (одностороннее волеизъявление) на собственные действия без корреспондирующей обязанности суда (М.А. Гурвич);
Как право на предъявление иска в составе права на иск (позднее, как составная часть конституционного права на судебную защиту - А.А. Добровольский, С.А. Иванова);
Как правомочие в конкретном процессуальном правоотношении (В.Н. Щеглов), которое само предшествует процессу, как "предпроцесс" по возбуждению гражданского дела;
Как субъективное право, существующее вне процессуального правоотношения (Е.Г. Пушкар);
Как субъективное процессуальное право, равное праву на иск в процессуальном смысле (М.А. Викут);
Как самостоятельное процессуальное право, не тождественное праву на предъявление иска и отличное по природе от права на судебную защиту (А.А. Мельников)*(303) .
При анализе различных позиций следует иметь в виду исторический контекст, состояние и развитие законодательства (конституционного и процессуального). Так, ГПК РСФСР 1923 г. не закреплял право на обращение в суд в качестве самостоятельной юридической категории; ст. 2 гласила: суд приступает к рассмотрению дела не иначе как по заявлению заинтересованной в том стороны. Напротив, ГПК РСФСР 1964 г. и современный ГПК 2002 г. законодательно закрепляют право на обращение в суд. Анализ ст. 3 и 4 ГПК ("Право на обращение в суд" и "Возбуждение гражданского дела в суде") позволяет раскрыть содержание данного права как самостоятельной процессуальной категории.
Право на обращение в суд - самостоятельное процессуальное право, оно принадлежит заинтересованному лицу, реализуется в порядке, установленном ГПК.
Законодатель специально оговаривает недействительность (точнее - ничтожность) отказа от права на обращение в суд в ч. 2 ст. 3 ГПК. Это означает недопустимость договорного, например, условия, ограничивающего доступ к правосудию. Вместе с тем заинтересованное лицо свободно - в законных пределах - в выборе формы защиты своего права. Поэтому по соглашению сторон подведомственный суду спор, вытекающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом (ч. 3 ст. 3 ГПК).
Согласно ст. 4 ГПК суд возбуждает дело:
По заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов;
В случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, также по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Реализация права на обращение в суд есть элемент механизма реализации права на судебную защиту и одновременно - юридический факт для возбуждения гражданского процесса.
Сторонники определения природы права на обращение в суд как правомочия (а не субъективного права) исходили из того, что субъективному праву всегда корреспондирует обязанность другого субъекта, в противном случае речь должна идти о правомочии, но не о праве (М.А. Гурвич, В.Н. Щеглов). Однако субъективное право - это, прежде всего, мера возможного поведения управомоченного лица, и эта мера определяется законом.
Право на обращение в суд отвечает такому пониманию. Оно имеет собственные предпосылки и условия реализации, установленные законодательно.
Право на обращение в суд реализуется в процессуальном правоотношении, в котором действиям управомоченного лица корреспондируют действия обязанного субъекта - суда, направленные на обеспечение реализации данного права в правоотношении. Заинтересованное лицо, желающее реализовать право на обращение, обязано сделать это в форме, предусмотренной ГПК, посредством волеизъявления, облеченного в форму искового заявления (заявления), отвечающего установленным законом требованиям (ст. 131 ГПК). Судья, в свою очередь, в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда и вынести соответствующее определение (ст. 133 ГПК). Обязанность судьи имеет пассивный характер, поскольку суд не может быть инициатором возбуждения гражданского дела в силу принципа диспозитивности, его действия как бы "сопровождают" действия заинтересованного лица, хотя дело считается возбужденным с момента вынесения о том определения суда. Обязанность у суда существует перед заинтересованным лицом и заключается в том, чтобы дать юридический ответ на просьбу возбудить процесс по защите права или законного интереса. Судья обязан: (а) рассмотреть заявление не позднее, чем в пятидневный срок, и (б) вынести мотивированное (со ссылкой на нормы ГПК) определение.
Таким образом, возбуждение гражданского дела есть последствие реализации права на обращение в суд, объект процессуальных отношений, складывающихся в стадии возбуждения гражданского процесса между заинтересованным лицом и судом. Возбуждение гражданского дела невозможно без инициативы заинтересованного лица и участия суда. Главным является волеизъявление заинтересованного лица; действия суда опосредуют волеизъявление, подтверждая наличие права на обращение в суд "здесь и сейчас" и его реализацию в соответствии с законом.
Право на собственные действия - право обратиться в суд с заявлением о возбуждении дела;
Право на истребование от судьи действий по обеспечению реализации права на обращение в суд (право требовать вынесения определения суда, определяющего юридические последствия обращения).
Данное право обеспечивается обязанностью судьи в пятидневный срок дать мотивированный ответ на поданное заявление (ст. 133 ГПК), а также возможностью заинтересованного лица обжаловать определение судьи об отказе в принятии заявления (ч. 3 ст. 134 ГПК), равно как и обжаловать определение о возвращении заявления (ч. 3 ст. 135 ГПК) или определение об оставлении заявления без движения (ч. 3 ст. 136 ГПК).
Действующее процессуальное законодательство РФ связывает наличие и реализацию права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства с определенными законом предпосылками и условиями (ст. 134-136 ГПК, которые далее рассмотрим отдельно). Поэтому оно может быть также определено и как институт гражданского процессуального права, регулирующий основания и порядок возбуждения деятельности суда по защите прав, свобод или законных интересов*(304) , если акцентировать объективную форму существования данного субъективного права.
Право на обращение в суд и заинтересованность. Определение природы права на обращение в суд связано с категориями "интерес" и "заинтересованность". Согласно ст. 3 ГПК право на обращение принадлежит заинтересованному лицу. Как толковать данное законодательное установление? И является ли юридический интерес или заинтересованность предпосылкой для возбуждения гражданского процесса? Доктрина однозначного ответа не дает.
К проблеме интереса и заинтересованности и их значении для процесса ученые обращались в разные годы, однако в современной науке процессуального права она не "избалована" особым вниманием. Одно из первых в отечественной доктрине исследований юридического интереса принадлежит известному ученому-процессуалисту В.М. Гордону, понимавшему юридический интерес как материальную выгоду, которую приносит истцу судебное решение. Юридический интерес, по его мнению, есть объективное состояние, подтверждаемое фактами поводу к иску (безотносительно к осознанию самим лицом, обращающимся за защитой, наличия у него интереса)*(305) . В таком понимании юридический интерес полагался предпосылкой к процессу, условием возникновения права на иск. Действительно, процесс должен быть предметен, должен строиться на интересе, опосредовать его и двигаться интересом. Без интереса нормальный гражданский процесс немыслим.
При этом подчеркнем: интерес может быть рассматриваем как предпосылка к процессу, но не к возбуждению процесса.
В.М. Гордон, оперирующий только категорией "интерес", полагал, что по русскому законодательству интерес является условием для возникновения права на иск вообще. Однако его рассуждения о критериях распознаваемости интереса, о фактах, обосновывающих интерес, свидетельствуют, думается, о том, что ученый de facto приблизился к различению интереса и заинтересованности*(306) . В русском праве именно заинтересованность объективно служила основанием возникновения гражданского процесса (в отличие, например, от немецкого права). Юридическое значение для возбуждения гражданского процесса имело субъективное осознание самого обращающегося за защитой наличности права и его деформации*(307) .
Р.Е. Гукасян, перу которого принадлежит монографическое исследование, посвященное интересу в гражданском процессе*(308) , определяет юридический интерес через потребность, полагает его единым по содержанию и отождествляет с заинтересованностью, считая самостоятельной предпосылкой права на обращение в суд. Юридический интерес, по его мнению, это интерес к процессу, т.е. процессуальный интерес (заинтересованность)*(309) . Другие ученые, полагая категорию юридического интереса не только объективной, но и субъективной, выражаемой, например, в мотивации к защите, выделяли материально-правовой и процессуальный интерес, не считая его - в любом понимании - самостоятельной предпосылкой к возбуждению гражданского дела*(310) . Г.Л. Осокина утверждает, что юридический (процессуальный) интерес заявителя является предпосылкой права на предъявление иска. Процессуальный интерес ею понимается как интерес в получении судебного акта независимо от его содержания*(311) . М.А. Викут различает интерес и заинтересованность и считает, что именно юридическая заинтересованность является одной из общих предпосылок права на предъявление иска; заинтересованность есть основанное на законе ожидание от процесса определенного правового результата*(312) .
Всякое лицо, обращаясь в суд, ожидает определенного правового результата: удовлетворения своих притязаний. Выявлять это "ожидание" лишено юридического смысла. Проверить его юридическую состоятельность возможно лишь квалификацией юридических фактов и материального правоотношения, т.е., применением норм материального права, что в стадии возбуждения недопустимо. Отказ в возбуждении гражданского дела по материально-правовым основаниям недопустим.
А.А. Мельников, различая интерес и заинтересованность, отрицал юридическое значение заинтересованности как предпосылки к возбуждению процесса, но допускал, что юридический интерес в случаях, прямо предусмотренных законом, может выступать такой предпосылкой*(313) . В обоснование приводятся ст. 250, 253 ГПК РСФСР (сейчас - ст. 267, 277 ГПК). Согласно закону в заявлении, подаваемом в порядке особого производства об установлении юридического факта или о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении гражданина умершим, следует указать, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт. Без этого нельзя определить, может ли данный факт быть для заявителя юридическим (как известно, в судебном порядке устанавливаются не всякие, а только юридические факты). Полагаем, что в приводимых случаях также нет оснований считать юридический интерес самостоятельной предпосылкой к возбуждению процесса. Статьи 267, 277 ГПК содержат требования к содержанию заявления, дополняющие общие требования ст. 131 ГПК. Отсутствие в заявлении указания на цель установления фактов, равно как и указание такой цели, подтверждают не объективное существование юридического интереса, а предположение о его наличии. При отсутствии предпосылки права на обращение в суд судья согласно ст. 134 ГПК отказывает в принятии заявления. Если же не соблюдены требования ст. 267, 277 ГПК, то последствия иные: заявление оставляется без движения по правилам ст. 136 ГПК, что не лишает заявителя возможности вновь обратиться в суд, указав в заявлении цель установления факта.
Таким образом, юридический интерес существует объективно, он может быть рассматриваем как основание гражданского процесса и в этом смысле соотносим с его предметом. Заинтересованность есть осознание наличия юридического интереса, а потому заинтересованность суть категория субъективная. Такое осознание может быть как адекватным, действительно отражающим существующий интерес, так и неадекватным, однако в любом случае проверить это возможно лишь в ходе процесса, но не в момент его возбуждения.
Интерес и заинтересованность имеют для процесса методологическое значение, имманентны ему. Они не могут быть рассматриваемы в качестве конкретно-формализованных и наряду с другими существующих предпосылок. Интерес - основа процесса, заинтересованность - основание его возбуждения. Но юридическую "телесность" они обретают, воплощаясь в процессуальных отношениях. Чтобы проверить наличие заинтересованности (как, впрочем, и интереса), требуется их определенная процессуальная формализация в элементах процессуальной формы. Какой она будет - это определяется законодательной концепцией права на обращение в суд и механизма его реализации.
В контексте ст. 3 ГПК понятие "заинтересованное лицо" имеет следующий смысл.
Во-первых, ст. 3 ГПК закрепляет право на обращение в суд как процессуальное право; адресатом данной статьи является управомоченное лицо (предположительно обладающее правом, которое - также предположительно - подверглось деформации). Определение "заинтересованное" используется для обозначения пределов данного права.
Во-вторых, "заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд...". Процессуальный порядок обращения - не только принадлежность формы, которую должно соблюсти заинтересованное лицо, чтобы возбудить процесс; он имеет также прикладное значение для определения того, а заинтересованное ли лицо обратилось в суд. В процессуальном порядке обращения, установленном законом, "материализуется" заинтересованность (или интерес - это зависит от концепции законодателя), приобретая тем самым юридическое значение.
Решая вопрос о возбуждении гражданского дела, судья проверяет наличие определенных предпосылок и соблюдение условий, установленных ГПК (они будут рассмотрены далее). Если в конкретной ситуации наличествуют легальные предпосылки права на обращение в суд и заявителем соблюдены условия его реализации, данное лицо является заинтересованным в защите, а потому процесс должен быть возбужден.
Итак, юридическая заинтересованность как осознание лицом юридического интереса есть единственная общая предпосылка наличия и реализации права на обращение в суд. Она в "снятом", самом общем, виде отражает в себе ту концепцию предпосылок и условий реализации данного права, которая воплощена в процессуальном законе*(314) . Именно поэтому в стадии возбуждения гражданского дела судья проверяет не наличие заинтересованности, а конкретные предпосылки и условия реализации, сформулированные в норме права. Тем самым устанавливается и заинтересованность заявителя. Действительный, объективно существующий интерес выявляется в ходе судебного познания, и его наличие (или отсутствие) становится очевидным в процессе в ходе установления юридических обстоятельств дела. Интерес - условие для предоставления судебной защиты (понимаемой и в процессуальном, и в материально-правовых смыслах)*(315) .
Право на обращение в суд
Комментарий к статье 3 ГПК РФ:
1. В качестве заинтересованных лиц, которые могут обратиться в суд, выступают лица, права и законные интересы которых нарушены. Иногда законодательство прямо определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд. Например, в соответствии с п. 1 ст. 28 СК РФ фиктивный брак может быть оспорен в суде, в частности, прокурором и супругом, не знавшим о фиктивности брака.
При обращении в суд лицо должно представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены.
2. Возможность лиц, права и законные интересы которых не нарушены, обратиться в суд предусмотрена в ч. 2 ст. 4 ГПК РФ. Эти лица выступают от своего имени, но в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, в том числе публичных образований и неопределенного круга лиц. В их число входит прокурор, который может обращаться в суд в защиту интересов частных лиц в тех случаях, которые определены ст. 45 ГПК РФ, а также лица, перечисленные в ст. 46 ГПК РФ (например, органы опеки и попечительства, общества по защите прав потребителей и др.).
3. Отказ от права на обращение в суд недействителен в какой бы то ни было форме. Если стороны договора указали в нем, что отказываются от такого права, то такое условие будет ничтожным.
В том случае, если нормативным правовым актом предусмотрена невозможность обращения в суд лица, чьи права нарушены, такая норма является недействительной. Например, в законе установлено, что акт какого-либо административного органа является окончательным и обжалованию не подлежит. Данное положение не порождает правовых последствий. Решение любого административного органа может быть обжаловано в суд.
4. Право на обращение в третейский суд закреплено не только в комментируемой статье, но и в ч. 2 ст. 1 Закона о третейских судах, в соответствии с которым в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.
Третейский суд - это постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора.
Третейские суды рассматривают споры, вытекающие из гражданских правоотношений, и не рассматривают споры в сфере трудовых и семейных отношений. Основанием для рассмотрения дела третейским судом является соглашение сторон, составленное в письменной форме. Третейское соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора.
Дело может быть передано на рассмотрение третейского суда на любой стадии процесса до принятия судом решения, определения или судебного приказа. Фактически до удаления судьи в совещательную комнату стороны могут заключить соглашение о передаче дела в третейский суд. В том случае, если сторонами заключено соглашение о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, но дело в третейском суде не возбуждено, это не является основанием для возвращения искового заявления в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. В дальнейшем заявление может быть оставлено без рассмотрения при условии, что от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде (абз. 6 ст. 222 ГПК РФ).
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", вступившим в силу 4 мая 2010 г., закреплено право на обращение с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Это право принадлежит гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, российским, иностранным и международным организациям, являющимся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскателями, должниками, а также подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, гражданским истцам, гражданским ответчикам в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другим заинтересованным лицам при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (см. комментарий к ст. 6.1 и гл. 22.1).
5. Нормы комментируемой статьи неоднократно были предметом подачи жалоб в Конституционный Суд РФ, в принятии к рассмотрению которых было отказано Определениями Конституционного Суда РФ от 27 мая 2010 г. N 775-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Глазуновой Александры Парфеновны и Мирошина Вадима Васильевича на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", от 14 июля 2011 г. N 1002-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Михайлова Алексея Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" и др.
