Сотрудники правоохранительных организаций, к которым относятся судебные приставы, имеют право на получение достойной заработной платы. В прошлом году в средствах массовой информации уже встречались данные о том, что доход сотрудников этой области должен возрасти на 50-100%, однако финансово-экономический кризис сделал такое повышение временно невозможным. Чего можно ожидать сегодня и в 2016 году?
Работа судебного пристава по уровню опасности и выполняемым функциям часто приравнивается к службе в . Сотрудники этой сферы являются частью федеральной структуры (ФССП) и находятся под ведомством Министерства юстиции. К их основным обязанностям относят:
- обеспечение порядка работы любого, из действующих в стране, судов;
- принудительное приведение в исполнение судебных распоряжений;
- наблюдение за исполнением приговоров, вынесенных по уголовным делам;
- организация хранения вещественных доказательств или изъятого имущества;
- розыск должников;
- помощь в принятии решений по трудовым спорам.
Если обобщить, то приставом является должностное лицо, которое находится на государственной службе и имеет юридическое право на осуществление принудительного приговора суда и осуществление общего надзора в этой сфере деятельности. Согласно действующего законодательства, им может стать любой гражданин Российской Федерации, который достиг 21 года, получил диплом о высшем или среднем юридическом или экономическом образовании, и обладает необходимым набором личных качеств для выполнения возложенных на него обязанностей. Работу этой сфере нельзя назвать спокойной, она сопряжена с риском, поэтому люди, которые хотят ее получить должны иметь устойчивую нервную систему (излишняя нервозность в стрессовых ситуациях только мешает) и хорошую физическую подготовку. Естественно, оплачиваться она должна тоже хорошо, потомуувеличение зарплаты судебным приставам должно происходить регулярно.
Сколько получают сотрудники ФССП?
Деятельность сотрудников этой сферы приносит в федеральный бюджет страны больше 15-ти миллиардов рублей ежегодно, и если говорить откровенно, то эта сумма значительно превышает размер тех выплат, которые государство тратит на оплату их работы. Однако если верить экспертам, то размер их заработных плат читается одним из самых низких среди всех федеральных служб в стране. Обычно они поучают в три раза меньше, чем полицейские, хотя работа у этих структур примерно одинаковая, а учитывая то, что полицейские в среднем (если брать рядовых сотрудников) зарабатывают примерно 35 000 рублей в месяц, несложно догадаться, что сотрудники федеральной организации получают чуть больше 10-ти, поэтому информация о том, что будет с зарплатой судебного пристава интересует каждого . Не стоит забывать о том, что в данном случае речь не идет о руководящем составе организации, потому что работники высших звеньев власти обычно зарабатывают в несколько раз больше, чем обычные служащие.
Стоит ли ожидать повышения заработной платы?
Всех без исключения волнует вопрос о том, произойдет ли повышение окладов судебным приставам в России и последние новости, опубликованные в СМИ, свидетельствую о том, что оно все-таки будет, причин на осуществление этого мероприятия есть несколько объективных причин. Во-первых, увеличение доходов граждан бюджетных организаций регламентируется соответствующим указом президента страны, принятым еще в 20012- году, согласно которому доходы граждан должны до конца 18-го года увеличиться в полтора раза по сравнению с исходным уровнем. Во-вторых, повышение доходов регламентируется новым законопроектом, который вступит в силу в 2016 году и изменит статус данной структуры. А третья причина кроется в том, что индексация заработных плат судебным приставам в 2016 году в России все же состоится.
Индексация представляет собой ежегодное увеличение заработных плат, социальных выплат, материальных пособий, посредством умножения их на коэффициент инфляции. В прошлом году индексирования некоторых зарплат и социальных выплат было приостановлено из-за дефицита в государственном бюджете, н в этом году оно состоится. Единственным нюансом данного мероприятия является то, что индексация произойдет не в полном объеме. Согласно прогнозируемым данным по инфляции в 2016 году ее процент превысит уровень в 10-12 единиц, однако власти не в состоянии увеличить доходы граждан на такой коэффициент, поэтому они приняли его среднее значение – 5,5%. Такой пересчет, конечно, не сможет перекрыть всю разницу между постоянно растущими ценами на товары и услуги и доходом, но это уже лучше, чем ничего.
Изменения в законодательстве
Сегодня на рассмотрении у властей находится закон, который будет регламентировать работу ФССП, суть которого состоит в том, что статус данной структуры может быть изменен, а обязанности увеличены. По предварительным данным он вступит в силу в середине 2016 года и даст приставам право на применение огнестрельного оружия и овладение основными принципами рукопашного боя. Введение закона предполагает то, что сотрудники данной организации получат специальные офицерские звания, соответствующие их должностным обязанностям, что в итоге приведет к тому, что их полномочия приблизятся к полномочиям сотрудников полиции, соответственно,прибавка к зарплате судебным приставам в 2016 году в России должна быть обязательной.
Кроме того, новый законопроект постанавливает то, что в штат федеральной организации должна быть введена такая должность, как пристав-дознаватель, который будет совершать все необходимые действия, связанны с уголовно-процессуальным кодексом, то есть вести подследственные дела. Также в планах правительства находится создание особых оперативных групп, которые будут иметь право на взыскание долгов с физических или юридических лиц.
Будет ли сокращение?
Что касается информации о том, будет ли сокращение судебных приставов в 2016 году, то стоит сразу сказать о том, что оно состоится. Высвободить средства на увеличение заработных плат сотрудников федеральной службы другим способом вряд ли получиться, ведь дефицит государственного бюджета никуда не делся, и пока социально-экономическая ситуация в стране не наладится, ничего не изменится. Более того, если почитать новые обязанности и требования к судебным пристаем, то можно понять то, что большая часть сотрудников не отвечает этим требованиям (у большинства нет экономического или юридического образования, они не имеют должной физической подготовки и так далее), так что логично предположить то, что в перспективе большинство сотрудников будут уволены. Хотя если посмотреть данные правительства, то в данной организации зачастую и так не хватает сотрудников, так что можно наедятся на то, что сокращение произойдет с минимальными потерями.
Увеличенная ставка судебного пристава на 2016 год в РФ, это не единственное изменение, которое ждет работников данной структуры, потому что правительство планирует улучшить санитарно-курортное облуживание рабочих ФССП в специальных учреждениям, а также создать для них ряд дополнительных льгот, к которым относится получение скидок на проезд в городском транспорте, обеспечение их бесплатным медицинским обслуживанием, скидки на обучение детей и так далее. Власти считают, что такие мероприятия будут способствовать тому, что выпускники ВУЗов станут задумываться о том, чтоб после получения образования прийти работать именно в такую структуру. Проблемой в выполнении данных мероприятий могут стать финансы, которых у страны и так не хватает, ведь по предварительным подсчетам на их осуществление придется потратить больше 10 миллиардов рублей, так что вопрос о льготах на сегодняшний день остается открытым.
Наступающий год сулит судебным приставам много изменений – организация, в которой они работают, меняет свой статус, в ней вводятся новые должности, а также принимаются новые требования для тех, кто устраивается на работу впервые. Неудивительно, что на фоне всего этого средства массовой информации постоянно обсуждают вопрос о том, ожидается ли повышение зарплаты судебным приставам в 2016 году.
Кто такие приставы?
Читайте так же:
Малок то об этом задумывается, но люди постоянно обращаются в суд для решения каких-либо вопросов. Кто-то уходит с положительным решением, кто-то с отрицательным, ведь все зависит от обстоятельств того или иного дела. Однако существует такая категория людей, которая уклоняется от выполнения решений суда, в результате чего последнее остается просто на бумаге. Для того чтоб контролировать всю работу судебной системы и осуществлять посильный контроль за тем, как выполняются (а зачастую - не выполняются) судебные решения, и были созданы судебные приставы – госслужащие, занятие в государственном исполнительном аппарате (ФССП).
Круг обязанностей у этих людей очень широкий. Они не только следят за выполнением решений судей, а еще и делают на первый взгляд не слишком тяжелую, но очень важную работу с бумагами, ищут людей, которые, например, по какой-то причине не платят алименты, и даже иногда принимают участие в трудовых спорах (в некоторых случаях их мнение оказывается решающим). Уже только из всей вышеперечисленно информации можно понять то, что поднятие зарплаты судебному приставу – это просто очень необходимая мера, но это еще не все.
Более того, работа людей, занятых в этой структуре очень часто граничит с опасностью, ведь им приходится общаться с теми, кто не хочет соблюдать закон (то есть с преступниками). В связи с этим приставы должны уметь за себя постоять, пользоваться оружием и оказывать медицинскую помощь (от оружия может пострадать кто угодно). После всего этого назвать их работу легкой не сможет никто, следовательно, оплачиваться она должна достойно.
Сколько зарабатывают судебные приставы?
Данные статистики свидетельствуют о том, что служащие в ФССП люди, зарабатывают примерно 27 000 рублей за полный месяц работы. Однако обычно эта цифра не отражает реальность и, как показывает практика, обычный рядовой сотрудник этой организации может рассчитывать примерно на 15 000 (в эту сумму обычно входят надбавки и премии). Удивительным можно назвать то, что в этом случае место, где человек работает, не имеет никакого значения (как часто бывает у врачей или педагогов), ведь она у всех будет одинаковой, следовательно, повышение денежного довольствия федеральным госслужащим в судебной системе в 2016 году должно произойти в любом случае.
Что говорят в правительстве?
Власти утверждают, что доходы людей, занятых в этой структуре, несомненно, возрастут, правда на то, что они увеличатся слишком сильно рассчитывать все-таки не стоит. Как известно, во время кризиса в государственной казне наблюдается дефицит финансов, поэтому власти переживают даже за то, что они не смогут увеличить доход бюджетников по уже принятым законам, из-за чего им даже приходится немного «хитрить» и пересчитывать уровень среднего заработка людей в каждом регионе. «Бумажное» увеличение зарплат уже испытали на себе врачи и педагоги. Однако и оставлять зарплаты приставов без изменений тоже нельзя. Благодаря этому индексация зарплат судебных приставов в 2016 году состоится, хотя ее и ждут небольшие изменения.
Недавно президент решил ежегодно индексировать заработные платы бюджетников путем умножения их на специальный коэффициент, отражающий реальный уровень инфляции, но сегодня ситуация поменялась, и власти с помощью специального законопроекта постановили, что теперь оклады нужно умножать на 5,5%. Это невымышленная цифра, оказалось, что инфляция в 2016 году будет держаться в размере 5-6,5%. Однако даже школьники понимают – ее уровень будет выше (согласно прогнозам независимых экспертов, в два раза). Следовательно, доходы сотрудников судебной системы практически не изменятся, однако, именно индексацию модно назвать гарантией того, их заработная плата вообще возрастет.
Есть, конечно, и другие варианты, согласно которым власти планируют оставить оклад сотрудников данной системы таким же, но добавить к нему специальную прибавку, но его можно назвать маловероятным. Почему? Если начать размышлять логически, то можно заметить, что все это указано только на бумаге (и то в неофициальных источниках), поэтому точно сказать насколько существенным будет повышение зарплат в судебной системе в 2016 году в РФ на сегодняшний день невозможно.
Какие изменения произойдут в 2016 году?
Главным изменением, которое ждет госслужащих этой структуры, является то, что будет изменен ее статус. На сегодняшний день они считаются сотрудниками государственного исполнительного аппарата, но после всех изменений будут являться сотрудниками правоохранительных органов, со всеми «последствиями» этого изменения. Более того, власти планируют разделить весь состав на три категории:
- младшую;
- среднюю;
- старшую.
Все сотрудники службы должны пройти специальную аттестацию, в ходе которой будет выяснен их уровень знаний. Также их периодически будут заставлять проходить специальные тесты на наличие в крови запрещенных веществ, ведь на их работе это запрещено. Более того, закон обязывает их получить образование в области юриспруденции или экономики (сегодня этим могут похвастаться только две трети сотрудников этой структуры).
В обратном случае они будут просто уволены с занимаемой должности или понижены до звания помощника, который будет заниматься работой с бумагами (то есть выполнять обязанности секретаря и получать соответствующую заработную плату). Доходы «новых» сотрудников службы будут взаимосвязаны с тем, насколько хорошо и как много они будут работать, так как власти все-таки планируют ввести надбавку в размере 50-150% от установленного оклада (то есть уровень своей зарплаты можно будет контролировать самостоятельно).
Будут ли сокращения?
Данные о том, будет ли сокращение судебных приставов в 2016 году, тоже являются очень актуальными, и с помощью всего вышесказанного можно легко догадаться о том, что оно будет. Дело в том, что раньше в данной структуре можно было работать и со средним образованием (на младших должностях), но по новым правилам это становится невозможно. Таким образом, по предварительным подсчетам работы может лишиться практически пять тысяч человек. Власти пока не разглашают данных о том, как будут или не будут продолжать работу в службе те люди, которые сразу же подадут документы в высшие учебные учреждения, но все возможно.
Правда, о возрасте не стоит забывать, ведь по закону на официальную должность судебного пристава могут взять только то лицо, которому исполнилось больше 21-го года. Хотя в сокращениях есть некоторые положительные моменты, ведь если в отрасли будет работать на 5 тысяч человек меньше, в ней появятся свободные деньги. Значит увеличение зарплаты приставам в 2016 году в России (те, которые останутся), можно будет провести как раз за счет «свободных» финансов.
Резюмируя данные, которые представлены выше, нужно сделать акцент на том, что приставы – это не простые люди, а исполнители государственного закона, а это значит, что занимать такую должность могут только очень ответственные люди. Все понимают, что это нелегкая работа, которая должна хорошо оплачиваться, но власти просят свой народ в очередной раз «потерпеть». Россия и так уже начала использовать свой золотовалютный резервный фонд, что пагубно отразилось на ее экономике, но по данным некоторых экспертов, кризис скоро кончится, и обычным людям остается просто его ждать.
Олег
Амурское дело?
Силовики начали «зачистку» региональных управлений Федеральной службы судебных приставов (ФССП), руководителем которой является Артур Парфенчиков.
Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями в отношении руководителей управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Амурской области, в том числе главы регионального ведомства Владимира Дубины.
Чиновника обвиняют по ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Кроме самого Дубины в этом деле фигурируют один из его заместителей и начальник финансово-экономического отдела управления.
«Зарплатный распил» судебных приставов
По версии следствия, руководители УФССП, «зная о наличии возникшей за период 2005–2014 годов задолженности по заработной плате перед работниками трех районных отделов УФССП России по Амурской области» на общую сумму более 5,7 млн руб. и получив для погашения этого долга из центрального аппарата ФССП России необходимые средства, выплатили деньги только действующим сотрудникам, да и то за период с 2011 по 2014 год. На это ушло, по данным СКР, около 2,3 млн руб.
Остальные же средства - более 3,4 млн руб.- руководители управления «использовали как средства экономии по фонду оплаты труда, получив за счет этого повышенные премии по итогам 2014 года».
Также господин Дубина «отличился» и в 2015 году, когда он принял решение о погашении имеющейся задолженности перед сотрудниками управления из фонда оплаты труда 2015 года. Но при этом Дубина не выплатил своим подчиненным предусмотренную законодательством премию по итогам работы во втором квартале 2015 года.
В конечном итоге становится ясно, что руководство УФССП банально «наживалось» на зарплатах рядовых сотрудников.
Волна обысков и арестов
Руководство других региональных управлений ФССП тоже «шерстят» в последнее время. К примеру, в марте 2015 года прошел обыск в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области.
Как выяснилось, одна из сотрудниц УФССП России по Московской области с целью мошенничества вошла в сговор с преступниками. В ходе совершения преступных действий чиновницей были похищены денежные средства на общую сумму не менее 16 млн. рублей.
В апреле 2015 года писалось, что обыски прошли в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве. В рамках этих обысков был допрошен заместитель главного судебного пристава Москвы Сергей Сыцевич.
Журналисты (к примеру, из «Комсомольской правды») писали, что Сычевич подозревается в вымогательстве взятки в размере нескольких десятков миллионов рублей и был якобы задержан при получении первого транша в 15 миллионов. Позже в ФССП эту информацию опровергли, но общественность сочла, что приставы просто оправдываются.
Также волна арестов прокатилась и по регионам. Так в 2014 году судебный пристав, работавший в УФССП РФ по Башкортостану, был задержан при получении 200 тысяч рублей. Ранее был арестован глава отдела УФССП Камчатского края, пытавшийся продать за полцены активы компании на 42,5 млн руб.
Аморальность
Впрочем, сотрудники ФССП попадаются не только на взятках. К примеру, в сентябре 2013 года руководитель Светлоярского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Владимир Ким был арестован на пять суток за езду без прав. Поговаривают, что в момент задержания пристав был пьян.
Но самый большой скандал произошел, когда в сентябре 2013 года заместителя главы подмосковного управления Федеральной службы судебных приставов Андрея Каминова уличили в педофилии. Общественные активисты поймали пристава, как раз тогда, когда он встречался с несовершеннолетним мальчиком.
Вот такие вот «замечательные кадры» работают в подчинении у главы ФССП Артура Парфенчикова.
Кадр Медведева
Считается, что свой пост Парфенчиков получил, благодаря «медведевскому лобби». Все дело в том, что Артур Парфенчиков – это однокурсник премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
Как известно, сейчас «ставленники Медведева» активно выталкиваются из государственных (а особенно из силовых) структур. Поговаривают, что после проведения «чистки» в региональных управлениях ФССП в отставку отправят и самого господина Парфенчикова.
Шикарная жизнь за бюджетный счет
Господин Парфенчиков – это член «петербуржской команды», так как ранее он был руководителем Управления ФССП России по Санкт-Петербургу - главным судебным приставом Санкт-Петербурга. Уже тогда нынешнего главу ФССП упрекали в «расточительности».
До сих пор сотрудники ФССП вспоминают банкет, устроенный господином Парфенчиковым 8 июля 2010 года на Екатерининском острове в Санкт-Петербурге в павильоне работы Кваренги. Стоимость этого мероприятия составляла один миллион рублей. За чей счет было организовано это мероприятие? За счет государства?
Интересно, на чьи деньги один из преемников Парфенчикова на должности начальника управления реализации имущества должников Геннадий Иванов (при годовой зарплате 985 547 рублей 04 копейки и безработной жене) приобрел две квартиры, жилой дом и две дачи общей площадью 2741 кв. м. плюс автомобили Toyota Land Cruiser 200 и Mitsubishi Outlander, общей стоимостью не менее 3,8 млн. рублей?
Как замначальника управления делами ФССП Николай Егоров, заработав вместе с женой 518 051 рубль 56 копеек, смог купить Jeep Wrangler и Mitsubishi Outlander, стоящих не менее 2,3 млн. руб.?
Сексуальный скандал
Злые языки поговаривают, что руководство ФССП «купается в золоте», благодаря участию приставов в «делах решальщиков» и в «рейдерских захватах». В добавок Парфенчиков засветился и в «сексуальном скандале», когда выяснилось, что его подчиненная Екатерина Акимова (1984 года рождения) в 29 лет перепрыгнула (за какие, интересно, заслуги?) в кресло заместителя главы подмосковного УФССП прямо с должности личного секретаря Артура Парфенчикова.
Тогда пошли слухи, что Парфенчиков «лоббирует» своих симпатичных сотрудниц.
В конечном итоге складывается ситуация, что в ФССП царит сплошной бардак и бордель.
Для работников ФССП 2017 год сулит серьезные изменения – Министерство юстиции предлагает ввести для данной категории служащих дополнительные квалификационные требования, уволив или понизив в должности тех, кто не имеет диплома о высшем экономическом или юридическом образовании. Согласно сведениям ФССП, в эту категорию попадает 5600 человек — 25% от текущего количества сотрудников службы. Предварительные подсчеты по регионам показали, что в некоторых федеративных субъектах после реализации нормы останется не более трех сотен приставов. Представители ФССП уже выразили опасение, что оставшиеся сотрудники попросту не справятся с нагрузкой, что закономерно повлечет за собой ухудшение качества выполняемой работы.
Министерство юстиции планирует сократить число работников ФССП на 25%
Напомним, что разработка нового законодательства в сфере исполнительного производства была инициирована президентом. Новый законопроект заменит собой закон, регулировавший данную отрасль с 1997 года. Основной инновацией документа стало то, что с начала 2016 года судебные приставы будут относиться к специальной категории государственных служащих.
Они получат соответствующие звания, социальные гарантии, доплаты и другие стимулы. Кроме того, работников ФССП разделят на несколько категорий – приставы, которые занимаются обеспечением деятельности судов, приставы-исполнители и новая категория приставов-дознавателей. Однако всевозможные привилегии будут положены лишь тем, кто имеет высшее образование экономического или юридического направления.
Сотрудники, не отвечающие заявленным требованиям, будут уволены с занимаемой должности, или же им предложат стать помощниками, в обязанности которых входит исключительно техническая работа по подготовке документов. Согласно мнению представителей Минюста, реформа ФССП должна обеспечить приток студентов, которые будут работать помощниками до тех пор, пока не закончат высшее учебное заведение. В дальнейшем они могут рассчитывать на перспективу получения должности пристава-исполнителя.
Цель реформы ФССП – сделать престижной профессию судебного пристава
Минюст пояснил, что данная мера приведет к повышению статуса судебного пристава, что обеспечит сокращение кадровой текучки и сделает должность привлекательной для специалистов высокой квалификации. Также было выражено мнение, что новые требования к приставам позволят трудоустроить юристов, которые будут сокращены из-за реформы правоохранительных органов. Еще одной инновацией станет уменьшение количества региональных представительств ФССП. Мелкие подразделения будут объединены в межрегиональные органы управления. Это обеспечит экономию бюджетных средств.
Первый заместитель председателя Госдумы по вопросам Конституционного законодательства Вячеслав Лысаков заявил, что такая политика приведет к серьезным негативным последствиям. У судебных секретарей самая низкая оплата труда в сравнении с другими силовыми ведомствами. Это приводит к грандиозной кадровой текучке, достигающей 80% работников. Зарплата судебных приставов также не отвечает условиям работы, поэтому политика реорганизации должна быть начата не с увольнений. Сначала следует увеличить престиж должности путем повышения оплаты труда и создания достойных условий работы.
Эксперты считают первоочередной задачей не сокращение кадрового состава, а повышение зарплаты сотрудников ФССП
Данное мнение поддерживает и Дмитрий Горовцов, занимающий должность заместителя председателя Госдумы по вопросам безопасности и антикоррупционного противодействия. Согласно его словам, от президента не поступал прямой указ сократить количество сотрудников МВД или ФССП, а было лишь отдано распоряжение о сокращении неэффективных бюджетных расходов. Ведомства же, в свою очередь, предпочли пойти по самому легкому пути решения данной задачи, просто увольняя людей.
Вполне возможно, что правительство услышало слова Лысакова – с начала 2017 года судебные приставы могут получить право на долю из взысканных ими денег. По крайней мере, об этом идет речь в опубликованном недавно законопроекте. За счет взысканных денежных средств предлагается формировать специальные фонды для поощрения судебных исполнителей, продемонстрировавших высокие показатели и превысивших нормы взысканий. На текущий момент проект вынесен на общественные обсуждения.
Напомним, что недавно приставы получили возможность распоряжаться правами на управление автотранспортом. Теперь приставы могут забирать права у злостных должников. Причем для проведения данной процедуры работникам исполнительной службы не требуется дополнительное решение суда – главное, чтобы водитель был уведомлен в личной беседе. Затем сведения поступают в ГИБДД, которое приостанавливает действие лицензии на управление транспортом до погашения должником своих обязательств.
Приставы смогут распоряжаться правами должников на управление авто
Пока такая инновация коснется лишь тех, кто не выплатил обязательства на сумму от 10 тысяч рублей. Неплательщиков пугают перспективой дальнейшего расширения полномочий работников ФССП – вполне возможно, что в 2017 году они также смогут ограничивать доступ должников к государственным услугам. Прежде всего, это коснется запрета сдавать экзамены на права, а также отказа в регистрации автотранспорта и товарных знаков.
