Основные принципы и функции права. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии

В современных юридических системах важнейшую роль играют функции и принципы права. Их происхождение во многом связано с результатами разнообразных научных изысканий, с поиском теоретических подходов к определению их сущности. Огромное значение имеет и изучение перспектив их практического выражения в виде нормативных актов. Какова специфика функций и принципов права, определяемая российскими юристами? Как соотносятся эти два термина?

Определение принципов права

Принципы и функции права - значимые юридические категории как с научной, так и с практической точки зрения. Рассмотрим сущность первого явления. Согласно распространенной трактовке, принципы права - это некие руководящие начала (как правило, представленные в нормативном виде), которые характеризуют процесс его создания и содержания. Рассматриваемая юридическая категория важна с точки зрения качества государственного управления и развития любого общества. В принципах, о которых идет речь, отражается специфика модели социального и политического развития страны.

Значимость принципов права

Принципы права лежат в основе выстраивания любого современного демократического государства, структуры его органов, становящихся субъектами политического управления. Руководствуясь принципами, о которых идет речь, власти обеспечивают реализацию широкого круга прав граждан, а также контролируют выполнение тех или иных юридически обоснованных предписаний.

Принципы права коррелируют со всеми законами, принимаемыми в государстве - от Конституции (если говорить о российской юридической модели) до локальных нормативных актов. Фиксироваться они могут, таким образом, в самых разных источниках, которые, однако, могут находиться в некоторой субординации.

Принципы права и их свойства

Согласно одной из распространенных теоретических концепций в сфере юриспруденции, принципы права могут характеризоваться рядом свойств. Рассмотрим их.

Самое главное свойство, характерное для принципов права - основополагающий характер норм. То есть соответствующая юридическая категория определяет активности субъектов в режиме непосредственного регулирования их деятельности.

Важное свойство принципов права - корреляция с особенностями развития конкретной модели социума и государственного устройства. Если в одной стране за основу могут быть взяты одни концепции, то это не значит, что они окажутся совместимыми с реалиями других государств.

Принципы права характеризуются системностью, устойчивостью, а также согласованным механизмом внедрения в законодательство (например, в процессе парламентских слушаний или же через судебный прецедент в тех странах, где соответствующие источники могут выполнять функцию нормативного акта).

Принципы права и их корреляция с функциями

Рассмотрим теперь то, каким образом функции права коррелируют с соответствующими принципами. Каковы точки зрения юристов касательно данной проблематики?

Согласно одной из распространенных концепций, функции права можно классифицировать на две основные группы. Во-первых, это те, которые относятся к общесоциальным. Данные функции права выражают роль законов и норм как основного социального регулятора, делают значимым их для развития общества и государства. В числе основных общесоциальных функций права: экономическая, политическая, культурно-историческая, воспитательная, а также контролирующая.

Во-вторых, система функций права также предполагает наличие специально-юридической их категории. Какие элементы входят в ее структуру? Прежде всего, к специально-юридическим принято относить регулятивную функцию, которая обеспечивает непосредственное правовое воздействие субъекта на объект в рамках предусмотренных законом механизмов. Данная функция считается главной. Хотя точки зрения на этот счет встречаются разные.

К специально-юридическим также относится охранительная функция. Ее суть - обеспечение защиты конструктивных, положительных явлений в общественных коммуникациях и вытеснение из социума негативных элементов правоотношений, а также охрана прав человека в пределах, определенных законом.

Разница может быть условной

Можно отметить, что общие социальные функции права, а также те, что относятся к юридическим, классифицируются в рамках разных категорий достаточно условно. На практике во многих сферах коммуникаций они реализуются одновременно. Более того, сложно выделить какую-то совершенно обособленную группу общественных отношений, которая бы не коррелировала с активностями в другой. Это предопределяет тот факт, что социальные функции права могут в ряде случаев интерпретироваться как юридические в силу, например, общности нормативной базы.

Также существует концепция, предполагающая общность форм для всех функций права вне зависимости от их отнесения к какой-либо из двух отмеченных категорий. Так, реализация функций, о которых идет речь, может осуществляться в информационной, ориентационной, регламентирующей, а также обеспечительной формах.

Функции для принципов

В ряде случаев принципы и функции права допустимо рассматривать в единых контекстах. При этом отождествлять те категории функций, о которых шла речь выше, с формулой соотношения данных понятий не всегда корректно. Дело в том, что принципы права могут характеризоваться собственными функциями. Классифицируются они на два основных типа: внутренние и внешние. Термин «функции права» применительно к соответствующей характеристике принципов употреблять не вполне корректно. Его значение намного шире.

Функции, которые отражают принципы права, юристы делят на две основные категории: внутренние и внешние. К первым относятся те, что предполагают воздействие на юридические нормы с целью обеспечения их стабильности, согласованности, соблюдения логических принципов. Внутренние функции, о которых идет речь, позволяют государству осуществлять регулирование тех или иных правоотношений в рамках единых подходов.

В свою очередь, внешняя группа функций отражает непосредственные механизмы регулирования субъектов правоотношений. Это издание законов и поправок к ним, а также обеспечение работы институтов, ответственных за правоприменительную деятельность.

Ключевые принципы права

Изучив основные функции права как в общем контексте, так и относительно отдельных его аспектов, рассмотрим сущность принципов, о которых мы говорили выше. Современные юристы выделяют следующий их спектр.

Во-первых, это принцип, определяющий приоритет социальной свободы. В современных развитых государствах он считается одним из основополагающих. Его сущность в том, чтобы государство, осуществляя правовое регулирование, предоставляло гражданам полную свободу в аспекте, например, передвижения, выбора профессии, а также равные возможности в пользовании теми или иными социальными привилегиями. В рамках данного принципа функции гражданского права, например, могут выражаться в издании правовых актов, предполагающих свободу договора.

Во-вторых, это принцип, определяющий приоритет социальной справедливости. Во многом он включает в себя не столько правовое, сколько моральное содержание. Он призван обеспечивать соответствие фактической роли человека в обществе занимаемому им социальному положению. В этом смысле функции трудового права, в частности, предполагают, что гражданин может реализовывать себя через работу, карьеру.

В-третьих, это принцип, определяющий приоритет демократических механизмов в ключевых сферах правоотношений. Он отражает себя на уровне законодательства, отвечающего за выстраивание социальных и политических отношений, направленных на формирование институтов власти и представительство интересов народа. Данный принцип важен как в масштабе всего государства, так и на уровне региональных и муниципальных политических систем.

В-четвертых, это принцип, отражающий приоритет гуманизма, который свойственен всем современным юридическим системам. Он предполагает тесную связь с различными ценностями человека, предполагает реализацию права на неприкосновенность и защиту личности, частной жизни, свободу, безопасность, охрану чести и репутации.

В числе иных важнейших принципов права - равенство всех людей перед законом, единство прав и обязанностей граждан и государства, ответственность за осуществляемые действия. Важнейший принцип права - это законность. Он носит наиболее масштабный характер, его влияние можно проследить во всех элементах юридического регулирования правоотношений.

Значимость - в совокупности

Рассмотренные нами принципы права значимы не по отдельности, а в совокупности. Как правило, реализация одного предполагает также задействование другого, часто сразу нескольких. Это предопределяет комплексность принципов права, а также тот факт, что их влияние прослеживается практически в любой сфере правового регулирования. Однако юридические отрасли могут отражать самые разные социальные процессы. И потому те или иные принципы права могут характеризоваться определенной специализацией. Рассмотрим данный аспект подробнее.

Отраслевая специализация принципов права

Выше мы рассмотрели принципы права, характерные для всех юридических сфер в целом. Однако, в зависимости от той или иной отрасли, выделяются особые принципы, отражающие специфику конкретных типов правоотношений. Во многом они сочетаются с функциями той или иной отрасли права. Рассмотрим некоторые примеры.

Основные функции гражданского права - это создание юридической среды для справедливой реализации правоотношений с участием различных субъектов в статусе физлиц, юрлиц, обеспечение свободы выбора сферы активностей, защита частных интересов и собственности. Данным функциям соответствует ряд принципов. Таких как, например, юридическое равенство, предполагающее, что все субъекты правоотношений имеют одинаковый статус в аспекте их взаимодействия (ни одна из сторон не может обладать властью над другой, диктовать ей свои условия сделки).

Следующий важнейший принцип гражданского права - это свобода договора. Он выражается в двух аспектах: во-первых, субъекты правоотношений вправе определять свои приоритеты на основе собственных представлений и ощущений, а во-вторых, они должны иметь возможность включать в договор любые условия, что прямо не запрещены законом.

Другой важнейший принцип гражданского права отражает многообразие различных форм частной собственности, а также гарантию защиты неприкосновенности соответствующих объектов.

Некоторые юристы выделяют в отдельную категорию принципов совокупность гарантий, характеризующих гражданское право - регулятивных или судебных. Человек или предприятие, заключая сделку, должны быть уверены, что в случае нарушения ее условий другая сторона будет гарантированно ответственной в аспекте компенсации издержек и убытков.

Другие юридические отрасли также предполагают корреляцию между функциями и принципами права. Это может прослеживаться в разных аспектах. Например, функции трудового права предполагают создание юридических механизмов, предопределяющих выстраивание справедливого и прозрачного механизма взаимодействия работодателя и наемного сотрудника, а также условий, в рамках которых человек, не нарушая закона, сможет реализовывать свои таланты и обеспечивать карьерный рост.

Данным функциям соответствуют, в свою очередь, также и принципы трудового права. В числе важнейших - равенство граждан в аспекте возможностей трудоустройства, свобода выбора профессии и типа занятости, конкретного места осуществления трудовой деятельности.

Функции и принципы права: теоретический аспект

Важное значение с точки зрения выработки и законодательного закрепления тех или иных принципов права, а также определения ключевых его функций имеют теоретические исследования, проводимые юристами и экспертами иного профиля, изучающими, в частности, специфику работы политических институтов. Поэтому в современных государствах исключительно важны функции теории государства и права. Каким образом выстраивается взаимосвязь с соответствующими наработками и практикой? Как функции теории государства и права предопределяют качество законотворчества и правоприменительных механизмов?

Все очень логично. В процессе научных изысканий эксперты изучают задачи и функции права, а затем, соотнося их с практическим опытом на примере тех или иных прецедентов в сфере законотворчества или правоприменительной практики, вырабатывают подходы к их последующей реализации в виде нормативных актов. Соответствующие исследования в рамках юридических дисциплин имеют, таким образом, не только научную, но также и практическую ценность - например, в аспекте государственного управления.

Поэтому функции теории права исключительно важны с точки зрения качества проработки законов. К процессу создания тех или иных правовых актов, как правило, подключаются компетентные эксперты различного профиля. Роль юристов среди них важнейшая. Функции государства и права, подробно изученные на уровне науки, вполне способны повысить качество издаваемых законодателем правовых актов. Подобный механизм может стать значимым фактором успешного развития государства и социума.

Свойства права - качества, характеристики, отличающие это явление от иных, сходных с ним.

Можно выделить следующие объективные свойства права (рис. 1.2).

Рис. 1.2.

Нормативность права означает, что право в своей значительной части состоит из норм, из общих правил поведения. Нормативность показывает, что право вбирает и фиксирует отношения, нормальные для данного общества, принятые в нем.

Нормы права - это общеобязательные правила поведения.

Общеобязательность означает, что нормы права распространяются на всех лиц, попавших в сферу действия права, независимо от того, как они к этим нормам относятся.

Принудительность означает, что если лицо добровольно не исполняет требования норм права, то его можно заставить это сделать с помощью принуждения или насилия, либо можно наказать его за отступление от правовых требований.

Формальная определенность означает, что поведение людей фиксируется в праве жестко, четко; точно очерчиваются его границы. Содержание права должно быть выражено в определенной форме. Эти формы являются внешними проявлениями права, источниками, из которых мы получаем знания о действующем праве (например, формой права может быть закон, правовой обычай, судебный прецедент и др.). Именно формальная определенность дает возможность праву устанавливать границу поведения.

Системность означает, что в праве все правовые явления взаимосвязаны, действие одних норм права влечет за собой действие других. Все правила четко разделимы, по при этом согласованы друг с другом; понять содержание правовой нормы можно, только применяя ее в комплексе, в совокупности с другими нормами.

Динамизм и стабильность показывает взаимосвязь права и регулируемых общественных отношений. Общество постоянно меняется, право же призвано вносить стабильность в жизнь общества. Стабильность права означает его устойчивость, относительную постоянность. Но вместе с тем право предоставляет возможности развития, позволяет учитывать новые отношения, появляющиеся в обществе - в этом проявляется его динамизм. Динамизм права - это его изменчивость, способность меняться в зависимости от меняющихся условий общественной жизни. В праве должны гармонично сочетаться элементы стабильности и динамизма, только в этом случае оно может выступать эффективным регулятором общественных отношений.

Реальная применимость права означает, что оно должно соответствовать условиям жизни и уровню развития общества, отношения в котором оно регулирует. Самые прогрессивные, демократичные нормы не будут действовать в обществе, не готовом к их восприятию. Лучшим считается вариант, когда правовые предписания будут пусть и несовершенны, не столь прогрессивны, но при этом пригодны для использования в данном конкретном обществе. Это во многом зависит и от самого содержания права: оно должно не только устанавливать некие правила, декларировать права и свободы индивида, но и предусматривать механизм их воплощения в жизнь.

Все эти свойства раскрывают понятие, сущность и социальное назначение права.

Социальное назначение права состоит в том, что оно является регулятором общественных отношений. Быть регулятором общественных отношений означает:

  • - закреплять сложившиеся общественные отношения;
  • - способствовать развитию существующих и появлению новых общественных отношений;
  • - обеспечивать защиту сложившихся общественных отношений от нарушений.

Социальное назначение права конкретизируется в его функциях.

Функции права - это определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления воздействия права на поведение людей, общественные отношения (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Функции права

Общесоциальные функции права понимают двояким образом. В одном варианте под общесоциальными функциями понимают направления действия права в различных сферах, областях общественной жизни (влияние нрава на экономику, отношения людей в семье, в коллективе и т.д.).

В другом варианте общесоциальные функции - это направления действия права, общие для права и иных социальных явлений. В этом случае право проявляет себя так же, как и другие явления общественной жизни (религия, политика, экономика и др.), оказывает на общество такое же воздействие, как и иные социальные феномены (это более распространенный вариант трактовки общесоциальных функций права).

К общесоциальным функциям права относятся:

  • ценностная (ценностно-ориентационная) функция. В праве содержится, выражается определенная система ценностей. Право аккумулирует ценности, принятые в данном обществе. У каждого человека складывается своя система ценностей и когда человек сталкивается с правом, то эти две системы взаимодействуют. При этом право ориентирует людей на общепринятые ценности, закрепленные в нем; побуждает людей строить свою жизнь в соответствии с этими ценностями, направляет их поведение на достижение и признание (уважение) этих ценностей (например, право фиксирует ценность человеческой жизни, собственности, ряда нематериальных благ, таких как здоровье, достоинство, безопасность, деловая репутация и др.);
  • воспитательная функция. В качестве социального регулятора, тесно связанного с иными нормативными системами общества - традиционной (обычной), нравственной, религиозной (конфессиональной), - право оказывает воспитывающее воздействие на поведение субъектов как через отдельные нормы, институты и механизмы (запреты, дозволения, осуществление правосудия, правовой защиты, наказания), так и в целом как самостоятельный фактор духовной жизни страны;
  • информационная функция. Право представляет собой определенную информацию - о правовом и неправовом, законном и незаконном, правомерном и неправомерном; о содержании неких правовых категорий и т.д. Воздействие состоит в том, что право доносит эту информацию до человека; через определенные источники - законы, постановления, указы и т.д. - люди получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения, что помогает им достигать поставленных целей в рамках существующего правопорядка.

Специально-юридические функции - такое воздействие права, которое свойственно только праву, специфично для права, в них право реализуется через специальные, присущие только этой нормативной системе, юридические средства. Эти функции права различаются в зависимости от задач и целей, которые они решают, а также в зависимости от правовых средств, используемых для достижения этих целей.

Специально-юридические функции права делятся на регулятивные и охранительные.

Суть регулятивной функции заключается в главном социальном назначении права - регулировать общественные отношения. В основе регулятивной функции права лежат управомочивающие (дозволяющие) и обязывающие (предписывающие) юридические нормы.

В содержание охранительной функции вкладывается понятие такого правового воздействия, которое направлено на охрану (защиту) общественных отношений, образующих наиболее важные социально-экономические, культурно-нравственные и государственно-политические сферы деятельности людей и, соответственно, на вытеснение и ликвидацию отношений, опасных для человека, его жизни, здоровья, нравственности, социального и экономического благополучия.

Все функции права реализуют основное социальное назначение права - упорядочивать общественные отношения и обеспечивать их стабильность, устойчивость, независимость от внешних негативных влияний.

Принцип понимается как начало, основа чего-либо. Соответственно, принципы права - это основы права, определяющие содержание и направленность правового регулирования. Каждый принцип - это представления людей о том, каким должно быть право, как надо регулировать общественные отношения.

В правовой системе можно выделить множество различных принципов (рис. 1.3).


Рис. 1.3.

  • 1. Общеправовые действуют во всей правовой системе. Именно эти принципы составляют предмет общей теории права.
  • 2. Межотраслевые действуют в нескольких отраслях права (например, принципы судопроизводства, такие как гласность, состязательность, принцип национального языка судопроизводства, независимости судей, тайны совещательной комнаты и др., действуют и в уголовном, и в гражданском процессе; принципы диспозитивности, материальной ответственности, неотвратимости наказания также являются межотраслевыми).
  • 3. Отраслевые действуют в отдельных отраслях права (например, принцип единобрачия, принцип равенства супругов в семейном праве, принцип обязательности выборов в избирательном праве, принцип индивидуализации наказания в уголовном праве, презумпция виновности ответчика в гражданском праве и т.д.).
  • 4. Принципы правовых институтов - положения, определяющие ту или иную группу норм в составе отрасли права (например, институт договора в гражданском праве строится на основе таких принципов, как обязательность выполнения условий договора, недопустимость одностороннего отказа от исполнения договора и др.).

Прежде всего, нас интересуют общеправовые принципы права, г.е. те, которые характеризуют право в целом, применимы ко всем его отраслям и институтам, действуют в рамках данной правовой системы.

Общенравовые принципы делятся на общесоциальные и специально- юридические.

Общесоциальные принципы права характеризуют общество в целом; фиксируют, закрепляют основы общественных отношений, устои общества.

К общесоциальным принципам права относят:

  • - политические начала права (например, принципы демократизма, разделения властей);
  • - экономические начала права (например, свобода экономической деятельности);
  • - нравственные начала права (например, принципы гуманизма, признания прав и свобод человека как высшей социальной ценности, принцип социальной справедливости).

Специально-юридические принципы характеризуют право с юридической стороны, представляют собой начала правового регулирования. К ним относят:

  • - принцип законности;
  • - принцип равенства перед законом;
  • - принцип ответственности за вину и презумпцию невиновности;
  • - принцип судебной защиты прав и свобод граждан;
  • - принцип единства прав и обязанностей;
  • - принцип сочетания убеждения и принуждения в праве.

План:

1.Принципы права.

2.Функции права.

9.1. Принципы права

Принципы права – это основополагающие начала, ключевые идеи права, определяющие и выражающие его сущность. В переводе с латинского принцип означает первооснову какого-либо явления, исходное, отправное положение. В деятельностном плане это общеобязательное правило, подлежащее неукоснительному соблюдению.

Принципы права делят на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.

Наибольшее значение имеют основные (общие) принципы права: справедливости, равноправия, гуманизма, демократии, единства прав и обязанностей, сочетания убеждения и принуждения.

Принцип социальной справедливости . Правовое регулирование – это регулирование общественных отношений на основе справедливости.

Справедливость находит свое проявление во всех сферах общественной жизни, интегрирует в себе экономические, политические, нравственные, правовые и духовные аспекты, содержит требования реального соответствия между трудом и вознаграждением, деянием и воздаянием.

Особенность юридической справедливости заключается в том, что она носит четкий, формально-определенный характер, зачастую связана с государственным принуждением. Правовая система стоит на страже справедливости, служит средством ее выражения, закрепления, охраны и защиты. Принцип справедливости имеет нормативно-оценочный характер и находит свое воплощение в правах и обязанностях, мерах поощрения и наказания и т.п.

Все отрасли законодательства призваны проводить справедливость в регулируемые ими общественные отношения.

Справедливость имеет парную категорию – «несправедливость». Устранение несправедливости – одно из средств утверждения справедливости. И наоборот, несоблюдение справедливости, невозможность или нежелание добиться ее, с необходимостью порождает несправедливость. Опережение возникновения несправедливости – важнейшая прогностическая функция юридической науки. На это же должна быть направлена деятельность государства.

Равноправие граждан является развитием принципа справедливости и одной из характерных черт демократии. Равноправие как политико-правовой принцип и юридическую категорию необходимо отличать от понятия равенства . Равенство – более широкое понятие, чем равноправие, не все элементы социального равенства получают закрепление в праве. Как это ни парадоксально, но в социально-экономической сфере идеал равенства неминуемо приводит к несвободе, росту ограничений.

Отсюда должно обеспечиваться не фактическое равенство (это утопия в условиях современного общества), а равенство всех перед законом и судом, создание равных стартовых условий, равенство прав и свобод человека и гражданина, равные права и свободы мужчины и женщины.



Единство прав и обязанностей выражается в том, что предоставляемые гражданину права и свободы сочетаются с его обязанностями перед обществом. Любое право может быть реализовано только через чью-то обязанность.

Гуманизм в широком смысле означает исторически меняющуюся систему воззрений на общество и человека, проникнутых уважением к личности, ее достоинству и правам.

Сочетание убеждения и принуждения в праве – важнейшая форма проявления демократизма, гуманизма и справедливости. Убеждение и принуждение – методы государственного руководства обществом. Главная задача демократического правового государства состоит в установлении разумного их сочетания. Основным, главным методом руководства обществом является убеждение . К важным формам убеждения относится воспитательная работа.

Вместе с тем любое общество требует управления. Последнее обеспечивается различными средствами, включая и принуждение. В демократическом обществе государствен­ное принуждение имеет свои особенности: 1) оно является второстепенным, вспомогательным методом управления; 2) оно осуществляется в особой процедурной форме, чётко зафиксированной в нормах права.

Демократизм означает участие народа в делах государства, в формировании и реализации права.

Перечисленные общеправовые принципы распространяются на всю систему права.

9.2. Функции права

Подобно тому, как в понятие функций государства вкладывается двойной смысл, такой же двойной смысл вкладывается в понятие функций права. Во-первых, это роль, которую играет в обществе право или определенный правовой институт; во-вторых, конкретные направления правового воздействия на поведение и взаимоотношения субъектов. Поэтому функции права можно разделить на общесоциальные и юридические.

Общесоциальные функции следующие:

Культурно-историческая : право как явление культуры в нормативной форме аккумулирует духовные ценности и достижения человечества: права человека, демократию (народовластие), моральные (нравственные) устои общества, социальную справедливость.

Воспитательная: в качестве социального регулятора право оказывает воспитательное воздействие на субъектов.

Функция социального контроля: Право оказывает воздействие на субъектов, с одной стороны, в качестве средства стимулирования, поощрения (морального, материального), с другой – ограничения (удержание от совершения неправомерных действий) того или иного поведения.

Информационно-ориентирующая : право выступает мощным источником моральной ориентации субъектов, формируя социально полезную, по­ложительную направленность их поведения. Через источники права – законы, постановле­ния, указы и т.д. – люди получают информацию о социальных возможностях или социальной оценке того или иного поведения.

Собственно юридические функции – это направления правового воздействия на общественные отношения, где право реализуется через специальные, присущие ему юридические средства. У права две основных юридических функции - регулятивная и охранительная.

В регулятивной функции заключается главное социаль­ное назначение права – регулировать общественные отношения. Для этого право обязано: 1) фиксировать субъектный состав правовых отношений; 2) определять круг юридических фак­тов, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий; 3) определять права и обязанности участников (субъектов) правоотношений.

Охранительная функция права заключается в правовом воздействии, направленном на охрану (защиту) общественных отношений в наиболее важных сферах деятельности людей и на ликвидацию отношений, опасных для личности, общества и государства. Содержание охранительной функции включает установление санкций и составов деяний, образующих основания для юридической ответственности (гражданской, уголовной, административной, дисциплинарной).

Право имеет определенные направления влияния и строится на конкретных правовых и демократических началах (принципах)

Функции права - это основные направления его воздействия на общественные отношения. Назначение функций состоит в том, чтобы определить активную и многогранную роль права в гражданском обществе с позиции его оп плыву на общественные отношения между людьмии.

Функции права разделяют на общих социальных и специальные юридические. Рассмотрим функции права, относящиеся к общесоциальных

Гуманистическая функция характеризуется тем, что право охраняет и защищает права и свободы человечества, народа, человека. Например,. Конституция Украины в. СТ 27 закрепляет право человека и гражданина на жизнь. Дер ржавая обеспечивает реализацию человеком названного права, создавая надлежащие условия для недопущения произвольного лишения жизни конкретного человека. В Украине с 5 апреля 2001 смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы, что свидетельствует о гуманизме украинская правправа.

организаторской-управленческая - право субъектов на решение определенных экономических и социальных проблем. Посредством права регулируются вопросы экономической и социальной жизни в Украине (см. главы 9,12,13 3,144).

Информационная (коммуникативная) - право информирует людей о свободе законодателя. Например,. Закон Украины"Об информации"от 2 октября 1992 г. устанавливает правовые основы по распространению и использованию информации ее в Украинні.

оценочно-ориентировочная - поведение людей оценивается учитывая законы государства, указывает на бесконфликтные, социально допустимые способы и средства удовлетворения потребностей человека в пределах правомерного поведения. Напр риклад,. Гражданский кодекс Украины предусматривает право человека и гражданина на получение наследства. Лица, получающие наследство по завещанию, следуют последней воле умершего и наследуют его имущество в тех пределах, в которых это определено. Заветеом.

Идеологически-воспитательная - право формирует у человека определенное мировоззрение, воспитывает у нее образцы правомерного поведения. Например, человек следует нормам уголовного права, не нарушает запретов и действует в пределах определен них обязанностей и тем самым реализует нормы права в рамках правомерного поведения. Достаточно того, что человек знает пределы своих возможностей, не нарушает требований права, самовиховуеться на правовых моделях позитив ной поведениеки.

Гносеологическая (познавательная) - право же выступает как источник знаний. Например, изучая нормы права, субъект права имеет возможность получить знания об объеме льгот, допустимые нормы вредных выбросов в ат тмосферу, о своих правах и обязанностях тощо.

К специальным юридическим функциям права относятся регулятивную (статическую и динамическую) и охранной

Регулятивная функция направлена??на урегулирование общественных относил способом закрепления желаемого поведения в тех или иных отраслях или институтах права. Регулятивно-статическая функция - оказывает влияние прав ва на общественные отношения, закрепляет и регулирует общественный порядок в социально неоднородном обществе в состоянии покоя; регулятивно-динамическая - осуществляет такое воздействие права на общественные отношения, обеспечивает динамичное развитие гражданского общества. Правовой воздействие (статический и динамический) осуществляется таким образом, что, например,. Верховная. Рада Украины исключительно законами регулирует права коренного их народов и национальных меньшинств (это регулятивно-статическая функция права) или путем принятия. Государственного бюджета Украины создаются предпосылки для любых расходов государства на потр еби (регулятивная динамикака).

Охранительная функция направлена??на охрану соответствующей системы общественных отношений, на обеспечение их неприкосновенности со стороны правонарушителей, на недопущение правонарушений, уменьшения или устранения их и с повседневной жизнью.

Издание должностным лицом нормативно-правовых или распорядительных актов, которые изменяют доходы и расходы бюджета вопреки установленному законом порядку, если предметом таких действий были бюджетные средства в крупных х размерах, - наказывается лишением свободы до четырех лет (в 211. УК Украины). Это один из примеров по реализации охранительной функции правва.

. Принципы права - это закрепленные в праве исходные нормативно-руководящие положения, характеризующие его содержание, основы, указанные в нем закономерности общественной жизни

В современной юридической литературе признают принципы демократии, законности, гуманизма, равенства всех перед законом, взаимной ответственности государства и личности и т.п.. Различают также обще-правовые межотраслевые, отраслевые принципы и принципы институтов права.

Принципы права как руководящие юридические требования отражают особенности и специфику юридического права, имеющие нормативный, регулятивный характер, определяют и направляют правомерное поведение людей. В теории права существуют различные классификации принципов. Например, их делят на общечеловеческие, типологические, конкретно-исторические, отраслевые, межотраслевые и принципы институтов правва.

Общечеловеческие принципы права характеризуют как юридические основы, идеалы или основы, обусловленные определенным уровнем всемирного развития цивилизации, воплощают в себе лучшие, прогрессивные достижения правовой й истории человечества, признаны международными нормами прав.

Такими принципами являются:

а) закрепление в праве меры свободы человека и обеспечения его основных прав;

б) юридическое равенство одноименных субъектов во всех правоотношениях;

в) верховенство закона как акта нормативного волеизъявления высшего представительного органа государства;

г) взаимосвязь юридических прав и обязанностей;

г) регулирования поведения людей и их объединений по обще-разрешенным типом правового регулирования:"разрешено все, что прямо не запрещено законом";

д) деятельность органов и должностных лиц по принципу:"разрешено только то, что прямо предусмотрено законом";

е) четкое закрепление правовыми нормами процедурно-процессуальных механизмов обеспечения (гарантирования) прав человека и осуществления им своих обязанностей;

е) осуществление правосудия только судами как эффективная гарантия прав человека;

ж) юридическая ответственность человека за свое противоправное поведение;

с) обязательное действие принципа презумпции невиновности лица в обществе

Типологические принципы определяются как руководящие принципы, идеи, присущие всем правовым системам определенного исторического типа, отражают его социальную сущность

примеру, рабовладельческому типу права были присущи следующие принципы: тесное переплетение норм права с родоплеменными обычаями, влияние религии на формирование права; непризнание рабов субъектами права; яскр. Раво выраженный классовый характер действующего права, охрана частной собственности и тяжкие наказания за покушение на рабовладельческую собственность, отсутствие четкой формулировки состава преступления и широкое произвол су дд.

Феодальный тип права базировался на следующих принципах: право привилегий, мало сословный характер; открытое право применения силы (кулачное право); партикуляризм, т.е. раздробленность права, наличие ка аноничного (церковного) права, мало юридическую силу; жестокость и широкая возможность судебной расправ.

Особенности современных переходных типов правовых систем заключаются в постепенном воплощении общечеловеческих ценностей, отраженных в общечеловеческих принципах права

Конкретно-исторические принципы права определяют как основные принципы, отражающие специфику права определенного государства в реальных социальных условиях. К ним относят, например, такие: принцип демократизма, пр ринцип законности, принцип гуманизма, принцип равенства всех перед законом, принцип взаимной ответственности государства и лици.

Отраслевые и межотраслевые принципы характеризуются тем, что охватывают лишь одну или несколько отраслей права определенного государства. К ним, в частности"относят принцип гласности судопроизводства и принцип полной материальной ной ответственности, принцип индивидуального наказания или взыскания тощо.

Принципы институтов права - это основные идеи, лежащие в основе построения определенного института права: скажем, принцип не-восприятия двойного гражданства или принцип охраны и защиты всех форм собственности т.

Социальная ценность и назначение права могут быть охарактеризованы как способность служить средством и целью для удовлетворения потребностей социальной справедливости, прогрессивных интересов граждан и общества а в целом. Социальная ценность и социальное назначение права характеризуются его проявлениями:

а) право определяется как мера свободы и неприкосновенности человека, очерчивает границы свободы, направляется на исключение из социальной жизни произвола, бесконтрольности и беззакония;

б) право объединяет в себе общую волю участников общественных отношений, влияет на поведение и деятельность людей через согласование их специфических интересов;

в) ценность и назначение права состоит в том, что оно является выразителем социальной справедливости, выступает критерием правильного распределения материальных благ, утверждением равенства и правового статуса л человека в обществе

г) право представляет собой источник обновления общества, выступает в демократическом гражданском обществе как фактор прогрессивного социального развития;

г) как явление культуры и цивилизации оно имеет планетарный характер и обеспечивает решение проблем межнационального и международного значения

Соответственно, право как социальный регулятор общественных отношений обеспечивает регулирование важнейших потребностей и интересов между людьми как в пределах определенной страны, так и во взаимоотношениях всего мирового сп пивтовариств.

Они характеризуют не только сущность, но и содержание права, отражают его внутреннее строение и процесс правоприменения . Принципы права оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки и принятия нормативно-правовых актов , играют определенную роль при разрешении коллизий в праве, при использовании аналогии права.

Принципы права не являются произвольными по своему характеру, они соответствуют типу и форме государства , государственному и политическому режиму . Принципы права заметно отличаются друг от друга принадлежностью к определенным правовым системам современности. Принципы как основные начала права напрямую закрепляются в законодательстве государств (в статьях законов, в общей части большинства кодексов, в преамбулах конституций и в основных разделах конституций). Принципы права либо сами определяют содержание и характер правовых норм, либо вытекают из их конкретного содержания.

Классификация принципов права

По сфере распространения выделяют общеправовые, отраслевые и межотраслевые принципы. Общие принципы права . Общими принципами права выступают основные правовые начала, распространяющиеся на всю систему права и определяющие ее характер, содержание, наиболее важные особенности и черты. Общие принципы раскрывают прежде всего содержание и особенности права в целом как регулятора общественных отношений. Этот вид принципов распространяется на все правовые нормы и отношения, существующие в стране, с одинаковой силой действуют во всех отраслях права независимо от характера и специфики регулируемых отношений.

Общие принципы права также подразделяются на нормы-принципы, прямо закрепленные в законодательстве и принципы, выводимые из него. К общим принципам права относятся следующие: демократизма, равноправия, законности , справедливости, гуманизма, единства прав и обязанностей и др.

Межотраслевые принципы. Данные принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права. Данные отрасли являются преимущественно смежными, родственными: конституционное и административное право , уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право. К ним относятся: принцип неотвратимости ответственности, состязательности и гласности судопроизводства , коллегиальности рассмотрения уголовных и гражданских дел и др. На межотраслевые принципы полностью «налагаются» и общие правовые принципы. В каждой отдельной отрасли права или в группе отраслей они приобретают свою специфику.

Отраслевые принципы права. Данные принципы действуют только в рамках отдельных отраслей. Отраслевые принципы права характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права. Соответственно на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права. Так, отраслевыми принципами для гражданского права являются принцип свободы договора , принцип недопустимости вмешательства в частные дела, принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав , презумпция вины лица, не исполнившего обязательства или собственника источника повышенной опасности. Для земельного права России характерны такие принципы, как множественности и правового равенства форм собственности на землю, принцип нахождения земли в гражданском обороте, принцип самостоятельного хозяйствования на земле и равенства всех субъектов землепользования, принцип целевого использования земли и др. Для гражданского процессуального права характерны такие принципы: принцип осуществления правосудия только судом , сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел, независимости судей и подчинения их только закону , национального языка судопроизводства, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия, устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства .

Каждая отрасль права, помимо общих и межотраслевых принципов, строится на основе собственных, присущих лишь ей правовых принципов. Вместе они составляют основу, на которой создаются и функционируют не только отрасли права, но и все право.

Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решений по конкретному юридическому делу, особенно в случаях применения аналогии права.

В зависимости от типа права принципы права могут быть соответствующими рабовладельческому, феодальному, капиталистическому и социалистическому праву, праву национальных правовых систем и правовых семей.

В зависимости от своего характера принципы права подразделяются на социально-экономические, политические, идеологические, этические, религиозные и специально-юридические. К последним обычно относят:

  • принцип общеобязательности норм права;
  • принцип непротиворечивости норм, составляющих действующее право, и приоритета законов перед всеми другими актами;
  • принцип подразделения права на публичное и частное, на самостоятельные отрасли и институты права;
  • принцип соответствия права и его осуществления, объективного и субъективного права ;
  • принцип законности и юридической гарантированности прав и свобод личности ;
  • принцип юридической ответственности только при наличии вины;
  • принцип недопустимости обратной силы законов и др.

Принципы права также различаются по следующим основаниям: в зависимости от характера нормативного источника (конституционные и отраслевые); в зависимости от субъекта регулирования (судоустройственные (организационные) и процессуальные (функциональные) и др.).

Понятие и признаки функций права

В науке под понятием «функция» понимаются различные значения (зависимая переменная величина, специальная деятельность органа или организма, проявление действия какой-либо системы). В юридической науке понятие «функция права » употребляется для характеристики социального назначения права . Термин «функция» приемлем для характеристики любых динамических структур, но в большинстве случаев функция обозначает направленное избирательное воздействие системы на определенные сферы жизнедеятельности. Под функциями права в большинстве случаев понимаются - социальное назначение права или направления правового воздействия на общественные отношения. И социальное назначение, и направления его воздействия на общественные отношения, взятые в отдельности, не дают целостного понимания функций права. Нельзя противопоставлять в понимании функции направлений правового воздействия социальному назначению.

Понятие «функция права» должно охватывать и назначение права и способы его воздействия на общественные отношения. В принципе, функция права - это реализация его социального назначения. Понятие «функция права» охватывает и правовое регулирование , и правовое воздействие. В функции права проявляются такие свойства права, которые раскрывают ее качество. Функция права опосредована его сущностью, внешним образом проявляется как определенное воздействие на социальные отношения, она характеризуется относительной длительностью или постоянством. Без реализации функций не может решаться ни одна из задач права. Функции направлены на решение задач, стоящих перед правом. Зависимость функции права от его задач проявляется в том, что задачи часто обусловливают само существование функций, определяют их содержание, методы реализации. Термин «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Функциональная характеристика права означает знание способов воздействия права на общественные отношения. Функционирование означает действие права.

Итак, под функциями права понимаются основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

Система функций права

Внутренние критерии классификации функций права вытекают из системы права, способов его воздействия на поведение людей, особенностей форм реализации. Это собственно - регулятивная и охранительная функции права. Внешним критерием классификации функций права являются различные социальные факторы, определяющие назначение права (социальные функции права).

Итак, функции права рассматриваются в двух основных аспектах в зависимости от того, рассматриваются они в специально-юридических или общесоциальных рамках. С точки зрения второго подхода можно выделить такие функции права, как экономическая, политическая, воспитательная, коммуникативная. На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную и охранительную функции.

Характеристика функций права

Охранительная функция права - это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых отношений. Охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений - обязанностей, запретов, наказаний , приостановлений. Она носит вторичный характер, т.е. производна от регулятивной функции права. Охранительная функция призвана ее обеспечивать в тех случаях, когда невозможным становится осуществление регулятивной функции права. Таким образом, с помощью правовых ограничений осуществляется юридическая защита прав человека , закрепляемых в регулятивных нормах.

Основное назначение охранительной функции состоит не только в необходимом реагировании на правонарушения , но и в том, чтобы выполнять превентивную функцию (предупредительную). Охранительную функцию права не следует противопоставлять регулятивной, так как обе функции (позитивная и негативная) нацелены на закрепление и охрану прав личности . Специфика охранительной функции состоит в том, что она характеризует право как особый (экстраординарный) способ воздействия на поведение людей, сообщает субъектам о ценностях, взятых под особый контроль , является показателем развития культуры, гражданского общества . Охранительная функция права, прежде всего, реализуется в деятельности правоохранительных органов .

Принято также выделять оценочную функцию права, которая, например, проявляется в применении негативной и позитивной юридической ответственности . Главную роль в реализации этой функции права выполняют «охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения».