Судебная практика по ст. 6.17 КоАП РФ обжалование штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу. на постановление мирового судьи судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края от 22 октября 2013 г., решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 26 декабря 2013 г. и постановление заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 2 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении <…> . по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края от 22 октября 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 26 декабря 2013 г. и постановлением заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 2 апреля 2014 г., <…> . признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в связи с тем, что в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в <…> магазине «<…>», расположенном по адресу: г. Могоча, осуществлялась реализация ДВД-дисков без размещения на них знака информационной продукции.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, . просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края от 22 октября 2013 г., решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 26 декабря 2013 г. и постановление заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 2 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении ее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными и указывая на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением правил подведомственности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 6.17 данного Кодекса.
Абзацем вторым части 3 указанной выше нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Санкцией части 1 статьи 6 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, налагается административный штраф в размере от 5000 до 10000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
8 соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
9 октября 2013 г. при принятии дела об административном правонарушении в отношении <…>. к своему производству мировой судья судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принял изложенное выше во внимание и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение в соответствующий районный суд.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <…>. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края с нарушением правил подведомственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было устранено при рассмотрении жалоб на постановление мирового судьи судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края от 22 октября 2013 г. судьей Могочинского районного суда Забайкальского края и заместителем председателя Забайкальского краевого суда.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края от 22 октября 2013 г., решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 26 декабря 2013 г. и постановление заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 2 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении <…>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

Постановил:

жалобу —. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 16 Могочинского района Забайкальского края от 22 октября 2013 г., решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 26 декабря 2013 г. и постановление заместителя председателя Забайкальского краевого суда от 2 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя —. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебная практика по ст. 6.17 КоАП РФ

Об усилении работы по составам КоАП РФ,

не применяемым в деятельности Управления

Отделом юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее – Управление) по имеющимся отчетным данным, был проведен анализ составов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые уполномочены применять в своей деятельности должностные лица Управления. Указанный анализ показал, что за 9 месяцев 2015г. из 94 составов, по которым должностные лица Управления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в практике применялось – 67 составов. 27 составов административных правонарушенийприменены не были (ч.1 ст. 6.17, ч. 3 ст. 6.25, ч. 1,2 ст. 6.27, ч. 1,2 ст. 6.33, ч. 1 ст. 9.16, ч. 4 ст. 14.8, ч. 1 ст. 14.10, ч. 2.1 ст. 14.16, ст. 14.26, ч. 3-6 ст. 14.34, ст. 14.39, ч. 2,3 ст. 14.44, ч. 2 ст. 14.46, ст. 14.46.1, ч. 1 ст. 14.51, ч. 3 ст. 15.12, ст. 17.9, ч. 1 ст. 18.17, ч. 3 ст. 19.4.1, ч. 16 ст. 19.5, ч. 2 ст. 19.20, ч. 1 ст. 19.26).

В целях совершенствования правового обеспечения, формирования единообразной административной практики Управления, улучшения работы по надлежащей квалификации выявленных правонарушений отдел юридического обеспечения направляет нижеследующие рекомендации по применению отдельных составов административных правонарушений КоАП РФ и материалы судебной практики.

1. Ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ «Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.20, 6.21, ч. 3 ст. 13.15 и ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния».

Под информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ № 436).

Согласно ст. 2 указанного закона под информационной продукцией понимаются предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция СМИ, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей подвижной радиотелефонной связи; под информационной продукцией для детей - информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

Информация, запрещенная для распространения среди детей:

Побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

Способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

Обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным законом;

Отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

Оправдывающая противоправное поведение;

О несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудио запись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего;

Информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено:

Представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

Вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

Представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

Виновные действия лица, совершающего административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.17 выражаются в нарушении вышеперечисленных требований, за исключением изготовления юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборота таких материалов или предметов; пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних; незаконного распространения информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушения предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации; нарушения установленного порядка распространения среди детей продукции СМИ, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию. Данные действия квалифицируются по ст. 6.20, 6.21, ч. 3 ст. 13.15, ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, необходимо помнить, что в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» государственный надзор за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляют с учетом следующего разграничения компетенции:

· Роспотребнадзор - в части надзора за информационной продукцией, реализуемой потребителям (печатной (книги), аудиовизуальной продукцией на любых видах носителей, программ для ЭВМ, зрелищных мероприятий), в части указания в сопроводительных документах на продукцию сведений полученных в результате классификации , а также указания знака информационной продукции и соблюдением требований по его размещению;

·Роскомнадзор – в части надзора за производством и выпуском СМИ, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством "Интернет" и сетей подвижной радиотелефонной связи (сотовая связь);

·Рособрнадзор - в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции

Субъектом, привлеченным к административной ответственности по указанному составу может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, должностное лицо, лицо, осуществляющее деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо.

Дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 6.17 КоАП РФ, рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Примером административного правонарушения ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ

Специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ в ходе проверки было установлено, что в торговом отделе, в доступном для детей месте, ИП ФИО осуществляла деятельность по распространению посредством розничной продажи неопределенному кругу лиц, в том числе и детям, информационной продукции – DVDдисков с записями фильмов, содержащих информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию, а именно: в торговом отделе на витрине с ценниками осуществлялась розничная продажа дисков без установления на обложках специальных информационных знаков возрастных ограничений допуска детей к продукции: триллер «Палач», криминалистическая драма «Мажор». На упаковке содержался анонс фильма.

ИП ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ № 436 знак информационной продукции- графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 ФЗ № 436.

Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей" (ст. 12 ФЗ № 436).

Отдельно необходимо обратить внимание на тот факт, что невыполнение в установленный срок предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию также образует специальный состав административного правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч.16 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление Центрального районного суда г. Тюмени от 29.04.2013г. по делу № 5-23/2013; Постановление Мамонтовского районного суда Алтайского края от 05.03.2015г. по делу № 5-2/2015; Постановление Устюженского районного суда Вологодской области по делу № 5-147/2013; Постановление Кувшинского городского суда Свердловской области от 06.07.2015г.

2. Ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ «Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности».

Виновные действия лица, совершающего административное правонарушение по ч. 3 ст. 6.25 выражаются в бездействии - неисполнении обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом для осуществления своей деятельности.

Субъекты правонарушения - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Характерные нарушения, за которые лицо может быть прилечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ возможно определить следующим образом :

Знак о запрете курения отсутствует в производственных помещениях, зафиксировано курение на территории предприятия вне специально оснащенных мест;

У входа на территории больницы отсутствуют знаки о запрете курения, а также за ее пределами информация о запрете курения табака не размещена на видном и доступном для обозрения месте (входные двери, столбы и т. д.); на территории больницы обнаружены окурки сигарет;

В производственном помещении определено место для курения, в то время как в данном помещении находятся рабочие места и рабочие зоны (является нарушением требований п. 9 ч.1 ст. 12 Федерального закона от № 15-ФЗ);

Отсутствует знак о запрете курения (будет образовывать состав указанного правонарушения в совокупности с установлением факта курения (окурки на территории);

В организации общественного питания посетителями осуществляется курение сигарет, на столах расставлены пепельницы, информация о запрете курения, запретительные знаки отсутствуют.

Вина лица в указанных случаях подтверждается, как правило, протоколом осмотра с приложенным фотоматериалом.

Судебная практика по аналогичным делам: Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 февраля 2015 г. по делу № 21-85/2015, Решение Липецкого областного суда от 29 января 2015 г. по делу № 21-11/2015, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2014 г. № 17АП-14420/14, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2014 г. № 17АП-10411/14, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2014 г. № 06АП-4667/14, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 г. № 09АП-12325/15.

методическое письмо Управления от 29.05.2014г. № 17/2868.

3. Ч. 1 ст. 6.27 КоАП РФ «Распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции (за исключением продукции средств массовой информации), содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения в виде словосочетания "содержит нецензурную брань"».

Ч. 2 ст. 6.27 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи ».

Виновные действия лица, совершающего административное правонарушение по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ выражаются в нижеследующим.

К действиям по распространению экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции могут быть отнесеныдействия по купле-продаже,действия в рамках различных маркетинговых акций, в том числе и по безвозмездной передаче указанной продукции потребителям и иные действия, направленные на сбыт продукции потребителям.

Аудиовизуальная продукция и фонограммы на любых видах носителей, экземпляры печатной продукции (за исключением продукции средств массовой информации) содержащие нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения в виде словосочетания «содержит нецензурную брань».

Необходимо обратить внимание, что действующим законодательством категория «нецензурная брань» не раскрывается. Согласно словарному определению данную словесную категорию возможно обозначить как неприличные и непристойные слова, нелитературные, оскорбительные выражения. Порядок размещения словосочетания «содержит нецензурную брань» должно установить Правительство РФ. До выхода соответствующего постановления Правительства РФ должностным лицам Управления необходимо устанавливать факт наличия или отсутствия указанной надписи на продукции и квалифицировать данное деяние по ст. 6.27 КоАП РФ. При этом:

Аудиовизуальная продукция – это кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей (Федеральный закон от 29.121994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Печатная продукция - совокупность всей издательской продукции и печатных изделий полиграфии, включающая книги, брошюры, журналы, газеты, визитные карточки, формуляры, билеты, этикетки и пр.

Исключение из приведенного списка составляет продукция средств массовой информации (например, периодические печатные (газеты, журналы) издания и отдельные их выпуски). Так как изготовление или распространение продукции средств массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ.

Особо следует принять во внимание, что положения ст. 6.27 КоАП РФ не распространяются на аудиовизуальную и печатную продукцию, фонограммы, экземпляры которых выпущены в оборот до 1 июля 2014 года.

Рассматривают дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.27 КоАП РФ, судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, должностное лицо, юридическое лицо (по ч. 1 статьи); вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо (по ч. 2 статьи).

Примером административного правонарушения ч. 1 ст. 6.27 КоАП РФ может служить следующее событие.

XX.XX.2015г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки, в связи с поступившей жалобой потребителя, установлено, что ИП ФИО реализует в розницу аудиовизуальную продукцию – диск с записью песен группы «Данные обезличены» по цене 200 руб. с нецензурной бранью в тексте песен и на обложке диска без такового предупреждения. Данные действия ИП квалифицируются по ч. 1 ст. 6.27 КоАП РФ.

немногочисленна. Вместе с тем, прилагаем к настоящему письму копию протокола об административных правонарушения Управления Роспотребнадзора по г. Москва в САО г. Москвы и копию постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 71 Головинского района г. Москвы от 31.03.2015г о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 6.27 КоАП РФ.

Кроме того, по применению указанной статьи имеется методическое письмо Управления от 31.07.2014г. № 17/4142.

4. Ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ «Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)».

Виновные действия лица, совершающего административное правонарушение по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ, выражаются в неисполнении обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо в нарушении иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг).

Согласно п.1 ст. 16.1Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»(далее – Закон о защите прав потребителей)-продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт не распространяется на субъектов предпринимательской деятельности, выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) которых за предшествующий календарный год не превышает предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для микропредприятий.

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" устанавливает предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 120 млн. рублей;

малые предприятия - 800 млн. рублей;

средние предприятия - 2 млрд. рублей.

Заметим, что выручку надо считать в целом по компании, а не по каждой торговой точке. Содержание терминов «национальные платежные инструменты» и «национальная система платежных карт», используемых в ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей, раскрывается в положениях Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон о НПС).

Так, в ч. 2 ст. 30.1 Закона о НПС национальные платежные инструменты – платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам участниками национальной системы платежных карт (далее – НСПК) по установленным правилам. Согласно части 1 статьи 30.1 Закона о НПС национальная система платежных карт (НСПК) – это платежная система, созданная и функционирующая в соответствии с главой 4.1 Закона о НПС под общим административным контролем Центрального банка Российской Федерации.

Субъектами административного правонарушения являются должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49 КоАП РФ).

Примерами административных правонарушений ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ могут служить следующие события.

1) XX.XX.2015г. в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО "XXX" установлено, что обществом не исполняется обязанность по предоставлению потребителям возможности оплаты услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя; безналичная форма оплаты услуг общества предназначена для ограниченного круга лиц, имеющих личный кабинет абонента только внутри сети.

Материалами дела подтверждается, что ООО "XXX" является макропредприятием, следовательно, на общество не распространяется исключение, предусмотренное абз. 2 ч. 1 ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей. Таким образом, в силу требований закона общество должно обеспечить возможность оплаты потребителем товаров (работ, услуг) путем наличных и безналичных расчетов с использованием национальных платежных инструментов по выбору потребителя.

Частью 1 ст. 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" предусмотрено, что порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.20 Публичной оферты о заключении договора на оказание услуг связи физическим лицам, проживающим в городе Нижний Тагил Свердловской области, утвержденной приказом генерального директора ООО "XXX" от 23.06.2011, оплата услуг связи осуществляется абонентом путем внесения наличных денежных средств через платежные терминалы, также в кассу оператора связи.

Материалами дела подтверждается, что для абонентов сети предусмотрена безналичная форма оплаты услуг, а именно, имеется возможность оплаты банковской картой VISA и MasterCard из личного кабинета абонента сети. Личный кабинет абонента доступен по адресу cabinet.setitag.ru (только внутри сети).

Поскольку безналичная форма оплаты услуг предназначена для ограниченного круга лиц, обоснованным является вывод административного органа о неисполнении обществом обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя.

Таким образом, в действиях общества имеется и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.

2) 23.09.2015г. в 15 ч. 30 мин. была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО "XXX", поводом для которой послужило обращение потребителя ФИО. Как следовало из обращения, потребителю было отказано в приеме денежных средств для расчета за приобретаемый товар. В ходе проведения внеплановой выездной проверки факт отказа в приеме денежных средств (монет достоинством 10 руб., 5 руб., 2 руб. и 10 коп.) для расчета за приобретаемый товар был подтвержден: из представленного объяснения продавца ООО "XXX" было установлено, что 23.08.2015г. потребителю было отказано в приеме монет «мелкого» достоинства в связи с тем, что монеты подобного достоинства продавец не мог отдать в качестве сдачи другим покупателям.

Следовательно, в действиях общества имеется и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.

Судебная практика по аналогичным делам немногочисленна:Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 г. № 17АП-11179/15. Так же прилагаем к настоящему письму копию протокола об административных правонарушения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе от 28.04.2015г. о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.

5. Ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.4.2 КоАП РФ).

Виновные действия лица, совершающего административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.4 выражаются в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.

Субъектами административных правонарушений являются юридические лица, их руководители, иные должностные лица и работники, индивидуальные предприниматели, а также граждане, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49 КоАП РФ). При этом в случае, если должностное лицо придет к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товаров, дисквалификации должностного лица, либо об административном приостановлении деятельности, такое дело передается на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

Следует отметить, что Управлением достаточно часто выявляются административные правонарушения по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ (по итогам 9 месяцев 2015 г. – 495 протоколов). Нередки рецидивы в совершении административного правонарушения одним и тем же субъектом. Вместе с тем, при повторном выявлении случаев совершения таких административных правонарушений вопросу их надлежащей квалификации (уже по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ) не уделяется должного внимания.

Кроме того, необходимо помнить, что санкция ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ на должностных лиц предусматривает ответственность в виде дисквалификации. Данная мера ответственности является достаточно эффективной. Принятие такой исключительной меры является обоснованным, например, в отношении председателей ТСЖ, руководителей управляющих компаний злостно и систематически нарушающих правила оказания гражданам коммунальных услуг.

Стоит обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Примером административного правонарушения ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ может служить следующее событие, основанное на материалах судебной практики.

Оператор связи после исчерпания суммы внесенных денежных средств на лицевой счет абонента 02.02.2014 года до 20.03.2014 года продолжал оказывать услуги связи абоненту, который не давал согласия на оказание услуг подвижной связи сверх суммы внесенных денежных средств на его лицевой счет.

Материалами дела подтверждается, что изменение способа оплаты услуг произошло в результате подключения абоненту без его согласия (по умолчанию) услуги «На полном доверии». Из жалобы потребителя следует, что она была лишена возможности самостоятельно ограничить потребление дорогостоящих услуг, поскольку не знала о том, что ей продолжают оказываться услуги связи после исчерпания суммы внесенных ею денежных средств на лицевой счет, и она рассчитывала на то, что в данном случае предоставление услуг будет приостановлено оператором связи.

Согласно п. 48.1 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 г. № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» (действующие в момент выявления события административного правонарушения)изменение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором связи. Совмещение в одном тарифном плане двух методов платежа предусмотрено.

Таким образом, является обоснованным вывод административного органа о нарушении оператором связи указанных Правил. Данные нарушения образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, правонарушение обоснованно квалифицировано Управлением по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ как повторное, поскольку ОАО «XXX» привлекалось ранее в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ (постановление от 15.08.2013 года № 1425, вступившее в законную силу 25.08.2013 года, и постановление от 26.12.2013 года № 2188). Следовательно, необходимо квалифицировать административные правонарушения по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в том случае если виновное лицо повторно совершает нарушения одних и тех же Правил (даже если допущены нарушения разных пунктов правил).

Судебная практика по аналогичным делам: Решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 марта 2015 г. по делу N А44-250/2015 , Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 марта 2015 г. по делу N А32-43804/2014, Решение Арбитражного суда Новгородской области от 1 октября 2014 г. по делу N А44-3212/2014, Решение Арбитражного суда Пермского края от 14 января 2014 г. по делу N А50-22545/2013.

Учитывая изложенное, прошу довести настоящее письмо до сведения всех должностных лиц отделов и территориальных отделов Управления и организовать работу по привлечению виновных лиц к административной ответственности, надлежащей квалификации административных правонарушений.

Статья 6.17. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию 1. Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 2. Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 3. Размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет"), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Консультации юриста по ст. 6.17 КоАП РФ

Задать вопрос:

Наталья Воробьева

На ребенка упала лавка со спинкой. когда та подтянулась на ней сзади, я была рядом, ребенок получил травму, в администрации говорят, что, я мол плохо смотрю за ребенком, помогите найти правильный ответ.

• Ответ на вопрос дан по телефону

Раиса Блинова

По какому праву и на каком основании нам запрещают то удивительное,которое рядом???

• Законопроект 89417-6 проект Федерального закона Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию и отдельные законодательные акты Российской Федерации по...

Александр Проняков

что случилось с википедией

Анна Калинина

А что за закон хотят ввести про интернет? Что это за цензура? Это хорошо или плохо?

• Законопроект 89417-6 проект Федерального закона Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию и отдельные законодательные акты Российской Федерации по...

Кирилл Германовский

за что закрыли википедию?

• Из - за единарасов: Законопроект 89417-6 проект Федерального закона Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию и отдельные законодательные акты...

Клавдия Романова

"Закон о запрете пропаганды гомосексуализма", где почитать его полный текст?

• Ответ юриста:

  Законопроект № 44554-6 О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей Смотрите на официальном сайте ГД ФС РФ. Этот законопроект не содержит таких понятий как "мужеложство", "лесбиянство" или "гомосексуализм". В нем есть понятие "нетрадиционные сексуальные отношения", определение которого отсутствует. Правоприменители (судьи, прокуроры, адвокаты) , также не знают, что это такое, ведь традиции источником права не являются.

Илья Князев

Должен ли я платить за холодную воду из горячего крана?. На горячей воде стоят счетчики, но по утрам приходится ждать пока сольется холодная вода и пойдет горячая, а счетчик в это время считает холодную воду по цене горячей. Должны ли быть понижающие коэфф. Должен ли я платить за холодную воду из горячего крана?

• Ответ юриста:

  49. Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; ж) производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; н) по требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения причин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта) , а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг; р) производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней) ; 60. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. (См. Приложение 1к Правилам) . Читайте раздел VIII. Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Методику перерасчета за некачественные услуги см. : Письмо Министерства регионального развития РФ от 4 июня 2007 г. N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". 74. Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным: а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, оформляемого в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил; б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета. Для начала необходимо обратиться письменно (в 2-х экз.) в свою УК, зарегистрировав заявку. К Вам обязаны прийти представители УК для замера температуры воды (читайте раздел 2 Приложения 1 к Правилам) , составить акт в 2-х экз. и на его основании (при отклонении температуры от нормы) произвести соответствующий перерасчет. ГОСТ Р 51593-2000: Вода питьевая. Отбор проб 4.1.5 Отбор проб воды из крана потребителя Отбор проб воды проводят на выходе из кранов внутренних водопроводных сетей домов. При отборе проб из крана потребителя время слива воды перед отбором проб зависит от цели отбора проб. Если целью отбора проб является оценка влияния материалов, контактирующих с водой, на качество воды, то пробы следует отбирать без предварительного слива воды. Для других целей для установления условий равновесия перед отбором проб достаточно 2-3 мин слива воды. Читайте Правила № 307 в последней редакции (от 6 мая 2011 г.).

Максим Трахименок

Помогите найти аниме по описанию...

• Смотрю в профиль Возраст - 14 лет. Милый ребенок. Скажите родителям, чтоб обрубили вам интернет, потому что вы только что сдали их как стеклотару. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ Статья 22...

Роман Соковников

Ответственность за разглашение и использование персональных данных работника,является ли телефона персональными данны

• Ответ юриста:

  Ответственность за разглашение перс данных устанавливается: ст. 13.14. КоАП РФ и ст. 137 УК РФ, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) таким образом ЛИЧНЫЙ номер мобильного или домашнего телефона является персональными данными. Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона 1. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. 2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Василий Хакаскин

Дали отопление, но батареи в квартире чуток тепловатые, в зале вообще холодные и это уже 3 год.. Рэу на мои претензии не реагируют. Зимой жутко мерзнем, у меня маленький ребенок. Скажите как мне на них повлиять, решить наконец то эту проблему????ПОМОГИТЕ СОВЕТОМ!!!

• Ответ юриста:

  Соберите все письменные ответы из РЭУ - и в суд. Но мне думается, что обращаетесь в РЭУ Вы устно. Поэтому и в суд идти не с чем. 49. Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; ж) производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; з) вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения; н) по требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения причин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта) , а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг; Почитайте раздел VII. Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность и раздел VIII. Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Если все это не выполняется, обращайтесь с заявлением в Роспотребнадзор в г. Санкт-Петербург и прокуратуру.

Диана Андреева

Можно ли лечиться в поликлинике не по месту прописки?. Подскажите, пожалуйста, имею ли я право на бесплатное предоставление медицинских услуг в поликлинике Хабаровска (живу здесь постоянно, но нет прописки) , если прописана на Сахалине? Если у меня есть такое право, то каким законом это регулируется? Спасибо.

• Ответ юриста:

  Медицинское учреждение Вы выбираете сами, как и страховую компанию. Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Статья 16. Права и обязанности застрахованных лиц 1. Застрахованные лица имеют право на: 1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования; 2) выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования; 3) замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию; 4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи; 7) защиту персональных данных, необходимых для ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования; 8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования.

Вероника Никитина

Здравствуйте, подскажите пожалуйста как оценивается вред здоровью при ДТП.

• Вред, наносимый здоровью пострадавших в ДТП, в судебной практике регулируется нормативным актом "Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья...

Олег Полусаблин

Если отдыхающие в лесу не соблюдали противопожарные правила, и спалили 3 га леса. Какое наказание они должны понести?. На территории Украины.

• Ответ юриста:

  Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ст 53.5. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статья 99.

Михаил Воеводин

Кому и о чем может рассказывать аудитор про свою работу?!

• Ответ юриста:

  307-ФЗ "Закон об аудиторской деятельности" Статья 9. Аудиторская тайна Аудиторская организация Аудиторская организация , индивидуальный аудитор не вправе передавать сведения и документы, составляющие аудиторскую тайну, третьим лицам либо разглашать эти сведения и содержание документов без предварительного письменного согласия лица, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 4. Передача сведений и документов, составляющих аудиторскую тайну, третьим лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, не является нарушением аудиторской тайны. 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган) , федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (далее - уполномоченный федеральный орган по контролю и надзору) , и их работники, саморегулируемые организации аудиторов, их члены и работники, а также иные лица, получившие доступ к сведениям и документам, составляющим аудиторскую тайну, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, обязаны обеспечить (сохранять) конфиденциальность таких сведений и документов. 6. В случае разглашения аудиторской тайны аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, уполномоченным федеральным органом, уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору, саморегулируемой организацией аудиторов, а также иными лицами, получившими на основании настоящего Федерального закона и других федеральных законов доступ к аудиторской тайне, аудиторская организация, индивидуальный аудитор, а также лицо, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Но это все в теории, а на практике еще не было не одного случая, чтобы аудитора привлекли к какой либо ответственности за разглашение аудиторской тайны, доказать практически невозможно.

Анатолий Будищев

министерство финансов или департамент финансов? А чем они отличаются???. Суд признал действия дорлжностностных лиц ГИБДД незаконными. Потерпевший подает новый иск о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов. - Кого привлекать ответчиком? - ИМХО, финансовый орган области. Но кого конкретно??? Что такое Департамент финансов и что есть такое Мин. фин. области??? Какие их полномочия? Могут ли они быть ответчиками по иску о взыскании убытков?

• Ответ юриста:

  Статья 1071 ГК РФ. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" 12. В случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа. Предъявление гражданином или юридически лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему соответствующее нарушение, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующий финансовый или иной управомоченный орган. При удовлетворении иска взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну.

Светлана Казакова

Отопление в квартирах. Добрый день! Подскажите по какому документу делается расчет отопления в квартире? И какая температура должна быть в помещениях квартиры чтоб сделали перерасчет?

• Ответ юриста:

  Основное - температура воздуха в квартире. Приложение 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. 15. Обеспечение температуры воздуха**: в жилых помещениях - не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С) , а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31°С и ниже - +20 (+22)°С (см. СНиП 23-01-99); в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C; отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается; за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета) , за каждый градус отклонения температуры. 6. Давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см) ; с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см) ; с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем; отклонение давления более установленных значений не допускается; за каждый час (суммарно за расчетный период) периода отклонения установленного давления во внутридомовой системе отопления при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) . Температура наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) в Московской области - минус 27,28 градусов (см. СНиП) . Пункт 49 Правил. Исполнитель обязан: б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; ж) производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; н) по требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения причин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта) , а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг; В Методике перерасчета за основу берется температура воздуха. Письмо Министерства регионального развития РФ от 4 июня 2007 г. N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Даниил Келдыш

Какие суммы не учитываются при начислении/уплате травматизма?. Под словом "Суммы", я имею ввиду: больничные листы, компенсации и т. д.

• Ответ юриста:

  Есть перечень (состоит из 23 пунктов) который утвержден Постановлением Правительства от 07.07.1999. № 765 ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПЛАТ, НА КОТОРЫЕ НЕ НАЧИСЛЯЮТСЯ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ В ФСС РФ 1. Выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта) , денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации средняя заработная плата на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата или ликвидацией организации. 2. Государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение, пенсии, доплаты к пенсиям и иные социальные выплаты, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней. 3. Компенсации и льготы, предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исключая доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу, оплату дополнительного отпуска. 4. Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. 5. Компенсация, выплачиваемая работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком) , находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком. 6. Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 7. Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 8. Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников. 9. Единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию. 10. Суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных) , выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей. 11. Стоимость выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно - профилактического питания, предоставляемого бесплатно по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежное возмещение затрат по их приобретению. И ТАК ДАЛЕЕ

Александра Соболева

нужно ли сообщать в пенсионный?. Я сирота (нет обоих родителей) , училась на очном отделении в университете и получала пенсию и стипендию. Сейчас я перевелась на заочное отделение, кто-нибудь подскажет что мне нужно сделать? самой пойти в пенсионный фонд и сообщить об этом или как? и что будет, если я об этом не сообщу? и вообще полагаются мне какие-нибудь льготы или выплаты, в связи с потерей родителей. сейчас мне 19 лет.

• Ответ юриста:

  Разумеется, сообщать нужно, чем раньше Вы это сделаете, тем лучше, поскольку переплата будет меньше и, соответственно, меньше придётся возвращать незаконно полученных сумм, поскольку право на пенсию по случаю потери кормильца после 18-ти лет, но не более, чем до достижения 23-х лет, есть только у обучающихся по ОЧНОЙ форме обучения. Поверьте, суд (если до него дойдёт) жалостью не пронять, поскольку нарушение закона налицо. Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца 1. Право на труд овую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Статья 23. 1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Максим Лукьянченко

Хотела узнать, что входит в необлагаемую базу при начислении взносов по обяз-му соц, страхованию от несчатнх случаев на. меня интересуют компенсация неиспользованного отпуска приувольнении? и больничные?

• Ответ юриста:

  К выплатам, на которые не начисляются страховые взносы, относятся: 1. Выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта) , денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации средняя заработная плата на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата или ликвидацией организации. 2. Государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение, пенсии, доплаты к пенсиям и иные социальные выплаты, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней. 3. Компенсации и льготы, предоставляемые в соответствии с законом российской Федерациии. 4. социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", 5. исключая доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу, оплату дополнительного отпуска. 6. Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. 7. Компенсация, выплачиваемая работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком) , находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком. 8. Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 9. Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 10. Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников. По вопросу первых 2-х дней. Это относится только к начислению оплаты за дни нетрудоспособности (т. е. больничные).Не возмещаются ФСС, но включаются в себестоимость, На эти выплаты также не начисляются страховые взносы в Фонды и не начисляются взносы в ФСС от НС и ПЗ.

Анна Крылова

не топят батареи. по всему стояку батарей теплые у нас чуть чуть греют. пр обращение в УК нам сказали меняйте сами это не наши проблемы. темпкратура в квартире 16 градусов. возможности поменяьь нет. что можно сделать? можно ли заставить управляющую компанию менять батареи?

• Ответ юриста:

  Попробуйте. Для этого письменно обратитесь в УК, Жилищную инспекцию, в САО Роспотребнадзор Юго-Западный административный округ (ЮЗАО) . Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 устанавливает: 6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. ....Но все же за основу берется температура воздуха. Приложение 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. 15. Обеспечение температуры воздуха**: в жилых помещениях - не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С) , а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31°С и ниже - +20 (+22)°С (см. СНиП 23-01-99); в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C; отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается; за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета) , за каждый градус отклонения температуры. Пункт 49 Правил. Исполнитель обязан: б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; ж) производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; н) по требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения причин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта) , а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг; В Методике перерасчета за основу берется температура воздуха. Письмо Министерства регионального развития РФ от 4 июня 2007 г. N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". Почитайте сообщения №№ 3202, -05, -08 Там же много материала о радиаторах отопления, но очень много противоречий. Основное, если перед радиаторами отсутствуют запирающие устройства - боритесь, все на вашей стороне.

Дмитрий Бабыкин

ВАЛИТЬ лес по жизненной необходимости, чтоб построить дом так как жить негде....ЭТО ЗАКОННО?. Если нет то какие статьи....Если да то тоже аргументируйте...

• Ответ юриста:

  Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд 1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. 2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи. 3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса. 4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. 5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Статья 99. Административная, уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства 1. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Статья 100. Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства 1. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 2. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Галина Сергеева

кого забодать? ну очень хочу

• Бодаться - это плохо! И вообще: Статья 66. Основания возмещения вреда, причиненного здоровью граждан В случаях причинения вреда здоровью граждан виновные обязаны возместить потерпевшим ущерб в объеме и порядке, установленных...

• • Ответ юриста:

    ПРАВИЛО (СТАНДАРТ) N 1. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АУДИТА ФИНАНСОВОЙ (БУХГАЛТЕРСКОЙ) ОТЧЕТНОСТИ (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.10.2004 N 532) Цель аудита 2. Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Аудитор выражает свое мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности во всех существенных отношениях. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.08 N 307-ФЗ ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принят Государственной Думой 24 декабря 2008 года Статья 9. Аудиторская тайна 1. Аудиторскую тайну составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением: 1) сведений, разглашенных самим лицом, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо с его согласия; 2) сведений о заключении с аудируемым лицом договора о проведении обязательного аудита; 3) сведений о величине оплаты аудиторских услуг. 2. Аудиторская организация и ее работники, индивидуальный аудитор и работники, с которыми им заключены трудовые договоры, обязаны сохранять аудиторскую тайну. 3. Аудиторская организация , индивидуальный аудитор не вправе передавать сведения и документы, составляющие аудиторскую тайну, третьим лицам либо разглашать эти сведения и содержание документов без предварительного письменного согласия лица, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 4. Передача сведений и документов, составляющих аудиторскую тайну, третьим лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, не является нарушением аудиторской тайны. 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган) , и его работники, саморегулируемые организации аудиторов, их члены и работники, а также иные лица, получившие доступ к сведениям и документам, составляющим аудиторскую тайну, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, обязаны обеспечить (сохранять) конфиденциальность таких сведений и документов. 6. В случае разглашения аудиторской тайны аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, уполномоченным федеральным органом, саморегулируемой организацией аудиторов, а также иными лицами, получившими на основании настоящего Федерального закона и других федеральных законов доступ к аудиторской тайне, аудиторская организация, индивидуальный аудитор, а также лицо, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Анастасия Семенова

Как в главе 1, Закона "О защите прав потребителей" отражены основополагающие права потребителя?

• Ответ юриста:

  Статья 3. [ наверх U93; ] Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) [ наверх U93; ] 1.Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 2.Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы) . Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы) , подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. 3.Если для безопасного использования товара (работы, услуги) , его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила) , изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу) , на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. 4.Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги) , в том числе импортного товара (работы, услуги) , без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5.Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей) . Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Убытки причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги) , подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

Григорий Дынин

ошибка пристава. Был выигран суд по взысканию задолженности по заработной плате. Исполнительный лист подан судебному приставу. Отслеживать ход исполнительного производства возможности не было, т.к. пришлось в срочном порядке уехать. По приезду обнаружил, что пристав в постановлении о возбуждении ИП неправильно указал адрес должника (название улицы), отправил запрос в ФНС и повестку должнику тоже по неправильному адресу. Не получив никаких ответов просто успокоился и 7 месяцев с момента возбуждения ИП больше никаких движений не делал. За этот период должник реализовал имущество фирмы (морское судно) и сейчас никакой деятельности не ведёт, имущества больше на фирме нет, взыскание долга невозможно. ССылается на то, что когда были деньги на счетах он не знал об ИП и все деньги потратил на выплату задолженности фирмы перед налоговыми органами. Я собираюсь подавать иск к казне РФ в лице ФССП - вот при такой ситуации усматривается нарушение со стороны пристава, которое даёт мне возможность взыскать с казны?

• Ответ юриста:

  Обжалуйте действия (бездействие) судебного пристава, после того, как действия судебного пристаба будут признаны незаконными подавайте иск о взыскании с приставов причиненного вреда. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Евгения Панина

Нужна срочная консультация грамотного юриста.. Действия ухаживающей за 76-летним инвалидом 1 группы и выплата по уходу были приостановлены по причине того, что ухаживающая работает, без всякого предупреждения. В пенсионном отделе сказали, что с ее пенсии будут отчислять сумму, которую они выплачивали в течение 10 лет. Насколько правомочны действия пенсионного отдела, и почему должна пострадать инвалид первой группы из-за неграмотных действий и халатного отношения к работе работников пенсионного отдела? Что можно сделать в пользу инвалидки в данной ситуации? Ведь пенсия-ее единственный доход.

• Ответ юриста:

  Действия Пенсионного фонда в данной ситуации абсолютно законны, поскольку при обращении за назначением компенсационной выплаты заявитель под подпись знакомится об ответственности за непредоставление сведений, влияющих на факт и размер выплат. Поскольку обязанность сообщать о факте работу возложена именно, на лицо, получающие данную выплату, т. е. на пенсионера, то и обязанность выплатить излишне полученную сумму лежит именно на нем. В данной ситуации недобросовестность пенсионера налицо. Нужно искать компромиссы по возмещении переплаты. Статья 23. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии 4. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Статья 25. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии 1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 26. Удержания из трудовой пенсии 1. Удержания из трудовой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Юлия Андреева

получал добавку к пенсии, обманув соцобеспечение.Теперь нашлись законные основания.Отнимут ли начислявшуюся надбавку

• Ответ юриста:

  Если факт вскрылся, то незаконно полученные суммы придется вернуть. Поскольку являетесь получателем пенсии, то скорее всего удержат из пенсии. Статья 23. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии 4. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Статья 25. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии 1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 26. Удержания из трудовой пенсии 1. Удержания из трудовой пенсии производятся на основании: 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона. В дырку лучше не лезть, поскольку можно еще и ст. 159 УК РФ (мошенничество) можно до кучи получить. А оно Вам надо?

Тамара Комарова

в каких НПА установлено что школа имеет право на возмещение вреда причиненного ей учеником в учебное время?

• Ответ юриста:

  Основания общие: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) " Статья 28. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) " Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет 1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним) , отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. 2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей () , эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине. (п. 2 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ) 3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора. (п. 3 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ) 4. Обязанность родителей (усыновителей) , опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда. (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ) Если родители (усыновители) , опекуны либо другие граждане, указанные в пункте 3 настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда. Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет 1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. 2. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей () , эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине. (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ) 3. Обязанность родителей (усыновителей) , попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Алла Коновалова

Как рассчитать дополнительный двухнедельный отпуск сотруднику-чернобыльцу?. Подскажите пожалуйста как рассчитать дополнительный двухнедельный отпуск сотруднику-чернобыльцу? Кто оплачивает данный отпуск (ФСС или соцзащита) и какие документы необходимо предоставить в учреждение, оплачивающее этот отпуск?

• Ответ юриста:

  Оплата отпуска производится путем выплаты средней заработной платы за период отпуска, размер которой определяется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ (ч. 1 ст. 139 ТК РФ) . Согласно ч. 4 ст. 139 ТК РФ организация исчисляет средний дневной заработок за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) В соответствии со ст. ст. 3, 4, 5 Закона РФ N 1244-1 финансирование расходов, связанных с его реализацией, осуществляется из федерального бюджета и представляют собой обязательства Российской Федерации перед физическим лицом по возмещению вреда, причиненного здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Порядок возмещения вреда в виде предоставления времени отдыха - дополнительного оплачиваемого отпуска - предусматривает посредничество работодателей. Исходя из вышесказанного оплата дополнительного отпуска, производимая за счет средств федерального бюджета, для организации расходом не является. Начисление и выплата суммы отпускных, подлежащей оплате за счет федерального бюджета, могут быть отражены с использованием счета 86 "Целевое финансирование" С суммы отпускных организация не исчисляет НДФЛ (п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ) дополнительный отпуск работникам-"чернобыльцам" не является выплатой, обусловленной исполнением ими трудовых обязанностей, следовательно, на сумму оплаты отпуска не начисляются ЕСН (п. 1 ст. 236 НК РФ) и, соответственно, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Оплата за счет средств федерального бюджета. А по документам я вам к сожалению ничего сказать не могу, так как на практике не сталкивалась.. . Позвоните в местное отделение ФСС или в управление соцзащиты, или в областное министерство социального развития, там должны проконсультировать))))

Карина Рябова

что бывает за снятие пломб на счетчике?

Единой федеральной централизованной системой государственных органов. Положение о федеральной Объект обязательного страхования и страховой риск 1. Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.2. К страховому риску по обязательному страхованию относится наступление гражданской ответственности по обязательствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев возникновения ответственности вследствие:а) причинения вреда при использовании иного транспортного средства, чем то, которое указано в договоре обязательного страхования;б) причинения морального вреда или возникновения обязанности по возмещению упущенной выгоды;в) причинения вреда при использовании транспортных средств в ходе соревнований, испытаний или учебной езды в специально отведенных для этого местах;г) загрязнения окружающей среды;д) причинения вреда воздействием перевозимого груза, если риск такой ответственности подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования;е) причинения вреда жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования или обязательного социального страхования;ж) обязанности по возмещению работодателю убытков, вызванных причинением вреда работнику;з) причинения водителем вреда управляемому им транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому ими грузу, установленному на них оборудованию и иному имуществу;и) причинения вреда при погрузке груза на транспортное средство или его разгрузке;к) повреждения или уничтожения антикварных и других уникальных предметов, зданий и сооружений, имеющих историко-культурное значение, изделий из драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней, наличных денег, ценных бумаг, предметов религиозного характера, а также произведений науки, литературы и искусства, других объектов интеллектуальной собственности;л) обязанности владельца транспортного средства возместить вред в части, превышающей размер ответственности, предусмотренный правилами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если более высокий размер ответственности установлен федеральным законом или договором) .При наступлении гражданской ответственности владельцев транспортных средств в указанных в настоящем пункте случаях причиненный вред подлежит возмещению ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кирилл Карпушкин

удостоверение чернобольца, какие дает мне это льготы. удостоверение чернобольца, какие это дает мне права

• Ответ юриста:

  Статья 3. Право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. Статья 4. Понятие социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  • Ответ юриста:

    Привет! порядок рассмотрения обращений регулирует ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" цитата: Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений 1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. так что не всё так безнадежно! нужно добивать этого лентяя