Введение 3
1.Общая характеристика отрасли гражданского права 5
1.1Понятие отрасли гражданского права 5
2.1. Понятие принципов гражданского права 17
Заключение 21
Введение
Право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья, которой называются отраслями права. В качестве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выделить гражданское право из единой системы российского права, но и выявить также его особенности.
Гражданское право как отрасль права представляет собой внутренне организованную на принципах единства и дифференциации совокупность правовых норм, регулирующих основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, а в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, и на властном подчинении одной стороны другой имущественные отношений, а также основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, связанные с имущественными личные неимущественные отношения, и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, если иное не вытекает из сути этих отношений.
Такое регулирование отношений осуществляется в целях закрепления, наиболее полного осуществления и развития прав и законных интересов личности, организации нормальных экономических отношений в обществе.
Гражданское право является юридической формой экономических отношений. Оно не только дает форму базисным явлениям, так как имеет дело с отношениями производства, распределения, обмена и потребления, получающими отражение в волевых отношениях, но и ищет новые формы для этих развивающихся явлений.
Гражданское право составляет основу частноправового регулирования . Тем самым определяется его место в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений.
Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства. Напротив, нормы трудового или, например, семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования ни при каких условиях.
Актуальность темы контрольной работы заключается в том, что в настоящее время происходит известное расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Взаимоотношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, акционерным обществом) строятся по нормам акционерного (гражданского), а не трудового законодательства. Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора формирующихся рыночных отношений. Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации большинства имущественных и многих неимущественных отношений.
Основное внимание уделяется гражданскому праву как отрасли права.
Основной целью контрольной работы является исследование системы правовых норм представляющих гражданское право как отрасль права.
В соответствии с данной целью в контрольной работе были поставлены следующие задачи:
Дать определение понятию отрасли гражданского права.
Проанализировать предмет гражданско-правового регулирования.
Рассмотреть принципы гражданского права.
Раскрыть функции гражданского права.
Общая характеристика отрасли гражданского права
Понятие отрасли гражданского права
Гражданское право – это отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли, имущественной самостоятельности их участников (см. Приложение). 1
Как видно из этого определения, гражданско-правовые отношения обладают рядом специфических признаков, которые связаны с участниками таких отношений. Первый признак – равенство участников, который означает, что участники, стороны не подчиняются друг другу. То есть они юридически равны. Они могут заключать договор с тем, с кем захотят. И никто не может их принудить к заключению договора.
Второй признак – автономия воли участников. Это – возможность самостоятельно выбирать линию поведения без постороннего вмешательства. Никто не может навязать субъекту гражданско-правовых отношений чужую волю.
И, наконец, третий признак, относящийся к участникам гражданско-правовых отношений, – их имущественная самостоятельность. Это – обладание материальными благами и свободное распоряжение ими.
Под гражданским правом понимают:
1) Отрасль права как систему норм;
2) Гражданское законодательство как систему нормативных актов;
3) Науку как систему знаний о гражданско-правовых явлениях и как деятельность по производству новых знаний;
4) Учебный курс как систему информации о гражданско-правовых знаниях.
Существующее многообразие правовых норм распадается на ряд крупных структурных частей (отраслей), каждая из которых имеет свои особенности.
Для того чтобы провести различие между отраслями права, необходимо выяснить два основных вопроса: какие именно отношения регулирует отрасль права – то есть каков предмет правового регулирования, и как оно их регулирует – то есть какие наиболее общие правовые приемы использует, или в чем заключается метод правового регулирования.
Как и любая отрасль, гражданское право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения.
Предмет гражданского права также составляют общественные отношения. Поэтому понятие предмета тесно связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются нормами гражданского права? 2
Без ответа на данный вопрос трудно понять, что же представляет собой гражданское право России. Однако ответ на данный вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд. Дело в том, что круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно обширен.
Граждане и организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в своей повседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, также вступают в общественные отношения, регулируемые гражданским правом.
Так, отправляясь на работу на общественном транспорте, гражданин вступает с соответствующей транспортной организацией в отношение, которое регулируется нормами гражданского права. Сдавая по приезде в соответствующую организацию на хранение верхнюю одежду в гардероб, гражданин становится участником общественного отношения, которое также регулируется нормами гражданского права. Приобретая необходимые ему продукты питания или промышленные товары в магазине, гражданин участвует в общественных отношениях, на которые также распространяются нормы гражданского права. Нормы гражданского права распространяют свое действие и на отношения, которые периодически возникают между самими гражданами. Например, при заключении ими договора займа, имущественного найма, дарения и других не запрещенных законом договоров.
Гражданским правом регулируются и отношения, возникающие в результате распространения о гражданине не соответствующих действительности сведений, которые порочат его честь, достоинство или деловую репутацию.
Вместе с тем далеко не все отношения, участником которых становятся граждане, регулируются гражданским правом. Так, избирая депутатов в соответствующие органы представительной власти, граждане становятся участниками общественных отношений, которые регулируются государственным, а не гражданским правом.
С другой стороны, действие гражданского права распространяется и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки ее на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, страхования этого груза, осуществления расчетов за поставленную продукцию и так далее.
Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, например, в случае завещания гражданином своего имущества государству.
Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень. Этого и не следует делать, так как в задачу гражданско-правовой науки входит не перечисление с возможно большей точностью и тщательностью всех общественных отношений, регулируемых гражданским правом, а выявление тех их общих свойств, которые и позволили объединить их в предмете одной и той же отрасли, именуемой гражданским правом.
Гражданское право тем и отличается от других отраслей права, что располагает уникальным, веками отработанным юридическим инструментарием, обеспечивающим организованность и порядок в общественном производстве без непосредственного соприкосновения с аппаратом государственного принуждения путем воздействия на экономические интересы участников общественного производства.
Переход нашей страны к рыночной экономике с неизбежностью приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности.
1.2 Предмет гражданско-правового регулирования
Предмет гражданского права определяется как совокупность общественных отношений, урегулированных нормами этой отрасли.
В свою очередь эти же отношения делятся на две большие группы отношений: имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Что касается неимущественных отношений, не связанных с имущественными (речь идет о неотчуждаемых правах и свободах человека и др. нематериальных благах), то они защищаются гражданским правом (если иное не вытекает из существа таких нематериальных благ), но не регулируются им (ст. 2 ГК РФ ч.1).
Имущественные отношения , в силу своей природы, многочисленны и разнообразны. С социально-экономической точки зрения они предоставляют собой различные формы реализации отношений собственности. Но в одном они сходны: гражданское право регулирует лишь те имущественные отношения, в которых участвуют лица, экономически независимые один от другого, являющиеся самостоятельными товаровладельцами. Разнообразие экономических отношений зависит от характера и степени экономической самостоятельности участников гражданского оборота.
Важное значение имеет деление имущественных отношений гражданского права на отношения вещного характера и отношения обязательственные .
Вещные отношения (отношения статики ) - это всегда отношения, в которых субъект обладает определенными материальными благами (право собственности, ограниченные вещные права). Это отношения носят как бы двойственный характер:
во-первых, они указывают на отношения субъекта к вещи;
во-вторых, характеризуют отношения, в которые вступает обладатель вещи с другими лицами по поводу этой вещи (имущества).
Пределы вмешательства других лиц в дела обладателя вещи должны четко регламентироваться законом.
В зависимости от правовой формы обладания вещью (имуществом) вещные отношения могли быть отношениями собственности, либо только производными от первых.
Обязательственные отношения (обязательственное право, наследование) связаны с переходом материальных благ от одного лица к другому. Они являются выразителями динамики имущественных отношений. Круг этих отношений большой, каждая их разновидность имеет свою динамику.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
95. Каковы способы воздействия права на экономику?
Право способно оказать значительное влияние на экономику. Во-первых, нормы права закрепляют то, что сложилось в экономических отношениях, и стабилизируют таким образом экономическое развитие. Во-вторых, право может способствовать созданию новых экономических отношений (в условиях нашей страны новые законы - о предпринимательстве, о собственности и т.д.- содействовали развитию рыночных, частнособственнических отношений в сфере экономики). В-третьих, право способно поддержать новые экономические отношения, не укоренившиеся пока в действительности (например, фермерские хозяйства на селе и т.д.).
Что такое гражданское право?
Гражданское право - это важнейшая отрасль права, нормы которой регулируют имущественные и личные неимущественные отношения. Основной раздел гражданского права - право собственности. Значителен раздел «Обязательственное право», включающий общие положения об обязательствах и нормы об отдельных видах договоров и обязательств. В настоящее время гражданское право радикальным образом меняется - с учетом перехода страны на рыночные основы экономики. В 1994-1996 гг. принят новый Гражданский кодекс РФ.
Каков круг отношений, регулируемых гражданским правом?
Как уже было сказано, гражданское право регулирует имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения складываются по поводу материальных благ и ценностей. Они бывают: между гражданами; между организациями и гражданами; между организациями. Они затрагивают прежде всего отношения собственности, но также и отношения по поводу продажи, обмена, аренды, дарения и т.д.
К личным неимущественным отношениям относятся, например, право авторства, сохранение чести, достоинства и деловой репутации граждан и т.д.
Каковы участники гражданско-правовых отношений?
Участниками гражданско-правовых отношений являются:
государство, юридические лица (предприятия, организации), физические лица (граждане). Гражданско-правовые отношения могут возникать между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями.
Каковы источники гражданского права?
Основные источники гражданского права: Конституция РФ и текущее законодательство. Среди законов последнего времени прежде всего следует назвать Гражданский кодекс РФ, Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 г., Закон «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г., Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г., Закон «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. и др.
100. Каковы особенности нового Гражданского кодекса Российской Федерации?
Новый Гражданский кодекс РФ содержит свод норм, определяющих правовое положение граждан, юридических лиц и других участников экономического оборота, устанавливающих правовой режим принадлежащего им имущества, предусматривающих основные положения о договорных и иных обязательствах. Отличает его от старого кодекса следующее: расширяются возможности участия граждан в экономической деятельности (предпринимательство и др.); с 15 до 14 лет снижен возраст, по достижении которого несовершеннолетние от своего имени получают возможность участвовать в имущественных отношениях; определены правила о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя; дан исчерпывающий перечень видов и форм коммерческих организаций; определены гарантии от произвольного лишения имущества помимо воли собственника; содержатся правила о праве собственности на землю; перечислены различные способы обеспечения исполнения обязательств и др.
Что такое физические лица как участники гражданских правоотношений?
Среди субъектов гражданских правоотношений самыми массовыми являются физические лица (граждане). Физические лица - это все лица, находящиеся на территории государства. Граждане (в сугубо юридическом смысле слова) - люди, имеющие гражданство данной страны. За редким исключением (иностранцы и апатриды, т.е. лица без определенного гражданства) эти два понятия («физическое лицо» и «гражданин») совпадают. Физическое лицо обладает правоспособностью и дееспособностью.
102. Что такое гражданская правоспособность?
Гражданская правоспособность - важнейший элемент правосубъектности (единой праводееспособности). Это - признанная законом способность иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается за гражданами с рождения и прекращается со смертью.
103. Что такое гражданская дееспособность?
Гражданская дееспособность - условие участия граждан в гражданских правоотношениях. Ее суть составляет способность гражданина своими собственными действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, отвечать за причинение имущественного вреда. В полном объеме гражданская дееспособность признается за гражданами с 18 лет (возраста совершеннолетия).
Что такое юридическое лицо?
Среди участников имущественных отношений, которые регулируются гражданским правом, находятся и юридические
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственном хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде,
Признаками юридического лица являются: имущественная самостоятельность (наличие своего имущества на праве собственности, самостоятельного баланса, своего счета в банке); организационное единство (наличие устава или учредительного договора, учредительных документов; регистрация в установленном законом порядке); выступление в обороте от собственного имени (наличие официального названия); самостоятельная ответственность по своим обязательствам (государство не отвечает по долгам юридических лиц).
Юридические лица делятся на коммерческие (деятельность которых направлена на получение прибыли) и некоммерческие (не имеющие главной целью извлечение прибыли) организации.
СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
Что такое семья?
Семья - это союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание и характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. Это группа, которая призвана учредить или урегулировать сексуальную жизнь и деторождение; это юридическая единица, имеющая определенный социальный статус; это потребительская единица;
иногда семья является религиозной или производственной группой.
135. Каково понятие семейного права?
Семейное право - это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства, усыновления (удочерения). Отношения членов семьи, урегулированные правом, являются семейными правоотношениями. Семейное право не регулирует, например, отношения симпатии или антипатии между членами семьи. Это сфера морали, семейной психологии. Но, допустим, права и обязанности супругов, отца и матери, детей составляют значительную часть семейного права.
136. Что такое брак?
Брак - это добровольный равноправный пожизненный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением определенных правил с целью создания семьи, рождения и воспитания детей, ведения общего хозяйства. Закон предусматривает порядок и условия заключения брака.
137. Каковы условия вступления в брак?
Условия вступления в брак: взаимное добровольное согласие вступить в брак; достижение брачного возраста (в России 18 лет, но в силу определенных обстоятельств, например беременность невесты, брачный возраст может быть снижен на два года); отсутствие второго брака; отсутствие родственных связей между супругами по прямой восходящей и нисходящей линиям; отсутствие отношений усыновителя и усыновленного; а также если вступающие в брак не признаны рудом недееспособными.
138. Каков порядок вступления в брак?
Порядок вступления в брак (регистрации брака): будущие супруги лично подают заявления в районный (городской) загс или в орган сельского (поселкового) самоуправления. Вслед за этим устанавливается день регистрации брака - не раньше чем через месяц после подачи заявления. Этот срок может быть сокращен по уважительным причинам. Присутствие жениха и невесты при регистрации обязательно. Под записью регистрации брака в книге актов гражданского состояния молодожены ставят свои подписи, а затем эти подписи скрепляются подписью должностного лица загса. В паспорте жены и мужа делается соответствующая пометка. После этого супругам выдается свидетельство о браке. С этого момента у молодоженов появляются по отношению друг к другу определенные права и обязанности.
139. Каковы основания и порядок расторжения брака?
Главное основание расторжения брака - невозможность дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи.
При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах загса. При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака последнее производится в судебном порядке. Брак считается прекращенным со дня регистрации расторжения брака в органах загса.
140. В каких случаях брак может быть признан недействительным?
В случаях, если нарушено хотя бы одно из условий заключения брака (см. вопрос 137).
141. Каковы личные права и обязанности супругов?
При определении личных (как и имущественных) прав мужа и жены семейное право исходит из принципа равноправия супругов. Закон дает супругам возможность по личному желанию и взаимному согласию избирать фамилию одного из них. В этом случае фамилия становится общей. Но муж и жена могут оставить и свои прежние фамилии. Супруги также имеют право на выбор занятий, профессии, места жительства.
142. Каковы имущественные права и обязанности супругов?
Имущественные отношения супругов вкратце можно свести к следующему правилу: все приобретенное до брака (добрачное имущество) остается личной раздельной собственностью мужа и жены, а нажитое в браке становится общей совместной собственностью супругов. Имущество, полученное одним из супругов в дар или по наследству, считается его личной собственностью. К подобной собственности относятся и вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.). Предметы роскоши (драгоценности и пр.) считаются совместной собственностью, независимо от того, кто ими пользовался. В случае развода совместная собственность прекращается.
143. Каковы права и обязанности родителей?
Родители имеют следующие права:
определять имя, отчество и фамилию, гражданство и национальность своих детей;
представлять своих детей (защищать их права и интересы, пока дети недееспособны);
определять местожительство своих детей и истребовать их от лиц, незаконно удерживающих чужих детей;
воспитывать своих детей и давать им образование.
144. Каковы права и обязанности детей?
Права детей зафиксированы в Декларации прав ребенка 1959 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г. и Семейном кодексеРФ. По российским законам дети обладают правоспособностью (см. вопрос 102) и с 14 до 18 лет частично дееспособны. Особо следует отметить право ребенка (с 10 лет) выражать собственное мнение, без которого его нельзя усыновить, изменить его имя и фамилию, и т.д.
По семейному праву совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Для защиты своих прав родители могут обратиться в суд.
145. Каковы основания лишения родителей родительских прав?
Родители лишаются по суду родительских прав, если уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, вредно влияют на них своим аморальным поведением, являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Лишенные родительских прав родители тем не менее не освобождаются от обязанности по содержанию детей.
146. Что такое алименты? Каков порядок их взыскания с родителей?
Алименты - средства на содержание ребенка, супруги, родителей и др. Право на алименты имеют несовершеннолетние дети, а в ряде случаев нетрудоспособные взрослые члены семьи. В соответствии с новым Семейным кодексом РФ судам предоставляется возможность увеличивать или уменьшать размеры алиментов. Алименты могут взыскиваться в фиксированном денежном выражении. Однако в случае, если один из родителей имеет регулярный заработок, алименты с него будут взыскиваться по прежней схеме: 1/4заработка на одного ребенка, 1/3 на двоих и 1/2 на трех и более детей.
147. Каков порядок усыновления (удочерения)?
Усыновление (удочерение) - это юридический акт, в результате которого между усыновителем и усыновленным устанавливаются такие же правовые отношения, как между кровными родителями и детьми. Ребенок может быть усыновлен, если утратил кровную семью. Не могут быть усыновителями несовершеннолетние, лица, лишенные родительских прав, и некоторые другие. Для усыновления необходимо получить согласие родителей усыновляемого, если они не лишены родительских прав, самого ребенка (с 10 лет), супруга усыновителя. Запрещается при усыновлении разъединять братьев и сестер, заключать браки между усыновителями и усыновленными и т.д.
148. Каковы права усыновленного ребенка?
Усыновленный ребенок как в личных, так и в имущественных правах и обязанностях приравнивается к родственникам по происхождению и освобождается от обязанностей по отношению к фактическим родителям и родственникам. Усыновленные сохраняют право на получение пенсии или пособия, причитающихся им по случаю потери кормильца, если это право возникло у них до их усыновления.
149. Что такое опека и попечительство?
Опека и попечительство - правовые формы защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан. Над несовершеннолетними опека и попечительство устанавливаются также в целях их воспитания. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении их родителей родительских
прав и т.д.
Опека устанавливается над малолетними (до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
ТРУДОВОЕ ПРАВО
150. Каковы понятие и содержание трудового права?
Трудовое право - отрасль права, нормы которой регулируют трудовые отношения, которые в этом случае выступают как трудовые правоотношения. Содержание трудового правоотношения составляют определенные права и обязанности, которые приобретают стороны этого правоотношения с момента его возникновения.
151. Каков состав участников (субъектов) трудовых правоотношений?
Состав участников трудовых правоотношений: работники (физические лица) и предприятия, учреждения и организации (юридические лица). При этом формы собственности могут быть различными. Чтобы гражданин (физическое лицо) мог вступить в трудовое правоотношение, он должен обладать правоспособностью и дееспособностью (праводееспособностью), в результате которых он обладает способностью начинать и прекращать трудовые правоотношения, распоряжаться вознаграждением за свой труд и т.д.
152. Каковы источники трудового права?
Источниками трудового права являются нормативно-правовые акты, в которых закреплены нормы трудового права РФ. Важнейшие из них: Конституция РФ, Кодекс законов о труде РФ с изменениями и дополнениями (особенно внесенными Законом РФ от 25 сентября 1992 г.), а также законы «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г., «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. и др.
153. Что такое КЗо Т Российской Федерации?
Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ РФ) - основной после Конституции РФ источник трудового права в РФ. Введен в действие с 1 апреля 1972 г. Значительные изменения и дополнения были внесены в КЗоТ Законом РФ от 25 сентября 1992 г. В настоящее время КЗоТ РФ - Кодифицированный акт для РФ, который объединяет основные положения по регулированию трудовых отношений.
154. Что такое коллективный договор?
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации (обобщенное понятие - «предприятие»). В условиях рыночных частно-собственнических отношений коллективный договор является основным
правовым актом, защищающим интересы наемных работников в сфере трудовых отношений.
Прежде чем заключить коллективный договор, стороны, а это: работники в лице профсоюза или иного уполномоченного органа и работодатель непосредственно или в лице уполномоченных представителей проводят переговоры, в ходе которых согласовываются позиции сторон, условия коллективного договора. Сторонами определяется содержание и структура коллективного договора. В него могут включаться взаимные обязательства работодателя и наемных работников по следующим пунктам: денежное вознаграждение различных видов, возможность индексации зарплаты, продолжительность рабочего времени, формы участия работников в управлении предприятием и распределении прибыли, возможность повышать квалификацию за счет предприятия, экологическая безопасность труда, техника безопасности и др. Коллективный договор заключается на срок от 1 года до 3 лет.
155. Каковы особенности и условия заключения трудового договора (контракта)?
Трудовой договор (контракт) - это соглашение между работником и предприятием, по которому работник обязуется выполнять определенную работу, подчиняться внутреннему распорядку, а предприятие обязуется выплачивать работнику заработную плату и создать нормальные условия труда, предусмотренные законодательством и, если он есть, коллективным договором. Понятие «контракта» введено Законом РФ от 25 сентября 1992 г.
Трудовой договор (контракт) заключается только в письменной форме. Заключивший контракт работник оформляется на работу приказом администрации. Но реально трудовые правоотношения наступают с момента подписания трудового договора. Контракт заключается на срок до 5 лет, но может заключаться и на неопределенный срок, и на срок выполнения конкретной работы (задания). Условия труда, обозначенные в контракте, могут быть лучше, чем предусмотрено в трудовом законодательстве, но не могут быть хуже.
156. По каким основаниям трудовой договор (контракт) может быть прекращен?
Оснований прекращения трудового договора (контракта) несколько:
по обоюдной инициативе сторон (по истечении срока контракта, по соглашению сторон);
по инициативе одной из сторон: работника (объективные и субъективные причины) или администрации (в случае ликвидации предприятия, несоответствия работника обозначенным в контракте требованиям, прогула, появления на работе в нетрезвом состоянии и др.);
по инициативе органа, не являющегося стороной контракта (призыв на военную службу; вступление в силу приговора суда; по требованию профсоюза - это касается руководящих работников).
157. Какие гарантии имеют лица, увольняемые по инициативе администрации?
В случае увольнения по инициативе администрации работники имеют следующие гарантии:
их невозможно уволить в период временной нетрудоспособности и пребывания в ежегодном отпуске (исключение - полная ликвидация предприятия);
при сокращении штатов или в случае служебного несоответствия администрация должна предложить работнику другую работу в порядке трудоустройства;
не допускается увольнение без участия выборного профсоюзного органа предприятия;
при смене статуса предприятия (переход в частную собственность) контракт не прекращается;
не допускается увольнение лиц моложе 18 лет, беременных женщин, матерей, имеющих детей моложе 3 лет, одиноких матерей, имеющих детей моложе 14 лет;
каждому уволенному предоставляется право обратиться в суд.
158. Что такое рабочее время? Какие бывают виды рабочего времени?
Рабочее время - это предусмотренный законом отрезок времени, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку.
Закон устанавливает 3 вида рабочего времени:
нормальная продолжительность рабочего времени (не превышающая 40 часов);
сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников моложе 18 лет: с 16 до 18 - не более 36 часов в неделю, с 15 до 16 - не более 24 часов в неделю; для тех, кто работает в условиях вредного производства, - не более 36 часов в неделю, для отдельных категорий работников (врачей, учителей и т.д.);
неполное рабочее время по просьбам работников: беременных женщин, женщин с малолетними детьми и т.д.
159. Как осуществляется учет рабочего времени?
Учет рабочего времени бывает поденным (рабочее время учитывается за каждый рабочий день), недельным (рабочее время учитывается в рамках календарной недели: например, 40-часовая неделя) и суммированным (когда не может быть установлено ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени).
160. Что такое сверхурочная работа?
В исключительных случаях администрация предприятия может применить сверхурочные работы - т.е. работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (с согласия профсоюзного органа). Например, это бывает на военных производствах, для предотвращения стихийного бедствия и др. Предельное количество сверхурочной работы не должно превышать 120 часов в год.
161. Что такое время отдыха? Какие бывают виды отдыха?
Время отдыха - это период, в течение которого работники свободны от выполнения трудовых обязанностей и которое они могут использовать по своему усмотрению. Виды отдыха: перерыв в течение рабочего дня для отдыха и питания, ежедневный отдых после окончания рабочего дня, выходные и праздничные дни, ежегодный отпуск.
762. Что такое заработная плата в производственной и бюджетной сферах?
Заработная плата в производственной сфере - это вознаграждение, как правило, в денежной форме, которое предприятие обязано выплачивать работникам за их труд в соответствии с его качеством по заранее установленным нормам с учетом личного трудового вклада и конечных результатов работы предприятия без ограничения ее максимальным размером. В производственной сфере предприятия самостоятельно определяют и устанавливают формы и размер оплаты труда в соответствии с условиями трудового договора. С апреля 1993 г., согласно Закону об индексации доходов населения, зарплата должна индексироваться один раз в 3 месяца в соответствии с ростом цен.
В бюджетных (финансируемых из бюджета) организациях и учреждениях зарплата дифференцируется на основе Единой тарифной сетки (ETC).
163. Что такое Единая тарифная сетка работников бюджетной сферы?
Единая тарифная сетка (ETC) - система определения и дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы. ETC содержит 18 разрядов. Каждому разряду соответствует свой коэффициент. Он умножается на ставку первого разряда, которую утверждает ПравительствоРФ. Эта ставка постоянно меняется. Меняются и коэффициенты. Разряды присваиваются на основе аттестации работников.
164. Какие существуют системы оплаты труда?
Существуют следующие системы оплаты труда: повременная (учитывается количество проработанного времени;
подразделяется на почасовую и помесячную); сдельная (оплата производится по расценкам за единицу выработанной продукции); дополнительная (премиальная и вознаграждение по итогам года).
165. Как осуществляется охрана труда?
Охрана труда представляет собой совокупность норм (правовых, социальных, экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и др.), способствующих обеспечению безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Прежде всего следует упомянуть нормы, регулирующие охрану труда, которые содержатся в КЗоТе РФ. К охране труда КЗоТ относит:
правила по технике безопасности и производственной санитарии; специальные правила по охране труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов; нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением законов об охране труда и ответственность должностных лиц. Охрана труда осуществляется путем выполнения обязанностей в данной сфере как работодателя, так и работников. Работодатели за нарушение норм охраны труда несут административную, дисциплинарную и материальную ответственность, работники за нарушение соответствующих правил - дисциплинарную ответственность. Обязателен инструктаж по охране труда. На вредных работах выдается молоко, предоставляется специальное бесплатное питание, регулярно проводятся медицинские осмотры.
166. В чем специфика охраны труда женщин?
К нормам по охране труда женщин относятся нормы: запрещающие труд женщин на тяжелых работах и на работах с
вредными и опасными условиями; устанавливающие предельно допустимые нагрузки при подъеме тяжестей; предусматривающие максимально благоприятный режим труда и отдыха.
Запрещается увольнять по инициативе администрации беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет); одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Обеспечиваются облегченные условия труда, дополнительные льготы в связи с материнством (отпуск по беременности и родам, частично оплачиваемые отпуска и т.д.).
167. Какова специфика охраны труда несовершеннолетних?
Трудовое право устанавливает дополнительные гарантии охраны труда и здоровья несовершеннолетних. Определяется минимальный возраст вступления в трудовые правоотношения (15-16 лет), предусмотрено тщательное и систематическое медицинское освидетельствование, запрещаются тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями, лимитируется переноска тяжестей. Вводится сокращенный рабочий день, предоставляются льготы тем, кто совмещает работу с учебой.
168. Какие органы осуществляют надзор за соблюдением законов об охране труда?
Государственный надзор и контроль за соблюдением законов об охране труда осуществляют: федеральные органы надзора и контроля и соответствующие органы субъектов Федерации (Госатомнадзор РФ, Госэнергонадзор РФ, Госкомсанэпиднадзор РФ, Госгортехнадзор РФ и т.д.). Они не зависят в своей деятельности от администраций предприятий и вышестоящих органов управления. Представляющие эти органы государственные инспектора имеют право посещать любые предприятия, приостанавливать их деятельность, налагать штрафы и т.д.
Кроме того, существует общественный контроль за соблюдением прав работников в данной сфере. Его осуществляют профсоюзы или иные уполномоченные работниками представительные органы.
Свой вклад в осуществление надзора за соблюдением законодательства об охране труда вносит и ПрокуратураРФ.
169. Что такое трудовая дисциплина?
Трудовая дисциплина - это определенный порядок поведения участников совместного трудового процесса. В содержание трудовой дисциплины входят требования трудиться честно, добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения администрации, соблюдать правила техники безопасности, требования по охране труда, бережно относиться к материальным ценностям и т.д.
Ориентиром для выполнения требований трудовой дисциплины служат правила внутреннего трудового распорядка, которые принимаются трудовым коллективом по представлению администрации. Этот документ состоит из следующих разделов: общие положения, порядок и система увольнения, основные обязанности работников, основные обязанности администрации, рабочее время и его использование, поощрения за успехи в работе, ответственность за нарушения трудовой дисциплины (дисциплинарная и материальная).
На отдельных производствах существуют уставы и положения о дисциплине.
170. Что представляет собой дисциплинарная ответственность? Каковы ее виды?
За нарушение правил внутреннего трудового распорядка предусмотрена дисциплинарная ответственность работников. Она заключается в применении к работнику одной из мер дисциплинарного взыскания, определенных КЗоТом: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения. Уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
171. Что такое материальная ответственность, ее виды?
Если в результате ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей одной из сторон трудового договора (контракта) другой из сторон нанесен имущественный ущерб, наступает материальная ответственность. Предприятие несет материальную ответственность в случае причинения работнику увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, незаконного увольнения или перевода на другую работу, задержки выдачи трудовой книжки и др.
Материальная ответственность работников бывает двух видов: ограниченная и полная. При ограниченной материальной ответственности предусматривается возмещение ущерба в размере, не превышающем среднемесячный заработок работника. Полная материальная ответственность бывает, когда между работником и предприятием заключен специальный письменный договор о таковой ответственности (тогда работник выплачивает компенсацию за весь ущерб без соотнесения его со среднемесячной зарплатой).
172. Каков порядок возмещения ущерба в сфере трудовых отношений?
Существует три порядка возмещения ущерба: добровольный, по распоряжению администрации и судебный. В случае отказа работника добровольно возместить ущерб администрация дает распоряжение удержать сумму ущерба из зарплаты работника (если сумма ущерба не превышает его среднемесячный заработок). Если сумма ущерба превышает заработок работника за месяц, применяется судебный порядок возмещения ущерба (работодатель может обратиться в суд в течение года со дня обнаружения ущерба).
173. Как возникают трудовые споры и кто их разрешает?
Трудовые споры представляют собой неурегулированные разногласия, возникающие между работниками и администрацией по вопросам прав и обязанностей участников трудового договора. Трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные трудовые споры возникают между отдельными работниками и администрацией; предмет коллективных трудовых споров - права и интересы трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий. Трудовые споры возникают по двум основаниям:
споры о применении законодательства и иных нормативных актов о труде, а также условий трудового договора (например, администрация вовремя не выплачивает зарплату);
споры по вопросам установления работнику новых или изменения существующих условий труда (например, работник попросил увеличить ему зарплату). Споры первой группы разрешаются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами. Споры второй группы - администрацией и профсоюзными органами в пределах их компетенции.
174. Каков порядок формирования и деятельности комиссии по трудовым спорам (КТС)?
Комиссия по трудовым спорам избирается на общем собрании (конференции) трудового коллектива с числом работающих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность и состав комиссии, срок ее полномочий определяются собранием. Члены комиссии избирают из своего состава председателя, его заместителя и секретаря. Если предприятие большое, КТС могут избираться в его структурных подразделениях (цехах, лабораториях и т.д.). В отличие от прежнего порядка рассмотрения трудовых споров (КТС - профком - суд) нынешний упростился (КТС - суд).
Работник имеет право обратиться в КТС в течение 3 месяцев со дня нарушения его прав. КТС рассматривает жалобу в 10-дневный срок со дня ее подачи в присутствии работника и представителя администрации. Если КТС не разрешит трудовой спор в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Администрация обязана выполнить решение КТС в 3-дневный срок по прошествии 10 дней, отпущенных на обжалование этого решения. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в 10-дневный срок со дня вручения им копий решения КТС.
775. Какие органы разрешают коллективные трудовые споры (конфликты)?
Для разрешения коллективного трудового спора в 3-дневный срок создается примирительная комиссия как совместный орган спорящих сторон (из равного числа представителей трудового коллектива и администрации). Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в течение 5 дней. В случае, если согласие не достигнуто, по соглашению спорящих сторон создается трудовой арбитраж, который рассматривает спор в 7-дневный срок.
176. Когда для разрешения трудового спора может быть использована забастовка?
В случае, если согласие не достигнуто в примирительной комиссии и трудовом арбитраже, возможно применение исключительной меры разрешения трудового спора - забастовки, которая представляет собой ультимативное действие коллектива или профсоюза, форму давления на администрацию путем прекращения работы. Закон определяет, какие забастовки признаются законными, а какие - незаконными. В частности, незаконны забастовки работников, от которых зависит безопасность на транспорте, и т.д.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
177. Что такое административное право?
Это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительной деятельности органов государственного управления. Нормы административного права включают правила организации (создание, реорганизация, ликвидация) государственных органов (таких, как Правительство РФ, милиция, органы местного самоуправления и др.), обязанности и права этих органов и их служащих; нормы, обеспечивающие соблюдение и охрану общественного порядка, и т.д. Источники административного
права - Конституция РФ, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Закон РФ «О Совете Министров - Правительстве РФ», Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и др.
178. Что представляет собой Кодекс РСФСР об административных правонарушениях?
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях - основной акт, регламентирующий административную ответственность физических лиц. Он принят в 1984 г. и введен в действие с января 1985 г. В последние годы в него внесено множество уточнений и дополнений.
В Кодексе пять разделов: раздел I - общие положения;
Вопрос 1. Гражданское право как отрасль права: понятие, предмет, метод
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Гражданское право как отрасль права: понятие, предмет, метод.
2. Принципы, функции и система гражданского права как отрасли права.
3. Гражданское право как отрасль частного права
4. Гражданское право в системе отраслей права.
5. Гражданское право как наука и учебный курс
Литература:
1. Гражданский кодекс РФ.
2. Гражданское право. Том 1. Учебник. Под ред. А.П. Сергеева, Ю. К, Толстого – М.: Проспект, 2011 г.
3. Гражданское право. Том 1.Учебник. Под ред. Е.А. Суханова – М.:БЕК, 2010 г.
Вопрос 1. Гражданское право как отрасль права: понятие, предмет, метод
1. Слово понятие можно представить как мысль, чувственно отражающая в обобщённой форме предметы и явления действительности и связи между ними посредством фиксации общих и специфических признаков, в качестве которых выступают свойства предметов и явлений и отношения между ними. Т.е. понятие это выработанный чувственный образ какого-либо исследуемого объекта и в данном случае гражданского права, как отрасли права. В какой мере будет полным и действительным этот чувственный образ зависит от глубины, качества и творческого освоения учебных и практических материалов.
Гражданское право как отрасль права - это система правовых норм, определяющих правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав). Кроме того, данные правовые нормы регулируют отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Предпосылками для появления и развития гражданского права являются:
1. Выделение и оценка свойств материальных и нематериальных благ, необходимых для жизнеобеспечения, а также для физического и духовного развития, как отдельных личностей, так и для общества в целом.
2. Разделение труда по созданию материальных и нематериальных благ.
3. Осознание обществом в целом необходимости закрепления прав на блага за отдельными её членами в целях общего развития.
4. Возникновение потребности в разрешении вопросов о пропорциональности распределения создаваемых благ с учётом потребности и вклада каждого члена.
5.Развитие влияния органов публичной власти и государственных структур, определяющих и закрепляющих объёмы и условия обмена благами.
Понятие гражданского права включает в себя знание и правильное толкование не только норм гражданского права, но их взаимосвязь с правовыми нормами других отраслей права, а также экономическими, социальными, политическими, техническими, природными и другими нормами. Любое гражданское правоотношение можно правильно понять и оценить лишь хорошо представляя всю совокупность правовых и иных норм, которые отражают и определяют конкретную правовую ситуацию в силу своей взаимосвязи. Анализируя исторические и социальные изменения, можно отметить, что характер и направленность гражданских правоотношений во многом зависит от совокупности и взаимосвязи норм самой различной природы. Учитывая при этом то, что практически все современные общественные отношения прямо или косвенно связаны с гражданским правом, успешное освоение этой ключевой правовой отрасли связано с развитием творчества и эрудиции.
2. Предмет отрасли права - это круг общественных отношений, которые она регулирует.
Предмет гражданского права также составляют общественные отношения. Поэтому понятие предмета тесно связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются нормами гражданского права?
Однако ответ на данный вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд. Дело в том, что круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно обширен. Граждане и организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в своей повседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, также вступают в общественные отношения, регулируемые гражданским правом. Так, отправляясь на работу на общественном транспорте, гражданин вступает с соответствующей транспортной организацией в отношение, которое регулируется нормами гражданского права. Сдавая по приезде в соответствующую организацию на хранение верхнюю одежду в гардероб, гражданин становится участником общественного отношения, которое также регулируется нормами гражданского права. Приобретая необходимые ему продукты питания или промышленные товары в магазине, гражданин участвует в общественных отношениях, на которые также распространяются нормы гражданского права. Нормы гражданского права распространяют свое действие и на отношения, которые периодически возникают между самими гражданами, например, при заключении ими договора займа, имущественного найма, дарения и других, не запрещенных законом договоров. Гражданским правом регулируются и отношения, возникающие в результате распространения о гражданине несоответствующих действительности сведений, которые задевают его честь, достоинство или деловую репутацию. Вместе с тем не все отношения, участниками которых становятся граждане, регулируются гражданским правом. Так, избирая депутатов в соответствующие органы представительной власти, граждане становятся участниками общественных отношений, которые регулируются государственным, а не гражданским правом. С другой стороны, действие гражданского права распространяется и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Например, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами). Эти отношения возникают: в процессе реализации произведенной продукции, перевозки ее на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, страхования этого груза, осуществления расчетов за поставленную продукцию и т. д. Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, например в случае завещания гражданином своего имущества государству.
Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень. Этого и не следует делать, так как в задачу гражданско-правовой науки входит не перечисление с возможно большей точностью и тщательностью всех общественных отношений, регулируемых гражданским правом, а выявление тех общих свойств, которые и позволили объединить их в предмете одной и той же отрасли, именуемой гражданским правом.
Наиболее обширными представляются имущественные отношения . Под имущественными отношениями обычно понимают такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т. е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова.
Однако гражданское право регулирует далеко не все имущественные отношения, возникающие в нашем обществе, а только определенную их часть, именуемую имущественно - стоимостными отношениями. К имущественно – стоимостным отношениям относятся в первую очередь товарно-денежные отношения. Вместе с тем следует иметь в виду, что гражданским правом регулируются и такие имущественные отношения, которые непосредственно не связаны с денежным обращением и их нельзя поэтому назвать товарно-денежными (например, отношения по обмену вещами, дарению и т. п.). Однако эти отношения, так же как и товарно-денежные, носят стоимостный характер, поскольку все они связаны с действием закона стоимости. В силу этого имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, правильнее именовать имущественно - стоимостными отношениями, возникающие и осуществляющиеся по поводу благ имеющих стоимостные характеристики.
Имущественные отношения в себя:
Отношения статики, то есть отношения, связанные с нахождением материальных благ у определенного лица (право собственности, ограниченные вещные права, исключительные права);
Отношения динамики, то есть связанные с переходом материальных благ от одного лица к другому (обязательственное право, наследование).
Термин "имущество" имеет в гражданском праве три значения:
Совокупность вещей;
Совокупность не только вещей, но и имущественных прав требования (например, денежных вкладов в банке);
Совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей. При этом обязанности – имущество с минусовым показателем и имеет значение в ряде случаев: вступления наследство, определения несостоятельности, платежеспособности и т.д.
Другой составной частью предмета гражданского права в соответствии со ст. 2 ГК являются личные неимущественные отношения.
Личные неимущественные отношения - отношения, возникающие между людьми по поводу нематериальных благ, которые не имеют стоимостных характеристик. Эти блага не участвуют в гражданском обороте, но подлежат правовой защите. Их можно разделить на следующие группы:
1. Жизнь и здоровье. 2. Достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна. 3. Право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства. 4. Право на имя, право авторства. 5. Иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, могут возникать в связи материальными и нематериальными благами . Материальные блага выделяются с помощью органов чувств и иногда, (например, электрический ток) дополнительно с использованием технических устройств. Нематериальные блага представляются как эмоциональные или чувственные образы, размещённые на материальных носителях (картины, книги, видеозаписи и т.д.) или связаны с личностью (честь, достоинство и т.д.). Они воспринимаются через чувственное или эмоциональное сопряжение как образы, при этом в некоторых случаях необходимо иметь для этого соответствующий уровень духовного развития.
В имущественных отношениях взаимная оценка проявляется преимущественно в стоимостной характеристике. В неимущественных отношениях - в нравственной оценке и социальной форме. Поскольку стоимостная оценка имеет место только в имущественно – стоимостных отношениях, а нравственная или иная социальная оценка – в личных неимущественных отношениях, то и предмет гражданского права можно определить как взаимооценочные общественные отношения в виде имущественно – стоимостных и личных неимущественных отношений. Именно взаимооценочные общественные отношения составляют основу гражданского права и обеспечивают горизонтальные отношения при равенстве и автономии воли их участников.
Как в любой отрасли права, применение гражданских правовых норм обеспечивается органами государственной власти. Специфика и особенность гражданского права заключается в том, что общественные отношения основаны на свободном волеизъявлении их участников, между которыми должно обеспечиваться юридическое равенство со стороны публичной власти. Это возможно лишь тогда, когда определена и обеспечена возможность осуществлять взаимооценочные общественные отношения.
Условия обеспечения взаимооценочных отношений заключаются в следующем:
1. Оценка полезности или вредоносности материальных и нематериальных благ. Например, потребление алкоголя, наркотиков, табака, развлечения на основе нездорового образа жизни и т.д., вредит физическому и духовному состоянию человека. Однако, внедрение вредоносных благ может приносить определённым кругам общества значительную прибыль и кроме того, личности потребляющие данного рода блага легко управляемы. Внедрение вредоносных благ может происходить через СМИ или непосредственное внушение значительной части населения, неспособной правильно оценивать предлагаемые и навязываемые эмоциональные образы.
2. Детализированное нормирование благ и действий участников общественных отношений, наряду с ответственностью последних, по различным показателям: стоимостным, качественным, расходным и т.д. Данное условие позволит правильно производить обмен благ и определять ответственность виновных сторон.
3. Установление и своевременное доведение до потерпевшей стороны факта нарушения его гражданских прав. Особенно это важно при злоупотреблении правом, например монопольное завышение цен, тарифов и т.д.
4. Своевременное предоставление доказательственной базы потерпевшей стороне, через орган государственной власти, что дает возможность осуществления судебной защиты.
5. Оценка, открытость и обеспеченность организационных возможностей участников (субъектов) социальных отношений. Это предполагает определение нужной экономической эффективности (Э.Э. = Р/З, где Р – результат, а З – затраты), её объёмы и направленность. Кроме того, любая организация должна быть обеспечена определённым объёмом деятельности (например, рынком сбыта продукции) и ресурсами (финансовыми, сырьевыми, техническими и трудовыми). Исполнение данных условий в первую очередь зависят от возможностей и политики государства.
6. Возможность участников общественных отношений чувственно – образно и логически представлять в достаточно полном объёме совокупность различных норм, как правовых, так и прочих (экономических, социальных, политических, технических, природных и др.), связанных с конкретным правоотношением и прямо или косвенно влияющих на него.
7. Правовое закрепление прав и обязанностей при волеизъявлении участников правоотношений на основе свободного формирования их воли. Последняя понимается, как осознание эмоционально или чувственно – образной готовности получить какой - либо результат над эмоционально или чувственно – образным и логическим осознанием последствий, затрат и организационных возможностей включающих обеспечение момент начала соответствующего поведения.
Метод гражданско-правового регулирования . Метод правового регулирования - это совокупность приемов, средств, способов, посредством которых право воздействует на общественные отношения, упорядочивая, регулируя и защищая их.
Если понятие предмета гражданского права связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода - с вопросом о том, как эти общественные отношения регулируются нормами гражданского права. Поэтому между предметом и методом правового регулирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования.
Гражданско-правовой метод является дозволительным и имеет следующие отличительные черты:
1. Взаимооценочные отношения. Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, представляются как взаимооценочные.
2. Юридическое равенство сторон. Взаимная оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно - стоимостные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если они регулируются на основе юридического равенства и сторон.
Юридическое равенство сторон, то есть равенство их правового положения, которое проявляется в признании равенства всех форм собственности, самостоятельном создании хозяйственных связей, в идентичных мерах гражданско-правовой ответственности и т.д.
3. Автономия воли сторон. В большинстве случаев гражданские права и обязанности возникают в силу двустороннего волевого акта (договора). Сторонам представлена возможность полностью (или в известной мере) самостоятельно регулировать свои отношения. Часто закон устанавливает только общие рамки таких отношений либо предоставляет сторонам несколько способов регулирования их отношений на выбор. Постороннее вмешательство в частную жизнь допускается только в случаях, определенных законом.
3. Имущественная самостоятельность сторон. Участники гражданского оборота выступают в качестве обладателей обособленного имущества, которым они участвуют в обороте и отвечают по обязательствам.
4. Защита гражданских прав преимущественно в судебном порядке, если стороны самостоятельно не смогли разрешить спорные вопросы; в установленных законом случаях защита гражданских прав производится и в административном порядке.
5. Имущественный характер гражданско-правовой ответственности. Объектом взыскания в этом случае является имущество, а не личность должника. Гражданско-правовая ответственность носит по общему правилу компенсационный характер.
6. Состязательность сторон и презумпция виновности (за исключением принципа разумности и добросовестности) предполагает самостоятельность и ответственность сторон в формировании доказательственной базы по гражданско-правовым спорам.
7. Самостоятельность и активность участников отношений предполагает обязательность непосредственного участия сторон или их представителей.
Вопрос 2. Принципы, функции и система гражданского права как отрасли права.
1. Понятие принципов гражданского права . Под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Принципы гражданского права пронизывают все гражданское законодательство, отражая его наиболее существенные свойства. Поэтому правильное понимание и применение норм гражданского законодательства возможно только с учетом общих принципов гражданского права.
Принципы гражданского права не только пронизывают насквозь все гражданское законодательство, «растворяясь» в его правовых нормах, но и, будучи «извлеченными» из всей массы гражданского законодательства, нашли свое непосредственное отражение в ст. 1 ГК. Значение такого законодательного решения трудно переоценить. Законодательно закрепленные в ст. 1 ГК принципы гражданского права могут непосредственно применяться при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. В частности, принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в гражданском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права. Это означает, что для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой гражданского права, применяются основные начала гражданского законодательства, т. е. принципы гражданского права.
Выделяются следующие принципы гражданского права:
Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования. Значение данного принципа в условиях рыночной экономики чрезвычайно велико. Рыночная экономика может успешно развиваться только в том случае, если субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, проявляют предприимчивость, инициативу и иную активность в сфере гражданского оборота. Последнее было бы невозможно без воплощенного в нормах гражданского права принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования общественных отношений.
Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформулированы на базе общего правила: «разрешено все то, что не запрещено законом». В соответствии с этим правилом субъекты гражданского права могут совершать любые действия, не запрещенные законом. В частности, граждане и юридические лица, наделенные общей правоспособностью, могут заниматься любыми видами предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законом.
Принцип диспозитивности (то есть самостоятельности и инициативы) в реализации своих прав и несении риска от участия в гражданском обороте. Большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. Применение этих норм всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота.
Принцип юридическое равенство участников (равенства правового режима для всех субъектов гражданского права) . Этот принцип означает, что ни один субъект гражданского права не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Одним из проявлений указанного принципа является то, что одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием граждан и на отношения с участием организаций, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права выражают в первую очередь частные интересы участников гражданского оборота. В соответствии с этим в указанных нормах воплощен принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указывать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать.
Принцип неприкосновенности собственности. Этот принцип закладывает основы имущественного порядка в экономике. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и, в принципе, любой экономики.
Принцип свободы договора . Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вмешательства в гражданский оборот.
Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации . Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации.
Понятие гражданского права достаточно многогранно. В первую очередь этот термин рассматривается как отрасль В данном случае понятие гражданского права представляет собой комплекс норм, которые направлены на регулирование имущественных, а также связанных с ними личных неимущественных отношений. Эти отношения основываются на автономии воли, равенстве, имущественной самостоятельности всех сторон, а также (в случаях, предусмотренных существующим законом) на властном подчинении одних участников другим. Понятие гражданского права предусматривает наличие норм, которые обеспечивают защиту неотчуждаемых свобод и прав человека, а также прочие Главными признаками, характеризующими указанную отрасль науки, являются ее метод и предмет.
Понятие гражданского права рассматривается в качестве системы актов, которые содержат соответствующие нормы, а также науки, представляющей собой систему определенных знаний о и деятельности, направленной на производство новых знаний.
Данная дисциплина включает в себя общую и особенную части. В общей части рассматриваются вопросы, которые относятся ко всем либо к большинству отношений, регулируемых положениями гражданского права. Особенная часть охватывает вопросы, которые касаются определенных имущественных взаимоотношений. При этом часто рассматривается понятие
В качестве предмета указанной дисциплины выделяют три категории взаимоотношений. К первой относят Они представляют собой основную группу, которая подвергается регулированию нормами рассматриваемого права. К имущественным относят отношения вещные, связанные с собственностью, с результатами интеллектуальной деятельности, а также формирующиеся в соответствии с условиями договоров, соглашений и прочего.
Ко второй категории относятся неимущественные личные взаимоотношения, возникающие в связи с имущественными. К такой категории, например, относят связь авторства с научным, литературным произведением, изобретением, результатом интеллектуальной деятельности.
К третьей категории относят личные отношения, не связанные с имущественными. Они не имеют материального содержания и не могут быть оценены в количественном (денежном) выражении. Кроме того, такие отношения принадлежат гражданину с рождения и имеют связь, неразрывную с личностью носителя, в связи с чем не могут быть переданы другому лицу.
Отношения, входящие в третью категорию, гражданское право не регулирует. Однако его нормы обеспечивают их защиту. В частности, обеспечивается защита свободы и права народа, здоровья, чести, достоинства, личной неприкосновенности, честного имени, семейной и личной тайн, выбора места пребывания или жительства и прочее.
В качестве предмета рассматривается и совокупность предпринимательских отношений. Предпринимательской считается деятельность самостоятельная, совершаемая на свой риск и ориентированная на систематическое получение дохода.
Формы, выражающие положения и нормы, которые в комплексе образуют рассматриваемую юридическую отрасль, формируют понятие источников гражданского права. Они разделяются на обычаи и нормативные акты.
В законодательство РФ включены правовые акты законодательных и исполнительных органов, которые основываются на исходных началах правовой дисциплины в целом. Они закреплены в Конституции и отражают принципы существующей экономической системы.
Высшей юридической силой наделен Основной Закон государства. Именно в Конституции собраны все основополагающие принципы всех правовых отраслей, в том числе и гражданского права.
Гражданское право составляет основу частноправового регулирования. Тем самым определяется его место в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений.
Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства.
Напротив, нормы трудового или, например, семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования ни при каких условиях.
В настоящее время происходит известное расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Взаимоотношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, акционерным обществом) строятся по нормам акционерного (гражданского), а не трудового законодательства. Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора формирующихся рыночных отношений.
Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации большинства имущественных и многих неимущественных отношений.
Общественные отношения, которые регулируются гражданским правом, составляют его предмет. К ним относятся две группы отношений.
Во-первых, это имущественные отношения, которые представляют собой отношения, возникающие по поводу имущества - материальных благ, имеющих экономическую форму товара.
Во-вторых, личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а в некоторых случаях и не связанные с ними.
Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, т. е. возникают между юридически равными и независимыми друг от друга субъектами, имеющими собственное имущество. Иначе говоря, это частные отношения, возникающие между субъектами частного права.
Имущественные, а также и неимущественные отношения, не отвечающие указанным признакам, не относятся к предмету гражданского права и не могут регулироваться его нормами. Прежде всего, это касается имущественных отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в частности налоговых и финансовых отношений, участники которых не являются юридически равными субъектами. По этой же причине из сферы действия гражданского права исключаются отношения по управлению государственным и иным публичным имуществом, возникающие между государственными органами.
Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, в свою очередь разделяются на отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам и (или) с управлением им либо с переходом имущества от одних лиц к другим. Юридически это различие оформляется с помощью категорий вещных, корпоративных и обязательственных прав (отношений).
Личные неимущественные отношения, как предмет гражданско-правового регулирования, также подразделяются на отношения, связанные с имущественными, и отношения, не связанные с таковыми. Первая из указанных групп отношений обычно получает гражданско-правовое оформление с помощью категории исключительных прав. Вторая группа отношений касается неотчуждаемых нематериальных благ личности, в определенных случаях подлежащих гражданско-правовой защите.1.2 Система гражданского законодательства.
Ст. 71 Конституции РФ относит к ведению РФ гражданское законодательство. Пункт 2 ст. 3 ГК устанавливает, что гражданское законодательство состоит из Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Вместе с тем, гражданско-правовые отношения регулируются актами Президента, Правительства, а также министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Федеральные законы могут быть приняты по любому вопросу, если иное не предусмотрено Конституцией РФ или федеральными конституционными законами. Большое число норм ГК содержат отсылку к законам.
Особое место в системе гражданского законодательства принадлежит ГК, и нормы всех других законов должны соответствовать Кодексу.