За свою десятилетнюю историю существования помогла 7 миллионам российских семей, эта цифра постоянно растет. Из их числа уже больше половины пустили эти деньги в дело. Введенная государством в 2007 году, эта мера материальной поддержки молодых семей стала наиболее эффективной из всех существовавших социально-экономических программ.
Налицо интенсивный рост рождаемости по всей стране. Теперь себе может позволить гораздо больший процент граждан, хотя это долгосрочное обязательство многих пугает.
Жилищное направление расходования средств в рамках данного предприятия оказалось наиболее востребованным. Однако некоторые фиксированные условия, нюансы использования капитала кажутся гражданам неудобными. В связи с этим депутаты и другие чиновники вносят разнообразные предложения по усовершенствованию и изменению системы материнских выплат в условиях кризисной обстановки по стране.
Законодательная база вопроса
Федеральный Закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» вступил в силу с 2007 года.
В рамках данного нормативного акта по сей день функционирует программа «Материнский (семейный) капитал». Согласно ее правилам, семья, в которой не раньше 2007 года на свет появился второй и последующий ребенок, имеет право на государственную субсидию, размер которой на сегодняшний день составляет 453 тысячи рублей .
Эти средства имеют строго и не могут быть обналичены. Сертификат на мат. капитал не подлежит продаже, передаче в третьи руки, обмену и т.п. Все эти действия считаются преступлением, попадая под статью мошенничества.
Государство предусмотрело несколько статей использования этих денег:
Несмотря на строгий принцип безналичного расчета средствами капитала, несколько раз (в 2009, 2015, 2016 гг.) были (12, 20, 25 тысяч рублей, соответственно) в счет общего капитала. Правительство приняло такое решение из-за тяжелого состояния экономики.
Средства, положенные по сертификату, не облагаются. Величина субсидии до прошлого года ежегодно индексировалась, дойдя на сегодняшний день с 250 000 до 453 000 рублей.
Срок действия программы неоднократно продлевался, сейчас в качестве предела установлен 2018 год. Однако существует высокая вероятность, что она будет действовать вплоть до 2022 года. Правда, индексироваться сумма вряд ли будет, как в прошлом и будущем году.
Завершение срока действия программы не означает, что положенные семье по закону деньги сгорят или пропадут. Прекратится выдача сертификатов, а уже полученные именные документы никуда не денутся, ими можно будет воспользоваться до 23-летия второго ребенка.
Кто, как и когда собирается преобразовать данную программу
Недавно в Госдуме было предложено изменить принцип действия материнского капитала.
Инициатором выдвижения поправок стал Сергей Вострецов, являющийся членом комитета по делам ветеранов, социальной политике и труду. В качестве единомышленника выступила Ирина Волынец – председатель Национального родительского комитета.
Их предложение сводится к преобразованию общей суммы капитала в ежемесячные выплаты , изменяющиеся в зависимости от количества детей в семье. Так, на единственного несовершеннолетнего ребенка положено 3 тысячи рублей, на двоих – 8, на троих – 15. Причем от материального достатка семей факт выдачи данных средств зависеть ни коим образом не будет, такое пособие будут получать все родители.
По словам Сергея Вострецова, федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» за все время существования не смогла себя оправдать. Предложено ее упразднить, так как, по мнению чиновника, она порождает иждивенческие настроения у населения.
Кроме предложения отмены мат. капитала, чиновники выразили инициативу поощрения семей с 5 детьми со всеми подведенными коммуникациями под возведение жилого дома. А за 7 рожденного или усыновленного ребенка предложено выдавать автомобиль «Газель».
Во многих ведомствах реформирование МК в ежемесячные выплаты считают слишком дорогим. Если взять аналогию, то есть на двоих детей, на которых по новому предложению будет положено по 8 000 рублей в месяц, за год из бюджета уйдет без малого сто тысяч. А планируется выплачивать их детям до 18 лет, выходит всего 1,8 млн. руб. вместо нынешних 450 тысяч за раз.
Последствия могут быть глобальными и принять негативный характер. Средства из бюджета будут уходить стабильно и в большем объеме, в пересчете на долгосрочную перспективу. У населения появится больше денег, а такой момент вполне способен подтолкнуть инфляцию. Все-таки программа материнского капитала выглядит рациональнее, так как по правилам предусмотрено только безналичное использование средств.
Другие предложения Правительства
Попытки корректировки государственной программы предпринимаются уже давно. Так, например, в конце прошлого года активистами общественного проекта «Аист на крыше» было выражено мнение о необходимости сокращения суммы материнского капитала вдвое для того, чтобы другую часть направить на стимулирование появления семей с тремя детьми
. Такая инициатива призвана смягчить последствия демографической «ямы» 1990-х годов.
Авторы нововведения выразили надежду на дальнейшее продление программы материнского капитала до 2030 года. Также предложено не задействовать сюда регионы с высокой численностью , чтобы выровнять уровень численности населения по стране. По данным статистической оценки, к 2030 году с учетом внедренных изменений родится около пятисот тысяч человек, и бюджет сэкономит свыше 200 млрд. руб.
Что касается других предложений, то есть мнение о так называемой необходимости «распечатывания» материнского капитала для нужд и их семей. Для них даже столь крупная сумма оказывается бесполезной, так как под жилищный кредит у них не подходит заработок, к тому же многих отпугивают долгосрочные обязательства перед банком.
Другие же новаторы предлагают как таковую систему мат. капитала оставить в неизменном виде, добавить лишь альтернативу. Пусть у семей появится право выбора: использовать всю сумму, как раньше, на определенные цели, или периодически получать выплаты на содержание ребенка.
В любом случае помогут только полномасштабные исследования по всей стране, социологический опрос мнений россиян.
О предложениях изменения действия программы материнского капитала смотрите в следующем видеосюжете:
Какие схемы обналичивания семейного капитала существуют? Возможно ли обналичить материнский капитал до 3 лет? Где можно быстро обналичить мат капитал?
Приветствую наших постоянных читателей и тех, кто посетил ресурс впервые! Эдуард Стембольский, экономист, снова на связи.
Продолжаем серию статей, посвященных обращению с материнским капиталом.
В этой статье поговорим про обналичивание мат капитала. Материал будет полезен, в первую очередь, семейным людям, а также тем, кто хочет повысить уровень своей финансовой грамотности.
Приступим к обучению!
1. Можно ли законным путём обналичить материнский капитал
Право на обладание материнским капиталом подтверждает сертификат государственного образца, на котором стоит печать Пенсионного Фонда и подпись начальник отделения этой организации.
Сертификат представляет собой вид ценных бумаг. Этот документ даёт владельцу право на распоряжение федеральными денежными средствами. Каждый сертификат – именной: воспользоваться активами имеет право только владелец документа.
Размер этих активов в 2018 году составляет 453 тысячи рублей .
Поскольку все ценные бумаги (акции, облигации) можно свободно реализовать на финансовом рынке, у обладателя маткапитала возникает резонный вопрос: можно ли законно превратить предоставленные государством средства в живые деньги?
Владельцы сертификата хотят знать, могут ли они продать материнский капитал за наличные?
Ответ – НЕТ! Семейный капитал – это безналичные средства, которые можно тратить только на определенные нужды, предусмотренные законодательством.
Обналичивание материнского капитала – незаконное деяние, которое пресекается правоохранительными органами и влечет уголовное наказание.
За попытки превратить материнский (семейный) капитал (МСК) в деньги ответственность несут и сами владельцы сертификата, и лица (или группы лиц), предлагающие и осуществляющие подобные сделки.
Незаконны также попытки направить маткапитал на иные нужды, помимо предусмотренных законом. То есть, если вы попытаетесь каким-то образом рассчитаться материнским капиталом за потребительский кредит или вернуть долг знакомым, вы тоже нарушите действующее законодательство.
А вот ипотеку погасить материнским капиталом можно вполне законно.
Сразу перечислю законные способы использования МСК:
- Покупка квартиры.
- Строительство дома или реконструкция.
- Погашение ипотеки или займа на жильё.
- Оплата образования и проживания в общежитии (до 23 лет).
- Отчисление в счет будущей пенсии.
На федеральном уровне в настоящий момент рассматривается включение в список других направлений использования дотаций – на социальную реабилитацию детей-инвалидов, на лечение детей, на приобретение автомобиля в счет семейных денег.
2. Единовременные выплаты со средств мат капитала в 2018 году
Изначально законом вообще не была предусмотрена выдача наличных денег на руки гражданам. Однако экономические кризисы последних лет внесли в законодательные реалии свои коррективы.
На протяжении всех лет существования программы правительство проводило ежегодную индексацию средств. В результате изначальная сумма МСК с 250 тысяч в 2007 году выросла до 453 в 2015.
В 2015 было решено не проводить индексацию, в связи с чем реальная ценность активов несколько снизилась. Что неудивительно: только официально ежегодные размеры инфляции в РФ составляют 12%.
Приняв данные факты во внимание, правительство приняло решение выдать на руки владельцам сертификата сумму в 20 000 рублей. Чтобы получить эти деньги, нужно было обратиться в местное отделение ПФР и написать заявление на единовременную выдачу.
Выдача денег шла с лета 2015 до весны 2016, затем прекратилась. Однако кризис и не подумал заканчиваться, а наоборот, вышел на новый виток. Это вынудило госструктуры объявить о повторных выплатах, которые продолжались до ноября 2016 года.
На этот раз увеличился размер выдаваемых на руки пособий. В 2016 году эта сумма составила 25 000 рублей.
Что касается 2018 года, то на данный момент такого решения не принято.
Получить деньги могут и те, кто уже брал 20 000 во время выплат 2015 года, и те, кто ни разу не пользовался возможностью получить наличные из средств маткапитала.
Обратиться с заявкой на выдачу можно как в ПФР, так и многофункциональные центры по работе с государственными документами.
3. Легальные схемы обналичивания материнского капитала – ТОП-5 популярных схем
Итак, всем владельцам сертификата необходимо принять во внимание непреложный факт: обналичивание маткапитала в обход ПФР или на нерегламентированные нужды незаконно .
Любые предложения и проекты, касающиеся получения семейных активов в виде наличных денег, считаются противоправными и осуществляются с нарушением существующего законодательства.
Однако тратить деньги со счета маткапитала на предусмотренные законом цели никто не запрещает. По сути это будет почти обналичивание средств, то есть превращение их в действующие активы.
Владельцы вправе перечислять деньги с государственных счетов на счета других организаций, если такая транзакция одобрена Пенсионным Фондом.
Банки, продавцы жилья или строительные организации могут, в свою очередь, распоряжаться перечисленными финансами по своему усмотрению: снимать их со счета, передавать в управление, инвестировать в другие проекты.
Рассмотрим самые популярные законные схемы обращения с маткапиталом.
Схема 1. Взятие кредита под мат капитал
Этот способ «обналичивания» один из самых популярных.
Важный момент
Займы под маткапитал выдаются банками только с одной целью – на улучшение жилищных условий!
Потребительский кредит погасить материнскими деньгами невозможно, хотя в некоторых регионах РФ такие программы действуют.
Что такое улучшение условий жилья? Это любые мероприятия, направленные на изменение текущего статуса жилища.
Сюда относятся:
- покупка квартиры или дома;
- строительство дома своими силами;
- участие в долевом строительстве нового жилья;
- реконструкция жилища.
Под реконструкцией понимается не капитальный ремонт, а реальное улучшение технических характеристик объекта – например, увеличение площади дома или надстройка дополнительного этажа.
Выдачей займов под обеспечение семейными деньгами занимаются далеко не все банковские организации. В последние годы количество таких учреждений и вовсе исчисляется единицами, но самые крупные игроки финансового рынка РФ продолжают работать с активами МСК.
Более того, некоторые банки предлагают эксклюзивные и выгодные программы для семей с двумя и более детьми – предоставляют деньги на покупку квартир в новостройках, на строительство коттеджей или каркасных домов под ключ.
Схема 4. Реконструкция дома на мат капитал
Реконструкция – это радикальное изменение технических показателей дома или квартиры. Такие работы производятся с разрешения соответствующих органов и оформляются документально.
Выполнять реконструкцию разрешается самостоятельно (без привлечения подрядчиков). В этом случае ПФР перечисляет на банковский счет семьи сначала 50% затрачиваемых средств, а остальные деньги после завершения основного этапа строительства.
Сотрудники фонда обязаны проверять, на какие именно работы уходят государственные деньги и тратятся ли они строго по назначению – на закупку материалов, оборудования, строительных инструментов для проведения работ.
Реконструкция возможна лишь в том случае, если дом оформлен в собственность на всех членов семьи. Если такая процедура не проведена, сначала требуется осуществить её, потом приступать к строительным работам.
И хотя такой способ совсем не считается обналичиванием государственных средств, он помогает сэкономить свои деньги, которые по факту остаются у вас в наличной форме.
Схема 5. Перечисление в счет будущей пенсии
Считается, что такая схема использования средств весьма прогрессивна и эффективна, если выполняется с умом. Однако на деле лишь 2% людей пользуется правом перечислить средства МСК на пенсионные счета.
Суть такого способа управления финансами следующая: вы перечисляете государственные деньги на негосударственный накопительный счет вашей будущей пенсии, где он хранится до установленного срока.
Компания не только бережёт ваши деньги, но старается приумножить их путём инвестирования в прибыльные финансовые инструменты. В итоге вы не только сохраняете средства, но и увеличиваете их сумму.
По закону владелец счета имеет право на срочную пенсионную выплату в будущем: снять таким способом можно только дополнительные средства, а не обязательные отчисления работодателей.
4. Как обналичить семейный капитал в регионах – новые региональные программы
Регионы предлагают собственные варианты распоряжения государственными деньгами на уровне муниципалитетов и отдельно взятых областей. Кроме того, действует самостоятельная программа под вывеской «региональный мат капитал», по которой можно поучить деньги за третьего или четвертого ребенка в семье.
Обналичить деньги в регионах напрямую тоже не получится, но выбор направлений в отдельно взятых краях и областях РФ гораздо богаче, чем на федеральном уровне.
В некоторых городах и селах допускается использование МКС на следующие нужды:
- покупка семейного автомобиля;
- лечение детей;
- приобретение земельных участков;
- ремонт жилья;
- погашение потребительских кредитов на крупные покупки для всей семьи.
Краевые (областные и губернаторские) материнские деньги иногда выдаются разово многодетным семьям. Размеры таких выплат вариативны в разных регионах, но в среднем составляют 100 000 рублей.
Материнский капитал относится к мерам государственной поддержки семей, матерей и детей. Суть введения такой меры, как выплата материнского капитала, заключается в том, что семьям, где родился второй (третий или последующие дети), выплачивается определенная , потратить которую можно лишь на установленные в законе цели. Данная мера поддержки семей действует с 2007 года, и основным нормативно правовым актом, регулирующим отношения в этой области, является «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Однако, в последнее время, все чаще стали высказываться мнения о том, что в ближайшем будущем, а точнее после указанной ранее даты – 31 декабря 2016 года, данная программа продлеваться не будет, и, выплата материнского капитала прекратится .
Введение такой меры социальной поддержки, как выплата материнского капитала, было призвано решить сразу несколько проблем. Первая – это улучшение демографической ситуации в стране, путем стимулирования рождаемости. Вторая – частичное решение материальных проблем семей, где планируется рождение второго (третьего) и последующих . Кроме того, нельзя не указать и на то, что действие норм о материнском капитале, распространяется на семьи, усыновляющие (удочеряющие) детей. Тем самым, некоторым образом, данная направлена и на решение вопросов устройства детей из детских домов в семьи.
Хотелось бы напомнить, что в соответствии с действующим законодательством, семья (а в некоторых случаях – единственный родитель, воспитывающий двух и более детей) вправе потратить денежные средства материнского капитала строго на определенные цели
:
-на улучшение жилищных условий (подробнее об этом можно прочесть в статье )
-на образование ребенка (любого из детей до 25 лет, для оплаты обучения в учебных заведениях РФ)
-на формирование пенсионных накоплений матери.
О двух последних способах использования материнского капитал а, а так же об основных правилах его получения , можно узнать из материала . В рамках же данной статьи, хотелось бы только напомнить о том, что:
Сумма материнского капитала пересматривалась с учетом роста инфляции и цен, ежегодно
-выдача сертификатов на материнский капитал, находится в ведении Пенсионного фонда РФ, куда все заинтересованные лица должны обращаться с соответствующим заявлением и пакетом документов
-материнский капитал выдается только в виде сертификата, а не денежных средств, и не подлежит отчуждению каким-либо способом
-распорядиться денежными средствами можно только по прошествии трех лет, с момента рождения , факт рождения которого дал право на получении материнского капитала
-денежные средства капитала можно тратить частями на указанные в законе нужды
Программа выплаты материнского (семейного) капитала была разработана на федеральном уровне, при этом, в регионах, в дополнение к данной федеральной мере поддержки, создавались свои аналогичные региональные программы . Изначально предполагалось, что выплата материнского капитала будет прекращена 31 декабря 2016 года. В какой-то момент времени, законодатели предложили продлить действие программы еще на девять лет, однако эта инициатива поддержана не была.
На сегодняшний день в правительстве активно обсуждается вопрос отказа от продления выплаты материнского капитала после 2016 года, то есть, окончательного сворачивания этой программы. Несмотря на то, что получение этих денежных средств, позволило части населения решить свои – а именно на эту цель обычно использовался материнский капитал, данную меру признали нецелесообразной. Естественно, что если выплаты материнского капитала прекратятся на федеральном уровне, будут свернуты и аналогичные программы в регионах.
Одной из главных причин, по которой планируется прекратить действие норм, касающихся выплаты материнского капитала, называют нехватку средств в Пенсионном фонде РФ. Продолжение выплат по сертификатам станет невозможным, поскольку указанный недостаток средств, по прогнозам аналитиков, будет нарастать в ближайшие годы, в связи с уменьшением числа трудоспособных граждан.
Таким образом, гражданам, планирующим в ближайшие несколько лет завести второго ребенка (или последующих детей), следует либо поторопиться с рождением малыша, либо задуматься о целесообразности данного шага, в условиях отсутствия социальной поддержки со стороны государства. Хотя, вполне возможно, что вместо программы по выплате материнского капитала, правительством будут разработаны иные меры государственной поддержки семей .
Так, сейчас в законодательных кругах говорят о возможности замены материнского капитала повышенными детскими пособиями, разработке новых программ поддержки нуждающихся семей, введением системы компенсации содержания детей в и т.д.
В марте этого года в средствах массовой информации и на просторах интернета появилось новое неожиданное сообщение от государственной думы: материнский капитал заменят ежемесячными выплатами
. То есть вместо принятого материнского капитала гражданам будут полагаться ежемесячное начисление средств на детей с того дня, когда ребенок родился или был усыновлен, и до его восемнадцатого дня рождения.
Ежемесячные выплаты будут формироваться в зависимости от того, сколько детей содержит семья. Первый ребенок предполагает трехтысячное
начисление, если детей двое, то это сулит уже восемь тысяч
, а многодетная семья сможет претендовать и на пятнадцать тысяч рублей
. Кроме того, семьям, в которых растут пятеро и больше детей, полагается выдача бесплатного земельного надела для возведения дома. При этом к участку уже должны быть проведены коммуникации, а именно газ, вода и электричество. Если в семье семеро детей – им полагается выдача пассажирского автомобиля марки «Газель»
.
Пока что в Госдуме предложили заменить материнский капитал на ежемесячные выплаты , но это не было подано, как законопроект, а рассматривать его будут в конце месяца за круглым столом. Свое мнение по поводу данного предложения собираются высказать чиновники из министерства труда, министерства финансов, социальные комитеты, общественные организации и родительские сообщества. Сергей Вострецов уже поддержал данное решение, но следует определиться с мнениями еще большинства чиновников. Стоит заметить, что земельный кодекс утверждает необходимость предоставления земельных наделов всем семьям, которые воспитывают более двух детей. Но это требования не выполнялось в связи с тем, что многие регионы не имели достаточного количества участков, которые находятся в населенном пункте, и при этом оснащены всеми коммуникациями.
Поэтому наши власти не нашли лучшего выхода, чем выдавать семьям земли, которые не имеют выходов к газу, электричеству, канализации, находятся за пределами жилых массивов, но зато переходят в собственность к новым владельцам. Однако далеко не каждая многодетная семья может позволить себе провести все необходимые коммуникации, купить автомобиль, чтобы добираться на работу, и так далее. Так вот в этом предложении говориться о том, чтобы такие земельные наделы с 2017 года получали те семьи, которые воспитывают не менее пяти малышей. В таком случае, можно будет выделять соответствующие, пригодные для жизни участки.
Будут ли действовать ежемесячные выплаты в 2017 году?
Практика начисления материнского капитала на основания специального сертификата действует в нашей стране достаточно давно. Так, два года назад она состояла в разовом начислении двадцати тысяч рублей на счет владельца сертифицированного документа, а в 2016 году материнский капитал столкнулся с антикризисным планом, который действовал в стране. Альтернативным вариантом на прошлый и текущий год были приняты сертификаты на получение материнских денег. Но в марте 2017, после долгих обсуждений, власти выдвинули предложение использовать новый способ поддержки родителей. Этот способ базируется на адресном принципе и предполагает пятитысячные ежемесячные выплаты на протяжении годового промежутка времени. По мнению премьер-министра, малообеспеченные семьи должны получить возможность единоразово снять сумму в двадцать тысяч рублей со своих материнских средств. Такие помогут семьям в кризис поддержать своего ребенка, и обустроить жизнь.Разговоры о том, чтобы заменить материнский капитал такими регулярными отчислениями, и раньше имели место. Например, еще два года назад активно рассматривался вопрос по поводу того, чтобы малообеспеченные родители могли получать каждый месяц десять тысяч рублей. В таком случае, материнский капитал мог бы использоваться на протяжении трех с половиной лет, и его общей суммы было бы достаточно. Был составлен отдельный законодательный проект, и все уже были готовы к тому, что он все-таки вступит в силу, но появились такие причины для его отклонения, как:
- Необходимость значительных затрат из бюджета в ходе длительного временного периода, то есть проект признали затратным;
- Нет нужды устанавливать ежемесячные выплаты, ведь компенсацию и поддержку малообеспеченные и так получают, а именно пособие и прочие начисления для нуждающихся;
- Данный проект нарушает целевую политику использования материнских денег. Ведь основные направления, на которые допускается расходовать средства. это жилье, образование или пенсионное содержание;
- С принятием проекта возникнет неравенство между классами граждан, чье финансовое положение не слишком отличается, но за счет этой незначительной тысячи рублей, одни смогут использовать деньги, а другие нет.
Будет ли лучше, если материнский капитал заменят ежемесячными выплатами?
Уже давно среди властей вопрос материнской помощи активно обсуждается, ведь кризис диктует свои условия, и приходится к ним адаптироваться. Вот несколько вариантов развития событий:- Все родители, у которых есть сертификат на получение денег, могут получить повторную выплату – двадцать пять тысяч, если у них на счету ненулевые остатки;
- Малоимущие семьи смогут получить ежемесячные выплаты в сумме пяти тысяч на протяжении одного календарного года.
Во-первых , у нас в стране нет конкретных критериев или методов, которые могли определить уровень нуждаемости семьи. А для ее создания придется решить множество технических, организационных вопросов, обсуждение и поиск компромисса по которым может занять не один месяц. Кроме того, все заявления граждан, которые будут приносить подтверждающие документы, должны будут тщательно проверяться, а это дополнительный расход времени и материальных средств.
Во-вторых , нет четко определенного источника для финансирования новых выплат, по крайней мере, на данный момент и весь 2017 год.
Не смотря на то, что Сергей Вострецов
, а так же многие другие участники дискуссий, активно поддерживали такие меры для оказания помощи малоимущим, приняты они все-таки не были. Прошлое предложение отклонили меньше, чем девять месяцев назад, так что говорить что-либо о результатах новой попытки пока рано. Если сравнивать ситуацию сейчас и девять месяцев назад, то бюджетных средств не стало больше, а вот материальное положение множества граждан стало значительно более тяжелым. Учитывая эти обстоятельства, можно сказать, что в 2017 году мало кто будет использовать материнский капитал на то, чтобы построить новый дом, на фоне падающего уровня жизни. Поэтому, ежемесячные отчисления – это единственный способ поддержать большинство граждан в сложившейся кризисной обстановке.
Каролина Емельянова
23 марта в Госдуме обсудят предложение о замене материнского капитала более гибкой системой поддержки семей, предусматривающей ежемесячные выплаты. С соответствующей инициативой выступили член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов и председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец. По их мнению, программа маткапитала себя не оправдала. Давно замечено: если депутат от «Единой России» что-то предлагает – это неспроста.
Инициатива, впрочем, оказалась довольно скандальной. Сенатор Елена Мизулина распространила гневное заявление, в котором назвала предложение Вострецова «бездумным заявлением». «Программа материнского капитала полностью себя оправдала и доказала свою эффективность, – отмечает Мизулина. – Основные показатели, связанные с рождаемостью: суммарный коэффициент рождаемости, число рождений на одну женщину репродуктивного возраста – демонстрируют стабильный рост на протяжении всех последних лет. Депутаты предлагают ввести ежемесячные поддерживающие выплаты семьям… Такого рода бездумные заявления могут только навредить, перечеркнув все наши достижения в социальной сфере! Одна из самых злободневных проблем, которую позволяет решать материнский капитал, – квартирный вопрос».
«Квартирный вопрос» – действительно один из плюсов материнского капитала. Правда, в выигрыше здесь остаются семьи из провинции – в крупных городах, а тем более в Москве, на сумму маткапитала (сейчас она составляет 453 026 рублей) можно лишь погасить небольшую часть ипотечного кредита. Тем не менее и это становится подспорьем. Для чего же лишать семьи такой финансовой помощи?
Однако у политиков, похоже, своя логика. Вот что рассказала «Нашей Версии» член Общественной палаты РФ, директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова: «Если встал вопрос о переводе маткапитала в социальные выплаты, правительству, вероятно, надо честно признаться: мы отказываемся от стратегических инвестиций в семью и переходим к мерам срочной поддержки. Но тут надо продумать, насколько выплатами небольших сумм мы решим проблему помощи семьям. Ведь не было никаких серьёзных аналитических исследований и расчётов по этой проблеме. Не выйдет ли так, что мы и стимулирующие меры стратегического назначения отменим, и проблему бедности так и не решим?»
Инфляция – главный враг маткапитала?
Дело, очевидно, не только в экстренной помощи семьям, доходы которых в кризис упали. В последний раз размер маткапитала индексировался с 1 января 2015 года на 5,5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за всё время действия программы правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». Аналогичное решение уже одобрено властями снова, что зафиксировано в законе о бюджете на 2017 год. Более того, 18 октября 2016 года стало известно, что Министерство труда и соцзащиты подготовило законопроект о приостановке индексации материнского капитала не только в 2017-м, но и ещё на три года вперёд вплоть до 2020 года. То есть материнский капитал будет обесцениваться на глазах.
Как известно, главным идеологом материнского капитала выступил в своё время Владимир Путин. Ещё в 2011 году президент говорил, что «этот инструмент поддержки семей отлично себя зарекомендовал». Позже, в апреле 2015 года, Дмитрий Медведев заявил в Госдуме: «На самом деле материнский капитал реально изменил демографическую ситуацию в стране. Нам, напомню, многие предрекали вымирание, а мы растём». Тем не менее ещё в 2014 году Министерство экономического развития предложило отказаться от материнского капитала из-за его неэффективности: «Этот вид поддержки не увеличивает число детей, а лишь сдвигает календарь рождений: семьи просто решаются на рождение ещё одного ребёнка раньше, чем планировали». А наши источники в социальном блоке правительства сообщили, что ни у кого нет точных расчётов эффекта маткапитала – есть только «ощущения».
«Причиной всему скорее всего инфляция. Материнский капитал – это большие бюджетные вложения, – комментирует Елена Тополева-Солдунова. – Значит, надо честно сказать: в казне с деньгами сейчас проблема. Это связано, вероятно, с бюджетным дефицитом. В любом случае – я за честность».
Однако является ли материнский капитал единственным стимулом повышения рождаемости в стране? На одном из женских сайтов читаю: «Сумма маткапитала, конечно, приличная и в хозяйстве бы пригодилась, но неужели из-за неё все мамы кинутся рожать или усыновлять детей?!»
Вообще, детей рожают или планирует, как мне кажется, по иным причинам – прежде всего для создания полноценной семьи, стремясь продолжить свой род. И уж никак не в целях наживы. Так что влияние программы материнского капитала на рождаемость – тема туманная…
КСТАТИ
Программа материнского капитала действует в России с 2007 года. Выплаты предоставляются семьям, родившим или усыновившим двух и более детей. Средства можно направлять на улучшение жилищных условий семьи, пенсионное обеспечение матери, обучение ребёнка, оборудование жилья средствами для детей-инвалидов, а также погашение ипотеки. С 2007 по 2014 год по программе материнского капитала Пенсионный фонд выдал около 5,65 млн сертификатов. Большая часть этих средств (983 млрд рублей) ушла на рынок недвижимости и в банки – на погашение кредитов по ипотеке и покупку недвижимости без привлечения займов. Самый быстрорастущий сегмент использования маткапитала – направление средств на оказание платных образовательных услуг: 81 тыс. владельцев сертификатов, 3,6 млрд рублей. По официальным данным правительства РФ, маткапитал решено сохранить до 2018 года.
