Труд-Эксперт.Управление. Травматизм в российской федерации на основе данных статистики

Несмотря на значительные успехи в части снижения уровня производственного травматизма, в сфере охраны труда остается еще много острых вопросов. И одним из главных является проблема неоднозначной статистики, требующая самого пристального внимания и скорейшего решения

Р ешить вопросы безопасности на рабочих местах можно, только понимая проблему, т. е. зная истинное положение дел. Почему я начал именно с этого утверждения? Дело в том, что используемая нами сегодня статистика является очень неоднозначной. Данные различных ведомств относительно состояния охраны труда на российских предприятиях сильно разнятся: в ФСС России они одни, в Роструде - другие, в Роспотребнадзоре - третьи. С этим обстоятельством мы столкнулись, когда по заданию первого заместителя Министра труда и социальной защиты РФ С. Ф. Вельмяйкина стали проводить сверку соответствующих цифр с Рострудом и Роспотребнадзором. Оказалось, что если не владеть ситуацией хотя бы отчасти, то разобраться в имеющихся сведениях просто невозможно.

Наверное, можно написать целую докторскую диссертацию о том, как собираются сегодня статистические данные в сфере охраны труда в РФ и как в них что-нибудь понять.

Подобное положение вещей - серьезный вопрос, требующий самого пристального внимания. И если он не будет решен в ближайшее время, то мы никогда не получим нормативного документа, эффективно и целостно отражающего правдивую картину в области охраны труда в РФ. Потому что когда мы используем половинчатые сведения, то нам кажется, что вот этой и вот этой проблемы у нас нет, что несчастных случаев, в т. ч. со смертельным исходом, у нас не так уж и много, а положительная динамика в этой части внушает оптимизм. Все это позволяет нам думать о том, что данным аспектом мы можем и не заниматься: раз проблемы не существует, то и решать ее нет необходимости. Реальность же зачастую далека от наших представлений, основанных на ненадежной статистике.

Проблема туманной российской статистики становится очевидна, в частности, в ситуации, когда мы сравниваем имеющиеся у нас цифры с данными европейских стран, прежде всего, Евросоюза. Так, некоторое время назад я был на конференции Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) в Риме, где познакомился с интересными фактами.

Пример

Оказывается, в Германии, численность населения которой составляет около 80 млн человек, государственным страхованием охвачено более 50 млн граждан, в то время как в нашей стране, где живет свыше 140 млн человек, застрахованными по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются только около 57,5 млн, т. е. гораздо меньше половины. Поэтому сравнивать российскую и германскую статистику (что зачастую делается) как минимум некорректно.

Главные цифры

Тем не менее мы в своей работе опираемся на те цифры, которые у нас есть. Одна из базовых- это количество страхователей, зарегистрированных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таковых у нас на 1 января 2014 г. было чуть более 5,2 млн.

Следует отметить, что в последнее время наблюдается тенденция, связанная с ликвидацией крупных предприятий и образованием на их месте целого ряда малых. Но от перестановки слагаемых сумма не меняется: число организаций увеличивается, но количество работников при этом остается практически неизменным.

Основную часть всех страхователей как в России, так и в странах Европы сегодня составляют малые предприятия с численностью работников до 100 человек, а также организации среднего размера, в которых трудятся не более 250 человек. Данные о количестве страхователей, ведущих хозяйственную деятельность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с разбивкой на малые, средние и крупные предприятия), а также о численности застрахованных, работающих в них, за 2013 г. приведены на рис. 1 (отражены сведения, ежеквартально представляемые работодателем в ФСС России).

Рис. 1. Число страхователей, ведущих хозяйственную деятельность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и количество застрахованных, работающих на них (2013 г.)

Таким образом, как видно из рис. 1, на малых предприятиях, число которых превышает 3,6 млн, занято почти 24 млн человек, и примерно столько же работников насчитывается на крупных предприятиях, количество которых составляет 26 тыс. Получается, что 3,6 млн малых предприятий обеспечивает занятость стольких же людей, сколько и 26 тыс. крупных предприятий.

Говоря о малых и средних предприятиях, необходимо отметить, что на них ежегодно приходится в среднем треть всех зарегистрированных в РФ случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний. При этом, например, в 2013 г. на малых и средних предприятиях имели место:

51% от всех зафиксированных несчастных случаев со смертельным исходом; 42% от всех зафиксированных несчастных случаев с тяжелым исходом; 32% от всех зафиксированных несчастных случаев с легким исходом; 11% от всех зафиксированных случаев профессиональных заболеваний.

Но это только те данные, которые попадают в ФСС России. Если бы у нас на руках была реальная статистика, то эти цифры оказались бы намного больше.

На рис. 2 отражен коэффициент частоты страховых случаев (их количество на 1 тыс. работающих) на малых, средних и крупных предприятиях.

Рис. 2. Коэффициент частоты страховых случаев

Еще одна важная в нашей работе цифра - численность получателей обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (т. е. пострадавших работников). Их в России по состоянию на 1 января 2014 г. насчитывалось 496 тыс. человек, причем половина - это лица, получившие травмы до 2000 г., т. е. до введения в действие Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Следует отметить, что в целом по РФ согласно данным ФСС России в последние годы наблюдается снижение уровня производственного травматизма.

Пример

Общее количество несчастных случаев и профессиональных заболеваний снизилось в период 2008-2013 гг. с 82 602 до 55 728.

При этом число несчастных случаев с тяжелым исходом уменьшилось с 8431 до 6509, со смертельным исходом - с 3238 до 2029.

Это, безусловно, позитивный момент.

Но также важно понимать, что там, где прекращаются несчастные случаи на производстве, мы все больше сталкиваемся с профессиональными заболеваниями (подобную закономерность отмечают и наши коллеги в Европе). Это непреложная истина. Но при этом существующий сегодня Перечень профессиональных заболеваний (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н; далее - Перечень № 417н), на мой взгляд, нуждается в пересмотре, хотя он и был утвержден не так давно.

Мы очень долго добивались его принятия, а в итоге получилось, что по сравнению с действовавшим ранее Списком профессиональных заболеваний, утв. приказом Минздравмедпрома России от 14.03.1996 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», он почти не изменился.

Между тем сегодня все меняется: материалы, технологии, условия работы, и Перечень № 417н надо срочно пересматривать, потому что не может быть истинной статистика, согласно которой при занятости во вредных и опасных условиях труда более 12 млн человек в стране фиксируется всего около 6 тыс. случаев профессиональных заболеваний в год.

Проблема обычно выявляется только тогда, когда предприятие ликвидируется. И в такой момент оказывается, что его работники на самом деле поголовно страдают профессиональными патологиями и работали на данном предприятии, будучи больными.

Пример

С такой ситуацией мы столкнулись при закрытии авиаотрядов, когда выяснилось, что диагноз нейросенсорной тугоухости применим к большому контингенту работавших в них летчиков.

На рис. 3 приведены предварительные данные в отношении структуры страховых случаев за 9 месяцев 2014 г. И хотя в этой статистике не учтены некоторые страховые случаи, расследование которых продолжается, она также отражает тенденцию снижения уровня производственного травматизма. Мы ожидаем, что после окончательных подсчетов число страховых случаев в 2014 г. не превысит 50 тыс.

Рис. 3. Структура страховых случаев

Отмечая очевидный положительный характер тенденции, связанной со снижением числа страховых случаев, необходимо оговориться, что успех в этой части можно констатировать, только если страховые случаи не скрываются, как это, увы, часто бывает.

Работники рассказывают, что практика сокрытия страховых случаев распространена на многих предприятиях: несчастные случаи не фиксируются и не расследуются, а вместо этого пострадавшему предлагается неделю-другую посидеть дома

Между тем, сокрытые случаи очень важны для страховщика. Не только потому, что ФСС России необходимо их зафиксировать, но и потому что целый ряд несчастных случаев, которые мы на первый взгляд, опираясь на Схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160), квалифицируем как легкие, через считанные дни переходят в тяжелые.

Это огромная проблема. Пострадавший, в отношении которого в медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (учетная форма № 315/у, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275) указано на легкую травму, лишается всех льгот и преференций, которые он мог бы получить. Прежде всего лечения после тяжелого несчастного случая, которое в настоящее время производит ФСС России.

Мы сделали расчет, в какую сумму обходится в среднем лечение одного пострадавшего после несчастного случая с тяжелым исходом. Вышло, что примерно в 500 тыс. руб. В то же время если получившему такую производственную травму человеку в возрасте 45 лет (по статистике чаще всего травмируются именно люди в возрасте 45–47 лет, что является темой для отдельного исследования) мы ставим среднюю степень утраты профессиональной трудоспособности 40% и до конца жизни выплачиваем ему положенные по Закону № 125-ФЗ компенсации, то набегает сумма свыше 6 млн руб. Таким образом, разница между стоимостью лечения и длительной выплатой компенсаций огромная. Поэтому страховщику выгоднее пролечить пострадавшего и вернуть его к трудовой деятельности, а если человек при этом не становится инвалидом, то для его семьи это тоже очень большой плюс.

На рис. 4 отражена структура распределения страховых случаев по основным видам экономической деятельности в 2013 г.

Рис. 4. Страховые случаи по основным видам экономической деятельности

Изучая рис. 4, необходимо обратить внимание на то, что в первую тройку входит сфера здравоохранения и предоставления социальных услуг, которая следует сразу за транспортом и связью (первое место) и строительством (второе место). Многим подобный расклад может показаться неожиданным. Так, опасной отраслью в этом смысле у нас традиционно считалась добыча полезных ископаемых, но она лишь на четвертом месте. Причем данная отрасль пополняет печальную статистику в основном в ходе каких-либо катаклизмов, например таких как авария на шахте «Распадская» (Кемеровская область) в 2010 г. В этой связи мы и по отраслям должны сделать более глубокий анализ, выяснить, почему у нас такой высокий уровень травматизма в том же здравоохранении. Понятно, что в этой сфере занято большое количество людей, понятно, что среди пострадавших много работников скорой помощи, которые часто попадают в ДТП, но всего этим не объяснишь.

Куда идут деньги?

За период 2001-2013 гг. на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний ФСС России было направлено свыше 44,2 млрд руб. За это время работодателями было приобретено:

около 20 млн единиц средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); 711 тыс. санаторно-курортных путевок для лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приобретаются по результатам медицинских осмотров).

Также на полученные от ФСС России средства страхователи провели:

аттестацию по условиям труда около 4 млн рабочих мест (с 2014 г. вместо нее осуществляется специальная оценка условий труда (далее - СОУТ)); обязательные периодические медицинские осмотры около 4,5 млн подлежащих им работников.

Однако предоставляемые ФСС России возможности могли бы использоваться ими эффективнее. Так, притом что в 2013 г. мы были готовы направить работодателям 16,6 млрд руб., те израсходовали на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний сумму вполовину меньше (7,6 млрд руб.). Причины этому разные: кому-то не хочется бегать по инстанциям, но кто-то, как это не удивительно, о такой возможности просто не знает.

Пример

Меня поразил один разговор с крупным предпринимателем, в ходе которого тот с удивлением спросил: «А разве можно у ФСС России деньги взять?» Для меня подобный вопрос был как гром среди ясного неба. Казалось бы, в такой информационно насыщенный век живем, а все еще вынуждены иметь дело с полным незнанием своих возможностей даже в тех случаях, когда речь идет о больших предприятиях.

Указанные средства в размере 7,6 млрд руб. использовались 29 397 предприятиями, на которых работает более 5,7 млн застрахованных, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, или 71,3% от общего числа работников вредных производств. При этом почти всю сумму (7,5 млрд, т. е. почти 98%) израсходовали 18 198 предприятий с численностью работников свыше 100 человек. Таким образом, на малые предприятия пришлась совсем небольшая доля из общего количества соответствующих средств ФСС России.

Учитывая это, с 2014 г. мы немного изменили подход к финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Поскольку в предыдущий период ФСС России сработал как накопительная касса, то мы пошли на эксперимент и предоставили малым предприятиям следующую преференцию: если в течение предшествующих двух лет организация не обращалась к нам за указанными средствами, то при следующем обращении мы выделяли ей деньги, исходя из расчетов за весь трехлетний период. Первый год эксперимента дал неплохие результаты, хотя мы и рассчитывали на большее. Мы закладывали на эти цели свыше 600 млн руб., но за 9 месяцев 2014 г. малыми предприятиями было востребовано несколько меньше - примерно одна треть от этой суммы (230 млн руб.). Но это все равно позитивный итог, показавший, что новый подход реально работает.

Пример

В связи с введением нового порядка количество страхователей, обратившихся в ФСС России за финансированием предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, увеличилось в 2014 г. по сравнению с 2013 г. на 25%.

На рис. 5 можно увидеть, на какие именно цели были направлены средства ФСС России, предоставленные малым предприятиям исходя из расчета за три года (приведены данные за 9 месяцев 2014 г.). В основном это осуществление СОУТ, приобретение СИЗ и проведение периодических медицинских осмотров, что мы считаем весьма неплохим результатом.

Рис. 5. Направления финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Но есть в этой бочке меда и своя ложка дегтя, связанная с низким финансированием работодателями обучения по охране труда.

До 2010 г. ФСС России проводилось обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных. К его отдельным аспектам можно относиться по-разному, но этот подход работал. Каждый год Минздравсоцразвития России утверждало специальные программы.

Пример

В 2009 г. было обучено 238 тыс. человек на сумму 494 179,5 тыс. руб. (в среднем обучение одного застрахованного обошлось в 2 тыс. руб.).

На одном из заседаний Общественного совета при Минтруде России ставился вопрос о том, что надо срочно вернуть обучение общественных инспекторов по охране труда, потому что на тех же малых предприятиях оно не проводится

В настоящее время согласно Трудовому кодексу РФ работодатель обязан обучать отдельные категории работников (например, инженеров по охране труда), но все общественные инспекторы по охране труда из категории обучаемых выпали.

А ведь очень важно довести до человека информацию о том, где таится опасность. Мы же сегодня этим фактически пренебрегаем, и складывается ощущение, что этой проблемы вроде бы не существует и обучение не относится к числу важных трудоохранных мероприятий, поэтому, хотя в ежегодно утверждаемые Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и было добавлено обучение по охране труда, работодатель на эти цели деньги практически не направляет.

Пример

В период 2010-2013 гг. было обучено около 72 тыс. человек на сумму 154 тыс. руб. В 2014 г., по предварительным данным, на обучение по охране труда 32,8 тыс. человек страхователями израсходовано 72,5 тыс. руб.

Планы на будущее

На предприятие должна быть возложена обязанность по доказыванию того, что ему нужна данная конкретная программа по охране труда и что она даст необходимый эффект. И только после представления таких доказательств под нее могут быть выделены деньги от ФСС России. А если средства были выделены на год-два, а программа не принесла положительных результатов и на предприятии, вопреки ожиданиям, вырос уровень травматизма, то ее финансирование должно быть прекращено

Что хотелось бы изменить в будущем? Прежде всего подход к финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Сегодня, наверное, оно осуществляется не совсем верно, т. к. определенная часть средств распределяется на всех страхователей. Обмениваясь мнениями с коллегами, мы пришли к выводу о том, что финансирование следует вести иначе - оно должно быть направлено на конкретные целевые программы, которые есть на предприятии. Чтобы получить деньги от ФСС России, предприятие должно эти программы защищать и доказывать их необходимость.

Кроме того, нам нужно научиться собирать правильную статистику. Тогда мы будем понимать, что на самом деле происходит на российских предприятиях, и, например, в случае направления средств ФСС России на реализацию конкретной программы будем видеть, есть ли от нее какой-то прок и стоит ли продолжать ее финансирование в дальнейшем. При выделении средств должны учитываться анализ состояния охраны труда на предприятии и результаты проведенной СОУТ.

В настоящее время готовится концепция совершенствования Закона № 125-ФЗ, и я думаю, что мы будем менять подходы. Конечно, в 2015 г. финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний будет осуществляться по старым правилам, но в дальнейшем их надо кардинально пересматривать.

Результатом защиты временем будет являться возвращение работника к прежней трудовой деятельности без снижения профессиональной трудоспособности

Новая концепция Закона № 125-ФЗ предусматривает также применение такого важного института, как защита временем, т. е. временный вывод застрахованного из опасных и (или) вредных условий труда при наличии первичных признаков профессионального заболевания. При этом в целях исключения ухудшения финансового положения соответствующего работника при переводе на более легкий труд предполагается производить ему доплату за счет средств ФСС России до размера его утраченного заработка (если заработок на новом месте работы ниже прежнего). Одновременно в период защиты временем целесообразно проведение максимально возможных реабилитационных мероприятий, направленных на полное восстановление здоровья человека.

Также планируется стимулирование работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к прекращению работы в данных условиях при обнаружении у них риска возникновения профессионального заболевания за счет назначения им ежемесячной компенсационной выплаты. Это позволит сохранить трудоспособность застрахованных и сократить число случаев стойкой утраты трудоспособности.

Понятно, что на некоторых предприятиях в эту категорию могут попасть профессионалы высокого класса и работодатель на время потеряет хороших специалистов, но мы все-таки должны исходить из того, что если человек сам не понимает необходимости такого подхода, то мы должны закрепить его законодательно.

И, наконец, в отношении неоднократно упоминавшихся выше малых и средних предприятий предусмотрена реализация специальных программ, направленных на целевое финансирование профилактических мероприятий по улучшению условий труда за счет средств ФСС России (обучение застрахованных, проведение СОУТ, приобретение или модернизация средств коллективной защиты). Связано это с тем, что из-за незначительности собственных средств такие работодатели зачастую не могут проводить мероприятия, направленные на улучшение условий труда своих работников.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АДМИРАЛА Ф.Ф. УШАКОВА»

Тема: «Статистика производственного травматизма»

г. Новороссийск

Травматизм -- совокупность травм, возникших в определенной группе населения за определенный отрезок времени. Наибольший уровень травматизма отмечается у мужчин в возрасте 20-49 лет, а у женщин - 30-59 лет, причем во всех возрастных группах этот показатель значительно выше у мужчин. Среди всех причин первичной инвалидности и смертности травмы занимают третье место, а у лиц трудоспособного возраста травмы занимают первое место среди причин смерти. Травматизм - часть общей заболеваемости населения.

Травмой считается любое физическое повреждение организма под воздействием внешних факторов. В зависимости от вида повреждающего фактора различают механические, термические, химические и другие.

Производственная травма -- травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением требований охраны труда. Все работодатели обязаны предпринимать меры по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

К основным отраслям, для которых характерен производственный травматизм, относятся: промышленность; сельское хозяйство; лесное хозяйство; транспорт и связь; строительство; заготовки; геология и разведка.

Производственной травматизм требует особого внимания, поэтому является самым строго контролируемым процессом со стороны контролирующих государственных органов.

Все юридические лица, их обособленные подразделения (независимо от формы собственности), осуществляющие деятельность в отраслях экономики, отчитываются о производственном травматизме в определенные промежутки времени, по специальным формам.

При этом представляются сведения:

· об общей численности работающих;

· о численности пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

· о числе пострадавших со смертельным исходом;

· о числе человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году.

При этом приводятся данные о материальных последствиях несчастных случаев и расходы на мероприятия по охране труда. Ежегодное представление данных о производственном травматизме дает возможность проследить его динамику: по регионам, отраслям и секторам экономики, в целом по России.

Несчастные случаи на производстве классифицируется по следующим причинам:

· по вине самого пострадавшего (утомление, болезненное состояние, неосторожность, небрежность, невыполнение правил техники безопасности);

· по вине товарищей по работе;

· из-за отсутствия предохранительных средств (ограждений, защитных приспособлений - очков и пр.), отсутствия спецодежды и др.;

· работа в ненормальных условиях (плохое освещение, низкая или высокая температура, теснота, неисправность станков, инструментов);

· неправильная организация работ (отсутствие надзора за работниками, не ознакомление с правилами техники безопасности).

Подобная классификация делается в ведомственной и профсоюзной статистике. Пострадавшие распределяются по характеру повреждений. Наиболее частыми являются:

· повреждения одной из рук;

· повреждения одной из ног;

· повреждения головы;

· повреждения глаз;

· совместное повреждение головы и глаз;

· повреждения нескольких частей тела.

Важное значение в анализе случаев производственного травматизма имеет анализ случаев, связанных с изучением опыта и квалификации пострадавшего работника.

Поэтому во время анализа производственного травматизма проводится группировка пострадавших по стажу работы, в которой целесообразно выделение следующих групп:

· до 3 месяцев;

· от 3 месяцев до 1 года;

· 1 год и более.

Исследования показывают, что вероятность травматизма повышается в месяцы с искусственным освещением. В целом можно утверждать наличие сезонности производственного травматизма, однако в каждой отдельной отрасли вопрос о сезонности травматизма требует специального изучения статистическими методами.

В статистике показатель «травматизм на производстве» - это показатель, который характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей на территории предприятия, организации, а также при следовании на работу или с работы на представленном предприятием транспорте. травматизм безопасный защита

При этом анализ производственного травматизма может проводиться в целом по всем категориям повреждений (с утратой трудоспособности на один рабочий день; с утратой трудоспособности более чем на один рабочий день; со смертельным исходом) и с выделением анализа по отдельным категориям (например, анализ статистики производственного травматизма со смертельным исходом).

В целях профилактики производственного травматизма выделяют два метода: ретроспективный и прогностический.

Ретроспективные методы (статистический, топографический, экономический) требуют накопления данных о несчастных случаях.

Прогностические методы позволяют изучать опасность на основе логико-вероятностного анализа, правил техники безопасности, мнений экспертов, специальных экспериментов (монографический).

Пути предупреждения производственного травматизма:

· механизация, автоматизация и дистанционное управление процессами и оборудованием, применением роботов; адаптация человека в производственной среде к условиям труда;

· профотбор людей, соответствующих условиям подготовки, воспитание положительного отношения к охране труда, система поощрений и стимулирования, дисциплинарные меры воздействия, и др.;

· создание безопасной техники, машин и технологий, средств защиты и приспособлений, оптимизация их параметров производственной среды.

На сегодняшний день производственный травматизм обладает тенденцией к сокращению. За последнее десятилетие количество производственных травм снизилось со 128 тыс. человек до 40 тыс. человек, то есть количество травм на производстве снизилось на 69%. При этом, не смотря на общее снижение количества травм, приблизительное их соотношение в зависимости от пола остаётся неизменным: на протяжении последнего десятилетия количество производственных травм среди мужчин составляло от 70% до 80%.

Таблица 1. Статистика производственного травматизма






из них со смертельным исходом







из них со смертельным исходом




всего, млн.
на одного пострадавшего

Таблица 2


Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, тыс. человек



из них со смертельным исходом



Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 работающих соответствующего пола



из них со смертельным исходом



Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве
всего, млн.
на одного пострадавшего

Подобные документы

Изучение производственного травматизма как категории производственного риска, объединяющей совокупность травм, полученных от несчастных случаев на производстве. Метод оценка риска и анализ динамики несчастных случаев на производстве. Прогноз травматизма.

курсовая работа , добавлен 21.01.2012

Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве. Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий. Оценка экономического ущерба от производственного травматизма.

реферат , добавлен 09.01.2011

Причины производственного травматизма, основные методы его профилактики. Виды инструктажей по предупреждению травматизма. Правила электробезопасности. Понятие, виды несчастных случаев, типичные примеры. Причины гибели и травматизма людей на дорогах.

презентация , добавлен 29.11.2010

Изучение условий труда и производственного травматизма в сфере строительства. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Выплата пособий по утрате трудоспособности. Анализ затрат на реабилитацию персонала.

курсовая работа , добавлен 10.12.2013

Вредные и опасные факторы на предприятии. Меры по предупреждению производственного травматизма и заболеваний работников кондитерской промышленности. Требования безопасной организации технологических процессов. Анализ травматизма и профзаболеваемости.

реферат , добавлен 18.12.2010

Экономическая заинтересованность в создании безопасных технологий и средств производства. Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве. Оценка экономического ущерба.

контрольная работа , добавлен 09.12.2010

Экономические значение и основные проблемы охраны труда. Определение эффективности мероприятий и средств профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве. Анализ страховых несчастных случаев и профзаболеваний.

курсовая работа , добавлен 20.04.2015

Проведения анализа несчастных случаев на предприятиях по статистическим данным. Характеристика динамики промышленного травматизма и меры по его предупреждению. Построение графиков изменения коэффициентов травматизма, тяжести и потерь за последние года.

реферат , добавлен 02.03.2016

Наиболее распространенные виды аварий. Главные причины несчастных случаев и профзаболеваний. Вредные и опасные производственные факторы. Практика учета несчастных случаев на производстве. Расчет коэффициента частоты и тяжести травматизма, смертности.

курсовая работа , добавлен 22.07.2014

Исследование и анализ причин несчастных случаев являются исходными данными для разработки методов и средств борьбы с травматизмом. Основные причины производственного травматизма, профессиональных заболеваний. Огнегасительные средства и их свойства.

Значимым результатом деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является гарантированная защищенность работающих граждан, развитие системы комплексной реабилитации лиц, пострадавших на производстве, включая оплату расходов на лечение лиц, пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве, и сохранение...

Производственная травма (трудовое увечье) – это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма – это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием. Обобщены статистические данные о профтравматизме в России, предоставленные Федеральной слубой государственной статистики.

Производственная травма – травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением требований охраны труда. Все работодатели обязаны предпринимать меры по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (пп. 4 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных...

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АДМИРАЛА Ф.Ф. УШАКОВА»

Тема: «Статистика производственного травматизма»

г. Новороссийск

Травматизм - совокупность травм, возникших в определенной группе населения за определенный отрезок времени. Наибольший уровень травматизма отмечается у мужчин в возрасте 20-49 лет, а у женщин - 30-59 лет, причем во всех возрастных группах этот показатель значительно выше у мужчин. Среди всех причин первичной инвалидности и смертности травмы занимают третье место, а у лиц трудоспособного возраста травмы занимают первое место среди причин смерти. Травматизм - часть общей заболеваемости населения.

Производственная травма - травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением требований охраны труда. Все работодатели обязаны предпринимать меры по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

При этом представляются сведения:

·об общей численности работающих;

·о численности пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

·о числе пострадавших со смертельным исходом;

·о числе человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году.

Несчастные случаи на производстве классифицируется по следующим причинам:

·по вине самого пострадавшего (утомление, болезненное состояние, неосторожность, небрежность, невыполнение правил техники безопасности);

·по вине товарищей по работе;

·из-за отсутствия предохранительных средств (ограждений, защитных приспособлений - очков и пр.), отсутствия спецодежды и др.;

·работа в ненормальных условиях (плохое освещение, низкая или высокая температура, теснота, неисправность станков, инструментов);

·неправильная организация работ (отсутствие надзора за работниками, не ознакомление с правилами техники безопасности).

·повреждения одной из рук;

·повреждения одной из ног;

·повреждения головы;

·повреждения глаз;

·совместное повреждение головы и глаз;

·повреждения нескольких частей тела.

·до 3 месяцев;

·от 3 месяцев до 1 года;

·1 год и более.

В целях профилактики производственного травматизма выделяют два метода: ретроспективный и прогностический.

Пути предупреждения производственного травматизма:

·механизация, автоматизация и дистанционное управление процессами и оборудованием, применением роботов; адаптация человека в производственной среде к условиям труда;

·профотбор людей, соответствующих условиям подготовки, воспитание положительного отношения к охране труда, система поощрений и стимулирования, дисциплинарные меры воздействия, и др.;

·создание безопасной техники, машин и технологий, средств защиты и приспособлений, оптимизация их параметров производственной среды.

Таблица 1. Статистика производственного травматизма

200020012002200320042005Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, тыс. человек всего151,8144,7127,7106,787,877,7мужчины116,7110,596,079,364,957,3женщины35,134,231,727,422,920,4из них со смертельным исходом всего4,404,373,923,543,293,09мужчины4,154,093,663,333,062,88женщины0,250,280,260,210,230,21Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 работающих соответствующего пола всего5,15,04,53,93,43,1мужчины7,06,86,15,34,64,2женщины2,72,72,52,32,01,8из них со смертельным исходом всего0,1490,1500,1380,1310,1290,124мужчины0,2500,2500,2320,2230,2170,211женщины0,0200,0220,0200,0170,0200,019Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве всего, млн.4,34,13,73,32,82,5на одного пострадавшего28,328,428,830,531,432,2

Таблица 2

200720082009201020112012Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, тыс. человек всего66,158,346,147,743,640,4мужчины47,841,632,233,430,728,6женщины18,316,713,914,312,911,8из них со смертельным исходом всего2,992,551,972,001,821,82мужчины2,822,361,811,901,701,67женщины0,170,190,160,100,130,15Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 работающих соответствующего пола всего2,72,52,12,22,11,9мужчины3,63,22,72,92,62,3женщины1,71,61,41,51,41,2из них со смертельным исходом всего0,1240,1090,0900,0940,0860,084мужчины0,2120,1840,1520,1630,1450,137женщины0,0160,0180,0160,0120,0140,016Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве всего, млн.2,72,72,22,22,11,8на одного пострадавшего41,246,747,345,948,445,6

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

По данным Минздравсоцразвития, в России ежегодно на производстве погибает в среднем 3 тысячи человек, 14 тысяч становятся инвалидами, 10 тысяч приобретают профессиональные заболевания.

Всего за год на российских предприятиях получают травмы 200 тысяч человек, 180 тысяч умирают «по причинам, связанным с воздействием вредных и опасных производственных факторов».

Такова официальная статистика, которую ежегодно готовит ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России, на основе данных, предоставляемых разными органами и организациями, которые занимаются изучением условий труда на производстве. А данные эти весьма разнятся (см. рисунок 1)

Рисунок 1. Динамика численности пострадавших со смертельным исходом в результате зарегистрированных несчастных случаев на производстве

Так, в 2008 году Федеральная инспекция труда зафиксировала около 4000 несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, а Росстат – 2500. В то же время, по данным Международной организации труда, в России ежегодно из-за работы в опасных условиях погибают 190 тысяч человек, из них 15 тысяч – в результате несчастных случаев.

Вместе с тем, в целом, показатели производственного травматизма снижаются. Однако причины кроются не в качественном улучшении условий труда, а в сокращении численности занятых в базовых, наиболее травмоопасных, видах экономической деятельности и в сокращении объёмов производства. Динамика производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, четко реагирует на состояние экономической активности. Так, в 2009 году показатели травматизма были минимальными за последние годы, что было связано с экономическим кризисом. Оживление экономической активности в 2010 году сказалось и на повышении уровня травматизма в РФ относительно 2009 года.

Однако есть ещё одна особенность, касающаяся и травматизма на российских предприятиях, и соответствующей статистики. Так, количество несчастных случаев на производстве в России в 2012 году снизилось по сравнению с 2011 годом, а количество погибших, наоборот, возросло.

По мнению руководителя компании по охране труда «Сибпроф» Сергея Крыгина, статистика по несчастным случаям на производстве намеренно искажается. Реальные смерти на производстве скрыть трудно, хотя и такое иногда случается. А вот количество несчастных случаев и пострадавших в них легко подкорректировать.

Единственный источник данных о травматизме — это учреждения Минздрава, а они регистрируют обстоятельства со слов пострадавших. Пострадавший под давлением руководства предприятия зачастую представляет случившееся как бытовую травму.

Например, в 2012 году из 201 расследования, которые провела Инспекция по охране труда, 18 касались сокрытых несчастных случаев на производстве. И это сокрытие выявляет ещё одну характерную особенность современной системы охраны труда в России.

«В советские времена, когда жизнь ценили выше, чем сегодня, профилактика была главным направлением работы по охране труда. Главным показателем качества работы инспектора по труду было уменьшение количества случаев производственного травматизма. А сегодня главная задача трудового инспектора - штрафовать предприятия на деньги. То есть рабочий план на месяц измеряется не в спасённых жизнях, а в тысячах рублей. Чем больше руководство предприятия пренебрегает охраной труда - тем на большую сумму инспектор его оштрафует. Получается, что задача инспектора сегодня - не сократить производственный травматизм, а наоборот, увеличить его, чтобы собрать больше денег…» — рассказал Сергей Крыгин в интервью «Аргументам и фактам».

Некоторые эксперты полагают, что вступление России в ВТО приведёт к улучшению ситуации в сфере охраны труда, т.к. нормы и правила приблизятся к западным. Однако, как заявляют сами специалисты по охране труда, информации о системе, существующей на Западе, не так много, а та, которая есть, требует тщательной проверки. Западная система может быть ещё хуже, а с учётом того, что Запад вынес большую часть своих предприятий в страны «третьего мира», их нормы и правила вряд ли можно взять за образец, и мы убеждаемся в этом постоянно. Так, на швейных фабриках в Бангладеш охрана труда отсутствует как явление. Катастрофы с человеческими жертвами происходят регулярно, а в 2013 году обрушившееся здание фабрики

«Современные российские правила написаны кровью ещё во времена СССР. Кроме того, эти нормативы разрабатывали научные институты - и не факт, что кто-то в мире столь же серьёзно подходил к разработке охраны труда», — подчёркивает Сергей Крыгин.

Правила есть, но ситуацию с травматизмом на производстве они не улучшают. Почему?

Есть профессии опасные – пожарные и спасатели, например, постоянно находятся в группе риска. Бывают на производстве, как и в быту, несчастные случаи, связанные с так называемым «человеческим фактором» — недостаточным вниманием самих работников к безопасности своего труда. Однако основные причины высокого травматизма и смертности на предприятиях связаны с особенностями капиталистического процесса производства.

Хвалёный принцип «частный собственник – лучший хозяин» в отношении безопасности труда рабочих действует плохо. Жизнь и здоровье работников – это первое, на чём экономит работодатель. Он, конечно, рискует в какой-то степени, т.к. законодательство предусматривает ответственность за травматизм на производстве. Однако получение сиюминутной выгоды гораздо важнее. В крайнем случае, хозяин готов выложить часть прибыли в качестве компенсации за причинённый ущерб здоровью, но на сознательную заботу о своих работниках он не пойдёт никогда. В результате на предприятиях России сегодня сильная изношенность оборудования. В Советском Союзе в целях охраны труда рабочих замена оборудования происходила в строго определённые сроки. Так, например, буровые станки списывались через 7-8 лет эксплуатации. Сегодня они работают по 20 с лишним лет, т.е. уже не менее трёх сроков.

Кроме того, в условиях капиталистического процесса производства рабочие сами не заинтересованы в соблюдении правил охраны труда. При полном их соблюдении на предприятии резко падают объёмы производства (в горнорудной промышленности, например, в 4 раза), что тут же сказывается на зарплатах рабочих. Таким образом, даже профсоюзы не в состоянии решить эту проблему. Иногда профсоюзы организуют так называемые итальянские забастовки – рабочие намеренно строго соблюдают все правила, в том числе правила техники безопасности. В результате прибыль собственника резко сокращается. Однако в России, где зарплаты рабочих невелики, итальянские забастовки не пользуются популярностью – российские рабочие не послушают профсоюзных лидеров, иначе им не на что будет кормить свои семьи. Поэтому травматизм на российских предприятиях продолжает оставаться серьёзной проблемой.

На московских предприятиях ежегодно фиксируются сотни нечастных случаев. Число погибших узнать точно невозможно. В поле зрения общественности попадают лишь громкие случаи, такие как недавний прорыв трубы водопровода на Измайловском проспекте, в результате чего было затоплено московское метро. Тогда от разрушительного гидроудара погиб рабочий-сварщик Мосводоканала. А общие данные о несчастных случаях и погибших рабочих в столице варьируются, как и везде, даже в официальных источниках. Так, в 2010 года тогдашний заммэра Швецова заявила, что в Москве за год было зафиксировано 180 несчастных случаев с летальным исходом. А по данным Роструда, в 2010 году погибло 150 рабочих.

В последнее время причиной гибели людей на рабочем месте всё чаще становится наглая вседозволенность, которую позволяют себе нынешние «хозяева жизни». Достаточно вспомнить два чудовищных случая, произошедших в Москве в 2009 году: убийство водителя снегоуборочной машины и расстрелянную майором Евсюковым кассиршу супермаркета.

Другие материалы по теме:

13 комментариев

связист 28.03.2014 23:42

Не надо думать, что капитализм и нещадная эксплуатация человека труда-есть его нормальное состояние. Дибилизм руководства предприятий и личное наплевательское отношение к жизни-есть основные причины травматизма. Ответственно говорю. На работе у меня два смертельных случая были. Один-наплевательское отношение к своей личной безопасности. Второй- вообще наплевательское отношение к нормам техники безопасности руководящего состава. Результат всего-два трупа.

Максим 31.03.2014 01:26

Строил пару лет назад Филип-моррису спортивную площадку. Я такого уважения к безопасности труда не видел не где в России. При входе в офисный корпус большая надпись 5000000 часов без травматизма. Я посмеялся и спросил это серьезно? Сказали что очень серьезно и они этим гордятся. Потом я это проверил на практике. Так что капиталист как раз к ТБ относится очень внимательно.

Надежда 31.03.2014 04:55

Да, да, мы все знаем и истории про добрых помещиков, которые были весьма добры и заботливы по отношению к своими крепостным. Как же, как же… Отказывать в человечности никому нельзя. И крепостные очень ценили хозяйскую любовь и заботу. Что правда, то правда.

кот Бегемот 31.03.2014 05:31

Единственное, в чём можно согласиться с автором статьи, так это с её мыслью о наглой вседозволенности, да и то она начинается с воспитания в семье, являющейся ячейкой общества, в котором на протяжении столетия культивируется насилие над человеком.
Завод Хёндэ Мотор Компани. В обязанности специалиста по производственному обучению (преподаватель)входит:
— Проведение обучения по электробезопасности и охране труда;
— Планирование и организация образовательного процесса;
— Работа с документацией по обучению;
— Развитие методических материалов для обучения и тестирования в области энергетической, промышленной безопасности и охраны труда;
— Участие в других проектах Департамента производственного инжиниринга и охраны труда.
В обязанности оператора производственной линии, кроме всего прочего, входит:
— Строго выполняет правила техники безопасности и охраны труда
— Разрабатывает предложения по усовершенствованию производственного процесса.
Условия работы:
— Заработная плата от 38 500 руб;
— Официальное оформление;
— ДМС;
— Оплачиваемый отпуск 28 дней;
— Компенсация расходов на питание;
— Предоставление спецодежды;
— Служебная развозка из различных районов города и области.
Кстати, в производственной компании Геллы-симпсолога:
— Первое нарушение работником правила техники безопасности и охраны труда — денежный штраф с вычетом из заработанной платы работника;
— Второе нарушение этим же работником — его увольнение и денежный штраф с начальника участка с вычетом из его заработанной платы;
— Следующее нарушение правил техники безопасности и охраны труда любым работником подчиняющегося этому начальника участка — увольнение начальника участка;
— Неисполнение требования по плановому техническому обслуживанию оборудования — денежный штраф ответственных за обслуживание с вычетом его из их заработанной платы.
— Невыполнение требований по плановому техническому обслуживанию оборудования повлекшее выход оборудования из строя — увольнение ответственных за обслуживание.

кот Бегемот 31.03.2014 09:15

Когда-то пришлось быть свидетелем любопытного случая, когда иностранный предприниматель безуспешно искал на открытую им фабрику начальника участка, имеющего высшее образование по специальности инженер. Причиной вакансии на эту должность было то, что в обязанности начальника участка входило после окончания рабочей смены он должен был лично проверить работоспособность и исправность оборудования и инструмента на вверенном ему участке, состояние одежды и средств защиты работников, а в случае выявления каких то неисправностей принять меры к его ремонту либо замене. Утром он должен был лично проверить готовность работников участка к работе, причём чтобы он успевал это сделать производственное совещание директор фабрики проводил до того как проходил осмотр и инструктаж работников перед сменой. Так вот один из кандидатов после собеседования аргументировал свой отказ тем, что он получал высшее образование не для того чтобы работягам …. подтирать. Сейчас работает то ли сторожем, то ли вахтёром и материт всех и вся, что в России угробили производство.

Александр Челяб.обл.г.Аша 31.03.2014 21:46

Поясню: штрафы являются по современному трудовому законодательству запрещённой мерой воздействия на работника, так и запрещённым видом наказания. В зависимости от взысканных сумм «штрафов» возможна уголовная ответственность виновников наложения этих «штрафов», а также собственника предприятия.

кот Бегемот 01.04.2014 02:46

Александр из Челябинской области, не нравится термин штраф назовите по другому, но факт остаётся фактом, что в данном случае идёт естественный отбор добросовестных рабочих и специалистов. И хочу отметить, что часто становится стыдно за Отечество, когда слышишь как иностранные ИТР общаясь между собой и думая что их речь не понимают, отзываются о российских специалистах как жлобах не имеющих ни инициативы, ни желания развиваться творчески.

кот Бегемот 01.04.2014 03:05

Кстати, Александр из Челябинской области, в отличии от вас коммуниста, чьи классовые интересы, как мы уже выяснили, смыкаются с интересами капиталиста, владельца предприятия на котором вы работаете, мы не коммунисты считаем, что как раз работы непочатый край и по инспекции по труду, и по прокуратуре. Нам ещё наши предки, чью кровь проливали ваши предшественники от своего имени для обеспечения себя общественными благами говорили, что коммунисты, для расправы со своими идеологическими оппонентами готовы сотрудничать хоть с кем и хоть в какой позе.

Александр Челяб.обл.г.Аша 01.04.2014 06:38

О «смыкании интересов» Вы не могли выяснить из моих слов, Вы опять додумываете за меня. А работать надо везде, где есть в этом общественная потребность. Предков же в родне хватает столько, что их было и с той и с другой стороны во времена гражданской войны так, что про «наши» предки, «ваши» предки говорить сейчас бессмысленно. Если же Вы имеете в виду предков в Отечественную войну, то для меня здесь такая же ситуация насчёт предков, но все они воевали за Советский Союз. Предателей и изменников не было, в коммунистах никто из них не ходил. Младший брат одно моего деда был в КГБ-шниках, но и его вся деревня и родня уважала и любила.

кот Бегемот 01.04.2014 07:35

Уважаемый Александр из Челябинской области, раздел комментарии к статье, предназначен для высказывания мнения читателем статьи, но никак не для перебранки между читателями, которую вы с некоторыми вашими товарищами навязываете даже не из неуважения, а из хулиганских побуждений. Кстати, это отличительная черта, присущая людям, у которых творческое мышление подменено идеологическим. А лично вам специально говорить какие-то слова и не надо, т.к. просматривающееся мышление в ваших записях гармонично укладывается в марксистка-ленинскую диалектику. Хотя надо заметить, что это не я должен вам на это обращать внимание, а вы должны сами это понимать, прежде чем провоцировать бессмысленную перебранку.

Александр Челяб.обл.г.Аша 01.04.2014 09:46

Где я устроил «бессмысленную перебранку»?
Это, к сожалению, от Вас и от некоторых других исходит какая-то не понятная для меня агрессивность. Агрессивность ко мне лично и ко всему положительному, что связано с СССР и Россией, к нашему производству.
Видимо, за то, что я «гармонично укладывается в марксистка-ленинскую диалектику» я достоин только пренебрежению и агрессии от любого человека «другого вероисповедания». Вообще, по-Вашему, я не достоин дышать и передвигаться и имею право только на Талергоф. Может последний абзац я только лишь домысливаю?

Ваше имя 25.07.2016 23:14

Единственный источник данных о травматизме - это учреждения Минздрава, а они регистрируют обстоятельства со слов пострадавших. Пострадавший под давлением руководства предприятия зачастую представляет случившееся как бытовую травму.