Прокурор рассматривает. Сколько времени прокуратура рассматривает дело. Порядок и срок рассмотрения жалобы в прокуратуре

Все отделения прокуратуры РФ имеют единый порядок рассмотрения обращений как юридических, так и физических лиц, который установлен законом. В том числе есть срок и для проведения проверки.

У любого человека есть право обратиться в прокуратуру, если он считает, что каким-либо образом нарушили его права или они могут пострадать в связи с определенной деятельностью прочих лиц. У прокуратуры Российской Федерации есть обязательства по отслеживанию соблюдения законности и устранению нарушений, способных привести к нарушению закона.

Для правильного составления заявления может потребоваться консультация юриста, что поможет в обеспечении скорейшего изучения обстоятельств дела и разрешении сложившейся ситуации.

Рассмотрим срок рассмотрения жалобы в прокуратуре.

Срок рассмотрения заявления или жалобы

Каждый гражданин РФ, человек, у которого нет гражданства, должностное лицо, иностранец имеет право обратиться в прокуратуру РФ и при этом рассчитывать на единые сроки и порядок рассмотрения такого обращения. Заявление можно подать как письменно, так и в электронном виде.

Любое обращение гражданина вне зависимости от его сути и формы должно быть подвергнуто предварительному рассмотрению, после чего будет принято одно из решений, перечисленных ниже, и заявитель в обязательном порядке будет уведомлен о результате рассмотрения.

Существует определенный порядок и срок рассмотрения жалобы в прокуратуре.

Что может произойти с обращением?

Итак, обращение могут:

Вернуть заявителю.
Принять к разрешению.
Приобщить к схожему или более раннему обращению.
Оставить без разрешения.
Оставить без рассмотрения.
Направить в другой подведомственный орган.
Передать на разрешение в подведомственный орган прокуратуры.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре интересует многих, поскольку граждане довольно часто обращаются в данную инстанцию.

О решении

В рассмотренном заявлении будет принято одно из решений, которые утверждены в специальной инструкции. И о принятом решении обязательно будет уведомлен заявитель. Обращение могут:

направить по подведомственности или на рассмотрение нижестоящего органа прокуратуры;
целиком или частично удовлетворить для защиты интересов и законных прав обратившегося человека;
разъяснить по факту требований, указанных в обращении;
отклонить в случае необоснованности требований, указанных в обращении, если проведение проверки опровергло факты какого-либо нарушения закона.

Как исчисляются сроки?

Существует разделение сроков рассмотрения в прокуратуре обращений на сокращенные и общие в зависимости от необходимости отправки запросов, проверки фактов, получения от заявителя и свидетелей дополнительных сведений и прочих действий, принимаемых для успешного разрешения вопроса.

30 дней

Обращения граждан рассматриваются в течение определенного времени. Многие из них не требуют срочного ответа, поэтому к ним применяется стандартный период - 1 месяц. Итак, данный срок рассмотрения жалобы в прокуратуре бывает у:

запросов Общественной палаты;
должностных лиц;
федеральных и депутатских запросов, не требующих немедленного решения;
обращений граждан РФ, иностранцев, в том числе и лиц, не имеющих гражданства;
запросов военнослужащих с их семьями.

15 дней

Заявления, не нуждающиеся в дополнительных проверках, обращения уполномоченных по правам человека, парламентские запросы, обращения депутатов органов законодательной власти рассматриваются сроком в 15 дней. Только ли эти сроки существуют?

Безотлагательно

Безотлагательно рассматриваются заявления, которые требуют принятия немедленных мер. Возможно продление срока рассмотрения или разрешения обращений по ходатайству прокурора или его заместителя не позднее трех дней до окончания контрольного срока рассмотрения.

Какой еще бывает срок рассмотрения жалобы в прокуратуре? Статья 12 Федерального Закона № 59-ФЗ данные сроки регламентирует.

Сроки разрешения обращений и рассмотрения заявлений, которые взяты под особый контроль Генеральной прокуратурой, устанавливаются в отдельном порядке. О них далее в статье.

Уголовные дела

Жалобы, исполняемые в порядке уголовно-процессуальной функции, рассматривают в течение трех дней.

Если срок, который был отведен на рассмотрение жалобы, попадает на праздничный или выходной день, то автоматически происходит его перенос на первый же рабочий день, следующий сразу за выходным.

Документы

Документы, регламентирующие сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре, - Федеральный закон, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский Кодекс РФ, Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан.

Срок, отведенный на рассмотрение, считается только с момента регистрации обращения в письменном виде. А потому наилучший вариант подачи жалобы - запись на личный прием, поскольку, если вы опустите заявление в приемный ящик или отправите почтой, его могут зарегистрировать на несколько дней позже.

Обратившееся с заявлением лицо должно быть уведомлено органами надзора о любой задержке и ее причинах в обязательном порядке. Рассмотрению не подлежат заявления, написанные неразборчиво, повторные, анонимные и те, по отношению к которым уже были проведены неоднократные проверки, о результатах коих заявителя уведомляли, а в новом обращении новые факты отсутствуют.

Заявитель, которого по какой-либо причине не устроил результат рассмотрения заявления, имеет право записаться на личный прием и пояснить суть требований устно.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре зависит от многих факторов.

Обращения граждан, не получающие рассмотрения

Практически все письма граждан, направленные в прокуратуру, подлежат рассмотрению. После того, как прокурор ознакомился с заявлением, принимают решение о дальнейшем разбирательстве по нему, не выходя за рамки установленного временного срока. Но все же некоторые заявления могут:

Вернуть заявителю, указав причину.
Не принять к рассмотрению по объективным причинам.
Перенаправить для того, чтобы провести проверку в органах местного самоуправления или правоохранительных органах.
Передать в нижестоящий орган прокуратуры.

Во избежание перенаправления письма в другие инстанции, сначала необходимо самостоятельно обратиться к руководству той организации, чья деятельность послужила поводом для возникновения жалобы. Обращение к прокурору следует после отказа решить спорный вопрос на месте.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по гражданским делам длительнее, чем по уголовным.

Обращения граждан могут остаться без соответствующего ответа прокуратуры, если:

В нем не указаны адрес и фамилия заявителя. Анонимные письма прокуратура оставляет без ответа, кроме тех, которые содержат информацию о возможном готовящемся или уже совершенном преступлении. Такие заявления все-таки могут проверить, чтобы расследовать обстоятельства в правоохранительных органах.
Недостаточно сведений, чтобы разрешить вопрос, текст неразборчив и его нереально прочесть. В таких случаях прокуратура за семь дней отправляет заявителю в письменной форме ответ с просьбой о разъяснении своего обращения, повторном обращении или дополнении его фактами.
Налицо прямое вмешательство гражданина в область ответственности надзорных органов. В течение 7 дней автор такого письма получает ответ с разъяснениями.
В тексте обращения содержится угроза жизни сотрудникам или прочим лицам, а также лексика нецензурного характера. В таком случае заявитель получает письмо с предупреждением о недопустимости злоупотреблять правом обращаться в надзорные органы. В некоторых случаях адресата могут привлечь к ответственности. Тогда не учитывается срок рассмотрения жалоб.

Заявление (прокуратура вправе сама проводить оценку) нелогично и бессмысленно, а сам заявитель в установленном порядке признан недееспособным.
Заявление, содержащее повторное обращение гражданина в прокуратуру, по которому уже проводилось расследование по факту обращения, в случае отсутствия новых фактов по делу.
В порядке рассмотрения обращений требуется разъяснить заявителю принятое прокурором решение. В таких случаях заявителю указывают на возможность обжалования решения в суде или вышестоящей инстанции.
Послание анонимно и содержит угрозы или клевету на прочих лиц. Такие заявления прокуратура передает в полицию, чтобы выявить адресата и привлечь его к предусмотренной законом ответственности. Здесь также не учитывается срок рассмотрения жалобы в прокуратуре РФ.
Если требования жалобы или заявления гражданина не относятся к компетенции данного надзорного органа и могут быть разрешены другим учреждением или организацией, то такое обращение передается на рассмотрение в соответствующий орган. Заявителя при этом уведомляют в течение 7 дней с момента регистрации.
В том числе заявление могут отправить в нижестоящий надзорный орган, если по нему проверка ранее не проводилась, или в полицейское отделение в случае, если в письме содержится информация о совершенном уголовном преступлении.
Перед отправлением письменного обращения в прокуратуру следует убедиться в том, что разбирательство по вашей жалобе в компетенции прокурора. Может быть, для этого вам потребуется проконсультироваться с юристом, у него также можно будет узнать срок рассмотрения жалобы в прокуратуре.

Ответ прокуратуры

Прокуратура отправляет ответ после того, как проведет всестороннее разбирательство обращения. Заявитель в любом случае получит письмо с подписью прокурора. Неотвеченными остаются только жалобы и заявления, оставленные анонимно, об этом уже говорилось.

Проверку считают оконченной, если были рассмотрены все указанные в заявлении вопросы. О результатах разбирательства, которое было проведено, обязательно уведомляют заявителя. Если вынесли прокурорское представление, заявителю обязаны разъяснить, когда и где он может быть ознакомлен с результатом исполнения вердикта прокурора.

В случае коллективной заявки ответ могут направить всем заявителям или тому, который указан первым. Этому гражданину потребуется довести до сведения остальных участников заявления информацию о проведенной проверке.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по уголовному делу описан выше.

О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан

В действующем законодательстве предусмотрено право для граждан на обжалование решений и действий должностных лиц и суда, которые осуществляют уголовное судопроизводство.

Если гражданин обратился с жалобой не в то учреждение, например в прокуратуру вместо ОВД, тогда она должна в течение 7 дней направить жалобу по принадлежности, одновременно известив об этом заявителя в соответствии с п. 3.3 инструкции и разъяснив, куда ему нужно обращаться. Извещение должно подписать соответствующее должностное лицо.

Какой срок рассмотрения жалобы в прокуратуре? При обращении не по адресу в течение 7 дней с момента поступления жалобы ее должны направить в соответствующую инстанцию и известить об этом заявителя. Извещение производится в письменной форме почтовым отправлением.

Сроки рассмотрения жалоб граждан прокуратурой должны учитываться в обязательном порядке.

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Согласно п. 4.12 инструкции переписка должна прекратиться, если отсутствуют новые доводы, то, что изложено, уже полностью проверено. Также по изложенному дан ответ в установленном порядке. Мотивированное заключение о прекращении переписки должен дать исполнитель. Автор получает еще до того, как истек срок обращения, сообщение от исполнителя об этом. Когда переписка уже прекращена, а автор отправляет новое обращение без дополнительных доводов, то переписка не возобновляется. При этом исполнитель информирует отправителя в письменной форме.

Возможно ли возобновление переписки? Если нет больше причин, по которым прекращали переписку, то ее возобновляют. А вот при наличии новых данных опять проводится проверка, установленная инструкцией.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по административному делу должен учитываться.

Может ли заявитель просмотреть материалы проверки, когда окончится рассмотрение жалобы?

По просьбе заявителя ему могут предоставить возможность ознакомления с документами, которые затрагивают его свободы и права.

Каков срок рассмотрения заявлений? Жалобы, заявления и предложения граждан должны разрешаться за 15 суток с момента их поступления в прокуратуру, но при необходимости проведения дополнительной проверки срок увеличивается до 30 суток, но не позднее, согласно п. 5.1 инструкции. Но также есть оговорка, предусматривающая случаи, когда федеральным законом установлен другой срок. По УПК РФ максимальным сроком рассмотрения жалоб является 10 суток. Основные документы, регламентирующие сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре, рассмотрены.

Уголовное дело, проведено дознание, и как объяснил мне дознаватель, дело направлено прокурору для утверждения обвинительного акта. Прошло больше 2 недель, но дело в суд еще не поступило.

В какие сроки прокурор обязан рассмотреть уголовное дело, какое решение он может принять?

Ответ

Сроки рассмотрения прокурором зависят от того, поступает уголовное дело к нему с обвинительным заключением (в случае, если по уголовному делу проводилось предварительное ), с обвинительным актом (если проводилось в общем порядке) или с обвинительным постановлением (в случае проведения дознания в сокращенной форме).

Если уголовное дело поступает с обвинительным , прокурор обязан рассмотреть его и принять решение в течение 10 суток (ч. 1 ст. 221 УПК РФ).

В случае, когда ввиду сложности или большого объема уголовного дела, в указанные сроки изучить материалы уголовного дела прокурору не представляется возможным, прокурор обращается с мотивированным к вышестоящему прокурору о продлении данного срока. В этом случае вышестоящий прокурор вправе продлить срок, необходимый для рассмотрения дела и принятия по нему решения до 30 суток (ч. 1.1 ст. 221 УПК РФ).

В случае если проводилось дознание, прокурор обязан рассмотреть уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, в течение 2 суток (ч. 1 ст.226 УПК РФ)

После проведения дознания в сокращенной форме и направления дела прокурору с обвинительным постановлением прокурор должен рассмотреть его в течение 3 суток (ч. 1 ст. 226.8 УПК РФ).

Однако необходимо иметь в виду, что в первом случае (когда дело поступает прокурору с обвинительным заключением) по результатам рассмотрения уголовного дела прокурор имеет право возвратить его следователю:

для производства дополнительного следствия;
с целью изменения объема обвинения;
для изменения квалификации деяния (обвиняемых);
для пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

Следователь, в свою очередь, в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела (с согласия руководителя следственного органа) вправе обжаловать вышеуказанные решения вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ (с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (например, МВД РФ).

В таких случаях вышестоящий прокурор рассматривает жалобу следователя в течение 10 суток с момента поступления к нему соответствующих материалов.

Таким образом, указанный в ч. 1 ст. 221 УПК РФ 10-дневный срок рассмотрения уголовного дела может значительно увеличиться в зависимости от решений вышестоящих прокуроров. Кроме того, при определении возможно максимального срока движения дела между следователями и прокурорами до поступления его в суд нужно также учитывать время, необходимое для пересылки дела или передачи его нарочным из одного органа в другой.

Если говорить о других решениях прокурора, принимаемых по результатам рассмотрения уголовного дела, расследование по которому окончено с обвинительным заключением (кроме возвращения следователю) он может:

утвердить обвинительного заключение и направить уголовное дело в суд;
если дело подсудно вышестоящему суду, направить его вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения.

Когда дело поступает прокурору после проведения дознания с обвинительным актом прокурор:

утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд;
возвращает дело для производства дополнительного дознания (на срок не более 10 суток) либо с указанием пересоставить обвинительный акт (в течение 3 суток) в случае его несоответствия предъявляемым требованиям (ст. 225 УПК РФ);
уголовное дело (по основаниям, предусмотренным ст. 24 - 28 УПК РФ).
направляет уголовное дело для производства предварительного следствия.

Если прокурору направлено уголовное дело, дознание по которому проводилось в сокращенной форме (с обвинительным постановлением), законом предусмотрены следующие возможные решения:

утверждение обвинительного постановления и направление уголовного дела в суд;
возвращение уголовного дела с целью пересоставления обвинительного постановления (на срок не более 2 суток);
направление уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;
прекращение уголовного дела.

1. Рассмотрение жалобы прокурором в большинстве случаев включает в себя

проведение необходимых проверочных действий, относящихся к ее содержанию.

Для надлежащего рассмотрения жалобы и принятия по ней законного и обоснованного

решения прокурору необходимо истребовать и изучить материалы дела, материалы

оперативно-розыскной деятельности и иные материалы либо выехать непосредственно

на место и провести проверочные действия, получить объяснения от дознавателя,

следователя, должностных лиц, осуществляющих ведомственный процессуальный

контроль, от заявителя и других лиц.

2. По окончании проверки по требованию заявителя материалы проверки должны

быть предоставлены для ознакомления, исключая ту часть материалов, которая

касается государственной или иной охраняемой законом тайны. Независимо от

характера решения, принятого по жалобе, заявитель должен быть о нем извещен.

3. Определение порядка учета, регистрации, прохождения жалоб, контроль

за своевременным и правильным разрешением содержится в Инструкции по делопроизводству.

Когда жалоба содержит сведения, указывающие на признаки преступления,

заявитель вызывается для дачи объяснений и предупреждается об уголовной ответственности

за заведомо ложный донос. Объяснения могут быть написаны собственноручно либо

даны в устной форме и записаны прокурором, производящим проверку. Лица, отказавшиеся

явиться по вызову для дачи объяснений, не могут быть подвергнуты приводу.

4. Решение прокурора по жалобе в течение трех суток, а в исключительных

случаях в течение 10 суток принимается и оформляется постановлением как процессуальным

средством его оформления.

5. При отказе в удовлетворении жалобы по результату ее рассмотрения,

необходимо в мотивированном постановлении аргументированно разъяснить мотивы

иные материалы, истребованные в ходе проверки. Заявителю также разъясняется

порядок обжалования принятого решения вышестоящему прокурору либо в суд. Копия

постановления направляется заявителю.

Признав доводы, приведенные в жалобе, обоснованными, прокурор обязан

незамедлительно принять меры к устранению нарушений закона.

6. В работе по проверке жалоб на нарушение закона должностными лицами

правоохранительных органов прокурор вправе требовать содействия как от структурных

подразделений внутренней безопасности, так и от руководства этих органов.

Происходит постепенное отмирание общенадзорной функции прокуратуры, с

переходом к такому принципу осуществления плановых общенадзорных проверок,

когда нет законных поводов для вмешательства помимо поступивших сигналов о

правонарушениях и вне рамок вопросов, затронутых в жалобе, заявлении, кроме

случаев защиты безгласного интереса (служебная зависимость либо несовершеннолетние),

а равно неперсонифицированного общественного интереса.

7. Поступившие в ходе расследования уголовных дел жалобы и решения, принятые

по ним, приобщаются к материалам соответствующих уголовных дел.

Сроки рассмотрения жалоб сокращаются в той части, которая касается разрешения

Прежний порядок, установленный Федеральным законом «О прокуратуре Российской

Федерации» (ст.10), предусматривал 30-дневный срок рассмотрения жалобы со

дня ее поступления. Уголовно-процессуальным кодексом РФ данная статья фактически

признается недействующей, поскольку настоящий Кодекс, и в частности комментируемая

статья, закрепляет единый для всех жалоб срок рассмотрения — 3 и максимально

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб

1. Осуществляя правосудие — государственную деятельность, направленную

на рассмотрение и разрешение правовых конфликтов, суд становится основным

гарантом правопорядка и законности, защиты прав, свобод и законных интересов

2. Положения ст.46 и 52 Конституции РФ гарантируют право каждого на судебную

защиту и право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ

к правосудию. Правосудие по самой своей сути отвечает требованиям справедливости

и обеспечивает эффективное восстановление в правах.

3. Рассмотрение жалоб — форма как прямого, так и косвенного судебного

контроля за несудебным (досудебным) производством. Суд занимает центральное

место в системе правоохранительных органов. Судебная практика по делам о рассмотрении

жалоб имеет целью устранение небрежности, натяжки, фальсификации, отступления

от закона со стороны дознавателя, следователя, прокурора.

4. Постановление дознавателя, следователя, прокурора — решение, принятое

при производстве предварительного следствия или дознания, кроме обвинительного

5. Жалоба на постановление дознавателя, следователя, прокурора: а) об

отказе в возбуждении уголовного дела; б) о прекращении уголовного дела; в)

иные действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора,

которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников

уголовного судопроизводства; г) действия (бездействие) и решения указанных

лиц, вследствие которых может затрудниться доступ граждан к правосудию, рассматривается

судьей единолично в судебном заседании с участием прокурора, соответствующего

участника процесса, его защитника, законного представителя или представителя.

6. Проверка законности и обоснованности прекращения дела осуществляется

по материалам этого дела и без исследования каких бы то ни было новых доказательств.

Жалоба на действия (бездействие), указанные в комментируемой статье,

может быть подана заинтересованным лицом непосредственно в суд по территориальности

либо через дознавателя, следователя или прокурора.

В случае если жалоба подается непосредственно в суд, суд сам принимает

необходимые меры к истребованию требующихся для рассмотрения и разрешения

жалобы документов. Принесение жалобы через дознавателя, следователя или прокурора

обязывает последних вместе с жалобой представить в суд необходимые документы

или материалы дела.

7. При поступлении жалобы в суд она регистрируется, заводится отдельное

производство, к которому приобщаются: жалоба, представленные сторонами материалы,

данные о подготовке к заседанию, постановление судьи по результатам рассмотрения

жалобы, а также иные документы.

Суд, считая предоставленные материалы недостаточными для всестороннего

и объективного разрешения дела, вправе истребовать необходимые материалы.

8. Часть третья комментируемой статьи устанавливает 5-дневный срок рассмотрения

жалобы со дня ее поступления в суд. Аналогичный срок был установлен ст.220.2

УПК РСФСР для обжалования меры пресечения в виде заключения под стражу. Предусмотрен

порядок рассмотрения жалобы с участием заявителя, его защитника, законного

представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, о чем

необходимо получить подтверждение от органа, производящего предварительное

следствие, иных лиц, перечисленных в обжалуемой статье, чьи интересы затрагиваются

обжалуемыми действиями (бездействием) или решениями, а также с участием прокурора.

9. Неявка участников судебного процесса, своевременно и надлежащим образом

извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, но не явившихся в судебное

заседание, не сообщивших суду причину своей неявки и не выразивших желания

непосредственно участвовать в рассмотрении жалобы, не является препятствием

для начала заседания и решения вопроса по существу.

10. Форма жалобы законом не регламентируется. Нечеткость формулировок,

недостаточная грамотность оформления не может служить поводом для отказа в

принятии ее судом к своему производству.

11. Если жалоба подана в суд непосредственно, о ее поступлении уведомляется

прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и

предварительного следствия, который в течение 24 часов знакомится с доводами,

приведенными в жалобе, и в случае необходимости направляет в суд дополнительные

Независимо от того, к кому из должностных лиц — дознавателю, следователю,

прокурору, администрации места содержания лица под стражей и т.д. — поступила

жалоба, если она адресована суду, то это порождает обязанность направления

жалобы по принадлежности.

12. Судебное заседание по рассмотрению и разрешению жалобы проходит в

порядке, определенном настоящим Кодексом.

Судья, председательствующий при рассмотрении жалобы, объявляет участникам

процесса, какая жалоба подлежит рассмотрению, состав суда, т.е. называет свою

фамилию, имя, отчество, должность, разъясняет лицам, явившимся в судебное

заседание, их права и обязанности, в том числе и право на отвод. Выясняет,

нет ли отводов или ходатайств до начала рассмотрения жалобы по существу. В

процессе рассмотрения жалобы ведется протокол судебного заседания, в порядке,

установленном ст.259 настоящего Кодекса. Судом определяется порядок рассмотрения

жалобы. Как правило, судебное заседание начинается с объяснения заявителя,

который обосновывает мотивы жалобы, если он явился в суд. В случае отсутствия

заявителя суд докладывает дело участникам процесса. Затем заслушивает мнение

других явившихся в суд лиц. Суд также выслушивает мнение прокурора по существу

принесенной жалобы, а также по иным вопросам, возникающим в ходе рассмотрения

дела по жалобе, предложения прокурора о применении закона. По окончании рассмотрения

жалобы заявитель имеет право реплики.

В процессе обоснования жалобы, как и в процессе произнесения реплики,

не должны вестись споры, не имеющие отношения к данной жалобе, недопустимы

некорректные выпады в адрес других участников судебного процесса.

Реплика — возражения стороны на судебном процессе. Правом реплики пользуется

только заявитель. В реплике должна содержаться аргументация позиции заявителя

на основании данных, которые исследовались в судебном заседании. Воспользоваться

репликой право, а не обязанность заявителя. Реплика, как и обоснование жалобы,

не может быть ограничена временем. Судья вправе предложить заявителю говорить

о вопросах, относящихся к заявлению, если произносящий реплику выходит за

рамки существа заявления.

13. По результатам проверки судья выносит постановление, в котором: 1)

констатирует признание действия (бездействия) или решения соответствующих

должностных лиц незаконными или необоснованными и обязывает устранить допущенные

нарушения; 2) признает обжалуемое действие (бездействие), решение выполненным

в соответствии с законом и отказывает в удовлетворении жалобы.

14. Копия постановления судьи по жалобе направляется заявителю и прокурору

с указанием права и порядка обжалования. Постановление судьи может быть обжаловано

в кассационном порядке в 10-дневный срок в вышестоящий суд.

15. Часть 7 комментируемой статьи предусматривает, что принесение жалобы

не влечет за собой обязательного приостановления обжалуемого действия и обязательного

приостановления исполнения обжалуемого решения. Таким образом, принесение

жалобы на постановление дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении

уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их действия (бездействие)

и решения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам

участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию,

не является основанием приостановления действия или исполнения решения, которые

обжалованы. Исключение составляют случаи, когда орган дознания, дознаватель,

следователь или прокурор сами найдут нужным приостановить действие или исполнение

решения до рассмотрения и разрешения жалобы судом по существу.

www.pravo.vuzlib.su

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа

Жалоба может быть подана заявителем непосредственно прокурору либо через орган дознания, дознавателя или следователя, ведущих данное дело.

На рассмотрение прокурором или руководителем следственного органа жалоб не распространяется общий 30-дневный срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По смыслу ст. 124 УПК РФ о продлении трехсуточного срока рассмотрения жалобы прокурор должен принять особое мотивированное решение, которое в силу п. 25 ст. 5 УПК РФ имеет форму постановления. Постановления следователя могут быть обжалованы руководителю следственного органа, постановления дознавателя — прокурору. Постановления следователя также можно обжаловать прокурору, который по результатам рассмотрения жалобы вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Прокурор, рассматривая жалобу, вправе истребовать уголовные дела и материалы доследственных проверок (ч. 4 ст. 21 УПК РФ, п. 1.14 приказа Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»).

Согласно ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривают жалобу в течение трех суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2008 № 15′ (извлечение)

В целях обеспечения эффективной организации прокурорского надзора за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства и иных причастных лиц, как наиболее приоритетного участка деятельности, руководствуясь ст. 1 и 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении жалоб о нарушении процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственных органов и прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения указанных должностных лиц затрагивают их интересы, неукоснительно руководствоваться нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

2. Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям и по их указанию другим должностным лицам органов прокуратуры в соответствии с установленной компетенцией.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах, центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации жалобы разрешать старшим помощникам, помощникам прокуроров, начальникам главных управлений, управлений, отделов, действующим в пределах своей компетенции, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия по месту производства предварительного расследования.

Нижестоящему прокурору для разрешения по существу направлять жалобы, которые содержат вопросы, относящиеся к его компетенции, и ранее им не рассматривались.

Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору.

2.1. При рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру. Использовать для этого все средства, предоставленные прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, продлевать срок проверки до 10 суток. Данное решение принимать прокурору города, района, приравненному к нему военному-прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры или их заместителям, начальникам управлений, отделов прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной или иной специализированной прокуратуры, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации (в соответствии с компетенцией подразделения) по ходатайству прокурора (помощника прокурора), рассматривающего жалобу.

2.2. Извещение заявителю о продлении срока проверки, причинах задержки и характере принимаемых мер направлять прокурору, рассматривающему жалобу.

3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 124 УПК РФ выносить соответствующее постановление, в котором излагать краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения.

При удовлетворении жалобы принимать меры к восстановлению прав и свобод граждан, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений и организаций, на что указывать в резолютивной части постановления.

4. Занимать активную позицию по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных лиц, принимать исчерпывающие меры к их восстановлению.

Использовать для этого весь комплекс предусмотренных законом мер реагирования. На основании ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и и. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ требовать от органов дознания и следственных органов безусловного и в установленный срок устранения нарушений федерального законодательства.

Устанавливать причины, по которым орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа или прокурор не выполнили возложенные на них законом обязанности, и при наличии вины ставить вопрос об их ответственности, вплоть до уголовной. Принципиально отстаивать запятую позицию.

5. Установить, что в случае полного удовлетворения жалобы уведомление заявителю незамедлительно направляет прокурор, рассматривающий жалобу.

При частичном удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении уведомление заявителю с разъяснением порядка его обжалования вышестоящему прокурору или в суд направлять прокурору, принявшему решение по жалобе.

6. Жалобы участников уголовного судопроизводства и иных лиц о нарушении их прав и интересов действиями или принятыми процессуальными решениями и вынесенные по ним постановления, а также подлинники документов проверки приобщать к надзорному производству.

7. В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации представлять заявителям, по их просьбе, возможность знакомиться с материалами проверки в части, непосредственно затрагивающей их права и свободы.

8. При удовлетворении судом требований участников уголовного судопроизводства и иных лиц в рамках предоставленных полномочий добиваться безусловного исполнения решения суда.

В каждом случае принятия судом решения, не соответствующего требованиям закона, принимать предусмотренные законом меры к его обжалованию.

9. Систематически, не реже одного раза в полугодие, анализировать состояние работы и практику рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц о нарушении их прав. Использовать результаты анализа для совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве.

10. Определить, что порядок рассмотрения поступающих непосредственно в следственные органы и военные следственные органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации жалоб о нарушении процессуальными действиями и решениями следователей и военных следователей, руководителей следственных и военных следственных подразделений нрав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц, чьи права при этом нарушены, устанавливается приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

11. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору своим приказом установить порядок рассмотрения поступающих непосредственно в органы военной прокуратуры Российской

Федерации жалоб о нарушении процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей органов военного управления, военных следователей, руководителей военных следственных органов и военных прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц, чьи права при этом нарушены.

Статья 124 УПК РФ. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа (действующая редакция)

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Комментарий к ст. 124 УПК РФ

1. Порядок принесения жалоб, так же как и их форма, в ком. статье не раскрываются. Учитывая, что из УПК РФ было исключено ранее существовавшее в УПК РСФСР (ч. 1 ст. 218) положение о том, что жалобы могли иметь письменную либо устную форму, можно прийти к выводу, что жалобы всегда должны быть письменными.

2. Представляется, что по аналогии с ч. 2 ст. 125 жалоба может быть подана заявителем непосредственно прокурору либо через орган дознания, дознавателя или следователя, ведущих данное дело. На практике отсутствие упоминания в законе о передаче жалобы прокурору через следователя или дознавателя фактически ведет к волоките и нарушению прав участников процесса, поскольку подателей жалоб из органов предварительного расследования обычно направляют в прокуратуру.

3. На рассмотрение прокурором или руководителем СО жалоб не распространяется общий 30-дневный срок, установленный ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По смыслу данной статьи о продлении 3-суточного срока рассмотрения жалобы прокурор должен принять особое мотивированное решение, которое в силу п. 25 ст. 5 имеет форму постановления. Постановления следователя могут быть обжалованы руководителю СО, постановления дознавателя — прокурору. Постановления следователя также можно обжаловать прокурору, который по результатам рассмотрения жалобы вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства (п. 3 ч. 2 ст. 37). Прокурор, рассматривая жалобу, вправе истребовать уголовные дела и материалы доследственных проверок.

www.zakonrf.info

Порядок и срок рассмотрения жалобы в прокуратуре

Рассмотрим срок рассмотрения жалобы в прокуратуре.

Срок рассмотрения заявления или жалобы

Существует определенный порядок и срок рассмотрения жалобы в прокуратуре.

Что может произойти с обращением?

Итак, обращение могут:

Вернуть заявителю.
Принять к разрешению.
Приобщить к схожему или более раннему обращению.
Оставить без разрешения.
Оставить без рассмотрения.
Направить в другой подведомственный орган.
Передать на разрешение в подведомственный орган прокуратуры.

направить по подведомственности или на рассмотрение нижестоящего органа прокуратуры;
целиком или частично удовлетворить для защиты интересов и законных прав обратившегося человека;
разъяснить по факту требований, указанных в обращении;
отклонить в случае необоснованности требований, указанных в обращении, если проведение проверки опровергло факты какого-либо нарушения закона.

Как исчисляются сроки?

Обращения граждан рассматриваются в течение определенного времени. Многие из них не требуют срочного ответа, поэтому к ним применяется стандартный период — 1 месяц. Итак, данный срок рассмотрения жалобы в прокуратуре бывает у:

запросов Общественной палаты;
должностных лиц;
федеральных и депутатских запросов, не требующих немедленного решения;
обращений граждан РФ, иностранцев, в том числе и лиц, не имеющих гражданства;
запросов военнослужащих с их семьями.

Безотлагательно

Уголовные дела

Жалобы, исполняемые в порядке уголовно-процессуальной функции, рассматривают в течение трех дней.

Документы, регламентирующие сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре, – Федеральный закон, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский Кодекс РФ, Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан.

Срок, отведенный на рассмотрение, считается только с момента регистрации обращения в письменном виде. А потому наилучший вариант подачи жалобы – запись на личный прием, поскольку, если вы опустите заявление в приемный ящик или отправите почтой, его могут зарегистрировать на несколько дней позже.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре зависит от многих факторов.

Обращения граждан, не получающие рассмотрения

Вернуть заявителю, указав причину.
Не принять к рассмотрению по объективным причинам.
Перенаправить для того, чтобы провести проверку в органах местного самоуправления или правоохранительных органах.
Передать в нижестоящий орган прокуратуры.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по гражданским делам длительнее, чем по уголовным.

Обращения граждан могут остаться без соответствующего ответа прокуратуры, если:

В нем не указаны адрес и фамилия заявителя. Анонимные письма прокуратура оставляет без ответа, кроме тех, которые содержат информацию о возможном готовящемся или уже совершенном преступлении. Такие заявления все-таки могут проверить, чтобы расследовать обстоятельства в правоохранительных органах.
Недостаточно сведений, чтобы разрешить вопрос, текст неразборчив и его нереально прочесть. В таких случаях прокуратура за семь дней отправляет заявителю в письменной форме ответ с просьбой о разъяснении своего обращения, повторном обращении или дополнении его фактами.
Налицо прямое вмешательство гражданина в область ответственности надзорных органов. В течение 7 дней автор такого письма получает ответ с разъяснениями.
В тексте обращения содержится угроза жизни сотрудникам или прочим лицам, а также лексика нецензурного характера. В таком случае заявитель получает письмо с предупреждением о недопустимости злоупотреблять правом обращаться в надзорные органы. В некоторых случаях адресата могут привлечь к ответственности. Тогда не учитывается срок рассмотрения жалоб.

Заявление (прокуратура вправе сама проводить оценку) нелогично и бессмысленно, а сам заявитель в установленном порядке признан недееспособным.
Заявление, содержащее повторное обращение гражданина в прокуратуру, по которому уже проводилось расследование по факту обращения, в случае отсутствия новых фактов по делу.
В порядке рассмотрения обращений требуется разъяснить заявителю принятое прокурором решение. В таких случаях заявителю указывают на возможность обжалования решения в суде или вышестоящей инстанции.
Послание анонимно и содержит угрозы или клевету на прочих лиц. Такие заявления прокуратура передает в полицию, чтобы выявить адресата и привлечь его к предусмотренной законом ответственности. Здесь также не учитывается срок рассмотрения жалобы в прокуратуре РФ.
Если требования жалобы или заявления гражданина не относятся к компетенции данного надзорного органа и могут быть разрешены другим учреждением или организацией, то такое обращение передается на рассмотрение в соответствующий орган. Заявителя при этом уведомляют в течение 7 дней с момента регистрации.
В том числе заявление могут отправить в нижестоящий надзорный орган, если по нему проверка ранее не проводилась, или в полицейское отделение в случае, если в письме содержится информация о совершенном уголовном преступлении.
Перед отправлением письменного обращения в прокуратуру следует убедиться в том, что разбирательство по вашей жалобе в компетенции прокурора. Может быть, для этого вам потребуется проконсультироваться с юристом, у него также можно будет узнать срок рассмотрения жалобы в прокуратуре.

Ответ прокуратуры

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по уголовному делу описан выше.

О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан

Сроки рассмотрения жалоб граждан прокуратурой должны учитываться в обязательном порядке.

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по административному делу должен учитываться.

Может ли заявитель просмотреть материалы проверки, когда окончится рассмотрение жалобы?

Ст. 124 УПК РФ. Порядок рассмотрения жалобы прокурором. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Рассмотрение жалоб, поступивших от участников уголовного производства, считается одним из механизмов эффективного и оперативного выявления нарушений законодательства, реагирования на них и их устранения. В этой связи в УПК установлен специальный порядок рассмотрения жалоб, отличающийся от правил, закрепленных в ФЗ №59. Действие положений этого нормативного акта не распространяется на обращения, рассмотрение которых регламентируется уголовно-процессуальным законом. Имеются в виду, в частности, ст. 124, 125 УПК РФ. Что означает «специальный порядок рассмотрения обращений участников уголовного производства»? Узнаем об этом из статьи.

Ст. 124 УПК РФ (в новой редакции)

В первой части нормы устанавливаются сроки, в которые подлежат рассмотрению жалобы. Прокурор или начальник следственного подразделения изучает обращение в течение 3 сут. с даты получения.

Только в исключительных случаях положениями ст. 124 УПК РФ допускается увеличение указанного срока до 10 дней. Такое возможно, если для проверки жалобы необходимы дополнительные материалы или требуется принять другие меры. О продлении срока уполномоченное лицо обязано известить заявителя.

Особенности принятия решений

По результатам рассмотрения обращения, согласно 2 части ст. 124 УПК РФ, уполномоченный служащий оформляет постановление о частичном либо полном удовлетворении заявления или об отказе в этом. В первом случае в решении должны указываться процессуальные мероприятия, которые надлежит осуществить для ускорения разбирательства по делу, и сроки их выполнения.

О решении, вынесенном уполномоченным лицом, заявитель, согласно 3 части ст. 124 УПК РФ, уведомляется незамедлительно.

Дополнительно

Следователь/дознаватель может быть не согласен с постановлением руководителя следственного отдела или прокурором. В случаях, закрепленных УПК, указанные лица вправе обжаловать решения вышестоящему прокурору или начальнику вышестоящего следственного подразделения.

Ст. 124 УПК РФ с комментариями

Как выше говорилось, рассмотрение сообщений, полученных от участников уголовного производства, осуществляется по правилам, отличающимся от закрепленных в ФЗ № 59. В частности, изучение заявлений в порядке ст. 124 УПК РФ производится в трехдневный срок (в исключительных ситуациях 10 дней), когда как по указанному выше нормативному акту время рассмотрения обращений составляет 30 дней.

Закрепленный в ч. 1 комментируемой статьи период истекает в 24 ч. последних суток срока, отведенного на рассмотрение. Если этот день является нерабочим, то срок истекает в следующий рабочий день.

Особенности продления

Увеличение срока рассмотрения обращений допускается только в исключительных случаях. В ст. 124 УПК РФ определено одно из обстоятельств, наличие которого обуславливает продление периода – необходимость в истребовании дополнительных материалов для проведения проверки сообщения.

Кроме того, в норме упоминаются и «иные мероприятия», важность выполнения которых может стать причиной для увеличения периода рассмотрения. Речь, в частности, идет о положениях п. 1.3 Приказа Генпрокурора №162 от 2011 г. В указанном пункте предусмотрена возможность проведения опроса заинтересованных субъектов и специалистов в рамках проверки обоснованности и законности решения об отказе в открытии уголовного производства.

Процессуальные вопросы

В органах прокуратуры постановление об увеличении срока проверки до 10 сут. выносится прокурором района, военным прокурором, приравненным к нему, а также служащим другой специализированной прокуратуры, начальник ГУ и отделов Генпрокуратуры по ходатайству соответствующего сотрудника, рассматривающего поступившее сообщение. При этом последний должен направить заявителю извещение о продлении времени проверки, обстоятельствах, ставших причиной задержки, характере мер, принимаемых в ходе проверки.

Нюансы применения законодательства

На основании положений статей 5 (п. 25) и 124 (ч.2),решение, вынесенное после рассмотрения жалобы, должно быть оформлено постановлением. На практике нередко возникают сложности при определении порядка изучения поступивших обращений. В частности не всегда ясно, какими пользоваться положениями: УПК или ФЗ №59.

При применении правил уголовно-процессуального закона выносится постановление. Если жалоба рассматривалась в порядке ФЗ №59, такой документ составлять нет необходимости. Этот вывод подтверждается и пояснениями, присутствующими в ряде ведомственных актов.

К примеру, в пункте 2.5 Инструкции, регламентирующей правила рассмотрения обращений от физлиц органами прокуратуры, жалобы на решения, бездействия/действия дознавателей, следователей, их руководителей и прокурора, на приговоры, постановления и иные акты суда, в том числе принимаемые в рамках досудебного производства, должны быть проверены в пределах полномочий соответствующих лиц и по правилам, закрепленным в процессуальном законодательстве.

Согласно положениям ведомственных Приказов ФСБ, порядок рассмотрения заявлений граждан в органы ФСБ, СК, МВД не распространяется на обращения, подлежащие принятию и рассмотрению по правилам, установленным в иных федеральных законах.

Специфика вынесения постановления

Рассмотрев поступившую жалобу начальник следственного подразделения или прокурор составляет документ о частичном или полном ее удовлетворении либо об отказе в этом. При этом постановление должно соответствовать требованиям, закрепленным 4 частью 7 статьи УПК. Акт в частности должен быть мотивированным, законным, обоснованным.

Прокурор наделяется полномочиями различного объема в отношении следователя и дознавателя. Соответственно, меры прокурорского реагирования, которые принимаются после рассмотрения жалобы в отношении решений и действий/бездействий этих лиц, также различаются.

Так, прокурор вправе отменить незаконное решение дознавателя, потребовать от него устранения допущенного нарушения законодательства. Он также может дать ему письменное указание о совершении тех или иных процессуальных/следственных мероприятий, обязательное для выполнения.

Удовлетворение жалобы на решение следователя, его действия/бездействия предполагает отмену постановления об отказе в открытии уголовного дела, его приостановлении/прекращении. Прокурор может потребовать от служащего также устранить допущенные нарушения. Дать указания следователю он вправе только в случаях, прямо закрепленных в УПК.

В акте об отмене постановления об отказе в открытии уголовного производства, его прекращении или приостановлении прокурор должен изложить обстоятельства, которые должны быть дополнительно проверены и расследованы.

При удовлетворении жалобы на нарушение дознавателем сроков осуществления предварительного расследования, в постановлении прокурор указывает на процессуальные действия, подлежащие осуществлению для ускорения процесса. Акт направляется руководителю органа дознания, а копия приобщается к материалам надзорного производства.

Устроиться на работу Недавно устроился на работу. Договора не было. В итоге деньги не заплатили. Сам я гражданин Киргизии. Что я могу сделать? 3 ответa на вопрос от юристов 9111.ru Обращаться с заявлением в суд и доказывать факт трудовых отношений, требовать выплату заработной платы. До рабочего места Вы были […]

Как получить пособие по безработице? Для определения человека в качестве официального безработного необходимо соответствие следующим критериям: числиться на учете в службе занятости; не иметь постоянного места деятельности; не иметь регулярного источника дохода (без учета выходного пособия); быть […]

Приказ об утверждении Правил использования сети Интернет в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду общеразвивающего вида «Теремок» п. Кневицы МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА «ТЕРЕМОК» П. КНЕВИЦЫ (ДЕТСКИЙ САД […]

Публичные слушания // Публичные слушания 06.04.2018 Оповещение о проведении публичных слушаний. Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки территории по адресу: Хохловский пер, д.10, стр.6 На публичные слушания представляются материалы проекта внесения изменений в правила землепользования и […]

45. Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел

Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность, а в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производившему дознание по данному уголовному делу.

Генеральной прокуратурой РФ был принят Приказ от 3 июня 2002 г. № 28 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства». Согласно этому документу участие в рассмотрении уголовных дел судами признается одним из важнейших направлений в деятельности органов прокуратуры, в силу чего прокурорские работники должны постоянно совершенствовать работу по поддержанию государственного обвинения как одного из действенных средств борьбы с преступностью, а участие в судебном разбирательстве уголовных дел считать первостепенной служебной обязанностью всех прокурорских работников. В уголовном судопроизводстве прокуроры принимают участие в судебном разбирательстве по всем уголовным делам публичного и частно публичного обвинения, в том числе и в рассмотрении дел, возбужденных в соответствии с ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК РФ, мировым судьей.

Задачи и цели. Неукоснительное выполнение требований закона о всестороннем, полном и объективном разбирательстве судом уголовного дела; обеспечение прав и законных интересов граждан; соблюдение равенства граждан перед законом и судом; постановление судом по каждому уголовному делу законного, обоснованного справедливого приговора, определения или постановления.

Законодательством РФ закреплена компетенция прокуроров, участвующих в рассмотрении судом уголовных дел: проверяют законность решений судьи при подготовке уголовного дела к рассмотрению в судебном заседании; осуществляя уголовное преследование в суде, выступают в качестве государственных обвинителей; дают заключения по вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства; предъявляют иски, если этого требует охрана государственных и общественных интересов, прав и законных интересов граждан, и поддерживают их в суде; опротестовывают незаконные, необоснованные приговоры, определения, постановления судов; дают заключения в судах кассационной и надзорной инстанции по уголовным делам, рассматриваемым по протестам и жалобам; проверяют законность и своевременность обращения к исполнению приговоров, определений и постановлений судов; принимают меры в случаях, предусмотренных законом, к пересмотру приговоров, определений постановлений судов. Прокурор не имеет права оставить без кассационного опротестования ни одного незаконного или необоснованного приговора.

Из книги Прокуратура и прокурорский надзор автора Ахетова О С

42. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом Прокуроры осуществляют предоставленные им полномочия по участию в арбитражном судопроизводстве путем предъявления в арбитражные суды:1) заявлений об оспаривании нормативных правовых актов,

Из книги Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год автора Автор неизвестен

43. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве

Из книги Правовое регулирование рекламной деятельности автора Богацкая Софья Германовна

47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел При участии прокурора в рассмотрении судами уголовных дел прокуратура решает такие задачи, как обеспечение участия прокурора в уголовном судопроизводстве и обеспечение законности приговоров, постановлений и

Из книги Прокурорский надзор: Шпаргалка автора Автор неизвестен

48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел – это одна из обязательных форм деятельности прокуратуры по защите конституционных прав и интересов государства и граждан, а также других охраняемых

Из книги Прокурорский надзор. Шпаргалки автора Смирнов Павел Юрьевич

Раздел IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными

Из книги Экзамен на адвоката автора

Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.2. Осуществляя уголовное преследование в суде,

Из книги автора

13. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Данное направление включает как надзорную, так и ненадзорную деятельность: как определено ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор принимает участие в рассмотрении судом уголовных, гражданских, административных, арбитражных дел. В

Из книги автора

79. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: сущность и задачи Участие прокурора в уголовном судопроизводстве является одной из серьезных гарантий того, что все решения суда (приговоры, определения, постановления) будут соответствовать требованиям

Из книги автора

80. Полномочия прокурора и правовые средства выявления нарушений и реагирования при рассмотрении уголовных дел в судах Полномочия прокурора при участии в уголовном судопроизводстве таковы:1. Проверка законности решений судьи в стадии подготовки уголовного дела к

Из книги автора

Вопрос 175. Понятие подведомственности. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Российской

Из книги автора

Вопрос 229. Порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать

Прокурор имеет право при осуществлении надзора за соблюдением законов принести протест, внести представление или вынести постановление, а также направить предостережение о недопустимости нарушения закона, а при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина - принести протест или внести представление.
Кроме того, прокурор имеет право в случае установления факта нарушения закона освободить своим постановлением лиц, подверг-

ОГ.РМЦ1 HUE H ПРОКУРАТУРУ
нутых административному задержанию по решению несудебных органов, обратиться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов государства Российской Федерации, субъектов РФ - и муниципальных образований. При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (п 1 ст. 45 ГПК РФ).
Протест
Прокурор или его заместитель в случае издания правового акта, противоречащего закону (ст. 23 Закона) или нарушающего права человека и гражданина (ст. 28 Закона), приносит протест на правовой акт.
Протест приносится в орган или должностному лицу, которые издали этот акт. Например, протест может быть принесен на приказ руководителя организации, устанавливающий продолжительность рабочего дня свыше норм, установленных ТК РФ В случае принесения протеста при осуществлении надзора за соблюдением законов протест может быть принесен также вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящий орган. В обоих случаях - при осуществлении надзора за соблюдением закона и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина - прокурор может обратиться в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Протест должен быть обязательно рассмотрен в течение 10 календарных дней с момента его поступления (представительным органом на ближайшем заседании). Прокурор может установить сокращенный срок рассмотрения протеста. Прокурор также вправе отозвать свой протест, но только до момента рассмотрения его по существу.
О результатах рассмотрения протеста прокурору должно быть сообщено в письменной форме, а в случае рассмотрения протеста на заседании коллегиального органа прокурор должен быть извещен о времени рассмотрения.
Представление
При обнаружении нарушений закона (ст. 24 Закона) или прав и свобод человека и гражданина (ст. 28 Закона) прокурор или его заместитель вносит представление о устранении выявленных нарушений в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, нм способствующих: об этих мерах сообщается прокурору в письменной форме.
Например, в ходе проверки подтвердилась информация о нарушении в организации правил охраны труда Прокурор обязан внести руководителю организации представление об устранении имеющихся нарушений, причин и условий, им способствующих.
Пос гановление
В случае, если в деяниях должностных лиц, допустивших нарушения законов, содержится состав преступления или административного правонарушения, в зависимости ог характера нарушения закона прокурор выносит мотивированное псклановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 25 Закона, ст. 37 УПК РФ, ст. ст. 25.11, 28 4 КоАП РФ).
Например, на основании жалобы профсоюза на лицо, представляющее работодателя, уклоняющееся от ведения переговоров по заключению коллективного договора, прокурор, помимо внесения представления об устранении этого нарушения, выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.28 КоАП РФ. Указанное постановление прокурора об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (ст. 28.8 КоАП РФ) (подробнее об административной ответственности в сфере трудовых правоотношений см. соответствующий раздел сборника).
Если в нарушении закона усматриваются признаки преступления, прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела. Привлечение к уголовной ответственности за преступления, связанные с социально-трудовыми отношениями, предусмотрено законодательством в следующих случаях: Если нарушение правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, привело по неосторожности к причинению вреда здоровью или смерти человека (ст. 143 УК РФ).

ОБРАЩЬНИР. И ПРОКУРАТУРУ Если имели место необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. по этим мотивам (ст. 145 УК РФ). Если руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности совершил невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (ст. 145_1 УК РФ) Если должностное лицо незаконно воспрепятствует проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них, либо принуждает к участию в них, если эти деяния совершены с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения (ст. 149 УК). Если было допущено нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, которое причинило вред правам и законным интересам граждан (ст. 136 УК РФ).
Предостережение
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона (ст. 25-1 Закона).
В случае неисполнения требований, содержащихся в предостережении прокурора, и при условии, что должностное лицо одновременно допустило правонарушение (административное, уголовное или иное), оно может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Еще по теме § 3. Меры прокурорского реагирования. Что может предпринять прокурор:

Отличия правовых актов управления от судебных решений, актов прокурорского реагирования, гражданских договоров.
Что вправе предпринять следователь для реализации задуманного? № 68
ОБ УСИЛЕНИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО ДЕЛАМ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Приказ Генерального прокурора СССР от 14 июля 1956 г. № 83 (Извлечение)

Срок рассмотрения заявления или жалобы

Что может произойти с обращением?

О решении

Как исчисляются сроки?

30 дней

15 дней

Безотлагательно

Уголовные дела

Документы

Обращения граждан, не получающие рассмотрения

Ответ прокуратуры

О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Может ли заявитель просмотреть материалы проверки, когда окончится рассмотрение жалобы?

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа

О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора

Статья 124 УПК РФ. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа (действующая редакция)

Комментарий к ст. 124 УПК РФ

Порядок и срок рассмотрения жалобы в прокуратуре

Срок рассмотрения заявления или жалобы

Что может произойти с обращением?

Как исчисляются сроки?

Безотлагательно

Уголовные дела

Обращения граждан, не получающие рассмотрения

Ответ прокуратуры

О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Может ли заявитель просмотреть материалы проверки, когда окончится рассмотрение жалобы?

Ст. 124 УПК РФ. Порядок рассмотрения жалобы прокурором. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Ст. 124 УПК РФ (в новой редакции)

Особенности принятия решений

Дополнительно

Ст. 124 УПК РФ с комментариями

Особенности продления

Процессуальные вопросы

Нюансы применения законодательства

Специфика вынесения постановления

Еще по теме § 3. Меры прокурорского реагирования. Что может предпринять прокурор:

Читайте также