Средства радиосвязи - важнейший элемент аварийного запаса. Совершенно очевидно, что от их эффективности во многом зависит, насколько быстро будут обнаружены терпящие бедствие и насколько своевременно придет помощь.

23 мая 1928 года, покинув берега Шпиц-бергена, поднялся в воздух, держа курс на север, дирижабль «Италия». Экспедиция, возглавляемая Умберто Нобиле, должна была выполнить обширную программу по исследованию Арктики. Но 26 мая радиосвязь с дирижаблем вдруг прекратилась. День проходил за днем, а от экспедиции не поступало никаких сообщений. Стало ясно, что дирижабль потерпел катастрофу.

И вот 3 июня 1928 г. в 19 часов 30 минут радиолюбитель Шмидт из далекого северного села Вознесенье-Вохма принял радиограмму: «Itali… Nobile… Fran Uosef… SOS, SOS, SOS terri teno EhH».

На поиск экипажа «Италии» были снаряжены десятки экспедиций из шести стран. 18 кораблей и 21 самолет. Активным участником спасательных операций был Советский Союз. По решению Советского правительства на Север был послан мощный ледокол «Красин», ледокольные пароходы «Седов» и «Малыгин». Советская экспедиция спасла всех оставшихся после катастрофы дирижабля людей. Нобиле вывез из ледового лагеря шведский летчик Лундборг.

Так, не будь в распоряжении итальянцев аварийного радиопередатчика, вероятно, их постигла бы трагическая участь многих полярных исследователей прошлого, навсегда исчезнувших среди полярного безмолвия.

В наши дни ни один корабль, ни один самолет, ни одна крупная экспедиция не отправляются в путь без аварийного радиопередатчика.

Существует множество типов аварийных радиостанций, различных по своим конструктивным особенностям, габаритам, дальности действия и т.д. Они обеспечивают двустороннюю радиосвязь на расстоянии сотен километров.

Например, в США широко используются выпускаемые фирмой аварийные радиостанции AN/PRC-90, которые обеспечивают двустороннюю связь с поисковым самолетом, летящим на высоте 3000 м на расстоянии 114 км (Robins, 1979). С помощью рации западногерманской фирмы летчик, терпящий бедствие, может установить связь на расстоянии 160 км (Search and rescue, 1971). Портативная радиостанция Р-855 УМ, используемая в отечественных НАЗах, относится к числу наиболее удачных моделей. Компактная, небольшого веса, удобная в работе, она оказывается надежным помощником терпящему бедствие. Для установления связи с поисковым самолетом (вертолетом) распаковывают НАЗ и извлекают из него радиостанцию, стыкуют с помощью кабеля с батареей питания и, развернув антенну на полную длину, расфиксируют кнопки на панели.

Сигнал бедствия передают троекратно, точно соблюдая последовательность:
«SOS» - три раза, сочетание «ДЕ» - один раз, свои позывные - два раза, широту и долготу - по два раза, слово «прием»- один раз. После каждой передачи радиостанцию переводят в режим приема. В первые сутки после аварии надо периодически повторять сигнал в течение 10-12 минут в начале каждого часа, затем оставить станцию включенной на прием. В последующие дни после передачи и трехминутного приема радиостанцию рекомендуется выключать, чтобы сберечь электропитание. Но как только послышится звук авиационного двигателя или в небе появится самолет или вертолет, станцию надо побыстрее включить. Передачу сообщения о бедствии чередуют с полутора-двухминутным сигналом для привода. При необходимости длительной работы станции в одном режиме, нажав соответствующую кнопку, удерживают ее фиксатором. С аварийными коротковолновыми радиостанциями группового пользования работают несколько иначе. Развернув станцию, последовательно трижды передают сообщение о бедствии в телефонном и телеграфном режимах. После каждой передачи переходят на прием в течение трех минут. В первые сутки после возникновения аварийной ситуации в начале каждого часа 10 - 12 минут автоматически передается сигнал. Остальное время станция остается включенной на прием. В начале последующих суток трехкратно передается сообщение о бедствии попеременно в телефонном и телеграфном режимах с переходом после каждой передачи на прием в течение трех минут. В начале каждого часа на пять минут включается автоматическая передача сигналов, а затем после пятиминутного приема станцию выключают. Для питания радиостанций используются различные аккумуляторные батареи: ртутно-кадмиевые, серебряно-кадмиевые, серебряно-цинковые и др.

При температуре воздуха +20° батареи обеспечивают станцию энергией в течение 10 - 20 часов непрерывной работы или 30 - 60 часов в режиме двусторонней связи. В холодное время года емкость батарей уменьшается, и порой весьма значительно. Вот почему их рекомендуют держать под одеждой, в спальном мешке и т. д. Для обеспечения двусторонней радиосвязи очень важно правильно выбрать место для передатчика. Нежелательно располагаться вблизи крутых горных склонов, насыпей, каменных или железобетонных сооружений, высоковольтных линий. Лучше всего вести передачу с вершины холма, хребта горы, верхушки высокого дерева. Чтобы облегчить поиск терпящих бедствие, в комплект НАЗа включен радиомаяк - автоматическое устройство, непрерывно передающее в эфир тонально-модулированные сигналы. После включения маяк может действовать в течение двадцати и более часов. При попадании в воду он удерживается на плаву надувной шаровидной оболочкой. В случае надобности маяк можно размонтировать, извлечь радиостанцию из оболочки и использовать ее для ведения двусторонней радиосвязи с поисковыми самолетами.

Что я хочу добавить от себя. Постараюсь (для удовлетворения собственного интереса в частности) разыскать обзор большого кол-ва хороших и ходовых радиостанций (в основном портативных). Кстати, любителям и фанатам в этом плане куда как легче. Ибо сейчас практически не осталось команд (я не беру в расчет игроков-одиночек), которые не используют портативные рации во время игры. Да и многие одиночки уже давно обзавелись такими. Стоимость - доступная (за 2000-3000 руб. + 500 руб. на гарнитуру можно приобрести достойный экземпляр). Да, кстати, если кто-то уже обладает хорошим обзором средств связи - выкладывайте, не стесняйтесь. Пригодится обязательно, вам еще спасибо скажут

Успешное решение хозяйственных задач, управление работами по ликвидации последствий ЧС может быть решено только в том случае, если организовано надёжное управление, а это может быть обеспечено только в случае хорошо организованных систем связи и оповещения.

Для обеспечения управления в случаях ЧС используются государственная сеть связи (ГСС), сети связи министерств, ведомств и объектов экономики (ОЭ).

Система управления
Рис. 1. Система управления ГО ЧС

Организация управления в случаях ЧС. Пункты управления. Под управлением понимают постоянное руководство хозяйственными органами, формированиями ГО ЧС в организации действий и направление усилий на своевременное решение хозяйственных задач и проведение спасательных и других неотложных работ (С и ДНР) на ОЭ в очагах поражения. Для обеспечения управления создаётся система постоянно-действующих пунктов управления ГО ЧС (ПУ ГО ЧС), соединённых линиями и каналами связи через узлы государственной и ведомственных сетей связи и прямыми линиями радиосвязи между пунктами управления (рис. 1).

ПУ ГО ЧС представляют собой специально оборудованные сооружения, помещения, транспортные средства или их комплекс, предназначенные для обеспечения работы начальника ГО - руководителя ОЭ и органов управления объекта.

На объектах экономики организуются: основной и защищённый ПУ, подвижные пункты управления (ППУ), а в случаях размещения части подразделений ОЭ и временного размещения людей в загородной зоне создаются загородные ПУ (ЗПУ).

Основные ПУ предназначены для управления хозяйственной деятельностью в штатных условиях. Для управления хозяйственной деятельностью и формированиями ГО ЧС ОЭ в чрезвычайных ситуациях создаются защищённые ПУ, дублирующие основные.


система оповещения города

Для руководства ведением спасательных и других неотложных работ в очагах поражения организуются подвижные пункты управления, размещаемые на транспортных средствах. На ППУ размещается оперативная группа (ОГ), возглавляемая начальником ГО или одним из его заместителей. В состав ОГ входят руководящие лица ОЭ или их заместители, что определяется конкретной обстановкой (рис. 2).

Для руководства хозяйственной деятельностью из ближней загородной зоны, где могут размещаться отдельные подразделения ОЭ, и куда может временно эвакуироваться личный состав, организуется загородный пункт управления (ЗПУ), возглавляемый руководителем ОЭ или одним из его заместителей в зависимости от обстановки. В случае необходимости на ЗПУ организуется ППУ с ОГ для руководства спасательными и другими неотложными работами в очаге поражения.

Места размещения ПУ должны обеспечивать возможность использования действующих, строящихся и проектируемых линий и узлов связи.

На ПУ ГО организуются узлы связи (УС), на которых развертываются средства связи и средства оповещения.

Основы организации связи для обеспечения управления. Система связи представляет собой совокупность узлов связи, соединённых между собой линиями электрической связи (рис. 1) и предназначена для управления хозяйственной и иной деятельностью в штатных и чрезвычайных ситуациях. Такая система организуется заблаговременно во всех звеньях управления и состоит из узлов связи, соединённых между собой проводными линиями через ближайшие УС государственной сети (от УС ПУ к УС ГСС идут линии привязки) и прямыми каналами радио связи.

Итак, в систему связи входят: стационарные и подвижные УС ПУ, ретрансляционные пункты, обеспечивающие увеличение дальности линий УКВ радиосвязи, и линии привязки к городским и загородным УС государственной сети.

В основе построения системы связи лежит принцип обеспечения связи старшему руководителю с подчинёнными и взаимодействующими (соседними) ОЭ через УС ГСС и путём организации прямых связей между ПУ ГО ЧС (старший штаб с подчинёнными).

Для обеспечения связи и оповещения на ОЭ главным энергетиком создается служба оповещения и связи, основу которой составляют объектовый УС - телефонная станция (ПАТС), радиотрансляционный узел (РТУ).

Службу оповещения и связи возглавляет начальник УС ОЭ (как правило), в состав которого входят ПАТС, РТУ, УС основного и защищенного пунктов управления.

Начальник службы оповещения и связи (НСОС) непосредственно подчиняется начальнику штаба ГО ЧС ОЭ (помощнику руководителя ОЭ по делам ГО ЧС), а по специальным вопросам НСОС старшего штаба.

На городском защищённом ПУ силами одной группы связи создаётся УС, на котором развертывается коммутатор МБ для обеспечения внутренней связи на ПУ и для связи с убежищами. Линии связи к убежищам прокладываются подземным кабелем от защищённого выносного щита (ВЩ), размещаемого в колодце. На ПУ и в убежищах устанавливаются телефонные аппараты с индукторным вызовом (телефонные аппараты МБ). Для обеспечения прямых связей со старшим начальником и для управления формированиями ГО организуется радиосвязь на КВ и УКВ радиостанциях (рис. 3).

Организация оповещения и связи на объекте экономики. Под оповещением понимают доведение до органов управления ГО ЧС, формирований ГО и населения сигналов и распоряжений органов ГО ЧС о стихийных бедствиях и катастрофах, об опасности радиационного, химического и биологического заражений, загрязнений.

В настоящее время используется сигнал «Внимание всем!», который передаётся всеми звуковыми средствами - сирены, заводские гудки и др. По этому сигналу необходимо включать средства приёма информации - радиоточки, радиоприёмники, телевизоры, при помощи которых передаётся информация о ЧС.

Основу системы оповещения и связи на ОЭ представляет громкоговорящая директорская связь (ГГС), обеспечивающая прямую связь руководителя объекта с подчинёнными. С этой целью на рабочем месте руководителя устанавливается коммутатор оперативной связи (КОС), позволяющий передавать информацию циркулярно всем подчиненным и обеспечивать переговоры с любым из абонентов (рис. 3).

Для обеспечения прямой связи оперативного руководителя ОЭ - диспетчера с цехами, службами организуется диспетчерская ГГС.

Также для обеспечения связи и оповещения на ОЭ может использоваться технологическая связь, предназначенная для обмена информацией между работниками, обслуживающими отдельные агрегаты, конвейеры.

Обеспечение связи между всеми подразделениями объекта осуществляется через телефонную станцию ОЭ - производственная телефонная связь Для обеспечения связи с внешними абонентами ПАТС имеет выходы на районную, городскую АТС.

Для передачи сигналов оповещения на ОЭ используется объектовое звуковое вещание, для чего в помещениях, на территории ОЭ, в убежищах устанавливаются громкоговорители, через которые передаются речевые сообщения, записанные на магнитофон или непосредственно через микрофон, подключаемый при помощи П-16… к усилителю на РТУ или на защищённом ПУ. Для передачи звуковых сигналов оповещения используются электрические сирены, устанавливаемые на территории объекта.

В шумных цехах для оповещения персонала могут устанавливаться световые табло с мелькающим текстом для привлечения внимания. Управление передачей речевой, звуковой и световой информации осуществляется при помощи аппаратуры П-16…, устанавливаемой на защищенном УС, РТУ, ПАТС.

На рабочем месте руководителя для обеспечения прямой связи со старшим начальником ГО устанавливается отдельный телефонный аппарат.

Примечание. Для обеспечения директорской и диспетчерской ГГС прокладываются отдельные соединительные линии к должностным лицам ОЭ, где устанавливаются громкоговорящие телефонные аппараты (линии ГГС на ПАТС ОЭ не заходят).

Рис. 3. Схема оповещения связи и оповещения ОЭ (вариант)

Для обеспечения управления в случаях ЧС на защищённом ПУ дублируются все основные линии связи и с переходом руководства на защищённый ПУ общее управление объектом не теряется. На УС защищённого ПУ развёртывается коммутатор МБ, устанавливаются телефонные аппараты МБ и через ВЩ обеспечивается связь с убежищами. На УС развертываются 1 радиостанция КВ диапазона, 2–3 радиостанции УКВ диапазона, радиоприемник для приёма сигналов оповещения и аппаратура оповещения П166 (П-160, П-163), подключенная к линии старшего штаба и к своим стойкам П-16…, устанавливаемым на ПАТС и РТУ.

Организация оповещения в городе, районе и на объектах. Под системой оповещения понимают организационно-техническое объединение средств передачи сигналов оповещения и распоряжений штабам, службам, формированиям ГО и населению. Основу системы оповещения составляют сети связи, радиовещание, телевидение и специальная аппаратура дистанционного управления (П-160, П-163, П-166).

Автоматизированные системы оповещения обеспечивают циркулярное оповещение должностных лиц по служебной и городским телефонным сетям, подачу сигналов «Внимание всем!» с помощью электрических сирен, переключение РТУ, радиовещательных станций и телевизионных центров для передачи сигналов оповещения и распоряжений с пунктов управления.

Ответственность за организацию оповещения возлагается на штабы гражданской обороны.

Рту являются основными элементами системы проводного вещания на уличные, цеховые и квартирные громкоговорители по проводам. Сеть проводного вещания является основным средством оповещения, так как она постоянно готова к работе, проста, надежна, обеспечивает высокое качество звучания и передачу информацию на всей территории населенного пункта, а также может обеспечивать передачу информации на ограниченной территории.

По схеме организации системы оповещения в городе (рис. 4) рассмотрим прохождение сигналов оповещения. Следует иметь в виду, что все сигналы оповещения передаются сверху вниз, т.е. от старшего к младшему. Из рис. 4 видно, что источником сигналов оповещения является ПУ старшего штаба ГО (1-й уровень), на котором устанавливается центральная стойка. С центральной стойки производится управление всей системой оповещения.

С центральной стойки оповещения П-16… сигналы оповещения могут одновременно передаваться на:

Промежуточную стойку П-16… следующего уровня;

Рис. 4. Организация системы оповещения города

Стойку циркулярного вызова П-16… на АТС, автоматически отключающую оповещаемых абонентов от АТС и обеспечивающую подключение этих абонентов для приёма речевой информации штаба ГО. При этом подъём трубки с рычага аппарата говорит о начале приёма информации, а отбой означает окончание приёма, что фиксируется в штабе ГО на компьютере и одновременно обеспечивает подключение телефона к АТС;

Радиовещательную станцию и РТУ, телевизионный центр для передачи информации о ЧС через громкоговорители, радиоприёмники, телевизоры;

Промежуточные стойки П-16… второго уровня, т.е. ПУ ГО ЧС района города. Промежуточные стойки ретранслируют сигналы оповещения на системы 3-го уровня, а в остальном система работает по аналогии с 1 уровнем;

На ПУ ОЭ устанавливается оконечный блок П-16…, сигналы на который поступают с ПУ 2- или 1-го уровня. С оконечного блока П-16… сигналы поступают на исполнительные устройства П-16…, устанавливаемые на ПАТС и РТУ, откуда и ведется управление сиренами и передаётся речевая информация (рис. 3). Исполнительные устройства также подключают световые табло в шумных цехах.

Локальное оповещение районов, примыкающих к потенциально опасным объектам осуществляется этими предприятиями через систему уличных громкоговорителей, квартирных радиоточек при помощи районных РТУ и включением сирен в данном районе.

Примечание. Аппаратура П-160 требует для передачи сигналов отдельных физических проводов, а П-163, П-166 могут использовать задействованные телефонные линии, уплотненные линии связи и радиоканалы.

Организация радиосвязи при проведении С и ДНР в очаге поражения. Для обеспечения управления работами в очаге поражения организуется радио и проводная связь.

Радиосвязь является важнейшим средством обеспечения управления, а при ведении спасательных и других неотложных работ может оказаться единственным средством, способным обеспечить управление формированиями в очаге поражения. Она должна быть постоянно готова к действию с тем, чтобы в любой момент могла заменить вышедшую из строя проводную связь.

Основными способами организации радиосвязи являются радионаправление и радиосеть.

Радионаправление - способ организации радиосвязи между двумя корреспондентами (радиостанциями), работающими на специально выделенных радиоданных (частотах) и имеющих свои позывные.

Радиосеть - способ организации радиосвязи между несколькими (тремя и более) радиостанциями (между старшим и несколькими подчиненными), работающими на специально выделенных радиоданных и имеющими свои позывные. Радиостанция старшего начальника является в радиосети главной и только с её разрешения могут вести между собой переговоры подчиненные радиостанции. Радиосеть позволяет передавать сообщения всем корреспондентам одновременно.

При необходимости радиосвязь может осуществляться путём взаимного вхождения в радиосети и радионаправления.

Для организации радиосвязи в группах связи, в звеньях связи и разведки формирований ГО ОЭ, в разведывательной группе (РГ) имеются 2–3 радиостанции КВ диапазона, 5–6 УКВ радиостанций, 2–3 радиоприёмника КВ диапазона.

Рассмотрим вариант организации связи при ведении С и ДНР в очаге поражения (рис. 5).

Для обеспечения радиосвязи организуются:

Радиосеть оповещения, в состав которой входят радиостанция (передатчик) оповещения МЧС, работающая в КВ диапазоне и принадлежащая штабу ГО ЧС области, крупного города (Санкт-Петербург, Москва). В эту радиосеть входят все приемники, установленные на ПУ всех районов, ОЭ области, города, расположенных на территории. Радиосеть оповещения создается распоряжением старшего штаба по делам ГО ЧС;

Радиосети начальника ГО района в КВ и УКВ диапазонах (2 радиосети). В эти радиосети входят радиостанции начальников ГО ОЭ, расположенные на территории района;

Радиосеть начальника ГО ОЭ на радиостанциях УКВ диапазона. В состав радиосети входят радиостанции формирований ГО (сводная команда - Св. к., спасательная команда - Сп. к.), разведывательной группы (РГ), УС ППУ и защищенного городского ПУ. Главной радиостанцией является станция НГО ОЭ, находящаяся на ЗПУ или на ППУ во главе ОГ, или НОГ (зависит от обстановки). При проведении С и ДНР командиры формирований становятся начальниками участков работ, а радиостанции РГ развертываются на ПРХН (посты радиационного и химического наблюдения);

Радионаправление разведки, в которое входят радиостанции начальника ОГ и командира РГ. Во время проведения С и ДНР эта радиостанция находится на ПРХН.

схема оповещения

Рис. 5. Организация связи в очаге поражения

Организация проводной связи в очаге поражения. На ППУ развёртывается УС ППУ, в состав которого входит коммутатор МБ на 10 номеров. Здесь имеется 5 км 2-проводного телефонного кабеля, 7 телефонных аппаратов МБ, 1 телефонный аппарат ЦБ для подключения к РШ ПАТС. Телефонные аппараты устанавливаются у должностных лиц ОГ и на участках работ.

Коммутатор МБ имеет выносной щиток (ВЩ), который выносится примерно на расстояние 10 м от УС.

От ВЩ прокладываются соединительные линии:

К ВЩ защищённого ПУ для установления связи с ПУ и убежищами. Местонахождение защищённого ВЩ НСОС известно;
- к РШ ПАТС для установления связи с людьми, которые могут находиться в разрушенных зданиях, сооружениях;
- к пунктам управления на участках работ (к пунктам управления начальников спасательной и сводной команд);
- к медицинскому пункту - пункту сбора поражённых (ПСП);
- к ПРХН - обычно их два, расположенных на разных сторонах очага поражения, и один имеет свой телефонный аппарат МБ.

Проводная связь со старшим штабом ГО организуется силами и средствами старшего штаба (в идеальном случае могут быть использованы оставшиеся линии проводной телефонной связи).

Связь подвижными средствами может быть организована при помощи автомобилей, мотоциклов, перемещающихся по круговому маршруту с заездом на другие ОЭ.

Для оповещения работающих о внезапной опасности может быть использован подвижный РТУ с громкоговорящей установкой. В этом случае могут передаваться сигналы оповещения и распоряжения, команды старшего командира в очаге поражения.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н. П. ОГАРЁВА»

Институт механики и энергетики

Кафедра безопасности жизнедеятельности

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Организация управления связи и оповещения в системах ГО и РСЧС»

Автор курсовой работы Е.П. Ковальчук

Специальность Техносферная безопасность

Обозначение курсовой работы КР-02069964-20.03.01-11-15

Руководитель работы Преподаватель А. В. Филипчук

Саранск 2015

Введение

1.2 Виды связи

2.2 Основные способы оповещения населения в ЧС

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Одной из главных задач в комплексе мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или в их следствие, позволяющих снизить потери населения и материального ущерба является задача своевременного и гарантированного доведения до каждого человека при угрозе возникновения и в случае возникновения ЧС сигналов и экстренной информации об угрозе или возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации. В условиях быстро меняющихся рисков ЧС (рост масштабов, синергетическое развитие природно-техногенных процессов, появление принципиально новых угроз), современного развития телекоммуникационных технологий, интенсивного развития транспортной инфраструктуры и реализации крупных инфраструктурных проектов, в том числе и в труднодоступных местах, урбанизации населения и, соответственно, появления значительного количества новых мест массового пребывания людей - требуется пересмотр подходов к дальнейшему развитию систем оповещения и информирования по всем направлениям (нормативному обеспечению, техническому и организационному).

Так, рост масштабов ЧС и возникновения катастрофического развития синергетических природно-техногенных процессов, являющихся источниками ЧС, требуют значительного сокращения времени оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а урбанизация населения, появление значительного количества мест массового пребывания людей, развитие транспортной инфраструктуры и зависимость от систем жизнеобеспечения - значительного повышения уровня культуры безопасности населения, соответственно, новых форм и способов их информирования и значительного процентного одновременного увеличения охвата средствами оповещения и информирования населения. В то же время необходимы технические средства, которые позволяют индивидуально доводить экстренную информацию о ЧС до любого человека, проживающего или находящегося, в том числе на малонаселенных территориях и в труднодоступных местах.

Актуальность вопроса оповещения в настоящее время в связи со сложившейся непостоянной обстановкой в мире как никогда велика. Предметом данного исследования являетcя связь и оповещение. Объектом исследования является организация системы связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Целью данной курсовой работы является определение организации связи и оповещения в системах ГО и РСЧС. Для достижения поставленной цели мною были определены следующие задачи:

Изучение организации системы связи в ГО и РСЧС, ее задач и требований, предъявляемых к системе;

Определение видов связи;

Выявление сущности КСЭОН;

Рассмотрение способов оповещения и действий населения по сигналам оповещения ГО.

гражданский оборона оповещение чрезвычайный

1. Организация связи в системе ГО и РСЧС

1.1 Задачи системы связи и требования, предъявляемые к ней

Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС Росси и - организационно-техническое объединение сил и средств: связи, оповещения, автоматизации и информационной поддержки процессов управления, создаваемое для обеспечения устойчивого и непрерывного управления мероприятиями гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях. Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России обеспечивает в установленном порядке передачу, хранение, обработку различных видов информации в открытом и засекреченном режимах, в том числе:

Ведение переговоров;

Проведение аудио- и видеоконференций, обмен видеоинформацией;

Передачу, при?м и доставку сообщений и документов;

Обеспечение высокоэффективного межведомственного электронного информационного обмена МЧС России с информационными системами и ресурсами федеральных органов исполнительной власти - участников РСЧС;

Обмен данными в автоматизированных и специальных информационных системах. Основными задачами системы связи и информационно-телекоммуникационного технологий МЧС России являются:

Обеспечение передачи сигналов и информации оповещения организациям МЧС России, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам и силам МЧС России, подразделениям ФПС, ГИМС и ВГСЧ в установленные сроки;

Обеспечение связи и информационного взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, а также органами повседневного управления других государств и международных организаций;

Обеспечение устойчивой связи и информационного взаимодействия ОГ всех уровней МЧС России, в том числе связи взаимодействия с ОГ функциональных и территориальных подсистем РСЧС, управления аварийно- спасательными и другими неотложными работами в зонах ЧС;

Обеспечение устойчивой связи и информационного обмена в системе антикризисного управления от НЦУКС до ЕДДС муниципальных образований;

Обеспечение информационной безопасности с использованием современных высокоэффективных систем защиты информации;

Выполнение транспортной функции и информационно-технической поддержки при предоставлении гражданам государственных услуг в электронном виде;

Обеспечение информационно-технической инфраструктуры для решения аналитических и прогнозных задач поддержки процессов принятия решения .

Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России формирует информационно-техническую составляющую для функционирования АИУС РСЧС на всех е? уровнях и является технической основой для создания единого информационного пространства МЧС России. Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России должна развиваться с учетом современных требований, предъявляемых к управлению, состояния и перспектив развития средств связи и информатизации, технологий передачи, обработки и хранения информации, видов и услуг связи в соответствии с основными направлениями развития системы управления МЧС России и ЕСЭ РФ. Как показывает международный и отечественный опыт, при создании и развитии систем связи и внедрении информационно-телекоммуникационных технологий увеличение соотношения “эффективность/стоимость” достигается при интеграции передаваемых по линиям связи информационных потоков. В идеале сеть связи должна быть безразлична к виду передаваемой формации (голос, данные, теле- и видеоинформация, телематика), что обеспечивается посредством использования современных цифровых технологий. Цифровизация и интеграция телекоммуникационного пространства, возросшие возможности и производительность терминального оборудования легли в основу создания современных цифровых систем связи и передачи данных, базирующихся на основе открытых международных стандартах ITU, IEEE, CCITT, TCP/IP и др., что позволило на несколько порядков увеличить пропускную способность линий связи и существенно снизить стоимость передачи данных. Таким образом, целесообразно иметь единую систему передачи информации, способную передавать все виды информации и распределять свои сетевые ресурсы на статистической основе рациональным образом в одном канале связи. Такая система с интегральным обслуживанием позволит повысить эффективность использования имеющихся сетевых ресурсов, включая пропускную способность каналов связи, и снизить общие затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию элементов сети связи. Итогом использования всех современных способов передачи информации является цифровая сеть связи с интеграцией услуг (ЦССИУ) МЧС России. ЦССИУ - это территориальная распредел?нная сеть связи, предназначенная для передачи разнородного трафика (телефония, передача данных, доступ к информационным ресурсам, аудио- и видеоконференцсвязь). С учетом того, что требуемые в настоящее время скорости передачи для различных услуг связи изменяются в широких пределах, ЦССИУ должна обладать соответствующей пропускной способностью с учетом числа пользователей тех или иных услуг и с учетом пропускной способности каналов транспортной сети оператора связи. Пропускная способность сети связи определяется выбранным сетевым телекоммуникационным оборудованием, которое обладает заданной производительностью по обработке сетевого трафика, циркулирующего в ЦССИУ. Такой вариант построения сетей связи должен быть использован при развитии системы связи МЧС России на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях и обеспечивать в области государственных политики внедрение системы «электронное правительство». Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России на основе унифицированных программно-технических решений должна обеспечить при ее дальнейшем развитии оперативное и эффективное функционирование НЦУКС, ЦУКС территориальных органов МЧС России, пожарных гарнизонов, подразделений ФПС, ВГСЧ, территориальных подразделений ГПН, ГИМС, АСФ, РПСО, спасательных воинских формирований, медицинских и учебных заведений. В соответствии с современными воззрениями, важнейшими требованиями, предъявляемыми к связи, являются: своевременность связи, достоверность и безопасность. Интерпретация этих требований применительно к системе связи МЧС России заключается в том, чтобы данная система рациональным образом сочетала в себе такие качества, как высокая готовность к выполнению задач по предназначению, устойчивость функционирования, мобильность, достаточная пропускная способность, доступность, управляемость имеющимися ресурсами. С уч?том выполнения указанных требований система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России в мирное и военное время должна обеспечивать:

Потребности управления территориальными органами МЧС России, спасательными воинскими формированиями, подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ, АСФ и организациями центрального подчинения, а также другими структурными подразделениями в открытом и защищ?нном обмене информацией;

Комплексное использование для передачи информационных потоков средства проводной, радио, радиорелейной и спутниковой связи, а также интеграцию созданных ими каналов связи в единый формат - ЦССИУ;

Взаимодействие с системами связи и информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках РСЧС;

Комплексное развитие с учетом возможностей развития систем связи и информатизации функциональных подсистем РСЧС, а также субъектов Российской Федерации;

Максимальное удобство пользования средствами связи и информатизации, а также предоставление пользователям всех предусмотренных информационных услуг и услуг связи с требуемым качеством .

Элементы перспективной цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России должны развиваться опережающими темпами по сравнению с техническими и программно-информационными комплексами МЧС России. Все территориально-распредел?нные объекты информатизации МЧС России должны разрабатываться с учетом их сопряжения в единое информационное пространство МЧС России .

1.2 Виды связи

Основу системы связи МЧС России составляет комплекс взаимоувязанных стационарных и подвижных узлов связи пунктов управления МЧС России, каналов и линий связи МЧС России и единой сети электросвязи Российской Федерации, обеспечивающих обмен различными видами информации . Система связи МЧС России построена по радиально - узловому принципу. Стационарная компонента системы связи функционирует в постоянно действующем режиме и включает узлы (пункты) связи центрального подчинения, территориальных органов МЧС России, пунктов управления спасательных воинских формирований и учреждений МЧС России, подразделений и служб связи федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований, ГИМС и ВГСЧ. Мобильная компонента находится в постоянной готовности и состоит из подвижных узлов связи центров управления в кризисных ситуациях МЧС России федерального и межрегионального уровней, мобильных средств связи главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений связи спасательных воинских формирований, учреждений МЧС России, федеральной противопожарной службы, служб связи АСФ, ГИМС и ВГСЧ. Основные потребности системы связи МЧС России в проводных каналах связи обеспечивает ЕСЭ РФ. Радиорелейная связь используется в местах, где проводную связь организовать невозможно или экономически нецелесообразно, а также для организации привязки УС ППУ (МУС) к ЕСЭ РФ. Спутниковая и радиосвязь используются для резервирования проводных каналов связи на основных информационных направлениях и являются наряду с проводной связью основным видом связи в районах чрезвычайных ситуаций .

Первичные сети связи

Проводная связь

В настоящее время основу сети проводной связи МЧС России составляет комплекс взаимоувязанных стационарных узлов связи (ТКЦ) пунктов управления МЧС России и линий проводной связи. Сеть проводной связи построена по радиально-узловому принципу в соответствии с иерархией пунктов управления системы МЧС России. В сети проводной связи используются арендованные у операторов аналоговые и цифровые каналы связи. Передача каналов от узлов связи операторов связи к узлам связи (ТКЦ) МЧС России организована по линиям привязки:

Аналоговых каналов по физическим линиям и аналоговым системам передачи, работающим по медным кабельным и радиорелейным линиям связи;

Цифровых каналов по цифровым системам передачи, работающим по медным кабельным линиям связи (на базе xDSL-модемов), волоконно- оптическим линиям связи, цифровым радиорелейным линиям связи и спутниковым каналам связи (магистральные каналы в 2011 году доведены до потребителей).

Аналоговые каналы связи используются для работы аппаратуры оповещения, ШАС, аудиоконференцсвязи, дальней телефонной связи, телеграфной связи. Аппаратура для образования аналоговых каналов связи в настоящее время не выпускается. Ремонт производится путем восстановления одного комплекта из нескольких. Доля аналоговых каналов в системе связи МЧС России постоянно сокращается по мере перехода ЕСЭ РФ на цифровые технологии. Цифровые каналы связи используются на всех уровнях управления МЧС России для обеспечения работы ведомственной телефонной сети связи, 17 сети передачи данных «Интранет», ВКС, видеонаблюдения, доступа к информационным ресурсам. Количество цифровых каналов связи ежегодно увеличивается, с одновременным возрастанием предъявляемых к ним требований по пропускной способности. Это обусловлено созданием автоматизированной системы оперативного управления МЧС России, а также требованиями по повышению качества и надежности видеоконферецсвязи. Радиосвязь

В соответствии с нормативными документами Генерального штаба ВС РФ, Регламентом радиосвязи МЧС России «Оранжевый берег», а также распоряжениями и другими нормативными документами МЧС России организована система радиосвязи Министерства. Основными задачами радиосвязи МЧС России являются:

Своевременное доведение сигналов оповещения, боевого управления, распоряжений и команд до органов управления;

Обеспечение обмена информацией между пунктами управления МЧС России и с пунктами управления взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти;

Обеспечение связи с оперативными группами, работающими в районах ЧС; - обеспечение связи с колоннами, перевозящими гуманитарные грузы, а также находящимися на марше;

Обеспечение связи с удаленными пожарными гарнизонами, поисково- спасательными формированиями, подразделениями ВГСЧ, ГИМС расположенными в местах, где отсутствует инфраструктура связи;

Обеспечение связи с воздушными, морскими и речными судами;

Повышение устойчивости функционирования направлений связи при выходе из строя проводных, радиорелейных каналов и линий связи;

Обеспечение связи с корреспондентами, у которых радиосвязь является единственным видом связи;

Повышение пропускной способности информационных направлений. КВ радиосвязь в МЧС России является одним из основных видов связи при обеспечении связи с оперативными группами из районов ЧС .

В повседневной деятельности радиосвязь обеспечивает резервирование проводных каналов связи на основных информационных направлениях. Система КВ радиосвязи МЧС России - совокупность технических средств КВ радиосвязи, развернутых на стационарных и подвижных пунктах управления, обеспечивающих в радиосетях и радионаправлениях различных звеньев управления открытую (засекреченную) телефонную и телеграфную связь, а также передачу данных, с последующим переходом в радионаправления и передачей каналов в оконечные аппаратные засекреченной связи на радиолиниях до и свыше 3000 км. В системе радиосвязи МЧС России на магистральных линиях связи используются средства связи старого парка, разработанные в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Существенная часть оборудования на сегодняшний день морально устарела, технически изношена и не обеспечивает в полной мере потребности МЧС России (60% от общего количества техники составляют устаревшие образцы, 95% средств КВ радиосвязи - аналоговые радиосредства). С 2007 года осуществляется модернизация приемо- передающего радиоцентра Центра обеспечения пунктов управления МЧС России (ЦОПУ) на базе оснащения приемными и передающими радиосредствами нового поколения, а также оборудованием для автоматизированного управления техническими средствами (АПАК), обеспечивающий коммутацию любого радиоприемного устройства (РПУ) на любое автоматизированное рабочее место (АРМ) оператора, дистанционное управление РПУ и контроль их состояния, взаимодействие с АРМ операторов и контроль их состояния, прослушивание любых каналов, проведение по ним двусторонних переговоров и т.д.). В 2010 году также осуществлены мероприятия по модернизации оборудования приемо-передающего центра Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Дальнейшую работу по модернизации узлов связи всех уровней управления необходимо продолжать с учетом вышеуказанного опыта. В МЧС России в интересах органов управления и подразделений МЧС России, выполняющих задачи в рамках РСЧС, нашла широкое применение КВ -пакетная радиосвязь .

Целью создания пакетной КВ радиосвязи МЧС России является:

Создание единой информационной сети МЧС России, обеспечивающей управление ОГ ПСО МЧС России, РЦ, ГУ МЧС России по субъектам РФ из районов ЧС;

Обеспечение автоматизированного прохождения различных видов информации (передача данных и факсов со скоростью до 6000 бит/сек, выход на АТС, электронная почта) между абонентами и пунктами управления в максимально короткие сроки;

Выход ОГ МЧС России из района ЧС в ведомственную цифровую телефонную сеть связи и телефонную сеть общего пользования;

Повышение устойчивости и надежности связи за счет оптимального использования антенн по перекрытию зон прохождения КВ радиоволн;

Попарно-выборочный вызов абонентов.

В соответствии с распоряжением МЧС России от 17 августа 2007 г. № 214 проведены работы по дальнейшему развитию КВ пакетной радиосвязи, в результате которых выполнено оснащение радиостанциями участка КВ пакетной радиосвязи Южного регионального поисково-спасательного отряда, антеннами для связи в ближней зоне подразделений Центрального, Северо-Западного и Южного региональных центров. В МЧС России пакетная КВ радиосвязь применяется:

1. На федеральном уровне:

Для связи с ОГ НЦУКС, отряда «Центроспас», 179 СЦ, 294 ЦСООР;

Для связи с автомобильными колоннами, обеспечивающими доставку гуманитарной помощи.

2. На межрегиональном уровне;

Для связи с ОГ РЦ;

Для связи с ОГ спасательных воинских формирований;

Для связи с ОГ аварийно-спасательных формирований.

3. На региональном уровне:

Для связи с ОГ ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Средствами КВ радиосвязи оснащаются мобильные узлы связи, оперативные группы региональных центров, ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации и поисково-спасательные формирования. Сдерживающим фактором использования КВ радиосвязи является низкая укомплектованность главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации стационарными, автомобильными и носимыми радиостанциями, наличие средств коммутации с ЦССИУ только на межрегиональном уровне.

УКВ радиосвязь МЧС России используется во всех звеньях управления. Она является основной связью при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров, при проведении учений и др. мероприятиях. В соответствии с совместным приказом МЧС России и МВД России проводятся работы по переводу радиосетей ФПС МЧС России на новый частотный диапазон, который потребует замену средств радиосвязи. Для недопущения снижения боеготовности подразделений ФПС, данные работы должны проводиться без перерывов в связи. Для обеспечения этого должны быть развернуты радиосети на старых и новых частотах. Только после открытия работы в радиосетях на новых частотах, радиосети на старых частотах могут выводиться из действия .

Спутниковая связь

Специфика деятельности спасательных сил МЧС России такова, что зачастую им приходится действовать в районах с разрушенной или слабо развитой инфраструктурой связи, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Вследствие чего важным направлением развития системы связи является развертывание сетей спутниковой связи на основе использования малогабаритных низкоэнергоемких терминалов. В МЧС России для обеспечения связи из районов ЧС, проведения учений и других мероприятий используются следующие типы станций спутниковой связи:

а) автомобильная станция спутниковой связи Р-440-О (для организации связи взаимодействия в направлении спутниковой связи с МО РФ);

б) возимые станции спутниковой связи, предназначенные для работы в составе комплекса средств связи мобильных пунктов управления, мобильных узлов связи на федеральном (НЦУКС, 179 СЦ, 294 ЦССОР), межрегиональном (РЦ, СЦ) и региональном уровнях управления (ГУ МЧС России по Сахалинской, Тульской, Тверской, Московской областям, Камчатскому краю, ГУ МЧС России по субъектам Сибирского федерального округа РФ). Они работают через отечественные спутники связи системы «Экспресс» (АМ1, АМ3, АМ33), наземные узловые станции операторов связи и МЧС России (СРЦ, ГУ МЧС России по Тверской области), при этом обеспечивают ведомственную телефонию, передачу данных и видеоконференцсвязь;

в) автомобильная телепортажная станция ГУ МЧС России по г. Москве, которая работает через отечественные спутники связи системы «Экспресс-АМ1» и наземную узловую станцию. Обеспечивает режимы работ: видеоконференция и видеонаблюдение;

г) носимые станции системы «Инмарсат Бган» оперативных групп различных звеньев управления, которые работают через зарубежные спутники связи системы «Инмарсат Бган» и наземную узловую станцию оператора связи в г. Амстердаме (Голландия). Обеспечивают режимы работ: ведомственная телефония, передача данных в сети «Интернет» и видеоконференцсвязь;

д) индивидуальные носимые станции спутниковой связи системы «Иридиум», используются для обеспечения телефонной связи во всех звеньях управления МЧС России.

В целях поддержания готовности сетей спутниковой связи организованы плановые тренировки в соответствии с графиками.

Радиорелейная связь

Радиорелейные системы связи применяются для резервирования проводных каналов связи или в качестве основных при отсутствии проводных каналов связи или экономической нецелесообразности их создания. Для построения радиорелейных линий связи применяется как отечественное, так и импортное оборудование. Так, цифровые радиорелейные линии используются для привязки к ЕСЭ РФ и ЦССИУ узлов связи: ЗПУ МЧС России, ПвПУ Дальневосточного РЦ, Байкальского поисково-спасательного отряда и др. ЦССИУ В соответствии с указаниями МЧС России от 31.01.2001 № 37 и от 5.08.2003 № 282 были развернуты работы по созданию ведомственной цифровой сети связи с интеграцией услуг (ЦССИУ). ЦССИУ предоставляет абонентам (подразделения центрального аппарата МЧС России, спасательные воинские формирования и организации центрального подчинения, региональные центры и ГУ МЧС России по субъектам РФ, подразделения аварийно-спасательных формирований, ВГСЧ и пожарные гарнизоны) высоконадежные цифровые каналы высокого качества с гарантированной пропускной способностью (используются различные первичные каналы связи - проводные, радиорелейные, спутниковые, радио). ЦССИУ предназначена для организации информационного обмена между пунктами управления и обеспечивает:

Работу на основе учрежденческих автоматических телефонных станций ведомственной сети телефонной связи и с возможностью выхода на телефонную сеть общего пользования;

Работу ведомственной сети передачи данных;

Работу сети видеоконференцсвязи; - сопряжение с сетями радиосвязи;

Работу аппаратуры оповещения федерального и межрегиональных уровней управления.

Вторичные сети

Ведомственная сеть телефонной связи

На основе высоконадежных цифровых каналов связи ЦССИУ создана сеть телефонной связи NGN, органично включающая в себя учрежденческие автоматические цифровые телефонные станции старого парка (Hicom, Meridian, minicom DX 500 и т.д.) и современные IP АТС (Hipas, Cisco UCM и т.д.). С учетом структурных изменений в системе министерства в ведомственную сеть телефонной связи были включены учреждения и организации ФПС и ГИМС и их соответствующие управления, учебные и медицинские заведения. Начата работа по включению в цифровую сеть военизированных горноспасательных частей. Внутренняя нумерация в ведомственной сети телефонной связи обозначается восьмизначными номерами, первые четыре цифры которых определяют номер абонентской сети, а остальные четыре - номер абонента в ней. На базе ЦССИУ развернута телефонная сеть оперативной связи. Ведомственная телефонная сеть связи сопряжена с системами транкинговой связи «Транк-ЧС», «Транк-Спасание» и телефонной сетью общего пользования. Анализ состояния ведомственной телефонной сети показывает, что для дальнейшего развития необходимо решить ряд проблем, т.к. в период 2012-2015 годов заканчивается срок эксплуатации большинства ЦАТС старого парка. В связи с этим необходим выбор технологий и их внедрение для обеспечения надежной ведомственной телефонной связи при сокращении затрат на создание и эксплуатацию .

Сети документальной связи

В МЧС России при повседневной деятельности и в особый период применяются телеграфная связь по выделенным (в федеральном и межрегиональном звене) и коммутируемым (по сети телетайпной связи «АТ-50» на территории Российской Федерации и стран СНГ и международной сети «Телекс» со странами зарубежья) аналоговым каналам связи, а также факсимильная связь по выделенным и коммутируемым каналам сетей связи МЧС России и ЕСЭ РФ. На сегодняшний день потребность МЧС России в документальной связи удовлетворена, однако качество документальной связи по используемым аналоговым сетям ЕСЭ РФ отста?т от современных требований. По мере развития цифровых сетей связи роль телеграфной и факсимильной связи будет сокращаться.

Сети передачи данных

Информационный обмен в МЧС России обеспечивается с использованием сетей Интернет / Интранет. В Интранет-сети организованы информационные порталы департаментов и управлений центрального аппарата, всех региональных центров и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, организаций и учреждений центрального подчинения и СВФ. Каждый пользователь, зарегистрированный в сети Министерства, располагает возможностью получения и передачи электронных сообщений (текстовых, графических и др.) другим пользователям корпоративной сети, включая региональные центры и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации. Аналогичные возможности имеют пользователи и оперативные службы региональных центров. Сеть Интернет обеспечивает возможность доступа к общегосударственным информационным ресурсам и услугам электронной почты структурных подразделений МЧС России, а также работу с населением и организациями различных ведомств. В МЧС России с каждым годом раст?т количество АРМ, подключенных к сети Интернет, функционирует Интернет-сайт МЧС России и автоматизированная система консультативного обслуживания населения и организаций по вопросам безопасности в чрезвычайных ситуациях.

2. Организация оповещения в системе ГО и РСЧС

2.1 Комплексная система экстренного оповещения населения о ЧС

В целях своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций президентом РФ был подписан Указ от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций». Согласно ему, до 1 января 2014 года должна быть создана комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, которая на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях должна обеспечить:

Своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

Возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих приём, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;

Использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.

КСЭОН - это элемент системы оповещения населения о ЧС, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах .

Непосредственное оповещение населения осуществляется по автоматизированным системам оповещения, обеспечивающим доведение до населения сигнала «Внимание всем!» путем включения сирен и передачу краткой экстренной информации оповещения с перерывом телевизионного и радиовещания, при непосредственной угрозе возникновения или возникновении ЧС природных явлений и техногенного характера. Комплексная система экстренного оповещения населения должна иметь следующие уровни управления:

Объектовый (на территориях потенциально-опасных объектов);

Местный (на территориях муниципальных образований субъектов Российской Федерации);

Региональный (на территориях субъектов Российской Федерации);

Межрегиональный (на территориях федеральных округов);

Федеральный (на территории Российской Федерации).

Основными элементами комплексной системы экстренного оповещения населения регионального, местного и объектового уровней являются:

Комплексы программно-технических средств оповещения;

Сети электросиренного оповещения;

Радиотрансляционные сети населенных пунктов (сеть проводного радиовещания);

Сети УКВ-ЧМ (радиовещания);

Сети телевещания (звуковое сопровождение);

Сети уличной звукофикации;

Сеть подвижной радиотелефонной связи;

Сети сотовых операторов связи, в том числе с использованием технологий Cell Broadcast и LiveScreen;

Телефонные сети связи населенных пунктов;

Системы мониторинга опасных природных и техногенных ЧС;

Машины оперативных служб города, оборудованные громкоговорящими устройствами;

Другие технические устройства, осуществляющие приём, обработку и передачу аудио - и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.

Комплексная система экстренного оповещения населения должна включать:

Органы повседневного управления РСЧС: НЦУКС, ЦУКС РЦ, ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, информационные центры федеральных органов исполнительной власти, дежурно - диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ЕДДС муниципальных образований, ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально-опасные объекты;

Программно-технические комплексы, осуществляющие приём, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.

При определении зон экстренного оповещения населения необходимо руководствоваться типовым паспортом безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденным Приказом МЧС России от 25.10.2004 № 484 (зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2004 № 6144), типовым паспортом безопасности опасного объекта, утвержденным Приказом МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта", с учетом возможных рисков возникновения ЧС природных явлений и техногенного характера.

2.2 Основные способы оповещения населения в ЧС и действия по сигналам оповещения ГО

Сопутствующим фактором всех чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного времени является возникновение панических настроений среди населения. Результаты панических настроений среди большой массы населения трудно предсказуемы и существенно усиливают отрицательные последствия чрезвычайных ситуаций.

Для снижения отрицательных последствий возникшей ЧС и организации мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения и инфраструктуры населенных пунктов введены сигналы оповещения, которые передаются заблаговременно, и порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях

Оповестить население - значить предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого используются все средства проводной радио- и телевизионной связи.

В Российской Федерации, как ни в какой другой стране, широко распространена радиотрансляционная сеть. Нет ни одного города, крупного населенного пункта, где бы не было радиотрансляционного узла. Подавляющее большинство предприятий, объектов сельского хозяйства, учебных заведений имеют свои местные радиоузлы. Дополняются они не менее мощной системой республиканских, краевых и областных телевизионных центров и ретрансляторов, широковещательных и местных радиостанций.

Почти с полной уверенностью можно сказать, что нет ни одного дома, ни одной квартиры, где бы не было радиоприемника, телевизора или радиоточки. Вся эта система дополняется в городах развитой сетью электрических сирен, расположенных на крышах зданий и в ряде производственных помещений. Такая разветвленная сеть, густо насыщенная средствами связи, создает благоприятные условия для оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, дает возможность быстро проинформировать о случившемся, рассказать о правилах поведения в конкретно сложившихся условиях.

До населения сигналы оповещения, как правило доводятся при помощи сирен, а также по сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения в течение 2-3 минут. Сирены предназначены для подачи сигнала населению «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Этот сигнал привлекает внимание населения на необходимость приема последующих основных и экстренных сигналов оповещения по гражданской обороне.

Предупредительный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» представляет собой завывающий звук сирены, который достигается периодическим снятием напряжения с электродвигателя сирены: 9 секунд сирена находится под напряжением и формирует мощный звук в широком диапазоне звуковых частот, на 6 секунд напряжение снимается с сирены и ее звучание ослабевает.

Такой цикл включения и выключения сирены повторяется 11 раз, после чего сирена автоматически прекращает свою работу. Таким образом, время передачи предупредительного сигнала для населения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» составляет не более 165 секунд.

Сирены устанавливаются в населенных пунктах с населением более 500 человек. Для обеспечения сплошного звукового покрытия они размещаются на крышах высоких зданий. При этом одна электросирена типа С-40 обеспечивает эффективную площадь звукопокрытия в городе с высокоэтажной застройкой порядка 0,3-0,7 км 2 .

Кроме того, для передачи предупредительного сигнала населению «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» могут быть использованы прерывистые гудки промышленных предприятий и транспортных средств. При этом население должно знать, что прерывистые гудки предприятий и транспортных средств, а также завывающее звучание сирен означает сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

Другим эффективным средством оповещения населения, находящегося вне дома, являются уличные громкоговорители. Их применение в целях оповещения населения более универсально: с помощью уличных громкоговорителей можно воспроизводить звук электросирен и затем транслировать передачу речевых информационных сообщений. Уличные громкоговорители устанавливаются в местах наибольшего скопления людей (площади и оживленные улицы, объекты транспорта и торговли, вокзалы, стадионы, промышленные и учебные заведения) и подключаются к специальным линиям радиотрансляционной сети города (населенного пункта). Включение уличных громкоговорителей для передачи информации населению о чрезвычайной ситуации осуществляется оперативных дежурным или специально уполномоченным по ГО ЧС через специальные устройства, размещенные на радиотрансляционном узле. Ответственность за организацию связи и оповещения несут руководители и специально уполномоченные в области защиты населения всех рангов, а непосредственное обеспечение и поддержание связи в исправном состоянии осуществляют начальники служб связи и оповещения областей, городов, районов и объектов экономики, то есть начальники областных, городских и районных узлов связи. Они отвечают за техническое состояние аппаратуры связи, кабельных и воздушных линий, организуют аварийно-восстановительные и ремонтные работы на сооружениях и коммуникациях. Для выполнения этих задач в их распоряжении находятся специализированные формирования (команды, группы, бригады, звенья). С целью организации своевременного оповещения и информирования населения о характере и возможных последствиях ЧС в период повседневной деятельности на всех объектах экономики и в организациях, в местных и территориальных звеньях управления по делам ГО и ЧС разрабатываются соответствующие планы оповещения населения.

План оповещения населения в зависимости от характера ЧС и условий их возникновения является основным документом для организации оповещения и информирования населения за минимально возможное время. При этом основная задача населения сводится к тому, чтобы знать и применять адекватные меры по обеспечению личной безопасности, соответствующие переданной - принятой информации о возникшей чрезвычайной ситуации. Основным способом оповещения и информирования населения, находящегося в жилых помещениях, о надвигающейся опасности является передача речевых сообщений по сетям звукового вещания и телевидения. Поэтому, услышав предупредительный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», люди должны включать приемники проводного и беспроводного вещания, радиовещания и телевидения и прослушать официальную информацию о чрезвычайной ситуации и мерах по обеспечению собственной безопасности. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.

На каждый случай чрезвычайных ситуаций, местные органы исполнительной власти, специально уполномоченные за безопасность населения и территории, совместно с управлениями МЧС РФ по делам ГО и ЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к своим специфическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям.

В военное время при возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, то есть сигнал "Внимание всем!", затем следует речевая информация. Таким образом, принятая и ныне действующая система оповещения имеет существенные преимущества и ряд достоинств. Во-первых, звучание сирен дает возможность сразу привлечь внимание всего населения города, района, области. Во-вторых, ее можно применять как в мирное время - при стихийных бедствиях и авариях, так и в военное. Каждый может получить точную информацию о происшедшем событии, о сложившейся чрезвычайной ситуации, услышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях.

Сигнал " Наводнение" - оповещает об ожидании затопления местности, либо подтопления зданий населенного пункта в результате повышения уровня воды в водоеме. Населению необходимо отключить освещение, газ, воду, нагревательные приборы, сообщить о полученной информации соседям, собрать необходимые вещи, продукты питания, воду, отключить газ, электроэнергию и прибыть для регистрации на сборном эвакопункте и отправке в безопасные районы.

Сигнал "Радиационная опасность" - оповещение населенных пунктов и районов, к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при аварии на атомной установке или при взрыве ядерного боеприпаса. Услышав данный сигнал необходимо срочно надеть респиратор, ватно-марлевую повязку, при отсутствии данных предметов надеть противогаз. Собрать заготовленный заранее запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой необходимости и спрятаться в убежище, противорадиационном е укрытии или подвале, погребе и т.п.

Сигнал "Химическая тревога" - оповещение данным сигналом свидетельствует об угрозе или обнаружении химического или бактериологического заражения. Услышав данный сигнал необходимо немедленно надеть противогаз, а в случае необходимости - и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении и оставаться в нём до получения разрешения на выход. Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсобных помещениях. Все граждане, находящиеся вне убежища, должны немедленно надеть противогазы, защитную одежду и постараться как можно быстрее выйти из зараженного участка. Выход осуществляется в средствах защиты в сторону, которую укажут работники ГО, либо перпендикулярно направлению ветра. При использовании противником бактериологического оружия, по системам оповещения, население немедленно получит дополнительные сведения о дальнейших действиях. Следует соблюдать все требования органов гражданской обороны, а также выполнять их распоряжения и после того как опасность миновала.

Сигнал "Воздушная тревога" - оповещает об опасности поражения противником данного города. По радиотрансляционной сети передается текст: "Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!" Эта трансляция сопровождается звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. Продолжительность сигнала 2-3 минуты. По этому сигналу рабочие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий, но если по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища. Сигнал "Воздушная тревога" может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Останавливается транспорт и все население укрывается в защитных сооружениях.

Сигнал "Отбой воздушной тревоги" - оповещается органами гражданской обороны. Передается следующий текст по радиотрансляции: "Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги! Отбой воздушной тревоги!" Вследствие чего населению разрешается покинуть убежища с разрешения комендантов (старших) убежищ, и рабочие могут приступать к продолжению оставленной работы .

Умение населения правильно действовать в условиях чрезвычайной ситуации и умение правильно использовать полученную информацию может сократить количество жертв до минимума. Поэтому сигналы оповещения ГО необходимо знать, и уметь правильно действовать по ним.

Чтобы оперативно оповещать население об авариях на АЭС, химически опасных предприятиях, гидроузлах и других объектах, где особенно велика опасность катастроф, в настоящее время создаются так называемые локальные системы оповещения. С их помощью можно своевременно оповещать не только рабочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также все население, попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического затопления. Границы таких зон, естественно, определяются заранее. Все предприятия, учреждения и населенные пункты объединяются в самостоятельную систему оповещения. Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, но в то же время являются частью территориальной (республиканской, краевой, областной) системы централизованного оповещения. Главное преимущество локальных систем - их оперативность, которая в условиях аварий и катастроф так необходима. В критической ситуации дежурный диспетчер сам принимает решение и немедленно подает сигнал. Первоначально он включает сирены объекта и близлежащего жилого массива, звук которых означает сигнал "Внимание всем!". Затем следует речевая информация, поясняющая порядок действий в создавшейся обстановке. Локальная система должна включаться очень быстро, чтобы информация об угрозе заражения или затопления дошла до граждан раньше зараженного воздуха или волны прорыва и чтобы осталось время для выполнения мер защиты. Кроме технической стороны дела здесь есть и другая - человеческая. Очень многое зависит от компетентности и ответственности дежурного персонала потенциально опасных объектов. Быстро, почти мгновенно оценить обстановку и немедленно включить систему оповещения - вот главное требование к тем, кто несет дежурство на диспетчерском пункте.

Основной задачей федеральной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

Федеральных органов исполнительной власти;

Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. Основной задачей межрегиональной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

Руководящего состава гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС субъекта Российской Федерации;

Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;

Органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

Единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

Специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

Населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

Руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;

Специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

Населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

Заключение

Подводя итог данной работы, можно с точностью утверждать, что связь и оповещение занимает важное место в комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Своевременное оповещение населения, органов управления и сил РСЧС позволяет обеспечить оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации, снижение потерь населения и материального ущерба. Кроме того, своевременное оповещение и информирование об истинном характере угрозы препятствуют возникновению панических слухов, которые нередко в состоянии принести больше негативных последствий, чем сама чрезвычайная ситуация. Одним из направлений по повышению эффективности оповещения населения является внедрение современных инновационных разработок по сопряжению систем оповещения населения и мониторинга чрезвычайных ситуаций для снижения рисков чрезвычайных ситуаций. Поэтому необходимо развивать системы оповещения и связи и создавать все более новые, усовершенствованные системы. Целью дальнейшего развития системы связи и информационно- телекоммуникационных технологий МЧС России является повышение эффективности управления силами и средствами МЧС России, а также координации их совместных действий с взаимодействующими силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе внедрения современных цифровых информационно - телекоммуникационных технологий, унификации подходов к предоставлению необходимых услуг связи, а также повышения готовности и мобильности элементов системы связи МЧС России. Приоритетными направлениями дальнейшего развития системы связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России на данный период времени являются:

...

Федеральный закон о гражданской обороне и его содержание. Основные понятия и система мероприятий. Структура гражданской обороны Российской Федерации. Задачи в области гражданской обороны, принципы ее организации и ведения. Руководство гражданской обороны.

презентация , добавлен 03.09.2014

Организация неотложной медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях. Медицинская служба гражданской обороны. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в комплексе медицинской защиты населения при чрезвычайных ситуациях.

реферат , добавлен 08.09.2009

Общие сведения о чрезвычайных ситуациях; локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные чрезвычайные ситуации. Подготовка объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС.

контрольная работа , добавлен 19.05.2010

Место Гражданской обороны в общегосударственной системе. Основные задачи органов управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения. Планирование мероприятий в случае возникновения ЧС. Структура ГО на промышленном предприятии.

реферат , добавлен 26.08.2015

Задачи гражданской обороны объекта народного хозяйства (на примере сельскохозяйственного производства). Защита населения в чрезвычайных ситуациях: противорадиационные укрытия и требования к ним. Оценка устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях.

курсовая работа , добавлен 24.12.2010

Основные задачи МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Гражданская оборона, ее структура и задачи по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.

контрольная работа , добавлен 14.04.2012

Своевременное оповещение населения о чрезвычайных ситуациях. Укрытие населения в защитных сооружениях. Рассредоточение рабочих, служащих и эвакуация населения. Применение средств индивидуальной защиты. Организация Государственного пожарного надзора.

реферат , добавлен 30.01.2012

Разработка предложений по размещению организаций гражданской обороны технической службы города на маршруте эвакуации населения. Анализ функционирования автотранспортного предприятия и мероприятия по повышению его устойчивости в чрезвычайных ситуациях.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.сайт/

ФГОУ ВПО "Балтийская государственная академия

рыбопромыслового флота"

Кафедра "защита в чрезвычайных ситуациях"

Курсовая работа по дисциплине

"Системы связи и оповещения"

Обоснование организации связи в районе чрезвычайной ситуации

Выполнил: Адамчук Р.Л.

Руководитель: Наруш Ю.А.

Калининград 2013г.

План

Задание на курсовую работу по дисциплине "Системы связи и оповещения"

Введение

1.1 Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции

1.2 Оценка РЭО (радиоэлектронной обстановки) в районе ликвидации чрезвычайной ситуации

1.3 Определение количества сил и средств связи, привлекаемых для обеспечения управления проведением спасательной операции

2. Организация связи в районе чрезвычайной ситуации

2.1 Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи

2.2 Разработка схем организации связи на предлагаемые этапы операции

2.3 Определение пропускной способности канала связи

2.4 Задача 1

2.5 Определение пропускной способности канала связи с помехами

2.6 Задача 2

2.7 Расчет и оценка достоверности связи

2.8 Задача 3

2.9 Задача 4

2.10 Разработка схемы-приказа подвижному центру связи оперативной группы

2.11 Разработка схемы служебной связи для управления подчиненными подразделениями

2.12 Оформление карты обстановки

Заключение

Список использованной литературы

Задание на курсовую работу по дисциплине " Системы связи и оповещения "

Тема работы: "Обоснование организации связи в районе ЧС"

Систематизировать знания требований руководящих документов;

Углубить знания по материальной части;

Развить навыки самостоятельной работы с технической и научной литературой;

Закрепить навыки самостоятельного решения задачи организации и обеспечения связи в районе проведения спасательной операции.

1. 13 марта 2013 года в период с 06.00 до 23.00 на территории Калининградской области проводится учение по ликвидации ЧС: первой группой в районе базы отдыха озера Виштынецкое, второй на Балтийской косе в районе м. Высокий. Оперативная группа комиссии по ЧС дислоцируется в районе м. Гвардейский п. Заостровье. Группы ликвидации ЧС изначально в г. Калининграде.

2. Определить необходимый состав средств связи для организации 2-х телефонных и одного телеграфного канала в направлениях: группы ликвидации ЧС - оперативная группа комиссии по ЧС, группа ликвидации ЧС-1 группа ликвидации ЧС-2.

3. В группах ликвидации ЧС-1,2 спланировать боевое, техническое и тыловое обеспечение.

4. Разработать схему организации связи в районе ЧС на три этапа.

5. Произвести оценку РЭО при:P п.п.=1 G п.п.= 20 0 , Д F пр = 100 ; н п = 0,5 ; P п.с. =0 , 5 , G п.с.= 20 , (Д f п > Д f пр) ; D п= 5 00; Д f п = 1500 ; D св .-расчитать по карте.

6. Определить пропускную способность канала связи, способного передавать К =110 м = 0,02 .

7. Выяснить, достаточна ли пропускная способность каналов для передачи информации, поставляемой источником, если имеются источник информации с энтропией в единицу времени = 110(дв. ед.) и количество каналов связи n =2 К = 71 м=0,1 .

8. Задана вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 n =10000 сообщений, к = 40 окажутся без искажений.

При тех же условиях определить вероятность того, что из n =10000 сообщений не более X =71 искажено.

Отрабатываемые вопросы:

Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции.

Определение количества сил и средств, привлекаемых для проведения спасательной операции.

Оценка радиоэлектронной обстановки в районе выполнения задач.

Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи.

Разработка схем организации связи на предполагаемые этапы операции.

Определение пропускной способности канала связи.

Определение пропускной способности канала связи с помехами.

Расчет и оценка достоверности связи.

Разработка схемы приказ подвижному центру связи оперативной группы.

Введение

Для подразделений МЧС в условиях чрезвычайной ситуации важное значение имеет организация связи. Она позволяет обеспечить обмен информацией между подразделениями, находящимися в зоне аварии, и пунктом управления силами ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. спасательный связь чрезвычайный

Важнейшим элементом системы связи в условиях чрезвычайной ситуации является узел связи. Именно от узла связи зависит уровень качества связи и эффективность управления подразделениями.

Узел связи - организационно-техническое объединение сил и средств связи и автоматизации управления, развернутых на пункте управления или в пункте распределения (коммутации) каналов (сообщений) для обеспечения обмена информации в процессе управления войсками. Вся совокупность аппаратных, станций, средств и комплексов обеспечивают целостность узла связи и называются и называются организационно-техническим построением узла связи.

Передачу и распространение сигналов от передатчика к приемнику обеспечивает совокупность технических устройств и физической среды - линия связи.

Организация связи является обязательным условием для успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Целью данной работы является произвести оценку смоделированной чрезвычайной ситуации, определить средства связи для организации двух телефонных и одного телеграфного канала связи в двух направлениях.

В ходе курсовой работы перед нами была поставлена задача провести исследование характеристик выбранных средств связи для организации заданного количества каналов связи Канал связи - система технических средств и среда распространения сигналов для передачи сообщений (не только данных) от источника к получателю (и наоборот). и выявить целесообразные пути модернизации состава и оптимального применения с целью улучшения качественных параметров связи.

Для успешного выполнения поставленной задачи были отработанны следующие вопросы:

Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции;

Определение количества сил и средств, привлекаемых для проведения спасательной операции;

Оценка радиоэлектронной обстановки в районе выполнения задачи;

Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи;

Разработка схем организации связи на предполагаемые этапы операции;

Определение пропускной способность канала связи;

Определение пропускной способности канала связи с помехами;

Расчёт и оценка достоверности связи;

Разработка схемы приказ подвижному центру связи оперативной группы;

Оформление карты обстановки.

1 . Содержательное описание исследуемого объекта

1.1 Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции

13 марта 2013 года в 6:00 на территории Калининградской области, а именно на Балтийской косе в районе м. Высокий произошла чрезвычайная ситуация локального характера. Из-за шторма рыболовецкое судно МРС-150 получило повреждение, в результате чего произошло возгорание в машинном отделении. Количество пострадавших - 4 человека, один из которых получил тяжелую травму головы.

Краткая характеристика судна

Тип судна: Малый рыболовный сейнер-траулер типа МРС-150. Стальное, морское, однопалубное, самоходное судно, с кормовым расположением ходовой рубки, кубриком на 6 спальных мест в носовой части.

Назначение: лов рыбы и кальмара снюрреводом, тралом, кошельковым неводом, сайровой ловушкой на электросвет, ярусом, ставным неводом. Транспортирование и сдача улова на береговые базы

Технические данные: Длина - 21,94м. Ширина - 6,00м. Высота борта до верхней палубы - 2,65м. Грузоподъемность -39,7т. Водоизмещение в грузу - 104 т. Осадка средняя в грузу -1,64м. Скорость хода - 10 узлов. Экипаж судна - 6 человек.

Для проведения спасательной операции группе ликвидации ЧС г. Калининграда понадобится примерно 120 минут, чтобы добраться до места происшествия. Первоначально на место происшествия будут привлекаться службы и формирования г. Балтийска.

Радиационная и химическая обстановка в районе ликвидации благоприятная, поэтому средства индивидуальной защиты спасательным формированиям не понадобятся.

Для проведения спасательной операции необходимо привлечь:

1. Службу ГОСАКВАСПАС (г. Балтийска);

2. Спасательный отряд для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (г. Калининград);

3. Пожарные службы для ликвидации пожара и его последствий (г. Балтийск);

4. Формирования МВД РФ для оцепления территории происшествия, контроля за порядком во время ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5. Медицинские формирования для оказания первой помощи пострадавшим, а также для определения их в ближайшие медицинские пункты (г. Балтийск);

6. Службы связи.

Для подразделений МЧС России поставлены следующие задачи:

1. Эвакуация пострадавших с места происшествия

2. Оказание первой помощи пострадавшим (при необходимости)

3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (тушение пожара);

4. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации.

Технические средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и для организации связи должны обеспечивать быстрое и своевременное реагирование формирований, подразделений, высокую организацию управления, а также соответствовать погодным условиям.

Техника участвующая в спасательной операции :

· Спасательный катер КС - 701

· Лодка "Стрингер - 550Р"

· Пожарный автомобиль АЦМ - 0,8 - 4

· Автомобиль связи АСО - 20

Расчет сил и средств производится руководителем спасательных работ.

На период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ должен быть развернут подвижный пункт управления, который обеспечивает двухстороннюю связь руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации с руководителями аварийно-спасательных и других неотложных работ, с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления. Время развертывания узла связи - 150 минут.

1.2 Оценка РЭО (радиоэлектронной обстановки) в районе ликвидации чрезвычайной ситуации

Дальность радиоэлектронной передачи зависит от многих факторов, в том числе от мощности радиопередающих устройств радиоэлектронных сигналов и средств радиоэлектронной передачи, характеристик их антенных систем, чувствительности приемных устройств, условий распространения электромагнитных волн, видов излучения и способов обработки сигнала, длины рабочей волны, способов помехозащиты. Кроме того, на дальность радиоэлектронной передачи оказывают влияние интенсивность помех от местных предметов, земной (водной) поверхности и внеземных источников, характер излучения и рассеяния электромагнитных волн целями, наблюдаемыми радиоэлектронными сигналами. Учесть все перечисленные факторы чрезвычайно трудно. В связи с этим дальность подавления радиоэлектронных сигналов и необходимая мощность средств радиоэлектронной передачи оцениваются математически по усредненным параметрам и уточняются в процессе натурных испытаний и смешанного моделирования.

Радиоэлектронные сигналы могут подавляться средствами радиоэлектронной передачи только в том случае, когда отношение мощности помехи, попадающей в полосу пропускания радиоприемника, к мощности сигнала превышает некоторое минимально необходимое значение, характерное для данного вида помехи исигнала.

Минимально необходимое отношение мощностей маскирующей помехи Рп и сигнала Рс на входе подавляемого приемника в пределах полосы пропускания его линейной части, при котором достигается требуемая степень подавления радиоэлектронной связи, называют коэффициентом подавления по мощности

На практике иногда применяют понятие "коэффициент подавления по напряжению"

Помеха считается эффективной, если отношение ее мощности к мощности полезного на входе приемного устройства

больше коэффициента подавления. Значение зависит от вида помехи и сигнала, а также от характеристик приемника подавляемого радиоэлектронного сигнала. Чем меньше , тем при прочих равных условиях легче подавить радиоэлектронный сигнал помехой. Пространство, в пределах которого , называется зоной подавления радиоэлектронного сигнала, а при ? зоной неподавления. Граница этих зон проходит на уровне, когда . Зоной подавления считают область пространства, в пределах которой радиоэлектронная связь подавлена с заданной эффективностью.

Если известен , то можно определить зону подавления, в пределах которой создаются эффективные помехи данному радиоэлектронному сигналу. Для этого надо установить зависимость К от параметров и взаимного пространственного положения станции помех и подавляемого радиоэлектронного сигнала.

Определим значение

на входе радиоприемного устройства, находящегося в п. Заостровье при воздействии помех на линию радиосвязи. =183 км.

Подставив в данное выражение формулы для Рпвх и Рсвх получим отношение мощности помехи к мощности сигнала на входе приемного устройства РЭС в полосе пропускания:

Сравнивая значения полученного коэффициента подавления с нормальным соотношением уровня сигнала и помехи, необходимым для качественного осуществления заданных видов связи, определенное Сборником временных и эксплуатационных норм на телефонные и телеграфные каналы проводных, радиорелейных, тропосферных линий связи (Приложение 2), делаю вывод, что т.к. ЕС/ЕП = 11,1, т.е. выше заданных в таблице - то телефонная и телеграфная связи между ОШ и группой №1 существует, хорошего качества.

Определим значение на входе радиоприемного устройства, находящегося на Виштынце при воздействии помех на линию радиосвязи (как и для первого случая. =220 км).

Ес/Еп=7,69, т.е., согласно Сборнику временных и эксплуатационных норм на телефонные и телеграфные каналы то телефонная и телеграфная связи между ОШ и группой №2 существует, для буквопечатающего хорошего качества, а для радиотелефонной среднего качества.

Для успешной организации связи можно:

Использовать методы пространственной, амплитудной, поляризационной и частотно-временной селекции полезных сигналов;

Использовать антенны с высокой направленностью и низким уровнем боковых лепестков диаграмм направленности, обеспечивающих улучшение отношения мощностей сигнал/помеха на входе радиоприемных устройств;

Применить адаптивные средства радиосвязи, обеспечивающие автоматическое вхождение в связь и ее поддержание в условиях воздействия радиопомех;

Выбрав коэффициенты подавления Кп для определённых видов связи можно найти минимально необходимую для подавления РЭС мощность передатчика помех:

Для РТФ связи =6 - 9.

Для БПЧ связи =2 - 2,5.

Рассчитаем дальность подавления линий радиосвязи по формуле:

Dп.с.1 = = 1405 км

Dп.с.2 = = 798 км

Если подкоренное выражение формулы обозначить через в, то при в<1, когда энергетический потенциал станции помех меньше, чем потенциал радиопередатчика линии связи, зона подавления радиосвязи Dп.с. представляет собой окружность радиусом

Rп.=DAB в/(1? в2).

Если подкоренное выражение формулы обозначить через в, то при в>1, когда энергетический потенциал ПП превосходит потенциал передатчика радиостанции, зона подавления занимает всю плоскость, за исключением окружности радиусом

Rн.п.=DAB в/(в2?1),

т.е. зоны неподавления. Центр окружности в этом случае смещён относительно местоположения передатчика подавляемой линии радиосвязи в сторону, противоположную направлению на передатчик помех, на величину: dн.п.=R н.п./в.

Итак DAB=532 км

для БПЧ Кп =1/1.9, т.к. в=4,36>1, тогда

Rн.п.=DAB в/(в2?1)

Rн.п.=532*4,36/(4,362?1)=129 км

dн.п.=129/4,36=30 км

для РТФ Кп =1/5.9, т.к. в=7,68>1, тогда

Rн.п.=DAB в/(в2?1)

Rн.п.=532*7,68/(7,682?1)=70 км

dн.п.=70/7,68=9,11 км

1.3 Определение количества сил и средств связи, привлекаемых для обеспечения управления проведением спасательной операции

Для выполнения конкретных задач по обеспечению связи нет необходимости задействования всего штатного состава узла связи. Поэтому определяют потребное количество сил и средств связи, а остальные средства перенацеливают на выполнение других задач. Состав узла связи и его структура определяется исходными данными на курсовую работу и на основе анализа и оценки обстановки в районе проведения спасательной операции, и в дальнейшем может корректироваться с учетом результатов вероятностной оценки качественных параметров связи.

В данной спасательной операции используется ПРЦ радиосвязь. Мной выбрана отдельная приемная машина "Орион" Р-161ПУ.

От Балтийской косы необходимо обеспечить связь в двух направлениях, поэтому нужно поставить по станции на озере Виштынец и командном пункте в п. Заостровье, а также две станции на Балтийской косе, которые будут работать в направлении Балтийская коса-Заостровье, Балтийская коса-озеро Виштынец.

В состав средств связи также будут входить:

Телефонный центр П - 178 - 1,

Телефонный и телеграфный кросс П - 247К,

Комплексная аппаратная связи П - 241ТМ,

Радиостанция средней мощности Р-140 (6-шт).

В качестве командно-штабной машины используется Р-142Н на шасси ГАЗ-66. Время сбора оперативной группы, включая инструктаж - 30 минут, прибытие к месту происшествия- 180 минут, время развертывания- 150 минут. Итого получаем общее время 360 минут или 6 часов.

Расчет сил средств должен производится с учетом масштабов предстоящей работы, исходя из следующих основных показателей производительности расчетов аварийно-спасательной службы:

Непрерывная работа расчета должна составлять не более 45 минут;

Продолжительность рабочей смены должна составлять не более 10 часов.

Эвакуация пострадавших осуществляется с помощью спасательного катера КС - 701 и лодки "Стрингер - 550Р" (проводится одновременно с тушением пожара). Далее проводятся работы по ликвидации данной чрезвычайной ситуации.

2 . Организация связи в районе чрезвычайной ситуации

2.1 Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи

При определении требований к узлу связи необходимо учитывать два положения:

Узлы связи - важнейшие элементы системы связи;

На узлах связи пунктов управления (ПУ) выполняются задачи по обеспечению связи, то есть должны выполняться требования к связи, как процессу передачи информации (сообщений).

С этих позиций к УС ПУ можно предъявить следующие требования:

Постоянная готовность к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью;

Обеспечение максимальных удобств пользования средствами связи и автоматизации должностным лицам ПУ;

Высокие живучесть, разведзащищенность и надежность;

Возможность широкого маневра средствами, каналами и видами связи;

Удовлетворение требований ЭМС всех РЭС, развернутых в составе УС.

Полевые узлы связи должны быстро развертываться (свертываться), в короткие сроки устанавливать связь и обеспечивать бесперебойное ее действие, т.е. обладать высокой мобильностью.

Требование постоянной готовности УС к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью охватывает несколько составляющих:

Своевременное установление запланированных связей;

Обеспечение своевременного прохождения сообщений (ведения переговоров) с требуемой достоверностью и безопасностью;

Пропускную способность УС, рассчитанную на передачу (прием) заданного потока сообщений (переговоров).

Своевременность установления запланированных связей обеспечивает готовность узлов связи к обмену сообщениями в заданные сроки, а следовательно, и способность узлов связи выполнять задачу по обеспечению связи в интересах управления силами МЧС в соответствии с оперативной обстановкой.

В общем виде в качестве показателя оценки своевременности установления запланированных связей может быть применена вероятность того, что на УС заданное количество связей будет установлено за время, не превышающее требуемого (нормативного), т.е.

Pсву = P(tуст < tдоп) (2.1)

Вероятность установления связей за нормативное время должна быть:

Для направлений связи 1-ой категории важности не ниже 0,99;

Своевременное установление запланированных связей достигается:

Совершенствованием выучки личного состава узловых подразделений;

Систематическими тренировками по приведению узлов связи в различные степени готовности;

Совершенствованием способов распределения и сокращением времени приема (набора) каналов и установления связей;

Заблаговременной подготовкой на важнейших информационных направлениях нескольких видов связей, а также резерва средств связи и каналов;

Применением дистанционно управляемых кроссов на ОУС и УС ПУ;

Четкой организацией управления узлами связи и оперативно-технической службы на них.

Своевременность прохождения всех видов сообщений характеризует способность УС обеспечить передачу заданных потоков информации по управлению силами МЧС в установленные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью. Количественно данное требование принято оценивать вероятностью своевременной передачи сообщений, под которой понимают вероятность того, что время прохождения документальных сообщений и обеспечения переговоров не превышает нормативного срока, т.е.

P = P(tпдс и оп < tдоп) (2.2)

Требования по вероятности своевременной передачи потоков информации составляют:

Для сообщений первого приоритета - 0,95;

Второго - 0,9; третьего - 0,85.

В целях обеспечения своевременной передачи (приема) наиболее важных телеграфных сообщений установлены категории срочности:

- "Монолит",

- "Воздух",

- "Ракета",

- "Самолет"

- "Обыкновенная".

Пропускная способность УС характеризуется его возможностью осуществлять обмен заданным количеством сообщений за единицу времени.

Одним из факторов, в значительной мере определяющих пропускную способность, а, следовательно, и постоянную готовность узла связи к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью - устойчивость функционирования направлений связи.

2.2 Разработка схем организации связи на предлагаемые этапы операции

Организация связи в районе ЧС зависит от типа ЧС: ее масштабов, поврежденности средств связи, необходимости эвакуации населения. Например, при объектовой ЧС организация связи потребует значительно меньше времени и средств, чем при региональной ЧС. Организация связи проводится в 3 этапа.

Первый этап проводится в течение нескольких часов после наступления ЧС. В это время предусматривается организация очень небольшого числа связей между оперативной группой, направленной МЧС, и постоянной комиссией (центром связи МЧС), а также между оперативной группой МЧС и аварийно-спасательными отрядами. Первая линия связи организуется с использованием спутниковых или коротковолновых систем связи, а вторая с помощью УКВ радиосвязи. В организации связи на первом этапе участвуют только подразделения МЧС и гражданской обороны. Схема организации связи на первом этапе представлена на рис. 2.1.

Размещено на http://www.сайт/

Рис.2.1. Схема организации связи при ЧС на первом этапе.

На втором этапе схема организации связи предусматривает предоставление услуг не только аварийно-спасательным бригадам, но также администрации района, где произошло ЧС, и небольшому количеству населения. Связь организуется уже с использованием подвижных, мобильных аппаратных, узлов связи, которые располагаются в местах концентрации абонентов (районах) и соединяются с аналогичными комплексами, находящимися в верхнем звене сети (областной центр), через подвижные радиорелейные станции или спутниковые системы связи. Подсоединение сети связи, организованной в зоне ЧС, к ближайшему узлу стационарной сети называется взаимоувязанной сетью связи ВСС (или единой сетью эксплуатации-ЕСЭ) может осуществляться как организацией временной кабельной линии, так и с использованием спутниковых и радиорелейных систем передачи. Схема одного из вариантов организации связи на втором этапе представлена на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Схема организации связи в зоне ЧС на втором этапе взаимоувязанной сетью связи.

Организация связи на третьем этапе характеризуется наращиванием технических средств, увеличением их пропускной способности с целью увеличения объема предоставляемых услуг связи, главным образом, в интересах населения.

Подсистема управления.

Подсистема управления по определению является частью системы восстановления ВСС. Однако одновременно она является составной частью и системы управления ВСС, точнее, центральных органов управления ВСС, ответственных за функционирование ВСС в чрезвычайных ситуациях и в особый период.

Особенностями подсистемы управления:

1. Время ее активного функционирования ограничивается временем устранения последствий чрезвычайных ситуаций и особым периодом;

2. Ее управляемыми объектами являются подвижные, мобильные объекты связи, большую часть своего существования находящиеся в местах хранения.

Во время отсутствия ЧС должны решаться задачи, связанные с подготовкой средств восстановления к выполнению своих функций в момент возникновения ЧС.

В режиме ожидания ЧС подсистема управления должна обеспечивать:

– оперативное управление созданием в районе ЧС отдельной сети связи и ее привязку к узлам и станциям магистральной и зоновой сетей с использованием мобильных средств связи;

– контроль за ходом восстановления разрушенной стационарной сети с помощью подвижных контейнерных средств связи и по возможности с помощью стационарных технических средств связи;

– уточнение перечня аппаратуры, кабельной продукции, строительных и других материалов, необходимых для восстановления работоспособности объектов связи и контроль за их поставкой в район ЧС;

– подготовку необходимой проектно-сметной документации по установке и монтажу аппаратуры и ремонту сооружений связи.

Подсистема управления должна обеспечивать эффективное управление мероприятиями, связанными с использованием подвижных технических средств электросвязи для замены разрушенных стационарных сетевых узлов (станций): хранением; техническим обслуживанием; ремонтом; контролем технического состояния; вводом в эксплуатацию; использованием по назначению; сбором данных; ведением учета; материальным обеспечением.

Наиболее важными являются мероприятия, связанные с комплектованием, размещением и хранением в течение длительного времени технических средств, развертыванием и эксплуатацией их в условиях ЧС.

Структурой подсистемы управления является центральная вертикаль управления системы управления ВСС в составе НЦУ(национальный)-РЦУ-ЗЦУ-МЦУ. В период ЧС НЦУ взаимодействует с МЧС по административной линии через комиссию по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при Администрации связи, по технологической линии - с ситуационным центром МЧС.

На региональном, зоновом и местном уровнях РЦУ, ЗЦУ и МЦУ осуществляют аналогичные взаимодействия с группами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, созданными в регионах и на местах, и с их техническими средствами. На каждом иерархическом уровне центральной вертикали управления подсистема управления в ЧС взаимодействует также со специальными потребителями и центрами управления операторов ведомственных сетей и сетей общего пользования, управляя ими по командам вышестоящего органа управления.

Пункты хранения средств восстановления и сами средства восстановления в период функционирования в составе стационарной сети либо как элементы образуемой ими новой сети в зоне ЧС являются сетевыми элементами управления подсистемы управления.

Средства, используемые для организации связи:

Р -161ПУ "Орион" - КВ-УКВ приемная аппаратная (узловая) сетей ГШ на шасси автомобиля Урал-43203

Входит в состав комплекса Р-161 стратегического звена управления. Является КВ-УКВ радиоприемной станцией (узловой) сетей Генерального штаба и фронта.

Основные характеристики: Диапазон частот, МГц 1,5 - 60

Количество: РПУ, компл. 6; каналов дистанционного управления 5 тлф, 6 тлг.

Виды работы: однополосный телефон;

Телеграфирование со скоростью, Бод: амплитудное до 49; частотное до 150;

Время: вхождения в связь, мин. не более 3; перестройки передатчика, не более 40;

Электропитание от: внешней трехфазной сети переменного тока, 380В; электроустановки ЭУ-4320-15-Т/400

Состав основного оборудования:

1. Р-160п = 6 шт.

2. Р-016в = 3 шт.

3. Р-151ВЧ = 1 п/к.

6. АБ-481 = 3 шт.

7. "Сигнал-2м" = 3 шт.

8. Р-010 = 2 шт.

9. ТЛГ ключ = 2 шт.

10. ЭУ-375-16-Т/400

Командно- штабная машина Р-142Н

Аппаратура Р-142Н обеспечивает симплексную радио-телефонную связь в открытом и закрытом режиме. Так же имеет возможность ведения радио-телефонной связи с выносного телефонного аппарата типа ТА-57 по линии до 500 м. от Р-142Н. Плюс ведение телеграфной связи.

Командно-штабная машина Р-142Н может работать как в УКВ, так и в КВ диапазонах. Обеспечивает совместную работу с радиостанциями средней и большой мощности, такими как "Полюс", Р-140, Р-161А 2, ПС и другими.

В условиях среднепересеченной местности в любое время суток и года на частотах, свободных от радиопомех, выбранных в соответствии с применяемой антенной, радиостанции обеспечивают прием и передачу информации на различные расстояния.

В состав оборудования командно-штабной машины Р-142Н входит:

1. Радиостанция Р-111 (РС-1 и РС-2) - 2 шт.;

2. Блок питания радиостанции Р-111 (БП-УМ) - 2 шт.;

3. Согласующее антенное устройство радиостанции Р-111 - 1 шт.;

4. Радиостанция Р-130М (РС-3) - 1 шт.;

5. Блок питания радиостанции Р-130М (БП-260) - 1 шт.;

6. Выносное согласующее устройство - 1 шт.;

7. Радиостанции Р-130М (ВСУ-А) - 1 шт.;

8. Блок согласования - 1 шт.;

9. Блок регулировки - 1 шт.;

10. Радиостанция Р-123МТ (РС-4) - 1 шт.;

11. Блок питания радиостанции Р-123МТ (БП-26) - 1 шт.;

12. Телефонный аппарат ТА-57 - 2 шт.;

13. Антенна зенитного излучения (ази);

14. Бензоэлектрический агрегат (АБ-1/О 12);

15. Генератор отбора мощности (габ);

16. Аппаратура засекречивания (Т-219 "Яхта");

17. Аппаратура определения свой - чужой "Вишня";

18. Штыревая антенна 3 - 4 метра (АШ 3- 4);

19. Комбинированная штыревая антенна на 11 метровой мачте;

20. Диполь.

П-178-1 - автоматическая телефонная станция внутренней и режимной связи для обеспечения абонентов ПУ МЧС автоматической, внутренней и режимной телефонной связью, а также полуавтоматической дальней связью.

Технические характеристики.

1. Обеспечивает подключение, защиту и коммутацию:

– 96 двухпроводных абонентских линий;

– 16 двухпроводных соеденительных линий для спаренной работы;

– 10 прямых абонентов;

– 18 двухпроводных каналов ДС;

– 4 соединительных линии на КНДС другой аппаратной;

2. Возможность организации связи через промежуточный аппарат;

3. Проведение измерений и проверок с аппаратуры и абонентской сети с помощью контрольно-испытательного стола и измерительных приборов;

4. Экипаж 4-6 человек.

П-241Т - комплексная аппаратная телеграфной связи.

Комплексная аппаратная связи П-241Т является элементом подвижного узла связи и предназначена для обеспечения телеграфной связи по радио-, радиорелейным и проводным каналам, их коммутации, а также для дистанционного управления радиостанциями КВ и УКВ диапазона.

Оборудование аппаратной П-241Т смонтировано в кузове К 1.66 на шасси автомобиля ГАЗ-66.

Состав оборудования аппаратной:

Засекречивающая аппаратура связи T-206MT "Весна"

Радиорелейная станция Р-405МСП-Р

Радиостанция Р-407

Радиостанция Р-105М

Аппаратура П-317

Аппарат телеграфный СТА-2МФ

Блок коммутации и распределения питания БКРП-1

Электрическая схема аппаратной П-241Т и установленная в ней аппаратура и оборудование обеспечивают:

Одновременную работу радиосредств Р-105М, Р-407, Р-405МСП-Р как на стоянке, так и в движении;

Радиорелейную связь в метровом и дециметровом диапазонах с образованием двух телефонных и двух телеграфных каналов с помощью полукомплекта РРС Р-405МСП-Р;

Симплексную связь с помощью радиостанции Р-105М.

Возможность передачи телефонного канала Р-407 на любой телефонный канал Р-405МСП-Р;

Дистанционное управление радиостанциями КВ и УКВ диапазонов с помощью Р-407, аппаратуры П-317, щитка УДУ, перевозимых отдельно и устанавливаемых на управляемой радиостанции;

Вторичное уплотнение телефонного канала с полосой 0,3-3,4 кГц аппаратурой П-317;

Ввод и коммутацию 10-и двухпроводных линий внутренней связи и соединительных линий от радиостанций УКВ диапазона типа Р-105М с возможностью дистанционного управления этими радиостанциями с помощь телефонного аппарата ТА-57;

Соединение с аппаратной П -240Т для передачи по 10-ти двухпроводным соединительным линиям двух- и четырехпроводных телефонных каналов и для приема от нее телеграфных каналов;

Прием до 5 4-х проводных каналов и возможность распределения их по аппаратным УС;

Телеграфную связь по радио-, радиорелейному и проводному каналу через СУ-205 с помощью телеграфных каналов СТА;

Возможность передачи стартстопного выхода аппаратуры СУ-205 на абонентский телеграфный аппарат или обще-узловое коммутационное устройство;

Коммутацию и измерение телеграфных каналов, их испытание, в т.ч. соединительных и абонентских линий, с помощью приборов ПРК и Р и переговорно-измерительного устройства блока БКРП;

Для работы радиосредств, входящих в комплект аппаратной П-241Т, имеются следующие антенны и АМУ:

Крестообразная антенна типа "Волновой Канал" МВ диапазона для работы Р-405МСП-Р на стоянке;

Цилиндрическая дипольная антенна ДМВ диапазона для работы Р-405МСП-Р (в движении/на стоянке);

Штыревая антенна (МВ или ДМВ диапазона) с согласующим устройством для работы с Р-405МСП-Р (в движении/на стоянке);

Штыревая антенна Куликова длиной 1,5 м для работы Р-105 в движении;

Штыри и противовесы для установки на полутелескопической мачте для работы Р-105М на стоянке;

Штыревая антенна длиной 1,3 м для работы Р-407 в движении;

Мачта телескопическая высотой 11 м для установки антенн от Р-105М и Р-407 при работе на стоянке;

Мачта составная высотой 12,5 - 16,5 м, монтируется на 14 м, для установки антенны типа "Волновой Канал" от РРС Р-405МСП-Р при работе на стоянке;

Экипаж аппаратной 7 человек, из них:

Начальник аппаратной - 1 чел.;

Старший телеграфист - 1 чел.;

Телеграфист - 2 чел.;

Механик ЗАС/телеграфист - 2 чел.;

Механик дальней связи/механик РРС - 1 чел.;

Водитель-электромеханик - 1 чел.

P-140 - Автомобильная однополосная однокиловаттная радиостанция предназначена для обеспечения коротковолновой радиосвязи во фронтовых и в армейских сетях сухопутных войск, ракетных войск, войск ПВО страны и военно-воздушных сил.

Радиостанция позволяет ведение радиосвязи, как на стоянке, так и в движении.

Радиостанция обеспечивает связь с однотипными и другими однополосными радиостанциями, с радиостанциями старого парка, а также с самолетными однополосными радиостанциями в одинаковых режимах работы и на общих участках диапазона.

Радиостанция может работать как в системе узлов связи подвижных пунктов управления, так и автономно. Радиостанция обеспечивает с однотипными радиостанциями ведение двухсторонней коротковолновой радиосвязи без поиска и без подстройки во всех режимах работы.

Состав радиостанции Р-140:

Радиопередающее устройство с комплектом передающих антенн

Радиоприемное устройство Р-155П с коммутатором приемных антенн и БСП

Антенно-фидерные устройства

Распределительный щит РЩ

Полукомплект радиорелейной станции Р-405П-Т 1

Пульт управления (ПУР) с ИП ТУ-ТС

Радиоприемник Р-311

Радиостанция Р-105М

Пульт кабины водителя

Телеграфный аппарат СТА-М 67Б

Телефонный аппарат ТА-57

Аппарат телефонной и громкоговорящей связи АТГС-П

Линейный ввод

Силовой ввод

Автомат включения и защиты сети

Стабилизатор напряжения

Бензоэлектрические агрегаты АБ-4 и АБ-1

Система отбора мощности

2.3 Определение пропускной способности канала связи

Своевременность связи в каждом направлении зависит от пропускной способности каналов, квалификации операторов, отработанности подразделений, правил станционно-эксплуатационной службы (СЭС). Влияние на нее оказывает структура системы связи (наличие прямых каналов связи и пунктов переприема, количество радиостанций в радиосети и др.) и использование связи (объем сообщений, подаваемых на средства связи; правильность адресования и т. д.), а в современных системах - степень автоматизации процессов передачи информации и работы постов связи.

Черты случайности, присущие процессам передачи информации, целесообразно рассматривать вероятностными методами. Основная задача теории своевременной передачи информации сводится к определению пропускной способности канала, чтобы этот канал передавал всю поступающую информацию без задержек и искажений.

Рассмотрим на примере: пусть имеется непрерывно вырабатывающий информацию источник с производительностью H (X ) , т.е. известно среднее количество двоичных единиц информации, поступающее от источника в единицу времени (численно оно равно средней энтропии сообщения); пусть также известна пропускная способность канала связи C , т.е. максимальное количество информации, которое способен передавать канал в единицу времени. Необходимо определить какова должна быть пропускная способность канала, чтобы он передавал всю поступающую информацию без задержек и искажений? Данный вопрос решается с помощью первой теоремы Шеннона:

если пропускная способность канала связи С больше энтропии источника информации в единицу времени,

С > H (X ), то всегда можно закодировать достаточно длинное сообщение так, чтобы оно передавалось каналом связи без задержки;

если же пропускная способность канала связи С меньше энтропии источника информации в единицу времени,

С < H (X ), то передача информации без задержек невозможна.

2.4 Задача 1

Определить пропускную способность канала связи, способного передавать К = 110 символов 0 или 1 в единицу времени, причем каждый из символов искажается (заменяется противоположным) с вероятностью м = 0,02 .

з(1 - м) = з(1 - 0,02) =0,0286

з(м) + з(1 - м) = 0,1129+0,0286= 0,1415

На один символ теряется информация 0,1415 (дв. ед.).

С = 110 (1 - 0,1415) = 94,44?94 двоичных единиц в единицу времени.

Согласно теореме Шеннона в данном случае передача информации без задержек невозможна, так как пропускная способность канала связи С=94 меньше энтропии источника информации в единицу времени Н=110. Тогда для обеспечения передачи информации в достаточном объеме необходимо увеличить количество пропускных каналов связи до двух. Тогда максимальное количество информации, которое может быть передано по двум каналам в единицу времени:

2*94=188 двоичных единиц в единицу времени. 188>110, следовательно информация будет передаваться без задержек.

2.5 Определение пропускной способности канала связи с помехами

Ранее мы рассмотрели кодирование и передачу информации по каналу связи в идеальном случае, когда процесс передачи информации осуществляется без ошибок. В действительности этот процесс неизбежно сопровождается ошибками (искажениями). Канал передачи, в котором возможны искажения, называется каналом с помехами (или шумами). В частном случае ошибки возникают в процессе самого кодирования, и тогда кодирующее устройство может рассматриваться как канал с помехами.

Наличие помех приводит к потере информации. Чтобы в условиях наличия помех получить на приемнике требуемый объем информации, необходимо принимать специальные меры. Одной из таких мер является введение так называемой "избыточности" в передаваемые сообщения; при этом источник информации выдает заведомо больше символов, чем это было бы нужно при отсутствии помех. Одна из форм введения избыточности - простое повторение сообщения. Таким приемом пользуются, например, при плохой слышимости по телефону, повторяя каждое сообщение дважды. Другой общеизвестный способ повышения надежности передачи состоит в передаче слова "по буквам" - когда вместо каждой буквы передается хорошо знакомое слово (имя), начинающееся с этой буквы.

Пропускная способность канала, когда число элементарных символов более двух и когда искажения отдельных символов зависимы может быть определена с помощью второй теоремы Шеннона. Зная пропускную способность канала, можно определить верхний предел скорости передачи информации по каналу с помехами.

Рассмотрим на примере: Пусть имеется источник информации Х, энтропия которого в единицу времени равна, и канал с пропускной способностью Х. Тогда если, то при любом кодировании передача сообщений без задержек и искажений невозможна.

Если же, то всегда можно достаточно длинное сообщение закодировать так, чтобы оно было передано без задержек и искажений с вероятностью, сколь угодно близкой к единице.

2.6 Задача 2

Выяснить, достаточна ли пропускная способность каналов для передачи информации, поставляемой источником, если имеются источник информации с энтропией в единицу времени = 110 (дв. ед.) и количество каналов связи n = 2 , каждый из них может передавать в единицу времени К = 7 1 двоичных знаков (0 или 1); каждый двоичный знак заменяется противоположным с вероятностью м=0.1

з(1 - м) = 0.1368

з(м) + з(1 - м) = 0.3322 + 0.1368 = 0.469

На один символ теряется информация 0.469 (дв. ед.).

Пропускная способность канала равна:

С = 71 (1 - 0.469) = 37.7 ? 38 двоичных единиц в единицу времени.

Максимальное количество информации, которое может быть передано по двум каналам в единицу времени:

Cmax = 38 2 = 76 (дв. ед.), чего не достаточно для обеспечения передачи информации от источника, так как источник передает 110 дв. ед. в единицу времени. Для обеспечения передачи информации в достаточном объеме и без искажения необходимо увеличить количество пропускных каналов связи до трех. Тогда максимальное количество информации, которое может быть передано по трем каналам в единицу времени:

Определим максимальное количество информации, которое может быть передано по трем каналам в единицу времени:

Cmax = 38 3 = 114 двоичных единиц в единицу времени. 114>110, следовательно, информация будет передаваться без искажений.

Для передачи информации без задержек необходимо:

1. Использовать способ кодирования-декодирования;

2. Применять компандирование сигнала;

3. Увеличить мощность передатчика;

4. Применять дорогие линии связи с эффективным экранированием и малошумящей аппаратурой для снижения уровня помех;

5. Применять передатчики и промежуточную аппаратуру с низким уровнем шума;

6. Использовать для кодирования более двух состояний;

7. Применять дискретные системы связи с применением всех посылок для передачи информации.

2.7 Расчет и оценка достоверности связи

Наличие помех приводит к потере информации. Однако сообщения должны передаваться не только в срок, но и с требуемой достоверностью и безопасностью.

2.8 Задача 3

Вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 . Определить вероятность того, что среди переданных n = 10000 сообщений, к = 4 0 окажутся без искажений.

Для определения вероятности воспользуемся локальной предельной теоремой Муавра-Лапласа:

Из таблицы 2 приложения "Методических указаний по выполнению курсовой работы находим:

Вероятность того, что именно 40 из 10000 сообщений будут переданы без искажений, очень мала.

2.9 Задача 4

Задана вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 . Определить вероятность того, что из n = 10000 сообщений не более X = 7 1 искажено.

Для определения вероятности воспользуемся интегральной предельной теоремой Муавра-Лапласа:

Из Фо(2,98) = 0,4985588

Фо(-7.09) = -Фо(7.09) = -0.5

Для повышения уровня достоверности связи применяются следующие способы:

1. Снабжение основного канала дополнительным вспомогательным каналом небольшой пропускной способности - обратным каналом;

2. Включение в состав аппаратуры передачи данных устройств защиты от ошибок;

3. Использование таких оконечных устройств, как ЭВМ, мультиплексоры передачи данных и программируемые абонентские пункты;

4. Дублирование передаваемой информации по нескольким трактам передачи с независимыми замираниями уровня сигнала;

5. Использование помехозащищенных каналов связи.

2.10 Разработка схемы-приказа подвижному центру связи оперативной группы

Схема-приказ подвижному центру связи составляется командиром ОГ на основании распоряжения по связи в соответствии с требованиями Руководства по эксплуатации стационарных узлов связи ВС (РЭСУС-92).

Схема-приказ подписывается командиром ОГ, согласовывается с начальником связи соединения и утверждается старшим руководителем спасательной операции.

Если в ходе операции отрабатываются несколько задач на различных этапах, с различными силами и пунктами управления, может быть составлено несколько схем-приказов, для каждого из этапов отдельно, но на каждой схеме должно быть указано точное время ее функционирования.

2.11 Разработка схемы служебной связи для управления подчиненными подразделениями

На основе требования регламента радиосвязи вышестоящего органа, принятой системы управления и наличия сил и средств радиосвязи принимается решение на организацию служебной радиосвязи, оформляемое в виде схемы или таблицы.

Схема (таблица) должна содержать: номера, состав и вид работы (тип оконечной аппаратуры) радиосетей и радионаправлений с вышестоящим, взаимодействующими и подчиненными органами, расчет сил и средств радиосвязи.

2.12 Оформление карты обстановки

Рабочая карта оформляется в зоне ответственности (региона проведения операции); на ней указываются дальности действия постов связи ретрансляторов, вооружение постов радиостанциями с автономными источниками питания и зоны действий этих радиостанций. Карта используется для определения местоположения оперативной группы и эффективного использования АФУ для связи с узлами связи, ретрансляторами, постами РТВ и взаимодействующими силами.

На рабочую карту наносятся: узлы связи пунктов управления своего объединения, старшего штаба, подчиненных и взаимодействующих подразделений, с которыми обеспечивается связь, опорные узлы связи (пункты выделения каналов государственной сети связи), линии привязки к ним, трассы проводных, радиорелейных, тропосферных линий связи, их принадлежность, типы и условные номера, типы и условные номера используемой каналообразующей аппаратуры; места размещения отдельно расположенных элементов узла связи, коммутационных пунктов; соединительные линии и линии дистанционного управления; сигналы управления, оповещения и другие необходимые данные.

Заключение

От качества проведения аварийно-спасательных и других видов работ в зоне чрезвычайной ситуации зависит жизнь и здоровье людей, тем или иным образом вовлеченных в условия чрезвычайных обстоятельств. В целях обеспечения оперативных, слаженных действий всех служб, занятых ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, необходимо создание устойчивой системы связи, которая обеспечивала бы беспрепятственный обмен оперативной информацией в ходе проведения работ.

Для достижения наибольшей эффективности работ на месте чрезвычайной ситуации требуется комплекс мер, включающий законодательную базу, фонды экономической поддержки, специальное техническое обеспечение, обеспечение средствами связи. Не менее важен и организационный аспект, позволяющий координировать действия специальных спасательных служб разных уровней в чрезвычайных условиях.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что задачи курсовой работы отработаны: были проведены расчет и оценка связи, выявлены проблемы в организации связи и предложены методы их устранения, разработаны схема-приказ подвижному центру связи, схема служебной связи, оформлена карта обстановки.

Список использованной литературы

1. Ю.А. Наруш Учебно-методическое пособиеОбоснование организации связи в районе чрезвычайной ситуации. - Калининград, 2010

2. Руководство по организации оперативно-технической службы на узлах связи. - М: ВИ, 1992.

3. В.В. Крухмалев, В.Н. Гордиенко Основы построения телекоммуникационных систем и сетей. - Телеком, 2004.

4. Руководство по эксплуатации стационарных узлов связи, 1992.

Размещено на сайт

Подобные документы

Оценка радиационной и химической обстановки в районе проведения спасательной операции. Оценка возможностей технических средств связи, физико-географических условий района действия своих сил, влияющих на организацию связи, радиоэлектронная обстановка.

курсовая работа , добавлен 26.11.2009


Разработка модели чрезвычайной ситуации. Организация связи с оперативной группой и группой ликвидации для осуществления аварийно-спасательных работ. Выбор спутниковой связи, ее преимущества и недостатки. Пропускная способность канала связи с помехами.

курсовая работа , добавлен 04.12.2009


Принципы определения производительности источника дискретных сообщений. Анализ пропускной способности двоичного симметричного канала связи с помехами, а также непрерывных каналов связи с нормальным белым шумом и при произвольных спектрах сигналов и помех.

реферат , добавлен 14.11.2010


Общие сведения о существующем тракте связи. Техническое обоснование реконструкции. Основные виды и типы оптических волокон. Создание сверхплотных систем DWDM. Расчёт числа каналов и пропускной способности. Применение оборудования OptiX OSN 8800.

дипломная работа , добавлен 13.06.2017


Стратегии управления ошибками при передаче информации по каналам связи: эхо-контроль и автоматический запрос на повторение. Анализ зависимости величины эффективности использования канала связи от его пропускной способности и длины передаваемых пакетов.

курсовая работа , добавлен 20.11.2010


Характеристика особенности развития сферы услуг связи в Уфимском районе Республики Башкортостан. Исследование организации беспроводных точек доступа в сеть Интернет, расширения сетей кабельного телевидения, реконструкции телефонной связи в городе Уфа.

курсовая работа , добавлен 08.05.2011


Типы линий связи и способы физического кодирования. Модель системы передачи информации. Помехи и искажения в каналах связи. Связь между скоростью передачи данных и шириной полосы. Расчет пропускной способности канала с помощью формул Шеннона и Найквиста.

курсовая работа , добавлен 15.11.2013


Составление схемы системы связи для заданного вида модуляции и способа приема. Описание преобразования сигнала. Разработка схемы демодулятора и алгоритма его работы. Вычисление вероятности неверного декодирования, пропускной способности канала связи.

курсовая работа , добавлен 27.11.2015


Основы IP-телефонии: способы осуществления связи, преимущества и стандарты. Разработка схемы основного канала связи для организации IP-телефонии. Функции подвижного пункта управления. Разработка схемы резервного канала связи для организации IP-телефонии.

курсовая работа , добавлен 11.10.2013


Сведения о характеристиках и параметрах сигналов и каналов связи, методы их расчета. Структура цифрового канала связи. Анализ технологии пакетной передачи данных по радиоканалу GPRS в качестве примера цифровой системы связи. Определение разрядности кода.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Связь при экстренном реагировании при ликвидации ЧС в органах управления РСЧС, противопожарных и спасательных силах МЧС России

I. Организация связи и оповещения при ЧС

1. Основными задачами связи при возникновении ЧС являются:

обеспечение оповещения населения;

обеспечение устойчивой связи с вышестоящим (старшим) органом управления РСЧС, а также органов управления РСЧС с ОГ, АСС, АСФ;

техническое обеспечение своевременного оповещения ОГ, АСС, АСФ об угрозе воздействия поражающих факторов источника ЧС;

обеспечение связи с подразделениями АСС, проводящими разведку в зоне ЧС;

обеспечение связи при осуществлении взаимодействия органов управления и сил РСЧС при ведении ими АСДНР в зоне ЧС.

2. Связь в зоне ЧС организуется с учетом комплексного применения различных средств связи.

Основным видом связи при обеспечении управления силами РСЧС в условиях ЧС, при разрушении систем проводной связи, считать радиосвязь.

3. Организация связи в зоне ЧС зависит от характера и масштабов ЧС, структуры системы управления, состава, задач и возможностей сил РСЧС. Развертывание системы связи в зоне ЧС осуществляется поэтапно по мере прибытия ОГ и подразделений АСС.

4. Связь в ОГ и подразделениях АСС организуется своими силами и средствами в соответствии с принятой структурой управления. Руководство развертыванием и организацией связи осуществляет начальник ОГ соответствующего органа управления РСЧС, руководитель подразделения АСС по прибытии в зону ЧС.

5. Связь при угрозе возникновения ЧС.

5.1. При угрозе возникновения ЧС организуется оповещение должностных лиц РСЧС, а также привлекаемых подразделений АСС по системе централизованного оповещения и сетям действующей связи.

5.2. Основой для организации связи при угрозе возникновения ЧС являются схемы связи и планирующие документы, отработанные в период повседневной деятельности на режим чрезвычайной ситуации. При этом уточняется структура управления и в соответствии с этим проводится расчет необходимых сил и средств связи с учетом использования технических и оперативных возможностей сети связи общего пользования, выделенных и специальных сетей связи Федеральных органов исполнительной власти.

5.3. Проводится приведение в состояние готовности сил и средств связи, в том числе подвижных узлов связи, уточнение планов их действий и при необходимости выдвижение в зону вероятной ЧС. Осуществляется тренировка по развертыванию подвижного узла связи и его усиление необходимыми средствами связи с учетом предполагаемого характера и масштаба ЧС.

5.4. Осуществляется контроль за подготовкой к выделению органам управления каналов и линий связи (в том числе по паролю " Бедствие ") в соответствии с их заявками. Организуется подготовка обходных и резервных каналов и линий связи единой сети электросвязи РФ.

5.5. При необходимости формируется ОГ для выяснения обстановки по связи непосредственно в зоне вероятной ЧС и выработки предложений по ее организации. Проводится усиление дежурных служб на узлах связи и контроля за обстановкой на сетях связи, прогнозирование устойчивости функционирования сетей связи в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

5.6. При принятии решения на эвакуацию населения основными задачами системы связи являются:

своевременное доведение распоряжения о начале эвакуации населения до органов управления РСЧС, эвакуационных органов, предприятий, организаций, учреждений, научных и учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор и населения;

обеспечение органам управления РСЧС непрерывного управления эвакомероприятиями;

обеспечение связи взаимодействия органов управления с эвакуационными органами, с транспортными организациями и управлениями (отделами) внутренних дел. При этом связь осуществляется в соответствии с заранее отработанными схемами связи.

5.7. Для обеспечения устойчивого управления эвакомероприятиями организуется прямая телефонная связь между органами управления РСЧС по сетям связи общего пользования и соответствующими эвакуационными комиссиями; между эвакуационными комиссиями и сборными эвакопунктами и станциями (пунктами) посадки эвакуируемого населения.

При проведении эвакомероприятий для обеспечения связи согласно планам взаимодействия используются силы и средства связи транспортных организаций, управлений (отделов) внутренних дел и других ведомств .

Оповещение населения об эвакомероприятиях осуществляется по РАСЦО, сетям проводного, радио и телевизионного вещания , с помощью ОКСИОН, подвижных пунктов оповещения, а также посыльными от жилищно-эксплуатационных органов и других организаций.

На сборных эвакопунктах и станциях посадки (высадки) доведение до эвакуируемого населения сигналов оповещения и другой информации обеспечивается с помощью подвижных пунктов оповещения и местных радиотрансляционных узлов.

6. Связь в условиях ЧС.

6.1. Связь в зоне ЧС организуется в соответствии с решением руководителя работ по ликвидации ЧС.

Общая координация связи в зоне ЧС осуществляется начальником связи ОГ соответствующего органа управления РСЧС.

6.2. Основными видами связи на начальном этапе при проведении АСР и ликвидации ЧС являются телефонная и различные виды документальной связи, организуемые по каналам радио и спутниковой связи . При наличии технической возможности организуется видеоконференцсвязь.

6.3. При работе в радиосети приоритет в установлении связи с главной радиостанцией предоставляется абонентам, передающим сигналы бедствия, сообщения о несчастье, предупреждения об опасности.

6.4. Связь со спасательными формированиями обеспечивается, через представителей формирований, пребывающих в зоны ЧС со своими средствами.

6.5. Связь при выдвижении подразделений АСС в зону ЧС обеспечивается с использованием носимых радиостанций, командно-штабных машин (далее – КШМ) или других специально оборудованных транспортных средств. Организация связи на данном этапе должна обеспечивать: своевременную передачу подразделениям АСС распоряжения на подготовку к выдвижению в зону ЧС; непрерывное управление подразделениями АСС при их погрузке, движении и выгрузке; своевременное получение данных о характере и масштабе ЧС от группы разведки; управление подразделениями технического и тылового обеспечения; прием сигналов оповещения и доведения их до подразделений АСС.

6.7. При выборе мест размещения подвижного узла связи учитываются условия организации различных видов и родов связи и возможность организации его охраны. Связь на начальном этапе ликвидации ЧС обеспечивается с использованием сил и средств сети связи общего пользования, а также организаций и промышленных объектов, на территории которых возникла ЧС.

6.8. ОГ соответствующего органа управления РСЧС, прибывшая в зону ЧС со своими средствами связи, принимает на себя управление спасательными работами.

6.9. С целью совершенствования управления мероприятиями по ликвидации ЧС, целесообразно предусмотреть заблаговременное создание радиосетей взаимодействия в региональных, муниципальных и объектовых органах управления. Работа в этих радиосетях открывается при возникновении ЧС.

6.10. Для управления мероприятиями по ликвидации ЧС могут использоваться местные и объектовые телефонные сети: проводится оценка (разведка) состояния сетей связи операторов единой сети электросвязи РФ, определяется возможность их использования, организуется их частичное восстановление, прокладываются полевые кабельные линии.

6.11. На этапе ликвидации ЧС создается объединенный узел связи и осуществляется его привязка с помощью кабельных или радиорелейных линий связи к единой сети электросвязи РФ.

6.12. В зонах ЧС организуется система связи на основе комплексного применения различных видов связи. При этом предусматривается обеспечение телефонной, факсимильной и телеграфной связи, видеоконференцсвязи, передачи данных и телевизионных изображений, а также решение других информационных и навигационных задач в реальном масштабе времени, при необходимости используется право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, в также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи.

7. Связь на пожаре.

7.1. Связь на пожаре организуется на основе типового варианта и предназначена для обеспечения устойчивого информационного обмена между руководителем тушения пожара (далее - РТП) и подразделениями пожарной охраны , участвующими в тушении пожара, управления работой этих подразделений и получения от них сведений об обстановке на пожаре. Кроме того, для управления силами и средствами на пожаре устанавливается связь между РТП и оперативным штабом (начальником штаба), начальником тыла, начальниками участков тушения пожара и при необходимости с пожарными автомобилями.

7.2. Для обеспечения оперативной связи используются возимые радиостанции и громкоговорящие установки (усилитель мощности УМ-100 и громкоговоритель) автомобилей связи и освещения (далее - АСО), а также носимые радиостанции, полевые телефонные аппараты, подключенные к коммутатору оперативной связи, электромегафоны.

7.3. Для взаимодействия между участками тушения пожара (подразделениями), работающими на пожаре, устанавливается связь между начальниками участков тушения пожара (подразделений). При этом используются носимые радиостанции, полевые телефонные аппараты и связные. В случае невозможности применения средств связи используются сигналы управления.

7.4. Для обеспечения передачи информации с места пожара устанавливается связь между РТП, оперативным штабом и ЦППС (ПСЧ) с помощью городской телефонной сети или радиостанций пожарных автомобилей, автомобилей связи и освещения, оперативных автомобилей. При этом обеспечивается обмен информацией между ЦППС (ПСЧ) и подразделениями ГПС, находящимися на пожаре и в пути следования. Кроме того, с помощью средств радиосвязи обеспечивается передача сообщений об обстановке и ходе тушения пожара, вызов дополнительных сил и средств и передача требований РТП к привлеченным к тушению пожара силам.

7.5. Для обеспечения надежной связи на пожаре в подземных сооружениях, в условиях не прохождения радиоволн, необходимо использовать телефонную связь объекта, прямые линии (полевой кабель), УКВ радиосвязь с использованием ретрансляторов, установки громкоговорящей связи, мегафоны и горноспасательную аппаратуру связи.

7.6. При использовании оперативным штабом абонентской телефонной сети (городской АТС) необходимо переключить телефонную линию абонента на телефонный аппарат штаба.

II. Особенности организации связи в различных условиях

1. Особенности организации связи при проведении АСР и ликвидации ЧС на акваториях .

1.1. Организация связи в указанных условиях осуществляется на основе использования судовых КВ средств связи и на основе судового (корабельного) оборудования спутниковой системы связи «Инмарсат». На расстоянии прямой видимости могут быть использованы сигнальные средства связи.

1.2. Поиск аварийных судов осуществляется по сигналам бедствия, которые передаются на единых международных частотах, а также по глобальной космической системе поиска аварийных судов (КОСПАС - САРСАТ).

1.3. Аварийный объект на море подает сигнал бедствия на специально отведенных международных радиочастотах, а также по космической системе «КОСПАС - САРСАТ».

1.4. Связь спасательных морских судов при поиске и проведении спасательных работ организуется на международных частотах бедствия с последующим переходом на рабочие частоты КВ и УКВ диапазона в соответствии с действующими в данном регионе руководящими документами по организации связи. Переговоры по радио осуществляются открытым способом по международным правилам радиообмена.

1.5. Радиоданные по аварийному судну (позывной, рабочие частоты и т. п.) на спасательные суда передаются береговыми радиоцентрами морских портов (военно-морских баз).

1.6. Связь спасательных судов с диспетчерскими пунктами морских портов, военно-морских баз, береговой охраны погранвойск организуется через свои узлы связи по установленным регламентам связи.

1.7. Организация связи при проведении АСР с применением морских судов осуществляется в соответствии с региональными планами взаимодействия аварийно-спасательных служб (далее – АСС) министерств, ведомств и организаций на море. Для организации связи используются сети связи общего пользования, МЧС России и других министерств и ведомств.

2.5. При организации проводной связи необходимо учитывать снижение скорости прокладки и снятия полевых кабельных линий в 1,5-2 раза по сравнению с равнинной местностью, увеличение расхода линейных средств и усложнение ориентирования личного состава подразделений связи на местности.

2.6. Кроме применения средств КВ радиосвязи при ликвидации ЧС в горных условиях, целесообразно применение транкинговой связи. Для горных условий, где прокладка полевого кабеля затруднена, или нецелесообразна, возможно применение средств радиорелейной связи.

2.7. При организации спутниковой связи выбор мест развертывания станции спутниковой связи следует осуществлять с учетом обеспечения состояния "видимости" спутника связи и удобства пользования спутниковой связью должностными лицами ОГ.

3. Особенности организации связи при проведении АВР и ликвидации ЧС в пустынных районах.

3.1. При организации связи в пустынных районах следует учитывать следующие особенности:

влияние труднопроходимых песков, мокрых солончаков, каменистых грунтов, резких колебаний температуры в течение суток, частых ветров с перемещением песка и пыли отсутствие источников воды, топлива и строительных материалов на время развертывания подвижных (полевых) узлов связи;

песчаные (пылевые) бури изменяют электростатические свойства атмосферы, что приводит к образованию электростатических разрядов между облаками (слоями) песка (пыли), а также между ними и антенными устройствами радиостанции. При ударах заряженных песчинок (пылинок) об антенны радиостанции образуются электрические заряды, которые создают на выходах приемных устройств помехи в виде сильного треска, что приводит к срыву радиосвязи. При песчаных бурях вероятность нарушения КВ связи может превысить 50%, а дальность УКВ радиосвязи сокращается в 1,5-2 раза. Для повышения устойчивости радио и радиорелейной связи предусматривается применение направленных антенн, более мощных радиостанций, укрытие антенных устройств защитными чехлами или покрытие антенн изолирующими материалами, обладающими низкой поглощающей способностью, установка антенн в штабных палатках;

строительство кабельных линий в пустынной местности сопряжено с трудностями ориентирования, сложностями передвижения по пескам и солончакам личного состава и автомобильной техники. При использовании автомобилей необходимо их дооборудование для увеличения проходимости по песчаному грунту. Применение средств проводной, КВ и УКВ радиосвязи при ликвидации ЧС в пустынных районах возможно с учетом указанных условий.

3.2. Устойчивость системы связи, развернутой в пустынных районах, может быть обеспечена при комплексном применении средств радио, проводной и спутниковой связи.

4. Организация связи при применении авиации.

4.1. Организация связи при применении авиации МЧС России в спасательных операциях осуществляется в соответствии с Воздушным кодексом РФ, Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве РФ, Наставлением по связи и РТО в ВВС, Наставлением по связи гражданской авиации.

4.2. В период подготовки экипажа воздушного судна (далее - ВС) к полету изучается порядок ведения радиосвязи в зоне аэродрома, на маршруте полета, в районе проведения спасательных операций, на аэродроме посадки. Данные и порядок работы средств радиосвязи органов организации воздушного движения (далее - ОрВД) указываются в сборниках аэронавигационной информации.

4.3. С момента получения разрешения на запуск двигателя ВС до завершения полета экипаж ВС поддерживает радиосвязь и находится под управлением органов ОрВД. Потеря связи с ВС рассматривается как особый (чрезвычайный) случай в полете.

4.4. Для каждого аэродрома разрабатывается схема организации радиосвязи и радиотехнического обеспечения полетов, которая должна предусматривать управление ВС при рулении, взлете (посадке), полете до рубежа передачи (приема) управления другому органу ОрВД, а также метеовещание, аварийно-спасательную связь. На схеме указываются радиочастоты, буквенные и цифровые позывные диспетчеров и руководителя полетов, радиоданные радиотехнических и навигационных средств обеспечения полетов.

4.5. Воздушное пространство имеет четкие границы зон (секторов) управления и ответственности органов ОрВД. Каждый орган ОрВД обеспечивается необходимыми средствами радиосвязи с ВС, радиотехническими средствами обзора воздушного пространства. Им назначается персональный радио позывной и выделяется рабочая радиочастота.

4.6. Все ВС осуществляют полет по установленным трассам, местным воздушным линиям или заявленным спрямленным маршрутам на установленных эшелонах высоты.

4.7. Основными средствами обеспечения управления воздушным движением на воздушных трассах, местных воздушных линиях (маршрутах) и в районах проведения спасательных операций являются средства радиосвязи того диапазона, которые обеспечивают управление на всю глубину полета ВС в данных конкретных условиях.

4.8. В районе проведения спасательных операций специалисты службы связи и радиотехнического обеспечения полетов разрабатывают схему связи и управления, которая учитывает рубежи передачи управления, выделенные средства радиосвязи и радиотехнического обеспечения полетов, позывные руководителя полетов и командиров воздушных судов, рабочие и запасные частоты управления. Схема связи и управления согласуется с руководителем органа ОрВД, в зоне ответственности которого ведутся спасательные работы, и утверждается старшим авиационным начальником МЧС России в районе проведения операции.

4.9. Связь между экипажами ВС осуществляется при необходимости на радиочастоте органа ОрВД, под управлением которого находятся ВС.

5. Организация связи в метрополитенах (подземных объектах).

5.1. В начальный период возникновения ЧС в метрополитенах (подземных объектах) организация связи осуществляется начальником службы сигнализации и связи, который немедленно организует в зоне ЧС временный пункт связи или два пункта - с двух сторон зоны ЧС. Каждый пункт связи оснащается мегафонами. На пунктах организуется запись текстов информации для пассажиров и передача их в центральный узел связи. По требованию дежурного по метрополитену начальник службы сигнализации и связи обеспечивает включение уличных громкоговорителей.

5.2. Прибывшая в зону ЧС ОГ организует прямую проводную связь между оперативным пунктом управления по ликвидации ЧС и местом проведения АСР и радиосвязь с использованием ретрансляторов (переносные УКВ ретрансляторы подготавливаются для этих целей заблаговременно). При возможности связь с зоной ЧС может обеспечиваться с использованием средств сотовой связи . Для организации взаимодействия между спасателями в зоне ЧС используются индивидуальные средства радиосвязи.

5.3. Связь оперативного штаба ликвидации ЧС (далее – ОШ ЛЧС) с ЦУКС города организуется по сетям связи общего пользования и по ведомственным сетям проводной, радио и транкинговой связи.

6. Связь при перемещении противопожарных и поисково-спасательных формирований своим ходом.

6.1. В зависимости от условий совершения марша основными задачами связи являются: своевременное доведение до подразделений АСС команд о начале движения; непрерывное управление элементами походного порядка при движении и в местах отдыха; своевременное получение данных о состоянии маршрута передвижения; прием сигналов оповещения и немедленное их доведение до подразделений АСС. Выполнение стоящих задач по организации связи при совершении марша обеспечивается комплексным применением радио, радиорелейных, проводных, транкинговых (сотовых) и спутниковых средств связи.

6.2. При совершении марша поисково-спасательными формированиями МЧС России своим ходом организуется радиосеть взаимодействия между формированиями и соответствующими органами управления на маршруте движения. Для связи старшего колонны с транспортными средствами (объектами) организуется УКВ радиосвязь. При совершении марша подчиненные УКВ радиостанции работают в режиме дежурного приема в готовности к немедленному открытию работы на передачу.

6.3. В случае необходимости на маршрутах передвижения развертываются вспомогательные пункты управления, от которых организуется радио и проводная связь с соответствующим пунктом управления и радиосвязь с движущимися поисково-спасательными формированиями. Для связи с органом управления могут использоваться переговорные телефонные пункты, находящиеся на маршруте передвижения.

6.4. В полосе передвижения в случае необходимости могут оборудоваться ретрансляционные (переприемные) пункты. В качестве переприемных пунктов могут использоваться КШМ и отдельные радиостанции. Кроме того, может быть организована связь с вертолетами , осуществляющими контроль за ходом передислокации.

7. Связь при перевозке противопожарных и поисково-спасательных формирований железнодорожным, воздушным, морским и речным транспортом.

7.1. При перевозке противопожарных и поисково-спасательных формирований МЧС России железнодорожным, воздушным, морским и речным транспортом связь должна организовываться в соответствии с положениями (планами) по взаимодействию сил и средств связи МЧС России и соответствующих транспортных ведомств.

7.2. Связь в период погрузки подразделений АСС на соответствующие виды транспорта организуется от пункта управления, развертываемого в районе погрузки. Для этого используются линии и каналы проводной связи железнодорожных узлов связи, морских портов, аэродромов, а также средств радиосвязи подразделений АСС.

7.3. Связь внутри железнодорожного эшелона и передача сигналов оповещения (управления) осуществляется по проводной и по УКВ радиосвязи начальника эшелона. Связь начальника эшелона с пунктами управления РСЧС организуется по сетям связи железнодорожного транспорта .

7.4. Для передачи сигналов управления и оповещения при перевозке подразделений АСС морским и речным транспортом используются радиостанции и сигнальные средства судов. Связь с пунктом управления РСЧС осуществляется по сетям связи морского (речного) транспорта.

7.5. При перевозке подразделений АСС воздушным транспортом управление осуществляется по сетям связи авиации. Связь с пунктом управления РСЧС осуществляется через соответствующий командный пункт авиации.

7.6. Для организации управления в пункте выгрузки подразделений АСС используются линии проводной связи железнодорожной станции, морских и речных портов, аэродромов, а также средства радиосвязи подразделений АСС.

8. Связь при проведении спасательных работ и оказании гуманитарной помощи за пределами территории РФ.

8.1. Связь за пределами территории России организуется по согласованию с уполномоченными органами государства, по территории которых проходит маршрут доставки спасателей и гуманитарной помощи. Ответственность за организацию взаимодействия по вопросам управления и связи несут руководитель структурного подразделения, организующего международную деятельность МЧС России и начальник связи МЧС России. Непосредственную организацию связи ОГ по доставке спасателей и гуманитарной помощи за пределы России осуществляет начальник связи спасательного центра.

8.2. Для организации связи ОГ МЧС России, находящейся на территории другого государства, с узлами связи МЧС России, используются международные каналы проводной связи, международные и российские спутниковые системы связи, сети КВ радиосвязи, системы сотовой связи.

8.3. При передвижении ОГ своим ходом организуются КВ и УКВ-радиосети начальника колонны.

9. Связь в условиях локальных военных конфликтов и проведения контртеррористических операций.

9.1. Связь в условиях локальных военных конфликтов и проведения контртеррористических операций организуется по плану взаимодействия ОГ МЧС России с оперативной группировкой войск. При необходимости на КП оперативной группировки войск направляется представитель ОГ МЧС России со своими средствами связи.

9.2. При проведении гуманитарных операций в локальных военных конфликтах и контртеррористических операциях связь организуется решением: в ОГ МЧС России - начальника связи МЧС России; в ОГ РЦ МЧС России - начальника связи РЦ МЧС России.

9.3. В ОГ МЧС России организуются следующие виды связи: правительственная; закрытая телефонная и телеграфная; телефонная, факсимильная и телеграфная; передача данных. При этом могут использоваться средства проводной, радио, радиорелейной и спутниковой связи.

9.4. С помощью указанных средств и видов связи обеспечивается связь с МЧС России, ГШ ВС РФ и военным округом, взаимодействующими частями, подразделениями и службами (Минобороны России, МВД России, Федеральной пограничной службой и др.), подчиненными подразделениями и спасательными формированиями.

9.5. Внутри ОГ МЧС России организуется УКВ радиосвязь начальника ОГ.

III. Организация межведомственного взаимодействия при

информировании населения через СМИ

1. Организация межведомственного взаимодействия при информировании населения через СМИ о прогнозируемых и произошедших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, позволяет упорядочить систему взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, повысить качество информационной работы.

2. Необходимость информирования населения через СМИ обусловливается наличием информации о прогнозируемых или возникших ЧС, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Основанием для организации информирования являются нормативные правовые и научно обоснованные методические документы, регламентирующие порядок обмена и предоставления информации при ЧС.

3. В соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О государственной тайне» информация о ЧС, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

4. При организации информирования населения через СМИ о прогнозируемых и возникших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий запрещается сообщать сведения, которые могут вызвать панику среди людей и массовые нарушения общественного порядка, а также сведения ограниченного доступа. Не допускается распространение ложных, дезорганизующих сообщений, способных вызвать негативную реакцию среди населения.

5. Организация информирования населения через СМИ о прогнозируемых и произошедших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, вызвавших широкий общественный резонанс, ходе их ликвидации и принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения, а также взаимодействия с информационными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, возлагается на МЧС России.

6. Характер и объем первичного сообщения для СМИ о произошедшей ЧС или общественно значимых происшествиях определяет руководитель Управления информации МЧС России по согласованию с руководством Министерства.

7. В случае, когда информация затрагивает компетенцию других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Управление информации МЧС России передает информацию представителям СМИ, предварительно согласовав с руководителями соответствующих информационных подразделений. Время согласования такой информации заинтересованными ведомствами не должно превышать 15 минут.

8. Время информирования населения через СМИ о прогнозируемых ЧС не должно превышать 3 часа с момента получения прогноза; о произошедших ЧС и общественно значимых происшествиях - не более 1,5 часов с момента их возникновения и не более 30 минут после получения информации о них.

Это время отводится на уточнение и проверку поступивших сведений, а также на согласование информации между информационными подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС.

9. Согласование информации о прогнозируемых или возникших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, вызвавших широкий общественный резонанс, между МЧС России и заинтересованными ведомствами осуществляется лицами, уполномоченными руководителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС.

В МЧС России должны находиться и уточняться списки уполномоченных лиц информационных подразделениях заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, с указанием их контактных телефонов доступных в круглосуточном режиме.

10. Информация о ЧС, общественно значимых происшествиях и ликвидации их последствий, предоставляемая в СМИ информационными подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, не должна носить противоречивый характер и служить поводом для ее искажения и паники среди населения.

11. Не допускается включать в тексты заявлений предположения о виновниках и причинах, вызвавших ЧС, без официального заключения экспертов или специально образованной Правительственной комиссии по расследованию причин ЧС.

12. Руководители информационных подразделений, готовящих материалы для СМИ, обязаны принимать меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную и военную тайну, служебной информации ограниченного распространения и несут личную ответственность в случае их разглашения в соответствии с действующим законодательством.

13. В целях информирования населения о произошедших ЧС, общественно значимых происшествиях, ходе ликвидации их последствий, принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения, а также оказания помощи представителям СМИ в подготовке информационных материалов на базе НЦУКС МЧС России или объединенных информационно-координационных центров, созданных при РЦ МЧС России для информационного обеспечения деятельности РСЧС, ЦУКС территориального органа МЧС России в зависимости от масштаба и последствий ЧС формируется временный (выездной) пресс-центр, в состав которого входят представители информационных подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС.

14. На время ликвидации ЧС временный (выездной) пресс-центр должен максимально использовать для информирования населения имеющиеся Интернет-ресурсы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления , а также наиболее популярные поисковые и новостные Интернет-ресурсы, перечень и порядок взаимодействия с которыми должен быть определен заранее.

15. На Интернет-ресурсах взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, местных органов власти временный (выездной) пресс-центр должен размещать информацию о ходе ликвидации ЧС, принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения, сведения о телефонах «горячей линии», пунктах психологической помощи пострадавшему населению, рекомендации по безопасному поведению населения, списки погибших и пострадавших и т. д.

16. В случае, когда ЧС, вызвавшие широкий общественный резонанс, происходят в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях, информацию о них в СМИ предоставляют информационные подразделения тех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, к компетенции которых относятся данные территории или объекты.

17. При длительном отсутствии информации (более 30 минут) о произошедшей ЧС, вызвавшей широкий общественный резонанс, со стороны заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, решение о характере и объеме информационного сообщения для СМИ определяет руководитель Управления информации МЧС России по согласованию с руководством Министерства.

18. При возникновении ситуации, когда по факту произошедшей (или не произошедшей) ЧС после первичного сообщения для СМИ возникают необоснованные и преувеличенные слухи, способствующие росту панических настроений и социального напряжения в обществе, проводится согласование опровергающей эти слухи информации между информационными подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, после чего согласованная официальная позиция доводится до СМИ.

19. Время информирования населения через СМИ с целью противодействия распространению слухов и панических настроений должно быть минимальным, но не должно превышать 3-х часов с момента получения информации о возникновении слухов.

20. Текст информации для населения с целью противодействия распространению слухов должен быть четким и ясным, исключающим возможность вольного толкования или искажения, способного вызвать дальнейшую эскалацию напряженности среди населения, а в субъектах РФ, районах, имеющих национальный язык, информация должна также доводиться на национальном языке.

21. В случае возникновения эпидемических очагов и эпидемий, информацию о них в СМИ предоставляют информационные подразделения федеральных органов исполнительной власти, к компетенции которых относится оценка, прогнозирование таких ситуаций и установление причинно-следственной связи.

1. Объекты защиты информации МЧС России.

1.1. Основными объектами защиты информации МЧС России являются:

информационные ресурсы с ограниченным доступом;

процессы обработки АС информации - информационные технологии , регламенты и процедуры сбора, обработки, хранения и передачи информации, научно-технический персонал разработчиков и пользователей информационных систем и ее обслуживающий персонал;

информационная инфраструктура, включающая системы обработки и анализа информации, технические и программные средства ее обработки, передачи и отображения, в том числе каналы информационного обмена и телекоммуникации, системы и средства защиты информации, объекты и помещения, в которых размещены критические (чувствительные к воздействию угроз) компоненты АС МЧС России и автономные АРМ.

пользователи АС МЧС России (должностные лица организаций МЧС России), в том числе пользователи баз данных ;

пользователи, использующие автономные АРМ;

разработчики информации с ограниченным доступом;

администраторы серверов (файловых серверов, серверов приложений, серверов баз данных) и ЛВС;

системные программисты, ответственные за сопровождение общего программного обеспечения на серверах и рабочих станциях пользователей;

разработчики прикладного программного обеспечения;

специалисты по обслуживанию технических средств вычислительной техники;

администраторы защиты информации.

1.3. Наиболее доступными и уязвимыми компонентами АС МЧС России являются сетевые рабочие станции, входящие в состав АС МЧС России. Именно с них могут быть предприняты наиболее многочисленные попытки несанкционированного доступа к информации в сети и совершения несанкционированных действий. Нарушения конфигурации аппаратно-программных средств рабочих станций и неправомерное вмешательство в процессы их функционирования могут приводить к блокированию информации, невозможности своевременного решения служебных задач и выходу из строя отдельных АРМ и подсистем.

Кроме сетевых рабочих станций особое внимание должно уделяться защите мостов, шлюзов, маршрутизаторов, коммутаторов и других сетевых устройств, каналов и средств связи. Они могут быть использованы нарушителями для реструктуризации и дезорганизации работы сети, перехвата передаваемой информации и реализации других способов вмешательства в процессы обмена данными.

2. Основные угрозы безопасности информации в МЧС России.

2.1. Всоответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895, разработана Концепция информационной безопасности МЧС России, утвержденная приказом МЧС России. Концепцией определены следующие угрозы безопасности:

противоправные сбор и использование информации;

внедрение в аппаратные и программные изделия компонентов, реализующих функции, не предусмотренные документацией на эти изделия;

разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации;

уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и систем обработки информации, телекоммуникации и связи;

воздействие на системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;

компрометация ключей и средств криптографической защиты информации;

утечка информации по техническим каналам;

внедрение в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий электронных устройств для перехвата информации;

уничтожение, повреждение, разрушение или хищение машинных и других носителей информации;

перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этой информации и навязывание ложной информации;

использование несертифицированных отечественных и зарубежных информационных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии российской информационной инфраструктуры;

несанкционированный доступ к информации, находящейся в банках и базах данных;

нарушение законных ограничений на распространение информации. Из них в числе основных угроз безопасности информации, циркулирующей в системах и средствах информатизации и связи МЧС России (способов нанесения ущерба субъектам информационных отношений) можно выделить:

разглашение и утечка (нарушение конфиденциальности) информации с ограниченным доступом, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне;

нарушение работоспособности (дезорганизация работы) АС МЧС России и автономных АРМ, блокирование информации, нарушение технологических процессов, срыв своевременного решения служебных задач;

нарушение целостности (искажение, подмена, уничтожение) информационных, программных и иных ресурсов АС МЧС России, информации, обрабатываемой на автономных АРМ, а также фальсификация (подделка) документов.

2.2. Основными источниками угроз безопасности информации, циркулирующей в системах и средствах информатизации и связи МЧС России, являются:

непреднамеренные нарушения установленных регламентов сбора, обработки и передачи информации, а также требований безопасности информации и другие действия сотрудников (в том числе администраторов средств защиты информации) при эксплуатации систем и средств информатизации и связи МЧС России, приводящие к непроизводительным затратам времени и ресурсов, разглашению сведений с ограниченным доступом, потере ценной информации или нарушению работоспособности автономных и локальных АРМ, подсистем или АС МЧС России в целом;

преднамеренные (совершенные в корыстных целях, по принуждению третьими лицами, со злым умыслом и т. д.) действия должностных лиц МЧС России, допущенных к работе с информацией ограниченного доступа, а также специалистов подразделений, отвечающих за обслуживание, администрирование программного и аппаратного обеспечения, средств защиты и обеспечения безопасности информации;

воздействия сотрудников, в том числе программистов-разработчиков прикладных задач, на логические и (или) физические сегменты АС МЧС России;

деятельность иностранных разведывательных и специальных служб;

ошибки, допущенные при проектировании АС МЧС России, систем защиты информации, ошибки в программном обеспечении, отказы и сбои технических средств и систем информатизации и связи МЧС России, в том числе средств защиты информации и контроля эффективности защиты;

аварии, ЧС и стихийные бедствия.

3. Меры, методы и средства обеспечения безопасности информационных ресурсов МЧС России.

3.1. Меры обеспечения безопасности информационных ресурсов подразделяются на:

законодательные (правовые);

организационные (административные);

физические;

технические (аппаратные и программные).

3.2. К законодательным (правовым) мерам обеспечения безопасности информации относятся законы РФ и другие нормативные правовые акты , регламентирующие правила обращения с информацией, закрепляющие права и обязанности участников информационных отношений в процессе ее обработки и использования, а также устанавливающие ответственность за нарушения этих правил, препятствуя тем самым неправомерному использованию информации и являющиеся сдерживающим фактором для потенциальных нарушителей.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.01.01 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:

свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

равноправие языков народов РФ при создании информационных систем и их эксплуатации;

обеспечение безопасности РФ при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;

достоверность информации и своевременность ее предоставления;

неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

Законодательные (правовые) меры требуют постоянной разъяснительной работы с пользователями и обслуживающим персоналом информационных систем.

3.3. Организационные (административные) меры обеспечения безопасности информации - это меры организационного характера, регламентирующие процессы функционирования системы обработки данных, использование ее ресурсов, деятельность обслуживающего персонала, а также порядок взаимодействия пользователей с информационной системой таким образом, чтобы в наибольшей степени затруднить или исключить возможность реализации угроз безопасности или снизить размер потерь в случае их реализации.

3.4. Физические меры обеспечения безопасности информации основаны на применении разного рода механических, электро - или электронно-механических устройств и сооружений, специально предназначенных для создания физических препятствий на возможных путях проникновения и доступа потенциальных нарушителей к компонентам информационных систем и защищаемой информации с ограниченным доступом, а также технических средств визуального наблюдения, связи и охранной сигнализации.

3.5. Технические (аппаратно-программные) меры обеспечения безопасности информации основаны на использовании различных электронных устройств и специальных программ, входящих в состав информационных систем МЧС России и выполняющих (самостоятельно или в комплексе с другими средствами) функции защиты информации - идентификацию и аутентификацию пользователей, разграничение доступа к информационным ресурсам, регистрацию событий, криптографическую защиту и т. д.

а) с учетом всех требований и принципов обеспечения безопасности информации в информационных системах МЧС России по всем направлениям защиты в состав системы защиты должны быть включены следующие средства:

аутентификации пользователей и элементов АС МЧС России (терминалов, функциональных задач, баз данных и т. п.), в соответствии со степенью конфиденциальности информации;

аутентификации пользователей автономных АРМ;

разграничения доступа к информационным ресурсам;

криптографической защиты информации в линиях связи, каналах передачи и в базах данных;

регистрации обращения и контроля за использованием защищаемой информации;

реагирования на обнаруженный несанкционированный доступ;

снижения уровня и информативности ПЭМИН, создаваемых различными элементами систем и средств информатизации и связи МЧС России;

снижения уровня акустических излучений, сопровождающих функционирование элементов систем и средств информатизации и связи МЧС России;

маскировки от оптических (визуальных) средств наблюдения;

электрической развязки, как элементов систем и средств информатизации и связи МЧС России, так и конструктивных элементов помещений, в которых они размещаются, включая водопроводную и канализационную систему;

активного зашумления в радио - и акустическом диапазонах.

б) на технические средства защиты от несанкционированного доступа в соответствии с руководящими документами ФСТЭК (Гостехкомиссии) России и ГОСТ возлагается решение следующих основных задач:

идентификация и аутентификации пользователей при помощи имен и/или специальных аппаратных средств;

регламентация доступа пользователей к физическим устройствам рабочей станции (дискам, портам ввода-вывода);

избирательное (дискреционное) управление доступом к логическим дискам, каталогам и файлам;

полномочное (мандатное) разграничение доступа к защищаемым ресурсам (данным) на рабочей станции и на файловом сервере;

создание замкнутой программной среды разрешенных для запуска программ, расположенных как на локальных, так и на сетевых дисках;

защита от проникновения компьютерных вирусов и разрушительного воздействия вредоносных программ;

контроль целостности модулей системы защиты, системных областей диска и произвольных списков файлов в автоматическом режиме и по командам администратора;

регистрация всех действий пользователя в защищенном журнале, наличие нескольких уровней регистрации;

централизованный сбор, хранение и обработка на файловом сервере журналов регистрации рабочих станций, входящих в АС;

защита данных системы защиты на файловом сервере от доступа всех пользователей, включая администратора сети;

централизованное управление настройками средств разграничения доступа на рабочих станциях сети;

оповещение администратора безопасности обо всех случаях несанкционированного доступа, происходящих на рабочих станциях;

оперативный контроль за работой пользователей АС, изменение режимов функционирования рабочих станций и возможность блокирования (при необходимости) любой станции сети.

в) эффективность применения технических средств защиты обеспечивается выполнением следующих требований организационных (административных) и физических мер обеспечения безопасности информации:

обеспечена физическая целостность всех компонент информационных систем МЧС России;

каждый пользователь информационной системы имеет уникальное системное имя и минимально необходимые для выполнения функциональных обязанностей полномочия по доступу к информационным ресурсам;

ограничено и строго регламентировано использование на рабочих станциях АС МЧС России и автономных АРМ инструментальных и технологических программ (тестовых утилит, отладчиков и т. п.), позволяющих предпринять попытки взлома или обхода средств защиты информации;

разработка и отладка программ осуществляется за пределами защищенных информационных систем, программирующие пользователи в них отсутствуют;

все изменения конфигурации технических и программных средств информационных систем производятся строго установленным порядком и только на основании распоряжений руководства;

сетевое оборудование (концентраторы, коммутаторы, маршрутизаторы и т. п.) располагается в местах, недоступных для посторонних лиц (специальных помещениях, шкафах, и т. п.);

осуществляется непрерывное управление и административная поддержка функционирования средств защиты информации.

4. Планирование мероприятий по обеспечению безопасности информации.

4.1. Вцелях реализации установленного порядка функционирования комплексной системы обеспечения безопасности информации в МЧС России ежегодно планируются мероприятий по обеспечению безопасности информации с ограниченным доступом. Запланированные мероприятия включаются в установленном порядке в планы основных мероприятий или планы по обеспечению режима секретности соответствующих организаций по согласованию с подразделениями по защите информации.

4.2. Результаты выполнения мероприятий, предусмотренных указанными выше планами, включаются отдельным разделом в отчетность, представляемую в установленном порядке, по вопросам защиты государственной тайны.

5. Организация обеспечения безопасности информационных ресурсов в случае возникновения ЧС.

5.1. Всоответствии с положениями Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации № Пр-1895 от 9 сентября 2000 г., наиболее уязвимыми объектами обеспечения информационной безопасности в условиях ЧС являются система принятия решений по оперативным действиям (реакциям), связанным с развитием таких ситуаций и ходом ликвидации их последствий, а также система сбора и обработки информации о возможном возникновении ЧС.

5.2. Особое значение для нормального функционирования указанных объектов имеет обеспечение безопасности информационной инфраструктуры при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. Сокрытие, задержка поступления, искажение и разрушение оперативной информации, несанкционированный доступ к ней отдельных лиц или групп лиц могут привести как к человеческим жертвам, так и к возникновению разного рода сложностей при ликвидации ЧС, связанных с особенностями информационного воздействия в экстремальных условиях: к приведению в движение больших масс людей, испытывающих психический стресс, к быстрому возникновению и распространению среди них паники и беспорядков на основе слухов, ложной или недостоверной информации.

5.3. К специфическим для данных условий направлениям обеспечения информационной безопасности относятся:

разработка эффективной системы мониторинга объектов повышенной опасности, нарушение функционирования которых может привести к возникновению ЧС, и прогнозирования ЧС;

совершенствование системы информирования населения об угрозах возникновения ЧС, об условиях их возникновения и развития;

повышение надежности систем обработки и передачи информации, обеспечивающих деятельность МЧС России;

прогнозирование поведения населения под воздействием ложной или недостоверной информации о возможных ЧС и выработка мер по оказанию помощи большим массам людей в условиях этих ситуаций;

разработка специальных мер по защите информационных систем, обеспечивающих управление экологически опасными и экономически важными производствами.

V. Применение навигационных систем

1. Навигационно-информационная система предназначена для передачи навигационной, служебной (текстовой и формализованной) информации от подключенных к аппаратуре системы датчиков (приборов) с мобильных транспортных средств специальных подразделений на диспетчерский пункт (далее - ДП) по каналу связи с использованием штатных средств связи для обработки и отображения всей информации на дисплее (экране) на фоне электронной карты и/или на мониторе ПЭВМ, а также для передачи в вышестоящие звенья управления.

2. Система состоит из комплектов связного и навигационного оборудования, использующих в своем составе навигационную аппаратуру потребителей космических навигационных систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Системой оснащаются мобильные подразделения сил и средств постоянной готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС. Комплекты эксплуатируются на мобильных или водных транспортных средствах МЧС России.

3. Решаемые задачи:

дистанционный контроль местоположения и маршрутов движения группировки мобильных транспортных средств, показаний датчиков контроля состояния среды, установленных на мобильные транспортные средства;

определение текущих координат мобильных транспортных средств с отображением результатов на табло и мониторе ПЭВМ ДП;

обмен между ДП и мобильным транспортным средством текстовой информацией;

контроль маршрутов движения мобильных транспортных средств;

сбор, запись, передача показаний датчиков контроля параметров среды и датчиков состояния систем мобильных транспортных средств с отображением этих показаний на мониторе и табло ДП;

запись на ДП маршрутов движения и всей собираемой информации о состоянии среды, передаваемых и принимаемых сообщений с последующей возможностью считывания и обработки;

световая и/или звуковая сигнализация об отклонении от маршрута движения, об отклонении показаний контролируемых датчиков от заданных граничных значений при приеме команд и сообщений на ДП;

документирование информации.

4. Навигационно-информационные системы МЧС России подразделяются на:

локальные, включенные в ультракоротковолновые радиосети пожарных гарнизонов. Они позволяют наряду с обеспечением информационного обмена обеспечить контроль местонахождения транспортных средств на территории гарнизона;

систему мониторинга транспортных средств сопровождения колонн с гуманитарным грузом и сил постоянной готовности МЧС России, включающую в себя диспетчерский центр в ФГБУ НЦУКС, диспетчерские пункты РЦ МЧС России, частей и учреждений центрального подчинения и субъектов РФ и мобильные транспортные средства, оснащенные телематическими модулями системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Развернутая в полном составе система позволяет контролировать в диспетчерском центре ФГБУ НЦУКС (диспетчерском пункте РЦ МЧС России, субъекта РФ) место нахождения транспортного средства, оснащенного телематическим модулем системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, практически в любой точке территории РФ и прилегающих к ней территорий.

VI. Обеспечение скрытности управления

1. Скрытое управление действиями сил организуется и осуществляется во всех условиях деятельности РСЧС.

2. Органы управления РСЧС, организуя скрытое управление:

устанавливают четкий порядок использования и режим работы средств связи, автоматизированных систем и других средств управления;

определяют перечень лиц, имеющих право вести переговоры, передачу информации;

организуют комплексное использование средств шифрования, кодирования и документов скрытого управления;

ограничивают круг лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну;

организуют пропускной режим и охрану органов управления, узлов связи шифровальных органов (спецаппаратных с установленными в них средствами шифрования), вычислительных центров и других элементов пунктов управлений;

осуществляют контроль за выполнением требований скрытого управления.

3. Техника и документы скрытого управления вводятся в действие Распоряжением вышестоящего органа управления РСЧС. Порядок их использования определяется распоряжением по скрытому управлению.

4. Переговоры и передача информации по открытым каналам связи ведется с применением средств шифрования, кодирования и документов скрытого управления. Открытые переговоры и передача информации допускаются по вопросам, не содержащим сведений ограниченного доступа.