Российская Федерация

"ПОЛОЖЕНИЕ О МЕДИЦИНСКОМ ВЫТРЕЗВИТЕЛЕ ПРИ ОТДЕЛЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИСПОЛКОМА ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ", "ИНСТРУКЦИЯ ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ДОСТАВЛЯЕМЫМ В МЕДИЦИНСКИЕ ВЫТРЕЗВИТЕЛИ" (утв. Приказом МВД СССР от 30.05.85 N 106) (ред. от 01.07.91) (Извлечение)

(Извлечение)

(в ред. Приказа МВД СССР от 01.07.91 N 223)

(Извлечение)

1. Лица, доставляемые в медицинский вытрезвитель, подвергаются медицинскому осмотру, который состоит из:

Тщательного осмотра состояния кожных покровов;

Определения частоты и других характеристик пульса;

Измерения артериального давления;

Выслушивания сердца и легких;

Пальпации живота;

Определения психического и неврологического статусов.

2. На основании изучения психического, неврологического, соматического состояния лиц, доставленных в медицинский вытрезвитель, фельдшер устанавливает наличие алкогольной или наркотической интоксикации, различных отравлений, повреждений, заболеваний внутренних органов (Приложения N 1, 2, 3, 4) и оказывает необходимую медицинскую помощь (Приложение N 5).

3. К лицам, у которых выявлены повреждения или заболевания, угрожающие их жизни (Приложение N 1), вызывается скорая медицинская помощь. Решение об этом принимают дежурный фельдшер и дежурный-инспектор. До прибытия скорой медицинской помощи фельдшер оказывает доврачебную медицинскую помощь. Вызовы бригад скорой медицинской помощи и помощь, оказанная ими в условиях медвытрезвителя, фиксируются фельдшером в медицинском журнале (приложение N 6) <*>.

<*> Приложение N 6 не приводится.

4. При отсутствии у лица медицинских противопоказаний к помещению на вытрезвление фельдшер определяет степень его алкогольного опьянения и принимает решение о возможности помещения данного лица на вытрезвление, о чем докладывает дежурному-инспектору. Наличие признаков похмельного синдрома не является показанием к вытрезвлению.

5. При необходимости после окончания медицинского осмотра фельдшер совместно с работниками медвытрезвителя проводит санитарную обработку доставленного, которая включает в себя обтирание и дезобработку принадлежащих ему вещей. Для санобработки используется только теплая вода. После окончания санитарной обработки доставленные направляются в палаты и помещаются на койки (топчаны).

6. Фельдшер медвытрезвителя регулярно обходит палаты, следит за состоянием здоровья вытрезвляемых и при необходимости оказывает им помощь.

7. Об оказании медицинской помощи фельдшер делает запись в медицинском журнале, здесь же описывается состояние здоровья вытрезвляемого до и после оказания медицинской помощи с указанием времени осмотров.

9. Сроки вытрезвления устанавливаются фельдшером исходя из

Недавно мне случилось столкнуться с «честностью» нашей доблестной милиции. И не где-нибудь, а в медвытрезвителе. Нет, попала туда совсем не я. Побывал там мой сосед, который почему-то там дал мой телефон для связи.

Итак, мне позвонили, представились и сообщили, что такой-то находится в медицинском вытрезвителе в славном городе Ивантеевка, и что его нужно приехать и забрать. Как мой сосед попал в этот город, я понятия не имела, но человек он - хороший, потому я решила всё-таки за ним съездить. Меня предупредили «Только захватите с собой деньги. Нужно будет оплатить штраф и наши услуги». «Сколько?» – спросила я. 650 рублей – ответил добрый товарищ милиционер. Я вызвала такси и поехала. Поскольку я не часто сталкиваюсь с милицией, а уж в медвытрезвители ни разу не попадала, ответов на вопросы, возникающие по ходу дела, у меня не было. И уже потом, приехав домой, я решила проверить правомерность действий доблестной милиции. Странности начались сразу же. Во-первых, когда я туда зашла и сообщила, что я приехала забрать такого-то, меня почему-то попросили подождать на улице. Честно говоря, я даже испугалась за состояние своего соседа, потому что, зачем же меня заставлять ждать на улице, если скрывать нечего? А на улице, меж тем, был совсем не месяц май. Но пока я стояла ждала, у меня возник вопрос № 1: На каком основании забирают в медвытрезвитель? Ну, во-первых, очевидно, на основании КоАП, где в статье 20.21 прописано, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. То есть, в таком виде на улице находится запрещено. Во-вторых, исходя из статьи 1 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон N 1026-1) милиция отнесена к системе государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность и интересы общества от преступных и иных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. А в соответствии с пунктом 11 статьи 11 Закона N 1026-1 милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в частности, право доставлять в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе. Таким образом, если гражданин идет по улице в состоянии алкогольного опьянения, его вполне могут забрать в медвытрезвитель или местное отделение милиции. Другой вопрос, что степень алкогольного опьянения бывает разная. И, к сожалению, определяет её каждый милиционер на свой субъективный взгляд самостоятельно. Итак, простояла я на морозе минут 10, пока меня не позвали внутрь для оформления документов. Усадили на стульчик, выдали ручку и положили передо мной протокол. В протоколе были указаны причины задержания, опись имевшегося имущества при задержании, сумма за услуги медвытрезвителя и тому подобные обстоятельства. И все это я должна была подписать. И сразу же у меня возникла куча вопросов, которые я и задала. Вопрос № 2: Имеют ли право брать деньги за услуги? Исходя из текста статьи 35 Закона N 1026-1, финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений. То есть, закон устанавливает четыре источника финансирования милиции:

федеральный бюджет;
бюджеты субъектов Российской Федерации;
местные бюджеты;
иные поступления.

В данном случае медицинские вытрезвители, взимая плату за предоставляемые услуги, получают финансирование от иных поступлений, что само по себе является правомерным. Согласно Письму Минфина России от 26.04.2006 N 02-05-03/989 до решения вопроса о передаче обязанностей по руководству работой медицинских вытрезвителей в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации суммы, взыскиваемые с граждан за содержание в медицинском вытрезвителе, администрируются МВД России». И хотя медицинский вытрезвитель является бюджетной организацией, но ввиду недостаточного бюджетного финансирования финансируется, в том числе, за счет средств, полученных от граждан за содержание в медицинском вытрезвителе. Вопрос № 3: За какие услуги? Основными видами деятельности медицинского вытрезвителя являются:

доставление в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся в пьяном виде;
медосмотр и оказание помощи доставленным в медицинский вытрезвитель,
размещение лиц, подлежащих вытрезвлению, в палаты,
установление за ними наблюдения милиционерами и медперсоналом,
содержание доставленных лиц до полного вытрезвления и т.п.

Закон аккуратно обходит формулировку «медицинские», когда говорит об услугах вытрезвителей. Считается ли медицинский осмотр медицинской услугой? Вероятно, все-таки считается. А гражданин в медвытрезвителе – пациент? Вспомним о правах пациента (права пациента – активная ссылка). В статьях 32 и 33 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусмотрено, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина. И только, если гражданин без сознания, то решение о медицинском вмешательстве принимает его лечащий врач. Однако у медвытрезвителей нет статуса медицинского учреждения, лицензии на занятие медицинской деятельностью, предписания наличия в штате медицинского работника с высшим образованием. В таком случае, кто проводит медицинский осмотр? И главное, на каком основании? И вытекает из всего выше сказанного следующее:

Если гражданин в сознании, то медицинский осмотр должен проводиться только с его согласия;
Если гражданин без сознания, то ему необходимо оказать скорую медицинскую помощь;
Решение о такой помощи должен принимать лечащий врач, а значит везти человека должны не в вытрезвитель, а в больницу;
Согласно статье 39 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», скорая медицинская помощь Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.

Однако, помимо медосмотра и оказания помощи, все-таки в вытрезвителе оказываются и другие услуги. Поэтому, конечно, плата всё-таки взимается правомерно. Но не за сами мед услуги, а за содержание, наблюдение и тому подобное. Сейчас размер её варьируется, но в пределах 100 рублей. Вопрос № 4. Опись имущества Это вообще отдельная песня. Согласно протоколу, при моем знакомом не было денег. Удивительно, потому что ехать в соседний город без денег странно как-то. И то, что он пропил все деньги, тоже маловероятно, потому что на что-то нужно было возвращаться обратно. То есть, я больше, чем уверена, что деньги (хоть 100 рублей) при нем были до момента «осмотра». Далее два мобильника, которые тоже числились в описи, и цепочка с крестиком. Всё, больше по описи ничего не значилось. Причем, милиционер, помогавший мне заполнять документы, активно настаивал, чтобы я опись подписала. В графе «Получила». Диалог примерно следующий:

- Подпишите тут «Получила». - Так я ж ещё ничего не получила. - Так мы же вам сейчас все выдадим. - А откуда я знаю, что при нем было только то, что тут написано? - Так, а как же иначе? Мы же что изъяли, то и записали! - Так я же и этого пока не получила! - Так мы же вам все сейчас выдадим! Ладно, думаю, все равно по описи все отдадут, подпишу. А чего в описи нет, того я и не знаю. Подписала. Дальше меня отвлекли подписанием других документов по медосмотру. Но вообще-то подпись в графе «получил», если даже просто рассуждать логически, нужно ставить после получения. Когда уже действительно всё «получил». Но у милиционеров своя логика. И против неё идти сложно, особенно в таких ситуациях. Хотя нужно, нужно идти. Это же нарушение наших прав. Дальше было веселее. Мне предложили оплатить штраф и услуги вытрезвителя. Назвали сумму в 650 рублей. Я только на обратном пути в такси поняла, что 500 рублей якобы штрафа и 100 рублей за услуги никак не может равняться 650 рублям. Но это было уже в такси. А при оплате я остановилась на другом моменте. Мне не хотели давать никакого документа, что я что-либо оплачивала. Милиционер смотрел на меня честными глазами и говорил, что у них чеки или квитанции не предусмотрены. «Как же так?», спрашиваю я – «Ведь у меня должен быть документ, доказывающий, что штраф уплачен? Иначе вы можете потом сказать, что ничего я не платила. И уж если услуга оказана, и я за неё плачу, мне тоже полагается какой-то документ». Но милиционер честно гнул свою линию, что квитанций они не выдают. Я поняла, что спорить бесполезно, что пора уже потребовать мне выдачи того, кто являлся вообще целью всей этой эпопеи, и ехать домой. Такси-то стояло под окнами, и за время ожидания надо было потом платить. В общем, отдала я эти 650 рублей. И дальше меня попросили опять подождать на улице, пока они выведут мне моего соседа. Вопрос № 5: А кто определяет размер штрафа? Действительно, ведь в КоАПе за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность предусмотрен штраф в размере от 100 до 500 рублей или арест на 15 суток. Кто определяет меру наказания? Исходя из текста статьи 28.6 КоАП , штраф может назначаться и взиматься на месте совершения административного правонарушения. При этом в этой статье написано, что если штраф взимается на месте, то протокол не составляется. Но тогда что за протокол подписывала я? В общем, я так и не поняла этой системы. Но вернемся к штрафу. Если нарушитель согласен с суммой штрафа, то он его оплачивает. Если не согласен, тогда вопрос размера штрафа решается в суде. Но в нашем случае с размером штрафа мы были согласны, но что с квитанцией-то? в случае, когда штраф за административное правонарушение взимается на месте, говорит, что выдается постановление-квитанция. В ней указываются:

дата выдачи;
должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание;
фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к административной ответственности;
статья, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
время и место совершения административного правонарушения;
сумма налагаемого административного штрафа;
информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа,
адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию.

Составляется этот документ в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности. Таким образом, мне все-таки должны были дать квитанцию об уплате штрафа. И я примерно понимаю, почему милиционер не хотел выдавать мне этот документ. Поражает только наглость и честные глаза, с которыми мне доказывали, что квитанции вообще не выдаются. Хотя я достаточно настойчиво просила выдать мне хоть какой-нибудь документ, об уплате штрафа. Итак, я стояла и ждала, когда мне выведут моего соседа. И наконец-то он появился. Веселый, счастливый, он на прощанье чуть ли не расцеловывался с милиционерами, желая им всяческих благ. Милиционеры тоже улыбались и прощались с ним, как с родным. Мы благополучно погрузились в ожидавшее все это время такси, и поехали домой. Пока ехали, сосед инспектировал карманы, всё ли на месте. И тут до меня дошло, что вещи по описи мне так никто и не выдал. Выдали их хозяину. Но протокол-то подписывала я. И именно мне по описи обещали выдать вещи. Тем временем, сосед недосчитался «швейцарского» ножа, который всегда храниться у него во внутреннем кармане. Может быть потерял? Да кто ж теперь знает…. Таким образом, добрейшие милиционеры из вытрезвителя г. Ивантеевка даже на мой неискушенный взгляд совершили нарушений явно больше, чем мой сосед, появившись сильно «выпимши» на улице:

Взяли с меня на 50 рублей больше, чем должны были (может они просто считать не умеют?);
Не выдали мне никакого документа ни на оплату штрафа, ни на оплату услуг вытрезвителя;
Несмотря на то, что опись подписывала именно я, вещи вернули не мне. Хотя в этом случае, я думаю, нужно было их возвращать и при мне, и при хозяине. И подпись требовать уже после выдачи имущества.
Ну и наконец, едва ли закон предусматривает, что ожидающий должен ожидать на улице, когда приведут «вытрезвляемого».

И все это вежливо и с улыбкой. Ну хоть так, а могло быть и хуже…. Мораль сей басни такова: Граждане, скоро новый год и десять дней новогодних праздников. Если вы выпили столько, что ваш вид и поведение может оскорбить человеческое достоинство, то сидите дома или передвигайтесь на такси. Зачем вам и вашим близким лишние стрессы?

Россия тщательно готовится к Чемпионату мира по футболу: помимо реконструкции и модернизации спортивных арен в одиннадцати городах Федерации, улучшения дорог и прочих внешних изменений, в этих же городах-участниках ЧМ вскоре заработают «дома трезвости».

Иными словами, правительство, совместно с властями городов, принимающих первенство, санкционировало открытие специальных медицинских учреждений, целью которых является содержание в своих стенах лиц в состоянии подпития, до самого их вытрезвления. Вытрезвители в 2018 году будут находиться в каждом из одиннадцати городов, принимающих у себя ЧМ-2018.

Кто знает, быть может, подобные учреждения жизненно необходимы не только в городах-«счастливчиках», и не только лишь на время Чемпионата?

Как и где это будет

Вытрезвитель некогда являлся неотъемлемой частью русской культуры. Утрированно, конечно. Но ведь красота: выпил лишка, уснул в сугробе, а тебя оттуда выудили, да под белы рученьки в теплое здание отвезли. Конечно, с учетом того, что ЧМ-2018 приходится на лето и пройдет в период с 14 июня по 15 июля, окоченение и обморожения пьяным фанатам не грозят. Однако, во избежание хаоса и беспорядка на улицах во время розыгрыша Кубка ФИФА, такие меры необходимы.

Как сообщил Евгений Брюн, который является главным внештатным наркологом Министерства здравоохранения РФ, вновь открытые вытрезвители будут относиться к структуре наркологических учреждений. То есть медвытрезвители будут располагаться вблизи наркологических центров. А вот решение о том, кто же будет курировать «дома трезвости» – органы здравоохранения или МВД – остается за регионами.

В одиннадцати городах России, где будут приниматься матчи мундиаля, вновь заработают вытрезвители. Так где конкретно пройдет ЧМ-2018?

Это, само собой, столица нашей Родины Москва, крупнейший южный город Ростов-на-Дону, солнечный город-курорт Сочи, исторический город Волгоград, Самара, являющийся одним из колоссальных научных, культурных и промышленных центров Федерации, столица Республики Мордовия Саранск, пятый по численности населения мегаполис Нижний Новгород, краса Урала Екатеринбург, столица Республики Татарстан Казань, культурная столица России Санкт-Петербург и, наконец, прибалтийский крупный город Калининград.

Открытие, ликвидация и возрождение вытрезвителей

Впервые «дом трезвости» открылся в российском городе Тула в ноябре 1902 года. Тогда сегодняшний вытрезвитель называли «приютом для опьяневших», а его основной целью было спасение замерзающих тульских граждан, находящихся в бесчувственном состоянии, на улицах города. Приют насчитывал два отделения: амбулаторное – для пьяниц и «безопасное место» — приют для детей алкоголиков. Ухаживал и оказывал медицинскую помощь пьяным не кто иной, как фельдшер. Кучер доставлял нетрезвых людей в «приют для опьяневших».

Первый вытрезвитель в СССР появился 14 ноября 1931 года в городе Ленинград. Наряды милиции занимались сбором пьянчуг на улицах и доставлением опьяневших граждан в медвытрезвитель. Строго настрого запрещалось сопровождать лиц, находящихся в состоянии сильного алкогольного опьянения, домой. Также как и тридцать лет назад, фельдшер занимался осмотром и оказанием медицинской помощи. После полного отрезвления «подопечного» и установления его личности, с него взимался определенный штраф.

В 2011 году, в связи с реформацией МВД, вытрезвители в России решили закрыть, переложив заботу об опьяневших «товарищах» на Министерство образования и социального развития РФ.

Следуя реформе, человека в легком или среднем подпитии сотрудники правоохранительных органов должны сопроводить домой, если человек находится в сильном и угрожающем жизни и здоровью состоянии алкогольного опьянения – отправить в больницу. Если же лицо «под градусом» чинит дебош, его тут же должны доставить в отделение внутренних дел.

Подавляющее большинство россиян считает, что закрытие вытрезвителей по всей территории России было преступной глупостью, ведь, как отмечают в МВД, численность преступности и смертей, косвенно или напрямую связанных с алкогольным опьянением, с тех пор резко возросла.

В статистику летальных исходов лиц, злоупотребляющих алкоголем, входят самоубийства, смерти от цирроза, от панкреатита, от сердечно-сосудистых заболеваний. Число убийств в состоянии опьянения также возросло с закрытием вытрезвителей.

Если обратиться к данным соцопросов, то за восстановление «домов трезвости» по всей территории России выступают порядка 80% россиян. Негативно к идее возвращения стране вытрезвителей отнеслись лишь 14% опрашиваемых. Так что открытие вытрезвителей несомненно является хорошей .

Вытрезвители в странах мира

В Финляндии такие заведения направлены на оказание помощи пьяным лицам, конкретнее, сбережение их от обморожения или даже холодной смерти. Правда, цена вопроса не маленькая – 300 евро за вытрезвление.

Во Франции в каждом полицейском участке есть специальная камера для пьяных. В такие вытрезвители позволено помещать не только людей, лишь слегка «подшофе», но и нетрезвых детей, не достигших совершеннолетия.

А вот в большинстве штатов США все кардинальным образом наоборот. Здесь, если пьянчужка не дебоширит и не нарушает закон, его не имеют права трогать и куда бы то ни было доставлять – это нарушает права человека.

В Великобритании заведения для отрезвления входят в структуру Министерства здравоохранения. Работают английские вытрезвители лишь в праздничные дни.

Медицинские вытрезвители являются специализированными медицинскими учреждениями при органах внутренних дел.

Медицинские вытрезвители выполняют функции по приему и вытрезвлению лиц, задержанных сотрудниками милиции за появление в общественных местах в состоянии сильного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность или утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе и оказания им неотложной медицинской помощи.

Лица, совершившие указанные правонарушения, могут быть задержаны, доставлены в полицию, либо в медицинский вытрезвитель. Принятие указанных мер предполагает четкое представление у сотрудников полиции о правовом основании задержания, прежде всего о самих понятиях опьянения: "сильное опьянение" и "состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность". Из чего следует, что не всякое появление в общественных местах в нетрезвом состоянии влечет за собой административную ответственность или помещение в медицинский вытрезвитель.

Лица, находящиеся в общественных местах в "состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность", привлекаются к административной ответственности, а в состоянии "сильного алкогольного опьянения", кроме этого, помещаются в медицинский вытрезвитель.

В соответствии с этим основания для доставления пьяных в медицинский вытрезвитель формулируются следующим образом: "Наряды полиции доставляют в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и других общественных местах в состоянии сильного опьянения. Понятие "Сильное опьянение" определяет такое состояние опьяневшего, при котором он представляет опасность для себя и окружающих и по медицинским показателям у него диагностируется средняя или тяжелая степень опьянения".

Признаки поведения в состоянии опьянения, которые свидетельствуют о нарушении принятых в обществе правил поведения и норм морали следующие:

1. неправильное отношение к гражданам - приставание к окружающим, непристойное замечание в их адрес, циничные шутки, оскорбления, бестактное обращение и т.д.;
2. непристойный (неопрятный) внешний вид - разорванная, расстегнутая, грязная, мокрая одежда, обувь и т.п.;
3. недостойное поведение - бесстыдные действия, нарушающие такт и приличия, крик.

Для выполнения задач, возложенных на медицинский вытрезвитель, назначается наряд в составе дежурного-инспектора, экипажей, полицейских, осуществляющих наблюдение за лицами, помещенными в палаты, и фельдшера.

Доставление в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся в состоянии опьянения, производится, как правило, экипажами М/В в составе полицейского-водителя и двух полицейских на специально оборудованных автомобилях с надписью "Спецмедслужба".

Запрещается использовать экипажи М/В не по прямому назначению, в т. ч. для разбора семейных конфликтов и доставления пьяных граждан непосредственно из квартир.

Для удаления пьяных с улиц и других общественных мест и доставления их в М/В могут привлекаться наряды других служб и подразделений полиции, задействованные в охране общественного порядка, внештатные сотрудники полиции и в порядке взаимодействия - члены ДНД.Экипаж М/В, ППСМ, ОВО и т.д. при доставлении лица, находящегося в состоянии опьянения, принимает необходимые меры, исключающие причинение вреда его здоровью, обеспечивающие сохранность имеющихся при нем вещей, документов и ценностей (деньги, часы, ювелирные изделия и т.д.).

Перед посадкой пьяного в салон автомобиля экипаж должен убедиться в отсутствии у доставляемого предметов, которые могут быть использованы для нападения на экипаж или причинения себе и другим гражданам телесных повреждений. При обнаружении оружия, наркотиков и других предметов, указывающих на возможную причастность задерживаемого к совершению преступления, такое лицо доставляется в дежурную часть ОВД и т.д.

Запрещается помещать в медицинский вытрезвитель лиц:

1. находящихся в легкой степени опьянения;
2. душевно больных;
3. в состоянии острого отравления или алкогольного психоза;
4. с травмами черепа и иными телесными повреждениями, нуждающихся в специальной хирургической помощи;
5. с симптомами острых и подострых заболеваний внутренних органов;
6. с признаками инфекционных заболеваний;
7. военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных (передаются представителям военной комендатуры);
8. беременных женщин;
9. инвалидов с явными признаками инвалидности;
10. рядовой и начальствующий состав ОВД;
11. депутатов всех уровней;
12. работников прокуратуры, народных судей;
13. героев Советского Союза, России, Соц. Труда, лиц, награжденных орденом Славы 3-х степеней;
14. иностранных граждан, пользующихся дипломатическим иммунитетом;
15. несовершеннолетних (передаются родителям или лицам, их заменяющих).

Лиц, перечисленных в пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 7 немедленно направлять в соответствующие лечебные учреждения, в остальных случаях старший экипажа докладывает об этом дежурному по ОВД и действует в соответствии с его указаниями.

При обнаружении на улицах и в других общественных местах пьяных лиц, находящихся в тяжелой степени опьянения, бессознательном и другом беспомощном состоянии, с симптомами острого отравления, наркотического опьянения, психоза, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с др. явно выраженным тяжелым состоянием здоровья нарядом немедленно вызывается на место бригада "скорой помощи".

Во время доставления пьяных в М/В один из членов экипажа обязан находиться в салоне автомобиля и постоянно вести наблюдение за их поведением и состоянием. При появлении у кого-либо из доставляемых признаков резкого ухудшения состояния здоровья к месту нахождения автомобиля вызывается бригада "скорой помощи" либо больной передается в ближайшее лечебное учреждение органов здравоохранения.

Лица, доставленные в М/В в легкой степени опьянения, по заключению фельдшера немедленно освобождаются или в случае совершения ими правонарушения - подлежат направлению в ОВД для принятия соответствующих мер административного воздействия.

Все лица, доставленные в М/В и их вещи подвергаются тщательному досмотру в присутствии понятых.

В случае доставления другими нарядами полиции на вытрезвление граждан, у которых проведен досмотр ценностей и вещей, принимаются дежурным-инспектором только при наличии протокола досмотра (протокол о правонарушении).

Лица, доставленные на вытрезвление в присутствии понятых подвергаются обязательному медицинскому осмотру фельдшером и дежурным, при этом обращается внимание на состояние кожных покровов (наличие кровоподтеков, ссадин, ран и др. повреждений). Особенно тщательно осматриваются кожные покровы головы для выявления возможной черепно-мозговой травмы. Обязательно измеряется артериальное давление, определяется частота пульса.

К лицам, у которых выявлены повреждения или заболевания, угрожающие их жизни, а также лицам, находящимся в тяжелой степени опьянения в обязательном порядке вызывается бригада "Скорой помощи". Решение об этом принимает фельдшер и инспектор-дежурный. До прибытия скорой медицинской помощи фельдшер оказывает доврачебную помощь. Вызовы бригад скорой медицинской помощи и помощь, оказанная ими в условиях М/В, фиксируются в медицинском журнале.

На основании заключения фельдшера инспектор-дежурный принимает решение о помещении лица на вытрезвление.

Результаты медицинского осмотра и досмотра вещей доставленного на вытрезвление фиксируются в протоколе, который составляется в трех экземплярах, подписывается дежурным фельдшером и понятыми.

За поведением лиц, помещенных в М/В, устанавливается постоянное наблюдение полицейскими и фельдшером. В случае ухудшения состояния здоровья кого-либо из находящихся на вытрезвлении, немедленно вызывается бригада "скорой помощи".

После устранения алкогольной интоксикации и ее последствий (полного вытрезвления помещенного в М/В) фельдшер обязан вторично произвести медосмотр и дать заключение о возможности выписки из М/В гражданина. При этом, срок пребывания лица на вытрезвлении в любом случае должен быть не менее 3-х часов, но не более 24.

Выписка из М/В осуществляется инспектором-дежурным на основании письменного заключения фельдшера. В период с 01 часа до 05 часов выписка производится только в исключительных случаях (командировка, передача родственникам и т.п.) с соответствующей записью в протоколе. В остальных случаях она должна производиться с учетом резерва времени, необходимого гражданину для своевременного прибытия на работу.

При выписке из М/В дежурный-инспектор обязан ознакомить гражданина с протоколом, разъяснить ему порядок оплаты за содержание в этом учреждении и возвратить под расписку вещи, документы, деньги, ценности за исключением оружия, наркотических веществ и других предметов, которые изъяты в установленном законом порядке. Копия протокола выдается гражданину на руки. Дежурный-инспектор также информирует гражданина о том, в какой горрайорган внутренних дел будет направлен протокол о допущенном им правонарушении для принятия мер административного воздействия. При наличии у выписанного из М/В жалоб и заявлений дежурный предоставляет ему книгу жалоб и предложений.

При обнаружении на улицах и в других общественных местах пьяных лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с симптомами острого отравления, наркотического опьянения, с травмами черепа и иными телесными повреждениями, а также с другим явно выраженным тяжелым состоянием здоровья на место немедленно вызывается "скорая помощь". Доставление таких лиц в медицинский вытрезвитель категорически запрещено.

Лица, совершившие указанные правонарушения, могут быть задержаны, доставлены в милицию, либо в медицинский вытрезвитель. Принятие указанных мер предполагает четкое представление у сотрудников милиции о правовом основании задержания, прежде всего о самих понятиях опьянения: "сильное опьянение" и "состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность". Из чего следует, что не всякое появление в общественных местах в нетрезвом состоянии влечет за собой административную ответственность или помещение в медицинский вытрезвитель.

В соответствии с этим основания для доставления пьяных в медицинский вытрезвитель формулируются следующим образом: "Наряды милиции доставляют в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и других общественных местах в состоянии сильного опьянения. Понятие "Сильное опьянение" определяет такое состояние опьяневшего, при котором он представляет опасность для себя и окружающих и по медицинским показателям у него диагностируется средняя или тяжелая степень опьянения".

Признаки поведения в состоянии опьянения, которые свидетельствуют о нарушии принятых в обществе правил поведения и норм морали следующие:

Неправильное отношение к гражданам – приставание к окружающим, непристойное замечание в их адрес, циничные шутки, оскорбления, бестактное обращение и т.д.;

Непристойный (неопрятный) внешний вид – разорванная, расстегнутая, грязная, мокрая одежда, обувь и т.п.;

Недостойное поведение – бесстыдные действия, нарушающие такт и приличия, крик.

Для выполнения задач, возложенных на медицинский вытрезвитель, назначается наряд в составе дежурного-инспектора, экипажей, милиционеров, осуществляющих наблюдение за лицами, помещенными в палаты, и фельдшера.

Доставление в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся в состоянии опьянения, производится, как правило, экипажами М/В в составе милиционера-водителя и двух милиционеров на специально оборудованных автомобилях с надписью "Спецмедслужба".

Запрещается использовать экипажи М/В не по прямому назначению, в т.ч. для разбора семейных конфликтов и доставления пьяных граждан непосредственно из квартир.

Для удаления пьяных с улиц и др. общественных мест и доставления их в М/В могут привлекаться наряды других служб и подразделений милиции, задействованные в охране общественного порядка, внештатные сотрудники милиции и в порядке взаимодействия – члены ДНД.

Экипаж М/В, ППСМ, ОВО и т.д. при доставлении лица, находящегося в состоянии опьянения, принимает необходимые меры, исключающие причинение вреда его здоровью, обеспечивающие сохранность имеющихся при нем вещей, документов и ценностей (деньги, часы, ювелирные изделия и т.д.).

Перед посадкой пьяного в салон автомобиля экипаж должен убедиться в отсутствии у доставляемого предметов, которые могут быть использованы для нападения на экипаж или причинения себе и другим гражданам телесных повреждений. При обнаружении оружия, наркотиков и др. предметов, указывающих на возможную причастность задерживаемого к совершению преступления, такое лицо доставляется в дежурную часть ОВД и т.д.

Запрещается помещать в медицинский вытрезвитель лиц:

а) находящихся в легкой степени опьянения;

б) душевно больных;

в) в состоянии острого отравления или алкогольного психоза;

г) с травмами черепа и иными телесными повреждениями, нуждающихся в специальной хирургической помощи;

д) с симптомами острых и подострых заболеваний внутренних органов;

е) с признаками инфекционных заболеваний;

ж) военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных (передаются представителям военной комендатуры);

з) беременных женщин;

и) инвалидов с явными признаками инвалидности;

к) рядовой и начальствующий состав ОВД;

л) депутатов всех уровней;

м) работников прокуратуры, народных судей;

н) героев Советского Союза, России, Соц. Труда, лиц, награжденных орденом Славы 3-х степеней;

о) иностранных граждан, пользующихся дипломатическим иммунитетом;

п) несовершеннолетних (передаются родителям или лицам, их заменяющих).

Лиц, перечисленных в пунктах "б", "в", "г", "д", "е", "з", "и" немедленно направлять в соответствующие лечебные учреждения, в остальных случаях старший экипажа докладывает об этом дежурному по ОВД и действует в соответствии с его указаниями.

При обнаружении на улицах и в др. общественных местах пьяных лиц, находящихся в тяжелой степени опьянения, бессознательном и другом беспомощном состоянии, с симптомами острого отравления, наркотического опьянения, психоза, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с др.

Явно выраженным тяжелым состоянием здоровья нарядом немедленно вызывается на место бригада "скорой помощи".

Лица, доставленные в М/В в легкой степени опьянения, по заключению фельдшера немедленно освобождаются или в случае совершения ими правонарушения – подлежат направлению в ОВД для принятия соответствующих мер административного воздействия.

Все лица, доставленные в М/В и их вещи подвергаются тщательному досмотру в присутствии понятых.

В случае доставления другими нарядами милиции на вытрезвление граждан, у которых проведен досмотр ценностей и вещей, принимаются дежурным-инспектором только при наличии протокола досмотра (протокол о правонарушении).

На основании заключения фельдшера инспектор-дежурный принимает решение о помещении лица на вытрезвление.

За поведением лиц, помещенных в М/В, устанавливается постоянное наблюдение милиционерами и фельдшером. В случае ухудшения состояния здоровья кого-либо из находящихся на вытрезвлении, немедленно вызывается бригада "скорой помощи".

Пр выписке из М/В дежурный-инспектор обязан ознакомить гражданина с протоколом, разъяснить ему порядок оплаты за содержание в этом учреждении и возвратить под расписку вещи, документы, деньги, ценности за исключением оружия, наркотических веществ и др. предметов, которые изъяты в установленном законом порядке. Копия протокола выдается гр-ну на руки. Дежурный-инспектор также информирует гр-на о том, в какой горрайорган внутренних дел будет направлен протокол о допущенном им правонарушении для принятия мер административного воздействия. При наличии у выписанного из М/В жалоб и заявлений дежурный предоставляет ему книгу жалоб и предложений.

Так, 25 мая в медицинский вытрезвитель Ленинского РОВД поступило сообщение о том, что по улице Казакова, 6 у первого подъезда лежит пьяная женщина. Прибыв на место, сотрудники медвытрезвителя определили, что она находилась в бессознательном состоянии. Милиционерами была вызвана "скорая помощь". Когда на место прибыла бригада "скорой помощи", сотрудники милиции передали женщину медикам, о чем доложили дежурному, и уехали.

Однако имеют место факты необоснованного помещения в вытрезвители граждан. Так в октябре 2000 года в Кировском районе г. Самары был задержан гражданин Зиновьев И.М.“за попытку распить бутылку пива на улице”. Как показывает элементарный анализ сведений, поступающих от опрошенных лиц и публикаций СМИ, подобные факты стали в Самаре “повседневной нормой”.

Еще по теме 2.1. Помещение в медицинский вытрезвитель.:

4. Получение образцов для сравнительного исследования и помещение в медицинский стационар
Мохов А. А.. Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Курс лекций: Учебное пособие. - Волгоград: Изд- во ВолГУ, - 186 с., 2003
C. Дополнительные принципы при проведении медицинских исследований, совмещенных с оказанием медицинской помощи
И.В. Буромский, В. А. Клевно, Г.А. Пашинян Буромский И. В., Клевно В. А., Пашинян Г. А.. Судебно-медицинская экспертиза: Термины и понятия: Словарь для юристов и судебно-медицинских экспертов. - М.: Норма, - 256 с., 2006
§6.1. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
§ 6.1 Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
§6.2. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
§6.2 Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
§6.3 Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Всемирная медицинская ассоциация. ХЕЛЬСИНКСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ВСЕМИРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ АССОЦИАЦИИ, 1964
§4.1. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение и пользование жилым помещением
Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан
Глава 6. ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИ
2. Вселение в жилое помещение других членов семьи. Выбытие из жилого помещения
§ 1. Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений и их назначение
§4.2 .Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы -