Закон о детях, переживших войну, на федеральном уровне не принят (по сведениям на октябрь 2017 года). Льготы предоставляются только на местном уровне гражданам такой категории. Рассмотрим, какие имеют привилегии «дети войны» и как их получить.

Программа «дети войны» - что говорит закон?

В настоящий момент закон о «детях войны» не принят на федеральном уровне. Законопроект неоднократно вносился на рассмотрение, но отклонялся.

Некоторые регионы самостоятельно ввели статус ребенка, пережившего военное время, и определили перечень полагающихся ему льгот. Такое решение является правильным. В годы войны дети, по сути, были лишены детства (не было игрушек, занимательного досуга, походов, турслетов и т.д.). Поэтому государство обязано обеспечить таким лицам хотя бы достойную старость.

Лицам, рожденным в 1928-1945 годы, выдается медаль «Дети войны». Награда представляет собой круг золотистого цвета диаметром 32 мм, на лицевой стороне которого изображены мальчик и девочка со знаменем в руках на фоне звезды. С обратной стороны надпись – «Детство, опаленное войной 1941-1945 гг».

Важно: льготы «детям войны 1941-1945 гг» предусмотрены только на региональном уровне.

Порядок получения подобного статуса

Получить удостоверение о том, что лицо на момент ВОВ было ребенком, можно в органах соцзащиты населения региона проживания.

Необходимо предоставить:

• паспорт;
• заявление.

Подать бумаги можно:

• через многофункциональный центр;
• через органы соцзащиты населения.

Если человек лично не может подать бумаги, то их можно направить почтой или передать через доверенное лицо (в таком случае должна быть оформлена нотариальная доверенность). Срок изготовления удостоверения - 2-3 недели.

Льготы «детям войны»

В каждом регионе свои льготы и выплаты «детям войны». К ним относятся:

• денежное пособие;
• доплата к пенсии;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• льгота при оплате коммунальных платежей;
• протезирование зубов из определенного перечня материалов;
• обеспечение некоторыми лекарственными препаратами или скидка на их покупку;
• частичная оплата ритуальных услуг;
• первоочередное и бесплатное подключение домашнего телефона;
• ежегодная диспансеризация;
• бесплатный проезд в пригородных поездах;
• первоочередной прием в дома престарелых;
• преимущественное право вступления в дачные, садоводческие и гаражные кооперативы.

На федеральном уровне предлагается приравнять 2 категории: «дети войны» и «труженики тыла». Если законопроект будет принят, то применяться будут следующие привилегии:

• скидки при оплате услуг коммунальных служб;
• получение бесплатных медицинских препаратов по показаниям врача;
• получение социальных и медицинских услуг вне очереди;
• бесплатный проезд на городском транспорте.

• «Труженики тыла». Относятся к этой категории лица, работавшие с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, а также награжденные медалями и орденами за труд в период войны.
• Получившие за период войны знаки отличия.
• Ветераны и инвалиды ВОВ.

Как получить льготы?

Для оформления льготы необходимо обратиться в органы социальной защиты населения. Следует предоставить:

• паспорт;
• удостоверение, подтверждающее определенный статус.

Бумаги можно подать:

• явившись лично;
• через представителя (при наличии нотариальной доверенности);
• почтовым отправлением с уведомлением о доставке.

Таким образом, программа «дети войны» развита только в некоторых регионах. На федеральном уровне законодательный акт еще не принят. Лица, относящиеся к данной категории, вправе получить ряд привилегий. Если в субъекте РФ не установлен статус «рожденных в военное время», то гражданин может оформить иную льготу федерального уровня при соответствии определенным условиям.

Льготы и выплаты назначаются, как лицам, которые не участвовали в ВОВ непосредственно, но пострадали от ее ведения. Являясь несовершеннолетними, они полной мере вынесли тяготы, которые народы СССР пережили в 1941- 1945 годах. Именно с этим и связанны дополнительные меры социальной защиты, которые возлагает на себя государство по отношению к ним.

К сожалению, на государственном уровне пока не закреплено, кто может претендовать на статус и какие льготы положены при этом. Однако в стране есть двадцать регионов, где дети войны получают доплаты и льготы из местного бюджета. Каждый регион самостоятельно, исходя из собственных возможностей и желания властей, устанавливает полагающиеся преференции.

Льготы положены детям войны, проживающим:

• Алтайском Крае,
• Удмуртии.

Кроме того, Ненецкий АО, Республика Алтай, Ямало-Ненецкий АО, а также ряд областей установили проживающим на их территории детям войны определенные дополнительные преференции.

Внимание!Выплата пособий и различных компенсаций, как и назначение предусмотренных местными законами льгот, является заявительной. Что на практике означает — для их начисления адресату нужно уведомить соответствующие органы о желании получать выплаты.

Региональные отличия

Чтобы получать какие-либо дополнительные преференции, необходимо обладать соответствующим статусом. На государственном уровне самого понятия «дети войны» не существует, поэтому те или иные нормы устанавливаются местными властями. За редким исключением, на данный статус имеют право граждане, родившиеся до 9 мая 45 года, которым на момент начала войны не исполнилось четырнадцати лет .

Почему местные депутаты утверждают именно такое возрастное ограничение? Дело в том, что с 14-ти в то время наступал трудоспособный возраст – подростки работали на предприятиях и в поле, выполняя взрослые обязанности. По логике депутатов и чиновников, такие люди на данный момент имеют льготы как ветераны труда, и в дополнительной защите в качестве детей войны не нуждаются.

Впрочем, бывают и ограничения. Так, в соответствие с местными нормами, белгородцы и жители области получают статус, если на 22 июня 41 года им не исполнилось 18-ти, а в Ненецком АО выплаты не положены людям старше 1932 года рождения.

Другие требования

Зачастую, помимо подходящего возраста, к получателям помощи могут предъявляться и иные, дополнительные требования. Так, в Ямало-Ненецком АО любые доплаты положены лишь в том случае, если претендующий на них человек прожил на территории округа не менее 15-ти лет.

В ряде областей, например, Омской и Новосибирской, а также в Красноярском Крае, для получения преференций из местного бюджета необходимо не только родиться не позднее 9 мая 45-го года – нужно, чтобы хотя бы один из родителей имел статус ветерана великой отечественной войны. Тем же, чьи родители не имели статуса участника войны, льгот добиться не удастся.

Кроме того, получатель иного вида ЕДВ не может претендовать одновременно и на выплату, как ребенок войны – практически во всех федеральных законах по поводу денежных выплат установлена данная норма. Например, п.3 Закона 181-Ф3, регулирующий выплаты инвалидам, прямо определяет необходимость выбора только одного вида выплат.

На заметку! Данная норма не распространяется на выплаты ликвидаторам и пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, а также на граждан, подпадающих под закон «О социальных гарантиях для подвергшимся радиационному воздействию на Семипалатинском полигоне».

Суммы выплат

Существует значительная разница между положенными к начислению суммами, установленными местными законами. Кое-где дети войны могут надеяться на достаточно серьезную доплату, а в иных регионах ее сумма совсем невелика.

Так, наибольшую сумму доплачивают детям войны в Ненецком АО. Она составляет 7 тысяч руб. В Ямало-Ненецком АО сумма выплат значительно меньше – около тысячи. По 750 рублей доплатят в Амурской и Белгородской областях, по 550 рублей – в Новосибирске и Ленинградской области. В остальных регионах доплата колеблется в пределах 300 – 400 рублей.

Кроме того, практикуются и единоразовые доплаты. В частности, самарские дети войны получают по 1000 тысяче один раз в году. Получают доплаты и дети войны в Крыму и Севастополе. Подобная практика существовала и на Алтае, но с прошлого года от нее отказались – при разработке местного бюджета в него не заложили необходимые для этого средства. Так что взять деньги неоткуда.

Важно! Полный перечень выплат и льгот обязаны предоставить в местных органах соцзащиты.

Перечень некоторых льгот

Помимо материальных выплат, практикуется и предоставление нефинансовых типов помощи. Какие льготы существуют в некоторых регионах?

Так, Новосибирск и соответствующая область жителям, которые на момент окончания войны оставались несовершеннолетними, и потеряли на войне одного из родителей, установлены бесплатный и внеочередной прием в ведомственных поликлиниках и больницах, а также льготные условия поступления в дома престарелых.

Основание – ЗНО №27 ОЗ, а также постановление Правительства Области № 23-п.

В Москве отдельных преференций для такой категории граждан нет, но дети войны приравнены к ветеранам труда. Соответственно, они имеют право на льготный проезд в городском транспорте и скидку в размере 50% на приобретение лекарств в пределах нормированной стоимости.

В Амурской области сохранены такие преференции, как компенсация стационарной телефонной связи в 170 рублей ежемесячно. Также в 2017 году сохранено право получения льготных путевок и протезно-ортопедической помощи.

Важно! Выбрать льготы можно лишь по одному основанию – от остальных придется отказаться.

Преференции в других областях

Перечень преференций и нематериальных льгот в других регионах РФ достаточно скуп. Белгородские депутаты сочли возможным предоставить внеочередное подключение телефона, внеочередное обслуживание в больницах и пунктах соцпомощи, а также упрощение процедуры вступления в ЖТО и другие объединения граждан.

Еще более скромные льготы имеют дети войны в Иркутской области. Им предоставляется право получения социальной помощи на дому без оплаты, и льготное обслуживание в поликлиниках.

Региональные законы относительно предоставления выплат и льгот были направленны на рассмотрение депутатам и в ряде других областей – Астраханской, Ростовской, Брянской и Волгоградской. Однако на данный момент решения об этом не вступили в силу.

Важно! Все принятые документы размещаются на официальных страницах соответствующих региональных правительств.

Дети участников ВОВ

Большинство детей войны в России являются и членами семьи участников ВОВ. В связи с этим они имеют права на определенные преференции от государства в случае, если сам участник войны уже умер. Об этом говорит 21-я статья Закона «О ветеранах».

Это – ежемесячные доплаты в случае, если доходы членов семьи умершего ветерана не дотягивают до минимальных социальных стандартов. Их сумма устанавливается индивидуально.

Кроме того, предусмотрена скидка в размере половины стоимости, начисленной за все коммунальные услуги, включая квартирную плату и отопление. Возможно также получение компенсации стоимости топлива, использованного для обогрева не оборудованного сетями отопления дома.

Правда, по закону эти выплаты положены не всем членам семьи ветерана, а только недееспособным и состоявшим у него на иждивении. Обычно речь идет об инвалидах детства.

НУ а принятие специального закона, который устанавливал бы льготы детям отечественной войны 1941-1945 , переносится на рассмотрение в 2018 году

Важно! Вне зависимости от физического состояния льготы может получить лишь вдова ветерана.

FAQ

• «Получаю ежемесячную региональную доплату в 520 рублей. Помимо этого мной была получена единоразовая выплата к 9 мая. Означает ли это, что я потеряю право на ежемесячные выплаты?»Ответ: Нет, любы непостоянные выплаты, в том числе приуроченные к какой-либо торжественной дате, не влияют получение региональных или федеральных ЕДВ, право на которые вы имеете.
• «Распространяется ли действие закона «О ветеранах» на участников других боевых действий?Ответ: Закон № 5 ф3 в последней редакции ставит тождественность между ветеранами ВОВ и военнослужащими, выполнявшими правительственные боевые задания на территории РФ и в других странах.
• «Я являюсь ветераном труда. Имею ли я право на надбавку в качестве ребенка войны, если проживаю в Мордовии?»Ответ: В соответствии с федеральными законами, а также с Законом Республики Мордовия за номером 102-3, Вам необходимо будет выбрать – какую из мер финансовой поддержки Вы будете получать. Быть адресатом нескольких дополнительных социальных выплат нельзя по закону.

С каждым годом становится все меньше. Российские власти обращают особое внимание на так называемых детей войны - граждан, что пережили события 1941-1945 годов будучи несовершеннолетними. Представленная категория населения наделяется рядом особых льгот и полномочий, о которых будет рассказано далее.

Кто относится к группе "дети войны"?

К сожалению, специализированного Федерального закона о "детях войны" по состоянию на 2017 год не принято. Тем не менее в различных нормативных актах РФ существует ряд положений, указывающих на привилегии для граждан, переживших ВОВ. Но кто вообще относится к представленной категории? Пока не принят закон о "детях войны", нет и особого определения, которое позволило бы разобраться с соответствующей группой населения. Неофициально считается, что "детьми войны" являются все граждане, родившиеся не позднее 1945 года. Внесенный в Государственную Думу проект Федерального закона устанавливает дату с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом речь идет только про тех людей, что постоянно проживали на территории СССР (за исключением обвиненных, находящихся в местах лишения свободы).

Виды льгот

Поскольку Федеральный закон о "детях войны" все еще находится в разработке, в регионах страны действуют местные акты, направленные на социальную поддержку рассматриваемой категории населения. На данный момент в 15 регионах России «дети войны» выделяются в особую группу, а потому и привилегии для них устанавливаются отдельно. В большинстве же субъектов рассматриваемая категория граждан объединяется с ветеранами труда, инвалидами или

Какие существуют виды льгот для «детей войны»? Первое и самое важное это, конечно же, прибавка к пенсионным выплатам. Далее идут дополнительные услуги вроде бесплатного проезда, льгот на коммунальное и медицинское обслуживание, на установку некоторых видов техники, а также на погребение. Таким образом, большинство льгот объединены в медицинскую, проездную, налоговую и жилищную группы. Регионы имеют право дополнять представленный минимум льгот.

Льготы в 2017 году

Скидки на оплату услуг ЖКХ, право бесплатного проезда, доплаты к пенсии, преимущества в медицинском обслуживании - для пользования всеми этими привилегиями необходимо подтвердить свой статус. В МФЦ и органах соцзащиты некоторых регионов страны любой гражданин, родившийся в период с 1928 по 1945 год, может приобрести специальное удостоверение. Законы о "детях войны" Красноярского края, а также Белгородской, Тульской, Самарской, Волгоградской областей действуют на вполне официальной основе.

Существуют также и некоторые другие области, края и республики, которые предоставляют рассматриваемый статус на официальной основе. При этом большинство субъектов ожидают принятия общего Федерального закона, а потому предоставляют лишь официально установленные статусы вроде военного ветеранского, труженика тыла, ветерана труда и др.

Для получения специального удостоверения от заявителя необходим только паспорт. Запрос на дополнительную документацию от государственного органа будет неправомерным. В течение 2 недель заявителю будет присвоен соответствующий статус.

Другие статусы

Органы соцзащиты часто идут навстречу гражданам. Несмотря на то что закон о "детях войны" пока не принят, государственные инстанции могут присвоить нуждающимся гражданам другой подходящий статус. В частности, гражданин, осуществлявший трудовую деятельность не менее полугода в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, может получить статус труженика тыла. Единственное условие - работа должна была осуществляться на не оккупированных территориях СССР. Лица, обладающие медалью за самоотверженный труд в годы ВОВ, также имеют право на получение такого статуса. Блокадники и инвалиды ВОВ могут получить ряд привилегий, если предоставят в орган соцзащиты паспорт и документ о праве на льготы.

Если размер пенсионной выплаты ниже прожиточного минимума, то следует обратиться в Пенсионный фонд или инстанцию соцзащиты. Гарантированы дополнительные перечисления "детям войны", инвалидам и ветеранам.

Проект закона о "детях войны"

Фракция КПРФ внесла проект закона еще в 2013 году. Согласно нормативному акту, для рассматриваемой категории граждан устанавливаются льготы в виде внеочередной установки домашнего телефона, прохождения ежегодного медицинского осмотра, бесплатного проезда, а также преимущества при вступлении в кооперативы. Устанавливается в законопроекте и в 1 тыс. рублей.

По словам представителей КПРФ, данная сумма подлежит ежегодной индексации. Если гражданин имеет несколько статусов, то группа льгот предоставляется всего одна - по выбору гражданина. Проект коммунистов не был принят парламентариями. В 2016 году в Госдуму была подана повторная инициатива - на этот раз вместе с депутатами от "Справедливой России".

Политологи говорят о скором принятии закона о "детях войны" - либо в конце 2017, либо в начале 2018 года. Сам законопроект стоит рассмотреть чуть подробнее.

Общая характеристика готовящегося закона о «детях войны»

Законопроект состоит из трех глав - общих положений, мер социальной поддержки и заключительной части. В первой статье дается характеристика рассматриваемой группе граждан. Указывается возраст "детей войны", а именно точные даты рождения таких лиц. В статье 2 говорится про государственную политику.

Согласно законопроекту, к функционалу государственной власти относится выделение средств из федерального бюджета, реализация социальных мер и информирование граждан путем СМИ. Все организационные основы, согласно статье 3 законопроекта, лежат на федеральных органах исполнительной власти. То же касается расходных обязательств. В статье 5 закреплен принцип приоритета международных норм в случае обнаружения противоречий с национальным правом. Наконец, сфера применения, согласно статье 6 проекта, довольно обширна: здесь стоит отметить некоторых иностранных граждан, а также лиц, временно проживающих на территории Российской Федерации.

Социальная защита

По законопроекту составляют всего 1 тыс. рублей. Чуть большие суммы будут получить граждане, чьи пенсионные выплаты не достигают прожиточного минимума. Ежегодно 1 апреля сумма должна индексироваться. Получить свои выплаты граждане могут в Пенсионном фонде РФ. Закон довольно четко определяет основные льготы для пенсионеров с соответствующим статусом. Все те привилегии, что могли бы получать отдельные граждане в некоторые регионах страны, сгруппированы в законопроекте. Речь идет об установке телефона, приеме в интернаты, медицинской помощи вне очереди и о приоритете при вступлении в кооперативы. Надо сказать, что самих льгот не так уж и много. Возможно, связано это с отказом Госдумы в принятии проекта 2013 года, а там льгот было чуть больше.

Таким образом, вопрос о том, какие льготы "детям войны" устанавливает закон, нельзя считать закрытым. В проекте от 2017 года представлен лишь основной минимум привилегий, который, вполне возможно, будет изредка дополняться. К тому же до момента принятия нормативный акт может дополниться новыми положениями.

Защита "детей войны"

В третьей главе законопроекта о льготах и выплатах "детям войны" устанавливаются нормы, касающиеся общественных объединений. Законопроект закрепляет возможность создавать социальные группы, где их представители могли бы решать насущные проблемы. В частности, объединения могли бы подавать иски на органы соцзащиты, некачественно или несвоевременно исполняющие свои обязанности. Нормативный акт закрепляет меры ответственности для таких органов в статье 10.

На сайте, где выложен проект закона, приведено экономическое обоснование проекта. Если верить создателям нормативного акта, численность российских граждан, родившихся в период с 1927 по 1945 год, составляет порядка 13 млн человек. Из них получают льготы чуть меньше миллиона. Для выдачи одних лишь выплат в размере 1 тыс. рублей из федерального бюджета должно уходить 125 млрд рублей в год. По словам составителей проекта, для социальной поддержки это незначительная сумма.