Какие схемы обналичивания семейного капитала существуют? Возможно ли обналичить материнский капитал до 3 лет? Где можно быстро обналичить мат капитал?

Приветствую наших постоянных читателей и тех, кто посетил ресурс впервые! Эдуард Стембольский, экономист, снова на связи.

Продолжаем серию статей, посвященных обращению с материнским капиталом.

В этой статье поговорим про обналичивание мат капитала. Материал будет полезен, в первую очередь, семейным людям, а также тем, кто хочет повысить уровень своей финансовой грамотности.

Приступим к обучению!

1. Можно ли законным путём обналичить материнский капитал

Право на обладание материнским капиталом подтверждает сертификат государственного образца, на котором стоит печать Пенсионного Фонда и подпись начальник отделения этой организации.

Сертификат представляет собой вид ценных бумаг. Этот документ даёт владельцу право на распоряжение федеральными денежными средствами. Каждый сертификат – именной: воспользоваться активами имеет право только владелец документа.

Размер этих активов в 2018 году составляет 453 тысячи рублей .

Поскольку все ценные бумаги (акции, облигации) можно свободно реализовать на финансовом рынке, у обладателя маткапитала возникает резонный вопрос: можно ли законно превратить предоставленные государством средства в живые деньги?

Владельцы сертификата хотят знать, могут ли они продать материнский капитал за наличные?

Ответ – НЕТ! Семейный капитал – это безналичные средства, которые можно тратить только на определенные нужды, предусмотренные законодательством.

Обналичивание материнского капитала – незаконное деяние, которое пресекается правоохранительными органами и влечет уголовное наказание.

За попытки превратить материнский (семейный) капитал (МСК) в деньги ответственность несут и сами владельцы сертификата, и лица (или группы лиц), предлагающие и осуществляющие подобные сделки.

Незаконны также попытки направить маткапитал на иные нужды, помимо предусмотренных законом. То есть, если вы попытаетесь каким-то образом рассчитаться материнским капиталом за потребительский кредит или вернуть долг знакомым, вы тоже нарушите действующее законодательство.

А вот ипотеку погасить материнским капиталом можно вполне законно.

Сразу перечислю законные способы использования МСК:

1. Покупка квартиры.
2. Строительство дома или реконструкция.
3. Погашение ипотеки или займа на жильё.
4. Оплата образования и проживания в общежитии (до 23 лет).
5. Отчисление в счет будущей пенсии.

На федеральном уровне в настоящий момент рассматривается включение в список других направлений использования дотаций – на социальную реабилитацию детей-инвалидов, на лечение детей, на приобретение автомобиля в счет семейных денег.

2. Единовременные выплаты со средств мат капитала в 2018 году

Изначально законом вообще не была предусмотрена выдача наличных денег на руки гражданам. Однако экономические кризисы последних лет внесли в законодательные реалии свои коррективы.

На протяжении всех лет существования программы правительство проводило ежегодную индексацию средств. В результате изначальная сумма МСК с 250 тысяч в 2007 году выросла до 453 в 2015.

В 2015 было решено не проводить индексацию, в связи с чем реальная ценность активов несколько снизилась. Что неудивительно: только официально ежегодные размеры инфляции в РФ составляют 12%.

Приняв данные факты во внимание, правительство приняло решение выдать на руки владельцам сертификата сумму в 20 000 рублей. Чтобы получить эти деньги, нужно было обратиться в местное отделение ПФР и написать заявление на единовременную выдачу.

Выдача денег шла с лета 2015 до весны 2016, затем прекратилась. Однако кризис и не подумал заканчиваться, а наоборот, вышел на новый виток. Это вынудило госструктуры объявить о повторных выплатах, которые продолжались до ноября 2016 года.

На этот раз увеличился размер выдаваемых на руки пособий. В 2016 году эта сумма составила 25 000 рублей.

Что касается 2018 года, то на данный момент такого решения не принято.

Получить деньги могут и те, кто уже брал 20 000 во время выплат 2015 года, и те, кто ни разу не пользовался возможностью получить наличные из средств маткапитала.

Обратиться с заявкой на выдачу можно как в ПФР, так и многофункциональные центры по работе с государственными документами.

3. Легальные схемы обналичивания материнского капитала – ТОП-5 популярных схем

Итак, всем владельцам сертификата необходимо принять во внимание непреложный факт: обналичивание маткапитала в обход ПФР или на нерегламентированные нужды незаконно .

Любые предложения и проекты, касающиеся получения семейных активов в виде наличных денег, считаются противоправными и осуществляются с нарушением существующего законодательства.

Однако тратить деньги со счета маткапитала на предусмотренные законом цели никто не запрещает. По сути это будет почти обналичивание средств, то есть превращение их в действующие активы.

Владельцы вправе перечислять деньги с государственных счетов на счета других организаций, если такая транзакция одобрена Пенсионным Фондом.

Банки, продавцы жилья или строительные организации могут, в свою очередь, распоряжаться перечисленными финансами по своему усмотрению: снимать их со счета, передавать в управление, инвестировать в другие проекты.

Рассмотрим самые популярные законные схемы обращения с маткапиталом.

Схема 1. Взятие кредита под мат капитал

Этот способ «обналичивания» один из самых популярных.

Важный момент

Займы под маткапитал выдаются банками только с одной целью – на улучшение жилищных условий!

Потребительский кредит погасить материнскими деньгами невозможно, хотя в некоторых регионах РФ такие программы действуют.

Что такое улучшение условий жилья? Это любые мероприятия, направленные на изменение текущего статуса жилища.

Сюда относятся:

• покупка квартиры или дома;
• строительство дома своими силами;
• участие в долевом строительстве нового жилья;
• реконструкция жилища.

Под реконструкцией понимается не капитальный ремонт, а реальное улучшение технических характеристик объекта – например, увеличение площади дома или надстройка дополнительного этажа.

Выдачей займов под обеспечение семейными деньгами занимаются далеко не все банковские организации. В последние годы количество таких учреждений и вовсе исчисляется единицами, но самые крупные игроки финансового рынка РФ продолжают работать с активами МСК.

Более того, некоторые банки предлагают эксклюзивные и выгодные программы для семей с двумя и более детьми – предоставляют деньги на покупку квартир в новостройках, на строительство коттеджей или каркасных домов под ключ.

Схема 4. Реконструкция дома на мат капитал

Реконструкция – это радикальное изменение технических показателей дома или квартиры. Такие работы производятся с разрешения соответствующих органов и оформляются документально.

Выполнять реконструкцию разрешается самостоятельно (без привлечения подрядчиков). В этом случае ПФР перечисляет на банковский счет семьи сначала 50% затрачиваемых средств, а остальные деньги после завершения основного этапа строительства.

Сотрудники фонда обязаны проверять, на какие именно работы уходят государственные деньги и тратятся ли они строго по назначению – на закупку материалов, оборудования, строительных инструментов для проведения работ.

Реконструкция возможна лишь в том случае, если дом оформлен в собственность на всех членов семьи. Если такая процедура не проведена, сначала требуется осуществить её, потом приступать к строительным работам.

И хотя такой способ совсем не считается обналичиванием государственных средств, он помогает сэкономить свои деньги, которые по факту остаются у вас в наличной форме.

Схема 5. Перечисление в счет будущей пенсии

Считается, что такая схема использования средств весьма прогрессивна и эффективна, если выполняется с умом. Однако на деле лишь 2% людей пользуется правом перечислить средства МСК на пенсионные счета.

Суть такого способа управления финансами следующая: вы перечисляете государственные деньги на негосударственный накопительный счет вашей будущей пенсии, где он хранится до установленного срока.

Компания не только бережёт ваши деньги, но старается приумножить их путём инвестирования в прибыльные финансовые инструменты. В итоге вы не только сохраняете средства, но и увеличиваете их сумму.

По закону владелец счета имеет право на срочную пенсионную выплату в будущем: снять таким способом можно только дополнительные средства, а не обязательные отчисления работодателей.

4. Как обналичить семейный капитал в регионах – новые региональные программы

Регионы предлагают собственные варианты распоряжения государственными деньгами на уровне муниципалитетов и отдельно взятых областей. Кроме того, действует самостоятельная программа под вывеской «региональный мат капитал», по которой можно поучить деньги за третьего или четвертого ребенка в семье.

Обналичить деньги в регионах напрямую тоже не получится, но выбор направлений в отдельно взятых краях и областях РФ гораздо богаче, чем на федеральном уровне.

В некоторых городах и селах допускается использование МКС на следующие нужды:

• покупка семейного автомобиля;
• лечение детей;
• приобретение земельных участков;
• ремонт жилья;
• погашение потребительских кредитов на крупные покупки для всей семьи.

Краевые (областные и губернаторские) материнские деньги иногда выдаются разово многодетным семьям. Размеры таких выплат вариативны в разных регионах, но в среднем составляют 100 000 рублей.

Член комитета Госдумы по социальной политике Сергей Вострецов и глава Национального родительского комитета Ирина Волынец предложили ввести гибкую систему поддержки семей вместо материнского капитала, однако родителям могут предложить выбор, сообщила «Известиям» Волынец.

«В принципе, я думаю, что можно будет на усмотрение родителей оставить два варианта - либо они получают материнский капитал, либо выплаты ежемесячно. Но этот вопрос предстоит обсудить с коллегами», - уточнила эксперт. 23 марта предложение обсудят на круглом столе в Госдуме.

Комплексная замена

Сейчас материнский капитал, который полагается семье при рождении второго ребенка и составляет 453 026 рублей, можно потратить на улучшение жилищных условий, погашение ипотеки, образование ребенка, здравоохранение или перевести в негосударственный пенсионный фонд для накопительной части пенсии родителя. Взамен инициатива Вострецова и Волынец предлагает комплекс мер. Во-первых, ежемесячные выплаты на родных и усыновленных детей до достижения ими 18 лет: 3 тыс. рублей за одного ребенка, 8 тыс. - за двоих и 15 тыс. - за троих детей. По словам Волынец, многие выберут ежемесячные выплаты - это выгоднее, так как сумма, эквивалентная текущей стоимости материнского капитала, выплачивается в течение 4–5 лет.

Во-вторых, предоставить семьям, в которых воспитываются пять и более детей, земельный участок с подключенными коммуникациями под строительство дома.

В этом случае параметр предоставления участков в надлежащем состоянии можно внести в рейтинг губернаторов, отмечает Волынец - тогда главы регионов будут сами заинтересованы в том, чтобы это выполнять.

Семьи, где воспитывается от семи детей, инициатива предполагает обеспечить автомобилями «Газель».

Цель и средства

«Но при введении этих мер материнский капитал будет упразднен из соображений экономической эффективности, не потому что мы такие жестокие, но просто государство не дотянет еще и эту меру. Конечно, это будет затратнее, чем маткапитал, и наша инициатива связана с повышением нагрузки на бюджет, однако надо напомнить, что предоставление земель для многодетных семей есть и сейчас, просто мы хотим это упорядочить, довести до исполнения», - поясняет Волынец.

Говорить однозначно, что материнский капитал неинтересен и утратил свою необходимость, нельзя, потому что многие из родителей используют его как ипотечный взнос, оплату обучения старших детей, отмечает правозащитница и руководитель проекта «У детства нет границ» Инна Жоголева.

«Если маткапитал будет отменен, а пособия будут заявленного в инициативе размера и будут выдаваться участки земли, то это будет просто замечательно, но у меня есть сомнения - инициатива у нас проработает год-три, а потом сойдет на нет», - полагает эксперт.

Эффективность материнского капитала и его возможной замены зависит от цели, на которую средства планируется направить, поэтому лучше всего - предоставить родителям возможность выбора, уверена специалист по управлению личными финансами и гендиректор компании «Персональный советник» Наталья Смирнова.

«В улучшении жилищных условий он себя не исчерпал, многие мои клиенты использовали его для досрочного закрытия ипотеки, когда не надо даже ждать трехлетия ребенка. Почти полмиллиона сразу при погашении ипотеки особенно для регионов - это существенное ослабление и снижение кредитной нагрузки», - отмечает эксперт.

Сумма материнского капитала является серьезным вкладом по ипотеке и хорошим разовым подспорьем, это не участок, где надо еще вкладывать, чтобы что-то построить, а денег нет, подчеркивает Смирнова.

«Что касается оплаты обучения, то здесь материнский капитал себя не исчерпал, но имел ограничения в использовании. В отношении нынешнего предложения - по 3 тыс. на ребенка может быть даже интереснее. Если не будет никаких ограничений, то 3 тыс. рублей за 18 лет - это более 600 тыс. рублей, это деньги, которые родители могут использовать на оплату садика, школы и прочее, не надо будет заморачиваться с объемом документооборота при освоении материнского капитала», - поясняет эксперт, уточняя, что перспективы использования маткапитала как накопительной части пенсии себя изжили.

Трудности отчета

Предлагаемая инициатива представляется сомнительной в плане ее реализации, полагает адвокат Анна Бутырина.

«Дело в том, что материнский капитал дает возможность использовать крупную сумму денег на определенные нужды. Если сделать суммы маленькими и ежемесячными, то возникнут определенные проблемы. Например, если ежемесячно за денежные средства нужно будет отчитываться, то это создаст трудности как для родителей, которым придется постоянно заполнять бумаги, так и для сотрудников, которым придется выполнять огромный объем работы по контролю за расходованием средств», - поясняет эксперт.

Если же денежные средства не будут иметь целевое назначение, то многие семьи не будут расходовать их на детей, продолжает Бутырина. По ее словам, замена материнского капитала ежемесячными выплатами принесет больше вреда, чем пользы, однако можно рассмотреть варианты дополнительной поддержки в виде меньших денежных сумм в добавление к маткапиталу, например, при условии заполнения заявки на конкретное расходование средств.

Сегодня государство осуществлять поддержку рождаемости на территории страны самыми разными способами.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

При этом одним из наиболее действенных методов – начисление материнского капитала. Величина такового в 2019 году составляет без малого 500 тыс. рублей.

При этом важно отметить, что относительно недавно в Государственную Думу поступило предложение о замене таковой программы специальными ежемесячными выплатами.

Таковая программа имеет как свои достоинства, так и недостатки. Со всеми ними нужно будет разобраться предварительно.

Причем на данный момент соответствующая поправка ещё не принята. Тем не менее существует множество различных мнений по поводу таковой замены.

Что нужно знать

Отдельно нужно будет ознакомиться с основными особенностями материнского капитала как такового – для того, чтобы понять насколько выгодна будет таковая замена.

Замена материнского капитала ежемесячными выплатами от прямого работодателя имеет ряд положительных и отрицательных моментов.

Предполагается, что семья-получатель все также будет соответствовать определенным требованиям. Это касается наличия некоторого количества детей, предполагается что получателями выплаты станут именно многодетные граждане.

Режим использования материнского сертификата на сегодняшний день остается прежним. Возможно будет израсходовать его на получение ребенком образования или же на приобретение нового жилья.

Сегодня существует несколько различных направлений, в которых возможно будет расходовать средства.

Необходимые термины

В первую очередь нужно будет разобраться с основными терминами, которые дают возможность самостоятельно ознакомиться с нормативным законодательством.

К основным таковым понятиям, с которыми нужно будет заранее разобраться, относятся следующие:

• материнский капитал;
• многодетная семья;
• ежемесячное пособие.

Под материнским капиталом подразумевается специальная государственная субсидия в виде некоторой денежной суммы.

При этом величина таковой субсидии ежегодно изменяется в большую сторону, размер капитала индексируется.

На 2019 год величина его составляет 480 тыс. рублей. Отдельно нужно будет отметить, что предполагается только лишь целевое расходование средств данной субсидии.

В качестве получателя может выступать только лишь семья, которая удовлетворяет ряду требований. В таковым требованиям на данный момент относится именно количество детей.

Материнский капитал выдается на второго ребенка. Причем не имеет значения, является ли таковой родным или же усыновленным.

Таковой устанавливает дополнительные меры поддержки для граждан, которые имеют детей. В нем обозначается не только вопрос по поводу выдачи материнского капитала, но также целый ряд самых разных других моментов.

По возможности гражданам, которые планируют осуществлять получение данного типа капитала, со всеми базовыми разделами нужно разобраться.

Это позволит не допустить множества различных сложных моментов, трудностей уже на этапе получения льгот, компенсационных выплат.

Причем помимо обозначенного выше НПД устанавливается достаточно широкий перечень других законодательных документов

Полный список таковых дополнительных нормативных документов обозначается непосредственно в . Весь список применяемой в таковом документе терминологии обозначается непосредственно в .

Следует отметить, что лишь в случае ознакомления со всеми таковыми понятиями можно без помощи консультации юриста разобраться со всеми НПД.

Существует достаточно много различных особенностей процедуры. Отдельно нужно будет отметить именно . Таковая обозначает основные моменты касательно права на получение государственной поддержки.

Величина материнского капитала ежегодно изменяется в большую сторону. Осуществляется постоянная индексация такового. Вопрос по поводу величины подробно освещается непосредственно в .

Отдельно нужно отметить, что распоряжаться средствами материнского капитала возможно будет только лишь в определенном направлении. Цели расходования подробно освещаются в ст.№7.

Соответственно, подразумевается либо полная отмена данного законодательного документа, либо его серьезное изменение и изменение ряда статей.

Таковой вопрос нужно будет заранее проработать. Самому получателю лучше всего заранее ознакомиться со всеми тонкостями и особенностями НПД.

Таким простым способом возможно будет существенно упростить получение. А также заниматься контролем за соблюдением всех своих прав

Сегодня начислением материнского капитала занимается именно Пенсионный фонд РФ . Потому при возникновении сложностей нужно будет обращаться в это учреждение.

В противном случае, если мирным путем не удается разрешить ситуацию, нужно будет . Алгоритм разрешения проблем осуществляется стандартным образом.

Какие-либо сложности чаще всего попросту отсутствуют. Но при это лучше необходимо попытаться урегулировать вопрос мирным путем.

Преобразование программы замены материнского капитала ежемесячными выплатами

Сам вопрос преобразования материнского капитала имеет достаточно большое количество различных тонкостей.

В первую очередь нужно будет учесть, что соответствующий законопроект ещё попросту не принят. Но по целому ряду причин принятие такового является делом времени.

Соответственно, велика вероятность того, что в дальнейшем материнский капитал в прежней его форме будет отменен.

Причем подразумевается, что ранее выданные сертификаты на материнский капитал останутся действительными.

Таковой вопрос лучше всего будет проработать предварительно, ещё на этапе сбора документов. К основным вопросам, изучить которые нужно прежде всего, относится следующее:

• причины отмены;
• срок действия;
• какие существуют другие предложения правительства;
• возможные последствия.

Причины отмены

Сегодня существует достаточно много различных причин, по которым будет иметь место отмена материнского капитала. могут осуществляться в различном режиме.

Важно лишь отметить, что сам процесс принятия соответствующего законодательного документа будет подразумевать целый ряд различных тонкостей, специфических моментов. Причем имеется целый ряд предпосылок отмены материнского капитала как такового.

Основными, которые в первую очередь послужили причиной формирования законодательного предложения, являются:

Обсуждения соответствующего законодательного предложения на данный момент продолжают обсуждаться. При этом важно отметить, что окончательное решение все ещё не принято.

Срок действия

Выплачивать материнский капитал начали более 10 лет назад. Причем вообще право на получение такового имеется лишь у семей, в которых второй ребенок был рожден в период, который установлен законодательными нормами.

Соответственно, срок действия программы материнского капитала действует с 01.01.07 г. При этом крайняя дата таковой программы все ещё не установлена.

На данный момент не единожды рассматривался вариант с отменой материнского капитала как такового. Но опять же несколько раз таковые предложения не принимались большинством по целому ряду причин.

На сегодняшний день в связи с кризисом на территории страны и за её пределами приостановлена индексация материнского капитала. Но крайняя дата касательно действия таковой программы все ещё не обозначена.

Какие существуют другие предложения правительства

Материнское пособие, которое будет заменять материнский капитал, уже рассмотрено в Думе и обозначены базовые параметры такового предложения.

Предложения о замене материнского капитала другими формами поддержки семей с детьми обсудили в Госдуме. Авторы идеи, правда, уже не настаивают именно на отмене маткапитала, а просто предлагают усилить поддержку семей за счет пособий, а многодетным семьям вдобавок выделять землю и машины. Однако в развитых странах принято поддерживать семьи с детьми налоговыми льготами и оплатой услуг нянь

Налоговые льготы с французским акцентом

Продолжение программы материнского капитала вновь под вопросом: 23 марта на круглом столе в Госдуме обсуждали предложение о его замене на повышенные детские пособия и выдачу земельных участков многодетным семьям. Эксперты предлагают присмотреться к зарубежному опыту - в развитых странах применяется широкий спектр мер от снижения налогов до субсидий на квартплату и оплату услуг нянь.

Примером для нашей страны мог бы служить опыт Франции, считает Меланя Айдинян, PR-менеджер «Помогатель.ру». В этой стране, отмечает она, государство возмещает до 85% затрат на няню, еще какую-то часть вычитает из налогов. «В итоге семья платит только 7,5% от общей суммы. Чтобы получить такую компенсацию, женщине необходимо работать перед родами, а няня должна приходить не меньше, чем на 16 часов в месяц», - уточняет Айдинян.

Государственная компенсация затрат на няню во Франции зависит от дохода семьи, количества и возраста детей. Максимальную компенсацию (85%) получают семьи с низким доходом и ребенком младше трех лет. Для более обеспеченных семьи и семей с детьми от 3 до 6 лет компенсация будет ниже в 2-3 раза.

Кроме того, во Франции, как и в Германии государство помогает многодетным семьям пониженной ставкой налогов.

В случае отмены материнского капитала в России он рекомендует ввести существенные налоговые льготы для семей, имеющих более одного ребенка.

«Если посчитать, сколько государство забирает у российских домохозяйств в виде налогов, то становится очевидным, что разовый платеж в размере материнского капитала со временем нивелируется за счет отсутствия существенных налоговых льгот для таких домохозяйств», - резюмирует эксперт.

Отечественные реформаторы пока предлагают самый простой и прямой путь поддержки: раздачу пособий и подарков.

Авторы последних предложений, депутат Госдумы Сергей Вострецов и глава Национального родительского комитета Ирина Волынец, предлагают выплачивать пособия до совершеннолетия детей: 3 тыс. руб. на одного ребенка, 8 тыс. руб. на двоих и 15 тыс. руб. на троих.

Семьям, в которых более четырех детей - дарить земельные участки, а тем, у кого детей больше шести - в придачу автомобиль «Газель». Из каких источников взять на это средства, не уточняется. В беседе с «Газетой.Ru» на прошлой неделе Волынец отметила, что их надо изыскать и рассматривать как инвестиции в будущее.

Причем если еще на прошлой неделе Волынец и Вострецов вели речь о замене маткапитала пособиями, называя его «псевдоподдержкой», то на этой уже смягчили риторику. «Мы ни в коей мере не критикуем материнский капитал и тем более не планируем его отменить», - заявила Волынец в Госдуме, цитирует ТАСС.

Минтруд оставляет бедных на совести регионов

Минтруд предлагает продлить материнский капитал до 2023 года, несмотря на то, что у государства уже не хватает средств на индексацию - она заморожена на трехлетку 2017-2019 годов. Правительство продолжает постепенно совершенствовать практику предоставления и расходования средств материнского капитала.

Так, в начале марта премьер-министр России Дмитрий Медведев сократил срок его перечисления с одного месяца до 10 дней. В 2015 году стало возможным тратить маткапитал на взнос по жилищному кредиту, не дожидаясь трехлетия ребенка, напоминают в Минтруде. В 2016 году семьи с детьми-инвалидами получили право расходовать его на товары для социальной адаптации.

«Важно понимать, что материнский капитал является демографической мерой, стимулирующей рост числа рождений, а не мерой социальной поддержки, когда средства идут на текущие расходы семей, попавших в трудную ситуацию», - отметили в Минтруде.

Социальная поддержка населения находится в сфере ведения регионов, добавили в пресс-службе ведомства. Каждый регион вправе самостоятельно вводить такие меры.

В других странах аналогов материнскому капиталу практически нет, говорят эксперты. В США, например, рождаемость со стороны государства не поощряется, отмечает Шарапов из «Сити-XXI век». Соцподдержка семьям в основном оказывается в частном порядке за счет благотворительности, а также религиозными организациями.

Социальная политика в США различается от штата к штату. «В сфере недвижимости государство в США поддерживает малоимущие семьи, которые признаны нуждающимися в социальной помощи. Для таких семей, вне зависимости от количества детей в них, строятся многоэтажные так называемые социальные арендные дома. Более половины от расходов на строительство таких зданий финансируется за счет региональных бюджетов по специальным государственным программам», - приводит пример юрист.

Не так важно пособие, как его размер

«В нашей стране в достаточной мере развита система поддержки семей с детьми. Однако размер социальных выплат не соответствуют потребностям населения», - отмечает адвокат Андрей Комиссаров. В связи с этим правительству, возможно, следовало бы рассмотреть опыт других стран по немонетарной поддержке или мерах соцподдержки с определенными условиями.

В Чехии, например, каждый новый рожденный ребенок уменьшает пенсионный возраст матери, приводит пример Комиссаров. В Швеции предусмотрены субсидии на квартплату, а размер пособия зависит от числа детей и заработка родителей: семья получает пособие большего размера, если родители зарабатывают меньше прожиточного уровня.

В Финляндии установлены меры поддержки в виде обеспечения ребенка необходимыми принадлежностями, организации отдыха ребенка и предоставления дополнительных образовательных услуг.

Во Франции также существуют ежемесячные пособия, которые начинают выплачивать при рождении второго ребенка.

В Эстонии определенное время после рождения ребенка мать получает полную заработную плату, а после денежные выплаты на ребенка. Для матерей-одиночек предусмотрены дополнительные льготы по оплате жилья, на медицинское обслуживание и другие. В Японии многодетным семьям предоставляются скидки в магазинах.

«Таким образом, в зависимости от выбранной страной модели социального обеспечения поддержка осуществляется в отношении либо всех семей с детьми, либо определенных категорий (малоимущих, многодетных).

Льготы могут быть выражены в денежных пособиях, в уменьшении налоговой базы, в получении субсидий, в уменьшении пенсионного возраста», - резюмирует юрист yurist.site.

Ситуация с пособиями далеко не во всех странах выглядит радужно, отмечает Петр Пушкарев, шеф-аналитик ГК . Так, в Испании есть единовременное пособие 1500 тыс. евро, но уже через 4 месяца мама должна вернуться на работу. В Польше единовременная выплата всего 120 евро, а ежемесячные пособия до 3 лет в 10 раз меньше. В Великобритании есть лишь ежемесячные пособия чуть более 100 евро на первого ребенка, а на второго и последующих - 70 евро при минимальном размере оплаты труда 1200 евро. Правда, платят эти пособия до 10 лет. В Израиле ежемесячное пособие на детей также меньше прожиточного минимума, а мама имеет право всего на 3 месяца декрета, включая время до и после родов.

Висит груша, нельзя скушать

Все эксперты почти единогласно подчеркивают, что российский материнский капитал - уникальное явление в мире, однако делают из этого прямо противоположные выводы. Одни предлагают сохранить его во что бы то ни стало как большое достижение, другие отмечают, что если бы такой инструмент был полезен, его использовали бы не только в нашей стране.

«Аналитики в Конгрессе (США), скорее всего, знают, что на прирост населения почти никак нельзя повлиять с помощью денежных выплат и других льгот: все страны через это прошли опытным путем, но все равно продолжают верить, что субсидии помогут увеличить население. По моим оценкам, материнский капитал - достаточно уникальное явление в мире, почти ни в одной другой стране не встречающееся, так как имеет ограничения на цели расходования», - говорит аналитик ГК Алор Кирилл Яковенко.

Похожая система есть в Великобритании, замечает он, но связана она не с покупкой жилья, а с накоплениями: «при рождении ребенка на него открывается счет, и туда перечисляют деньги и государство, и родители, то есть субсидия создается совместно. Наверное, это один из самых честных и мотивирующих способов заставить родителей создавать сбережения для ребенка».

И все же пособия с целью поддержки семей остаются популярной мерой, и во многих странах они выше, чем у нас, даже в странах бывшего соцлагеря.

В Белоруссии, например, пособие на первого ребенка в возрасте от 0 до 3 лет составляет в переводе на российские рубли около 8 тыс. руб. ежемесячно. На второго ребенка в Белоруссии дают около 9000 российских рублей. «Такие выплаты сравнимы с тем, что выплачивают в Швеции: на первого ребенка около 7200 рублей в месяц, на второго - эквивалент 15 000 рублей», - говорит Яковенко.

Материнский капитал из-за жестких ограничений по целям использования больше ориентирован на поддержку семей с доходами чуть ниже среднего, чем на бедных - а последние нуждаются в помощи государства больше, подчеркивала в беседе с директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. Поэтому его пора «конвертировать» в повышение детских пособий, которые сегодня прискорбно низки, считает она.

В России на уход за ребенком ежемесячно полагается 40% от среднего заработка мамы за два предыдущих года ежемесячно до полутора лет, затем пособие по уходу предоставляется только в размере 50 рублей в месяц, в то же время в нашей стране наблюдается нехватка ясельных групп в детских садах, а нанять няню для полуторагодовалого ребенка основная часть населения не может.

Жизнь почти как в Эмиратах

Мнения о замене маткапитала разнятся в том числе из-за того, что не каждая семья может воспользоваться полученным сертификатом, отмечает руководитель независимого экспертного центра по борьбе с коррупцией Людмила Рубаник. В результате некоторые семьи, которые находятся за чертой бедности, связываются с мошенниками и иногда полностью остаются без денег. А в других случаях все заканчивается уголовными делами, отмечает эксперт.

«Все должно быть продумано. Может, нужно выбор давать (между пособиями и материнским капиталом) и упрощать реализацию сертификатов», - предлагает она. Пока это требует сбора огромного числа документов, «и все сводится к тому, чтобы не помогать мамам, а создавать им сложности».

Но если заменить маткапитал на пособия, «мы можем попасть в такую историю, как с монетизацией льгот, когда мы потеряем то, что было хорошего, а новое не приживется», - возражает первый зампред комиссии Общественной палаты по социальной политике Георгий Федоров.

Материнский капитал - это «стратегическое финансирование» семьи, а ежемесячные выплаты через год «уйдут в никуда», заявил он на пресс-конференции на этой неделе.

Материнский капитал «очень важно сохранить именно в виде цельного и крупного единовременного пособия, которое семья сможет потратить как взнос на улучшение жилищных условий, образование или лечение ребенка. А любые варианты равномерно «размазанного» ежемесячного пособия не идут вообще ни в какое сравнение», согласен Петр Пушкарев.

Эта программа уникальная, а отдаленный ее аналог существует только в Арабских Эмиратах, подчеркивает эксперт, где семья по случаю рождения ребенка получает сумму от 50 до 200 тыс. долларов, дом или виллу. «Однако население Эмиратов небольшое, а приехать туда и стать гражданином этой страны почти нереально, поэтому государство и имеет возможность обеспечить своих граждан с рождения за счет нефтяных доходов», - поясняет он.

В марте этого года в средствах массовой информации и на просторах интернета появилось новое неожиданное сообщение от государственной думы: материнский капитал заменят ежемесячными выплатами . То есть вместо принятого материнского капитала гражданам будут полагаться ежемесячное начисление средств на детей с того дня, когда ребенок родился или был усыновлен, и до его восемнадцатого дня рождения.

Ежемесячные выплаты будут формироваться в зависимости от того, сколько детей содержит семья. Первый ребенок предполагает трехтысячное начисление, если детей двое, то это сулит уже восемь тысяч , а многодетная семья сможет претендовать и на пятнадцать тысяч рублей . Кроме того, семьям, в которых растут пятеро и больше детей, полагается выдача бесплатного земельного надела для возведения дома. При этом к участку уже должны быть проведены коммуникации, а именно газ, вода и электричество. Если в семье семеро детей – им полагается выдача пассажирского автомобиля марки «Газель» .

Пока что в Госдуме предложили заменить материнский капитал на ежемесячные выплаты , но это не было подано, как законопроект, а рассматривать его будут в конце месяца за круглым столом. Свое мнение по поводу данного предложения собираются высказать чиновники из министерства труда, министерства финансов, социальные комитеты, общественные организации и родительские сообщества. Сергей Вострецов уже поддержал данное решение, но следует определиться с мнениями еще большинства чиновников. Стоит заметить, что земельный кодекс утверждает необходимость предоставления земельных наделов всем семьям, которые воспитывают более двух детей. Но это требования не выполнялось в связи с тем, что многие регионы не имели достаточного количества участков, которые находятся в населенном пункте, и при этом оснащены всеми коммуникациями.

Поэтому наши власти не нашли лучшего выхода, чем выдавать семьям земли, которые не имеют выходов к газу, электричеству, канализации, находятся за пределами жилых массивов, но зато переходят в собственность к новым владельцам. Однако далеко не каждая многодетная семья может позволить себе провести все необходимые коммуникации, купить автомобиль, чтобы добираться на работу, и так далее. Так вот в этом предложении говориться о том, чтобы такие земельные наделы с 2017 года получали те семьи, которые воспитывают не менее пяти малышей. В таком случае, можно будет выделять соответствующие, пригодные для жизни участки.

Будут ли действовать ежемесячные выплаты в 2017 году?

Практика начисления материнского капитала на основания специального сертификата действует в нашей стране достаточно давно. Так, два года назад она состояла в разовом начислении двадцати тысяч рублей на счет владельца сертифицированного документа, а в 2016 году материнский капитал столкнулся с антикризисным планом, который действовал в стране. Альтернативным вариантом на прошлый и текущий год были приняты сертификаты на получение материнских денег. Но в марте 2017, после долгих обсуждений, власти выдвинули предложение использовать новый способ поддержки родителей. Этот способ базируется на адресном принципе и предполагает пятитысячные ежемесячные выплаты на протяжении годового промежутка времени. По мнению премьер-министра, малообеспеченные семьи должны получить возможность единоразово снять сумму в двадцать тысяч рублей со своих материнских средств. Такие помогут семьям в кризис поддержать своего ребенка, и обустроить жизнь.

Разговоры о том, чтобы заменить материнский капитал такими регулярными отчислениями, и раньше имели место. Например, еще два года назад активно рассматривался вопрос по поводу того, чтобы малообеспеченные родители могли получать каждый месяц десять тысяч рублей. В таком случае, материнский капитал мог бы использоваться на протяжении трех с половиной лет, и его общей суммы было бы достаточно. Был составлен отдельный законодательный проект, и все уже были готовы к тому, что он все-таки вступит в силу, но появились такие причины для его отклонения, как:

• Необходимость значительных затрат из бюджета в ходе длительного временного периода, то есть проект признали затратным;
• Нет нужды устанавливать ежемесячные выплаты, ведь компенсацию и поддержку малообеспеченные и так получают, а именно пособие и прочие начисления для нуждающихся;
• Данный проект нарушает целевую политику использования материнских денег. Ведь основные направления, на которые допускается расходовать средства. это жилье, образование или пенсионное содержание;
• С принятием проекта возникнет неравенство между классами граждан, чье финансовое положение не слишком отличается, но за счет этой незначительной тысячи рублей, одни смогут использовать деньги, а другие нет.

Будет ли лучше, если материнский капитал заменят ежемесячными выплатами?

Уже давно среди властей вопрос материнской помощи активно обсуждается, ведь кризис диктует свои условия, и приходится к ним адаптироваться. Вот несколько вариантов развития событий:

1. Все родители, у которых есть сертификат на получение денег, могут получить повторную выплату – двадцать пять тысяч, если у них на счету ненулевые остатки;
2. Малоимущие семьи смогут получить ежемесячные выплаты в сумме пяти тысяч на протяжении одного календарного года.

Но если будет принят второй вариант, то использовать такие выплаты не смогут все граждане, а лишь только те, которые причисляются к малоимущим родителям. Это станет большим отличием старого формата антикризисного содержания родителей, и новой его версии. Для того чтобы получить ежемесячные выплаты из материнского капитала , каждому гражданину понадобиться документальное подтверждение того, что он действительно относится к группе нуждающихся лиц, и ему необходима государственная поддержка. Но реализовать эту идею не так просто, есть как минимум два препятствия.

Во-первых , у нас в стране нет конкретных критериев или методов, которые могли определить уровень нуждаемости семьи. А для ее создания придется решить множество технических, организационных вопросов, обсуждение и поиск компромисса по которым может занять не один месяц. Кроме того, все заявления граждан, которые будут приносить подтверждающие документы, должны будут тщательно проверяться, а это дополнительный расход времени и материальных средств.

Во-вторых , нет четко определенного источника для финансирования новых выплат, по крайней мере, на данный момент и весь 2017 год.

Не смотря на то, что Сергей Вострецов , а так же многие другие участники дискуссий, активно поддерживали такие меры для оказания помощи малоимущим, приняты они все-таки не были. Прошлое предложение отклонили меньше, чем девять месяцев назад, так что говорить что-либо о результатах новой попытки пока рано. Если сравнивать ситуацию сейчас и девять месяцев назад, то бюджетных средств не стало больше, а вот материальное положение множества граждан стало значительно более тяжелым. Учитывая эти обстоятельства, можно сказать, что в 2017 году мало кто будет использовать материнский капитал на то, чтобы построить новый дом, на фоне падающего уровня жизни. Поэтому, ежемесячные отчисления – это единственный способ поддержать большинство граждан в сложившейся кризисной обстановке.

Каролина Емельянова