Проблемы с управляющими организациями в нашей стране носят перманентный характер. Мы платим деньги за содержание и ремонт жилья, организации постоянно говорят, что денег не хватает, но ремонт не проводится. Или же проводятся, но частично. Нередко возникают ситуации, когда жильцам приходится искать информацию о том, как написать заявление на ремонт подъезда. Рассказываем, как грамотно заполнить жалобу, куда и как ее подавать, что делать при отказе. Информируем, что же на самом деле должны делать управляющие компании, а какие требования к ним неправомерны.

На что жалуемся

Каждый жилец многоквартирного дома получает раз в месяц платежку от управляющей компании. В ней есть графа – содержание и ремонт жилья. Что именно мы оплачиваем?

Для начала нужно понять, что главным документом, по которому юристы могут отследить взаимоотношения между владельцами квартир в доме и управляющей организацией, является договор на управление дома. Он заключается с каждым из жильцом. В нем же должны быть прописаны требования, которые в свою очередь должны выполнять представители управляющей организации. Нередко такой договор не заключается.

Не беда. В любом случае обязанности УК прописаны в Постановлении правительства №290 . Основные требования:

УК должна содержать в надлежащем состоянии несущие конструкции многоквартирного дома	Проблемы с фундаментом и стенами, лестницами и балками может стать поводом написать заявление на ремонт подъезда в управляющую компанию. Да – потому что лестницы являются как неотъемлемой частью дома, так и входят в общее имущество, расположенное в подъезде.
ЖЭК или любая другая УК должна содержать инженерно-технические системы в многоквартирном доме	Проблемы с отопление, горячей водой, электричеством, газоснабжением – чтобы не говорили менеджеры управляющих организаций, все-таки содержать это имущество должны они как раз за счет денег из платежек жильцов
Иное содержание жилья	Большей частью юристы помогают составить заявление от жильцов на ремонт подъезда, руководствуясь именно этой категорией обязательных услуг от управляющей организации. Сюда входит уборка подъезда, содержание его в порядке. Плюс – содержание придомовой территории и земельного участка многоквартирного дома.

Текущий ремонт

Текущий ремонт подъездов многоквартирных домов, в соответствии с постановление №290, включает в себя:

Содержание в нормативном состоянии стен и потолков – их покраска, побелка
Аналогично должны содержаться и перила в подъезде
Оконные рамы, двери и лифт также должны быть в надлежащем состоянии, в том числе и покрашены
Остекление окон, плюс работа по устранению щелей и зазоров между стенами и рамами
Содержание в надлежащем состоянии и замена дверей между подъездом и улицей

Это – текущий ремонт, который должен проводиться без напоминаний со стороны жильцов. Есть и ремонт по заявлению жильцов в различных критических и спорных ситуациях. Рассмотрим это ниже.

Помещения

Часто жильцы задают вопросы о помещениях в подъездах, которые как бы относятся и к общему имуществу дома, и к квартирам. Это:

Тамбурочки в домах с планировками типа «чешки» и «гостинки»
Небольшие помещения на первом этаже в «хрущевках» и «брежневках»
Чердачные помещения в домах современной планировки
Технические этажи в девятиэтажках постройки 1980-2000 годов.

Нужно понимать, что все, что не относится в площади квартиры, соответственно является общедомовым имуществом. Поэтому можно смело аргументировать свои требования Постановлением правительства РФ, если управляющая компания начинает выдумывать оправдания своему бездействию. И да, в том числе вы можете написать в УК заявление на косметический ремонт подъезда – отказать в таких требованиях также будет незаконно. Поэтому смело пишем заявление, например, на косметический ремонт подъезда, и указываем нужные помещения. Образец можно изучить у нас на сайте чуть ниже.

Все, что не входит в площадь квартиры, является общедомовым имуществом.

Козырек подъезда

Частым камнем преткновения становится козырек над выходом из подъезда. Представители УК порой говорят, что не будут содержать его, так как это является имуществом вне дома. На самом деле в такой ситуации они неправы:

Они обязаны ремонтировать козырек подъезда также, как и сам подъезд и любое иное имущество в многоквартирном доме.
Разрушившийся козырек в подъезде угрожает здоровью жильцов дома и их гостей, поэтому прямая обязанность управляющей компании содержать его в порядке.

Но – если козырек не входит в общий план дома, а установлен незаконно, то заявление на ремонт козырька над подъездом может быть не удовлетворено по вполне законным основаниям. Поэтому будьте внимательны в своих требованиях.

Разбитые окна

Часто спрашивают, верно ли писать заявление на текущий ремонт подъездов, если в них побиты окна. С одной стороны представители управляющей организации могут заявить, что это не является общим содержанием дома, так как окна разбиты, а не пришли в негодность по естественным причинам. С другой стороны – это не проблемы жильцов. Почему?

Управляющая организация должна содержать подъезды в порядке, а окна входят в перечень ненесущих конструкций в многоквартирном доме.
Именно управляющая компания должна обращаться в полицию по факту разбитых окон за счет хулиганских действий известного или неизвестного лица
И управляющая компания должна в гражданском порядке взыскивать с виновного стоимость на замену окон.

Если проще – даже если хулиган, разбивший окна, известен, то сначала УК ремонтирует окна, а уже потом разбирается с этим хулиганам. Жильцов не должны волновать проблемы УК при исполнении обязательных требований по содержанию имущества многоквартирного дома.

Порядок действий

Есть два пути для воздействия на управляющую организацию, о которых представители УК предпочитают умалчивать.

Собрание собственников жилых помещений многоквартирных домов и решение о проведении каких либо видов ремонтов
Заявление на ремонт подъезда от собственника жилого помещения в адрес управляющей организации

Законы в жилищной сфере предусматривают приоритетное управление домом силами самих жильцов. Об этом часто говорят представители управляющих организаций. Но текущий ремонт жилья – остекление окон, ремонт в помещениях подъезда, козырек – все это должно содержаться в нормативном состоянии и без вмешательства собрания жильцов. Именно поэтому любой собственник дома может написать заявление на ремонт подъезда в управляющую организацию. Так будет даже правильнее.

Жалоба в УК

По умолчанию предполагать, что управляющая компания не будет ремонтировать подъезд и всячески избегать выполнения своих обязанностей по содержанию дома неверно. Но юридически правильно будет писать не просто заявление, а заявление-жалобу, с которой затем можно будет сразу пойти в проверяющие органы.

Перед тем, как писать жалобу, соберите доказательства. Например, фотографии разрушенного козырька или выбитых стекол.

Как написать

Написать заявление на ремонт подъезда в многоквартирном доме достаточно просто. Фактически оно готовится в свободной форме. Но верно будет соблюдать нормы гражданского права.

Готовим заявление на обычном листе А4.
Сначала оформляем шапку – пишем, куда именно заявление. Например: «В управляющую компанию «Жилсервис», адрес город такой-то, улица такая-то, дом такой-то». Название управляющей компании можно узнать на платежке, которая ежемесячно приходит к вам за оплату жилья
Слово «Заявление» и переходим к сути. «Я, ФИО, владелец квартиры № N в доме по адресу (указываем адрес) прошу вас выполнить обязательства, накладываемые Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ №290 и выполнить обязательства по содержанию имущества многоквартирного дома. В частности…». И после описываем суть претензий.
Вам нужно конкретно, но без эмоций описать проблемы, требуемые устранения. Не нужно писать, что в подъезде холодно, потому что выбиты стекла. Нужно: «Требую провести остекление в подъезде № 1 дома №, так как это требование указано в постановлении №290». Эмоций нет, причин и последствий нет – вы просто требуете от УК выполнить их работу.
Добавьте к заявлению доказательства ваших слов – фотографии того, что требует ремонта
Поставьте дату, укажите свои данные – ФИО и адрес, контактный телефон. Поставьте подпись.

Образец заявления на ремонт подъезда можно изучить у нас на сайте ().

Ответить на ваше заявление представители управляющей организации должны в течение месяца. Передать бумагу можно двумя способами:

Сделать две копии заявление в УК на ремонт подъезда и отнести в офис управляющей организации. Секретарь должен поставить отметку с датой о том, что заявление принято к рассмотрению. Если вам отказывают, не тратьте нервы и переходите к варианту номер 2
Просто отправить на адрес управляющей организации, который вы можете узнать из ежемесячной платежной квитанции с помощью почты. Отправляйте заказным письмом с ценной описью – так вы затем сможете доказать, что жалобы точно была.

Вот и весь алгоритм действий. Давайте повторим:

Собираем доказательства
Изучаем образец заявления в ук на ремонт подъезда
Передаем в УК
Ждем 30 дней и результатов ремонта.

Если ничего не происходит, пора начинать воздействовать на управляющую организацию контролирующими органами.

Жалобы

Несмотря на явное вызывающее поведение управляющих организаций, в основном за ними не стоит ничего, кроме откровенного блефа. Законодатель значительно упростил жизнь собственникам жилья в многоквартирных домах за счет возможности обратиться сразу в три надзорных ведомства.

Роспотребнадзор

Управление Роспотребнадзора фактически не принимает заявление на ремонт подъезда, контролем над этими действиями занимаются другие организации. Но вы можете отправить жалобу на управляющую организацию, если происходит одна или несколько ситуаций, описанных ниже:

В управляющую организацию поступило заявления от жильцов дома на ремонт подъезда, а директор заявляет, что ремонт уже проводился, но при этом отказывается предоставить бухгалтерскую и экономическую документацию. Суть в чем – директор УК может сказать, что денег на ремонт нет. Но обязан подтвердить эти действия документами. Если этого не происходит – смело обращайтесь в Роспотребнадзор
Если директор УК не хочет предоставлять информацию о работах в рамках Постановления №290. Это важно – руководитель управляющей организации говорит, что работы выполнены, поэтому написать заявление на ремонт подъезда можно только в следующем году. Но подтверждение не предоставляет. Значит, идем в Роспотребнадзор.

Если вы не знаете, где находится ближайшее к вам территориальное отделение управления Роспотребнадзора, то уточнить сам адрес и контактные данные можно на специальной странице портала ведомства .

Вам достаточно взять свою копию заявления на ремонт подъезда с проставленной датой и сходить к ним на прием. Скорее всего, придется написать отдельную жалобу – это не слишком сложно. Ознакомьтесь с примером на нашем сайте ().

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Для жильцов многоквартирного дома важно, чтобы порядок был не только в их квартирах, но и в подъездах. Это усиливает ощущение уюта, комфорта в доме.

К тому же, хорошее техническое состояние подъезда – это одно из условий тепла в доме, тишины, нормальных условий быта. До приватизации капитальный ремонт или косметический в многоквартирном доме был обязанностью ЖЭКа, а кто теперь должен наводить порядок в подъездах, если квартиры приватизированы.

Собственники часто ждут, когда подъезд приведет в порядок управляющая компания, ведь они перечисляют деньги на содержание дома. А УК требует от жильцов дополнительных средств. Кто отвечает за ремонт подъезда многоквартирного жилого дома, кто должен финансировать работы?

Прежде всего, необходимо разобраться в видах ремонтных работ, от них зависит сумма и финансирование.

Виды ремонта

Различается несколько видов ремонта, который может быть выполнен в подъезде МКД. Это ремонт текущий, косметический, капитальный . Каждый предполагает определенные работы и сроки их выполнения.

Текущий

Возникает необходимость в срочных ремонтных работах из-за повреждения линии электросети, водопроводных труб, которые проходят через подъезд, других элементов общедомового имущества.

Выполняется текущий ремонт подъездов многоквартирных домов управляющими компаниями . Так как жильцы перечисляют им средства за содержание подъезда, они обязаны следить за техническим состоянием мест общего пользования, быстро реагировать на какие-то поломки, повреждения.

Если средств на текущий ремонт в подъездах не хватает с собранный по платежкам суммы, УК может предложить жильцам небольшое увеличение платы за содержание дома , чтобы выполнить текущие ремонтные работы.

ВНИМАНИЕ! Без согласия, проведения общего собрания поднимать тарифы УК не имеет права, даже для выполнения ремонтных работ.

Капитальный

Более сложный процесс – ремонт капитальный, включающий много видов ремонтных работ. Что входит в него?

В ходе капремонта проводится полная замена (или частичная) различных инженерных систем – водоснабжения, газоснабжения, канализации, электросети. Такие процесс могут выполнять только квалифицированные специалисты, ответственные и грамотные, ведь от работы этих систем зависят бытовые условия жильцов всего дома.
Выполняется восстановление эксплуатации лифтов. Также для этого нужна помощь профессионала.
Ремонтируется чердак, подвал, другие технические помещения, места общего пользования.
Еще один важный этап – отделка стен, пола входа в подъезд, ступенек, лестничных клеток. Мастера осуществляют оштукатуривание стен, побелку или покраску потолка, другое.
Должен проходить ремонт крыльца, входной группы, от которой зависит теплозащитная функция подъезда. Электрики проверят работу освещения возле дома и в подъезде, при необходимости восстановят ее.

За чей счет выполняется капремонт, ведь он требует больших финансовых затрат на покупку строительных материалов, работу мастеров? И кто должен ремонтировать лестницы, перила, лифты, системы инженерных коммуникаций?

ВНИМАНИЕ! Существует Фонд капремонта, из которого и выделяются средства на данные работы по восстановлению необходимых технических и эксплуатационных качеств подъезда. Такая норма закреплена в статье 166 ЖК.

Есть два условия выполнения всех работ по капитальному ремонту подъезда. Это может происходить по заявлению жильцов, в таком случае они смогут подъезд отремонтировать управляющей компанией и часто должны в большом процентном соотношении оплачивать процесс.

Как выполняются сборы денег, регулирует нормативный акт – ФЗ под номером 185 от 21.07.07 под названием «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

Во втором случае капремонт включен в процесс реконструкции всего дома. Такие капитальные ремонты проходят по графику, доплачивать за них не нужно. Средства собираются за счет сбора платежей за содержание дома.

График плановых ремонтов домов устанавливает местная районная администрация, у нее же можно узнать, когда будет ремонтироваться по графику ваш дом.

Косметический

Косметический ремонт может выполняться также по плану, но он назначается чаще, чем капитальный. При его проведении можно отремонтировать Уравляющей компанией стены и потолок, освещение, крыльцо.

После косметических ремонтных услуг многоэтажный дом выглядит более презентабельно и уютно. Периодичность ремонта данного вида позволяет поддерживать порядок в подъездах на хорошем уровне, дисциплинировать жильцов к ответственному отношению к своему жилью.

Что может делать УК при выполнении ремонтных работ косметического плана:

Выполняется побелка, покраска стен, потолка, покраска перил, входной зоны.
Осуществляется остекление побитых окон, устанавливаются или ремонтируются светильники.
Также проводится ремонт почтовых ящиков, входной зоны, тамбуров.
При необходимости мастера могут восстановить поврежденные участки полу, установить перила возле лестницы на крыльцо.

По нормативам в сфере ЖКХ ремонт косметического вида осуществляется раз в 3 года или чуть реже. Следует знать, как по закону собираются средства и кто оплачивает материалы и работу мастеров.

Собственники квартиру не собирают дополнительные деньги на косметический ремонт. Они должны только своевременно платить за содержание своего многоквартирного дома.

Как заставить ЖКХ сделать ремонт за счет тех средств, которые жильцы уже перевели на счет УК для содержания своего дома в хорошем состоянии? Для этого нужно обратиться в Управляющую компанию. Но сначала проводится общее собрание жильцов, на котором рассматривается вопрос необходимости проведения ремонтных процессов в подъезде .

В документе, который подтверждает решение большинства проживающих в доме о проведении ремонтных работ, следует указать и то, какие именно нужны на данном этапе.

Потом этот документ и заявление от собственников квартир отправляется в Управляющую компанию. Нужно хорошо продумать список работ, их актуальность, так как УК будет руководствоваться именно им.

ВАЖНО! УК по закону обязана периодически проводить косметический ремонт подъезда на те средства, которые перечисляются ей жильцами.

Подъезды МКД

Когда Управляющая компания получает от своих клиентов, жильцов дома, заявление с указанием проведения ремонтных работ, она начинает подготовку к ним, подсчитывает, сколько стоит весь комплекс. Разрабатывается рабочая смета с учетом процессов, строительных и отделочных материалов.

Ремонт, по законодательству, может выполняться как самой УК, так и подрядчиком, который нанимается для выполнения услуг. И подрядчик, и Управляющая компания не могут потребовать от собственников квартир еще дополнительные средства.

Но может быть высказано пожелание о том, что жильцы помогут с ремонтом – выполнят некоторые работы. Например, помоют окна, стены, пол после побелки потолка, прикроют пол, можно газетами, чтобы он не загрязнился в процессе ремонта. Также сами жильцы могут вынести остатки строительных материалов на мусор. Но это является явным нарушением жилищного законодательства .

ВНИМАНИЕ! Согласно Постановления Госстроя под номером 170 от 27.09.03 уборка после ремонта в местах общего пользования дома – обязанность Управляющей компании.

Жильцы по своей инициативе могут убирать в подъезде, на лестничных площадках, но после ремонта обязана убрать УК. А жильцы только подписывают акт приема работы.

Своими силами

Если сложно дождаться ремонтных работ от УК, собственники квартир, естественно, имеют право выполнить их своими силами и за свои деньги.

Такое решение позволяет быстро осуществить все ремонтные процессы, навести порядок в своем доме, выбрать строительные и отделочные материалы по своему вкусу и усмотрению. Иногда выгоднее привести в порядок подъезд своими силами, чем нанимать дорогостоящих мастеров.

После ремонта жильцы могут инициировать возврат средств, которые они перечислили на ремонт УК. Что нужно для этого сделать:

В первую очередь, составить акт, в котором дается описание состояния подъезда до ремонтных работ.
Потом составляется схема с учетом необходимых процессов, материалов.
Жильцы самостоятельно закупают материалы, инструменты.
После проведения ремонта составляется акт его приемки.
Следующий шаг – подать заявление в ЖЭК и потребовать возврата средств.

Учреждения ЖКХ с неохотой идут на такой возврат, но есть решение проблемы – обращение в суд. Но суду нужны доказательства того, что ремонт в подъезде был необходим, а УК не спешила с его началом.

Учтет суд только те ремонтные работы, которые действительно обеспечивали безопасность жильцов. Установка видеокамер или обустройство комнаты консьержа – такие работы вряд ли засчитаются как остро необходимые, поэтому не получится вернуть средства за них.

Чтобы подъезд дома был чистым, теплым, уютным, нужно следить за тем, соблюдает ли УК график ремонтов, как качественно она их выполняет, какими материалами. Пассивность жильцов позволяет и Управляющим компаниям расслабляться, не спешить с выполнением своих обязанностей.

Текущий и косметический ремонт выполняются строго за средства УК, которые накапливаются на ее счете при оплате коммунальных платежей жильцами многоквартирного дома. А для выполнения капительного ремонта придется искать средства. Самый законный и понятный путь – обратиться за финансированием из «Фонда капремонта».

Согласно постановлению Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункт 3.2.9., периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Если подъезд находится в очень плохом состоянии, УК должна делать ремонт, не дожидаясь этого срока.

Если УК отказывается приводить подъезд в порядок, не стесняйтесь жаловаться в государственный орган жилищного надзора (обычно это Государственная жилищная инспекция).

Что сделать, чтобы добиться ремонта:

ШАГ №1. Подаем заявление в УК

Собственник дома составляет заявление в управляющую компанию. Содержание заявления не имеет строгого регламента. В нем нужно указать на повреждения внутренней отделки в подъезде, желательно приложить фотографии.

Заявление подается в двух экземплярах. На втором сотрудники управляющей компании обязаны поставить входящий номер и отдать его на руки заявителю. В течение 30 дней УК должна передать собственнику решение о том, будет ли проводиться ремонт.

ШАГ №2. УК посылает в дом комиссию

После получения заявления управляющая компания направляет в подъезд сотрудника для составления акта осмотра и принятия решения о проводимых работах.

ШАГ №3. Если УК не реагирует

Если заявление было подано, но управляющая компания по-прежнему бездействует, впору писать жалобу в надзорный орган, которым является орган государственного жилищного надзора (ГЖИ).

Если надзорный орган не отреагировал, придется обратиться в суд.

ШАГ №4. Принимаем работы

Важно подчеркнуть, что следить за качеством выполняемых ремонтных работ должны сами жильцы дома.

Желательно контролировать ход работ в течение всего срока. К примеру, не забывайте, что во время покраски и побелки подъезда рабочие должны прикрыть входные двери квартир защитной пленкой, чтобы не испачкать их краской. Строительный мусор ремонтная бригада обязана вывозить из подъезда и двора в течение суток. При этом запрещено складывать мусор на газонах. Если вы замечаете, что эти или другие требования не соблюдаются, следует сразу же жаловаться (в письменном виде!) в управляющую компанию, а потом и в Госжилинспекцию.

Проведенный текущий ремонт жилого дома подлежит приемке комиссией в составе представителей собственников жилищного фонда и организации по обслуживанию жилищного фонда.

Что входит в ремонт подъезда?

Каким должен быть подъезд многоэтажки, сказано в постановлении Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.
Лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты. Соответственно, окна должны быть в таком состоянии, чтобы их можно было открыть.
Окраска лестничных клеток должна проводиться улучшенными высококачественными безводными составами.
Поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность.
Не допускаются просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.
Не допускается в местах сопряжения поверхностей искривление линий закраски при окраске в различные цвета.
В деревянных жилых домах стены и потолки лестничных клеток и коридоров с внутренней стороны следует штукатурить или обрабатывать огнезащитным составом.
Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).
Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.
Использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.
Под маршем лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитков, ограждаемых несгораемыми перегородками.
Размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Вам потребуются образцы заявлений в управляющую компанию и ГЖИ. Вы найдете их в инструкции Центра защиты прав граждан «Справедливая Россия» - «

В подъезде нашего многоквартирного дома уже много лет не делался ремонт. Управляющая компания ссылается на то, что денег на его проведение у них сейчас нет, и что наш подъезд поставлен на очередь. Но такой ответ мы уже слышим не первый год, а-то и не первый десяток… Как нам заставить управляющую организацию сделать ремонт в нашем подъезде?

Понимаем вашу проблему. Действительно нередки случаи когда управляющие компании обслуживающие многоквартирный дом уклоняются от надлежащего исполнения своих прямых обязанностей в т.ч. проведение текущего ремонта общего имущества (т.е. подъезда, крыши дома, крыльца, козырька подъезда, балконов и т.п.). Особенно данная проблема широко распространена в маленьких городах и поселках, где организации в меньшей степени чувствуют контроль соответствующих органов.

ПОЧЕМУ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ БЕЗДЕЙСТВУЕТ?
Следует отметить, что наиболее распространённой ошибкой жителей (собственников) квартир, является то, что они жалуются или негодуют по этому поводу устно, т.е. без письменного обращения (претензии) в организацию.
Второе, что можно отметить, это то, что жители слишком долго ждут ответа (2-3 месяца) от обслуживающей организации, не предпринимают мер, способствующих ускорить процесс: написание жалобы в органы прокуратуры, Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор.

ОБРАЗЦЫ ЖАЛОБ И ПРЕТЕЗИИ
Образцы такой претензии и жалоб можно скачать ниже:

Претензия управляющей компании о проведении ремонта в подъезде;
в Прокуратуру РФ ;
Жалоба на действия управляющей организации в жилищную инспекцию ;
Жалоба на действия управляющей организации в Роспотребнадзор .

Скачать одним файлом (архив zip)

ВАЖНО!
Также, для решения данного вопроса, вам могут быть полезными следующие ресурсы:

РосЖКХ сама рассылает ваши заявления чиновникам
За что могут штрафовать Управляющие компании, ТСЖ или ЖСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491

Чтобы узнать название организации, на которой лежит обязанность проведения текущего ремонта, также достаточно посмотреть квитанцию по оплате данных услуг (которая приходит в ваш почтовый ящик ежемесячно).

Также, в случае если вышеописанные способы не привели к должному результату, существуют еще один из способов защиты нарушенных прав – обращение в суд с требование о понуждении проведения ремонта в подъезде. На наш взгляд, в суд следует обращаться, если спустя два месяца после направления претензии и жалоб никаких действий произведено со стороны обслуживающей организации не было. В данном случае, также целесообразно вообще поставить вопрос о смене управляющей организации на общем собрании, но это уже другой вопрос.

ВАЖНО!
Помните, что:

Согласно Правилам и нормам тех.эксплуатации жилищного фонда не допускается любое отклонение от стандартов качества. Все должно быть идеально.
За это мы ежемесячно платим примерно половину от всей суммы коммунальных платежей по строке «Плата за содержание и ремонт».
Контролирует все это Госжилинспекция и другие госорганы. Именно они и заставляют ЖЭК все привести в порядок.
В КоАП есть даже статья 7.22 «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов». Штраф до 50.000 рублей.
Чтобы инициировать проверку, надо использовать право на обращение в госорганы, которое гарантировано 33-й статьей Конституции.
Закон об обращениях граждан обязывает чиновника направить ответ не позднее 30 дней + пересылка. Иначе он получит штраф по статье 5.59 КоАП.
Сроки устранения нарушений содержания домов разные. Но в среднем у коммунальщиков есть 45 дней после вашего обращения.
Для ускорения процесса предложите родственникам и друзьям тоже отправить заявление. Чем больше однотипных обращений, тем быстрее начинают работать коммунальщики.

Ремонт подъездов МКД – это, как правило, текущий ремонт, средства на его проведение должны быть предусмотрены в смете на содержание и обслуживание общего имущества. В статье рассказывается как, кто и в какие сроки проводит ремонт в подъездах многоквартирных домов (МКД), а также когда такой ремонт можно отнести к понятию «капитальный ремонт».

Ремонт подъездов МКД

Ремонт подъездов должен быть предусмотрен Планом текущего ремонта на год. Работники организации, управляющей МКД должны следить за состоянием подъездов и определять износ. Возможно, что может понадобиться ремонт и вне графика, если состояние подъездов резко ухудшится, например, после зимы.

Если состояние подъездов ухудшилось, а управляющая организация не проводит ремонт, то собственники помещений в доме собирают и проводят собрание, на котором подготавливают заявление в адрес УК. Если домом управляет жилищное объединение (ТСЖ, ЖК, ЖСК), достаточно будет массовых обращений в Правление жилищного объединения.

Заявление должно быть написано на имя единоличного исполнительного органа компании (например, директора УК). Непременно необходимо указать дату начала необходимого ремонта в подъезде. В заявлении обрисовывают также, что конкретно нужно сделать, прикладывают фото мест, которые требуется восстановить.

В соответствии с ЖК РФ после получения обращения созывается комиссия для изучения необходимости ремонта. По результатам оценки обстоятельств комиссия принимает одно из двух решений: 1) состояние подъезда удовлетворительное, произвести только косметический ремонт на деньги, предусмотренные в Смете содержания и обслуживания ОИ МКД, 2) подъезд имеет существенные повреждения, необходим капитальный ремонт. Финансирование работ по капремонту производится за счет фонда капитального ремонта (со счета регионального оператора или со спецсчета дома).

Дополнительные сборы на ремонт

Возможна ситуация, когда какие-то элементы подъезда (входной группы дома) не могут быть отремонтированы ни за счет текущего ремонта, ни за счет капитального. В этом случае возможно придется собирать дополнительные взносы.

Минимальный перечень работ и услуг по управлению МКД, а также порядок их выполнения, указан в постановлении Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290. Эти услуги оплачиваются собственниками помещений в составе тарифа на содержание и обслуживание ОИ МКД (жилищные услуги). Не входящие в этот минимальный список, а также те работы и услуги, которые не входят в смету жилищного объединения или в договор управления УК, могут быть выполнены только на основании соответствующего решения общего собрания.

Необходимо подчеркнуть, что УО обязана оказывать услуги, которые есть в минимальном списке. Но не обязана делать работы, которых в данном списке нет и которые не предусмотрены в договоре управления МКД.

Работы, которые входят в ремонт подъездов МКД

УК должна делать в подъездах многоквартирного дома ремонт, список работ утвержден постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. № 170. Нормативный документ устанавливает также периодичность работ: 1 раз в три года либо в пять лет. Это зависит от типа дома и состояния подъездов. В прочем ремонт может быть и почаще, если будет соответственное решение собрания ОССП. Взносы на текущий ремонт входят в тариф содержания и обслуживания ОИ МКД.

При проведении ремонтных работ в подъездах обычно требуется:

покрасить стены;
побелить (или покрасить) потолок;
поменять стекла на окнах либо вставить при их отсутствии;
отремонтировать тамбур;
осуществить замену покрытия пола на некоторых участках;
поменять сломанные почтовые ящики или отремонтировать их;
покрасить батареи;
восстановить или заменить перила;
заменить неработающие лампочки;
отремонтировать или заменить двери;
отремонтировать козырьки крыш;
сделать или восстановить поручни на входе;
поменять клапаны мусоропровода, созданные для загрузки мусора.

Данный перечень может быть увеличен в зависимости от потребностей собственников помещений. Например, включить установку камер видеонаблюдения. Видеокамеры в подъездах – важный элемент обеспечения безопасности.

Отдельно делаются взносы в Фонд капитального ремонта дома. Список работ по капремонту закреплен в Жилищном кодексе РФ (статья 166). Размер минимального взноса устанавливается в каждом субъекте РФ. Управляющая организация обязан:

ремонтировать общедомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонтировать и при необходимости заменять оборудование лифтов и их шахт;
осуществлять ремонт крыши;
проводить ремонтные работы в подвалах;
ремонтировать фасад здания;
осуществлять ремонт фундамента МКД.

К сожалению, список работ по «капитальному ремонту» очень маленький, прямого указания на такой вид работ как «ремонт подъездов» в нем нет. Поэтому при проведении капремонта подъездов сами работы иногда называют «частичный ремонт фасада», так как ремонт фасада указан в списке работ по капремонту.

В каком порядке проводится ремонт подъездов МКД

На основании осмотра подъездов составляется смета. Далее выбирается подрядчик, который будет вести ремонтные работы, составляется и подписывается договор. После этого можно закупать все, что потребуется для ремонта.

ремонт гидроизоляционного слоя кровельного покрытия,
ремонт потолка;
ремонт систем тепло-, водоснабжения, водоотведения, если они есть в подъезде;
ремонт окон (замена стекол);
косметический ремонт стен;
ремонт пола.

Перед проведением ремонта проводится необходимая подготовка. Кроме того, УК перед началом работ должна предупредить жильцов путем вывешивания информации о предстоящем ремонте (сроки проведения, название подрядчика, телефон для связи).

При ремонте общедомового имущества рабочие должны позаботиться о сохранности личной собственности жильцов. Чтобы при покраске и побелке не запачкались входные двери квартир, они прикрываются защитной пленкой. Накапливающийся при ремонте строительный мусор из подъезда и с дворовой территории необходимо вывозить в течение суток. Складировать его на газоне и в других ненадлежащих местах до окончания работ запрещено.

Бухгалтерский и налоговый учет расходов УО на ремонт подъездов

Договор управления многоквартирным домом предполагает, что управляющая организация должна осуществлять ремонт общего имущества (в том числе и подъездов) по требованию владельцев квартир (согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса). Проведение ремонтных работ финансируется из средств, которые поступают при оплате собственниками коммунальных услуг (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса).

Выручка УК, учитываемая по кредиту счета 90, идет на оплату услуг по содержанию жилья и осуществление текущих ремонтных работ.

Признание управляющей компанией выручки должно осуществляться по мере выполнения ее обязанностей (при передаче товаров или оказании услуг собственникам), что устанавливается МСФО (IFRS) «Выручка по договорам с покупателями».

Идентификация выручки осуществляется на основании пунктов 22-30 МСФО (IFRS) 15. Отдельной статьей должны быть отражены работы и услуги, проведение и оказание которых происходит в разное время. Счет 90 «Продажи» требует, чтобы был организован аналитический учет выручки от текущих ремонтных работ. Необходимость прописывать доход от ремонта общего имущества отдельной статьей диктуется и тем обстоятельством, что текущий ремонт проводится на основании решения общего собрания владельцев квартир или Совета многоквартирного дома. Требование об обособлении услуг по содержанию жилья и проведению ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов содержат и следующие национальные стандарты:

приказ Росстандарта от 27.10.2014 г. № 1444‑ст (введен в действие 01.07.2015);
приказ Росстандарта от 29.07.2015 г. № 1005‑ст (введен в действие 01.04.2016).

Оказываемые по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома услуги облагаются налогом на добавленную стоимость в соответствии со ст. 146 Налогового кодекса.

Если УК заключает договор на проведение текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме с организацией, которая непосредственно осуществляет оказание требуемых услуг (проведение работ), то она освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость (согласно подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации). В таком случае начисления НДС на стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества не происходит. Когда подрядчик предъявляет сумму НДС по проведенным ремонтным работам, ее учитывают в соответствии с п. 2 ст. 170 Налогового кодекса.

Если УК заключает договоры на оказание услуг (проведение работ), которые не облагаются НДС (в соответствии с подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса) и при этом получает субсидии из муниципального бюджета, направляемые на оплату таких услуг (работ), то эти средства не нужно вносить в налоговую базу. Это предписывает письмо Министерства финансов РФ от 31.08.2015 г. № 03‑07‑11/49921.

Деньги, поступающие на счет управляющей организации от владельцев квартир на проведение ремонтных работ, не облагаются налогом на добавленную стоимость, только когда их собирают и формируют фонд или резерв.

Когда средства фонда управляющая компания получает в пользование, то облагаемая НДС налоговая база возрастает, потому что денежные средства уже направляются либо для предоплаты услуг (работ), либо непосредственно для оплаты стоимости проведенных ремонтных работ (оказанных услуг), а в этом случае она должна облагаться НДС согласно действующему законодательству.

Денежные средства, которые платят владельцы квартир многоквартирного дома в управляющую организацию, ТСЖ, ЖК, ЖСК, являются средствами целевого финансирования и могут быть направлены на оплату работ по текущему или капитальному ремонту общего имущества в МКД (согласно подп. 14 ст. 251 Налогового кодекса).

Когда фонд на проведение ремонтных работ еще формируется, средства не облагаются ни налогом на прибыль, ни налогом на добавленную стоимость. Взносы на текущий ремонт в бухгалтерском учете начисляются: Дебет 76 Кредит 86.

Управляющая организация, которая претендует на получение льготы в соответствии с подп. 30 п. 3. ст. 149 Налогового кодекса, должна начислить НДС, как только начинается проведение ремонтных работ, так как в этом случае деньги будут являться уже авансом на оказание услуг: Дебет 86 Кредит 62, одновременно Дебет 62 Кредит 68 в части НДС.

Расходы на проведение ремонтных работ собирают по дебету счета 20, налог на добавленную стоимость учитывается на счете 19 и может быть вычтен, если будут соблюдены условия ст. 171 Налогового кодекса.

Когда работы будут закончены, следует сформировать выручку Дебет 62 Кредит 90-1, на которую будет начислен налог на добавленную стоимость (Дебет 90-3 Кредит 68). НДС, который организация выплатит с авансовых платежей, может быть вычтен: Дебет 68 Кредит 62. На счете 62 образуется дебиторская задолженность собственников, ее списывают за счет средств ремонтного фонда.

Если ремонт подъездов не выполняется

УО должна периодически проводить ремонт ОИ МКД, в том числе и подъездов. В противном случае у собственников возникает право заставить УО выполнять свои обязанности. Рассмотрим как это можно сделать.

Претензия в адрес УО

Рекомендуется оформлять 2 или 3 копии, одну из которых следует зарегистрировать в конторе жилищно-коммунального хозяйства, другую отправить в приемную администрации. Третий экземпляр владельцы квартир оставляют себе. Срок рассмотрения претензии от собственников квартир может составлять до 15 дней.

Жалоба в Жилищную инспекцию

Вне зависимости от предъявления претензии можно написать жалобу в Жилищную инспекцию. Однако лучше всего сначала дождаться рассмотрения претензии, поступившей в УО. В жалобе обязательно нужно указать, что именно не устраивает владельцев жилья в состоянии подъезда. Жилинспекция обязана рассмотреть и дать ответ жильцам в течение 30 кален.дней.

Если Жилищная инспекция ничего не ответила, то можно пожаловаться в отдел по защите прав потребителей, руководителю регионального отделения Жилищной инспекции, в прокуратуру.

Судебное разбирательство

Когда все способы исчерпаны, можно подать в суд на УО с требованием выплаты компенсации морального ущерба. Обычно истцы выигрывают такие дела, поэтому УО стараются не доводить дело до суда.

Ремонт подъездов МКД по инициативе жильцов

Бывает так, что УО затягивают с проведением ремонта, даже если подъезд находится в плохом состоянии. Собственники могут в этом случае долго судиться с организацией, управляющей МКД, а могут взять организацию проведения ремонтных работ на себя (отремонтировать подъезд собственными силами или воспользоваться услугами строительной бригады).

Очень редко, но иногда, доведенные до отчаяния жители, выбирают второй вариант. В этом случае все расходы по оплате ремонтных работ ложатся на плечи собственников помещений. Однако по окончании ремонта часть денег можно будет вернуть, если оформить следующие документы:

акт о состоянии подъезда до проведения ремонта и иные доказательства о необходимости проведения ремонта;
договор и смету на ремонт;
чеки на закупленные строительные материалы, если по договору их нужно было закупать самостоятельно