Кабинет Министров Украины 13 сентября Постановлением №689 утвердил изменения в ряд постановлений, которые регулируют вопросы социальных выплат внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Какие изменения в ближайшем будущем произойдут в порядке получения социальных выплат и пенсии ВПЛ , сегодня, 18 сентября, разъяснили юристы Общественной организации «Донбасс-SOS».

Постановлением № 689 от 13.09.2017 года внесены изменения в:

• Постановление №1596 от 30.08.1999 года - порядок выплаты пенсий и денежной помощи через текущие счета в банках;
• Постановление №505 от 01.10.21014 года - порядок назначения и выплаты адресной помощи;
• Постановление №637 от 05.11.2014 года - осуществление социальных выплат внутренне перемещенным лицам;
• Постановление №365 от 08.06.2016 года - порядок осуществления контроля за выплатами внутренне перемещенным лицам.

Постановление №689 от 13.09.2017 года пока еще не вступило в силу, поскольку оно не опубликовано в соответствующих изданиях, но публикация будет в ближайшее время.

С момента публикации Постановления № 689 от 13.09.2017 года вступают в действия следующие изменения:

1. Увеличены размеры адресной помощи для лиц с инвалидностью :

• для лиц с инвалидностью I группы и детей с инвалидностью - 130% прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность до 31.11.2017 года - 1705,60 грн, с 01.12.2017 года - 1784,90 грн.
• для лиц с инвалидностью II группы - 115% прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность до 31.11.2017 года - 1508,80 грн, с 01.12.2017 года - 1578,95 грн.
• для лиц с инвалидностью III группы - 100% прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность до 31.11.2017 года - 1312 грн, с 01.12.2017 года - 1373 грн.

Увеличение размера адресной помощи для лиц с инвалидностью соответственно повлекло за собой увеличение общего размера адресной помощи на семью, в составе которой есть лицо с инвалидностью до 3 400 грн на семью.

Все остальные размеры адресной помощи без изменений .

Юристы напоминают, что адресная помощь не назначается, если кто-либо из членов семьи имеет на банковском счету (счетах) денежные средства в сумме, что превышает 10-кратный размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособных граждан. С момента публикации Постановления №689 от 13.09.2017 этот размер увеличивается до 25-кратного размера прожиточного минимума до 31.11.2017 года - 42 100 грн, с 01.12.2017 года - 44 050 грн.

2. Порядок осуществления контроля за выплатами внутренне перемещенным лицам .

Проверки отменены для:

• ВПЛ, работающих в органах государственной власти или органах местного самоуправления, которые предоставили справку с места работы о том, что они находятся в трудовых отношениях с соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления и условия их работы требуют постоянного пребывания на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия (за исключением командировок за границу);
• военнослужащих из числа ВПЛ, которые защищают независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимают непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно на территории проведения антитеррористической операции, при наличии справки из воинской части о привлечении к проведению антитеррористической операции.
• ВПЛ, по которым в Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лицах есть информация, что они проходили в АО «Ощадбанк» (в тот период, когда должна проходить проверка).

Как отмечают юристы, исходя из изменений, возможно, скоро появится новая форма акта обследования материально-бытовых условий семьи, которую утвердит Минсоцполитики.

3. Изменения в выплате денежных средств .

Как и ранее выплата (продолжение выплаты) пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания), пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения (далее - социальные выплаты) проводится через счета и сеть учреждений и устройств АО «Ощадбанк», но теперь с возможностью получения наличных средств и проведения безналичных операций через сеть учреждений и устройств любых банков на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия .

Что касается возможности оплаты в сети Интернет. Поскольку прямо об этом не указано, то и вряд ли это возможность будет реализована. По состоянию на сегодня в Тарифах АО «Ощадбанк» данная функция не тарифицируется, а значит не доступна.

Социальные выплаты лицам с инвалидностью I группы, а также лицам, которые за выводом ЛКК не способны к самообслуживанию и требуют постоянного ухода по заявлению таких лиц, могут осуществляются ПАО «Укрпочта» с доставкой на дом по фактическому месту проживания/пребывания таких лиц (по адресу, указанному в справке ВПЛ).

Миграционные процессы неизбежны и приостановить их или прекратить практически нереально. Власти, отвечающие за прием и интеграцию переселенцев, прибывающих в РФ, заинтересованы в их максимально комфортной и скорой адаптации, особенно, если речь идет о более-менее масштабном переселении. Для решения этих проблем правительством в 2017 году был разработан комплекс мероприятий. За последние пару лет наиболее заметна миграция из зоны вооруженного конфликта на Востоке Украины. Выходцам из Луганской и Донецкой областей соседнего государства предлагаются специальные гранты, разработанные для переселенцев из зоны АТО.

Что такое грант для мигрантов

Сам термин трактуется как подарок, то есть блага, которые передаются лицу безвозмездно. В случае же с помощью, которая оказывается переселенцам, гранты представляют собой безвозвратную целевую помощь, которая предоставляется на благоустройство новоприбывших иностранцев, их адаптацию к российским реалиям.

В 2017 году вопрос более-менее массовой миграции из зоны АТО продолжает быть актуальным и вероятно сохранит свою злободневность и на следующий год. Люди едут от нищеты и опасности для жизни и здоровья. Однако, конечно на новом месте устроиться довольно проблематично, а тем более, если речь идет о совсем другом государстве. Весьма очевидно, что разработанные правительством гранты для переселенцев будут пользоваться популярностью и в будущем.

Государство же в свою очередь, принимая переселенцев, ожидает от них скорейшего устройства, получения работы и источника для автономного жизнеобеспечения. Кроме того, так правительство заполняет нишу низкоквалифицированных и часто малооплачиваемых рабочих, что весьма выгодно государству.

Без господдержки многим мигрантам осесть на новом месте весьма проблемно. Жесткие рамки миграционного законодательства ставят иностранцев в довольно сложные условия. Не всем удается сразу обеспечить себе средства для проживания. Особенно трудности заметны мигрантам, вынужденным экстренно покидать свое насиженное жилье. Последствия военных действий в зоне АТО, к сожалению, заставляют людей переезжать внезапно, часто потеряв все. На такие случаи и предусмотрены гранты для лиц, переселяющихся в РФ.

Грант-программа «Соотечественник»

На 2017 год сохраняет действие программа переселения в РФ соотечественников. Участвовать в программе могут выходцы из России или Союза ССР (Украина как раз является такой территорией), проживающие ныне за пределами российского государства. Таким правом могут воспользоваться и их потомки. Одним из условий участия является достижение совершеннолетия (18 лет) и наличие полного объема гражданской дееспособности. Соискатели должны свободно владеть русским языком. Большинство мигрантов из зоны АТО соответствуют этим требованиям.

Правила не ограничивают период реализации программы.

Получив место в программе в 2017, переселенцы могут претендовать на:

• полную компенсацию затрат, связанных с переездом на новое местожительство;
• единоразовое получение «подъемных»;
• денежное пособие, которое предоставляется каждый месяц до оформления гражданства Российской Федерации, но не более шести месяцев.

В случае участия в программе «Соотечественник» переселенцы не должны ждать несколько лет проживания, а затем еще год оформления документов на получение гражданства. Все проходит по упрощенной и ускоренной процедуре. Главное фактически проживать и зарегистрироваться в регионе, который принимает участие в реализации госпрограммы на 2017 год.

На развитие бизнеса

В 2017 году мигранты, как и граждане РФ, имеют право получить грант на организацию и развитие собственного бизнеса на территории российского государства. Каких-либо особенных требований к иностранцам при этом не предъявляется. Главное, чтобы они имели право легально проживать в РФ и не нарушали правил миграционного учета.

Гранты на 2017 год выделяются на развитие предприятий в сфере оказания услуг, производственной отрасли и торговле. Очевидно, что, если украинец, уехавший из зоны проведения АТО, захочет получить помощь, ему лучше выбирать более приоритетное направление развития госэкономики. К таким на текущий год являются промышленное производство и сельскохозяйственная деятельность. Так что максимум шансов именно у соискателей, представляющих бизнес-проекты предприятий именно в этих отраслях.

Спонсорами таких проектов может выступать как государство, так и частные фонды по развитию бизнеса в РФ, банки, крупные компании, инвесторы.

Гранты на переселение в сельскую местность

Преимущественно такие целевые средства предоставляются желающим перебраться в сельскую местность из городов для занятия сельским хозяйством. Они рассчитаны на мигрантов из зоны АТО, которые понимают в сельскохозяйственном производстве и не боятся труда на земле. Получить такие средства можно под организацию фермерского хозяйства или иное сельскохозяйственное предприятие, которое будет непосредственно участвовать в процессе изготовления продуктов питания и сырья.

В 2017 существуют целые программы переселения жителей в отдаленные регионы для развития сельского хозяйства, под которые выделяются земельные участки и немалые деньги.

Альтернативно выходцы из Украины, переехавшие из зоны АТО, могут попробовать получить помощь на переселение в сельскую местность для наемного труда на агропредприятиях, в социальной сфере (образование, медицина). Грантополучателем в таком случае может выступать любой дееспособный иностранец, изъявивший соответствующее намерение.

Таким образом, Российская Федерация придерживается позиции создания максимально лояльных и комфортных условий для переселяющихся на ее территорию. При этом учитываются различные нюансы, например, то, что у мигрантов из зоны АТО на Востоке Украины в 2017, может вовсе не остаться средств к существованию и имущества. Существующие гранты позволяют продержаться, стать на ноги и найти свое достойное место в российском обществе.

В конце 2014 года жители Донбасса, Донецкой и Луганской области остались без государственной пенсии. Местные власти заявили, что выплаты по старости будут продолжаться только в том случае, если эти районы перейдут под контроль украинского государства. У жителей есть лишь один шанс получать пенсию без эмиграции на территорию Российской Федерации. Они могут покинуть зону боевых действий, переехав на иное место жительство, а затем получить статус переселенца.

Пенсия переселенцам из зоны АТО какая положена?

Если переселенцы из зоны АТО живут в России, им предоставляется пенсия лишь в том случае, если они приобрели вид на жительство или становятся гражданами страны. Граждане, которые родились в СССР, могут пройти упрощенную процедуру получения гражданства.

По имеющим государственным соглашениям, переселившиеся в Россию люди имеют право получить пенсию по старости в том размере, в каком они получали у себя в стране по месту жительства. Процесс перечисления выплат осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

При перечислении выплаты в Российской Федерации, прежняя выплата аннулируется.

Новости для переселенцев с Донбасса по пенсиям

Последние новости для переселенцев с Донбасса коснулись изменению в постановлении о выплате. На данный момент разработано несколько механизмов. Граждан можно разделить на две категории: мобильные и не мобильные. Мобильные жители могут выезжать в неконтролируемую зону, где за ними прикрепляется определенный Пенсионный фонд.

После этой процедуры они продолжат получать пенсию вне зависимости от текущего статуса гражданина. Если говорить о немобильных граждан, которые ценят постоянное место жительства, люди с ограниченными возможностями и те, которые не могут самостоятельно выезжать, то нужно подключить гуманитарные международные компенсации для получения определенной выплаты.

Оформление пенсий переселенцам из зоны АТО 2018

Для получения выплаты по старости гражданам необходимо встать на учет в виде внутреннего перемещенного лица в локальном учреждении социальной защиты населения по месту прописки. После этого будет предоставлена специальная справка.

Не знаете, какие документы нужны для оформления пенсии переселенцам из зоны АТО? Совместно с составленным заявлением, подтверждающее регистрацию по месту жительства, для оформления пенсий переселенцам из зоны АТО 2018 нужно предоставить:

• Паспорт гражданина или любой другой удостоверяющий личность документ;
• Паспорт иностранного гражданина или вид на жительство, если гражданин зарегистрирован в другой стране;
• При обнаружении потери или кражи документов лицо сообщает об этом территориальному подразделению ГМС по месту жительства. В течение одного дня гражданин получает на руки временное удостоверение, свидетельствующее о том, что он является гражданином Украины или иностранцем без вида на жительство.

Справку переселенца для получения пенсии нужно продлевать?

Основной документ, благодаря которому предоставляется выплата по старости беженцу, является соответствующая справка. Она необходима для обозначения особого статуса гражданина. Беженец обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Без этого он не сможет получить ни пособие, ни пенсию.

У справки есть свой срок действия — 6 месяцев. По истечении этого срока ее можно продлить на аналогичный период.

Для получения подобного документа, обратитесь в администрацию населенного пункта по социальной защите. Предоставьте специальное заявление. Передача может быть осуществлена либо лично, либо при помощи доверенного лица. Выдавать подобные справки имеют права также:

• Поселковые и сельские советы;
• Работники ЖЭО.

Если переселенец был зарегистрирован по месту жительства органом, занимающимся распределением, то оформление документов возлагается на него. Для переселения вместе с детьми, их документы должны быть переданы родителями. Если их нет, то опекунами, законными представителями или попечителями. Уполномоченные выдавать такие справки органы могут проверять действительность регистрации по месту пребывания конкретного заявителя.

В заявлении должны быть указаны личные данные гражданина. Сюда входит ФИО, дата, место рождения, гражданство, состав семьи, контактная информация, а также предоставленные ниже данные:

• Ситуации, которые послужили поводом для перемещения из территории АТО;
• Наличие вторичного жилья в Украине помимо зоны АТО;
• Официальная деятельность после перемещения на новую территорию;
• Документ, который содержит вашу личную информацию.

Справка переселенца и временное удостоверение предоставляется гражданину в день подачи заявления. Оплата за услугу не производится. Документ содержит информацию о месте пребывания, адрес для перечисления денежных средств на выплату пенсии и других социальных перечислений, включая ограничение срока действия.

Выплата пенсии происходит на следующий месяц после прошлого, перечисление которого осуществлялось по адресу. Перемещенные с Донбасса граждане должны предоставить документы о переселении в Пенсионный фонд точно в срок.

Как восстановить пенсию переселенцам?

Возобновление выплаты компенсации переселенцам может быть осуществлено на основании предоставленной ниже инструкции:

1. Обратитесь в Пенсионный фонд или учреждение социальной защиты по текущему месту проживания. Предоставьте удостоверение личности, заявление для восстановления пенсионных выплат, справку о переселении и другие документы, которые может потребовать сотрудник Пенсионного фонда или орган социальной защиты.
2. Откройте личный счет в банке, который предоставляет возможность перевода социальных выплат.
3. Ждите ответа от социального инспектора примерно две недели по адресу, указанному в заявлении.

При положительном решении пенсионная выплата будет перечислена на указанный счет.

Карточка Ощадбанка для начисления пенсии переселенцам

Пенсионный фонд и Ощадбанк при участии Минсоцполитики согласовал процесс, согласно которому текущие карточки будут заменены на новые. Желающие смогут их получить своевременно. Кабмин призвал банковскую организацию активно обмениваться полученной информацией с Пенсионным фондом. Это позволит открыть новые счета для жителей Украины пенсионного возраста. Новые карты были выпущены в начале августа 2016 года. На основе полученных манипуляций даже временные переселенцы смогут возобновить пенсионную выплату.

И экономическом аспекте Российской Федерации. Многие люди выезжают за границу для поиска лучшей жизни. Если меняется закон о мигрантах, то это напрямую влияет на условия жизни приезжих иностранных граждан. Какие особенности в 2017 году включает ФМС и какие люди смогут получить разрешение на работу?

С первого января 2017 года действуют новые законы для мигрантов и определяется порядок их оформления. Правительством Российской Федерации вводится опциональная пошлина. Она предоставляется в виде сертификата, который свидетельствует о том, что гражданин свободно владеет русским языком. Размер стоимости дополнительной пошлины варьируется от 600 до 1000 рублей.

Также следует заметить, что стоимость патента для мигрантов в 2017 году увеличилась. Больше всего придется заплатить иностранцам, которые работают на Ямале и Якутии, 8219 руб. и 8762 руб., соответственно. В подобных регионах цена патента в два раза превышает среднюю стоимость по стране.

В некоторых регионах стоимость патента мигрантам не подлежала изменениям. К таковым относится Московская область, Кемеровская, Калужская, Москва и Санкт-Петербург.

Следует также отметить, что в прошлом году московские власти приняли решение оставить размер стоимости патента для мигрантов без изменений в 2017. Его цена — 4200 рублей.

Обратите внимание: чтобы мигрантам создать официальную трудовую деятельность, нужно знать язык.

Права и обязанности мигрантов обозначены в Федеральном законе №155 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Новое в законах для мигрантов

Последние изменения вступили в силу 17 апреля 2017 года. В частности, была дополнена статья 8 пунктами 3.5 — 3.6, а также статья 9 пунктом 8 ФЗ-155.

Статья 8

Все правовые положения не применяются в этой статье, если человек (мигрант) обладает видом на жительство в случае, если:

• В соответствии с законодательством он является родственником человека по прямой линии, который был незаконно депортирован с территории Крыма;
• Родственником по косвенной линии человека, который был депортирован незаконно с территории Крыма.

Статья 9

Статья 9 была дополнена пунктом 8 действующего Федерального закона о миграции. В нем говорится о том, что вид на жительство не предоставляется гражданину (мигранту), если предусмотрены ситуации в подпунктах 1-7, 12, 1 и пунктом 2 текущей статьи. Если вид на жительство был выдан ранее, он аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 12, 1 и пунктом 2 текущей статьи.

Скачать

Помимо ФЗ-115, который предоставляется по следующей , существует список дополнительных законов о мигрантах и иностранных жителей без гражданства. Подробную информацию о них можете просмотреть ниже.

Федеральный закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» скачайте .