Что планирует Правительство по вопросу прописки на дачах?

Комиссия кабинета министров правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила законопроект, который разрешает регистрацию россиян по месту жительства в индивидуальных жилых домах на садовых и дачных участках.

Проект документа, разработанный минрегионом, правительство внесло в Госдуму. Депутаты рассмотрят его в осеннюю сессию.

Законопроект был разработан Минрегионом РФ после того, как Конституционный суд РФ признал запрет на «дачную прописку» незаконным (Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. №7-П - комментарии ).

Документ предлагает заменить понятие «жилое строение», имеющееся в действующей редакции Федерального закона, понятием «индивидуальный жилой дом», которое уже используется в российском законодательстве.

После прохождения всех стадий одобрения россияне получат право прописываться в домах, построенных на садовых и дачных земельных участках.

В законопроекте предлагается дополнить закон нормой, которая позволит гражданам переоформлять в качестве инидвидуальных жилых домов строения, построенные на дачных или садовых участках и отвечающие требованиям, установленным для жилых помещений.

Ранее Конституционный суд России признал запрет на такую регистрацию незаконным. В итоге Минрегиону пришлось разработать проект закона.

Такие изменения позволят гражданам без особых проблем и абсолютно законно строить на дачных участках дома для регистрации.

Законопроект о регистрации на даче также предусматривает переоформление и уже существующих домов. Главное, чтобы дом был пригоден для постоянного проживания.

В скором времени законопроект будет рассмотрен на заседании кабмина. Когда именно состоится заседание, не уточняется.

Вообще же КС дважды рассматривал дело о прописке на дачах. И оба раза выносил постановление в пользу дачников. Ведь согласно российской Конституции россияне имеют право на свободу передвижения, а соответственно и право жить там, где им хочется.

Зампред Комитета ГД по гражданскому законодательству Александр Куликов, полагает, что решение правительства в целом можно назвать правильным. Депутат сообщил, что в России насчитываются десятки миллионов граждан, нуждающихся в жилье, а получение прописки и возможность зарегистрироваться - это рука помощи, протягиваемая правительством.

Прописавшись, граждане получат шанс для трудоустройства, а также определенные социальные льготы как пенсии и медицинское обслуживание, хоть оно и уступает по качеству городскому.

Необходимо учесть, что наличие имущества является дополнительным бременем, с точки зрения налогообложения.

С конечным принятием законопроекта дачные участки и дома превратятся в частные. Здесь уже всем становится очевидным тот факт, что государство преследует чисто экономический интерес.

Сейчас в России можно зарегистрироваться (прописаться) только по месту постоянного проживания. В дачных же домах, согласно действующему законодательству, регистрироваться нельзя. Однако прописка в садовых товариществах сейчас разрешена, но оформлять её надо через суд, ссылаясь на решение КС.

Россияне смогут получить возможность просто и быстро прописываться на своих дачах. Это право будет закреплено уже не только постановлением Конституционного суда, но и федеральным законом.

Сейчас дома, построенные на садовых и дачных участках, будь то небольшие садовые домики или целые резиденции, не считаются жилыми помещениями, а относятся к жилым строениям. Казалось бы, что разница небольшая. Но строения не признаются пригодными для постоянного проживания. Поэтому и прописаться там нельзя.

В поправках, которые правительство внесло в Госдуму, к дачным постройкам предлагается применять термин "индивидуальный жилой дом". В домах прописаться никто не может запретить. Таким образом, главное препятствие, мешающее получить регистрацию на даче, исчезает.

В законопроекте уточняется, что прописываться можно будет в доме на садовом или дачном участке не только в границах населенного пункта, но и на землях для дачного строительства категории сельхозназначения вне границ населённого пункта.

"Регистрация по месту жительства в индивидуальном жилом доме не будет приводить к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта ", - говорится в документах к законопроекту.

Кроме того, возможность регистрации в таком доме не будет возлагать на органы публичной власти обязанности по его благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур.

По мнению разработчиков проекта, закон будет способствовать росту популярности ведения дачного хозяйства.

Документ направлен на реализацию постановлений Конституционного суда, который ранее признал не соответствующими Конституции положения закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», исключающих возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им жилых строениях, пригодных для постоянного проживания.

Чтобы постройку признали индивидуальным жилым домом, она должна стоять отдельно, иметь не больше 3-х этажей, быть пригодной для проживания и предназначаться для одной семьи.

Прописаться в доме на садовом или дачном участке можно будет в том случае, если он будет признан законной постройкой и зарегистрирован в качестве жилого помещения.

Для прописки потребуется стандартный набор документов

• Свидетельства о праве собственности на землю и дом, на ней находящийся,
• Техпаспорт строения из БТИ,
• Справка об отсутствии постоянной регистрации.

Существовавшее ранее препятствие решению вопроса о прописке носило "чиновничный характер":

• чиновники не могут выполнять какое-то действие, если оно не прописано в их должностной инструкции.;
• в должностной инструкции оно не может быть зафиксировано, пока его нет в административном регламенте;
• в административный регламент не может быть внесено то, что не прописано в законе.

Пока не приняты поправки при попытке зарегистрироваться на даче велика вероятность получить отказ. Его, конечно, можно обжаловать в судебном порядке со ссылкой на практику Конституционного суда, доказав, что дачный домик действительно пригоден для проживания. Но это потребует времени.

Даже после того, как право на дачную прописку подтвердил Конституционный суд, регистрационные регистрационные палаты продолжали отказывать гражданам в регистрации, мотивируя это отсутствием разрешения в действующем законодательстве.

Прописаться на даче будет возможно, если её признают законной постройкой

Решение проблемы с дачной пропиской - вопрос уже давно не столько юридический, сколько социальный. Для многих россиян дача - единственное жильё и единственный шанс получить официальную регистрацию. К тому же очень многие пенсионеры готовы оставить детям жилье в городах и перебраться на дачу. Выписаться из квартиры не они могут, ведь прописка - это и пенсия, и льготы, и медицинская помощь.

Теперь те, кто проживают на дачах не только в летнее время года, а постоянно, смогут оформить прописку, что даст им ряд преимуществ. Во-первых, они станут полноценными гражданами России, смогут участвовать в голосованиях, во-вторых, смогут регистрировать транспортные средства.

«Легализация» дачной прописки - разумная инициатива. Из-за этого, правда, могут подорожать земельные участки.

Разработчики документа отмечают что принятие такого закона позволит реализовать нормы конституционного права граждан на выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Видео-комментарий: Дмитрий Медведев о прописке на дачных участках, относящихся к землям сельхозназначения (2015 год)

Является в современном мире своего рода пропуском ко многим благам. Однако не всегда существует возможность прописаться там, где хочется. До недавних пор на регистрацию в дачном доме стоял запрет, но многочисленные иски дачников пробили брешь в данном законе. Теперь ситуация изменилась, но процедура получения прописки, как постоянной, так и , на даче отнюдь не стала легкой. Итак, как получить прописку на даче?

Прописка на даче с марта 2015 года

Исходя из законов, принятых относительно садовых товариществ в 1998 году, прописаться в дачном доме было невозможно. В течение многих лет граждане разных областей добивались разрешения на подобные действия. В итоге, нескольким дачникам из Краснодарского края еще в 2008 году удалось добиться разрешения на регистрацию в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ). В 2011 году Конституционный Суд признал, что отказ на прописку в СНТ противоречит положениям Конституции РФ, в статьях которой указывается на свободу граждан в выборе места жительства.

Такое постановление дало возможность многим дачникам получить долгожданную прописку. Поправки в отношении прописки на дачном участке, внесенные в 2015 году законом в Земельное законодательство, закрепили положение о том, что на даче можно регистрироваться, однако был определен и круг условий прописки на дачном участке, без соблюдения которых процедура невозможна.

Более подробнее о нюансах законодательства в отношении прописки на дачном участке расскажет следующее видео:

Не менее полезно и следующее видео о достоинствах и недостатках прописки в дачном доме в 2015 году:

Обязательные условия

Итак, в своем стремлении прописаться на даче Вы должны осознавать, что для данных целей подходит далеко не каждая постройка и не всякий надел.

Тип участка

Регистрация возможна только в том случае, когда дом построен на участке, входящем в состав земель населенного пункта. Эта характеристика должна быть обозначена в документе на землю.

Если Ваш надел расположен вдали от сел и городов и причислен к сельскохозяйственным угодьям, затея с пропиской не увенчается успехом.

Параметры строения

Второе требование – дачный дом должен быть признан пригодным для постоянного, иными словами, круглогодичного проживания.

За подтверждением этого статуса следует обращаться к местным властям, которые потребуют проведения строительной экспертизы. Оплачивать данную процедуру придется, разумеется, Вам.

Чтобы дача могла претендовать на звание пригодного для жизни , у нее должен быть основательный фундамент и капитальные стены, выгнанные в соответствии со строительными стандартами. Кроме того, к постройке должны быть подведены все инженерные коммуникации. В первую очередь, электричество и вода. Отопление может быть любым (газовым, печным, электрическим). Если поблизости проложен газопровод, он должен быть подведен к дому. Вода должна быть признана питьевой. Наличие только технической воды положительному решению не способствует.

Именно перевод строения из одного статуса в другой является наиболее сложным этапом в процедуре прописки на даче.

Право собственности

Третье и последнее условие: дом должен находиться в частной собственности. Кроме того, если Вы являетесь собственником другого дома или квартиры, то право на прописку на даче не имеете, в ней Вам непременно откажут.

Как осуществить на практике

Итак, как же сделать прописку на даче. Если Ваш домик расположен на территории определенного населенного пункта и стоит на земле, пригодной для ИЖС, ДНТ или СНТ, первым шагом будет обращение в жилищную комиссию. Чаще всего она представлена местными органами власти.

Здесь Вам, вероятнее всего откажут. Нужно получить отказ в письменной форме. Заключение строительной экспертизы позволит Вам оспорить решение комиссии в суде, однако перед этим нужно обратиться в ФМС. В миграционной службе, чаще всего, отказывают в регистрации тоже. В результате, на руках у Вас должно быть два отказа и бумага, подтверждающая, что строительная комиссия признала вашу дачу пригодной для круглогодичного проживания.

СНТ - садовое некоммерческое товарищество. Сегодня мы разберем очень важный вопрос, который интересует многих дачников и жителей загородных домов, .

Регистрация по месту проживания граждан

Конституцией Российской Федерации закреплено право абсолютно всех граждан на полную свободу определения места жительства. При всем при этом граждане РФ, и другие лица, которые законно проживают на территории РФ, свези с законом обязаны произвести .

Исходя из всего вышенаписанного, можно сделать определенные умозаключения, что абсолютно любой житель нашей необъятной страны имеет право пребывать в любой территориальной местности, в абсолютно любом помещении, но при всем при этом, он просто обязан уведомить государственные органы о своем месте проживания путем рядом определенных действий.

Прописка в СНТ, законодательство

В связи с Конституционным судом России, каких-либо исключительных правил для зарегистрированных граждан абсолютно не влечет. Прописка в СНТ всего лишь позволяет вести властям административный учет, а людям – исполнить все обязанности по регистрации с учетом выбранного места жительства.

Ограничения в процедуре регистрации могут повлечь за собой определенные неудобства реализации и применения любым гражданином своих законных прав, а также ограничения иных прав иных лиц, что не в коем образе не согласуется политикой нашего государства.

К примеру, прописаться в СНТ и в жилых строениях, которые располагаются на территории всех известных товариществ, могут привести к вынужденной регистрации не по месту проживания человека. Это свидетельствует о том, что происходит нарушение прав людей и конституционного строя страны. В жилом доме запрет на регистрацию противоречит нашему конституционному законодательству.

В соответствии с Конституционным судом, решения данного органа не обжалуются, и вступает в законные основания с момента заверения норм, признанных неконституционными. Положение о всех огороднических, садоводческих и дачных объединениях запрета на регистрацию утратили силу при принятии решения соответствующими исполнительными органами.

Как прописаться в СНТ и все необходимые для этого условия

Так как права, ограничивающая права на регистрацию дачников в им принадлежащих жилых постройках, отменена КС, абсолютно любой гражданин, который является владельцем строения, расположенного на СНТ, имеет неприкосновенное право в нем произвести регистрацию.

Важно помнить, что несмотря на все отсутствие видимых ограничений в законодательстве на регистрацию в подобных товариществах, не коим образом не может повлиять на присвоение данных территорий в статус населенных пунктов. В свою очередь, это снимает ответственность с органов действующей власти ответственность за благоустройство данных территорий.

Прописаться в СНТ в 2015 году можно соблюдая ряд важных условий:

Земельный участок, где возведен жилой дом и где человек планирует зарегистрироваться, обязан иметь вид и категорию разрешенного использования. Нужно также помнить, что основания для принятия отказа в регистрации в жилом доме, который находится на участке , не имеет место быть, сама регистрация по месту жительства не приводит к нарушению какого-либо закона.

Строение, в котором принял решение зарегистрироваться человек, должен, на законных основаниях, признан постройкой пригодной для проживания в ней людей. Таковы правила, чтобы прописаться в СНТ в 2015 году .

Участок земли, на котором находится жилое строение, обязан, находится в собственности.

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, вам удастся прописаться в СНТ.

Необходимые документы и порядок регистрации

В том случае если нет оснований для отказа прописаться в СНТ, процедура регистрации производится незамедлительно. Для того, чтобы осуществить процедуру прописки, вам потребуется предоставить пакет следующих обязательных документов, на основании которых и произойдет процедура регистрации по месту фактического проживания.

1. Удостоверяющий личность документ, который может заменить паспорт, в соответствии с принятыми нормами действующего законодательства или же непосредственно сам паспорт гражданина страны.
2. Заявление о прописке по месту проживания. Оно составляется по общей установленной форме. На сайте Федеральной миграционной службу все желающие могут ознакомиться с данным заявлением.
3. Право собственности или документ, который подтверждает право на вселение в помещение. Достаточно лишь предоставить документ, регистрационному органу, для осуществления прописки.

Надеемся мы ответили на ваш вопрос, можно ли прописаться в СНТ в 2015 году в этой статье.

Если вы до сих пор думаете, что участок в садовом товариществе - это те пресловутые шесть соток с небольшим домиком-будкой и теплицей, вы ошибаетесь. Сегодня у многих это полноценный загородный дом с благоустроенной приусадебной территорией. Такой, где легко можно жить целый год, особенно если у владельца свой личный автомобиль, а до города рукой подать. Однако для постоянного проживания нужна прописка - зафиксированная документально привязка гражданина РФ к его постоянному месту жительства. Но в 2017 году? Посвятим статью ответу на этот актуальный вопрос.

Новое законодательство

Отметим, что возможность прописки на участках появилась у граждан РФ совсем недавно - в 2015 году. До того ответ на вопрос: "Можно ли прописаться в доме СНТ?" - был отрицательным. Это подтверждало решение российского Конституционного суда.

Закон о возможности регистрации в дачных постройках стал разрабатываться по предложению Правительства РФ еще в 2011 году. В те времена все строения в СНТ считались непригодными для постоянного проживания, отчего и прописываться в них было запрещено. В 2013 же году уже был принят законопроект, разрешающий гражданам выбрать местом для постоянной регистрации дом в садовом товариществе. Однако с одним "но": здание должно быть признано компетентными органами годным для постоянного проживания.

Основные акты, на которые следует опираться при решении вопроса:

• ЖК РФ.
• ФЗ №66 "Об огороднических, дачных и садовых объединениях граждан".
• ФЗ 5242-1.

Стоит отметить, что на сегодня процедура оформления такой нестандартной для многих прописки до сих пор не отлажена. Но мы все же попробуем пошагово разобраться в ее нюансах.

Важные условия

Можно ли строить в СНТ дом и прописаться в нем? Как мы выяснили, да. Первоочередно нужно для этого соответствовать следующему ряду условий:

• Как участок, так и исключительно все постройки на нем должны принадлежать только вам, что в обязательном порядке обязаны подтверждать документы.
• Как следствие из первого пункта, участок обязательно должен быть приватизированным. Если он арендован у СНТ, прописаться на нем вы не сможете.
• У вас нет другой прописки. Если постоянная регистрация где-либо присутствует, то из того жилья придется выписаться.
• СНТ относится к какому-либо населенному пункту, то есть находится в его пределах. Если же дом построен на землях, предназначенных для с/х, то приписаться в нем будет невозможно.
• Жилище должно быть пригодно для круглогодичного проживания, отвечая всем условиям, выставляемым законодательством.

Пригодность дома для прописки

Можно ли прописаться в СНТ? Какой же должна быть постройка? Это индивидуальный жилой дом, как гласит законодательство, отдельно стоящий, не более 3 этажей высотой, в котором живет лишь одна семья. Строение также должно отвечать следующему ряду требований:

• Дом должен быть капитальным. Иными словами, иметь фундамент, капитальные стены и отделку внутренних помещений.
• Здание не должно иметь повреждений, делающих проживание в нем невозможным.
• Должны иметься все коммуникации, необходимые для постоянной жизни, чье состояние соответствует актуальным санитарным нормативам. Это водоснабжение, электричество и отопление. Последнее допускается и печным. Необязательно, чтобы в доме был именно водопровод. Источником водоснабжения может служить и колодец. Но только с условием - пригодность воды должна быть подтверждена экспертизой Роспотребнадзора. Если же вы завозите питьевую воду на участок из колонки - это препятствие для получения прописки.

• Газификация - спорный момент. Если в СНТ она проведена, то ваш дом обязательно должен быть газифицирован для признания его годным.
• Непрерывная инсоляция (естественное солнечное освещение помещений должно соответствовать определенным нормам).
• Теплоизолированные стены. Можно ли прописаться в СНТ на участке? Да, если внутри помещений дома постоянная температура 18 градусов, а уровень влажности - не выше 80%.
• Предусмотрена защита проживающих от осадков и неблагоприятных природных условий.
• У вас на руках есть документы, которые подтверждают, что предназначение участка - именно садоводство.
• СНТ относится к населенному пункту с развитой инфраструктурой - там имеются магазины, аптеки, почтовые отделения и проч.
• Дом обязательно зарегистрирован в Росреестре.

Получение разрешения на прописку

Вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ, решают местные власти. Отчего мероприятие и должно начинаться с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления. Работа последних на этом этапе будет основываться на ст. 23 Жилищного кодекса, посвященной переводу помещения из нежилого в жилое.

Для этого вам нужно, в свою очередь, предпринять следующее:

• Получить заключение экспертов о техническом состоянии сооружения.
• Получить заключение о годности строения, которое оформят в результате исследований специалисты из Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Ваш дом обязательно должен соответствовать всем санитарным нормам для жилого помещения и требованиям к пожарной безопасности.

Разбираем дальше, можно ли прописаться в СНТ в Московской или иной области. Со всеми заключениями вам нужно будет обратиться в администрацию населенного пункта вместе с ходатайством признать ваш дом жилым. Исследовать документацию призвана специальная комиссия.

После анализа всех заключений, предоставленных вами, будет выдано решение. Вердикт может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае документ одинаково важен для вас. Так как если администрация отказала в признании дома жилым, с этим решением вы правомочны обратиться в суд.

Решение вопроса через суд

Если вы получили положительное решение, то можете пропустить этот пункт, разбирая, можно ли прописаться в СНТ. А вот если от администрации пришел отказ, то данный документ и будет вашим поводом обращения к судебной системе. Забегая вперед, скажем, что если вы получите отказ и на дальнейшем этапе, при обращении в органы в ФМС, добиться своего можно будет также при помощи суда.

Основным документом, который встанет на вашу защиту, будет Постановление Правительства №46 от 28 января 2006 года. Что указать в исковом заявлении? Просьбу об установлении юридического факта наличия недвижимого объекта, пригодного для проживания круглогодично. Рассматриваться дело будет в границах особого производства по ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса.

Суд должен будет назначить строительную экспертизу, результаты которой будут приобщены к вашему делу. Если судья вынесет положительным вердикт, то в дальнейшем на вашем пути уже не будет препятствий, и на вопрос: "Можно ли прописаться в СНТ?" - можно будет дать только положительный ответ.

Необходимые документы для суда

Уже в суде вам нужен будет следующий набор документов:

• паспорт;
• свидетельство о собственности как на дом, так и на участок;
• технический паспорт на здание из БТИ;
• кадастровый паспорт строения и земельного участка;
• заключение Пожарного надзора и СЭС;
• письменный отказ органов местного самоуправления в признании дома жилым;
• исковое заявление;
• при надобности - доверенность (если делом занимается не сам собственник, а его представитель).

Теперь вы знаете, можно ли прописаться на участке СНТ.

Комплект документов для ФМС

Чтобы оформить прописку в отделении Федеральной миграционной службы, вам понадобится:

• заполненное стандартное заявление;
• собственный паспорт;
• свидетельство о собственности на участок и дом;
• домовая книга;
• постановление администрации или решение суда о пригодности жилища для круглогодичного проживания.

ФМС, МФЦ, "Госуслуги"

Рассматривая вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ Ленинградской области, Московской или иной, укажем несколько способов подачи заявления о прописке:

• Через УФМС . Основной способ. Но будьте внимательны - вопрос регистрации здесь решается по определенному графику, т. к. это всего одна из сфер компетенции организации.
• Через МФЦ . Вы сдаете необходимый комплект документов сотруднику многофункционального центра. Из этой организации документация направляется для проверки и регистрации в отделение миграционной службы. Готовые документы через 3-5 дней вы получаете в том же МФЦ.
• Через портал "Госуслуги" . Можно заполнить заявление виртуально, приложив к нему сканы необходимых документов. Через несколько дней с вами свяжутся сотрудники ФМС и назначат дату и время вашего визита за готовым документом. При себе нужно иметь подлинники всех источников для сканов. На месте вам сделают отметку о регистрации в паспорте.

Сроки мероприятия

Само оформление прописки стандартно происходит за 3-7 дней. Но регистрация на территории СНТ - явление специфическое. Вам нужно будет потратить время на:

• обследование специалистами жилища;
• строительную экспертизу;
• анализ предоставленной документации местной администрацией;
• исследования инспекторами санитарного надзора и пожарной безопасности.

Отсюда вся процедура в целом займет несколько месяцев. Более точные сроки здесь подсказать сложно. Отметим, что во многих городах наладили свою деятельность организации-посредники, специалисты которых помогут вам пройти эту процедуру.

Стоимость регистрации

Оформление прописки в отделениях ФМС полностью бесплатно с 2005 года по ФЗ №127 для граждан России. Но вот на этапе признания своего садового дома жилым помещением для круглогодичного проживания придется потратиться. В зависимости от региона, где вы проживаете (актуально для тех, кто хочет узнать, можно ли прописаться в СНТ в Москве), вам нужно быть готовым затратить сумму в 30-100 тыс. рублей.

Минусы садовой прописки

Иногда садовый дом - единственное место, где человек может обрести долгожданную постоянную регистрацию. Кроме того, законодательство позволяет прописаться в таком жилище не только одному лицу, но и всей его семье. Однако как прописка, так и постоянное проживание на территории СНТ таят за собой массу минусов:

• который вам придется уплачивать, значительно вырос с 2015 года. Рассчитывается он по кадастровой стоимости объекта. Следовательно, как только последний будет признан жилым, его цена возрастет.
• Инфраструктура на территории СНТ по большей мере не развита: нет медицинского обслуживания, перебои с электроэнергией и водоснабжением. Образовательные учреждения для детей далеко. Кроме того, есть определенные трудности зимнего проживания.
• Если вы жили в Москве, то меняя прописку на садовую, вы уже не будет являться москвичом, вместе с чем потеряете различные льготы и доплаты, на которые имели право как житель столицы.

Постоянное проживание в СНТ несет с собой и череду плюсов - небольшая стоимость земли и дома, отличная экологическая обстановка, возможность ведения приусадебного хозяйства. Но прописка в садовом доме сопряжена с рядом сложностей и выходит при этом недешевой.