Причины несчастных случаев на производстве принято подразделять на:

организационные (целиком зависят от уровня организации труда на предприятии: проведение обучения, инструк­тажа, проверки знаний по вопросам охраны труда, разработка проектов производства работ, соблюдение режимов труда и отдыха, организация рабочих мест, надзор за безопасным производством работ и т.п.);

технические (не зависящие от уровня организации труда: конструктивные недостатки оборудования, несовершен­ство технологических процессов, средств защиты и сигнализации и т.п.);

санитарно-гигиенические (связаны с неблагоприятными метеорологическими условиями, повышенными уровня­ми шума, вибраций, повышенными концентрациями вредных веществ в воздухе рабочей зоны, наличием вредных из­лучений, недостаточной освещенности рабочих мест и т.п.);

психофизиологические (физические перегрузки, нервно-эмоциональные перенапряжения, несоответствие выпол­няемой работы анатомо-физиологическим особенностям работающего, неудовлетворительный психологический кли­мат в коллективе и др.).

Порядок разрешения споров и разногласий по вопросам, связанным с расследованием несча­стных случаев на производстве

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем, страхователем факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта формы Н-1 или акта формы НП, несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы, лица, допустившего нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, ло­кальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю, страховщика с содержанием указанного ак­та и другое) в течение трех лет с даты происшествия несчастного случая на производстве рассматриваются по их об­ращению государственным инспектором труда.

При выявлении факта сокрытия несчастного случая от расследования и учета и других нарушений настоящих Правил Департамент государственной инспекции труда требует от нанимателя, страхователя проведения расследова­ния несчастного случая в установленном законодательством порядке, а также устранения других нарушений.

При необходимости государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая на производ­стве и по результатам расследования составляет заключение.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано организацией, нанимателем, страхователем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком, лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных пра­вовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю, в порядке подчиненности у начальника межрайонной инспекции труда, главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего - в суде.

Подача нанимателем, страхователем жалобы не является основанием для неисполнения им заключения государ­ственного инспектора труда.

Заключение государственного инспектора груда о несчастном случае может быть отменено в порядке подчинен­ности заключением начальника межрайонной инспекции труда, главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего - судом.

В спорных случаях, связанных с установлением профессиональных заболеваний, решение принимается Республи­канским центром профессиональной патологии и аллергологии, после чего - судом.

Разногласия по вопросам, связанным с расследованием и учетом профессиональных заболеваний, рассматривают­ся Министерством здравоохранения, профессиональных заболеваний со смертельным исходом и групповых профес­сиональных заболеваний - Министерством здравоохранения совместно с Министерством труда и социальной защиты, после чего - судом.

Список литературы

1. Закон Республики Беларусь «Об охране труда» № 356-3 от 23.06.2008 г.

2. Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11. 2008 № 175.

3. Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Утв. Постановлением Министерства труда и соц. защиты 30.12.2008 № 210.

4 Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утв. Пост. Совмина РБ от 15.01.2004 № 30(с изменениями и дополнениями от 1 марта 2012 г. № 200).

5 Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно приложениям 1-13. Пост. Минтруда и Минздрава от 27.01.2004 № 5/3.

Тема 18. Требования к производственному освещению, газо­вому составу воздушной среды, микроклимату. Защита от неионизирующих электромагнитных излучений. Защита от поражения электрическим током

1Основные показатели освещения.

2. Основные требования к производственному ос­вещению и цветовому оформлению производственного интерьера. ТРЕБОВАНИЯ К ОСВЕЩЕНИЮ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ, ОБОРУДОВАННЫХ ВДТ, ЭВМ И ПЭВМ

3. Санитар­но-гигиенические требования к газовому составу воздушной среды и микро­климату производственных помещений

4.Требования к микроклимату.

5. Защита от неионизирующих электромагнитных излучений. Мобильная телефония как источник микроволнового электромагнитного излучения

Основные виды несчастных случаев на производстве. Организационные и технические причины производственного травматизма. Анализ причин, по которым сотрудники допускают нарушения правил охраны труда и методы профилактики.

По данным Министерства труда и социальной защиты РФ основными видами несчастных случаев являются:

• падение с высоты (каждый третий несчастный случай);
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (каждый пятый несчастный случай);
• ДТП (каждый седьмой случай);
• падение, обрушение, обвалы предметов, материалов (каждый восьмой случай).

Среди причин, приводящих к наступлению несчастного случая, принято называть:

Организационные причины производственного травматизма

• Недостаток профессиональной подготовки;
• Недостаток обучения безопасным приемам труда;
• Несовершенство технологического процесса;
• Нарушение технологического процесса;
• Неиспользование СИЗ;
• Необеспеченность СИЗ;
• Состояние алкогольного опьянения;
• Нарушение ПДД;
• Неудовлетворительное содержание и организация рабочих мест;
• Недостаточный контроль за проведением работ;
• Нарушение требований ОТ и трудовой дисциплины.

Технические причины производственного травматизма

• Недостаточная надежность машин и механизмов;
• Конструктивные недостатки машин и механизмов Несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов;
• Эксплуатация неисправного оборудования;
• Неправильная эксплуатация оборудования и инструментов;
• Неудовлетворительное содержание зданий, сооружений, территорий.

Более 75 % несчастных случаев вызваны причинами организационного характера и так называемым «человеческим фактором». Давайте разберемся с этим самым «человеческим фактором».

Не один человек находясь в здравом уме, не нанесет сам себе травму. Однако мы постоянно сталкиваемся с несчастными случаями, основной причиной которых является нарушение правил безопасности.

Если попытаться разобраться в поведении людей, допустивших нарушение правил охраны труда, повлекших за собой несчастный случай, то мы увидим не очень большое количество причин приведших к игнорированию правил безопасности.

Усталость

Усталость ведет к потере внимания и концентрации. Кроме того, уставший человек невольно пытается закончить порученную ему работу как можно быстрее, что в умножении на нашу привычку работать в режиме аврала, которую мы подробно разобрали в Главе «Исторические особенности развития трудовых отношений в России» приводит к плачевным последствиям.

В последнее время устойчиво проявляется тенденция к переработкам. Здесь свою заинтересованность проявляют не только работодатели, но и работники. Не редки случаи, когда водители находятся за рулем по 16 часов в попытке заработать больше денег, совершая дополнительные рейсы, подвергая опасности не только свою жизнь, но и жизни других участников движения. При этом работодателем игнорируется факт, что вся эта экономия сведется на «нет» в результате хоть одного самого минимального инцидента.

Способствуют чрезмерному утомлению работников и неправильно организованные условия труда на рабочем месте. Недостаток освещенности, повышенный уровень шума, плохая эргономика рабочего места, высокий уровень ответственности и другие подобные факторы могут привести к тому, что неоправданная усталость будет проявляться у работников и в результате работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Износ оборудования

Износ оборудования и инструмента, а также его использование не по назначению или в непредназначенных режимах работы приводят к его поломкам и как следствию – травматизму работников.

Сегодня на производстве можно легко найти оборудование, оставшееся от времен расцвета Советского Союза. Само по себе это не опасно, ибо запас прочности станков пятидесятых – шестидесятых годов прошлого столетия вполне мог бы позволить их безопасное использование (не будем брать во внимание энергопотребление такого оборудования, или его технологичность). Но эксплуатация производственного оборудования подразумевает его постоянное обслуживание и проведение планово-предупредительных ремонтов, а вот эти процедуры игнорируются сплошь и рядом.

«Замыленность» взгляда

По статистике несчастные случаи на производстве чаще всего случаются с работниками в возрасте от 50 лет и старше.

Так происходит от того, что молодые работники еще побаиваются, в хорошем смысле этого слова, непривычного производственного процесса, а с наступлением профессионализма нам кажется возможным пренебречь частью рутинных операций, к которым в частности относятся мероприятия по обеспечению безопасности.

Так уж устроен человек, что, находясь постоянно рядом с фактором опасности, он со временем перестает замечать исходящую от него угрозу.

Давайте для примера заглянем в любой офис. В половине случаев мы найдем пучки проводов лежащих под ногами сотрудников. Мы можем в любой момент зацепиться за них и упасть, можем повредить проводку и получить электротравму или просто может произойти замыкание, но мы настолько привыкли к этой картине, что просто не видим притаившейся опасности.

Очень часто мы не замечаем угрозы до тех пор, пока кто-либо из коллег не упадет на задранном линолеуме или не сунет пальцы в разбитый выключатель.

Нужно заострить внимание на том, что охрана труда в основном не столько реакция на наступившие событие, сколько работа по профилактике несчастных случаев. Вовремя произведенный мелкий ремонт в большинстве случаев практически исключит риск такой травмы. А для этого нужно участие всех сотрудников и налаженная система реакции на жалобы и замечания работников предприятия.

Бороться с замыленностью взгляда можно организационными и техническими средствами.

К первым относится периодичность инструктажей по охране труда. Да, смысл постоянных повторов инструкций заключается не в том, чтобы замучить подчиненных, а в том, чтобы лишний раз напомнить об опасных факторах ожидающих работников на их рабочих местах.

К техническим средствам относятся вывешивание плакатов и знаков безопасности, маркировка опасных зон, использование блокировок.

При выполнении производственных задач любой человек может получить травму, о том каковы основные причины на производстве, а также профилактические меры по их недопущению, можно узнать из этой статьи.

Действия при несчастном случае на производстве

Травмирование работника, произошедшее при выполнении производственных задач, неважно какой степени оно было, относится к несчастному случаю, произошедшему на производстве. По результатам получения травмы проводится расследование специальной комиссией. Это обстоятельство может коснуться любого человека и у многих вызывает вопрос: «Как поступить и куда обращаться дальше?».

К примеру, если наступление случая произошло на территории работодателя и сотрудник при этом не выполнял работу, связанную с его основными обязанностями, или происшествие случилось в пути на работу, то нужно ли расследовать эти факты? подлежат все несчастные случаи без исключения, об этом прямо говорится в законодательных актах, а сокрытие обстоятельств преследуется законом.

Работник обязан:

1. Доложить руководителю, а если он не в состоянии лично общаться с руководством, то необходимо подключить свидетелей.
2. Место, где произошел несчастный случай, следует оставить без изменений, если это не угрожает дальнейшему развитию нежелательных событий, что может повлечь за собой иные тяжелые последствия.
3. Написать объяснительную, в связи с чем произошел данный случай.

Руководитель обязан:

• немедленно отреагировать на случившееся: сообщить вышестоящему руководству и специалисту по охране труда и организовать оказание медицинской помощи;
• оградить место происшествия для расследования комиссией.

Сам руководитель, на участке которого произошел несчастный случай, не включается в комиссию по проведению расследования.

Как классифицируются несчастные случаи

Классификация несчастных случаев по степени тяжести

На законодательном уровне несчастные случаи имеют свою . Таковая устанавливается при осмотре пострадавшего специалистом, а по результатам установления создается комиссия.

Классификация по степени тяжести:

1. Легкие. К ним относятся разные травмы, которые, по мнению врачей быстро заживают или имеют небольшие размеры. Ими могут оказаться: порезы, проколы, царапины, укусы насекомых, трещины костей пальцев.
2. Тяжелые. Это переломы закрытого или открытого типа, сотрясения головного мозга, отравления, обморожения и иные. Они требуют более длительного лечения под наблюдением специалистов. К несчастным случаям этой категории можно отнести: состояние шока работника, потерю сознания или впадение в кому, значительные кровопотери, отклонение в работе жизненно важных органов, травмирование позвоночника и черепно-мозговые травмы, нарушения остроты зрения, потеря слуха, необходимость ампутации конечностей, прерывание беременности, ожоги термические и химические, радиационные поражение.
3. Летальные. Эти травмирования не совместимы с жизнью и вызывают смерть работника вследствие непредвиденных обстоятельств.

Количество получивших травму может быть разным: от одного человека до нескольких.

Причинами травм бывают:

• механические повреждения;
• поражения током;
• воздействия повышенных температур;
• химические реакции.

На основании полученных заключений проводятся соответствующие расследования и оформляется акт.

О причинах несчастных случаев

Основные причины несчастных случаев на производстве

При проведении расследований выясняются обстоятельства, которые послужили причиной данного происшествия.

Санитарно-гигиенические. Несчастный случай произошел в результате недостаточной организации рабочего места. К примеру, плохое освещение послужило причиной травмирования сотрудника, а повышенный уровень пыли сократил зону видимости и человек получил травму.

Работник не был обеспечен средствами индивидуальной защиты, например, защитными очками, и поэтому стружка ему попала в глаз. Сотрудник не был обучен безопасным приемам работы, и не знал, как поступить в сложившейся ситуации, поэтому получил увечье на производстве.

Технические. Травмирование получилось в результате работы на неисправном оборудовании, которое своевременно не прошло технические осмотры и не было отремонтировано. Работы проводились неисправным инструментом или приборы безопасности не были своевременно проверены, а также не были проведены технические освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности технических устройств при отсутствии заземления на оборудовании или иных проблем.

Психологические. Они связаны с повышенной ответственностью работника за свои действия в период выполнения задач. Такая работа приводит к быстрому утомлению, что потом может стать причиной производственной травмы.

Организационные. Если со стороны руководителя не были нормально организованы безопасные , или возможно неправильно составлен технологический процесс. Работник, не имеющий квалификации, или вновь пришедший на работу, был направлен на выполнение незнакомого ему задания, в результате которого получил ущерб здоровью.

Перечисленные причины являются основными, поэтому на любом предприятии должен быть организован контроль за выполнением мероприятий по ОТ и ТБ.

Как не допускать возникновения несчастных случаев

Профилактика возникновения несчастных случаев на производстве

Когда произошло травмирование сотрудника при выполнении производственной задачи, уже поздно выполнять мероприятия по недопущению подобного, можно лишь по результатам расследования выполнить все необходимое, чтобы не допустить случившегося впредь. Идеальным решением будет — не допускать факторов возникновения несчастных случаев. Для этого необходимо выполнять следующее:

1. Если в организации трудится 50 человек и более, то обязательно ввести в штат специалиста по ОТ. Не нужно на этом экономить, а к подбору кадра следует уделить особое внимание. Прежде всего, человек должен быть ответственным и грамотным работником.
2. Проводить , по результатам которой оформляется паспорт рабочего места. На основании этого документа несложно будет выдать сотрудникам СИЗ и специальную одежду, а также указать опасные моменты. Все выданные СИЗ должны иметь свои сертификаты и соответствовать требованиям ГОСТ.
3. Проводить все виды инструктажей, причем они не должны быть формальными. Беседа с работниками дает неплохой результат, так как они сами указывают на слабые участки при выполнении ими работ.
4. Инструктажи должны проводиться своевременно.
5. Целевые проверки по работе технологического оборудования, во время которых осматривается исправность блокировочных устройств, наличие заземления и целостность дополнительных средств.
6. Выполнение графиков проведения технических осмотров и диагностирования оборудования, используемого при технологическом цикле. К ним относится оборудование, работающее под давлением, грузоподъемные механизмы, котельные агрегаты и иные.
7. Контролировать проведение замеров эффективности работы вентиляционных установок.
8. Принимать меры при обнаружении даже незначительного нарушения. Как минимум, необходимо оформить Предписание по установленной в организации форме и обязательно проконтролировать его выполнение.

Только идеально выполненные профилактические работы могут снизить риск вероятности возникновения несчастных случаев.

Функции специалиста по ОТ

Должен выполнять свои обязанности качественно и ответственно, так как должность введена в штатное расписание.

Перечень основных функциональных обязанностей:

• проведение вводного инструктажа согласно утвержденным программам;
• осуществление контроля за проведением первичных, внеплановых и целевых инструктажей непосредственными руководителями;
• отслеживание порядка допуска сотрудника к выполнению основной работы;
• выполнение профилактических мероприятий (регулярно посещать рабочие места и территорию объекта, а если выявлены недостатки, то отражать их письменно);
• обеспечивать контроль за работой службы механика и энергетика, так как последние проводят работы, связанные с проверкой оборудования;
• контролировать выдачу специальной одежды и СИЗ завхозом объекта, обязательно проверять сертификаты соответствия выданного;
• совместно с экспертной организацией участвовать в проведении СОУТ;
• контролировать проведение первой и второй ступени контроля, а также принимать участие в комплексных проверках предприятия;
• докладывать о выявленных нарушениях непосредственному руководителю;
• обеспечивать контроль за проведением периодической и первичной аттестации работников.

Только правильно отлаженная работа даст свои результаты.

О порядке расследования несчастных случаев на производстве смотрите в следующем видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классификатором причин, установленным приказом министра труда и социальной защиты населения РК

В данном разделе следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая, изложить, какие конкретно требования трудового законодательства, должностных инструкций, правил по охране труда, норм и инструкций по безопасному ведению работ нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты).

Основные причины

Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классифи-
катором причин, установленным приказом министра труда и социальной
защиты населения РК от 03.03.2009 № 74-п, в пояснениях к заполнению
акта о несчастном случае на производстве:

Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума; повышенный уровень вибрации;

Повышенный уровень ионизирующих излучений; контакт с источниками инфекционных заболеваний (указывается наименование заболеваний);

Воздействие на организм человека физических перегрузок;

Конструктивные недостатки машин, механизмов и оборудования;

Эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;

Нарушение технологических процессов; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств; нарушение правил автодорожного движения;

Нарушение правил железнодорожного движения;
- нарушение правил воздушно-транспортного движения;

Нарушение правил водно-транспортного движения;

Неудовлетворительная организация производства работ;

Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, содержание территорий и недостатки в организации рабочих мест;

Недостатки в обучении безопасным приемам труда; необеспеченность или неприменение СИЗ; необеспеченность средствами коллективной защиты; нарушение трудовой и производственной дисциплины;

Нарушение правил БиОТ; нарушение установленного режима труда;

Грубая неосторожность пострадавшего.

Анализ причин травматизма

Производственный травматизм и профессиональные отравления и забо-
левания происходят по причине организационных или технических недоработок. Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как резуль-
тат недостаточности освещения, неисправности защитных средств, конструктивных недостатков машин, станков, механизмов, оборудования, транспортных систем, несовершенства технологического процесса; неисправности или отсутствия средств безопасности (ограждений, предохранительных устройств и др.).
К организационным причинам относятся: неудовлетворительная ор-
ганизация производства работ, нарушение технологического процесса, отсутствие руководства и надзора за работой со стороны ответственных лиц, недостатки в обучении безопасным приемам труда, необеспеченность или неприменение СИЗ, необеспеченность средствами коллективной защиты, нарушение трудовой и производственной дисциплины, нарушение правил БиОТ,
нарушение установленного режима труда, грубая неосторожность пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве могут происходить не только по организационным и техническим причинам, но и по неосторожности работающих.

По неосторожности работающих

Причинами таких несчастных случаев являются:

Применение неправильных, запрещенных приемов работы, противоречащих требованиям техники безопасности, хотя пострадавший знал о запрещении и возможных последствиях;
- неправильное хранение заготовок, деталей (изделий), инструмента, приспособлений и т. п. на рабочем месте, хотя пострадавший знал о порядке хранения и возможных последствиях от его нарушения;

Невнимательность и неосторожность рабочего, последствием которых может быть случайное включение станка (машины, приборов), неосторожное касание острых кромок предметов, нагретых тел, агрессивных жидкостей и т. п.;

Падение рабочего на ровном месте, при движении по лестничному маршу в быстром темпе или вдали от перил;
- работа на станках (машинах, оборудовании или с приборами, инструментом и т. п.) без разрешения мастера, бригадира или другого руководителя работ;
- неиспользование рабочим выданной спецодежды и СИЗ (оградительных, предохранительных и т. п.).
Как правило, данные нормы должны оговаривать в актах работодателя, инструкциях по БиОТ, с которыми данный работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работник: знал или должен был знать о допускаемых им нарушениях и возможных последствиях; ознакомлен под роспись с инструктивными, эксплуатационными и другими актами работодателя по БиОТ; прошел обучение и инструктирование по безопасности труда и проверку знаний по вопросам БиОТ, после чего был допущен к самостоятельной работе, то комиссия может установить, что основной
причиной несчастного случая является грубая неосторожность самого пострадавшего.

Личностные причины

Личностные (психологические и психофизиологические) причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего, приводят к ошибочным действиям человека. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и
психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.
Расследование причины несчастного случая включает две составляющие:
ситуация и поведение человека в данной ситуации. Ситуация может быть неизменной, тогда когда человек способен что-либо изменить в этой неизменной ситуации, допуская несчастный случай.
Пример. Не пристегнутый предохранительным поясом работник вдруг оступается и падает с высоты. Ситуация, когда неизменная ситуация внезапно меняется, и человек, ничего не делающий «относительно ситуации», получает травму. Например, стропальщик, стоя в кузове, разгружает автомашину, внезапно автомашина без предупредительных сигналов и команд движется, и стропальщик падает, получая
при этом травму.
Так или иначе необходимо определить причину изменения ситуации
и причину изменения поведения человека. Почему работник не был при-
стегнут, почему автомашина внезапно двинулась. При каждом отдельном
расследовании комиссия устанавливает разные причины, поскольку эти несчастные случаи неодинаковы между собой из-за непохожих ситуаций и различных людей.

Правила безопасности

Практически все несчастные случаи вызываются множественными при-
чинами и «случайным» совпадением событий, но в первую очередь - допущенными нарушениями требований охраны труда. Подготовленный работник все реже может попасть в непредвиденную ситуацию с «неизвестными» требованиями безопасности, но, к сожалению, все чаще либо открыто нарушает правила безопасности, либо своим неразумным поведением создает опасную ситуацию.
В современном производстве сочетание безопасных по отдельности
факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания является, как правило, работник, поведение которого меняется в зависимости от ситуации и условий труда.
Важно различать факторы, связанные с так называемым «человеческим
фактором» (действиями непосредственного исполнителя), организацией работ (действиями совокупного исполнителя - работников работодателя) и техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).
Впрочем, в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он «чего-то не сделал» или «сделал не то». Подчеркнем, что, строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями. Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причи-
ны происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.
Определение причины несчастного случая является одной из основных
целей расследования несчастного случая. Лишь при условии правильного определения причины можно быть уверенным в эффективности предупредительных мер и в точности определения виновных лиц, за допущенный случай лиц. Однако на практике причины часто подменяются обстоятельствами и последствиями несчастного случая, формулируются беспорядочно, неверно и тенденциозно.

Распространенные ошибки

Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, допускаемые при уста-
новлении причины несчастного случая.
Причина не установлена. Иногда вместо конкретной причины дается
общее определение: «несоответствие рабочего места требованиям техники безопасности», «неисправная машина», «безответственное отношение» и т.п. Порой причины вообще не записываются.
Пример. Токарь занимался шлифовкой заготовки на токарном станке с помощью зернистой шкурки, держа ее обеими руками. В какой-то момент одна рука соскочила и была травмирована о крутящуюся заготовку. Причиной несчастного случая указали «неправильное выполнение работ пострадавшим». Это не причина, причина в отсутствии
специального приспособления для выполнения подобных работ, исключающих травму, а также инструктивных документов по безопасному ведению работ.
Поверхностное расследование обстоятельств несчастного случая за-
трудняет установление причины и чаще всего приводит к тому, что они
определяются неверно, а порой с определенной тенденцией - обвинить в травме самого пострадавшего. Недопустимо специально искать причины несчастного случая в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.
Пример. Тракторист, выкачивая нечистоты, использовал прицепную к трактору насосную установку. Заметив вдруг, что шланг застрял, дернул его. Внезапно вращающимся карданным соединением его затянуло за штанину и травмировало ногу.
Причиной указали «неосторожность пострадавшего». Однако имеется техническая причина, которая заключается в отсутствии защитного ограждения карданного соединения.
Часто записываются надуманные причины. Так, учитель школы, на
перемене спускаясь по влажной лестнице, поскользнулась и упала. Во время уроков производится мытье полов, и они часто остаются влажными. Причиной указали «недостатки в обучении безопасным методам работы». Через некоторое время произошло аналогичное падение на влажном полу, однако причиной указали «неосторожность пострадавшего».
Причины не вытекают из обстоятельств. Ошибки этого рода характер-
ны тем, что обстоятельства несчастного случая достаточно полно раскрывают картину происшедшего, но причина сформулирована независимо от обстоятельств.
Пример. Рабочий, спускаясь по приставной лестнице, вынужденно спрыгнул на пол с высоты 2-х метров, повредил ногу, так как основание лестницы ввиду отсутствия упоров начало скатываться. Причина - «недостаточный инструктаж по технике безопасности». Фактически в обстоятельствах причина указана. Такие ошибки при определении
причин скрывают главные нарушения, приведшие к несчастному случаю.
Причина подменена обстоятельствами. Вместо четкого определе-
ния причины, в результате которой произошел несчастный случай, повторяется описание обстоятельства, или же к ним даются дополнительные сведения.
Пример. Работница в школе, стоя на парте, осуществляла побелку стен, при этом потеряла равновесие, так как парта пошатывалась, упала, получив травму руки. Причиной указали «осуществляла побелку стен, стоя на очень неустойчивой парте». Это дополнение к обстоятельствам, но не причина. Причина же в отсутствии специальных
подмостей для работы на высоте.

Причины основные и второстепенные

Основная причина - та, в результате которой возник несчастный случай. Второстепенные причины могут способствовать или даже приближать момент несчастного случая, усложнять его последствия, увеличивать вред, но не вызывать его.
Пример. Работник, уходя на обеденный перерыв, по инструкции должен был отнести инструменты. Чтобы не подниматься на второй этаж, решил положить их в открытую электрощитовую возле столовой на 1-м этаже. Возвращаясь назад, он открыл электрощитовую и, доставая инструменты, случайно прикоснулся к токоведущим частям, получив при этом электротравму. Работник нарушил производственную дис-
циплину, но не это будет основной причиной, основной причиной несчастного случая будет незапертая дверь электрощитовой. В открытую электрощитовую мог попасть кто угодно. А то, что работник не отнес инструменты, нарушив требования инструкции, не является причиной возникновения случая, а лишь способствует ему, т. е. это будет
второстепенной причиной несчастного случая.
Выделение основных причин не исключает необходимости раскрытия
второстепенных, способствовавших развитию основных и ускоривших свершение происшествия. Чем глубже будут раскрыты причины, тем эффективнее окажутся предупредительные меры. Все второстепенные причины, оказавшие действие на основные, должны быть отражены в актах. Но второстепенной причиной нельзя подменять и затенять основную. В связи с этим при изложении в акте причин происшествия надо соблюдать строгую последовательность: сначала указывать основную, а затем второстепенные - по их значимости.
Запись вида происшествия вместо причины. Не всегда пытаются опре-
делить причину несчастного случая, а заменяют ее видом происшествия: падение, воздействие, происшествие и т. п.
Пример. Маляр красила стены, стоя на подмостях, и, чтобы покрасить повыше, на подмости поставила дополнительный стульчик. Вдруг у нее закружилась голова, и она упала со стульчика. Причиной указали «падение пострадавшего с высоты». Фактическая же причина в отсутствии соответствующих подмостей и средств защиты.
Таким образом, основные требования, которых необходимо придержи-
ваться во избежание ошибок при определении причин несчастных случаев, сводятся к следующему: акт, в котором не указана причина травмирования, не может быть признан полноценным; причина должна следовать из обстоятельств несчастного случая; в акте нужно указывать конкретные нарушения норм и правил по БиОТ. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной и соответствовать правилам техники безопасности.
Формулировку причины нельзя подменять ссылкой на статьи, пункты, параграфы норм и правил, инструкций и положений по охране труда. Прежде всего необходимо определить основную причину, а второстепенные (сопутствующие) излагать последовательно, в зависимости от их значимости.

Несчастные случаи - события, в результате которых пострадавший получает увечье или другое повреждение при выполнении работы (и не только). Федеральная служба по труду и занятости своим приказом № 21 от 21 февраля 2005 года утвердила классификацию причин и видов производственных травм. Каждый несчастный случай имеет свою причину и вид. В соответствии с существующим классификатором ему присваивают код - от 01 до 15. Также с его помощью определяется и вид происшествия на производстве с соответствующим кодом.

Как и для чего используется?

Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.

При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение - Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.

Таблица 1 - Классификатор причин несчастных случаев на производстве

Причина НС	Кодовое обозначение
Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин	01
Несовершенный технологический процесс	02
Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии	03
Плохое состояние зданий и прилегающей территории	04
Нарушение техпроцесса	05
Нарушение правил безопасности	06
Нарушение ПДД на автомобиле	07
Некачественная организация условий труда	08
Неправильная организация рабочего пространства	09
Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения	10
Отсутствие или неприменение средств ИЗ	11
Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты	12
Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д.	13
Использование работника не по своей специальности	14
Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию	15

Источник: Приказ Роструда №21

Полный классификатор можно скачать по этой ссылке . При составлении акта о несчастном случае на производстве его сначала необходимо классифицировать, так как не каждый синяк может расцениваться как производственная травма. В отчетном документе можно указать не только основную причину происшествия, но и сопутствующую. Например, основной может быть некачественная организация условий труда - 08, а сопутствующей - нарушение сотрудником правил выполнения работ, то есть 13.

Виды происшествий

Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 - во время пешеходного передвижения к месту работы.

Таблица 2 - Виды происшествий, приведших к несчастным случаям на производстве

Происшествие	Код
Транспортное происшествие. Сюда относятся полученные работником травмы на любом транспорте (автомобильном, железнодорожном, воздушном) во время работы, следования к рабочему месту, в командировках или во время служебных поездках на собственном автомобиле	01-014
Падения. Этот вид делится на несколько подвидов: Падение в результате поскальзывания, спотыкания и т.д.; Падение с высоты: ступенек, дерева, здания, автомобильной техник, падение на глубину	02-022
Обвалы, падения предметов с высоты на пострадавшего. К этой категории относятся травмы, полученные в результате обвалов камней, земных масс, обвалы зданий	03-034
Воздействия предметов и машин в движении: ушибы и травмы, возникшие при столкновении с предметами и машинами в движении, защемление предметами - подвижными или нет	04-045
Проникновение инородного тела в организм пострадавшего через естественные отверстия или кожный покров: вдыхание газов, заглатывание предметов, что привело к закупорке дыхательных путей	05-053
Перенапряжения: чрезмерные нагрузки при переносе тяжелых предметов или их демонтировании и т.д.	06-063
Электрические травмы, связанные с воздействием тока, поражение молнией	07-071
Воздействие излучением	08
Воздействие на организм чрезмерно высоких или низких температур: соприкосновение с горячим оборудованием или другими предметами	09-095
Воздействие пламени, дыма в любом проявлении: при пожаре или в результате контакта с огнем в печи	10-104
Воздействие на организм вредных веществ через дыхательные пути, кожу и т.д. Сюда также относится воздействие алкоголя	11-112
Нервно-психологические перегрузки, которые привели к ухудшению здоровья	12
Повреждения растений или животных	13
Утопление или повреждения от воды	14
Вред здоровью, вызванный действиями других лиц	15
Повреждения при причинении вреда собственному здоровью (в том числе самоубийства)	16
Травмы при природных явлениях и чрезвычайных ситуациях	17
Прочие повреждения, установленные комиссией	18