Общение с представителями дорожных служб является неизбежным для каждого автомобилиста, поэтому вопросы относительно полномочий правоохранителей являются достаточно актуальными и требующими детализации. Повышенный интерес к теме обоснован к тому же и тем, что в последнее время количество случаев превышения инспекторами ГИБДД своих полномочий возросло, поэтому вооружиться полезными знаниями просто необходимо.

В статье представлены ответы на такие вопросы как, имеет ли право сотрудник ГИБДД забирать права и как осуществляется процедура. Помимо этого, вы сможете получить ответы на вопросы, касающиеся прав как водителей, так и правоохранителей.

Полномочия представителей дорожных служб, правовые ограничения

В случаях предусмотренных административным законодательством инспекторы имеют право на изъятие удостоверения водителя. Однако не стоит путать данное понятие с лишением права управлять ТС, поскольку лишение права управления авто подвластно исключительно суду.

Обратите внимание! Требовать передачи других документов инспектор может в ходе следственного производства только при наличии веских причин. К примеру, если данные документы можно использовать в качестве доказательств вины нарушителя ПДД или в случае наличия подозрения относительно легальности и действительности документов.

Когда инспектор имеет право забрать права

Изъятие водительского удостоверения возможно только в том случае, если согласно КоАП совершенное водителем нарушение подлежит наказанию в виде лишения права на управление ТС.

Так, представитель дорожной службы вправе потребовать передачи в/у при таких обстоятельствах:

1. управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;
2. превышение дозволенной скорости на величину свыше 60 км/час;
3. выезд на встречную полосу;
4. не предоставление преимущества спецтранспорту с включенным звуковым сигналом;
5. оснащение ТС дополнительным оборудованием без разрешения соответствующих органов;
6. управление автомобилем без наличия регистрационных знаков или же если установлены подложные номера;
7. нарушение правил пересечения железнодорожного переезда;
8. ДТП с пострадавшими;
9. оставление места аварии.

Кто обладает полномочиями для лишения водительских прав

Порядок осуществление процедуры

Помимо того, что изъятие в/у возможно только при наличии вышеперечисленных обстоятельств, необходимо выполнение всех требований к реализации процедуры. В случае нарушения той или иной процессуальной нормы, действия инспектора можно оспорить в судебном порядке.

Порядок лишения прав

Часто задаваемые вопросы

Имеют ли право сотрудники ГАИ забирать права у гражданина РФ в Украине?

Согласно украинскому законодательству при наличии установленных КУоАП оснований сотрудник ГАИ вправе забрать водительское удостоверение у иностранного гражданина, в частности у россиянина, нарушившего ту норму закона, за которую предусмотрено лишение прав. Право ГАИ забирать водительское удостоверение регламентировано соответствующими нормативно-правовыми актами.

Чтобы вернуть права, нужно выполнить следующие действия:

• если суд в течение 3 месяцев не принял никакого решения, следует подать заявление с просьбой вернуть изъятое удостоверение. Образец ходатайства можно получить в отделении ГАИ;
• если суд назначил наказание в виде наложения штрафа, оплатите его и обратитесь в ГАИ. После предоставления квитанции, подтверждающей оплату долга, удостоверение вам должны вернуть.

Возможна ли остановка ТС без видимых причин?

Многих водителей интересует вопрос, может ли инспектор остановить машину без необходимости. Данный аспект регламентирован административными законодательными актами, согласно которым остановка без видимых причин допускается, если:

• водитель нарушил ПДД;
• есть подозрение о причастности владельца авто к ДТП или преступлению;
• если водитель или его спутники были свидетелями столкновения на месте аварии, повлекшей за собой причинение имущественного ущерба или физического вреда. Цель остановки ТС в таком случае — опрос очевидцев аварии;
• есть данные о том, что ТС числиться в розыске или было использовано при совершении преступного деяния;
• в случае запрещения или ограничения движения транспорта на данном участке дороги. Полномочиями для принятия решений подобного рода обладают должностные лица правоохранительных органов;
• для оказания помощи участникам ДТП или сотрудникам ДПС при выполнении ими служебных обязанностей.

Остановка автомобиля с целью проверки документов допускается только на стационарных специально оборудованных постах или в случае проведения спецмероприятий.

Важно! Остановив автомобиль, сотрудник ГИБДД должен первым делом представиться и сообщить о причине остановки.

В каких случаях может инспектор дорожной службы задержать ТС

Инспектор вправе задержать авто, если:

• управление транспортным средством осуществляется без необходимых документов (удостоверение, ПТС);
• тормозная система и рулевое управление машины нуждается в ремонте;
• в случае управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или если водитель отказывается от прохождения пробы на алкотестере;
• владелец авто ранее был лишен права на управление и срок наказания еще не истек;
• в случае нарушения правил стоянки, что привело к созданию препятствий для других участников движения.

Подведем итог! Сотрудники ГИБДД имеют право забирать права только при наличии вышеперечисленных оснований, полномочиями же для лишения нарушителя прав на управление ТС обладает только суд. Если в ходе судебного разбирательства вина нарушителя не будет доказана, удостоверение подлежит возврату своему владельцу. В противном случае, виновнику ДТП грозит административное наказание в виде лишения прав на срок от 1 месяца до 2 лет.

Видео: права инспектора и водителя на дороге

Согласно п. 3 ст. 27.10 КоАП РФ сотрудники ГИБДД могут изымать водительское удостоверение при совершении водителем административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством.

Таким образом, получается, что права гаишник может забрать только в строго определенных ситуациях:

1. При управлении ТС в нетрезвом виде, либо за передачу руля таковому – 12.8 КоАП РФ
2. Отказа от медицинского освидетельствования, – 12.26 КоАП РФ
3. Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции – 12.27 КоАП РФ
4. Управление транспортным средством с подложными регистрационными знаками – 12.2 КоАП РФ Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а так же за использование спец сигналов установленных без соответствующего разрешения – 12.5 КоАП РФ
5. Оставлении места ДТП, – 12.27 КоАП РФ (или арест до 15 суток)
6. Выезде на встречную полосу – 12.15 КоАП РФ
7. Проезде на запрещающий сигнал на железнодорожном переезде, – 12.10 КоАП РФ (или штраф, кроме повторного нарушения)
8. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, 12.2 КоАП РФ (или штраф)
9. ДТП с пострадавшими людьми, – 12.24 КоАП РФ (или штраф)
10. Превышении скорости более чем на 60 км/ч. – 12.9 КоАП РФ (или штраф)
11. Не предоставление преимущества в движении транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами – 12.17 КоАП РФ (или штраф)
12. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения – 12.21.1 КоАП РФ (или штраф)
13. Несоблюдение условий перевозки опасных грузов – 12.21.2 КоАП РФ (или штраф)

При этом вам обязаны выдать временное разрешение на управление т/с .

Одновременно с изъятием водительского удостоверения сотрудник ГИБДД определяет какое именно административное правонарушение вы совершили. Бывает, что именно это обстоятельство иногда приводит к превышению должностных полномочий со стороны инспектора ДПС. К сожалению, встречаются ситуации, когда изъятие прав основано вовсе не на конкретном нарушении ПДД, а просто желанием сотрудника ГИБДД.

Но все так плохо. Дело в том, что изъятие водительского удостоверения сотрудником ГИБДД вовсе не означает автоматического лишения права управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 3.8 КоАП РФ лишить вас специального права, может только суд. Гаишник же вправе только оформить протокол и изъять водительское удостоверение, после чего передать их в суд, который уже будет рассматривать дело и решит - лишать или не лишать вас права управлять транспортным средством. Так закон защищает нас от произвола гаишников.

Но, к сожалению, не каждый из нас умеет этой защитой пользоваться. Поэтому если вы попали в подобную ситуацию, помните, что инспектор ДПС не является истиной в последней инстанции. Все его неправомерные действия можно, и нужно обжаловать в суде. В протоколе вам следует обязательно указать: «С протоколом не согласен, ПДД не нарушал ». Здесь не нужно многословия, во время стресса можно наговорить и написать такого, от чего потом у самого волосы дыбом встанут. Этой короткой фразы вполне достаточно. Если же место где произошло данное происшествие находится далеко от Вашего дома, знайте, что у Вас есть право, на рассмотрение дела в суде по месту Вашей регистрации. Для этого необходимо в протоколе дописать ещё одну фразу «Прошу рассмотреть в суде по месту моей регистрации ». Копию протокола обязательно нужно забрать себе.

При общении с сотрудниками ДПС ведите себя вежливо, но уверенно. Узнать о некоторых психологических приемах, применяемые инспекторами ГИБДД при общении с водителями, можно в нашей статье Как общаться с инспектором ГИБДД .

Если Вы действительно хотите четко знать и уверенно отстаивать свои права, очень рекомендую внимательно изучить бесплатный видеокурс Юрия Панченко «Стоп, ГИБДД» . Обязательно пригодится!

И последнее, если Вы чувствуете, что Ваших собственных знаний и навыков недостаточно для разрешения подобного дела в Вашу пользу, не лишайте себя права на квалифицированную юридическую помощь и незамедлительно обратитесь к юристу.

Как показывает существующая практика, обратиться в суд и возбудить - это всего лишь полдела. Главная проблема - получить потом взысканные средства с плательщика. Чтобы избежать уплаты, неплательщики алиментов различными способами скрывают свои доходы, имущество, а нередко скрываются и сами, превращаясь в должников с большими суммами задолженности.

В целях обеспечения исполнения решения судов о взыскании алиментов на содержание детей и воздействия на должников с целью побуждения их к своевременной уплате задолженности в последние годы активно совершенствуется законодательство, регламентирующее порядок и . Одним из нововведений, установленных в январе 2016 года, стала новая федерального закона №229-ФЗ , установившая возможность временного ограничения на пользование должников правом вождения всеми видами транспортных средств: авто- и мототехникой, воздушными и морскими судами, квадрациклами и даже самоходными машинами.

Приостановление (ограничение) действия водительского удостоверения - явление временное, как и толкует статья, причем оно может быть снято судебным приставом незамедлительно после уплаты имеющегося долга.

Закон о лишении водительских прав за долги по алиментам (2016 год)

По нормам морали и действующего законодательства, родители в равной мере обязаны нести ответственность за своих детей, в том числе по их материальному содержанию в виде алиментов (п. 1 ст. 80 СК РФ). В случае уклонения от добровольного исполнения родительского долга алименты могут быть взысканы в принудительном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ). Однако и это не гарантирует выплату средств на содержание детей.

В связи с этим 17 ноября 2015 года Государственная дума России приняла «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон). Его суть заключается в том, что в случае неуплаты штрафа и / или непогашении алиментной задолженности, превышающей 10 тысяч рублей , к должнику будет применена новая обеспечительная мера в виде ограничения на право управления транспортным средством . Причем за неуплату алиментов и штрафов было предложено арестовывать не только права на управление автомобилем, но и другими видами транспорта.

После того, как этот закон подписал Владимир Путин, ему был присвоен регистрационный номер - от 28.11.2015 № 340-ФЗ . Благодаря этому документу закон «Об исполнительном производстве» был дополнен новой статьей 67.1 под названием «Временные ограничения на пользование должником специальным правом» .

Под «специальным правом» при этом понимается право гражданина России на управление любыми транспортными средствами :

• автомобилями;
• мотоциклами, мопедами и квадроциклами;
• самоходными машинами;
• воздушными судами (самолетами, вертолетами);
• плавучими средствами (судами морского и внутреннего водного транспорта).

Закон о лишении водительских прав за неуплату алиментов и другие долги вступил в силу с 15 января 2016 года и сразу же начал активно применяться на практике, доказав высокую эффективность новой ограничительной меры в отношении неплательщиков, поскольку свыше 60% мужского населения являются автовладельцами и не готовы отказаться от права вождения машиной из-за долгов по алиментам.

Однако закон не может не иметь ограничений, и данная норма применима не ко всем лицам , имеющим задолженность по алиментам, а также действует лишь в том случае, если у судебного пристава имеется возможность лично предупредить должника о соответствующем ограничении.

Кого лишают прав за неуплату алиментов?

Не всякого должника можно привлечь к новому виду ответственности. Меры ограничения водительских прав могут быть применены только при условии соблюдения определенного набора условий:

1. Алименты с лица должны быть взысканы принудительным путем (что подтверждается наличием и ) и должно быть .
2. Имеется , превышающая 10000 руб. , и отсутствует документ об отсрочке или рассрочке уплаты долговых обязательств.
3. Должник должен быть лично ознакомлен судебным приставом-исполнителем с постановлением о временном ограничении пользования специальным правом (т.е. правом вождения) и предупрежден об за его нарушение.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не соблюдено, такого уклониста невозможно лишить права вождения транспортным средством.

Кого нельзя ограничить в вождении из-за имеющейся задолженности?

Законодательство предусмотрело случаи, при наличии которых ограничение права вождения может неблагоприятно сказаться на иных членах семьи неплательщика, а также будет противоречить исполнению требований самого исполнительного документа. В этих случаях новая ограничительная мера не применяется .

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Судебные приставы не могут вынести постановление об ограничении вождения в отношении неплательщиков, если:

1. Сумма задолженности не превышает 10000 руб. (даже если долг составляет 10 тысяч, статья все еще не может быть применена, поскольку необходимо превышение этой суммы хотя бы на несколько копеек).
2. Должник пользуется транспортным средством в связи с наличием инвалидности либо использует его для транспортировки иждивенца-инвалида.
3. Пользование транспортом - основной источник дохода плательщика (при этом подразумевается не только профессия водителя и таксиста, но и иные виды работ, связанные с необходимостью вождения автомобиля - например, экспедитор, выездной консультант, инструктор автошколы и т.д.).
4. Должник (и лица, совместно с ним проживающие) не имеют возможности использования иного вида транспорта (кроме личного) для обеспечения своей жизнедеятельности ввиду удаленности места проживания (например, удаленный поселок, не имеющий поблизости пассажирской транспортной инфраструктуры).
5. Алименты взысканы путем заключения между родителями ребенка и отсутствует решение суда об ограничении пользования специальным правом (в этом случае сам применить ограничительную меру пристав не может, и на неплательщика алиментов будет необходимо подать исковое заявление в суд).
6. Имеется документ, предусматривающий рассрочку или отсрочку алиментных платежей .
7. Должник находится в исполнительном розыске и ему невозможно вручить уведомление.

Пример

Должник Дмитрий Б. имеет алиментную задолженность в сумме 44 000 рублей, однако его местонахождение неизвестно. Судебный пристав-исполнитель не имеет права ограничения его водительского удостоверения в противоречие п. 5 ст. 67.1 закона №229-ФЗ, предусматривающего личное ознакомление должника с постановлением об ограничении специального права. К подобного рода уклонистам первоначально применимо объявление в исполнительный розыск.

Определенные трудности возникают также в том случае, если исполнительное производство находится в городе по месту проживания матери и ребенка, а отец - должник по алиментам проживает в другом городе. В этом случае территориальные не позволяют ему применить меру к должнику напрямую, чтобы лично ознакомить с постановлением, и потребуется перенаправление дела по месту его проживания должника, что значительно затянет и усложнит процедуру производства.

Порядок применения ограничительной нормы (пошаговая инструкция)

Если установленное решением суда в отношении получателя имеет задолженность в сумме свыше 10000 руб. и не противоречит иным параметрам п. 4 ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ, ограничить его в водительских правах может:

• судебный пристав-исполнитель, ведущий производство;
• сам взыскатель (или его уполномоченный представитель).

Поскольку самостоятельная инициатива судебных приставов - явление крайне редкое, рассмотрим рекомендуемые пошаговые действия получателя алиментов для применения процедуры ограничения действия водительского удостоверения неплательщика:

Далее по регламенту ст. 67.1 приставом выносится постановление «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» , которое должно быть разъяснено неплательщику лично на следующий день после вынесения, а также направлено взыскателю и в соответствующий контрольно-надзорный орган (ГИБДД).

Как правило, на подобную меру уклонисты, имеющие водительские права, реагируют быстро и стремятся в кратчайшие сроки погасить долги. Однако если задолженность не погашается , взыскатель должен повторно обратиться к приставу, поскольку может иметь место:

• возможное бездействие должностного лица - т.е. отсутствие проводимой работы в данном направлении;
• неустановленное местонахождение должника;
• иные причины, требующие выяснения.

При этом, если бездействует сам пристав, можно написать на него и побудить к исполнению обязанностей. Если же «потерялся» неплательщик, можно заявить о его объявлении в исполнительный розыск.

Заявление о лишении водительских прав за неуплату алиментов (образец)

Антоновой Тамары Витальевны (взыскателя),
г. Брянск, ул. Березовая, 14-177, тел. 55-32-10

Ходатайство об ограничении пользования специальным правом
должника в порядке ст. 67.1 федерального закона
от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

В производстве судебного пристава-исполнителя Н.В. Кожевниковой находится дело о назначении алиментов с Антонова Артема Валерьевича, 1980 года рождения, в пользу несовершеннолетней дочери, Антоновой Вероники Артемовны, 27.09.2006 года рождения.

С января 2017 года алиментные платежи не поступают на мой счет, как взыскателя, образовалась алиментная задолженность в сумме 20 000 рублей. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 50, 67.1 федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» ПРОШУ:

1. Привлечь должника Антонова А.В. за неисполнение алиментных обязательств к ответственности, предусмотренной ст. 67.1 - ограничение пользования специальным правом.
2. Уведомить меня о принятых мерах, как сторону-взыскателя исполнительного производства, направив копию вынесенного постановления в отношении должника по месту моего проживания.

15.06.2017 г. ______________ Т.В. Антонова

Если же задолженность образовалась у лица в результате неисполнения пунктов добровольного алиментного соглашения (равного по юридической силе исполнительному листу, но вынесенного не на основании судебного акта, как того требует новый закон), ограничить вождение транспортного средства можно только путем подачи искового заявления в суд (п. 3 ст. 67.1 закона №229-ФЗ):

• либо судебным приставом;
• либо самим взыскателем средств.

Образец искового заявления о лишении водительских прав за неуплату алиментов можно посмотреть далее или .

В Советский районный суд г. Брянска
г. Брянск, ул. Фокина, 44

Истец: Пахомова Нина Викторовна
г. Брянск, ул. Фокина, 341-10, тел. 74-74-21

Ответчик: Пахомов Леонид Юрьевич,
г. Брянск, пр. Ленина, 5-24, тел. 74-00-00

Исковое заявление о временном ограничении
на пользование должником специальным правом

От брака с гр. Пахомовым Л.Ю., расторгнутого в 2013 году, имеется несовершеннолетний сын, Пахомов Кирилл Леонидович, 11.11.2009 года рождения. После расторжения семейного союза мы с ответчиком в мирном порядке заключили нотариальное добровольное соглашение об алиментах в пользу сына, с установлением выплат в твердой денежной сумме 5000 рублей не позднее 15 числа каждого месяца, датированное 13.07.2013.

Имея постоянное место работы и стабильный заработок, ответчик исправно выплачивал алименты, не нарушая заключенное соглашение. Однако с января 2017 года Пахомов Л.Ю. уволился с работы по собственному желанию, алименты выплачивать перестал, в настоящее время является безработным, алиментная задолженность составляет 35000 рублей.

07.06.2017 я обратилась в районный отдел судебных приставов зная о том, что заверенное нотариально соглашение имеет юридическую силу исполнительного документа, и ходатайствовала о возбуждении исполнительного производства и привлечении должника к ответственности в рамках ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» . На основании п. 3 вышеуказанной статьи в применении ответственности к должнику в виде ограничения пользования специальным правом мне было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 67.1 закона №229-ФЗ «если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом » .

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ, ст. 67.1 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , в интересах защиты прав моего несовершеннолетнего сына, ПРОШУ СУД :

1. Временно ограничить пользование должника Пахомова Леонида Юрьевича специальным правом в виде ограничения водительского удостоверения на управление транспортным средством до погашения алиментной задолженности.
2. Согласно п. 15 ст. 333.36 НК РФ от оплаты государственной пошлины - освободить.

К исковому заявлению прилагаю следующие документы:

1. Исковое заявление;
2. Копия паспорта заявителя;
3. Копия свидетельства о рождении ребенка;
4. Копия нотариального алиментного соглашения;
5. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
6. Копия постановления о расчете задолженности.

15.06.2017 г. ______________Н.В. Пахомова

Как отменить арест водительских прав за долги?

Законные основания для отмены постановления, ограничивающего право вождения транспортом, описаны п. 4 ст. 67.1 . Однако если в отношении должника постановление вынесено в нарушение этих пунктов - плательщику при ознакомлении с документом необходимо устно указать на нарушение судебному приставу-исполнителю и написать письменное заявление об отмене постановления, обосновав свое требование конкретными жизненными обстоятельствами.

Образец заявления о снятии (отмене) ограничения на управление автомобилем приводится ниже (его можно также скачать ).

Старшему судебному приставу-исполнителю
Фокинского РОСП А.В. Богомоловой,
г. Брянск, ул. Челюскинцев, 32

Тарасова Игоря Дмитриевича (плательщика),
г. Брянск, ул. Береговая, 12-10, тел. 55-32-10

Ходатайство об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом

13.06.2017 года в отношении меня судебным приставом-исполнителем Н.В. Родиным вынесено постановление «О временном ограничении на пользование специальным правом», предусматривающее приостановления действие водительского удостоверения категории В.

В соответствии с п. 4 ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сообщаю, что на моем иждивении находится мать, являющаяся инвалидом 2 группы, и пользование транспортным средством необходимо мне для осуществления ухода за ней, в т.ч. ее транспортировки.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 50, ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ПРОШУ :

1. Отменить постановление от 13.06.2017 «О временном ограничении на пользование специальным правом» в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Незамедлительно направить мне копию указанного постановления.

Прилагаемые документы:

1. Копия постановления от 13.06.2017.
2. Справка о составе семьи.
3. Справка об инвалидности Тарасовой В.Д.

15.06.2017 г. _____________ И.Д. Тарасов

Если же судебный пристав законно ограничил специальное право управления транспортным средством, то возвратить водительское удостоверение можно будет, только полностью погасив алиментную задолженность .

При этом в территориальное отделение службы будет необходимо принести квитанцию об оплате долга, на основании которой должностное лицо в течение суток обязано вынести постановление «Об отмене ограничения» и разослать его плательщику, получателю алиментов и в орган государственной власти, контролирующий сферу водительской деятельности (ГИБДД).

Зарубежный опыт

Перед созданием законопроекта депутаты Госдумы изучили и проанализировали подобный опыт зарубежных стран (Англия, Израиль, США, Канада и пр.).

• Прежде всего, под внимание законодателей попала практика соседних стран, которые уже узаконили у себя соответствующую практику (Беларусь, Казахстан):
  • в Беларуси с 2012 г. действует правило о временном ограничении управления транспортным средством на срок до пяти лет при наличии задолженности;
  • в Казахстане с 2010 г. предусмотрен запрет на выдачу лицензий и разрешений, действующий до полного погашения долга.
• В Англии существует специальная организация - Агентство по взысканию средств на содержание детей, которая выявляет неплательщиков и отслеживает погашение ими образовавшейся задолженности. Агентство вправе обращаться в суд с требованием лишения должника водительских прав, заявлять о снятии или снижении срока ограничения. Из текста законопроекта видно, что похожие функции в нашей стране передаются службе судебных приставов.
• В Израиле мера по лишению водительских прав не применяется в отношении лиц, имеющих инвалидность, либо родственника с инвалидностью, зависящего от должника. Это же касается случая, когда основной источник дохода зависит от наличия водительских прав.
• В США также широко используется практика лишения водительских прав за неуплату алиментов и иных долгов. Но, в силу государственного устройства, процедура лишения прав регулируется на уровне штатов + т.е. в каждом штате свой порядок и условия наложения ограничения прав. Например, в одном только штате Миннесота за год отзывается около 20 тыс. прав.

В современном мире сложно представить человека без автомобилей, трамваев, троллейбусов и других транспортных средств. Особенно в городах и больших поселениях они дают возможность людям тратить минимум времени на передвижение. С их помощью осуществляется коммуникация, взаимодействие.

Для этих целей существует общественный транспорт и транспорт для перевозки грузов, водители которого обязаны иметь соответствующие разрешения на право выполнять такую деятельность. А также многие люди приобретают автомобили для личного пользования и получают водительские права для возможности управлять ими.

Но в связи с тем, что транспортные средства являются не только необходимой системой передвижения, но и источником опасности на дорогах, законодатель вынужден принимать специальные нормативно-правовые акты, регулирующие данную область. Такие положения предусматривают получение, лишение водительских прав, возврат их, а также все связанные с данными процедурами нюансы.

Информация о том, каковы особенности и причины утраты права на управление транспортом, каким образом их восстановить, является полезной и интересной для многих граждан.

Водительские права, причины лишения прав

Для начала о том, кто может иметь разрешение на вождение авто. Водительские права в РФ может получить любой гражданин соответствующего возраста (для разной категории прав - разный возрастной ценз), имеющий медицинское разрешение на управление транспортом, прошедший соответствующее обучение и сдавший определенный экзамен.

Такого рода удостоверение дает человеку право на вождение транспортным средством (ТС) - техническим устройством, предназначенным для перевозки грузов или людей на относительно длинные расстояния по дорогам (асфальтным, грунтовым и т. д).

Водительские права могут быть национальные и международные. Российские национальные удостоверения выдаются на 10 лет, а международные - на 3 года, но не более чем на период действия национального удостоверения.

В зависимости от вида транспорта гражданин проходит соответствующее обучение и сдает по нему экзамен. Примерные программы для водителей разрабатываются уполномоченными на это органами федерального значения исполнительной власти в том порядке, который определяется Правительством РФ. А проводится данное обучение организациями, которые могут осуществлять образовательную деятельность и предусматривают такого рода преподавание. Экзамены проводятся должностными лицами ОВД РФ в виде практики и теории.

В ФЗ 196 "О безопасности дорожного движения" прописаны основания прекращения права управлять ТС. К таковым относятся:

• окончание времени действия удостоверения;
• выявление медицинских противопоказаний или ограничений, при которых нельзя находиться за рулем;
• совершение административного правонарушения или уголовного преступления.

В последнем случае происходит принудительное изъятие удостоверения. В зависимости от того, какое именно совершено преступное деяние, наказание может быть разным.

Административные правонарушения, влекущие за собой лишение прав

Лишение водительских прав засовершение административных правонарушений происходит согласно законам, прописанным в главе 12 КоАП РФ. По данному кодексу удостоверение подлежит изъятию в таких случаях:

1. Управление транспортом с заведомо поддельными номерными знаками - на срок от 6 до 12 месяцев.
2. Вождение ТС, у которого на передней части установлены световые приборы красного (или другого недопустимого законом) цвета - на срок от 6 до 12 месяцев.
3. Управление транспортом с установленными без разрешения приборами для подачи сигнала звуком или светом (кроме сигнализации) - от 1 до 1,5 лет. В случае, если такие приспособления использовались во время движения, то по правилам ГИБДД лишение водительских прав происходит на срок полтора - два года.
4. Вождение ТС, на поверхность которого снаружи нанесены без разрешения символы автомобилей спецслужб - на период от 1-го до 1,5 лет.

В этом же кодексе законодатель устанавливает сроки и порядок, по которому производится лишение водительских прав за пьянку и употребление веществ наркотического или психотропного характера.

Водитель, находящийся за рулем в состоянии опьянения, а также гражданин, передавший ТС в управление лицу, которое находилось в этот момент в аналогичном состоянии, лишаются прав на период от 1,5 до 2-х лет.

В данных ситуациях, помимо изъятия удостоверения, на водителя налагается денежный штраф, который увеличивается, как и срок лишения удостоверения (до 3-х лет), в случае неоднократного нарушения.

Есть некоторые уточнения по поводу того, в каких ситуациях необходимо лишение водительских прав. Новый закон предписывает отстранять граждан от управления автомобилем при алкогольном опьянении, если концентрация этилового спирта составляет не менее 0,16 мл/л выдыхаемого воздуха. В ситуациях, когда водитель отказывается проходить медицинское освидетельствование, он наказывается штрафом в размере 30 тысяч рублей с изъятием возможности управления ТС в течение полутора - двух лет. Та же санкция применяется к лицам, не выполняющим требования о запрещении употреблять алкоголь, наркотики или вещества психотропного действия после ДТП, к которому он имеет отношение, или до проведения экспертизы на содержание данных веществ в его организме в момент остановки транспорта по требованию инспектора.

Лишение водительских прав происходит как одна из мер наказания, если:

1. Водитель повторно нарушает закон, прописанный в статье 12.1 в части первой (управляет транспортом, не зарегистрированным положенным образом) - на период от одного до трех месяцев, или же на него будет наложен штраф в размере 5 тыс. рублей.
2. Гражданин управляет ТС без гос. регистрационных знаков, с видоизмененными номерами или с устройствами, препятствующими определению их - на срок от 1-го до 3-х месяцев, или же он будет должен оплатить штраф в размере 5 тыс. рублей.
3. Водитель превышает допустимую скорость более чем на 60 км/ч, но не более 80-ти - лишение на период 4-6 месяцев. Или взыскание в размере 2-2,5 тыс. рублей.
4. Водитель превышает допустимую скорость более чем на 80 км/ч - лишение на 6 месяцев. Либо же на него будет наложен штраф в размере 5 тыс. рублей. В случаях повторных данных нарушений, касающихся скорости, гражданин лишается прав на один год.
5. Водитель пересекает железнодорожные пути (стоит) не по специальному переезду, во время закрытия шлагбаума или на запрещающий сигнал светофора - на 3-6 месяцев. Либо ему вменяется штраф - одна тысяча рублей. Повторное правонарушение влечет изъятие удостоверения на один год.
6. Водитель неоднократно нарушает закон, прописанный в статье 12.12 в части первой (проезжает на запрещающий сигнал светофора или манипуляции регулировщика) - на период 4-6 месяцев. Или же он наказывается штрафом в 5000 рублей.
7. Человек, управляющий ТС, совершает выезд на встречную дорожную полосу или трамвайные пути аналогичного направления в неположенном месте, при этом не имея намерений объехать какое-либо препятствие - на срок 4-6 месяцев. Либо платит 5000 рублей. А в случае повторения нарушения срок лишения увеличивается до одного года. Та же самая санкция ждет человека, который совершает езду во встречном направлении по автодороге с односторонним движением.
8. Водитель не пропускает на дороге спецтехнику с включенными сигналами оповещения и нанесенными цветовыми схемами - на период от 1-го до 3-х месяцев. Или же должен будет заплатить 500 рублей.
9. Водитель перевозит крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы без специального разрешения на это или отклоняется от предписанного ему маршрута - на срок от четырех до 6-и месяцев. Либо ему назначается штраф - 2-2,5 тыс. рублей. Если габариты груза больше тех, что указаны в разрешении, на 10 см, то у водителя также отбирается удостоверение на 2-4 месяца, или он должен будет оплатить штраф - полторы-две тыс. рублей.
10. Гражданин перевозит опасные грузы без свидетельства о подготовке к грузоперевозкам данного вида, без спецразрешения на данное ТС и других необходимых документов. В этом случае у него должны забрать права на срок от 4 до 6 месяцев. Или же на него налагается штраф - 2-2,5 тыс. рублей.

Помимо вышеперечисленного, КоАП предполагает, что у человека, оставившего место происшествия на дороге, участником которого он являлся, также отбираются водительские права. Лишение при этом происходит на 1-1,5 года. Или же водитель может быть арестован на период до 15-и суток.

Преступления УКРФ, влекущие за собой лишение прав

Лишение водительских прав вследствие совершения уголовных преступлений происходит в соответствии с УКРФ. Так, в статье 264 указано: человек, нарушивший правила дорожного движения или эксплуатации ТС, что повлекло тяжкий вред здоровью другого гражданина, не только наказывается сроком лишения свободы, но и теряет свое водительское удостоверение на срок до трех лет.

Если же гражданин, управлявший ТС, находился при совершении данных деяний в алкогольном или наркотическом опьянении, и (или) нарушенияповлекли смерть другого человека, срок изъятия также составляет до трех лет.

При этом степень тяжести, нанесенная здоровью человека, определяется судмедэкспертами согласно правилам, утвержденным постановлением от 17.08.2007 - 522, с последними изменениями от 17.11.2011 года. Исходя из данного закона, тяжкий вред здоровью классифицируется по таким признакам, как опасность для жизни человека, утрата зрения, какого-либо органа (функций), слуха, психологическое расстройство, прерывание беременности, неисправимое искажение лица, потеря общей трудоспособности не менее чем на 1/3 или профессиональной - полностью.

Стоит отметить, что аналогичные нарушения (и наказания за их совершение), повлекшие причинение здоровью человека вред легкой и средней тяжести, определяются КоАП РФ. В этих случаях водитель лишается права управлять транспортом на срок от 1-го до 1,5 лет и от 1,5 до 2-х лет соответственно. Или же им уплачивается штраф от 2,5 до 5 тысяч рублей и от 10 до 20 тысяч соответственно.

Остальные правонарушения и преступления в области транспортного движения на дорогах, указанные в Кодексах, предусматривают другие санкционные меры воздействия на граждан, совершивших их.`

Порядок лишения прав. Составление протокола

Порядок лишения водительских прав включает в себя совершение правонарушения, составление протокола, судебное разбирательство, вынесение постановления судом, сдачу или изъятие удостоверения.

Водитель теряет право управлять ТС в результате соответствующих действий. Согласно КоАП ст. 28.3, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами уполномоченных органов. Инспектор ГИБДД, останавливая гражданина на дороге, выявляет данный проступок и на месте составляет протокол.

В данном акте должна содержаться информация о дате, времени, месте события, а также данные о водителе, инспекторе и свидетелях, если таковые имеются. В протоколе уточняется статья Кодекса или закона, в соответствии с которым происходит лишение водительских прав. Нарушившему правила гражданину разъясняются его права и обязанности, а в случае его возражения все его замечания и объяснения также подлежат внесению в документ.

Составленный протокол закрепляется подписями инспектора, водителя и свидетелями, после чего вручается нарушителю. Если гражданин, управляющий ТС, отказывается подписать акт, то в нем проставляется соответствующая заметка. Само водительское удостоверение физически при этом не изымается.

Далее материалы об административном правонарушении направляются в суд в течение 3-х суток со дня составления протокола. Разбирательство состоится по месту совершения правонарушения, если другое не установлено ходатайством водителя. Вместе с актом инспектор отправляет в соответствующие органы все материалы-доказательства (аудио-видео съемки, схему и т. д).

Постановление суда о лишении прав

После того как составлен и отправлен протокол на лишение водительских прав, суд начинает рассмотрение дела, извещает водителя о месте и времени проведения разбирательства. На заседании гражданин имеет право ознакомиться со всеми материалами, представлять доказательства, ходатайства, пользоваться помощью юриста, обжаловать приговор и т. д.

По итогу судебного слушания принимается решение о назначении административного наказания или о прекращении дела.

Постановление об окончании процесса по делу об административном нарушении выносится, если отсутствует состав или событие нарушения, водителю предъявляется просто устное замечание.

Действия водителя при назначении наказания

Таким образом, водитель вправе быть в курсе того, по какой причине и в каком порядке происходит лишение водительских прав. Досрочный возврат удостоверения при этом может произойти в случае обжалования вынесенного судом решения.

Так, после того как принято решение, и на этом основании произошло лишение удостоверения, водитель может обжаловать данное постановление в течение 10 суток с момента его получения в вышестоящей инстанции. Если данного ходатайства подано не было, то закон вступает в силу по истечении срока, установленного на обжалование. До данного времени водитель вправе управлять транспортом в обычном для себя режиме.

В течение трех суток со дня вступления в силу постановления суда гражданин, лишенный права на управление ТС, обязан сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД. Если же этого сделано не было, то срок наказания, установленный судом, прерывается и начинает свой отсчет только с момента изъятия прав или направления заявления об их утрате.

Возврат удостоверения по окончании срока лишения

В РФ получение водительских прав после лишения происходит согласно постановления Правительства от 14. 11. 2014 г. - п. 1191, в котором регламентированы принципы и порядок возврата удостоверения после того, как основания на его конфискацию были утрачены.

Возврат прав по окончании срока их лишения происходит в четыре этапа:

• сдача экзамена;
• подача заявления в Госавтоинспекцию;
• предоставление медицинской справки об отсутствии противопоказаний к вождению ТС (в определенных случаях);
• выдача удостоверения на руки.

Возврат прав. Шаг первый

Первым этапом в процессе возврата удостоверения является сдача экзамена по ПДД.

Данная проверка знаний является обязательной для тех водителей, которые были лишены прав за административное или уголовное правонарушение. Проводится экзамен в подразделении ГИБДД. Проверка происходит путем сдачи теоретической части согласно постановлению Правительства от 24.10.2014 г. - п. 1097 "О допуске к управлению ТС" по истечении не менее половины установленного срока наказания.

В случае, если гражданин не прошел данную проверку, он может совершить еще одну попытку только через 7 дней.

Удостоверение не возвращается до тех пор, пока экзамен не будет сдан успешно.

Возврат прав. Шаг второй

Лицо, нуждающееся в возврате водительского удостоверения, должно обратиться не позднее 30-и дней до окончания установленного срока лишения прав в подразделение ГИБДД, находящееся по месту выполнения постановления суда по административному нарушению или уголовному преступлению.

Заявление может быть написано от руки, напечатано или подано в электронном виде. В нем должна содержаться информация о том, в какой именно пункт ГИБДД необходимо направить удостоверение (по желанию водителя).

Возврат прав. Шаг третий

Следующим этапом на пути к возврату водительского удостоверения является предоставление медицинского заключения об отсутствии или наличии запрета к управлению транспортным средством.

Этот момент является обязательным не для всех граждан, которые утратили водительские права. Лишение удостоверения должно было произойти в случае:

• управления ТС в состоянии опьянения;
• отказа от проведения медицинского освидетельствования на наличие (отсутствие) опьянения по требованию инспектора ГИБДД (уполномоченного должностного лица);
• употребления гражданином алкоголя, наркотиков или психотропных веществ после ДТП, в котором он участвовал. Либо в ситуации, когда водитель был остановлен инспектором, но необходимую медицинскую экспертизу еще не успели провести;
• совершения уголовных преступлений, повлекших в соответствии с УКРФ лишение водительских прав.

Возврат прав. Шаг четвертый

После того как экзамен успешно пройден, а срок лишения водительских прав подошел к концу, удостоверение возвращается его владельцу. Происходит это в подразделении ГИБДД по месту выполнения постановления суда в день обращения.

Явившись в данный орган, водитель должен предоставить паспорт или любой другой документ, удостоверяющий его личность.

Закон о лишении водительских прав и их возврате предусматривает, что в случае окончания срока действия изъятого у гражданина удостоверения в момент его возврата ему выдается новое.

Из вышесказанного следует, что лишение права управлять ТС происходит в соответствии с ФЗ РФ и Кодексами страны при совершении водителем административных нарушений или уголовных преступлений в области дорожно-транспортного движения.

Гражданин, потерявший в таких ситуациях право на управление ТС, может вернуть его, когда наступит окончание срока лишения водительских прав, при этом пройдя соответствующую процедуру по их возврату.

Многих водителей интересует вопрос: за что автоинспектор может отобрать у водителя его права? Важно знать, что документ, дающий право управлять ТС (здесь и далее — транспортным средством), не может быть изъят сотрудником ГИБДД без веских на то оснований. Отобрать водительское удостоверение (здесь и далее – ВУ) разрешается лишь в том случае, когда гражданин, управляя ТС, совершил серьезное административное правонарушение, за которое его могут лишить права управления автомобилем.

За что могут лишить водительских прав

Каждому водителю необходимо знать, что лишить водительских прав возможно при совершении им следующих административных правонарушений:

• Управление ТС, на котором не имеется регистрационных знаков;
• Наличие в авто мигалок и сирен;
• Нарушение правил пересечения ж/д переездов;
• Управление авто в пьяном состоянии;
• Превышение максимально разрешенной на участке дороги скорости более чем на 60км/ч;
• Нарушение норм и правил, которые предусмотрены для транспортировки крупногабаритных/опасных грузов;
• Выезд на встречную полосу на участках автодороги, где это запрещено ПДД;
• Невыполнение требования автоинспектора о прохождении медосвидетельствования;
• Нарушения норм ПДД, повлекшие нанесение определенного вреда здоровью потерпевшей стороны.

Кроме того, водителя ожидает такое наказание, как лишение прав, в случае, когда он несанкционированно покинул место ДТП.

Исполнение решения об изъятии водительского удостоверения

На основании законодательства с 1 сентября 2013 года при совершении нарушения правил дорожного движения, повлекшего лишение прав на управление транспортным средством, изъятие водительского удостоверения не происходит, а составляется протокол об административном правонарушении и дело передается в суд соответствующей инстанции. Таким образом, водительский документ остается на руках у его владельца до дня вступления в законную силу решения суда.

По закону (ст.31.1 и 31.2 КоАП) лицо привлекается к админответственности с того дня, когда постановление об этом вступает в силу. Обязательному исполнению оно подлежит именно с этого момента.

Исчисление срока лишения водительских прав

В соответствии с КоАП (часть 1 ст.32.7 КоАП), отсчет срока, на который происходит лишение автоводителя права управлять ТС, начинает свое исчисление с момента вступления в силу судебного постановления.

Это означает, что в течение промежутка времени между вынесением такого постановления и датой его вступления в силу (как правило, от 10 суток до нескольких месяцев) водитель еще не привлечен к ответственности и продолжает пользоваться водительскими правами. Следует отметить, что это касается случаев, когда водитель решает обжаловать вынесенное судебное решение и начинает этот процесс.

Существуют ситуации, когда лица уже лишены права управлять ТС в судебном порядке и не обжаловали решение суда, но уклоняются от обязательной сдачи водительского документа.

В этом отношении существует отдельная статья КоАП (ч.2 ст.32.7), по которой происходит исчисление периода лишения в случаях, когда виновные от сдачи документов уклоняются (при вступившем в законное действие постановлении).

В подобных условиях прерывается период лишения специального права, а повторно начинает свое исчисление лишь с момента фактической сдачи автоводителем ВУ.

В заключение следует отметить, что, согласно действующим нормам КоАП, только судья своим решением может лишить права управления транспортным средством и вопрос «за что могут забрать права» отпадает автоматически. При этом не целесообразно уклоняться от добровольной сдачи прав, поскольку наказание все равно настигнет виновного.

Как начинающим, так и опытным водителям полезно будет знать, за какие именно нарушения их могут лишить водительских прав. Для этого ниже мы приводим полный перечень тех нарушений ПДД, наказанием за совершение которых станет именно лишение ВУ. Изучение этого списка гарантированно позволит автоводителям правильно ориентироваться в нюансах КоАП и ПДД, сводя до минимума вероятность остаться без прав на длительный срок.