Трудовой кодекс ст 65 комментарий. Документы необходимые для заключения трудового договора

Комментарий к статье 65

1. В соответствии со ст. 65 ТК работник должен представить, а работодатель обязан потребовать документы, необходимые для заключения трудового договора. При этом работодатель не вправе требовать от работника представления документов, не предусмотренных законодательством.

Документы, которые работник должен предъявить при заключении трудового договора, можно разделить на две группы.

В первую группу входят документы, предъявляемые каждым при поступлению на любую работу. Вторую группу составляют документы, предъявляемые в случае, если лицо, поступающее на работу, обладает специфическими, определяемыми законом качествами либо если такими особенностями обладает работа, для выполнения которой заключается трудовой договор.

2. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Специального законодательства, определяющего виды документов, удостоверяющих личность, не существует. Имеются нормативные акты, довольно подробно регламентирующие статут паспорта гражданина РФ, а также акты, определяющие указанные документы в связи с необходимостью решения иных задач.

Паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина России на территории РФ (см. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации").

Сведениями о личности гражданина являются фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. Отметки, производимые в паспорте (об отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, не достигших 14-летнего возраста, в том числе отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета), не относятся к сведениям о личности гражданина, поэтому их наличие или отсутствие не может служить основанием для работодателя при заключении или отказе в заключении трудового договора (см. п. п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации").

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории РФ для ее граждан такими документами являются:

Военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

Временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством РФ;

Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории России);

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Для иностранных граждан - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в РФ.

За пределами территории РФ документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане России осуществляют въезд в РФ, а также иные документы, по которым граждане РФ вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором РФ.

3. Другим документом, обязательно предъявляемым работником при заключении трудового договора, является трудовая книжка. В исключение из этого общего правила трудовая книжка не предъявляется в случае ее отсутствия (когда работник впервые поступает на работу), а также при поступлении на работу по совместительству (см. ст. 66 ТК и комментарий к ней).

4. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования выдается каждому застрахованному лицу Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами. В нем указываются страховой номер индивидуального лицевого счета, дата регистрации в качестве застрахованного лица и его анкетные данные (см. п. 1 ст. 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования").

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

5. Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора должны предъявить документы воинского учета.

В силу Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1541, основными документами воинского учета являются:

Для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

Для граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Для осуществления воинского учета руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны:

А) проверять при приеме на работу (учебу) у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При приеме указанных документов гражданам выдается расписка;

Б) устанавливать, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете;

В) направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства;

Г) обеспечивать полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих (обучающихся) в организациях (в образовательных учреждениях);

Д) сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов, а в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, - с учетными данными органа местного самоуправления;

Е) направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

Ж) своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на период мобилизации и на военное время;

З) ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;

И) оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;

К) обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) в военные комиссариаты для постановки на воинский учет;

Л) сообщать в двухнедельный срок в военные комиссариаты о всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений);

М) направлять по запросам военного комиссара сведения о численности работников организаций, в том числе забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.

6. Документ об образовании, квалификации или о наличии специальных знаний должен представить работник при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Например, заключение трудового договора, предполагающего работу в качестве водителя автомобиля, возможно только при наличии соответствующего документа (водительского удостоверения, подтверждающего право данного лица на управление транспортным средством соответствующего класса и грузоподъемности). О порядке и условиях получения права на управление транспортными средствами см. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. правом на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью обладают лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности (см. Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 499, и Номенклатуру работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденную Приказом Минздрава России от 26 июля 2002 г. N 238).

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация) или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Врачи или провизоры, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях или на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.

Лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности после экзамена в соответствующих учебных заведениях РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а также после получения лицензии на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (см. Положение о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 1995 г. N 119; Приказ Минздрава России от 26 июля 2000 г. N 284 о специальных экзаменах для указанных лиц и Временный перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, утвержденный Приказом Росздравнадзора от 9 июня 2006 г. N 1383-пр/06).

В силу ст. 331 ТК к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие необходимый образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством РФ (см. ст. 331 и комментарий к ней). Наличие соответствующего образования подтверждается документом об образовании.

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" устанавливает, что частным детективом признается гражданин РФ, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность (ст. ст. 4, 6). Руководителем охранного предприятия может быть лицо, имеющее высшее образование (ст. 12).

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами (ст. 15).

Постановлением Госстандарта России от 14 июля 2000 г. N 46 "О создании и государственной регистрации Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р" предусмотрен сертификат компетентности эксперта.

7. Работодатель не вправе требовать, чтобы работник прошел предварительный медицинский осмотр и представил соответствующую медицинскую справку. Однако из этого общего правила есть исключения (см. ст. 69 ТК и комментарий к ней).

Обязанность прохождения медицинского осмотра определяется одним из трех факторов: либо личностными особенностями работника, либо особенностями той работы, для выполнения которой заключается трудовой договор, либо спецификой места применения труда работника.

Так, в соответствии со ст. 266 ТК лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (см. ст. 266 ТК и комментарий к ней).

Предварительный при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры проходят работники транспорта, предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций.

Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (см. ст. 324 ТК и комментарий к ней).

Характер некоторых видов труда предъявляет особые требования к состоянию не только физического, но и психического здоровья работника. В связи с этим законодательство устанавливает дополнительные требования к лицу, стремящемуся занять соответствующую должность или выполнять определенную работу (см. ст. 69 ТК и комментарий к ней).

8. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" предусматривает представление лицами, замещающими соответствующие должности, сведений о доходах, которые рассматриваются в устанавливаемом Указом Порядке.

Сведения о доходах, в частности, должны быть представлены при поступлении на государственную (ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") и муниципальную (ст. 12 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации") службы.

9. В ряде случаев заключению трудового договора с некоторыми категориями работников предшествует проведение определенных действий и оформление соответствующих документов.

Так, работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта (ст. 328 ТК). Следовательно, в данном случае заключение трудового договора возможно при наличии трех видов документов: о прохождении профессионального отбора, профессиональной подготовки и предварительного медицинского осмотра, проводимого в особом, формализованном порядке.

Проведение профессионального отбора, а в ряде случаев и прохождение предварительной профессиональной подготовки предусмотрены и для некоторых других категорий работников.

10. Специфика личности работника либо поручаемой ему работы является основанием для введения административно-разрешительного порядка вступления в трудовые отношения. Такой порядок, в частности, установлен при заключении трудового договора с иностранными гражданами, а также для выполнения работ, связанных с допуском к государственной тайне.

11. О правовом статусе иностранных граждан в сфере трудового права см. ст. 11 ТК и комментарий к ней.

12. Руководствуясь Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Правительство РФ устанавливает, что граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке. Допуск граждан к государственной тайне на территории РФ и за ее пределами осуществляется руководителями соответствующих организаций в установленном порядке. Руководители организаций несут персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, а также за создание условий, при которых граждане знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы для выполнения ими должностных (функциональных) обязанностей (Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне").

Таким образом, для рассматриваемой группы случаев характерно определенное административное ограничение договорной свободы, когда при наличии обоюдной воли к заключению трудового договора, одной из сторон или каждой из них законом вменяется в обязанность получить некоторые дополнительные документы или произвести дополнительные действия, что является необходимым условием вступления в трудовое правоотношение.

13. В порядке конкурсного подбора кадров поступают на работу лица творческих профессий (актеры, музыканты), а также лица, замещающие должности профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях. В порядке конкурса замещаются вакантные государственные должности государственной службы (ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ").

В отдельных ведомствах РФ действуют особые нормативные акты о проведении конкурса.

Конкурсный порядок подбора кадров установлен для замещения должностей работниками определенных профессий.

Правовое регулирование конкурса осуществляют и субъекты Федерации.

Наконец, конкурсный порядок подбора кадров может быть предусмотрен уставом (положением) организации, в котором определены перечни должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности (см. ст. 18 ТК и комментарий к ней).

В данной публикации будет изучена ст. 65 ТК РФ. Для чего? Дело в том, что процесс приема на работу требует наличия определенных документов. И далеко не все знают, что именно нужно предоставлять в том или ином случае. Иногда работодатель может незаконно запрашивать какие-то дополнительные бумаги. Чтобы исключить подобные случаи, нужно хорошенько изучить Трудовой кодекс РФ. В нем прописаны общепринятые нормы, которые указывают на перечень документов, предъявляемых при приеме на работу. Что не указано в данной статье, требовать не могут. Так на что следует обратить внимание? Какие документы должен предъявить соискатель, с которым хотят заключить трудовой договор? Как часто требования работодателя совпадают с законом?

Резюме

Статья 65 Трудового кодекса РФ указывает не на все документы, которые будет запрашивать работодатель. В данной части законодательства прописаны лишь бумаги, которые требуются непосредственно в момент подписания договора. Но процесс трудоустройства начинается значительно раньше.

Соответственно, существует как минимум один документ, который не указан в ТК РФ, но без которого вряд ли работодатель согласится принять кандидата на работу. Речь идет о резюме. Это что-то вроде анкеты соискателя, рассказ потенциального сотрудника о себе. На основании этой бумаги работодатель знакомится с личностью кандидата в сотрудники. В ст. 65 ТК РФ наличие резюме не оговорено, потому что на момент заключения трудовых отношений оно не нужно. Но для трудоустройства этот документ все равно важен. Об этом следует помнить.

Удостоверение личности

А вот теперь следует узнать, какие бумаги в обязательном порядке необходимы непосредственно в момент заключения трудовых отношений. К тому времени работодатель уже знает, что собой представляет тот или иной соискатель. Ч. 1 ст. 65 ТК РФ указывает на то, что гражданин в обязательном порядке приносит с собой

Если точнее, то речь идет о паспорте. Именно его копию придется приложить в личное дело, которое будет заведено на предприятии на каждого работника. На законодательном уровне нигде это не закреплено, но рекомендуется самостоятельно сделать копию паспорта. Согласно части 1 ст. 65 ТК РФ, удостоверение личности предоставляется в оригинале, однако требуется и его копия.

Трудовая книжка

Следующий важный документ - это трудовая книжка. Она, исходя из положений ст. 65 ТК РФ, тоже должна быть в обязательном порядке предоставлена работодателю (есть некоторые исключения, но о них немного позже).

Если потенциальный сотрудник не предоставляет трудовую, работодатель вправе отказать в заключении договора. Трудовая книжка будет храниться в личном деле сотрудника до момента увольнения. подразумевает, что работодатель вернет трудовую подчиненному, внеся в нее некоторые записи.

Исключения

На что еще требуется обратить внимание? Гражданин, поступающий на новое место трудовой деятельности, должен знать о некоторых исключениях, которые имеют место.

Для паспорта никаких особенностей нет. Его сотрудник должен принести в обязательном порядке. А вот если говорить о трудовой книжке, то в этом отношении можно избежать ее предоставления. Ст. 65 ТК РФ с комментариями указывает на то, что данную бумагу можно не предъявлять работодателю в том случае, если:

речь идет о первичном трудоустройстве;
документ утрачен или испорчен (придется написать заявление и указать причину);
подразумевается работа по совместительству.

В первых двух случаях начальник должен самостоятельно оформить новую трудовую. А вот при требовать предоставления данного документа нельзя. Хотя сотрудник может по собственному желанию внести соответствующую запись о дополнительной трудовой деятельности. Однако это не обязательный процесс. И им, как правило, пренебрегают.

СНИЛС

Что еще нужно для трудоустройства? Ч. 3 ст. 65 ТК РФ указывает на то, что в обязательном порядке потенциальный сотрудник приносит с собой страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Сейчас такой документ есть у всех. Это так называемый СНИЛС. Выглядит он следующим образом: это зеленая карточка с информацией о владельце и номером пенсионного счета. Необходим этот документ для того, чтобы совершать отчисления в Пенсионный фонд России.

Если такой бумаги нет, работодатель сам должен осуществить изготовление и выдачу СНИЛСа либо заменить его (например, если женщина после заключения брака и смены фамилии еще не успела поменять страховое свидетельство). Как показывает практика, СНИЛСы есть практически у всех трудящихся членов общества. И именно эту зеленую карточку требуется предоставить при трудоустройстве на момент заключения трудового соглашения.

Документы для военнообязанных

В ч. 4 ст. 65 ТК РФ указывается, что потенциальные работники в обязательном порядке предоставляют военный билет или любые другие документы, которые подтверждают соискателя. Этим пунктом пренебрегать нельзя. Особенно если речь идет о работе государственного служащего. Дело в том, что такие граждане не призываются в армию. И если мужчина еще не служил, то при увольнении он должен будет пройти срочную службу. Это прямая обязанность гражданина Российской Федерации.

На женщин данное правило не распространяется. Они не военнообязанные. Поэтому никаких документов в данной области от них не потребуется. Кстати, военный билет требуется даже тогда, когда речь идет о гражданине, который уже отслужил в армии. Уволенные в запас также предоставляют соответствующие бумаги, подтверждающие исполненную воинскую обязанность. Никаких исключений нет.

Образование

А вот в ч. 5 ст. 65 ТК РФ указано, что, помимо всего прочего, каждый соискатель должен не только подтвердить свою личность, но и указать уровень образования. Иными словами, для заключения трудового договора требуется предъявить диплом. Особенно если речь идет об узкой специальности, которая требует наличия профессиональных знаний в той или иной области.

Это вполне нормальное явление. Обычно диплом и прочие документы, способные подтвердить навыки и умения, прилагаются к резюме. Но на момент заключения трудового договора он также предъявляется.

Отсутствие данной бумаги возможно, но только если работодателю в принципе не важно наличие образования у гражданина. Это крайне редкое явление. Поэтому диплом и разнообразные выписки о прохождении того или иного обучения следует принести с собой. Только так можно подтвердить полученные знания, навыки и умения.

Судимость

Это еще не вся информация, которая важна для потенциальных работников. В ст. 65 ТК РФ указывается, что в некоторых ситуациях от сотрудника для трудоустройства могут потребовать предоставления справки о наличии или отсутствии судимости. Взять ее можно или у участкового, или в МВД.

На практике такие ситуации встречаются не очень часто. И именно требовать работодатель имеет право лишь тогда, когда, в соответствии с законодательством, нельзя допускать до тех или иных работ граждан с открытой судимостью. Не важно, по каким именно причинам.

В принципе, отсутствие данной справки не основание для отказа в трудоустройстве. Исключение составляют только случаи, когда наличие судимости само по себе является помехой выполнения должностных обязанностей. Например, для работы в государственных структурах. Отсюда следует, что документы об отсутствии судимости требовать могут, но в большинстве случаев можно обойтись без этой бумаги.

Запреты, или Везде свои правила

На этом можно закончить основной перечень документов, которые предъявляются при трудоустройстве. Следует отметить, что в ст. 65 ТК РФ указано: никто не имеет права требовать от сотрудника какие-то иные документы. Это попросту незаконно. То есть гражданин при предоставляет вышеперечисленные документы, и больше от него ничего не нужно.

Даже если начальник говорит о том, что внутри компании установлены свои правила, можно отказаться от предъявления тех или иных бумаг. Трудовым кодексом РФ регламентируется основной перечень документов. Другие бумаги требовать нельзя. И их непредоставление в данном случае не основание для отказа в заключении трудового договора.

ИНН

Но и это еще не вся важная информация. Указанный перечень действует для всех профессий и видов деятельности. Но он может в некоторых случаях дополняться. Это вовсе не значит, что каждый работодатель по собственному усмотрению способен спрашивать с будущего работника дополнительные бумаги, вовсе нет. Просто определенные должности требуют в соответствии с законодательством РФ наличия тех или иных документов.

Например, если гражданин собирается работать в государственных структурах, дополнительно с него должны спросить бумагу, подтверждающую постановку на учет в налоговых органах. Или, как ее еще называют, ИНН. Данное правило прописано в законе о гражданской государственной службе. А значит, по закону требование не нарушает установленных правил.

Семейное положение

Трудовой кодекс (ст. 65 ТК РФ) указывает подробный перечень документов, которые нужно представить работодателю, для того чтобы заключить трудовой договор. Большинство бумаг возвращается хозяину после оформления соглашения. С документов снимаются копии, они прилагаются к личному делу подчиненного.

Многие интересуются семейным положением гражданина, приступающего к работе. Требовать свидетельство о заключении или расторжении брака, бумаги, подтверждающие наличие детей и так далее, никто не может. Данный перечень предоставляется только для налогового вычета или по личному желанию подчиненного.

В нигде не указано, что человек обязан подтверждать свое семейное положение документально. Поэтому данное требование со стороны работодателя считается незаконным. Отказать в заключении договора нельзя по этой причине.

Еще один момент - это трудовые отношения с беременной. Женщине в "интересном" положении нужно принести справку от врача. В таком случае отказать в трудоустройстве не имеют права. Ведь по установленным законам беременные принимаются на работу в первую очередь. Поэтому, если сотрудница 100 % хочет работать, она должна подтвердить факт "интересного" положения.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Комментарий к Ст. 65 ТК РФ

1. ТК закрепляет перечень документов, которые необходимо предъявить при заключении трудового договора.

2. Необходимость предъявления с учетом специфики работы дополнительных документов может быть предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами, перечисленными в настоящей статье.

3. ТК запрещает требовать какие-либо иные документы при заключении трудового договора.

4. Независимо от причины отсутствия трудовой книжки ТК возлагает на работодателя обязанность оформления новой трудовой книжки по письменному заявлению работника.

Второй комментарий к Статье 65 Трудового кодекса

1. В отличие от прежнего КЗоТа РФ (ст. 19) Трудовой кодекс в ч. 1 комментируемой статьи содержит перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано предъявлять работодателю. К таким документам относится паспорт. Он выдается всем гражданам Российской Федерации, достигшим четырнадцатилетнего возраста и проживающим на территории РФ (см. п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. (в ред. от 23 января 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444). Лица, уволенные из Вооруженных Сил РФ, предъявляют также военный билет; удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов).

2. Вторым документом является трудовая книжка. О ней подробнее см. ст. 66 ТК РФ и комментарий к ней.

3. В числе необходимых документов — страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Работодатель вправе потребовать от лица при приеме на работу такое свидетельство в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (СЗ РФ. 1996. N 14. Ст. 1401).

4. Для лиц, подлежащих призыву на военную службу, необходимыми являются документы воинского учета: а) у граждан, пребывающих в запасе, — военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета; б) у граждан, которые подлежат призыву на военную службу, — удостоверение граждан, подлежащих призыву на военную службу.

5. При приеме на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, гражданин предъявляет документ об образовании, получении соответствующей квалификации или наличии специальных знаний. Например, диплом о высшем медицинском образовании, аттестат о среднем образовании, диплом об окончании ПТУ, удостоверение на право вождения автобуса, троллейбуса, трамвая, свидетельство киномеханика и др.

6. В соответствии с ч. 2 ст. 65 Кодекса в отдельных случаях с учетом специальных работ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора других дополнительных документов.

При приеме на работу инвалидов необходима рекомендация МСЭК, при приеме на работу по конкурсу на замещение вакантных должностей — письменная характеристика с последнего места работы. Для государственного служащего при назначении на руководящую должность необходимо представление декларации о его доходах и медицинского заключения о состоянии здоровья.

7. Необходимо помнить, что законодатель запрещает требовать от лица, поступающего на работу, другие документы, помимо предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Это является важной юридической гарантией.

8. В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032) Правительство РФ Постановлением от 30 декабря 2002 г. N 941 утвердило Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу. Такое разрешение выдает Министерство внутренних дел РФ. Разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Такое разрешение для работы на территории Российской Федерации выдается иностранному гражданину, достигшему 18-летнего возраста.

Разрешение на работу выдается работодателю для каждого иностранного работника.

9. Если гражданин впервые заключает трудовой договор, то работодатель заводит на него трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

10. Если при поступлении на работу лицо не имеет трудовой книжки (в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине), работодатель обязан по письменному заявлению этого лица с указанием причин отсутствия оформить новую трудовую книжку.

Список документов для заключения трудового договора и оформления на работу ограничен законодательно, чтобы избежать дополнительных сложностей и упорядочить процедуру приема на работу.

Для соискателя и будущего сотрудника важно знать, каков список документов, предъявляемых при заключении трудового договора. Важно знать это и работодателю, чтобы требовать лишь необходимый минимум, а остальное запрашивать только в случае согласия работника.

Документы, предусмотренные ТК РФ

ТК РФ определяет следующий перечень:

Документ, удостоверяющий личность принимаемого на работу (паспорт);
СНИЛС (кроме тех, кто впервые поступает на работу. Таким лицам работодатель сам оформляет данный документ);
Трудовая книжка установленного образца (кроме тех, кто впервые поступает на работу. Таким лицам работодатель сам оформляет данный документ);
Документы воинского учета (военный билет, паспорт офицера, приписное и т.п.) для военнообязанного круга лиц;
Документ об образовании (диплом, свидетельство и т.п.), если предполагаемая работа требует специальных умений, навыков, знаний;
Справка о наличии/отсутствии судимости;
Справка о наличии/отсутствии административного наказания за употребление наркотических средств (если по федеральным законам должность предусматривает отсутствие таковой).

Дополнительные документы, необходимые для заключения трудового договора

Перечень документов, которые встречаются как запрашиваемые для оформления на работу в большинстве компаний, отличается от приведенного выше минимума. Он дополнен следующими пунктами с объяснениями причин включения:

ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика). Запрашивается по инициативе бухгалтерии, облегчает налоговый учет и предоставление налоговых вычетов сотруднику и справок о доходах;
Справка 2-НДФЛ. Также инициатива бухгалтерии, используется для подсчета среднего заработка для расчета листков нетрудоспособности;
Свидетельства о браке и рождении детей. Используются для оформления полисов ДМС (если есть у компании), предоставления социальных налоговых вычетов;
Фотография - для карточки Т-2 и/или оформления пропуска;
В зависимости от конкретной должности список дополняется документами, предусмотренными отраслевыми соглашениями, законодательными актами;
Справка о регистрации по месту пребывания (для тех, у кого адрес прописки отличается от адреса фактического проживания).

Регламентация перечня документов для трудоустройства по основному месту работы и при работе по совместительству

Определяет набор документов, которые должны быть предъявлены потенциальным работником при заключении трудового договора по основному месту работы. Особенности приема на работу совместителя рассмотрены в статье 83 ТК РФ . Перечень этих документов отличается от документов, предъявляемых при заключении основного трудового договора. Не требуется предъявлять трудовую книжку, документы воинского учета. Дополнительный документ при трудоустройстве совместителя - справка с основного места работы о том, что там он не трудится в опасных или вредных условиях труда. Такая справка необходима в ситуации, когда работа по совместительству связана с выполнением такой работы, а также для тех, чья трудовая функция связана с управлением транспортными средствами.

Соискатель должен предоставить определенный пакет документов начальству еще до заключения трудового договора. В статье закона подробно расписано, что это за официальные бумаги.

Сразу следует отметить, что это всего лишь общая информация, так как изначально все зависит от специфики профессии и воли работодателя. Итак, вот перечень основных документов, предъявляемых при заключении трудового договора:

паспорт;
трудовая книжка;
СНИЛС;
документы воинского учета;
диплом;
справка об отсутствии судимости;
справка об отсутствии административной ответственности за употребление наркотических и психотропных веществ.

Именно эти бумаги предъявляются при соискании должности.

ВАЖНО В зависимости от профессии и специализации работодатель может потребовать дополнительные документы. Таким кандидатам потребуется пройти множество медицинских обследований, а также предоставить различные справки.

Паспорт является главным документом, который удостоверяет личность гражданина. Никакого другого аналога этому документу в РФ не существует. По паспорту работодатель может узнать точное ФИО будущего сотрудника, его возраст, место жительства, регистрацию, наличие детей и супруга.

Вся эта информация необходима для понимания того, что за работник будет трудиться в организации. Многие компании, например, не принимают соискателей без наличия хотя бы временной регистрации и т.д.

Трудовая книжка фиксирует опыт работы в других компаниях, учреждениях. В ней указывается наименование организации, должность, а также продолжительность работы соискателя. Все рабочие изменения (перевод, увольнение), происходящие в процессе трудовой деятельности, фиксируются в трудовой книжке.

Это главный документ, который удостоверяет общий стаж потенциального работника. По трудовой книжке работодатель смотрит, на сколько опытен будущий сотрудник и в какой отрасли можно применить его знания/навыки. Многие профессии требуют тщательного профессионализма и знаний. Бывают и такие ситуации, что трудовой книжки у работника нет или она утеряна.

В таком случае доказательством опыта работы будут являться трудовые/гражданско-правовые договоры, заключенные с работодателями прошлых организаций.

СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета) – это свидетельство обязательного пенсионного страхования, которое должно быть на руках у любого сотрудника. По внешнему виду это небольшая ламинированная карточка с идентификационным номером, куда начисляются страховые взносы во время трудовой деятельности.

Благодаря таким взносам формируется и пересчитывается дальнейшая пенсия. Если у соискателя нет опыта работы, то работодатель оформляет СНИЛС самостоятельно. Исключение здесь составляет только дистанционная работа.

Документы о воинском учете – это свидетельства об официальном комплектовании военнообязанных граждан. Работодатель требует у призывников удостоверение, а у лиц, находящихся в запасе, военный билет или временное удостоверение. Если соискатель не может предоставить такие документы, то начальство вправе и не принять на работу такого кандидата.

Диплом о среднем/высшем профессиональном образовании – главный документ, который удостоверяет тот факт, что потенциальный работник прошел обучение по специальности и обладает необходимыми для работы знаниями и навыками. Без высшего или среднего профессионального образования невозможно трудоустроиться на ряд профессий поэтому отсутствие диплома может послужить законным основанием для отказа.

Справка о наличии или отсутствии судимости в определенных случаях тоже необходима работодателю для трудоустройства. Однако, не все организации ее могут потребовать, так как этот вопрос касается, в основном, будущих государственных служащих, работников правоохранительных органов и т.д.

Заказать такую справку можно онлайн через единый портал гос. услуг поэтому нет никаких правовых и бюрократических препятствий, чтобы в кротчайшие сроки предъявить её работодателю.

Справка об отсутствии административной ответственности за употребление наркотических и психотропных веществ аналогично требуется для ряда определенных профессий (частная охрана, служба авиационной безопасности, работа в учреждениях транспортной безопасности и т.д.).

Её тоже можно получить путем заказа через единый портал гос. услуг. В дальнейшем пользователю будет доступна полная инструкция, как получить справку и куда нужно обратиться.

Какие еще бумаги могут пригодиться и почему?

Норма ст.65 ТК РФ раскрывает только общий пакет требуемых документов, которые необходимо предоставить работодателю для оформления трудового договора.

Однако, начальство может потребовать и другие документы, а также прохождение общего медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования, химико-токсикологической экспертизы на выявление в крови и других биологических содержимых наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов.

Все зависит от того, на какую профессию трудоустраивается соискатель поэтому пакет требуемых документов может быть огромен.

Если работник не предоставит работодателю медицинскую книжку, то руководство организации вправе не принять его на работу. Очевидно, что профессии, для которых нужна медицинская книжка, связаны с особым риском для жизни и здоровья граждан поэтому такие требования вполне оправданны.

В зависимости от выбранной специальности соискателю придется пройти обследование у тех или иных врачей, а также сделать определенные лабораторные анализы, поставить штампы в территориальных диспансерах.

Заполненная медицинская книжка вручается работодателю, где содержатся все необходимые сведения о медицинской пригодности кандидата. Если говорить кратко, то заполненная медицинская книжка означает, что там содержатся следующие сведения:

СПРАВКА Если работник трудится без медицинской книжки, которая для его профессии обязательна, то в таком случае сотрудника и работодателя могут привлечь как к административной (ст. 6.3 КоАП РФ), так и к уголовной ответственности (ст.236 УК РФ).

КоАП РФ, Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Руководство любой организации может потребовать и дополнительные документы , которые служат подтверждением навыков и квалификации потенциального работника. Например, к таковым относят следующие бумаги:

Как выглядит перечень, если соискатель впервые идет на работу?

Если у потенциального сотрудника нет опыта работы и он трудоустраивается на работу впервые, то в идеале от него требуется предоставить тот же пакет документов (ст.65 ТК РФ), что и для любого другого работника со стажем.

Исключением здесь будет только трудовая книжка, а также СНИЛС. Эти документы в связи с отсутствием стажа работы соискатель не предоставляет руководству организации. Трудовую книжку и СНИЛС ему оформляет сам работодатель в течение недели согласно ст.65 ТК РФ.

Обязанность по ведению трудовой книжки закон тоже возлагает на работодателя (ст.66 ТК РФ), который производит там соответствующие записи. Работник получает трудовую книжку только в результате увольнения, а до этого момента она хранится в отделе кадров и не выдается свободно на руки.

Как получить СНИЛС?

СНИЛС обязаны получить все граждане независимо от того работают они или нет. Если лицо впервые поступает на работу и у него нет при себе этого документа, то СНИЛС оформляет сам работодатель.

Исключение здесь составляет только дистанционная работа. Для этого работник должен написать на имя работодателя соответствующее заявление с просьбой выдать ему СНИЛС. В кротчайшие сроки ему присваивают индивидуальный номер пенсионного страхования.

Нет никаких правовых препятствий оформить СНИЛС самостоятельно. При это неважно работает человек или нет. Для этого нужно с паспортом обратиться в территориальный Пенсионный фонд. При обращении лицо заполняет страховую анкету, а затем приходит через неделю за готовой карточкой СНИЛС.

Что делать, если трудовая книжка утеряна?

Нередко так случается, что трудовую книжку невозможно найти. Это может произойти как по вине самого работника, так и работодателя. Если это произошло по вине руководства, то оно несет за это полную ответственность. В обязанности работодателя входит бережное хранение трудовой книжки поэтому руководство обязано восстановить документ.

Если сотрудник потерял или испортил трудовую книжку будучи безработным, то в таком случае ему необходимо написать заявление на имя руководства последнего места работы. В заявлении нужно озвучить просьбу выдать дубликат трудовой книжки.

Работодатель не имеет право отказать по надуманным причинам, а дубликат должен быть выдан бывшему работнику в течение 15 дней. В этом дубликате обычно отражены все необходимые записи, которые были ранее внесены в трудовую книгу (все прошлые должности и места работы).

СПРАВКА Самостоятельная покупка трудовой книжки, а также самовольное внесение туда записей не является законным методом восстановления утраты.

В качестве доказательства опыта работы можно использовать экземпляр трудового договора, который является полноценным свидетельством стажа работы.

В заключение необходимо сказать, что предъявление документов для трудоустройства – стандартная процедура, которая служит всего лишь доказательством статуса соискателя.

Изначально все зависит от выбранной профессии, которая может предъявлять более строгие требования, чем нормы ТК РФ. Это значит, что работнику придётся предъявить дополнительные документы. Подобные меры обусловлены всего лишь потенциальной опасностью и серьезностью выбранной для работы специализации.