Юридическая деятельность - это волевые действия юристов, основанные на юридическом мышлении .
Юридическая деятельность связана с юридическим мышлением, которое формируется на основе изучения юриспруденции .
Юридическая деятельность включает в себя как рациональную деятельность, так и моральную. Юридическая деятельность не сводится только к рациональным действиям, которые выполняет профессиональный юрист, специализирующийся в той или иной сфере. Большое значение для юристов имеют кодексы профессиональной этики. В них сформулированы моральные нормы, которыми должны руководствоваться: судьи, адвокаты, сотрудники органов внутренних дел и др. В кодексах этики (чести) судей устанавливаются правила поведения судей, - как в профессиональной деятельности (судьи должны выполнять свою роль неподкупно, с достоинством и честью), так и во внеслужебной деятельности (судья должен избегать любого поведения, которое может сказаться на доверии к нему). В кодексах профессиональной этики адвокатов предъявляется требование осуществлять свою деятельность на основе нравственных критериев.
Существуют различные виды юридической деятельности (судебная, адвокатская и др.). Судебная деятельность имеет свои особенности. Существует точка зрения американского правоведа Дж.Фрэнка (1889-1957), что « работа судьи в судах первой инстанции является гораздо более трудной и сложной и требует значительно большей одаренности, чем работа в высших судах» .
Юридическая деятельность опирается на юридический опыт. Системный анализ юридического опыта провел русско-французский правовед и философ Ж. Гурвич.
1. Сущность и структура правовой деятельности.
2. Правовая деятельность и управление.
1. Сущность и структура правовой деятельности
Понятие «деятельность» обрело статус философской категории уже в трудах Аристотеля. В последующем оно стало широко использоваться в исследовании любых социальных феноменов. И это не случайно. Во-первых, категория «деятельность, располагает особыми методологическими возможностями. Как справедливо отмечает Э.Г. Юдин, «в современном познании, особенно гуманитарном, понятие деятельность играет ключевую, методологически центральную роль, поскольку с его помощью даётся универсальная характеристика человеческого мира». Во-вторых, большие эвристические возможности свойственны и деятельностной парадигме, суть которой заключается в признании в качестве исходной аксиомы деятельности людей как способа существования общества, любого социального образования или процесса. «В обществе любые формы бытия, начиная от общественных отношений и кончая теоретическим воспроизведением объекта, могут существовать единственно возможным способом – через деятельность людей и в их деятельности» – таков один из вариантов формулировки деятельностной парадигмы.
В обобщённом виде использование деятельностного подхода позволяет, по мнению В.Ж. Келле, найти путь к объяснению того, почему люди формируют (делают) действительность именно так, а не иначе, т.е. открыть законы и детерминанты действительности.
Деятельность – специфически человеческая форма активного отношения субъекта к окружающему миру и к себе. По своей сущности она представляет собой способ взаимодействия человека со средой в целях создания необходимых условий для его существования и развития. А по содержанию это целенаправленный процесс – совокупность действий субъекта по удовлетворению своих потребностей и интересов.
Соответственно правовую деятельность можно определить как активное отношение субъекта к системному миру, как способ взаимосвязи социального субъекта и правовой действительности в целях создания правовых условий существования.
Рассматривая деятельностную парадигму в рамках правовой сферы, можно утверждать, что:
деятельность есть способ существования правовой действительности, она исходный пункт и результат правовой сферы общества. Вне деятельности правовые отношения, правовое сознание, право как таковое не существуют и существовать не могут;
правовая действительность относится лишь к той сфере реальности, в которой наличествует человек, личность как деятельное существо;
различным состояниям правовой действительности соответствуют специфические типы, формы и виды правовой деятельности;
правовая действительность представляет собой целостную систему отношений, которые могут иметь горизонтальную расчленённость и вертикальную иерархию.
Последний аспект деятельностной парадигмы свидетельствует о том, что правовая деятельность является системно-организованным процессом. Имея определённые функции, она располагает соответствующей структурой. Более того, функционирование правовой системы лишь тогда оптимально, когда она располагает оптимальной структурой. Вот почему исследование структуры правовой деятельности принципиально важно для философии права.
В правовой деятельности можно выделить несколько структур по различным основаниям; для философско-правового осмысления наиболее значимыми представляются следующие.
Процессуальная структура – описывает (при помощи соответствующих средств и определённым способом) правовую деятельность как процесс воздействия субъекта на объект для достижения целеполагавшегося результата. Она состоит из нескольких основных элементов: субъекта, объекта, цели, результата и последствия.
Субъект правовой деятельности – общество в целом, его устойчивые объединения и институты: нации, классы, религиозные конфессии, государство, семья, коллектив и личность. В современных условиях непосредственным субъектом правовой деятельности является правовая организация государства.
Под объектом любой деятельности понимается то, на что (кого) она направлена. Если субъектом правовой деятельности выступает правовая организация государства, то её объект – правовые отношения, формирующие правовую реальность.
Ещё один важный структурный элемент правовой деятельности – цель, т.е. идеальный образ ожидаемого результата. Как правило, она закрепляется в основополагающих государственных правовых документах – конституции, концепции национальной безопасности и др.
Цель достигается при помощи определённых средств и способов. В правовой деятельности к средствам относятся прежде всего законы, законодательные и правоохранительные органы, правовые идеологические институты. Способов правовой деятельности много – каждый субъект использует свои, это может быть и общенародный референдум, и арест преступника, и заседание суда.
Цель, реализованная при помощи средств и способов, даёт результат правовой деятельности. Однако, как уже отмечалось, следует иметь в виду, что цель и результат не всегда совпадают. Итог, который получился, но не целеполагался, называется последствием. Причём в некоторых случаях последствие столь существенно, что результат теряет свой смысл.
Видовая структура правовой деятельности может быть представлена как труд, общение и игра.
Труд обладает следующими характеристиками: продуктивность – её результатом является право как необходимое условие человеческой жизнедеятельности; созидательность – правовая деятельность созидает правовое общество, правового человека, правовые отношения, правовое сознание и другие правовые феномены; производительность – так как правовая деятельность «производит» услуги обществу и обладает собственными технологиями, она осуществляется на основе определённых знаний, умений, а это все основные черты труда.
Общение подразумевает обмен информацией, опытом, умениями, навыками и результатами деятельности.
Игра, как отмечает Й. Хейзинга, всегда была присуща правовой деятельности. Моменты игры мы обнаруживаем в принципе состязательности сторон (обвинения и защиты), в хитрости, обмане, во внезапности, свойственных раскрытию (или совершению) преступления.
Во временной структуре правовой деятельности различают две формы – актуальную и аккумулятивную.
Актуальная правовая деятельность – это та, которая осуществляется в настоящее время. Её важнейшая особенность заключается в процессуальности, т.е. в пребывании в состоянии становления, незавершённости. Процессуальность фиксируется в процессуальном праве, строго регламентированном временными параметрами. Так, в уголовном процессе законом установлено время для совершения тех или иных процессуальных действий. В арбитражном процессе сроки процессуальных действий определены точными календарными датами или отрезком времени, а также указанием последующего события. Конечно, временной интервал, обозначенный понятием «актуальный», имеет относительный характер.
Аккумулятивная правовая деятельность представляет собой результат актуальной деятельности. Аккумулятивность (накопительность) в правовой деятельности означает, что прошлое служит необходимым основанием настоящего и будущего. Феномен накопительной деятельности открыл К. Маркс. В IV томе «Капитала», анализируя структуру общественного труда, он обращает внимание на необходимость различать «труд, выполняемый в настоящее время», и «прошлый труд». Именно в этом смысле об аккумулятивной деятельности можно говорить как об итоге актуальной правовой деятельности.
Аккумулятивность проявляется в том, что современные юридические законы только в том случае соответствуют «требованиям времени», если они унаследовали всё ценное из прошлого, что «работает» на настоящее. Кроме того, люди не свободны в выборе правовых отношений, сложившихся в обществе. Каждое новое поколение получает эти отношения уже «готовыми», но именно они служат базой для последующего развития и совершенствования. Наконец, аккумулятивность правовой деятельности выражается в её опредмечивании в виде институтов права – власти, суда, полиции, прокуратуры, адвокатуры и т.д.
Правовая деятельность имеет две формы – теоретическую и практическую.
Основная задача теоретической правовой деятельности – получение (поиск) объективной правовой истины и исследование правовой реальности для научного обоснования принимаемых правовых решений.
К ней относятся правотворческая (законодательная) деятельность государства, научная деятельность исследовательских правовых институтов и учреждений, деятельность официальных органов толкования права.
Роль этой формы правовой деятельности чрезвычайно важна. Правовые нормы и юридические законы должны быть научно обоснованы, иметь объективные основания в материальной и духовной жизни общества. Игнорирование научного обоснования принимаемых законов, превалирование в законотворчестве идеологии в ущерб науке приводят к парадоксальной ситуации: государство законы принимает, но государство же их не выполняет. Очевидно, результаты правовой теоретической деятельности эффективны тогда, когда они реализуются в практике, а не остаются маниловскими мечтаниями или, тем более, попираются самой властью.
В практической правовой деятельности выделяют две субформы: государственно-правовую процессуальную и каждодневную человеческую, ограниченную юридическими законами.
Конечно, в чистом виде ни теоретической, ни практической деятельности не существует. Обе формы взаимопроникают и взаимопереплетаются. Работа следователя, например, неизбежно сопряжена и с аналитической деятельностью (теоретической по своей сути), и с задержанием преступника (практической деятельностью). Одной из разновидностей теоретико-практической правовой деятельности является организационно-управ-ленческая деятельность.
Введение
Заключение
Введение
Стоит ли спорить с тем простым фактом, что юридическая деятельность прочно вошла в нашу жизнь?
Она осуществляется юристами - специалистами на профессиональной основе. Это означает, что в сфере юридической деятельности работают специалисты-профессионалы, которые обладают специализированными правовыми, знаниями, соответствующими навыками работы, выполняют квалифицированно юридически-значимые действия, определяющие содержание их работы.
Юридическая специальность, в наше время, является одной из наиболее престижных и охватывает огромный спектр сферы деятельности человека в законодательной и исполнительно-распорядительной власти, органов управления всех уровней, осуществление правосудия, руководство различными предприятиями, учреждениями, организациями, службу и работу в правоохранительных органах, адвокатскую, нотариальную и частную детективную (сыскную) деятельность, работу юрисконсульта, бизнес-юриста, научную и преподавательскую деятельность.
Куда бы мы ни обратили свой взор, мы заметим, что юридическая деятельность уже неотъемлемая часть нашего общества.
В юридических услугах, помощи специалиста, активный человек нуждается буквально на каждом шагу. И покупая недвижимость или открывая собственное коммерческое дело, человек сталкивается с необходимостью юридических консультаций. В особенности - в тех случаях, когда сам он большой юридической грамотностью не обладает.
Нужно знание закона и на дорогах, человек обычно нуждается в квалифицированной юридической помощи для того, чтобы грамотно уладить конфликт, но все это - только поверхностный слой. Еще чаще юридические услуги необходимы в тех случаях, когда человек испытывает несправедливость по отношению к себе, в особенности - со стороны государства. Решить такие споры своими силами достаточно сложно. В противоборстве с банками, страховыми фирмами и государством рядовой гражданин нередко проигрывает - из-за сложного соотношения сил. И именно поэтому, так актуальна и злободневна на сегодняшний день тема, выбранная мной для написания данной курсовой работы.
Стоит отметить, что в быстро изменяющихся, динамических современных социальных процессов обусловливает и соответствующие изменения в правовой сфере и юридической практике, тем самым формирует проблему для населения страны.
Выполняя работу, ставятся, следующие, задачи:
изучить понятие, признаки и структура юридической деятельности;
выявить соотношение правовой и юридической деятельности;
рассмотреть все многообразие подходов к пониманию категории юридическая деятельность.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления юридической деятельности, а также общие закономерности функционирования процессуально-правового режима как общетеоретической категории в качестве важнейшего элемента процессуальной формы юридической деятельности.
Предметом исследования являются исследования составляет комплексный теоретический анализ основных общетеоретических характеристик процессуально-правового режима юридической деятельности.
Целью курсовой работы является изучение особенностей юридической деятельности.
Методологическую основу работы составляет совокупность таких общенаучных методов исследования, как анализ и синтез полученных результатов исследования, индукция и дедукция. В процессе разработки различных аспектов темы использовались также историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, формально-юридический, системно-структурный и другие методы исследования.
1. Понятие, признаки и структура юридической деятельности
1.1 Понятие юридическая деятельность
Необходимым и обязательным условием человеческого существования в социальном обществе является его право. Действие права человека касается практически всех важнейших областей общественной жизни людей. Право можно выразить как некая система общеобязательных отношений и норм, закрепляемых самим государством. Но, чтобы лучше понять, что такое право и правовая деятельность, не достаточно приведённого определения, так как современная литература не дает точного определения юридической (правовой) деятельности, для этого следует выявить фундаментальное место правовой деятельности и культуры среди иных форм и разновидностей человеческой жизнедеятельности.
Правосознание является совокупность общих взглядов, учений и идей, которые выражают своеобразное отношение человека к праву, правосудию, законности, их представление о том, что есть правомерным либо же неправомерным, где правовая деятельность начинает свое явное проявление. Правосознание ближе всего стоит к сознанию нравственному и политическому, по этой причине только рассмотрение специфических и общих признаков каждой из этих форм (общественного характера) поможет выявить основные особенности культуры права, правовая деятельность.
Сознание политической обусловленности ближе других форм группового сознания (общественного) находится к классовым интересам и экономическим отношениям. Оно же отражает область функционирования политической власти. Общественная трудность или проблема, общественного характера, приобретает политическую обусловленность, если ее решение, косвенно или прямо, связано с проблемой самой власти. Государственный аппарат пытается упорядочить правовое отношение, с целью приспособить их к своим нуждам и потребностям.
Правовая деятельность выражается в государственной монополии и в этом облике получает выражение в культуре права. Право и правовая деятельность связаны с развитием демократии, которая нуждается в жёстких принципах государственного управления и непосредственного участия самих граждан (народа). Право является значимым показателем статуса и положения личности в государстве и обществе, выступая как необходимое и важное орудие государственного управления.
В юридической литературе изложены различные подходы к исследованию юридической деятельности, определению ее понятия.
В одном случае: юридическая деятельность связывается с постоянной работой над юридическими текстами (законами, судебными решениями, литературой), преодолением юристами личных установок, объективностью юристов в профессиональной деятельности, использованием во время ее осуществления таких профессиональных категорий, как виновность, причинность, ответственность, старина, компетентность, правовая сила; отмечается, что такой деятельности должны быть присущи: правовая защита безопасности и общественного порядка, уважение к договоров, самоконтроль по критериям законности, равенства, справедливости и практичности, соблюдение принципа добрых обычаев и уважения; подчеркивается, что деятельность юристов должна проходить в рамках и на основе упорядоченных процедур и методически корректной поведения, а их решение - основываться на свободной от противоречий и логично точном аргументации.
В других - акцентируется внимание на взаимосвязи юридического практической деятельности и права, подчеркивается, что: в основе лежит право, созданное цивилизацией для установления соответствующих границ поведения членов общества, государства; она осуществляется как в форме правовой урегулированности, так и вне правовой регламентацией, причем правовая форма деятельности связана с рассмотрением и решением по сути юридического дела - правонарушениях, спора о праве, жалобы и др. а не урегулирована правом юридическая деятельность базируется на таких социальных нормах, как нормы морали, обычаи, традиции, канонические, церковные нормы, нормы общественных организаций; она обеспечивает достижение в обществе и государстве правовой и общей культуры, что способствует созданию цивилизованного правопорядка.
Основа методологии познания юридического деятельности - деятельный подход, который имеет статус общенаучного и используется многими гуманитарными науками - философией, социологией, психологией. Это дает основания изучать юридическую деятельности как вид или форму социальной деятельности вообще, а среди характеристик выделять признаки, присущие всем видам социальной деятельности, и признаки, специфические и уникальные для практической юридической деятельности. В изучении особенностей юридического практической деятельности можно использовать не только деятельный подход, но и анализ правовых документов национального и иностранного права, международных требований, их сравнительно-правовой (сравнительно-логический и сравнительно-исторический анализ, а также мнения практикующих юристов, которые непосредственно осуществляют эту деятельность, а не только правовые научные понятия, конструкции и формально-логические правила вывода их.
Все эти характеристики той или иной мере присущи и правовой деятельности (правовой поведении), составляют ее общесоциальные свойства. Однако правовая деятельность имеет свойства, которые отличают ее от других видов социальной и правовой духовной (научной, образовательной) деятельности. Основным отличием от других видов социальной практической деятельности является то, что правовая деятельность так или иначе связана с правом, в целом ее сущностью является реализация норм права в социальном взаимодействии. Чаще всего правовая деятельность может рассматриваться как правовая форма социальной деятельности, потому что основные действия и связи последней, так сказать, ее "каркас" или структура, определены в нормах права. Значительные различия в тех видах социальной деятельности, в которых право выступает не только как форма (способ), но и как объект и результат деятельности. В частности, это касается правотворчества и правоприменения, в процессе осуществления которых выдаются новые нормативно-правовые и индивидуально-правовые акты, содержащие нормативные или индивидуальные правила поведения других субъектов, невыполнение которых влечет за собой применение мер юридической ответственности.
Деятельность в правовой сфере общества существует и как методологический, объяснительный принцип, средство, подход, с помощью которых изучают правовые явления и результатом использования которых является понятия и теоретические конструкции, в частности правовой деятельности, правонарушения, правомерного поведения, и как процесс правового жизни, реально осуществляемые научная юридическая деятельность, учебная деятельность в юридических учреждениях, практическая деятельность судей, прокуроров, следователей, адвокатов и других юристов или правотворческая, правоприменительная деятельность, реализация субъективных прав и юридических обязанностей…
Основные составляющие и характеристики правовой практической деятельности содержат: содержание, которое включает ее субъектов, участников, правовых действий, средств, задач, целей, мотивов, результатов и прочие; внутренняя организация (форма, структура), которая раскрывается через понятие правовых процессов, режимов, процедур, стадий, процессуальных производств; внешняя форма, что оказывается и определяется в понятиях правотворческих и правоприменительных актов, судебных решений, представлений прокуроров, соглашений, актов толкования или интерпретации нормативно-правовых актов, речей адвокатов в судах, жалоб, заявлений и т.д.; виды правовой деятельности, в частности правотворческой, правоприменительной, контрольной, наблюдательного, учредительной или следственной, адвокатской, судебной, прокурорской, арбитражной, нотариальной или нормативной - правовой деятельности; внешние связи с окружающей средой, то есть ее функции, социальная ценность, назначение, результативность, эффективность.
Юридическую практическую деятельность необходимо отличать как от юридической научной и образовательной деятельности, так и от правовой практической деятельности, правового поведения, правоотношений, реализации субъективных прав и обязанностей, правовой активности, правовых форм социальной деятельности.
1.2 Признаки юридической деятельности
Юридическая деятельность обладает важными интегративными свойствами, поскольку служит объединению всех элементов правового пространства. Это позволяет охарактеризовать целеполагание юридической деятельности следующим образом: она всегда направлена на достижение социально значимых целей и служит удовлетворению частных и общественных интересов.
Стоит отметить, что сущность юридической деятельности проявляется в следующих признаках.
Признак первый прерогатива соответствующих компетентных государственных органов.
Сила власти чаще всего основывается на страхе перед угрозой санкций. Но этот мотив непрочен, поскольку имеет тенденцию к постепенному ослаблению. Привычка повиноваться отличается определенной стабильностью, но действует до тех пор, пока не придет в противоречие с жизнью, когда люди замечают, что государственная власть изжила себя и недостойна повиновения.
Органы государства - это один из каналов, через который народ согласно Конституции Российской Федерации статьи 3 осуществляет свою власть.
юридическая деятельности правовая процессуальный
Являясь гражданами или коллективами граждан, организованными государством для осуществления его деятельности, органы государства характеризуются следующими основными чертами.
Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов.
Компетенция органов государства определяется Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов субъектов Федерации, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.
Каждый государственный орган образуется в установленном государством порядке. Так, порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом (статья. 81 Конституции). Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы тоже устанавливаются федеральными законами (статья. 96 Конституции).
Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции. Так, согласно Конституции РФ (статье. 127) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. Например, согласно Конституции Российской Федерации (статьи. 114), порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом устанавливается и порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иных федеральных судов (статья. 128).
Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. Конституции РФ (статья. 5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве государственной власти.
Все это дает основание сделать вывод о том, что государственный орган является гражданином или коллективом граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, - уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государством порядке. Все государственные органы образуются в установленном государством порядке и представляют часть единой системы органов государственной власти Российской Федерации.
В своей совокупности органы государственной власти Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (статья. 11) в нее входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти ее субъектов.
Единство системы государственных органов Российской Федерации обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности Российской Федерации, на единстве системы государственной власти.
Единство системы государственных органов Российской Федерации проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Оно проявляется и в том, что все органы этой системы действуют совместно, находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В этих рамках одни органы единой системы избираются или назначаются другими органами, одни из них руководят другими, одни подконтрольны или подотчетны другим. Между всеми органами государственной власти существует тесная организационно-правовая связь.
Единство системы государственных органов Российской Федерации усиливается еще и тем, что ее составные части сами образуют системы органов. Так, согласно Конституции РФ (статья. 77) в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектом федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
В соответствии с этим и система органов Российской Федерации состоит из органов нескольких видов. Конституция РФ (ст. 10,11) предусматривает наличие органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти.
Каждый из этих видов органов представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов Российской Федерации, которая, в свою очередь, может быть по различным признакам разделена на ряд входящих в нее звеньев
Вторым признаком является, нормативно одобренная, социально-значимая деятельность
Социальное происхождение и социальная обусловленность юридической работы дают возможность говорить о ее объективную необходимость и практическое значение, благодаря чему обществом удовлетворяется целый ряд специфических потребностей и интересов, которые непосредственно основываются на праве. Интересно, что же право как явление по признакам своего происхождения, развития, существования и реализации также имеет объективный характер и такой же объективностью, с которой оно существует в системе социальных связей, предусматривает существование целой армии специалистов права, которые стоят на защите его нормативов и создают все возможные условия для их эффективной реализации. Таким образом, состоит отделена сфера деятельности общества, что обусловлено фактором объективного существования средств регламентации общественной жизни, в том числе и правовых. Эту ситуацию следует рассматривать как потребность общества, жизненно важный интерес, на реализацию которого оно направляет свой юридический потенциал.
Исходя из выше сказанного и используя уровень философского осмысления проблемы, юридическую деятельность следует рассматривать как вид социальной деятельности, которая является более обобщающим понятием по отношению к юридической.
Социальная деятельность определяется как способ организации и существования социального организма, в процессе чего, путем преобразования и потребления окружающего мира происходит удовлетворение жизненных потребностей и интересов социальных субъектов.
Следует учитывать, что жизненные потребности и интересы общества весьма разнообразны, исходя из его многоуровневой структурной организации и неоднородности состава, а это, в свою очередь, предусматривает соответствующее количество разнообразных средств и действий, которые бы удовлетворяли социальный интерес.
Интерес общества в организации и обеспечении более высокого уровня жизни требует от его членов углубленного изучения факторов, помогающих достичь поставленной цели, определение тенденций и закономерностей развития общества, прогнозирования путей его развития на будущее. Такие социальные нужды обусловили наличие исследовательского вида социальной деятельности, а вместе с ней и соответствующую категорию людей - ученых, которые осуществляют научно-исследовательскую работу.
Но существует еще одна весьма важная потребность общественного существования, которая предусматривает наличие фактора регламентации деятельности всех участников общественных отношений, исходя из их социального положения, возможностей обеспечения интереса и т.д. Такая потребность социальной жизни объективно вызывает необходимость существования права, а вместе с ним и всей системы сопутствующих механизмов, средств и явлений, которые обеспечивают функционирование и развитие права. Это означает, что без деятельности юридических учреждений, юристов, без введения правовых институтов и процедур право в условиях общества функционировать не может. Юридическая деятельность, таким образом, нацеливается на объект права, чем и обеспечивает его функционирование, регулятивный влияние на общественные отношения, удовлетворяет социальную потребность регламентации (нормирование, согласования, благоустройство).
Таким образом, не прибегая к глубокого анализа существующих точек зрения, в пределах которых юридическую деятельность сравнивают с правовой деятельностью, правовой активностью, правовой поведением, оказывается возможным на основании указанного выше определить юридическую деятельность как вид социальной деятельности, которая осуществляется юристами специалистами с целью получения правового результата, удовлетворения законных потребностей и интересов социальных субъектов в соответствии с требованиями права.
Третий признак: входит в механизм правового регулирования общественных отношений, являясь важным инструментом государственного, общественно-политического и правового строительства
В теории права механизмом правового регулирования называют систему юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.
Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на общественные отношения, определить место и роль того или иного юридического средства в правовой жизни общества.
К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся: юридические нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности. Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом.
Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной, базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права - это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер.
Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на - поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Например, Гражданский кодекс определяет режим регламентирования отношений по использованию материальных благ (имущества), по установлению правового положения участников гражданско-правовых отношений.
Акты официального толкования - документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм.
Юридические факты - предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.
Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). Через правоотношения осуществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.
Акты реализации права - это действия субъектов права, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях (в ряде случаев зацепленных в юридических документах, например договорах) реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.
Акты применения права суть индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Это акты (как действия, так и документы) индивидуализированного правового регулирования. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу.
В качестве своеобразных элементов механизма правового регулирования выступают правосознание и режим законности. Своеобразие этих элементов заключается в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс правового регулирования. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования.
Элементы механизма правового регулирования воздействуют на общественные отношения не только специфически юридически. Например, нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и на общественные отношения информационное, психологическое, идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей.
В реальной действительности специальные юридические средства и способы воздействия на поведение людей сочетаются в различных комбинациях с неюридическими.
Детальное изучение вопросов механизма действия права характерно для инструменталистского направления в правоведении, где право рассматривается как инструмент решения индивидуальных и групповых социальных задач.
Анализируя разнообразные юридические формы и средства воздействия на поведение людей и общественные отношения, можно выяснить, какие из них наиболее оптимальны, эффективны в данных условиях, каких результатов можно достичь, используя те или иные юридические средства в каком-либо их сочетании.
Исследование механизма правового регулирования "вооружает" законодателя "набором" инструментов - оптимальных юридических средств и правовых механизмов - для эффективного решения задач, стоящих на данном этапе развития общества. Знание механизма правового регулирования со всеми его элементами позволяет грамотно осуществлять правореализационную юридическую деятельность.
Четвертый признак осуществляется с помощью специальных профессиональных приемов, способов и средств, составляющих юридическую технику и тактику
Эффективность и результативность законов и иных нормативных правовых актов во многом зависят от того, насколько точны и ясны юридические формулировки, находятся ли они в логической связи и последовательности, насколько единообразно применяются юридические понятия и термины. Этому способствуют правила приемы юридической техники, которые используются законодателем вхоже подготовки нормативных правовых актов.
Объект юридической техники - текст нормативного документа, к которому законодатель прикладывает интеллектуальные усилия, то есть использует различные правила и приемы подготовки нормативных актов.
Юридическую технику можно разделить: на правотворческую; правореализационную (правоприменительную); интерпретационную.
Юридическая техника в реальной жизни выступает как явление подвижное, динамичное. С целью ее совершенствования следует стремиться: к внедрению новой технологии разработки проектов законов. При этом важную роль играет создание единой сети персональных компьютеров, широкое использование электронной почты, сети Интернет и так далее…
Согласованному действию представителей различных ветвей власти на протяжении всего процесса подготовки и принятия соответствующих проектов;
Проведению на определенных территориях экономико-правовых экспериментов с целью их последующего распространения на другие территории и регионы…
Пятый признак имеет удостоверительно-поисковый и конструктивный характер
Расследование, как и весь процесс установления истины по юридическому делу, имеет две стороны. Во-первых, добывается информация об обстоятельствах расследуемого события. В этом смысле деятельность носит познавательный характер. Во-вторых, установленные обстоятельства дела подтверждаются, документируются, удостоверяются в установленной законом форме. В этом смысле эта деятельность носит удостоверительный характер. Законодатель детально регламентировал обе стороны этого процесса, уделив должное внимание средствам документирования процессуальной деятельности и запечатления собранных по делу доказательств (статьи 102, 141, 142, 151, 160, 166, 176, 182, 184, 186 "Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации).
Соответственно сказанному доказывание в уголовном процессе имеет познавательную и удостоверительную стороны. Доказывание, как познавательный и удостоверительный процесс в судопроизводстве, в отличие от других областей человеческой практики детальнейшим образом регламентировано юридическими нормами. Уголовно-процессуальный порядок доказывания (использование лишь предусмотренных законом источников сведений, обязательная процедура получения и запечатления знаний, строго определенная форма и т.д.), отражая гносеологические и психологические закономерности и достижения общественной практики, является оптимальным, т.е. наиболее эффективным и целесообразным для решения задач уголовного судопроизводства. Этот процессуальный порядок способствует достижению истинного и достоверного знания, обеспечивает правильность принимаемых решений, их общественное признание и должный воспитательный эффект.
Шестой признак связан с правоотношениями и с наступлением юридически значимых последствий (юридическая ответственность).
Под юридической ответственностью следует понимать обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния. Виды и меры юридической ответственности устанавливаются только государством. Поэтому только оно прямо или косвенно (дисциплинарная ответственность в негосударственных структурах) определяет круг органов государственной власти или должностных лиц, наделяемых правоприменительными полномочиями.
Юридическая ответственность является необходимым и самостоятельным элементом механизма правового регулирования, является разновидностью социальной ответственности. Она приводит к определенному изменению правового статуса правонарушителя, состояния его прав и обязанностей. Основанием для возникновения определенного вида юридической ответственности является наличие фактических и юридических обстоятельств. По способу и характеру воздействия на общественные отношения юридическая ответственность предназначена выполнять следующие функции:
Общепревентивные. Устанавливая юридические санкции за определенные виды деяний, государство оказывает психологическое воздействие на сознание, а через него и на характер возможного поведения граждан.
Частнопревентивные. Выражаются в возможности применения к лицу штрафных санкций за нарушение конкретной нормы права с обязательным учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Правовосстановительные. Их действие направлено на восстановление нарушенного права, а также полное удовлетворение законных требований заинтересованных лиц.
Возможность проявления государством императивного волеизъявления осуществляется по широкому кругу правоотношений с целью восстановления норм нарушенного законодательства конкретного вида. По своему характеру юридическая ответственность носит ретроспективный характер, так как представляет собой реакцию государства на уже произошедшее противоправное виновное деяние.
Не рассматриваются в качестве определенного вида юридической ответственности следующие действия, применяемые государством: реквизиция (принудительное, возмездное изъятие определенных видов частной или личной собственности в связи с государственной, чаще оборонной, потребностью); меры профилактического, административно-предупредительного характера, направленные на недопущение или предотвращение возможного правонарушения (введение карантинных мероприятий в условиях эпидемий или эпизоотий, запрещение эксплуатации технически неисправного транспортного средства и т.д.). Одним из способов предупредительного воздействия на потенциальных нарушителей может быть установление адекватной совершенному правонарушению меры юридической ответственности.
1.3 Структура юридической деятельности
Под структурой юридической деятельности понимается такое ее строение, расположение основных элементов и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.
Юридическая деятельность - образование полиструктурное, включающее, в частности, логический, пространственный, временной и иные компоненты.
Рассмотрение логической структуры позволяет отразить взаимосвязи частей и целого, элементов и системы, содержания и формы. Юридическая практика включает в себя два основных слагаемых: юридическую деятельность и социально-правовой опыт. Динамичная сторона практики выражена преимущественно в деятельности; статическая - в правовом опыте. Каждый из этих компонентов также структурирован.
Структурный анализ предполагает исследование юридической практики в диалектическом единстве ее содержания и формы. Содержание позволяет раскрыть совокупность образующих такую практику внутренних свойств и элементов, показать способы организации, существования и внешнего выражения ее содержания.
Элементами содержания юридической деятельности выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий.
Объекты практики - это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участников. Ими могут быть материальные и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные действия (бездействия) людей, другие предметы и явления, включенные в соответствующий юридический процесс и служащие удовлетворению общественных и личных потребностей и интересов.
В качестве носителей, управляющих "центров" практической деятельности выступают ее субъекты и участники. Субъект - основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (например, суд в судебной практике). Участники юридической практики - это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых действий и операций. В качестве участников следственной практики выступают, например, свидетели и потерпевшие.
Юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью, составляют операцию (например, осмотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия).
В качестве средств выступают допускаемые законом предметы и явления, с помощью который обеспечиваются достижение цели и необходимый результат. Они составляют как бы инструментальную часть практической деятельности и используются для установления и фиксации фактов, анализа юридической "материи", вынесения и оформления решений, организации контроля за их исполнением.
Все средства можно подразделить на общественные (например, нравственные и иные социальные нормы), специально-юридические (договоры, нормы и принципы права) и технические (приборы и инструменты). В своей совокупности они составляют юридическую технику (законодательную, судебную и др.).
Одни и те же средства могут быть использованы по-разному, различными способами. Так, важным средством фиксации материалов осмотра места происшествия является фотосъемка, позволяющая запечатлевать расположение предметов, их специфические черты, состояние, детали.
Способ - это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок деятельности. Способы накладывают отпечаток на выбор средств и характер их использования, в известной степени определяют стиль деятельности субъектов и участников. Интегрированные в единое целое родственные способы образуют тот или иной метод воздействия. Система способов и методов составляет в своей основе юридическую тактику (правотворческую, следственную и т.п.).
Результат воплощает в себе итог юридических операций, позволяющий удовлетворить индивидуальную или общественную потребность.
Особое место в содержании практики занимает юридический опыт, который может отражать как совокупный итог всей практической деятельности, так и отдельные ее моменты. Он формируется в процессе выделения (отбора, селекции) в юридических действиях и операциях, принятых решениях, социально-правовых результатах деятельности наиболее целесообразного, передового, общего и полезного, имеющего важное значение для правового регулирования общественных отношений и дальнейшего совершенствования юридической практики.
Составными элементами социально-правового опыта являются правоположения, т.е. такие достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально ценные и стабильные фрагменты (стороны, аспекты) той или иной практической деятельности. Правоположения бывают правотворческими и правоприменительными, распорядительными и разъяснительными, судебными и нотариальными, регулятивными и охранительными, обязательными рекомендательными.
Формы юридической деятельности - это способы организации, существования и внешнего выражения последней.
Говоря о форме, целесообразно выделить в ней внутреннюю и внешнюю стороны. Внешней формой здесь выступают разнообразные юридические акты-документы (нормативные и индивидуальные, судебные и следственные, нотариальные и пр.), в которых закрепляются правовые действия, методы и средства их осуществления, вынесенные решения. К внутренней форме, то есть способу организации, внутренней связи элементов содержания, относится процедурно-процессуальное оформление практики, которое определяет круг ее субъектов и участников, объемы их процессуальных прав и обязанностей, условия вступления в правовой процесс и выбытия из него, порядок оперирования средствами и методами, сроки и время совершения действий и др.
Структура юридической деятельности - это не только состав определенных элементов содержания и формы. Взаимообусловленность развития всех компонентов практики обеспечивается генетическими и функциональными, внутренними и внешними, прямыми и обратными, правовыми и внеправовыми связями и отношениями, с помощью которых совершается перенос энергии, информации, свойств, осуществляется взаимный обмен результатами различных видов деятельности, контроль, помощь в реализации разнообразных полномочий и функций.
Подводя итоги первой главы, стоит отметить: что понятие юридической деятельности однозначно не определенно, но многие правоведы склоняются к мнению, что юридическая деятельность - любой вид юридической практики, рассматривающийся в неразрывном единстве правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта. Позволяет точнее определить природу юридической практики и основные элементы ее структуры, объективнее отразить диалектику прошлой (ретроспективной), настоящей (актуальной) и предстоящей юридической деятельности, понять значение социально-правового опыта в механизме правового регулирования.
Отметим, что основными признаки особенности юридической деятельности является: то - что она может рассматриваться как социальная деятельность, как вид социальной деятельности - правовая деятельность, наряду с другими формами нормативно регламентированной деятельности - моральной, религиозной, корпоративной, традиционной или как один из видов правовой деятельности или правовой формы социальной деятельности - юридическая деятельность, и, в конце концов, - как вид юридической деятельности - юридическое практическая деятельность; как вид социальной, правовой и юридической деятельности юридическая практическая деятельность характеризуется: общими признаками, присущими всем видам в соответствии социальной, правовой и юридической деятельности; особыми признаками, которые отражают своеобразие трансформирование общих признаков в свойства юридического практической деятельности; уникальными признаками, присущими только юридической практической деятельности. Как и любые другие виды социальной деятельности, юридическая практическая деятельность включает мотив, цель, планирование действий, обработки текущей информации, создание модели деятельности, принятия решения, непосредственные действия, проверку результатов, корректировка результатов и дальнейших действий или отдельные движения, операции, действия, деятельность в целом; юридическая практическая деятельность осуществляется в прямом или опосредованном взаимодействии, общении с другими субъектами права, осуществляется и в законных интересах других субъектов права, направленная на их правовую поведение; особенность ее определяется связью с правом, урегулированностью ним, направленностью на правовые явления, использованием правовых средств;
Структура юридической деятельности - это строение, расположение ее основных элементов и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.
Итак, структура юридической деятельности включает в себя два основных элемента: юридическая практику - это динамичная сторона юридической деятельности, это деятельность, направленная на издание, а также толкование и реализацию юридических предписаний, организованная в единстве с уже накопленным социально-правовым опытом. Юридическая практика является одним из основных видов социально-исторической практики, поэтому ей свойственны черты, присущие любой практике; социально-правовой опыт - это статическая сторона юридической деятельности, где каждый индивид находится в определенном соотношении с другими объектами и субъектами.
2. Соотношение правовой и юридической деятельности
Категория "правовая деятельность" необходима для фиксации всех деяний, признаваемых нашим обществом и государством правильными, справедливыми, какими бы субъектами они ни осуществлялись. Категория "юридическая же деятельность" должна осуществляться лишь на профессиональной основе, юристами, поскольку связана со специальными операциями по поводу правовых явлений, требует особых навыков и умений.
В связи с проводимым разграничением правовой и юридической деятельности становятся понятными разногласия, проявившиеся в юридической литературе по поводу предметного характера правовой деятельности. Ряд авторов достаточно долго придерживались мнения о том, что "практическая правовая деятельность не имеет своего самостоятельного предмета, отличного от деятельности в области производства (вещный характер предмета), в области политики (предметом которой являются учреждения), в области социальной жизни (предметом которой является уровень биосоциальной жизни и многое другое. Не все были согласны с этой позицией: "В данном случае упускается из вида предметный характер правовых норм и других нормативно-логических конструкций. Срабатывает привычный стереотип об идеальном, "прозрачном" содержании норм. Между тем в действительности нормативно-логические конструкции имеют предметную, чувственно воспринимаемую знаковую (прежде всего речевую, устную или письменную) оболочку. Знаковые предметы (например, нормативные акты, иски, судебные решения, сделки) являются продуктом деятельности, "опредмеченной" в них. Эту деятельность, которая несет в себе информацию и волеизъявления субъектов по поводу другой деятельности (т.е. той, которая регулируется), следует рассматривать как правовую разновидность социальной деятельности.
В ходе правовой деятельности создаются, закрепляются, защищаются нормы, постоянно "воссоздается" право" В данном споре не будет победителей, если признать правовую деятельность в качестве деятельности практической, а деятельность, о которой, называя ее юридической, пишет А.П. Вершинин, рассматривать как теоретическую. Тем более что и те ученые, которые отказывают правовой (практической) деятельности в предметной самостоятельности, не делают этого в отношении деятельности по изданию нормативных и индивидуальных актов, относя ее к деятельности интеллектуальной, теоретической, и даже именуют ее "чисто юридической", как бы имеющей своим предметом только право. В этом случае различие между теоретической (духовной) и практической деятельностью рассматривается с философских позиций.
В отечественной науке в прежние годы часто приводились слова К. Маркса: "законодательная" функция есть воля не в ее практической, а в ее теоретической энергии. воля не должна здесь утверждать себя взамен закона: ее роль в том именно и заключается, чтобы открыть и сформулировать действительный закон" Думается, что такое противопоставление помогает понять, почему юридическая деятельность как деятельность теоретическая осуществляется предпочтительно профессионалами-юристами (либо профессионалами-политиками).
Правовая деятельность как деятельность практическая представляет собой определенный вид социальной активности, мотивированно осуществляемой субъектами в различных сферах общественной жизни в целях удовлетворения их разнообразных потребностей способом, признаваемым обществом и государством правильным, справедливым, а также, в случае необходимости, - и юридически значимым.
Правовая деятельность в современном обществе не может обходиться без деятельности юридической, обеспечивающей первой необходимую степень "признания". Именно в ходе юридической деятельности создаются правовые тексты, в которых официальные эталоны правовой деятельности возводятся в ранг обязательных (в том числе и для самой юридической деятельности, и для политико-правовой).
Рассматривая виды правовой деятельности, следует помнить, что под деятельностью в философской и социологической литературе часто понимается не только индивидуальное, но и массовое поведение людей, когда говорится о всей совокупности различных общественных мероприятий, коллективных действий.
Вполне обоснованным представляется выделение следующих типов правовой деятельности, а именно материально-правового и процессуально-правового; международно-правового и национально-правового; публично-правового и частноправового.
организации исполнения принятых решений общего и индивидуального порядка;
надзора и контроля за правомерностью всех юридически значимых действий, бездействия и решений;
предупреждения, пресечения и профилактики правонарушений;
изучения, обобщения, объективации и внедрения в повседневную практику положительного опыта правотворчества и правоприменения;
правовые мероприятия сугубо культурно-воспитательного характера;
"результативное" правомерное поведение самих непосредственных участников регулируемых правом общественных отношений, ведь, эта тонкая грань между правомерным и неправомерным поведением постоянно изменяется вместе с изменением социальных ценностей в обществе, защищаемых нормами права, именно означающее, по существу, саморегуляцию, то есть согласование ими собственного поведения с существующими нормами права и индивидуальными правовыми решениями компетентных органов и должностных лиц, если требовалось вынесение таких актов.
Таким образом, на основании выше изложенного, можно подвести итоги - юридическая деятельность (правотворческая, правоприменительная и т.д.), будучи в основной своей массе в современном обществе также "правовой", организованной посредством процедурных или процессуальных норм, осуществляется путем принятия государственно-властных решений, как общего, так и индивидуального характера.
Значительную роль при этом играет профессиональная и теоретико-прикладная составляющая. Ведь выполнение поставленных задач, порою, на прямою зависит от материально-технической базы, который владеют структуры, ведомства, подразделения, которым велено обеспечивать права, свободы человека и гражданина, а также их защита.
А любая правовая деятельность неотделима от фактической, ее нельзя свести к юридическим формам, лишенным живого содержания, или, наоборот, - к фактическим действиям, оторванным от правовых форм.
Правовая деятельность сложна и включает в себя регулятивные, организаторские и идеолого-психологические способы воздействия на общественные отношения.
Именно с помощью этих рычагов управления осуществляется воздействие на общество, формируется положительное поведение членов этого общества, регламентирует внутренние противоречие правовой системы, любого общества, состоящего том, что одновременно содержит в себе естественные и искусственные начала, связанные с человеком и государством, формируется высокая правовая культура общества, а как следствие укрепляются правовые аспекты государства, что способствует созданию высокого уровня соблюдению и исполнению, охране прав и свобод человека и гражданина.
3. Многообразие подходов к пониманию категории юридической деятельности
3.1 Первый подход, выраженный Дюрягиным, Герлохом, Кнаппи
Недостатки теории заключаются в том, что опыт юридической деятельности толкуют чрезмерно узко, включая в практику только те итоги, которые становятся своеобразными дополнительными, по сравнению с нормативными актами и заключенными в них правовыми нормами, компонентами регулирования общественных отношений.
3.2Второй подход, выраженный Алексеевым, Вильнянским
Авторы второго подхода: С.С. Алексеев, С.И. Вильнянский и другие впадают, стремятся отграничить юридическую практику от юридической деятельности, они к юридической практике относят только объективированный итог, обобщенный опыт, или результат, правовой деятельности. Утверждают, что под юридической деятельностью надо понимать объективированный опыт индивидуально-правовой деятельности компетентных органов (судов, других органов применения права), складывающийся в результате применения права при решении юридических дел. Однако итоги практической деятельности только правоположениями не исчерпываются.
Недостатком этого подхода является: то - что при изложенном подходе к пониманию юридической деятельности весьма проблематично разграничить практическую деятельность, которая направлена на материальное преобразование объектов, и другие ее виды.
3.3 Третий подход, выраженный Братисем, Бабаеым и другими
Наконец, основоположники третьего подхода (С.Н. Братусь, В.К. Бабаев, Н.Н. Вопленко, В.Н. Карташов, В.И. Леушин, В.П. Реутов и др.) предлагают рассматривать юридическую практику как неразрывное единство "правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта". Такой подход в правовых исследованиях постепенно прокладывает себе дорогу и в нашей стране.
Так, юридическая деятельность рассматривается как разновидность социальной деятельности, как упорядоченное, целесообразное, предметное, избирательное, системное и планомерное взаимодействие индивидов в сфере правотворчества и применения права. Необходимым субъектом такой деятельности является государственный орган или должностное лицо. Такая деятельность нормативно урегулирована, а по стоящим перед ней целям и задачам позитивна и нормативно одобрена, и, кроме того, направлена на преобразование социальной реальности в соответствии с требованиями правовых норм.
Плюсами теории является тот факт, что теория учитывает следующие аспекты: во-первых, возможны ситуации, когда опыт юридической деятельности передается в силу существующей традиции, преемственности между поколениями практикующих юристов. Во-вторых, в юридической практике ценен не только сам по себе опыт, накапливаемый в итоговых правотворческих, правоприменительных, праворазъяснительных и проч. решениях о правах и обязанностях субъектов правоотношений, но и процессуальный, своего рода "промежуточный", "служебный", опыт юридической деятельности, который также бесспорно должен быть отнесен к юридической практике. Однако у описанного подхода имеются и недостатки. Такая черта практики, как преобразование: того вида деятельности по применению правовых норм, который связан с выработкой правоположений на основе раскрытия смысла и содержания применяемых норм, а в необходимых случаях их конкретизации и детализации; специфического результата, итога деятельности (самих правоположений). Значит, юридическая деятельность - одновременно и динамика указанного вида деятельности, и ее статика
В заключении третей главы можно сделать вывод, что в правоведении существуют различные мнения о понятии юридическая деятельность. Можно выделить на сегодня три точки зрения. Одни авторы отождествляют практику с юридической деятельностью.
Другие, стремясь отграничить юридическую практику от юридической деятельности и представить ее в качестве относительно самостоятельного явления, причисляют к ней лишь определенные итоги, объективированный опыт правовой деятельности.
И, наконец, третья точка зрения, которая представляется наиболее предпочтительной, - когда любой вид юридической практики рассматривается в неразрывном единстве правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта.
Ошибочность первых двух позиций, состоит в том, что в первом мнении из практики исключается такой важный ее элемент, как юридический опыт, во втором - допускается другая крайность: результаты деятельности, объективированный вовне опыт отрываются, противопоставляются самому процессу деятельности и не учитывается тот факт, что практическое преобразование общественной жизни происходит не только с помощью решений и положений, выражающих итоговую сторону юридической деятельности, но и непосредственно в ходе этой деятельности, при осуществлении организационно-конструктивных правовых действий и операций.
Третья точка зрения позволяет точнее определить природу юридической деятельности и основные элементы ее структуры, объективнее отразить диалектику прошлой (ретроспективной), настоящей (актуальной) и предстоящей юридической деятельности, понять значение социально-правового опыта в механизме правового регулирования. Этот и опыт как важнейший компонент практики представляет собой коллективную, надындивидуальную социально-правовую память, обеспечивающую накопление, систематизацию, хранение и передачу информации позволяющую фиксировать и в определенной степени воссоздавать весь процесс деятельности или отдельные его фрагменты.
Заключение
В настоящее время, ввиду сложности и многогранности категории "деятельность", исследуемой как философией, историей, социологией, психологией, так и другими науками, существующие в отношении нее подходы и взгляды различны и порой весьма противоречивы.
Ведущими, определяющими в обществе являются экономическая и политическая деятельность. Однако юридическая деятельность, являющаяся одновременно и политической, и трудовой, и нравственной деятельностью, занимает среди других разновидностей социальной деятельности особое место.
В научных исследованиях юридическая деятельность представляется как один из видов социальной деятельности и характеризуется всеми ее признаками. Ей присущи основные черты, характерные для любой социальной деятельности: предметность, целесообразность, упорядоченность, избирательность, системность, и другие.
Содержание юридической деятельности определяется спецификой ее объекта, в качестве которого выступает право различных проявлениях правовых норм, правоотношений, правового сознания и правового регулирования. При этом деятельность признается юридической не только потому, что она направлена на право, а потому, что приводит к юридически значимым результатам либо, наоборот, сохраняет наличное бытие правовой реальности. Являясь автономным, относительно самостоятельным образованием юридической системы общества, юридическая деятельность представляет собой некую целостность, отличную от других правовых явлений.
Юридическая деятельность составляет основу существования правовой системы общества. Юридическая деятельность опирается на юридическое мышление, которое позволяет выстроить логическую цепочку: отбор, анализ и оценка правовой информации; оценка ситуации как ситуации, требующей правовых средств решения; выбор оптимальных вариантов решения правовой задачи.
Юридическая деятельность включает в себя как рациональную деятельность, так и моральную. Юридическая деятельность не сводится только к рациональным действиям, которые выполняет профессиональный юрист, специализирующийся в той или иной сфере. Юридическая деятельность опирается на юридический опыт.
Существуют различные точки зрения понимания юридическая деятельность, в которых содержится различное отношение, представление к юридической деятельности.
Одни основоположники представляют, что юридическая деятельность отожествлена от практической деятельности; другие представляют ее, как ограниченное явление от юридической практики.
Последние, представляют юридическую деятельность, как совокупность социально-правовых явлений. Такая точка зрения особенно актуальна в нашей время. Но все же Такое явление, как юридическая деятельность малоизученна, существует множество пробелов в изучении этой проблемы.
В соотношении юридической деятельности с юридической практикой составляют вечные споры ученых-юристов. Юридическая деятельность это тот аспект деятельности, который осуществляется юристами-профессионалами, имеющие соответствующие образование, квалификацию.
Данная рода деятельность носит общественно полезный характер, который способен создать общественно полезные блага, как для общества, так и для отдельной личности.
Что касаемо правовой деятельности то она не разделима с практикой, ее нельзя отделить от реальной жизненной практики, касаемо правоведенья. Ибо она утратит тот смысл и свои аспекты, которые она несет в жизни общества, в котором оно так нуждается.
Говоря о правовой деятельности, мы можем сделать вывод она - способ существования права
Но юридическая деятельность и практика не отделимы друг от друга и тесно связаны общественным течением жизни.
Правовая деятельность общества является условием обеспечения свободы, безопасности личности, прав человека, гарантом его правовой защищенности, гражданской активности. Она "заставляет" власть придать правовому статусу человека юридическую значимость, обеспеченность законом и судом.
Правовая система постоянно взаимодействует с "внешней" средой, прежде всего, путем обмена информацией. Так, общество (его классы, социальные группы)"сигналит" о своих потребностях, требующих правового закрепления.
Отражая эти потребности, правовая система "выдает" соответствующие правовые предписания, которые способствуют стабилизации общественной жизни общества, осуществляю юридическую практику. При этом каналом воздействия на нее является общественное правосознание, которое - через, правотворчество - материализуется в нормах права.
Последние, в свою очередь, через правоотношения, применение права. воплощаются в социальных отношениях. Эти отношения со временем изменяются, вновь требуют корректировки права - и процесс возобновляется.
В итоге возникает своеобразный "круговорот" в сфере взаимодействия права, юридической деятельности и общества, в рамках которого происходит постоянное превращение социального в правовое, а правового - в социальное. Ведь, именно в этом и заключатся само существование права в правовом государстве и обществе.
Список используемых источников
1.Конституция Российской Федерации:
Федер. закон от 12 декабря 1993 г. - "Российская газета" от 25 декабря 199 г. - 12 декабря 1993 г.
2.Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации:
Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 5 апреля 2013г.) / Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 55
3.
Гусарев, В.Д.
Юридическая деонтология (Основы юридической деятельности) / В.Д. Гусарев, О.Д. Тихомиров. - М.: Знание, 2005. - 655 c.
4.
Рассказов, Л.П.
Теория государства и права: учебник для вузов / Л.П. Рассказов. - 3-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. - 464 с.
5.
Рубченко, О.С.
Процессуально-правовой режим юридической деятельности: вопросы теории и практики: дис. … Канд. юрид. Наук: 12.00.01: защищена 26.04.12: утв.10.06.12/Рубченко Светлана Олеговна. - М., 2012. - 212. Библиогр.: с.9. - 21208126
6.
Никоров, Г.И.
Судебная власть в правовом государстве / Г.И. Никоров // Государство и право. - 2007. - № 3. С.24-32
7.
Радько, Т.Н.
Теория государства и права: учебное пособие. / Т.Н. Радько - М.: "Проспект", 2011 - 135 с.
8.
Перевалов, В.Д.
Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 415 с.
9.
Примаков, Е.М.
Россия в 2004 г.: взгляд в будущее / Е.М. Примаков // Российская газета. - 2005. № 15 января.
10.
Мелехин, А.В.
Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. М: Маркет ДС корпорейшн, 2007. - 633 с.
11.
Попондопуло, В.Ф.
Система и правовые формы общественных отношений / В.Ф. Попондопуло // Правоведение. - 2002. - №4. С.80 - 81, 87.
12.
Соловьев, В.Ю.
Понятие. юридической практики / В.Ю. Соловьев // Журнал российского права. - 2003. - № 1. с.92.
13.
Сырых, В.М.
Логические основания общей теории права / В.М. Сырых. - М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2000. - 528 с.
14.
Попков, В.Д.
Теория государства и права / В.Д. Попков. - М.: Юристъ, 2001. - 776 с.
§ 12. Профессиональная юридическая деятельность.
Юридическое дело. Юридический процесс.
Деятельность - целенаправленное взаимодействие человека с окружающей средой, осуществляемое на основе ее познания и направленное на ее преобразование для удовлетворения потребностей человека.
Профессиональная юридическая деятельность - целенаправленные действия (поведение) юриста-профессионала по решению юридических дел, осуществляемые на основе норм процессуального права и направленные на соблюдение законности и укрепление правопорядка в государстве.
В юридической деятельности и через юридическую деятельность проявляются основные закономерности функционирования юридической практики. Юридическая деятельность - основа юридической практики.
Профессиональная деятельность юриста в большинстве своем протекает в рамках правовой формы деятельности государства - правоприменительной, правоохранительной и др., исходной единицей которой является юридическое дело. Поэтому юридическая суть профессиональной деятельности юриста та же, что и правовой формы деятельности государства: она всегда связана с нормами права, основана на законе, и имеет юридические последствия (См.§ Правовые формы деятельности государства)
Типовые элементы профессиональной деятельности юриста:
правовая оценка представленных или найденных фактов;
программирование поиска, проверки, оценки фактической информации;
поиск правовой информации;
подбор правовых норм, получение юридического вывода;
ведение в правовых рамках переговоров, выступление в судах и других органах, посредничество для решения конфликтов;
подготовка и оформление правовых документов в виде решений, справок, предложений, разработка и обоснование позиций;
контроль за процессом и результатами чьей-либо деятельности и др.
Деятельность юриста представляет собой труд, требующий большого напряжения, терпения, знаний и высокой ответственности, а также затрат энергии и времени. Работа юриста состоит в повседневной затрате усилий: поиск правового материала, его чтение, обработка, учет возможных замечаний коллег, непонимание клиента - невинное или умышленное, необходимые поездки для получения материалов в постороннем учреждении и др. Условия деятельности (транспорт, связь,. множительная техника, информационное обслуживание и др.) юриста нередко определяют количество выполненной работы и влияют на ее качество.
Деятельность проявляется, как правило, в действиях - целенаправленных, планируемых. Сами действия требуют навыков, умения, приемов, подготовки, технической оснащенности и овладения ею, т.е. профессиональной образованности, профессионализма. Разумеется, деятельность следователя и юрисконсульта разнятся между собой. Однако и та, и другая деятельность является юридической и профессиональной. Все виды деятельности юриста имеют общие черты, определяемые общностью права, его единством, взаимозависимостью принимаемых решений в результате разбирательства юридического дела..
Профессиональной юридической деятельности присущи следующие качественные черты:
формально-определенный характер выполняемой юридической работы;
наличие пределов свободы выбора методов работы;
степень творческой самостоятельности при решении правовых задач;
подконтрольный характер деятельности;
уровень риска;
доступность информации и информационная насыщенность выполняемой работы;
темп выполнения работы, ее непрерывность;
степень ответственности;
сложность использования технических средств;
возможная конфликтность деятельности и др.
Профессиональная деятельность юриста (адвоката, следователя, нотариуса, юрисконсульта, судьи и др.) связана с решением юридических дел.
Юридическое дело - предусмотренное нормами права определенное жизненное обстоятельство, решение которого требует конкретных действий (операций) на основе норм процессуального права и влечет юридические последствия.
Юридические дела: гражданские споры, правонарушения, семейные конфликты, трудовые конфликты и др. Юридическое дело как жизненное обстоятельство, прямо предусмотренное законом, нуждается в юридическом обеспечении со стороны юриста-профессионала. Напр., уголовным законом предусмотрено, что такое преступление и какие виды наказания следует применять к преступнику за посягательства на объекты, охраняемые законом. Преступление требует применения мер уголовного наказания со стороны государства, которое в лице уполномоченных органов (дознание, предварительное расследование, прокуратура, суд) решает юридическое (уголовное) дело.
Юридически значимые вопросы решаются правоприменителями (юристами-практиками: судьями, прокурорами, следователями, нотариусами и др.) в виде конкретных действий - операций. Решение юридического дела представляет собой определенный юридический процесс.
Юридический процесс - система процедур разрешения (разбирательства) юридических дел на основе норм права уполномоченными органами государства, должностными лицами и иными субъектами, состоящих в проведении конкретных действий (операций) и влекущих юридические последствия.
Система действий (операций) представляет собой определенный нормами права порядок (процедуру). Соответствующим законодательством четко названы участники юридического процесса и распределены функции между ними (что обязан делать каждый участник юридического процесса), а также указано, каким образом он должен осуществлять свои функции.
В соответствующих законах предусмотрен круг субъектов, уполномоченных проводить дознание, предварительное следствие по уголовным делам, осуществлять надзор за следствием и правосудием, поддерживать государственное обвинение, исполнять приговоры и решения судов. Юрист-специалист обязан знать все секреты ведения юридического дела и уметь анализировать его до малейших деталей.
В процессе рассмотрения юридического дела должны быть получены результаты, которые являются официальными. Это - процессуальные документы, содержащие индивидуальные предписания и имеющие установленную нормами права определенную форму (обвинительное заключение следователя, приговор и решение суда, протест прокурора и др.) и соответствующие реквизиты (подпись, печать и т.п.). Процессуальные документы называются правоприменительными процессуальными актами. Они являются предписаниями, подводящими итог рассмотрения юридического дела.
Можно выделить два вида правоприменительных процессуальных актов - решений:
простой - принятый в результате только экономического подсчета: заключение продавцом и покупателем договора торговой купли-продажи; решение, определяющее размер алиментов в соответствии с доходами должника и потребностями кредитора (их незначительное количество по сравнению со вторыми);
сложный - принятый в результате разностороннего анализа всех аспектов ситуации; решение суда должно состоять из таких частей: вводная, описательная, мотивировочная, результативная.
Решение юридического дела - это творческий акт юридического мышления, умение диалектически анализировать юридические факты, а не вычисление среднеарифметического из имеющихся юридических фактов. Научно-логическое мышление юриста связано с его эрудицией, малоплодотворной вне общей культуры и юридического опыта.
Кроме итоговых предписаний юридического дела имеются процессуальные акты промежуточного (постановления следователя о признании потерпевшим) вспомогательного (постановления следователя о проведении дополнительных следственных действиях) или информационного (протоколы судебного заседания) характера. (См.§ Эстетические требования к оформлению правовых документов)
Следует отметить, что принятие правовых решений - не единственный элемент юридической деятельности, профессиональной работы юриста-практика. Важную роль играет консультативная часть деятельности практикующего юриста - умение разъяснить, дать необходимые справки клиенту. Консультации адвоката, заключения юрисконсульта, мнения следователей - результат определенного вида деятельности, процедуры.
Юридический процесс традиционно включал в себя три отрасли: уголовный, гражданский, административный. Однако такая классификация не дает возможности определить роль юридического процесса в механизме правового регулирования и представить его как систему. В современных условиях утверждается научная доктрина широкого понимания юридического процесса, объединяющего в себе все правовые формы деятельности. Это соответствует концепции правового государства, согласно которой все сферы юридической практики "уравновешены" и равноценны. Поэтому целесообразно давать следующую классификацию юридического процесса: правотворческий, правоприменительный (сюда входит судебный), правоохранительный, контрольно-надзорный, учредительный.
Каждый из указанных видов юридического процесса имеет структуру, состоящую из элементов:
процессуальный режим - атмосфера отработанного порядка рассмотрения юридического дела, предусмотренная нормами права в целях эффективного достижения результатов;
процессуальные производства - комплекс взаимообусловленных и взаимосвязанных процессуальных действий, которые проявляются в совокупности процессуальных правоотношений, взаимодействующих с материальными правоотношениями; в системе способов добывания и обоснования всех обстоятельств юридического дела и их доказывания, в системе официальных документов, закрепляющих все достигнутые результаты в ходе рассмотрения дела;
процессуальные стадии - система взаимосвязанных процессуальных обстоятельств, протекающих во времени и направленных на достижение оптимальных результатов юридического дела. Они характеризуют динамику рассмотрения юридического дела.
Элементы юридического процесса (процессуальной формы) регламентируется нормами процессуального права.
Правотворческий, учредительный, правоохранительный, контрольно-надзорный и другие виды процессов осуществляются через процессуальные правоотношения, субъектами которых являются:
1.субъекты, заинтересованные в результатах юридического процесса (потерпевшие, обвиняемые и др.);
2.юристы-профессионалы (следователи, прокуроры, работники милиции), обеспечивающие осуществление "чужих" интересов.
Для успешного решения юридического дела необходимы ум, глубокие профессиональные знания, богатое воображение, душевность, интуиция. Хорошим юристом-практиком может стать лишь цельная творческая личность, способная решать сложные, четко поставленные, неформализованные юридические задачи.
Такой вид человеческой деятельности, как юридическая деятельность в сегодняшних условиях трансформации нашего социума нуждается в новом научном анализе.
Если обратиться к истории исследования понятия юридической деятельности, то следует заметить, что вначале теоретические вопросы деятельности стали разрабатываться в общефилософской литературе См.: Каган М.С. Человеческая деятельность М., 1974; Кветной М.С. Человеческая деятельность: сущность, структура, типы. Саратов, 1974; Воронович Б.А., Плетников Ю.К. Категория деятельность в историческом материализме. М.. 1975; Фофанов В.П. Социальная деятельность как система. Новосибирск. 1981; Демин М.В. Природа деятельности. М., 1984 и др. . При этом пик "деятельностного" бума приходит на 1985 г., когда в журнале "Вопросы философии" были опубликованы материалы дискуссии по данной проблеме Вопросы философии. 1985. № 2-3. .
Поэтому, прежде чем раскрыть само понятие юридической деятельности следует рассмотреть, что означает общее понятие деятельности, а уже потом подробно исследовать ее особенности, структуру, функции, виды. Иными словами, начнем данное исследование, применяя проверенный временем дедуктивный метод.
В справочной литературе, в частности, в словаре С.И. Ожегова мы нашли следующее определение: "Деятельность - занятие, труд" Ожегов С.И. Словарь русского языка. Екатеринбург. 1994. С. 140. . В своей монографии, посвященной исследованию института контроля В.П. Беляев охарактеризовал человеческую деятельность как: а) совокупность действий, объединенных общей целью и выполняющих определенную общественную функцию; б) особый способ существования человека, развитие его жизненных сил и способностей; в) особое свойство человека, специфический способ его жизненной активности путем взаимодействия со средой в целях создания условий для своего существования См.: Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М.. 2005. С. 6. . В одном из последних трудов, посвященных сущности управления, Г.В. Атаманчук говорит о деятельности как о проявлении физических способностей человека приспосабливаться, созидать, изменять, использовать и преобразовывать природную и социальную среду своего обитания См.: Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность: Учебное пособие для вузов. М., 2006. С. 13. .
В юридической науке данное понятие, хотя и не раз было предметом исследования, часто оно смешивалось с другими понятиями, например, с юридической практикой (И.Я. Дюрягин, В.П. Казимирчук, Ю.И. Гревцов).
Действительно, у юридической практики и юридической деятельности много общего. Например, общим принципом у данных понятий является профессионализм. Если в данном контексте вести речь о нормотворчестве, то нормативный акт, подготовленный непрофессионально с точки зрения содержания, либо правил юридической техники, не пройдет юридическую экспертизу, а если его соответствующие властные органы (государственные или муниципальные) и примут в официальном порядке с соблюдением всех стадий и процедур, то такой акт будет противоречить нормативным документам, обладающим большей юридической силой, либо изобиловать коллизиями и пробелами, или он будет не эффективен, иными словами цель правового акта не будет достигнута, его нормы не будут реально регулировать определенную группу общественных отношений. Отход от указанного принципа не приводит к положительным итогами и в правоприменении. Например, прокурор в ходе судебного заседания по уголовному делу не докажет вину лица, совершившего уголовное преступление, предусмотренное УК РФ. Тоже самое, касается и граждан, реализующих какие-либо юридические функции. Если таковые не являются профессионалами в разрешении конкретных юридических проблем, если они не компетентны в правовых вопросах, касающихся их деятельности, то естественно такая деятельность не приведет к желаемым результатам.
Сказанное позволяет выделить следующие общие признаки рассматриваемых понятий: постановка и наличие целей Важным признаком в понимании юридической деятельности С.Н. Назаров и Д.Ю. Шапсугов считают постановку правовых целей. См.: Назаров С.Н. Теоретико-правовые основы юридической деятельности надзорно-контрольных органов в условиях формирования правового государства. Дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2000; Шапсугов Д.Ю. Теория права и государства. Ростов-на-Дону, 2003. С. 34. , направленность на изменение отношений в социуме О трансформирующем характере юридической деятельности писал еще И. Сабо. См.: Сабо И. Основы теории права. М., 1974. С. 97. , осознанный и волевой характер, компетентность, опосредованность правом и правовыми явлениями, официальный характер, связь с другими видами социальной деятельности.
В связи с этим, на первый взгляд может показаться, что понятие "юридическая практика" является тождественным понятию "юридическая деятельность". Однако несостоятельность данной гипотезы просматривается в том, что важным элементом юридической практики является юридический опыт. В данном контексте, на наш взгляд, следует привести точку зрения на данную проблему, высказанную профессором С.С. Алексеевым. Осуществляя теоретическую разработку понятия "юридическая практика", ученый отмечал, что она представляет собой объективированный опыт индивидуально-правовой деятельности компетентных органов (судов, других органов применения права), складывающихся в результате применения права при решении юридических дел. При этом он сделал следующее правильное замечание, позволяющее наиболее верно соотносить категорию "юридическая практика" и "юридическая деятельность". "Необходимо строго различать практику как конкретную организаторскую деятельность в области права и практику как итог, результат этой деятельности" См.: Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т.I. М., 1981. С. 340-341. .
Сказанное позволяет назвать юридическую практику ничем иным, как объектом общей теории государства и права, поскольку представители данной юридической науки, выводя общие закономерности трансформирования таких мощных социальных институтов, какими являются государство и право непосредственно осуществляют сбор не только теоретического материала (монографий, научных статей и докладов и т.п.), но и эмпирического. Они изучают такие результаты практической деятельности юристов, как: юридические документы (нормативные, интерпретационные, правоприменительные); материалы проверок деятельности учреждений и организаций; статистические данные; правовое сознание и правовую культуру общества, отдельных индивидов и групп людей; деятельность различных правоприменительных органов, должностных лиц; правовое поведение, которое подразделяется на правомерное и противоправное; состояние законности и правопорядка в стране и в отдельных регионах; правовые отношения, возникают не только на основе норм права, но и из фактических отношений.
Однако рассматриваемое нами понятие отождествлялось не только с понятием "юридическая практика", но и понятием "правомерное поведение" Подробно об этом см.: Вершинин А.П. Соотношение категорий «правовое поведение" и «правовая деятельность» // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. . Аналогичную мысль в одном из последних учебников по социологии права высказал профессор В.М. Сырых. В данное понятие он вкладывал следующий смысл. Правомерная деятельность граждан и иных субъектов права, направлена на сохранение либо совершенствование юридического механизма правового регулирования, в том числе его компонентов: механизмов правотворчества, правореализации и государственного принуждения Социология права: Учебник под ред. проф. В.М. Сырых, 3-е изд.. М., 2004. С. 180. .
Рассматривая характеристики (признаки) юридической деятельности, следует указать, что не всегда она может быть волевой и осознанной, что является свойственным, в большей степени, для органов власти и должностных лиц. Более того, главными отличительными особенностями юридической деятельности от понятия правомерного поведения является то, что юридическая деятельность осуществляется часто при помощи юридической техники и естественно результатами ее являются различные юридические документы, а правомерное поведение может быть, как действием, так и бездействием, не нуждающимся в документировании. При чем, оно может быть как осознанным, так и не осознанным, поскольку основная масса граждан, соблюдая большинство уголовных, административных, дисциплинарных и иных запретов действует не задумываясь о своем поведении. Просто такое поведение является для граждан привычным. При этом часть граждан поступает, как правило, имитируя поведение старших, а те в свою очередь совершают те или иные действия по привычке не рассуждая о правовых нормах и последствиях их несоблюдения. Однако когда речь идет о деятельности органов государственной, либо муниципальной власти, то здесь фактически происходит осуществление данного вида социальной деятельности путем реализации процессуальных норм права. Несомненно, такая деятельность призвана отразить проявление публичного воздействия государственных и муниципальных органов на общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования.
Рассуждая о данной проблеме, В.И. Еременко пришел к выводу, что понятие правомерное поведение может быть вынесено за пределы юридической деятельности и включено в более широкое понятие "правовая работа" См.: Еременко В.И. Юридическая работа в условиях рыночной экономики. Дис. … кан. юрид. наук. Новосибирск, 2000. С. 33. .
Некоторые авторы, рассматривая юридическую деятельность, отождествляли ее с правовыми отношениями. У данной точки зрения есть и оппоненты. При этом в своих рассуждениях последние основываются на том, что "чисто" правовой деятельности, как и правовых общественных отношений, не существует" См.: Хайкин Я.З. Структура и взаимодействие моральной и правовой системы. М., 1972. С. 110-165. . Высказанная мысль может показать интересной, поскольку любой субъект юридической деятельности (государственный орган, должностное лицо, юрист коммерческой организации и т.п.) осуществляя свои функции, хочет того он или нет, вынужден взаимодействовать с различными органами и должностными лицами и осуществлять финансовые, организационные, рекламные и иные функции.
Тем не менее, несмотря на то, что юридическая деятельность нередко взаимодействует с другими видами социальной деятельности, ее не следует отождествлять с другими понятиями. Более того, с ее помощью непосредственно связан генезис практически всех элементов механизма правового регулирования и их объединение в определенные системы. Из сказанного следует, что юридическая деятельность является самостоятельной правовой категорией в понятийном ряду общей теории государства и права.
Б.В. Шагиев в своей кандидатской отмечал, что "правовая деятельность" понятие более широкое чем "юридическая деятельность". Первая категория, по его мнению, призвана охватить не только действия субъектов, осуществляющих государственную (публичную) власть, но и всех юридических и физических лиц. Как категория общетеоретической науки она может претендовать на отражение в обобщенном виде всех волеизъявлений физических и юридических лиц, признаваемых в данном обществе правильными и справедливыми и обеспеченными официальной защитой государства в качестве порождающих юридически значимые последствия См.: Шагиев Б.В. Юридическая деятельность в современном российском обществе: теоретико-правовой аспект. Дис. …кан. юрид. наук. М., 2003. С. 19-20. .
В.Н. Карташов в свое время предлагал употреблять термин не "правовая деятельность", а "юридическая деятельность", тем самым он придавал данному понятию более строгие рамки. Его определение, согласно которому "… под юридической деятельностью следует понимать лишь такую опосредованную правом профессиональную, трудовую, государственно-властную деятельность по внесению юридических решений компетентных на то органов, которая нацелена на выполнение общественных функций и задач (создание законов, осуществление правосудия, конкретизацию права и т.д.) и удовлетворение тем самым как общесоциальных, групповых, так и индивидуальных потребностей и интересов" Карташов В.Н. Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. С. 12. , довольно долго применяли теоретики права. Однако в данном определении в состав юридической деятельности не включаются различные организационно-юридические мероприятия, носящие, в большинстве своем, дополнительный характер по отношению к юридической деятельности, а также правовая работа граждан (частных предпринимателей, частных сыщиков и детективов и т.п.), которая оказывает позитивное воздействие на общественные отношения и в действии механизма правового регулирования в современных рыночных реалиях занимает особое место.
Обзор мнений и подходов к пониманию юридической деятельности, показал, что понятие юридической деятельности неоднократно исследовалось теоретиками права. Однако, данная тема полностью еще незакрыта, поскольку существуют различные взгляды на понятие юридической деятельности, на природу этого феномена. Вероятно поэтому, данная тема не всегда находит место в учебниках и учебных пособиях по теории государства и права. Тем не менее, она является весьма важной для подготовки современных юристов и должна занять свое достойное место в понятийном ряду общей теории государства и права.
В этой связи, основываясь на осуществленном анализе научных работ по данной проблематике, можно вывести следующую дефиницию юридической деятельности.
Юридическая деятельность - это осознанные, волевые, властные юридические действия и связанные с ними организационно-юридические мероприятия, осуществляемые на основе норм права компетентными органами и должностными лицами, а в отдельных случаях и гражданами, направленные на реализацию общественных целей, либо удовлетворение корпоративных и индивидуальных законных интересов.
Анализ общего понятия юридической деятельности показал, что оно, несомненно, имеет свою специфику, которую характеризуют объекты и субъекты данной деятельности, обладающие, как правило, нормативно закрепленными определенными целями и задачами, что и способствует образованию стройной действующей системы. Поэтому, для полноценного определения природы юридической деятельности важное значение имеет рассмотрение ее элементного состава, то есть ее структуры. В этой связи юридическую деятельность часто называют "полиструктурным образованием" (В.Н. Карташов, Б.В. Шагиев и др.). Таким образом, можно говорить о структуре юридической деятельности, как о единстве ее составляющих элементов и функций способных оказать серьезные правовые воздействия на общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования.
В процессе юридической деятельности происходит оценка законодательства, материалов юридической и иной практики конкретного общественного отношения, поведения и действий должностных лиц и граждан, а также других обстоятельств, что позволяет субъектам в совокупности правильно оценить ситуацию и принять обоснованное и квалифицированное (основанное на законе) решение.
Нельзя не отметить также и конструктивный характер юридической деятельности. Он проявляется в том, что субъекты с помощью доступных и законных средств и способов осуществляют организацию и регулирование, воспроизведение и моделирование фактических жизненных ситуаций, реальное применение фактического и правового статуса участников общественных отношений, условий их жизнедеятельности.
Как верно отметил И. Сабо: "Взятую в этом плане правовую деятельность государства можно назвать трансформирующей деятельностью: экономические и иные общественные отношения она преобразует в общие правовые отношения, которые затем фиксируются в правовых нормах, для того, чтобы воздействовать на социальные отношения, превращая их в правовые". Однако конструктивный характер юридической деятельности не сводится лишь к принятию (преобразованию) общественных отношений. С ее помощью осуществляется контроль (надзор), охрана различных социальных благ в обществе. Обеспечение стабильности и защиты общественных отношений - одна из важнейших функций юридической деятельности, в выполнении (реализации) которой важную роль играют контрольные и надзорные органы государства.
Укажем на такой признак юридической деятельности, как ее процессуализация. В юридической литературе отмечается циклический, процедурно-процессуальный характер юридической деятельности. Последняя рассматривается как система взаимосвязанных, специально упорядоченных, следующих друг за другом действий и операций, подчиненных общей цели и приводящих с помощью соответствующих приемов и средств к конкретному результату. Во многих случаях эта цикличность значительно формализована, опосредована процессуально-правовыми требованиями (процессуальными нормами), что позволяет говорить о процессуализации юридической деятельности и об ее специфической конструкции, каковой является процессуальная форма юридической деятельности.
Обратим внимание, что по вопросу о юридической процессуальной форме в научной литературе высказаны различные мнения. Чтобы обосновать эту категорию, необходимо соотнести ее с юридическим процессом, в определении которого наблюдаются два основных подхода.
Одни ученые понимают под юридическим процессом только традиционные процессуальные формы судопроизводства (сторонники узкого понимания юридического процесса). К примеру, Н.Е. Садохина полагает, что процессуальная форма обеспечивает последовательность принципов судопроизводства; создает стабильный юридический режим производства; содержит гарантии для участников процесса; создает условия, обеспечивающие полноту, всесторонность и объективность разбирательства; включает в себя средства доказывания в процессе производства по делу.
Другие, сторонники так называемого широкого понимания юридического процесса, определяют его как систему "взаимосвязанных правовых форм деятельности органов государства".
Такой более широкий подход к определению процессуальной формы разделяется и нами. Поэтому применительно к юридической деятельности важнейшей и необходимой формой ее осуществления считаем процессуальную, под которой понимаем нормативно регламентированную систему последовательно осуществляемых субъектами права в установленных процессуальных формах действий, операций и способов. Процессуальная регламентация юридической деятельности - важнейшая гарантия обеспечения режима законности в самом широком смысле этого понятия.
Таким образом, отмеченные признаки дают основания считать юридическую деятельность относительно самостоятельным элементом правовой системы общества, представляющим собой сложную высокоорганизованную динамичную систему, органически входящую в социально-политический и правовой механизм общества.
Перейдем к характеристике предмета юридической деятельности, который во многом зависит от особенностей конкретного предмета ее воздействия. Любая разновидность юридической деятельности в основе имеет такое свойство, учет которого необходим при определении ее понятия, так как предмет деятельности органически связан с ее целью. По своей сути юридическая деятельность есть проявление воли субъектов права или обязанности, которая направлена на достижение правовой цели.
По мысли Е.Г. Носова, в процессе юридической деятельности происходит ряд юридически значимых преобразований:
- а) абстрактные права, обязанности и полномочия, закрепленные в нормативной юридической системе, приобретают конкретный характер в форме создания конкретных отношений между людьми. При этом приводится в движение часть нормативной юридической системы, которая содержит правовые средства и их комплексы для осуществления правовых целей субъектов права;
- б) юридические установления и нормы содержат лишь возможные модели поведения субъектов, которые преобразуются в конкретно функционирующие системы деятельности, означающие переход от абстрактных прав к наполнению их конкретным содержанием для данных конкретных субъектов;
- в) юридическая деятельность возникает как внешнее проявление воли, получившее до этого правовую форму.
Следовательно, предметом юридической деятельности выступает создание конкретных юридических отношений между людьми, которое заключается во внешнем проявлении воли субъекта, имеющего правовую цель и действующего в соответствии с установленными юридическими нормами.
Отсюда проистекает особенность предмета юридической деятельности как внешнее проявление воли субъекта, преследующего правовую цель в той форме и в том порядке, которые предписаны юридической нормой. Кроме того, разновидностью юридической деятельности выступает также юридическое мышление, которым обосновывается данный ее предмет, осуществляется ее познание и практическое применение.
Сущность юридической деятельности заключается в четкой определенности правовых, юридических целей, в последовательном их осуществлении в правовом, юридическом пространстве.
Юридическая деятельность является динамичным поставщиком опыта, фундаментальным наполнителем юридической практики. В процессе реализации она переходит в новые состояния, перестает быть деятельностью, переходит в разряд других правовых явлений.
В современном обществе значительная часть общественных отношений существует и развивается только в форме правовых. В то же время значительное место занимают и те отношения, которые не нуждаются в нормативно-правовом регулировании. Исходя из этого, можно определиться и с таким понятием, как пределы юридической деятельности, установить ее границы (как совокупности социальных отношений, требующих правового регулирования).
С.Н. Смирнов считает, что можно говорить о границах правового регулирования как минимум в двух сферах: в системе общественных отношений, объективно нуждающихся в правовом регулировании, и творческой деятельности государства по формированию новых, отсутствующих в обществе правовых отношений.
Полагаем, что исследователь прав в этом суждении, поскольку фактическая деятельность по производству материальных и духовных благ, даже если она осуществляется с целью исполнения обязательств в конкретном правоотношении, не может рассматриваться в качестве юридической деятельности.
Заметим, что далеко не все, что создается трудом человека, обязательно входит в сферу правоотношений в качестве их объекта (к примеру, произведенный продукт может оказаться не востребованным, он не включается в связи с этим в гражданский оборот и не порождает какие-либо правоотношения).
Юридическая деятельность имеет своим предметом процесс создания и реализации права, чем и отличается от других видов социальной деятельности. В правотворчестве ее сфера ограничивается предметом правового регулирования. На стадии реализации норм права юридическая деятельность представляет собой предметно-практическую деятельность граждан и иных лиц, осуществляемую в процессе возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Фактически же действия субъектов по исполнению своих обязательств в правоотношении относятся к экономической, политической или иной деятельности.
Следовательно, юридическая деятельность, безусловно, имеет свои пределы и достаточно четко очерченные границы в общественных отношениях.
Определение видов юридической деятельности в некоторой степени зависит от того, какой критерий взять за основу классификации. Нами уже было определено три вида юридической деятельности за основными формами ее осуществления. Однако есть и другие критерии, использование которых дает возможность охарактеризовать юридическую деятельность в иной плоскости, или ином аспекте через призму научно-исследовательского интереса. Так, например, выделяют:
По профессиональной специализации или по субъектами осуществления: адвокатская, следственная, прокурорская, судебная, нотариальная.
За социальными сферами: юридическая деятельность в сфере экономики, политики, в духовной сфере.
По количеству уполномоченных лиц, осуществляющих рассмотрение юридического дела: индивидуальная (единоличная), коллегиальная (коллективная).
Наибольшее практическое значение имеет проведение классификации видов юридической деятельности по специальностям, которые исторически сложились в пределах юридической профессии и в значительной степени отражают содержание отдельных профессиональных направлений юридической работы, их характеристике посвящается отдельный раздел, в котором будут определены особенности каждой юридической специальности, ее роль в процедуре рассмотрения и разрешения юридического дела, черты сходства и различий по отношению к другим специальностям.
